Le Bénin est l'un des 14 pays partenaires de la coopération officielle belge au développement (Official Development Aid, ODA). La Belgique est l'un des principaux donateurs bilatéraux du pays. Le 23 octobre 2023, la Belgique a conclu une nouvelle convention de coopération avec le Bénin pour la période 2023-2028, à hauteur d'un montant de 45 millions d'euros. La convention a pour objectifs principaux d'augmenter l'emploi et les revenus des Béninois, de renforcer l'économie, de réduire la mortalité infantile et maternelle et de gérer correctement la démographie. Le projet comporte également un pilier portuaire, dans le cadre duquel notre Port of Antwerp-Bruges coopère à l'infrastructure et à la gestion du port de Cotonou. 1. Pouvez-vous fournir un relevé de l'ensemble des dépenses ventilées par destination spécifique dans le cadre de la convention de coopération? 2. L'ensemble des dépenses ont-elles été affectées à la destination prévue à cet effet? Des contrôles ou des audits ont-ils eu lieu? Quelle est la périodicité de ces contrôles ou de ces audits? Est-il question d'utilisation abusive et est-il possible de recouvrer l'aide apportée dans ce cadre? 3. Pouvez-vous fournir un relevé des résultats concrets enregistrés pour chaque pilier de cette convention de coopération?
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1. Aperçu des dépenses totales au 31 décembre 2024 et du taux d'exécution: PARSAD (Agroécologie et Sécurité alimentaire) Budget 10.501.288 - dépenses totales: 1.167.322 = 11 % PASPort2 (Secteur para-portuaire) Budget 6.443.870 - dépenses totales: 1.184.670 = 18 % P@SRIS2 (Santé sexuelle reproductive) Budget 7.099.848 - dépenses totales: 1.073.257 = 15 % PAOP2 (Sécurité et police communautaire) Budget 5.399.184 - dépenses totales: 584.524 = 11 % Expertise BEN 2023 - 2028 15.555.810 - dépenses totales 3.900.718 = 23 % 2. Le Rapport annuel 2024 du Portefeuille 2023-28 a été introduit par Enabel auprès du poste de Cotonou qui a apprécié globalement ce nouveau portefeuille. Les résultats sont en ligne avec les prévisions dans un contexte socioéconomique assez stable en 2024. Ce nouveau Portefeuille reste très pertinent au vu des priorités de l'État béninois. Il a permis la mise en place des équipes, l'organisation d'activités de démarrages et l'établissement des premières planifications opérationnelles et financières pour chaque projet. Une évaluation sera prévue à mi-parcours (courant 2026). L'administration n'a pas connaissance d'abus. Enabel applique ses propres mécanismes d'audit et contrôle, la qualité de ce système a été approuvée par notre administration. 3. L'administration attire votre attention sur le fait que l'année 2024 a été une année de démarrage du programme durant laquelle le temps a été consacré à l'élaboration des conventions de subsides essentielles pour l'atteinte des résultats. Cette première année, a également permis de réaliser les diagnostics majeurs pour affiner la planification des activités et le lancement des marchés publics tel le projet PARSAD de la Transition agroécologique et sécurité alimentaire. Les résultats plus concrets seront visibles en année 2 (fin 2025). Cependant, le programme a enregistré des progrès notables au 'Développement para-portuaire durable ' (PASPORT2), le Port Autonome de Cotonou et les acteurs portuaires ont amélioré leur gestion environnementale et progressé en matière de travail décent. Des indicateurs clés montrent une prise de conscience accrue et un renforcement des capacités dans ces domaines. Aussi, le projet de 'Santé sexuelle et reproductive'(P@SRIR) a facilité des initiatives pour renforcer l'autonomisation des populations, notamment des femmes et des jeunes. Les taux de satisfaction des usagers des services de santé sont élevés mais des efforts supplémentaires sont nécessaires dans certaines zones. Quant au projet de 'Sécurité et police communautaire' (PAOP2), la Police a été renforcée à travers des formations, l'acquisition d'équipements et une meilleure appropriation des procédures. L'accent a été mis sur la cohésion sociale et la confiance entre la police et la population. Ainsi, la performance globale du programme a été satisfaisante avec une pertinence, une efficacité et une efficience jugées bonnes à très bonnes. Le suivi budgétaire a montré un taux d'exécution global de 17 %, ce qui est conforme aux attentes pour une première année de mise en oeuvre du programme.