On ne peut envisager sérieusement un parcours d'insertion sans tenir compte des réalités concrètes et souvent complexes que vivent les personnes accompagnées par les CPAS. Qu'il s'agisse de la garde d'enfants, de l'absence de moyens de transport, de l'instabilité du logement, d'une santé mentale fragilisée ou encore d'une situation familiale instable, ces facteurs périphériques pèsent lourdement sur les chances de réussite d'un projet socioprofessionnel. Trop souvent, ces dimensions sont traitées comme des "à-côtés" alors qu'elles conditionnent, en réalité, l'accès même à une formation, à un emploi, ou simplement à un rendez-vous. Ne pas les intégrer de manière transversale dans les parcours d'insertion, c'est rendre ces derniers inopérants pour une partie des bénéficiaires, en particulier les plus vulnérables. Cela signifie aussi que l'échec d'un parcours n'est pas toujours lié au manque de motivation, mais bien à des obstacles matériels ou psychosociaux que la personne ne peut surmonter seule. 1. Ces freins périphériques (mobilité, garde d'enfants, logement, santé mentale, etc.) sont-ils pleinement intégrés dans la conception et le financement des dispositifs d'insertion socioprofessionnelle portés par les CPAS? 2. Existe-t-il un cadre permettant aux CPAS de mobiliser rapidement des solutions pratiques (places en crèche, tickets de transport, accompagnement psychologique) pour lever ces freins? 3. Le gouvernement prévoit-il des mesures concrètes pour renforcer le soutien logistique et social autour des bénéficiaires engagés dans un parcours d'insertion socioprofessionnelle, notamment via des partenariats intersectoriels? 4. Les CPAS disposent-ils d'outils pour identifier ces freins dès le début du parcours et adapter en conséquence le rythme ou les objectifs du projet d'insertion? 5. Une coordination est-elle envisagée avec les autres niveaux de pouvoir pour articuler les politiques d'insertion avec les services de santé, de mobilité, de logement ou d'accueil de la petite enfance?
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Il est évident qu'il faut tenir compte de l'environnement. C'est d'ailleurs pour cette raison qu'on parle d'insertion sociale et professionnelle. Je suis convaincue que l'activation sociale, en travaillant d'abord sur les obstacles sous-jacents à l'emploi, est importante pour aider les personnes vulnérables à trouver et à conserver un emploi. Avant la mise en place du projet individualisé d'intégration sociale (PIIS), l'enquête sociale et l'analyse de besoin au préalable du PIIS permette au CPAS de déterminer les freins et les opportunités pour le bénéficiaire et établir en fonction de cette analyse un plan d'accompagnement sur mesure. La subvention PIIS peut être utilisée pour prévoir des aides spécifiques comme ticket de transport, accompagnement psychologique, matériel informatique, etc., si la prise en charge de ces frais contribue à la réalisation des/de l'objectif(s) repris dans le PIIS. Les CPAS peuvent aussi faire appel au subside participation et activation sociale pour prendre en charge certains de ces frais, pour autant qu'ils s'inscrivent dans les lignes directrices de l'arrêté de subvention en question. Le renforcement de la coopération entre les CPAS et les services régionaux de l'emploi et de la formation professionnelle permettra d'améliorer l'efficacité des dispositifs public et de faciliter l'insertion des publics fragilisés. Il appartiendra à chaque entité fédérée de lier ses politiques avec cet objectif d'insertion.