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Lors de la présentation de votre note d'orientation politique, nous avons pu constater qu'elle se veut ambitieuse dans de nombreux domaines. Cependant, un enjeu essentiel y est absent: la prévention du suicide sur le réseau ferroviaire. Certains pourraient soutenir que cette problématique relève avant tout des politiques sociales et du secteur médical et associatif, plutôt que de la compétence spécifique du rail. Néanmoins, la réalité nous rappelle son urgence. Lors de la récente visite des parlementaires chez Infrabel, nous avons été alertés par la hausse préoccupante des suicides sur les voies de chemin de fer. Il apparaît donc indispensable qu'Infrabel et la SNCB, en concertation avec les acteurs concernés, mènent une réflexion approfondie sur des mesures pragmatiques et constructives pour améliorer la prévention et renforcer l'évaluation des dispositifs en place. 1. Quels dispositifs spécifiques comptez-vous mettre en place pour renforcer la prévention des suicides sur le réseau ferroviaire? Quelles sont d'ailleurs les dispositifs en l'état actuel des choses? Comment fonctionnent-ils et quels sont les retours d'expérience notamment vis-à-vis de la détection des comportements à risque et la prévention des incidents? 2. D'autres pays ont mis en place des mesures innovantes pour réduire le nombre de suicides sur leurs infrastructures ferroviaires (p. ex. barrières physiques, capteurs de détection, partenariats avec des services d'aide psychologique). La SNCB et Infrabel ont-ils envisagé d'étudier et d'adapter ces bonnes pratiques en Belgique? Quelles sont les axes de réflexion en l'état actuel? Quelle est votre lecture? Compte tenu de l'étude en cours de réalisation chez Infrabel, de premières conclusions préliminaires peuvent-elles déjà être tirées? Quand cette étude s'achèvera-t-elle? 3. Existe-t-il aujourd'hui une coordination systématique entre Infrabel, la SNCB et les services sociaux et de santé afin de mieux anticiper et prévenir ces drames? Si oui, comment cette coopération pourrait-elle être renforcée? 4. Comptez-vous intégrer cet enjeu dans votre feuille de route et y allouer des moyens spécifiques?
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1 à 3. Infrabel s'inspire dans sa politique de prévention du suicide, à la fois des expériences d'autres pays mais aussi des recommandations des associations actives en la matière. De très nombreux dispositifs sont mis en place pour lutter contre les suicides sur les voies qui peuvent être regroupés sous deux catégories: a) Mesures techniques: - Clôture Depuis 2018, 12.792 mètres de clôture ont été prévus en pleine voie à des endroits bien déterminés - Blue lights Les lumières bleues pour la prévention du suicide dans les gares se basent sur la luminothérapie, la lumière bleue ayant un effet calmant, contrairement à la lumière rouge qui aurait plutôt un effet "activant". Cette mesure a été testée pendant dix ans au Japon et a eu pour effet une baisse de 74 % du nombre de suicides dans les gares. Depuis 2017, Infrabel a installé de l'éclairage bleu dans 14 gares. Une évaluation finale comparera les cas à partir de 2025 sur une période de huit ans avant et après l'installation des lumières bleues pour en évaluer l'impact à long terme. Il existe également une coopération internationale par le biais de l'UIC (Union Internationale des Chemins de fer) visant à normaliser l'utilisation des lumières bleues, et une nouvelle étude clinique sur les effets précis de la lumière bleue sera réalisée par l'intermédiaire de l'UIC. Étant donné que la période d'évaluation après l'installation est de huit ans, une étude théorique a déjà été menée précédemment, d'où il est ressorti que les lumières bleues pourraient avoir une efficacité prometteuse. - Caméras avec détection d'intrusion Infrabel utilise des caméras avec détection d'intrusion dans certaines gares pour prévenir les suicides. Ces caméras ciblent des zones particulièrement à risque, comme les extrémités des quais, où les tentatives de suicide sont plus fréquentes. Lorsqu'une alarme se déclenche, elle est transmise à la Control Room de la SNCB. Là, le personnel examine les images des caméras en temps réel afin d'évaluer la situation. Si nécessaire, des mesures appropriées sont prises, telles que l'immobilisation du trafic ferroviaire ou l'envoi de services d'urgence. b) Mesures douces: Infrabel collabore avec des partenaires et des organisations d'aide aux personnes en détresse pour renforcer la prévention du suicide sur les voies et aux abords des voies. Une collaboration structurelle a p. ex. état établie avec des organisations telles que la Zelfmoordlijn 1813 (ligne de prévention du suicide) et le VLESP (Centre d'expertise flamand pour la prévention du suicide), qui apportent un soutien en donnant des conseils en matière de communication et de prévention. Infrabel entretient également un dialogue avec des établissements de soins psychiatriques afin de comprendre leurs préoccupations et leurs besoins en matière de prévention du suicide sur les voies de chemins de fer. Cette concertation aide à mieux comprendre quelles mesures de soutien peuvent être utiles et comment aligner la stratégie de prévention du gestionnaire d'infrastructure sur la pratique. Dans le cadre du plan d'action contre le suicide sur le rail, Infrabel a organisé un symposium avec la participation d'organisations spécialisées telles que le Centre de Prévention du Suicide et le VLESP. Lors de cet événement, des informations ont été partagées sur l'impact du suicide sur le rail et des ateliers ont été organisés au sujet des méthodes de communication responsable et des mesures techniques de prévention. Il existe également une importante collaboration internationale par l'intermédiaire de l'UIC avec d'autres gestionnaires d'infrastructures. Cela permet une concertation sur la standardisation des mesures techniques, telles que l'éclairage bleu, et de mener des études conjointes sur des méthodes de prévention innovantes. Cette collaboration donne accès à des connaissances scientifiques et à des bonnes pratiques qui permettent d'améliorer continuellement l'approche d'Infrabel. En Belgique, des panneaux mentionnant le numéro 1813 ont été installés à l'extrémité des quais dans les gares hotspots afin d'orienter directement les personnes en détresse vers une aide. 4. Le contrat de performance prévoit (article 31) qu'Infrabel transmette au SPF Mobilité et Transports un plan de lutte contre les (tentatives de) suicides sur le réseau ferroviaire. Ce plan doit être réalisé tous les quatre ans sur base des études de sécurité. C'est donc un enjeu primordial avec des moyens budgétaires prévus dans le plan pluriannuel d'investissement d'Infrabel.