Schriftelijke vraag en antwoord nr : 0313 - Zittingsperiode : 54

Het principe van de hoofdelijke aansprakelijkheid inzake sociale en fiscale schulden werd in 1978 ingevoerd met het oog op de bestrijding van sociale dumping. Aanvankelijk gold de regeling enkel voor de bouwsector, maar in 2013 werd ze uitgebreid tot de activiteiten van bewaking/toezicht en de vleessector. Sinds 1 januari 2009 kunnen opdrachtgevers of aannemers, die werken toevertrouwen aan een (onder)aannemer met fiscale of sociale schulden, hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld voor de betaling van die schulden wanneer zij niet een inhouding op de factuur uitvoeren ten voordele van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ). Het gaat om 35 % van het bedrag van de werken dat door de (onder)aannemer wordt gefactureerd. Via de onlinedienst "Inhoudingsplicht Sociale Zekerheid" kan men nagaan of de inhoudingsplicht van toepassing is. 1. a) Hoe vaak stelde de RSZ tijdens de afgelopen vijf jaar vast dat de wettelijk opgelegde inhoudingsplicht niet werd nageleefd? b) Om welk bedrag ging het? Hoeveel liep de RSZ mis doordat de inhoudingsplicht niet werd nageleefd? Graag cijfers op jaarbasis, per Gewest en per sector. 2. a) Hoe vaak startte de RSZ tijdens de afgelopen vijf jaar de procedure van de hoofdelijke aansprakelijkheid op wegens het niet-naleven van de inhoudingsplicht? b) Welk bedrag werd op die manier geïnd? Graag cijfers op jaarbasis, per Gewest en per sector. 3. a) Hoe vaak legde de RSZ tijdens de afgelopen vijf jaar een sanctie op wegens het niet-naleven van inhoudingsplicht? b) Welk bedrag werd opgelegd? c) Welk bedrag werd geïnd? Graag cijfers op jaarbasis, per Gewest en per sector.

Hierna vindt u een tabel met het aantal opgestelde ingebrekestellingen wegens het niet naleven van de inhoudingsplicht, zowel deze met (100 % + 35 %) als zonder (35 %) hoofdelijke aansprakelijkheid per sector en de ontvangen sommen ingevolge al deze ingebrekestellingen. (*) aantal Ingebrekestellingen zonder/ met HA: Aantal ingebrekestellingen zonder/ met HA Enkel voor de dossiers uit de bouwsector kan de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid (RSZ) voor de vijf voorgaande jaren cijfers geven. De RSZ probeert de werkgevers-debiteurs, die nagelaten hebben de inhouding te doen, te identificeren door een kruising van interne gegevens. Meer bepaald door nazicht van de ondernemingen die vermeld staan in de databank met de werkmeldingen en voor wie geen enkele inhouding op factuur werd ontvangen. Op basis daarvan kan de RSZ aan zijn inspectiedienst vragen om de boekhoudkundige gegevens te verzamelen die nodig zijn met het oog op een eventuele in werking stelling van de hoofdelijke aansprakelijkheid. Als de RSZ op de hoogte is, stellen zij een ingebrekestelling op. Is de RSZ niet op de hoogte, dan kan er geen ingebrekestelling opgemaakt worden en dan is er niet geweten hoeveel de RSZ daardoor misliep. De verdeling per gewest wordt niet bijgehouden omdat dit niets zegt over de plaats waar de inbreuk (= niet inhouding) werd gepleegd. 2. (*) Hoofdelijke aansprakelijkheid = 100 % van de sociale schuld met maximum de totale prijs van de toevertrouwde werken, exclusief btw. Ook hier geldt dat de verdeling per gewest niet wordt bijgehouden. 3. Wanneer de inhoudingsplicht niet wordt nageleefd, beschikt de RSZ over twee soorten "sancties": - de hoofdelijke aansprakelijkheid, die 100 % bedraagt van de sociale schuld van de aannemer, beperkt tot maximum de totale prijs van de toevertrouwde werken, exclusief btw (zie tabel onder vraag 2). - een bijkomende inhouding van 35 % - naast de verplichte inhouding van 35 % wegens vermelding op de website - die geldt als 'bijslag' wanneer de opdrachtgever de verplichte inhouding van 35 % niet heeft verricht. Nadat deze "bijslag" is betaald, kan betrokkene daarvan ontheffing vragen en krijgen ten belope van 100 % of 50 % naargelang het al dan niet de eerste keer is dat hij een dergelijke bijslag heeft moeten betalen. Deze "bijslagen" komen niet op de werkgeversrekening, maar gaan naar de rekening RSZ-Beheer. Er worden hierover geen aparte statistieken bijgehouden.