SÉANCE PLÉNIÈRE

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP Christelijke

Volkspartij

FN Front

National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement

PS Parti

socialiste

PSC Parti

social-chrétien

SP Socialistische

Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer

en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)

CRIV

Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Berichten van verhindering

Excusés

MONDELINGE VRAGEN

QUESTIONS ORALES

Mondelinge vraag van mevrouw Joëlle Milquet
aan de eerste minister over "het zenden van een
bijzondere commissaris van de Vlaamse regering
naar Wezembeek"

Question orale de Mme Joëlle Milquet au premier
ministre sur "l'envoi d'un commissaire spécial par
le gouvernement flamand à Wezembeek"

Sprekers: Joëlle Milquet, Guy Verhofstadt,
eerste minister

Orateurs: Joëlle Milquet, Guy Verhofstadt,
premier ministre

Mondelinge vraag van mevrouw Maggie De Block
aan de vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid over "de
veiligheidscoördinatoren in de bouw"

Question orale de Mme Maggie De Block à la
vice-première ministre et ministre de l'Emploi sur
"les coordinateurs de sécurité dans le secteur de
la construction"

Sprekers: Maggie De Block, Laurette
Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Werkgelegenheid

Orateurs: Maggie De Block, Laurette
Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de l'Emploi

Mondelinge vraag van de heer Luc Sevenhans
aan de minister van Landsverdediging over "de
recente sociale acties bij militairen"

Question orale de M. Luc Sevenhans au ministre
de la Défense sur "les récentes actions sociales
au sein de l'armée"

Sprekers: Luc Sevenhans, André Flahaut,
minister van Landsverdediging

Orateurs: Luc Sevenhans, André Flahaut,
ministre de la Défense

Mondelinge vraag van de heer Arnold Van Aperen
aan de minister van Consumentenzaken,
Volksgezondheid en Leefmilieu over "BSE-testen
op Duitse runderen in België geslacht"

Question orale de M. Arnold Van Aperen à la
ministre de la Protection de la consommation, de
la Santé publique et de l'Environnement sur "les
tests ESB sur les bovins allemands abattus en
Belgique"

Sprekers: Arnold Van Aperen, Eddy
Boutmans, staatssecretaris voor
Ontwikkelingssamenwerking

Orateurs: Arnold Van Aperen, Eddy
Boutmans, secrétaire d'Etat à la Coopération
au développement

Mondelinge vraag van mevrouw Magda De Meyer
aan de minister van Sociale Zaken en
Pensioenen over "de terugbetaling van rolstoelen"

Question orale de Mme Magda De Meyer au
ministre des Affaires sociales et des Pensions sur
"le remboursement des fauteuils roulants"

Sprekers:

Magda De Meyer, Frank

Vandenbroucke, minister van Sociale Zaken
en Pensioenen

Orateurs:

Magda De Meyer, Frank

Vandenbroucke, ministre des Affaires
sociales et des Pensions

Mondelinge vraag van mevrouw Annemie Van de
Casteele aan de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "de handel in agenda's van de
technische raad voor farmaceutische
specialiteiten"

Question orale de Mme Annemie Van de Casteele
à la ministre de la Protection de la consommation,
de la Santé publique et de l'Environnement sur "le
trafic d'agendas du conseil technique pour les
spécialités pharmaceutiques"

Sprekers: Annemie Van de Casteele, Frank
Vandenbroucke, minister van Sociale Zaken
en Pensioenen

Orateurs: Annemie Van de Casteele, Frank
Vandenbroucke, ministre des Affaires
sociales et des Pensions

Mondelinge vraag van de heer Jo Vandeurzen
aan de minister van Justitie over "de
informatiecampagnes van de federale en
Vlaamse regering inzake de drugsnota van de
federale regering"

Question orale de M. Jo Vandeurzen au ministre
de la Justice sur "les campagnes d'information
des gouvernements fédéral et flamand relatives à
la note sur les drogues du gouvernement fédéral"

Sprekers: Jo Vandeurzen, Jaak Gabriels,
minister van Landbouw en Middenstand

Orateurs: Jo Vandeurzen, Jaak Gabriels,
ministre de l'Agriculture et des Classes
moyennes

Mondelinge vraag van de heer Daniël Vanpoucke 9

Question orale de M. Daniël Vanpoucke au 9

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

aan de minister van Binnenlandse Zaken over
"eventueel uitstel van de politiehervorming"

ministre de l'Intérieur sur "le report éventuel de la
réforme des polices"

Sprekers:

Daniël Vanpoucke, Didier

Reynders, minister van Financiën

Orateurs:

Daniël Vanpoucke, Didier

Reynders, ministre des Finances

Mondelinge vraag van de heer Karel Van
Hoorebeke aan de eerste minister over "het
vervroegd uittreden van duizenden ambtenaren in
overheidsdiensten en -bedrijven"

Question orale de M. Karel Van Hoorebeke au
premier ministre sur "le départ anticipé de milliers
d'agents des services et entreprises publics"

Sprekers: Karel Van Hoorebeke, Luc Van
den Bossche, minister van Ambtenarenzaken
en Modernisering van de openbare besturen

Orateurs: Karel Van Hoorebeke, Luc Van
den Bossche, ministre de la Fonction
publique et de la Modernisation de
l'administration

Mondelinge vraag van mevrouw Dalila Douifi aan
de minister van Ambtenarenzaken en
Modernisering van de openbare besturen over
"openstaande betrekkingen bij de overheid"

Question orale de Mme Dalila Douifi au ministre
de la Fonction publique et de la Modernisation de
l'administration sur "les emplois vacants dans
l'administration"

Sprekers: Dalila Douifi, Luc Van den
Bossche, minister van Ambtenarenzaken en
Modernisering van de openbare besturen

Orateurs: Dalila Douifi, Luc Van den
Bossche, ministre de la Fonction publique et
de la Modernisation de l'administration

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

WETSONTWERPEN EN VOORSTEL

PROJETS DE LOI ET PROPOSITION

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
22 oktober 1997 betreffende de structuur en de
accijnstarieven inzake minerale olie (1033/1 tot 3)

Projet de loi modifiant la loi du 22 octobre 1997
relative à la structure et aux taux des droits
d'accise sur les huiles minérales (1033/1 à 3)

Algemene bespreking

Discussion générale

Spreker: Aimé Desimpel, rapporteur

Orateur: Aimé Desimpel, rapporteur

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Didier Reynders, minister van
Financiën

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP, Didier Reynders, ministre des Finances

Regeling van de werkzaamheden

Ordre des travaux

Voorstel van besluit te nemen met toepassing van
artikel 106bis van het Gerechtelijk Wetboek
(1081/2)

Proposition de décision à prendre en application
de l'article 106bis du Code judiciaire (1081/2)

Bespreking

Discussion

Sprekers: Karine Lalieux, Jo Vandeurzen,
Hugo Coveliers, voorzitter van de VLD-fractie

Orateurs: Karine Lalieux, Jo Vandeurzen,
Hugo Coveliers, président du groupe VLD

Wetsontwerp tot wijziging van sommige
bepalingen betreffende de statuten van het militair
personeel (975/1 tot 6)

Projet de loi modifiant certaines dispositions
relatives aux statuts du personnel militaire (975/1
à 6)

Algemene bespreking

Discussion générale

Sprekers: Mirella Minne, Leen Laenens,
Tony Smets, André Flahaut, minister van
Landsverdediging

Orateurs: Mirella Minne, Leen Laenens,
Tony Smets, André Flahaut, ministre de la
Défense

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Sprekers: Daniël Vanpoucke, André Flahaut,
minister van Landsverdediging

Orateurs: Daniël Vanpoucke, André Flahaut,
ministre de la Défense

Wetsontwerp houdende diverse maatregelen
inzake ambtenarenzaken (965/1 tot 7)

Projet de loi portant diverses mesures en matière
de fonction publique (965/1 à 7)

Algemene bespreking

Discussion générale

Sprekers: Denis D'hondt, rapporteur, Servais
Verherstraeten, Luc Van den Bossche,
minister van Ambtenarenzaken en
Modernisering van de openbare besturen,
Yves Leterme, voorzitter van de CVP-fractie

Orateurs: Denis D'hondt, rapporteur, Servais
Verherstraeten, Luc Van den Bossche,
ministre de la Fonction publique et de la
Modernisation de l'administration, Yves
Leterme, président du groupe CVP

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

iii

Bespreking van de artikelen

Discussion des articles

Ontslag van een vast lid van het Vast Comité van
toezicht op de politiediensten

Démission d'un membre effectif du Comité
permanent de contrôle des services de police

Inoverwegingneming van voorstellen

Prise en considération de propositions

Parlementaire onderzoekscommissie "Patrice
Lumumba"

Commission d'enquête parlementaire "Patrice
Lumumba"

Rouwhulde 25

Eloge

funèbre

Spreker: Luc Van den Bossche, minister van
Ambtenarenzaken en Modernisering van de
openbare besturen

Orateur: Luc Van den Bossche, ministre de
la Fonction publique et de la Modernisation de
l'administration

NAAMSTEMMINGEN

VOTES NOMINATIFS

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

26 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:

- de heer Filip De Man over "een eventueel
cannabis-gedoogbeleid" (nr. 594)

- M. Filip De Man sur "la mise en oeuvre
éventuelle d'une politique de tolérance à l'égard
du cannabis" (n° 594)

- de heer Jo Vandeurzen over "het akkoord in
verband met het drugsbeleid" (nr. 655)

- M. Jo Vandeurzen sur "l'accord intervenu
concernant la politique en matière de drogues"
(n° 655)

- de heer Jacques Lefevre over "het drugsbeleid
van de regering" (nr. 663)

- M. Jacques Lefevre sur "la politique du
gouvernement en matière de drogues" (n° 663)

- mevrouw Dalila Douifi over "de federale
beleidsnota drugs" (nr. 665)

- Mme Dalila Douifi sur "la note de politique
fédérale en matière de drogues" (n° 665)

- de heer Vincent Decroly over "de drugsnota van
de federale regering" (nr. 670)

- M. Vincent Decroly sur "la note politique du
gouvernement fédéral relative à la problématique
de la drogue" (n° 670)

- mevrouw Simonne Leen over "de federale
beleidsnota in verband met de drugproblematiek"
(nr. 671)

- Mme Simonne Leen sur "la note politique du
gouvernement fédéral relative à la problématique
de la drogue" (n° 671)

Sprekers: Jacques Lefevre, Jo Vandeurzen,
Vincent Decroly, Filip De Man, Fientje
Moerman, Daniel Bacquelaine, voorzitter van
de PRL FDF MCC-fractie

Orateurs: Jacques Lefevre, Jo Vandeurzen,
Vincent Decroly, Filip De Man, Fientje
Moerman, Daniel Bacquelaine, président du
groupe PRL FDF MCC

Persoonlijk feit

Fait personnel

Sprekers:

Jacques Lefevre, Gerolf

Annemans, voorzitter van de VLAAMS BLOK-
fractie, Hubert Brouns, Marcel Hendrickx,
Vincent Decroly, Greta D'Hondt

Orateurs:

Jacques Lefevre, Gerolf

Annemans, président du groupe VLAAMS
BLOK, Hubert Brouns, Marcel Hendrickx,
Vincent Decroly, Greta D'Hondt

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

30 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:

- de heer Mark Eyskens over "de dood van Kabila
en de gevolgen voor het vredesproces in
Centraal-Afrika" (nr. 648)

- M. Mark Eyskens sur "la mort de M. Kabila et les
conséquences de celle-ci sur le processus de
paix en Afrique centrale" (n° 648)

- de heer Francis Van den Eynde over "de
aanwezigheid van de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken op de begrafenis
van Laurent-Désiré Kabila" (nr. 654)

- M. Francis Van den Eynde sur "la présence du
vice-premier ministre et ministre des Affaires
étrangères aux obsèques de M. Laurent-Désiré
Kabila" (n° 654)

- de heer Jacques Lefevre over "de aanwezigheid
van de vice-eerste minister en minister van
Buitenlandse Zaken op de uitvaart van president
Laurent-Désiré Kabila" (nr. 666)

- M. Jacques Lefevre sur "la présence du vice-
premier ministre et ministre des Affaires
étrangères aux funérailles du président Laurent-
Désiré Kabila" (n° 666)

de heer Ferdy Willems over "de recente

gebeurtenissen in Congo" (nr. 669)

- M. Ferdy Willems sur "les événements qui
viennent de se produire au Congo" (n° 669)

- de heer Jef Valkeniers over "de dood van
president Kabila en de gevolgen ervan voor
Centraal-Afrika" (nr. 674)

- M. Jef Valkeniers sur "la mort du président
Kabila et les conséquences de celle-ci pour
l'Afrique centrale" (n° 674)

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

31 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:

- de heer Jos Ansoms over "het gerommel in de

- M. Jos Ansoms sur "les remous que suscite la

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

regering rondom de NMBS en de gevolgen
daarvan voor de goede gang van zaken in het
bedrijf" (nr. 624)

SNCB au sein du gouvernement et les
conséquences de ces remous sur le bon
fonctionnement de la société" (n° 624)

- de heer André Smets over "de ontoereikende
begrotingsmiddelen die aan de NMBS worden
toegekend om het tienjarig investeringsplan 2001-
2010 te verwezenlijken, gelet op de door de
regering besliste groeidoelstellingen" (nr. 675)

- M. André Smets sur "le manque de moyens
budgétaires réservés à la SNCB pour réaliser le
plan décennal d'investissement 2001-2010 au
regard des objectifs de croissance décidés par le
gouvernement" (n° 675)

Sprekers: André Smets, Jos Ansoms, Jan
Mortelmans, Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Bart Somers, Fientje Moerman

Orateurs: André Smets, Jos Ansoms, Jan
Mortelmans, Yves Leterme, président du
groupe CVP, Bart Somers, Fientje Moerman

Moties ingediend tot besluit van de interpellaties
van:

34 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:

de heer Herman Van Rompuy over "de

communautaire akkoorden" (nr. 662)

- M. Herman Van Rompuy sur "les accords
communautaires" (n° 662)

- mevrouw Simonne Creyf over "de uitvoering van
het Lambermont-akkoord en de gevolgen voor de
Vlamingen in Brussel" (nr. 664)

- Mme Simonne Creyf sur "l'exécution de l'accord
du Lambermont et les conséquences de celui-ci
pour les Flamands de Bruxelles" (n° 664)

de heer Gerolf Annemans over "het

Lambermont-akkoord" (nr. 667)

M. Gerolf Annemans sur "l'accord du

Lambermont" (n° 667)

- de heer Bart Laeremans over "het Lambermont-
akkoord en de gevolgen ervan voor de Vlamingen
in Brussel" (nr. 668)

- M. Bart Laeremans sur "l'accord du Lambermont
et ses conséquences pour les Flamands de
Bruxelles" (n° 668)

Sprekers: Simonne Creyf, Olivier Maingain

Orateurs: Simonne Creyf, Olivier Maingain

Aangehouden amendement en artikel 2 van het
wetsontwerp tot wijziging van de wet van
22 oktober 1997 betreffende de structuur en de
accijnstarieven inzake minerale olie (1033/1 tot 3)

Amendement et article 2 réservés du projet de loi
modifiant la loi du 22 octobre 1997 relative à la
structure et aux taux des droits d'accise sur les
huiles minérales (1033/1 à 3)

Aangehouden amendement van het wetsontwerp
tot wijziging van sommige bepalingen betreffende
de statuten van het militair personeel (975/1 tot 6)

Amendement réservé du projet de loi modifiant
certaines dispositions relatives aux statuts du
personnel militaire (975/1 à 6)

Geheel van het wetsontwerp tot wijziging van
sommige bepalingen betreffende de statuten van
het militair personeel (975/5)

Ensemble du projet de loi modifiant certaines
dispositions relatives aux statuts du personnel
militaire (975/5)

Aangehouden amendementen en artikelen van
het wetsontwerp houdende diverse maatregelen
inzake ambtenarenzaken (965/1 tot 7)

Amendements et articles réservés du projet de loi
portant diverses mesures en matière de fonction
publique (965/1 à 7)

Geheel van het wetsontwerp houdende diverse
maatregelen inzake ambtenarenzaken (965/7)

Ensemble du projet de loi portant diverses
mesures en matière de fonction publique (965/7)

Sprekers:

Géraldine Pelzer-Salandra,

Vincent Decroly, Servais Verherstraeten

Orateurs:

Géraldine Pelzer-Salandra,

Vincent Decroly, Servais Verherstraeten

Voorstel van besluit te nemen met toepassing van
artikel 106bis van het Gerechtelijk Wetboek
(1081/2)

Proposition de décision à prendre en application
de l'article 106bis du Code judiciaire (1081/2)

Goedkeuring van de agenda

Adoption de l'agenda

BIJLAGE

ANNEXE

STEMMINGEN

VOTES

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

INTERNE BESLUITEN

DECISIONS INTERNES

INTERPELLATIEVERZOEKEN 44

DEMANDES

D'INTERPELLATION

NGEKOMEN

EMANDES

VOORSTELLEN 45

PROPOSITIONS 45

Inoverwegingneming

Prise en considération

OELATING TOT DRUKKEN

UTORISATION D

IMPRESSION

MEDEDELINGEN

COMMUNICATIONS

COMMISSIES 47

COMMISSIONS

ERSLAGEN

APPORTS

SENAAT 48

SENAT 48

VERGEZONDEN WETSONTWERP

ROJET DE LOI TRANSMIS

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

PLENUMVERGADERING SÉANCE

PLÉNIÈRE

van

DONDERDAG

FEBRUARI

2001

14:15 uur

______

JEUDI

FÉVRIER

2001

14:15 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.15 uur door
de heer Herman De Croo, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.15 heures par M.
Herman De Croo, président.

Tegenwoordig bij de opening van de vergadering
zijn de ministers van de federale regering:
Ministres du gouvernement fédéral présents lors
de l'ouverture de la séance:
Eddy Boutmans, Guy Verhofstadt.

De voorzitter: De vergadering is geopend.
La séance est ouverte.

Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen
in bijlage bij het integraal verslag van deze
vergadering opgenomen worden.
Une série de communications et de décisions
doivent être portées à la connaissance de la
Chambre. Elles seront reprises en annexe du
compte rendu intégral de cette séance.

Berichten van verhindering
Excusés

Jan Eeman, Luc Goutry, Ludwig Vandenhove,
wegens ambtsplicht / pour obligation de mandat;
Patrick Moriau, met zending / en mission;
Martine Dardenne, Pieter De Crem, Stef Goris,
Pierre Lano, Mirella Minne, André Schellens, Peter
Vanhoutte, Ferdy Willems, buitenslands / à
l'étranger;
Georges Clerfayt, Raad van Europa / Conseil de
l'Europe.

Questions orales
Mondelinge vragen

01 Question orale de Mme Joëlle Milquet au

premier ministre sur "l'envoi d'un commissaire

spécial par le gouvernement flamand à
Wezembeek"

01 Mondelinge vraag van mevrouw Joëlle

Milquet aan de eerste minister over "het zenden
van een bijzondere commissaris van de
Vlaamse regering naar Wezembeek"

01.01 Joëlle Milquet (PSC): Monsieur le

président, monsieur le premier ministre, je vous
entends très souvent parler de "pacification
communautaire", de nouvel esprit fédéral et je
constate que, plus vous utilisez cette expression,
moins elle se concrétise dans les faits. Je me
demande s'il n'y a pas là un problème
d'interprétation: nous ne devons pas comprendre
la pacification communautaire de la même
manière que vous.

Si vous aviez vraiment voulu la construire, vous
auriez pu tenter, au cours de ces 18 derniers
mois, par exemple de promulguer une circulaire
interprétative en ce qui concerne les circulaires
Peeters. Vous auriez pu défendre la compétence
fédérale de l'emploi des langues, notamment par
rapport aux communes à facilités. Vous auriez
sans doute reçu les six bourgmestres de la
périphérie et vous auriez accepté de signer la
fameuse convention-cadre.

Hier, le gouvernement flamand, par l'intermédiaire
de ses ministres VU, a décidé d'envoyer un
commissaire spécial à Wezembeek-Oppem. Par
ailleurs, quelques jours auparavant, j'ai entendu
votre président de parti dire que les circulaires
Peeters étaient une "tracasserie administrative".
Ma question est simple: à votre avis, l'envoi d'un
commissaire spécial à Wezembeek-Oppem
relève-t-il de la pacification communautaire que
vous appelez sans cesse de vos voeux? S'agit-il
d'une tracasserie administrative ou d'une non-
pacification communautaire?

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

01.02 Guy Verhofstadt, premier ministre:

Monsieur le président, si vous me le permettez, je
vais énoncer quelques dates qui me paraissent
importantes. En effet, Mme Milquet aurait déjà pu
poser cette question au gouvernement précédent
mais, malheureusement, elle ne l'a pas fait. Cette
affaire date du 21 mai 1998. Une première
décision avait été prise par le ministre de
l'Intérieur flamand, dans le gouvernement
précédent, le 8 septembre 1998. Je ne vais pas
vous rappeler toutes les étapes ni les différents
courriers qui ont été échangés.

Il apparaît, dans les informations demandées à la
suite de la question de Mme Milquet, que la
commune n'est pas passée par son receveur pour
envoyer les avertissements-extraits de rôle. Il ne
s'agit pas d'une affaire d'application des langues
mais plutôt d'une question administrative. Selon la
loi, seuls les receveurs peuvent envoyer les
avertissements-extraits de rôle.

Le 8 février, un premier avertissement a été
adressé à Wezembeek-Oppem et je peux vous
annoncer que, pour en terminer avec cette affaire
datant déjà de 1998, le ministre de l'Intérieur
flamand organisera une réunion avec le
bourgmestre de cette commune le 12 février
prochain.

01.03 Joëlle Milquet (PSC): Monsieur le

président, je remercie le premier ministre pour sa
réponse mais elle ne correspond pas du tout à ma
question. Je vous rappelle que j'ai toujours été
très cohérente: même sous l'ancienne législature,
j'avais déposé une proposition de loi interprétative
concernant les circulaires Peeters.

Par ailleurs, je pensais que votre gouvernement
était là pour pacifier un climat qui ne l'était pas du
tout auparavant.

J'entends bien les arguments pseudo-juridiques
que vous évoquez mais vous savez fort bien que
si le receveur n'a pas agi, c'est parce qu'il
s'agissait d'une décision qui visait à envoyer les
taxes susmentionnées tant en français qu'en
néerlandais, ce qui me paraît être un acte de
pacification communautaire. On sait bien que ce
n'est pas cela la cause réelle de l'envoi du
commissaire du gouvernement. J'ai pris acte du
fait que vous n'avez pas répondu à ma question.

01.04 Guy Verhofstadt, premier ministre: Le fait

que M. Sauwens et le bourgmestre de
Wezembeek-Oppem se rencontrent pour
résoudre cette affaire relève de la réelle

pacification.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

02 Mondelinge vraag van mevrouw Maggie De

Block aan de vice-eerste minister en minister
van Werkgelegenheid over "de
veiligheidscoördinatoren in de bouw"

02 Question orale de Mme Maggie De Block à la

vice-première ministre et ministre de l'Emploi
sur "les coordinateurs de sécurité dans le
secteur de la construction"

02.01 Maggie De Block (VLD): Mijnheer de

voorzitter, mevrouw de minister, in Het Staatsblad
van 7 februari 2001 verscheen een koninklijk
besluit inzake tijdelijke en mobiele werkplaatsen.
Voor bouwwerven waarbij twee of meerdere
aannemers zijn betrokken en die betrekking
hebben op werken voor sommen van meer dan
een miljoen frank, wordt het aanstellen van een
veiligheidscoördinator verplicht. Ik heb daarbij
enige vragen en bedenkingen.

Op zich is het een nobel doel het aantal
arbeidsongevallen op grote bouwwerven te willen
beperken en zo preventief mogelijk daartegen op
te willen treden. Dit zal echter zorgen voor een
aanzienlijke meerkost voor de bouwer.
Naargelang de bronnen verschilt dit van 0,5% van
de bouwwaarde tot 6%. Ik zou van u graag horen
of u nauwkeuriger gegevens hebt wat dit de
mensen meer zou kosten en wie dat zal moeten
betalen. Het gaat om een probleem in de
bouwsector en het is nog de vraag of de
consument, dus de bouwheer, dit zal moeten
betalen dan wel of de bouwsector dit kan dragen.

Een sociale maatregel of uitzondering zou moeten
worden uitgewerkt, bij voorbeeld voor jonge
gezinnen die een eengezinswoning optrekken en
nu al af te rekenen hebben met een zeer hoge
grondprijs. Vanaf 1 mei 2001 hebben zij nu een
reële meerkost door het verplicht toewijzen van
een veiligheidscoördinator. Er wordt wel een
uitzondering gemaakt voor werven van minder
dan een miljoen frank, maar dat is niet realistisch
als men weet wat nieuwbouw of renovatie van een
eengezinswoning tegenwoordig kost.

Mevrouw de minister, hoe acht u dit te rijmen met
de pas aangekondigde maatregel van minister
Reynders om de BTW in de bouw eventueel te
verlagen in stedelijke gebieden, dit om de
leegstand en verkrotting tegen te gaan? Dit slaat
dus ook op verbouwen en herbouwen.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Als deze maatregel effectief wordt uitgevoerd, zal
er een tekort aan veiligheidscoördinatoren
ontstaan. Welke maatregelen zult u preventief
nemen om een eventueel tekort aan
veiligheidscoördinatoren te vermijden?

02.02 Laurette Onkelinx, ministre: Monsieur le

président, chers collègues, nous avons
longuement parlé de ce dossier en commission
des Affaires sociales. Comme vous l'avez dit,
madame De Block, un nouvel arrêté royal vient
d'être publié au Moniteur. Il transpose une
directive de 1992. L'Europe nous impose en effet
de prendre des mesures en matière de santé et
de sécurité au travail. C'est d'autant plus justifié
que, dans le secteur de la construction, il y a eu,
en 1999, plus de 11.000 accidents du travail, dont
18 ont eu des conséquences dramatiques
puisqu'ils ont entraîné mort d'homme et 834 ont
provoqué une incapacité permanente de travail.

Il était donc indispensable de prendre des
mesures de santé et de sécurité. Bien sûr, elles
ont un coût mais il me semble qu'en la matière,
nous avons des obligations vis-à-vis de l'ensemble
des travailleurs.

En réponse aux questions précises que vous
m'avez posées, je vous dirai ceci.

1. Il n'y a pas lieu d'exclure des entreprises en
fonction de leur taille puisque les accidents du
travail surviennent aussi bien dans les grandes
que dans les petites entreprises. Parmi les 18 cas
mortels, 7 concernent des petites entreprises et
sont arrivés lors de petits travaux de construction
ou de transformation. Dans ces entreprises
également, nous devons donc faire appliquer la
législation.

2. Qui prendra le coût en charge? Cela peut être
l'entrepreneur, le maître d'ouvrage ou le maître
d'oeuvre. Cela dépend de la politique adoptée par
les uns et les autres. Ce peut être une politique
d'entreprise dynamique que de proposer de
prendre en charge le coût des coordinateurs de
sécurité. Je n'envisagerai pas une régulation des
prix. Il revient au marché de prendre en compte
l'étendue des coûts et la prise en charge par l'un
ou l'autre des acteurs concernés.

3.

N'ayez crainte: il y aura suffisamment de

coordinateurs de sécurité, d'autant plus que les
conditions de formation et d'exercice ont été
assouplies et qu'une série de mesures transitoires
ont été prises pour que bon nombre de personnes
actuellement au travail puissent transitoirement
être considérées comme coordinateurs de

sécurité.

02.03 Maggie De Block (VLD): Mevrouw de

minister, mijn dank voor dit antwoord. Het aantal
ongevallen in de bouwsector lijkt inderdaad zeer
hoog. Toch vraag ik voorbehoud te maken voor
eenvoudige werven van eengezinswoningen, waar
het risico merkelijk minder hoog ligt.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Mondelinge vraag van de heer Luc

Sevenhans aan de minister van
Landsverdediging over "de recente sociale
acties bij militairen"

03 Question orale de M. Luc Sevenhans au

ministre de la Défense sur "les récentes actions
sociales au sein de l'armée"

03.01 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister,
vorige vrijdag werden door onze militairen acties
ondernomen, zowel in Wallonië als in Vlaanderen.

Ik gebruik opzettelijk het woord acties omdat zij
van hun vrije tijd moeten gebruikmaken om hun
ongenoegen kenbaar te maken. Inderdaad, onze
militairen beschikken nog steeds niet over het
stakingsrecht en bovendien genieten zij slechts
beperkte politieke rechten. Blijkbaar hebben zij
dus alleen maar plichten.

De redenen van deze al lang aangekondigde
acties zijn u uiteraard bekend, mijnheer de
minister, vermits wij hierover al enkele
gedachtewisselingen hadden, zowel in de
commissie als tijdens de recente
begrotingsbesprekingen, toen alle
regeringspartijen een amendement verwierpen dat
ertoe strekte in meer middelen te voorzien voor de
militairen. Naar verluidt had u een idee om dit op
korte termijn te verhelpen; erover praten is een
zaak, maar handelen is een andere zaak.

Deze actie, mijnheer de minister, is een primeur.
Het behoort inderdaad niet tot de gebruiken dat de
militairen in een NAVO-land op straat komen om
hun ongenoegen te uiten - in Afrika kan men dat
wel verwachten, maar hier toch niet en ik meen
dat het aangewezen is hierop te reageren want uw
gebrek aan reactie verbaasde mij.

Mijnheer de minister, wat is uw standpunt omtrent
deze aangelegenheid?

03.02 Minister André Flahaut: Mijnheer de

voorzitter, de krijgsmacht heeft inderdaad acties

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

ondernomen, hoewel ik besprekingen voerde met
de vakbonden omtrent de voorbereiding van een
sectorieel akkoord voor het departement. Dat is
ook een primeur.

Thans wacht ik de resultaten af van de
onderhandelingen, teneinde een degelijke
oplossing uit te werken voor de problemen dit zich
voordoen.

03.03 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de minister, uit uw korte reactie leid ik af
dat u een wit konijn uit uw hoed zult toveren. Ik
ben benieuwd, mijnheer de minister, of zulks
mogelijk zal zijn. In ontkennend geval zult u
ongetwijfeld met nieuwe acties worden
geconfronteerd.

Voorts wijs ik erop dat het niet ging om een
geïsoleerde actie, vermits zij werd ondersteund
door alle vakbonden.

Ik weet dat men in uw partij de politieke rechten
van de militairen niet wenst uit te breiden omdat
men vreest dat zij massaal zouden kunnen
overlopen naar het Vlaams Blok. Ik stel evenwel
vast dat het Vlaams Blok de enige partij is die op
diezelfde spijker blijft hameren: de militairen
verdienen te weinig. Indien u daarop niet reageert,
dan is het gemakkelijk te voorspellen wat er bij de
volgende verkiezingen zal gebeuren.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

04 Mondelinge vraag van de heer Arnold Van

Aperen aan de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "BSE-testen op Duitse runderen
in België geslacht"

04 Question orale de M. Arnold Van Aperen à la

ministre de la Protection de la consommation,
de la Santé publique et de l'Environnement sur
"les tests ESB sur les bovins allemands abattus
en Belgique"

(Het antwoord zal worden verstrekt door de
staatssecretaris voor
Ontwikkelingssamenwerking.)
(La réponse sera fournie par le secrétaire d'Etat à
la Coopération au Développement.)

04.01 Arnold Van Aperen (VLD): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de staatssecretaris,
vanmorgen verscheen in het Belgisch Staatsblad
het ministerieel besluit van 5 februari in verband
met de reglementering op de financiering van de
snelle BSE-testen.

Hierdoor moeten wij niet langer opdraaien voor de
testen op de runderen, vooral van Duitse
oorsprong, die minder dan 30 dagen op onze
grondgebied verbleven.

Tijdens haar persconferentie op 1 februari, zei
minister Aelvoet dat zo snel mogelijk een einde
moest worden gemaakt aan deze situatie. Het
verheugt mij dan ook dat het ministerieel besluit
werd gepubliceerd en dat de situatie zal worden
rechtgezet.

Toch wens ik volgende vragen te stellen.

Ten eerste, hoeveel buitenlandse runderen
werden er tot op heden in België geslacht,
waarvoor wij allen betalen?

Ten tweede, hoeveel zal het kostenplaatje terzake
bedragen? Er was sprake van 4.000 Bfr, maar er
moet ook rekening worden gehouden met de
administratieve kosten, met de kosten van de
dierenarts en dergelijke. Zodra wij het juiste
bedrag kennen kunnen wij onze berekeningen
maken.

Ten derde, waarom nam de publicatie van het
ministerieel besluit, dat nauwelijks een half blad
lang is, zoveel tijd in beslag? Ware het niet beter
geweest, in plaats van hoog van de toren te
blazen, meteen een besluit te nemen zoals in
Nederland, aangezien minister Aelvoet terzake
bevoegd was?

Ten vierde, zijn er recuperatiemogelijkheden en zo
ja, nam minister Aelvoet reeds contact op met
haar Duitse collega om dit punt te bespreken?

04.02 Minister Eddy Boutmans: Mijnheer de

voorzitter, de heer Van Aperen heeft waarschijnlijk
voor een deel in het Staatsblad van deze ochtend
een antwoord gevonden op de bezorgdheid die hij
in zijn vraag wilde uiten. Ik moet niet uitleggen dat
door de publicatie van het besluit van vanochtend
het probleem in ieder geval voor de komende
periode is opgelost.

Ik moet in eerste instantie mevrouw Aelvoet
verontschuldigen omdat zij niet persoonlijk op
deze vraag kan antwoorden. Zij bevindt zich in
Nairobi voor een internationale milieuconferentie
en zal pas morgen terugkomen.

U weet dat omwille van de volksgezondheid vanaf
1 januari alle geslachte runderen van meer dan 30
maanden op BSE moeten worden getest voordat
ze in de voedselketen kunnen worden gebracht.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Om de zekerheid te hebben dat in de startfase die
testverplichting zou worden nageleefd, heeft de
Ministerraad op 22 december 2000 beslist om de
voorfinanciering ten bedrage van 510 miljoen
frank op zich te nemen. Dit bedrag werd nadien
opgetrokken tot 600 miljoen frank. Men kan dit
bedrag gedeeltelijk recupereren via de Europese
Unie, omdat die een tussenkomst doet van
ongeveer 600 frank per test.

In een aantal lidstaten, waaronder Duitsland, heeft
de regering een dergelijke beslissing tot
financiering niet genomen en heeft ze die kosten
volledig aan de sector overgelaten. Dit heeft een
zekere distorsie veroorzaakt, blijkbaar
aanvankelijk vooral in Nederland en recenter
zeer precieze gegevens kan ik u daarover niet
geven ook in België. Daarom heeft minister
Aelvoet op 5 februari een ministerieel besluit
uitgevaardigd dat vandaag is verschenen.

Dit besluit houdt in dat de kosten van de testen
voor alle voor slachting aangeboden runderen uit
Duitsland, Frankrijk, Denemarken, Spanje en
Portugal, die minder dan 30 dagen op Belgisch
grondgebied hebben verbleven, door de eigenaar
moeten worden ten laste genomen. Die kosten
bedragen ongeveer 6.000 frank, BTW inbegrepen.
Het gaat om staalnamen en laboratoriumtesten.

Het aantal buitenlandse runderen dat in deze
situatie verkeert en de totale kosten van de
operatie 6.000 frank maal een mij onbekend
aantal runderen zijn mij onbekend. Ik weet niet
of mevrouw Aelvoet al over deze gegevens
beschikt. Ik beschik er op dit ogenblik niet over.
Over de zeer gedeeltelijke recuperatie via de
Europese Unie heb ik u geantwoord. Mijn
voorlopige inschatting is dat het niet mogelijk is
om via Duitsland rechtstreeks iets te recupereren.
Deze juridische kwestie zou misschien moeten
worden onderzocht, maar ik zie persoonlijk geen
mogelijkheden.

Waarom heeft het zolang geduurd? Ik denk dat in
België niet zo snel een effect werd opgemerkt als
dat in Nederland het geval was. De maatregel die
Nederland heeft genomen, werd op België
gerepercuteerd. Desgevallend kunt u mevrouw
Aelvoet daarover bij een andere gelegenheid
grondiger ondervragen.

04.03 Arnold Van Aperen (VLD): Mijnheer

Boutmans, als ik het goed begrepen heb,
recupereren wij 10%. Het aantal moet wel bekend
zijn. U weet ook dat men in landbouwkringen al zei
dat wij de Duitse landbouwers aan het sponsoren
waren. We spreken over 6.000 frank per rund. Dat

is toch niet niks. Ik zal zelf nog informeren naar
het aantal.

De voorzitter: Collega's, sommige dames laten
opmerken dat het fris is in deze Kamer. Dat blijkt
niet het geval te zijn voor de staatssecretaris.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

05 Mondelinge vraag van mevrouw Magda De

Meyer aan de minister van Sociale Zaken en
Pensioenen over "de terugbetaling van
rolstoelen"

05 Question orale de Mme Magda De Meyer au

ministre des Affaires sociales et des Pensions
sur "le remboursement des fauteuils roulants"

05.01 Magda De Meyer (SP): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de minister, collega's, de
kranten berichten over de klacht van het
gehandicaptenfront inzake de hoge kostprijs van
rolstoelen voor gehandicapten. De prijssetting van
rolstoelen, de verhouding prijs/kwaliteit en de
terugbetaling van rolstoelen zijn een oud zeer. De
gehandicaptenorganisaties vragen reeds lang een
versoepeling van de regels en een hogere
terugbetaling. Naar verluidt varieert de
terugbetaling op dit ogenblik tussen 300.000 en
500.000 frank. Een goede en gesofistikeerde
rolstoel kost echter gemakkelijk 600.000 frank.
Volgens het artikel komt 1 op 10 gehandicapten in
financiële problemen als zij een rolstoel moeten
aanschaffen.

Mijnheer de minister, wordt gehoor gegeven aan
deze klacht? Zo ja, op welke manier?

05.02 Minister Frank Vandenbroucke: Mijnheer

de voorzitter, collega's, gehandicapten ervaren
twee problemen. Enerzijds wordt het materiaal
duurder en volgt de terugbetaling op onvoldoende
manier. Anderzijds stellen we vast dat de
inspanningen op federaal niveau en op dat van de
gemeenschappen, onder meer via het Vlaams
Fonds niet altijd goed op elkaar zijn afgestemd.
De scheidingslijn tussen de inspanningen die de
gemeenschappen moeten leveren en die van de
federale overheid, onder meer via de
ziekteverzekering, is onoverzichtelijk. Heel wat
gehandicapten raken niet wijs uit de verschillende
regelgevingen. Men stelt eveneens een gebrek
aan coherentie vast. Het Vlaams Fonds heeft
onlangs beslist een aantal terugbetalingen te
beperken. De federale overheid werkt aan een
versoepeling. Er is, mijns inziens, nood aan
overleg.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

In het budget van 2001 heb ik 39 miljoen frank
extra middelen ingeschreven om een grondige
doorlichting van de terugbetaling van rolstoelen
mogelijk te maken. De doorlichting is nog niet
afgerond. Met de 39 miljoen frank wil ik onder
meer een snellere aanpassing aan de
anatomische evolutie van de mensen mogelijk
maken en een aantal versoepelingen doorvoeren.
Ik zal binnenkort een overleg met de
gemeenschappen organiseren om de
regelgevingen beter op elkaar af te stemmen. Het
gehandicaptenfront zal eveneens worden
uitgenodigd voor overleg.

05.03 Magda De Meyer (SP): Mijnheer de

voorzitter, het antwoord van de minister is
bevredigend. Ik hoop dat de rolstoelpatiënten
geen betoging in de Wetstraat zullen moeten
organiseren.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

06 Mondelinge vraag van mevrouw Annemie

Van de Casteele aan de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "de handel in agenda's van de
technische raad voor farmaceutische
specialiteiten"

06 Question orale de Mme Annemie Van de

Casteele à la ministre de la Protection de la
consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement sur "le trafic d'agendas du
conseil technique pour les spécialités
pharmaceutiques"

(Het antwoord zal worden verstrekt door de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen.)
(La réponse sera fournie par le ministre des
Affaires sociales et des Pensions.)

06.01 Annemie Van de Casteele (VU&ID):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, sinds
kort kan men op de website van de Landsbond
van de Onafhankelijke Ziekenfondsen de
agenda's raadplegen van de technische raad voor
farmaceutische specialiteiten. De Landsbond stelt
deze informatie ter beschikking omdat men zou
vastgesteld hebben dat de farmaceutische
industrie grof geld neertelt voor die agenda's.
Mijnheer de minister, dit roept toch heel wat
vragen op in verband met de werking van
de

technische raad voor farmaceutische

specialiteiten.

Daarnaast weet u ook dat er in die raad enkele
mensen al vele jaren actief zijn en dat zij daar een
zekere macht hebben opgebouwd. Deze mensen

oordelen over de terugbetaling van
geneesmiddelen, maar sommigen zouden zich
ook aanbieden bij farmaceutische bedrijven als
consultant voor de begeleiding van die dossiers
waar ze in de raad moeten over oordelen.

Mijnheer de minister, dit heeft natuurlijk te maken
met een oud zeer waar we het al dikwijls over
gehad hebben. De terugbetalingstermijnen blijven
in ons land veel te lang. De belangen voor de
farmaceutische industrie zijn uiteraard groot en de
onzekerheid is groot. Men weet nooit of de
termijnen gerespecteerd zullen worden en hoever
het staat met een dossier.

Mijn vragen zijn de volgende: ten eerste, mijnheer
de minister, heeft u een onderzoek ingesteld naar
deze toestanden of zal u dat doen?

Ten tweede, er is een opvolging voorzien voor de
technische raad voor farmaceutische
specialiteiten. In uw geneesmiddelennota voorziet
u een nieuwe commissie voor terugbetaling. Zal u
er op toezien dat in die nieuwe commissie elke
belangenvermenging voorkomen wordt?

Ten derde, zal u niet alleen iets doen aan de
termijnen voor de terugbetaling, maar bent u ook
bereid om zelf voor een grotere transparantie te
zorgen? Zo zijn de mutualiteiten of andere
instellingen niet verplicht om informatie door te
spelen. Hebben die bedrijven niet het recht om de
stand van zaken van hun dossiers te kennen? U
hebt zelf een uitstekende website. Het RIZIV heeft
dit nog niet eens. Kan er niet voor een grotere
transparantie gezorgd worden binnen het grote
kluwen van raden en commissies bij het RIZIV?

06.02 Minister Frank Vandenbroucke: Mijnheer

de voorzitter, mevrouw Van de Casteele, ik denk
dat het RIZIV wel een website heeft, want ik heb
er zelf al naar gekeken. Het weekblad Trends
heeft de RIZIV-website bovendien uitgeroepen tot
een van de beste. Dit terzijde.

Ik ben een beetje verbaasd over wat u zegt.
Volgens u is er vastgesteld dat agenda's van de
technische raad van farmaceutische specialiteiten
verhandeld worden. Ik zou u willen vragen om die
vaststelling onmiddellijk bij mij te documenteren,
naam en toenaam te noemen en daar eventueel
mee naar de Gerechtelijke Politie te gaan. Ik kan
natuurlijk geen onderzoek instellen op basis van
een roddel of een gerucht. Als u een vaststelling
heeft, gelieve ze dan onmiddellijk aan mij over te
maken.

Wat is nu ten gronde het probleem? Het is

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

inderdaad beter dat de farmaceutische industrie
aan tafel zit bij de besprekingen, eerder dan dat zij
via telefoons, gesprekken of op andere manieren
achteraf proberen te weten te komen wat de
evolutie is van de besprekingen en zo hun invloed
proberen uit te oefenen. Vanaf volgend jaar, als
het nieuwe geneesmiddelenbeleid in werking gaat
en we een nieuwe commissie voor de
Terugbetaling van Geneesmiddelen gecreëerd
hebben, moet de farmaceutische industrie in alle
openheid mee aan tafel kunnen zitten. Dan zal dit
probleem alleszins opgelost zijn. Ik verkies
transparantie en duidelijkheid boven
onduidelijkheid in deze discussies.

U stelde een vraag over de situatie van vandaag
tot de nieuwe regeling. Ik laat onderzoeken wat de
wetgeving op openbaarheid van bestuur daarover
zegt. Het is logisch dat het RIZIV een dergelijke
agenda zelf zou kunnen bekendmaken aan de
industrie. Het RIZIV zou de agenda bijvoorbeeld
kunnen opsturen aan het algemeen verbond van
de geneesmiddelenindustrie.

Het RIZIV kan nog andere documenten ter
beschikking stellen. Ik denk niet dat dat een
probleem is. Ik laat in ieder geval onderzoeken
wat we tot de inwerkingtreding van het nieuwe
geneesmiddelenbeleid, waarbij de
geneesmiddelenindustrie mee aan tafel zal zitten,
kunnen doen om de openbaarheid van bestuur
voor de geneesmiddelenindustrie te vergroten.

06.03 Annemie Van de Casteele (VU&ID):

Mijnheer de minister, ik heb niet gezegd dat we
wanpraktijken vastgesteld hebben, maar wel dat
er wanpraktijken zouden zijn vastgesteld. Er zijn
daar wel geen bewijzen van op papier, maar er
zijn verschillende bronnen die indicaties daarvan
geven. Als u de sector enigszins kent, zult u
moeten toegeven dat zoiets niet zo
onwaarschijnlijk is als u beweert.

Ik vraag mij af of u geen informeel onderzoek kunt
instellen bij de leden van de raad. U zou bij hen
bijvoorbeeld kunnen polsen of ze van dergelijke
praktijken gehoord hebben. Misschien kunt u op
die manier feiten te weten komen.

Voorts kan ik er alleen maar op aandringen dat de
nieuwe geneesmiddelennota zo snel mogelijk
wordt uitgevoerd. Ik vind het ook zeer nuttig dat de
farmaceutische industrie voortaan in de raad zelf
vertegenwoordigd is. Dat zal al heel wat van de
problemen voorkomen. Immers, op die manier
krijgen de betrokkenen de zekerheid dat de
dossiers objectief worden behandeld. Die
zekerheid hebben ze vandaag niet. Zo worden de

dossiers blijkbaar niet altijd in de volgorde van
indiening volgens het principe first in and first out
behandeld en blijken allerhande andere factoren
de besluitvorming te doorkruisen.

Ten slotte, ik hoop dat u een zo groot mogelijke
openheid vanwege het RIZIV zult kunnen
bewerkstelligen, mijnheer de minister.

06.04 Minister Frank Vandenbroucke: Mevrouw

Van de Casteele, u zegt dat men wanpraktijken
zou hebben vastgesteld. Welnu, dan vraag ik dat
wie u daarover heeft aangesproken, mij zou
informeren over naam en toenaam van de
betrokkenen en de feiten meedelen.

06.05 Annemie Van de Casteele (VU&ID): Ik zal

de boodschap doorspelen, mijnheer de minister.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

07 Mondelinge vraag van de heer Jo

Vandeurzen aan de minister van Justitie over
"de informatiecampagnes van de federale en
Vlaamse regering inzake de drugsnota van de
federale regering"

07 Question orale de M. Jo Vandeurzen au

ministre de la Justice sur "les campagnes
d'information des gouvernements fédéral et
flamand relatives à la note sur les drogues du
gouvernement fédéral"

(Het antwoord zal worden verstrekt door de
minister van Landbouw en Middenstand.)
(La réponse sera fournie par le ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes.)

07.01 Jo Vandeurzen (CVP): Mijnheer de

voorzitter, mijn vraag was gericht tot de minister
van Justitie, maar ik heb er geen bezwaar tegen
dat minister Gabriels het antwoord formuleert.

De voorbije dagen raakt blijkbaar iedereen ervan
overtuigd ik verwijs naar het debat gisteren in
het Vlaams Parlement dat de besluitvorming
inzake het drugsbeleid een grote puinhoop is en
dat er dringend aan moet worden geremedieerd.
Enkele maanden geleden waarschuwde ik vanop
de tribune de ministers van Justitie en
Volksgezondheid dat ze hun handelingen goed
moesten inschatten. Nu moeten ze blijkbaar
grootse campagnes op het getouw zetten. Ik hoop
dat de heren Geerts en Slangen mijn boodschap
horen, zodat ze beseffen wat de draagwijdte is
van die campagnes.

Mijn vragen aan de minister van Justitie zijn de

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

volgende. Uit de pers vernemen we dat de
federale minister van Volksgezondheid
overmorgen een campagne start over de
drugsnota. We zijn daar zeer benieuwd naar. Is de
minister van Justitie op de hoogte van het initiatief
van de minister van Volksgezondheid? Werd hij
geconsulteerd over de inhoud van de campagne?

Is het overigens wel opportuun een campagne te
lanceren in verband met een toekomstig
drugsbeleid, terwijl in het debat in de Kamer
duidelijk werd dat zelfs in de meerderheid
daarover nog geen duidelijkheid of consensus
bestaat. Is het überhaupt verstandig om over een
wettekst, die het cannabisgebruik en -bezit
banaliseert en die pas later wordt ingediend, nu
reeds een campagne te voeren?

07.02 Minister Jaak Gabriels: Mijnheer de

voorzitter, collega's, de heer Vandeurzen heeft er
begrip voor dat ik antwoord in naam van de
minister van Justitie. Ik zal trachten dit antwoord
zo vlug en zo volledig mogelijk weer te geven.

Vroeger werden, aldus de minister van Justitie, de
cannabisgebruikers in sommige arrondissementen
wel en in andere niet vervolgd. Dat kan natuurlijk
niet, want iedere Belg zou gelijk moeten zijn voor
de wet. De federale regering heeft nu een
drugsnota gemaakt die niet alleen een oplossing
aanreikt voor dit probleem, maar die ook de
andere drugs aanpakt. Zij behandelt zowel de
legale drugs, alcohol, tabak, als de illegale drugs.

De nota gaat ervan uit dat het beter is te
voorkomen dan te genezen en dat genezen beter
is dan straffen. Om drugsgebruik te ontraden en
om drugsgebruikers beter op te vangen zal de
regering per jaar 500 miljoen frank extra besteden
aan preventie en hulpverlening, die ook beter zal
worden georganiseerd. Handel en productie van
drugs worden bovendien harder aangepakt.

Waarom wordt het gebruik van cannabis aan een
nieuwe regeling onderworpen? De nieuwe regeling
moet een einde maken aan de onzekerheid, die ik
zojuist heb geschetst en leiden tot een
eenvormige toepassing van de wetgeving in het
hele land. Het uitgangspunt is dat cannabis een
drug is die de gezondheid kan schaden, maar dat
het strafrecht zich vooral moet bemoeien met
drugsgebruikers die problemen hebben of
veroorzaken.

Wat stelt de regering voor? Wat mag inzake
cannabis? Het bezit van een
gebruikershoeveelheid cannabis blijft strafbaar,
maar wordt in principe niet langer geverbaliseerd.

Wat mag niet? Wie jonger is dan 18 en in contact
komt met illegale drugs, zoals cannabis, loopt het
risico terecht te komen bij het jeugdparket en de
jeugdrechter, net zoals nu het geval is. Wie ouder
is dan 18 en zijn gebruik niet onder controle heeft
en dus een zogenaamd problematisch gebruiker
is, zal door het parket worden doorverwezen naar
de hulpverlening. Wie het hulpverleningsaanbod
niet aanvaardt, wordt vervolgd. Wie
maatschappelijke overlast veroorzaakt,
bijvoorbeeld door te gebruiken in het bijzijn van
minderjarigen of door onder invloed anderen lastig
te vallen, wordt geverbaliseerd en vervolgd. Het
rijden onder invloed van cannabis zal blijven
worden vervolgd.

Cannabisverkoop of zelfs het gratis uitdelen
ervan, mag niet. Wie dit wel doet, wordt vervolgd.
Wat andere illegale drugs betreft, wordt bij elke
overtreding van de strafwet een proces-verbaal
opgesteld. Het parket en desgevallend de
strafrechter en de jeugdrechter zullen beslissen
wat er gebeurt. Wel zullen problematische
gebruikers zoveel mogelijk naar de hulpverlening
worden doorverwezen. De nieuwe regels worden
toegepast van zodra de nieuwe wet in het
Parlement is goedgekeurd, wat zeker nog enkele
maanden zal duren. Dit was het antwoord dat ik u
namens de betrokken minister mocht geven.

07.03 Jo Vandeurzen (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik dank de minister. Wij hebben nu een
synthese gehoord van de drugsnota, zoals die
beantwoordt aan de intenties van de regering. Dat
had ik al begrepen. Mijn vraag was welke de
inhoud zal zijn van de campagne die op stapel
staat en van de advertentie die er zal worden
geplaatst? Ik merk dat meer en meer een
verschuiving optreedt in het taalgebruik, wellicht
onder inspiratie van de communicatiespecialisten.
Drugs heten nu genotsmiddelen en recht op roes
wordt recht op genot, dat zijn nu de nieuwe
woorden.

Mijnheer de minister, ik weet hoe zal kunnen
worden nagetrokken of de regering in haar
verklarende advertentie al dan niet de waarheid
spreekt. Op bladzijde 46 van de federale drugnota
staat dat het de wil is van de federale regering om
op internationaal terrein samen met Nederland de
wijziging van de bestaande drugsverdragen te
bepleiten. Zij wil daar samen met Nederland het
voortouw in nemen. Ik ben zeer benieuwd of in de
synthese van de drugsnota, die vrijdag of zaterdag
in de krant zal staan, zal vermeld staan wat op
bladzijde 46 van de nota te lezen valt, met name
dat de regering de intentie heeft om op
internationaal vlak de aanpassing van deze

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

verdragen te bepleiten. Wij zullen zien of men de
intellectuele eerlijkheid heeft om in het verslag de
volledigheid na te streven.

De voorzitter: De heer minister wenst nog een
kleine repliek te geven in verband met de
informatiecampagne.

07.04 Minister Jaak Gabriels: Mijnheer de

voorzitter, ten eerste, wat de inhoud van de
advertentie betreft, kan ik u meedelen dat de
campagne erin wordt aangekondigd.

Ten tweede, heeft de minister van Justitie
daarmee zijn instemming betuigd? Hij
onderschrijft mee deze advertentie en geeft er dus
zijn instemming voor.

Ten derde, is die advertentie opportuun? Ja, om
de onduidelijkheid op te heffen die gerezen is.

Ten vierde, is de advertentie geoorloofd? De
informatie die wordt gegeven is niet strijdig met de
huidige wetgeving en de strafwet wordt niet
gewijzigd.

De voorzitter: Mijnheer Vandeurzen, uw repliek
graag, u hebt het laatste woord zoals u weet.

07.05 Jo Vandeurzen (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik zal zeer nauwkeurig nakijken of de
rapportering van de inhoud volledig is, ook op het
punt van de internationale politiek. Ik zal ook zeer
zorgvuldig nakijken of de samenvatting inderdaad
verhelderend en geruststellend zal zijn en niet
opnieuw de paniek en de onduidelijkheid op het
terrein zal versterken, iets waarvoor ik eerlijk
gezegd zeer bang ben.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

08 Mondelinge vraag van de heer Daniël

Vanpoucke aan de minister van Binnenlandse
Zaken over "eventueel uitstel van de
politiehervorming"

08 Question orale de M. Daniël Vanpoucke au

ministre de l'Intérieur sur "le report éventuel de
la réforme des polices"

(Het antwoord zal worden verstrekt door de
minister van Financiën.)
(La réponse sera fournie par le ministre des
Finances.)

De voorzitter: Mijnheer Reynders, u vervangt de
heer Duquesne die in Stockholm is. Mijnheer
Vanpoucke, gaat u daarmee akkoord?

08.01 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik ben van oordeel dat de heer
Reynders mij minstens evenveel kan antwoorden
als de heer Duquesne.

Mijnheer de minister, op 1 april aanstaande
sommigen spreken van een aprilvis zou het
nieuwe personeelsstatuut voor alle
politieambtenaren in voegen treden. In de wet van
1998 was eveneens voorzien dat alle
politieambtenaren drie maanden de tijd zouden
krijgen om met deskundigheid van zaken te
beslissen of zij al dan niet in het nieuwe statuut
stappen.

Die termijn van drie maanden kan evenwel niet
meer worden gehaald, omdat het nieuwe
politiestatuut tot groot ongenoegen van de
politieambtenaren nog steeds niet werd
gepubliceerd. Wij hebben het ook al herhaaldelijk
aangeklaagd. Dit is weer eens een typisch
voorbeeld van snel en efficiënt bestuur.

Daarenboven, mijnheer de minister, vernemen wij
nu dat de Raad van State aan de minister van
Binnenlandse Zaken heeft medegedeeld dat het
mammoetbesluit niet met een koninklijk besluit
kan worden geregeld, maar enkel met een
wetgevend initiatief. Ook dat zal voor nog meer
vertraging zorgen, evenals voor onzekerheid en
onduidelijkheid op het terrein.

Mijn vragen aan u zijn dan ook de volgende. Ten
eerste, klopt het dat de Raad van State van
oordeel is dat het mammoetbesluit in een
wetgevend initiatief moet worden omgezet? Ten
tweede, de minister van Binnenlandse Zaken
heeft steeds gesteld dat het nieuwe
personeelsstatuut op 1 april 2001 in voegen zou
treden. Blijft deze datum behouden of niet? Ten
derde, de minister heeft ook steeds gesteld dat op
1 januari 2002 de lokale politie in werking zou
treden. Komt ook deze datum daardoor niet in
gevaar?

08.02 Minister Didier Reynders: Mijnheer de

voorzitter, de heer Duquesne heeft mij een lang
antwoord overhandigd, maar ik zal het kort
trachten te houden.

Ten eerste is er nog geen advies van de Raad van
State. Het ontwerp voor het koninklijk besluit is
immers zeer omvangrijk en telt wel 1200 artikels,
met twee verschillende versies. Het is dus
normaal dat we nog geen advies van de Raad van
State hebben gekregen. Daar kan ik dus nog niets
over zeggen.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ten tweede is er een betwisting naar aanleiding
van artikel 184 van de grondwet, over de
bevoegdheid van de koning of van de wet bij een
dergelijk personeelsstatuut. Binnenkort zullen wij
een voorstel voor een nieuw artikel 184 van de
grondwet indienen, dat u uiteraard hier in het
Parlement te zien zal krijgen. Er moet dus nog een
grondwetsherziening komen met betrekking tot
het personeelsstatuut.

Ten derde is het niet de bedoeling de
inwerkingtreding uit te stellen. 1 april 2001 blijft
behouden.

08.03 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik dank de minister voor zijn
antwoorden.

De minister zegt dat het niet de bedoeling is de
inwerkingtreding te vertragen. Wij hopen dat dit
ook het geval zal zijn en wij zullen daar
nauwlettend op toezien. Wij betreuren in elk geval
dat de termijn van drie maanden

zoals ik

uitgelegd heb niet gerespecteerd wordt. Dit leidt
tot ongenoegen bij het personeel en een gebrek
aan motivatie. Bovendien geeft het aanleiding tot
onduidelijkheid en onzekerheid op het terrein.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

09 Mondelinge vraag van de heer Karel Van

Hoorebeke aan de eerste minister over "het
vervroegd uittreden van duizenden ambtenaren
in overheidsdiensten en -bedrijven"

09 Question orale de M. Karel Van Hoorebeke

au premier ministre sur "le départ anticipé de
milliers d'agents des services et entreprises
publics"

(Het antwoord zal worden verstrekt door de
minister van Ambtenarenzaken en Modernisering
van de openbare besturen.)
(La réponse sera fournie par le ministre de la
Fonction publique et de la Modernisation de
l'administration.)

09.01 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer

de minister, vrij recent heeft het ministerie van
Arbeid het werkgelegenheidsrapport gepubliceerd.
Daaruit is gebleken dat er een extreem lage
werkgelegenheidsgraad is bij de 50 tot 65-jarigen
in België. De werkgelegenheidsgraad drukt het
aantal werkenden uit in verhouding tot de
bevolking van de beroepsactieve leeftijd. Hij
bedraagt voor deze leeftijdscategorie amper
36,8% terwijl dat in een land als Zweden 71,5% is.

Ik wou dit cijfer, dat in een financieel bericht van
een belangrijke bankinstelling gepubliceerd werd,
toch even meegeven.

Ik weet dat het ook voor uw regering een
belangrijk punt is om de actieve welvaartsstaat
opnieuw te promoten en op te krikken. Het was
dan ook verwonderlijk dat de regering de
beslissing had genomen om ongeveer 3.000
laaggeschoolde ambtenaren met vervroegd
pensioen te sturen. De heer Bonte heeft daar ook
reeds op gereageerd. Hij heeft gezegd dat dit
typisch een maatregel uit de periode van de
passieve welvaartsstaat is. Ook mevrouw
Onkelinx, die toch minister van Werkgelegenheid
is, heeft daar blijkbaar grote problemen mee. Zij
begrijpt niet waarom men steeds naar het middel
van de vervroegde pensionering grijpt als
bepaalde afvloeiingen moeten gebeuren. Ik heb
gelezen dat zij geweigerd heeft om een
brugpensioenregeling te aanvaarden voor
Belgacom. Binnenkort zullen we De Post en
wellicht ook Sabena en Electrabel behandelen.

Mijnheer de minister, het is opvallend dat, hoewel
wij allen samen met de regering de actieve
welvaartsstaat hoog in het vaandel dragen, zowel
de overheid en de bedrijven als de vakbonden
wanneer het erop aankomt toch akkoord gaan met
vervroegde afvloeiing. Wij slagen er niet in om
deze leeftijdscategorie middels herscholing en
verplaatsing in het arbeidsproces te houden.

Mijnheer de minister, ik heb dan ook een aantal
vragen voor u. Waarom was er geen ander middel
om deze 3.000 laaggeschoolde ambtenaren in het
arbeidsproces te houden? De laaggeschoolden
vormen immers reeds een kwetsbare categorie in
onze maatschappij. De regering heeft nadien
gesteld dat het de laatste keer was dat men een
dergelijke maatregel had genomen. Blijkbaar hebt
u beseft dat dit moeilijk te verkopen valt aan het
publiek. Hoe zult u in de toekomst dergelijke
problemen opvangen, die zich zowel bij de
overheid als bij semi-privé-bedrijven zullen
voordoen?

09.02 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, collega's, dit is een hele resem
interessante vragen en ik probeer in telegramstijl
te antwoorden. Ten eerste, is dit onbetwistbaar
een oud middel. In die zin zou men kunnen
zeggen dat zoals gewoonlijk de federale overheid
het laatste bedrijf is dat zich zijn eigen
moeilijkheden realiseert. De andere bedrijven in
moeilijkheden hebben zich dat sedert begin de
jaren '70 naar ik meen is dit in het Antwerpse
begonnen gerealiseerd en dergelijke methoden

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

gebruikt. Ik stel trouwens vast dat de vakbonden
op dat ogenblik vonden dat dit een vreselijk
schandaal was. Nu beschouwen ze het als een
sociale verworvenheid. Er is dus blijkbaar ook iets
veranderd in de perceptie van de vakbonden. De
meesten hebben blijkbaar ter zake weinig
historisch perspectief.

Het is onbetwistbaar een oud middel. De Post
grijpt daar ook nog altijd naar terug. Bij Belgacom
zou ook een document circuleren dat iets in die zin
suggereert.

Ten tweede, als u het over herscholing en
herplaatsing hebt, kan ik niet helemaal akkoord
gaan. Ik spreek de optimistische toon in uw
verhaal tegen. Dat impliceert dat elke functie voor
iedereen bereikbaar is. Dat is niet zo. De
herschoolbaarheid van sommigen is beperkt. De
leerbaarheid van sommigen is beperkt. Dat zijn
aspecten waarmee rekening moet worden
gehouden.

Ten derde, u hebt gelijk als u zegt dat er een
algemeen maatschappelijk probleem van
laaggeschoolden is. Dat wil niet zeggen dat
laaggeschoolden, die niet op een rendabele
manier kunnen worden ingezet, te allen prijze in
dienst van bedrijven moeten worden gehouden. Ik
herinner aan een aantal programma's op het
niveau van de steden en de provincies, waarin
dergelijke arbeidskrachten voor de netheid van de
steden instonden. Dat is een nuttig werk dat door
de begroting wordt gefinancierd en bovendien een
toegevoegde economische waarde heeft. Het
geeft een meerwaarde aan het welzijn van de
bevolking. Ik ben het met u eens dat wij het
probleem onder ogen moeten zien. Daarom
moeten we echter niet met oogkleppen op
handelen door te denken dat de federale overheid
als bedrijf moet instaan voor de herscholing.

Ik heb gezegd dat het de laatste keer is dat dit
middel wordt toegepast, omdat het strijdig is met
de filosofie van de actieve welvaartsstaat. Er
moeten dus andere pistes worden verkend. Deze
pistes zullen divers zijn. De discussies terzake zijn
aan de gang. Er is, enerzijds, de mogelijkheid tot
herscholing voor sommigen op bepaalde niveaus,
veelal op niveau drie. Anderzijds, is er de
mogelijkheid tot skillpooling Wij onderhandelen
met bedrijven met ervaring terzake. Een derde
mogelijkheid, de vakbonden vragen in hun
eisenbundel aan Comité A verkorting van de
arbeidsduur. Ik heb in een eerste gesprek met de
vakbonden gezegd dat verkorting van de
arbeidsduur aanvaardbaar is binnen de context
van de loopbaan. Men zou bijvoorbeeld een

krediet opsparen waardoor men het einde van de
loopbaan vervroegd kan opnemen. Er zijn een
aantal mogelijkheden in die richting. Ik heb geen
zekerheid of dit het ultieme middel totaal zal
uitsluiten. Men moet echter wel de klemtonen
verleggen.

Ik was de laatste die mij publiekelijk uitsprak over
de overheid als een publiek bedrijf in
moeilijkheden. Daarom zondig ik even tegen de
filosofie van de actieve welvaartsstaat.

09.03 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer

de voorzitter, wij weten dat minister Van den
Bossche altijd rechtuit in zijn antwoorden is. Hij
heeft zijn schuld terzake toegegeven.

Mijnheer de minister, het was vooral boeiend uw
toekomstperspectieven en de oplossingen te
horen die u aan de aangehaalde problemen zult
bieden. Dat past goed in de filosofie van de
actieve welvaartsstaat.

Een opmerking: u zegt dat niet iedereen kan
worden herschoold. In een interview naar
aanleiding van de ambtenarenhervorming zei u
dat internet ook voor oma en opa toegankelijker
zal worden. Dat is een hoopgevend signaal.
Mijnheer de minister, u zit in elk geval op de
goede weg.

De voorzitter: Parlementsleden zijn in elk geval
herschoolbaar.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

10 Mondelinge vraag van mevrouw Dalila Douifi

aan de minister van Ambtenarenzaken en
Modernisering van de openbare besturen over
"openstaande betrekkingen bij de overheid"

10 Question orale de Mme Dalila Douifi au

ministre de la Fonction publique et de la
Modernisation de l'administration sur "les
emplois vacants dans l'administration"

10.01 Dalila Douifi (SP): Mijnheer de voorzitter,

het is lang geleden dat ik de minister van dichtbij
heb gezien.

Mijnheer de minister, een aantal diensten van de
federale ministeries blijven op hun honger zitten
voor de invulling van betrekkingen van niveau 1
door mensen met een universitair diploma. Uit
mijn informatie blijkt dat het gaat om een
aanzienlijk aantal betrekkingen. Waarom blijven zij
op hun honger zitten? Als zij de gebruikelijke weg
volgen en kandidaten willen oproepen die

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

geslaagd zijn in een SELOR-test dan blijkt dat de
lijsten voor de Nederlandstaligen uitgeput zijn.

Het is ook zo dat reeds lang geen examens meer
werden ingericht. Op die manier krijgen pas
afgestuurde universitair gediplomeerden, die
geïnteresseerd zijn in een job bij de overheid,
geen kans bij de overheid aan de slag te gaan. Dit
lijkt mij een probleem.

Erkent u dit probleem? Wat zijn uw plannen
terzake?

10.02 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, met genoegen erken ik dat er
problemen zijn. Ik zou overbodig zijn indien die
problemen er niet zouden zijn.

Er is een nieuw wervingsysteem voor
contractuelen uitgewerkt. De normale
tewerkstelling bij de overheid gebeurt nog steeds
via het statutair stelsel. De overdreven vraag naar
contractuelen is niet altijd correct. In het nieuwe
systeem worden profielen opgeslagen in
databanken van SELOR. De verschillende
overheidsdiensten kunnen dan zelf kiezen uit de
profielen die overeenstemmen met de profielen
die zij zoeken. Op die manier moeten zij zelf
verantwoordelijkheid opnemen in de keuze van de
meest geschikte kandidaat. Het koninklijk besluit
terzake is afgewerkt en is op weg naar de
Ministerraad. Binnen twee, hooguit drie weken zal
dit op de agenda staan van de Ministerraad.

Ik heb een speciale afwijking gemaakt voor het
ministerie van Financiën omdat daar een heel
specifiek probleem bestaat. Voor dit ministerie
werden examens georganiseerd om contractuele
personeelsleden te kunnen in dienst nemen omdat
daar een heel specifiek probleem bestaat. Voor dit
ministerie werden examens georganiseerd om
contractuele personeelsleden te kunnen
rekruteren. De nood is daar immers zeer hoog. Op
16, 19, 20 en 21 februari zullen zich ongeveer
2000 kandidaten aanbieden om het ministerie van
Financiën in staat te stellen zijn grootste nood te
bestrijden.

Het nieuwe systeem zal hoe dan ook veel vlugger,
veel effectiever en veel efficiënter zijn. Bovendien
responsabiliseert het de verschillende
departementen.

10.03 Dalila Douifi (SP): Mijnheer de minister, ik

kan enkel hopen dat het koninklijk besluit zo snel
mogelijk van kracht wordt. Naast het ministerie
van Financiën zijn er nog andere administraties
die met het probleem worden geconfronteerd. Ik

heb weet van een dienst waarin 9 openstaande
betrekkingen van niveau 1 zijn. Men moet toch
eens bekijken of een afwijking van de
gebruikelijke procedure niet mogelijk is zodat
examens kunnen worden ingericht en mensen
kunnen worden aangeworven. Op die manier is de
overheid geholpen en kunnen jonge mensen aan
de slag die de ambitie hebben om mee te werken
aan de modernisering van een aantal
overheidsdiensten.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

11 Regeling van de werkzaamheden
11 Ordre des travaux

Overeenkomstig het advies van de Conferentie
van voorzitters van 7 februari 2001, stel ik u voor
op de agenda van deze plenaire vergadering het
wetsontwerp houdende diverse maatregelen
inzake ambtenarenzaken (nrs. 965/1 tot 7) in te
schrijven.
Conformément à l'avis de la Conférence des
présidents du 7 février 2001, je vous propose
d'inscrire à l'ordre du jour de la présente séance
plénière, le projet de loi portant diverses mesures
en matière de fonction publique (n

965/1 à 7).

Ik stel u eveneens voor, overeenkomstig het
advies van de Conferentie van voorzitters van
7 februari 2001, op de agenda het voorstel van
besluit dat wij moeten nemen met toepassing van
artikel 106bis van het Gerechtelijk Wetboek
(nr. 1081/2) in te schrijven.
Je vous propose également, conformément à
l'avis de la Conférence des présidents du
7 février 2001, d'inscrire à notre ordre du jour la
proposition de décision que nous devons prendre
en application de l'article 106bis du Code judiciaire
(n° 1081/2).

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Wetsontwerpen en voorstel
Projets de loi et proposition

12 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van

22 oktober 1997 betreffende de structuur en de
accijnstarieven inzake minerale olie (1033/1 tot
3)

12 Projet de loi modifiant la loi du

22 octobre 1997 relative à la structure et aux

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

taux des droits d'accise sur les huiles minérales
(1033/1 à 3)

Algemene bespreking
Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.

12.01 Aimé Desimpel, rapporteur: Mijnheer de

voorzitter, ik verwijs naar het schriftelijk verslag.

De voorzitter: Vraagt nog iemand het woord?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)

De algemene bespreking is gesloten.
La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (1033/1)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (1033/1)

Het wetsontwerp telt 4 artikelen.
Le projet de loi compte 4 articles.

Ingediend amendement:
Amendement déposé:

Art. 2
- 1: regering/gouvernement (1033/3)

12.02 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, klopt het dat er op dit ontwerp een
amendement werd ingediend door de regering?
Kan dit dan worden toegelicht? Ik herinner mij dat
onze fractie tijdens de besprekingen een
gelijkluidend amendement indiende en toelichtte.
Dat werd weggewuifd, overigens met weinig
doorslaggevende argumenten. Nu komt plots de
wijsheid terug en probeert men ook hier de dienst
na verkoop van de CVP te organiseren.

12.03 Minister Didier Reynders: Mijnheer de

voorzitter, ik heb inzake dit amendement enige
commentaar gegeven in de commissie voor de
Financiën. Misschien was de heer Leterme toen al
weg. Op de laatste commissievergadering heb ik
het amendement inzake een termijnverlenging
voor de minerale olie toegelicht.

Nous avions déposé un projet de loi en vue de

confirmer un arrêté royal prolongeant jusqu'au 31
décembre 2000 une mesure de réduction
d'accises.

En commission, M. Borginon a soulevé le
problème en faisant remarquer qu'on déposait,
début 2001, un projet de confirmation d'un arrêté
dont les effets prenaient fin au 31 décembre 2000.
Cette situation est regrettable. Certes, des
propositions d'amendements ont été déposées
pour confirmer d'autres arrêtés. Afin d'éviter tout
problème, j'ai donc proposé de prolonger la
mesure jusqu'au 31 décembre 2001.

En fait, il s'agit de confirmer d'une certaine
manière un arrêté royal du 10 janvier 2001. Mais
plutôt que de prendre le risque de devoir
confirmer, en 2002, un arrêté dont les effets
auraient porté jusqu'au 31 décembre 2001, il est
préférable que le parlement je l'ai expliqué lors
de la dernière réunion de la commission des
Finances décide, aujourd'hui, de prolonger la
mesure jusqu'au 31 décembre 2001.

Ainsi, nous n'aurons plus à déplorer de retards en
matière de confirmation d'arrêtés royaux. Tout
comme MM. Borginon et Leterme, je juge anormal
que des confirmations soient apportées après
échéance de l'exercice. En effet, il n'est pas
normal que toute décision de prolongation de la
mesure ne fasse pas l'objet d'un vote au
parlement. C'est pour répondre à ce souhait de
plusieurs commissaires que l'amendement a été
déposé.

12.04 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik meen mij te herinneren dat ik het
amendement heb gezien, maar ik merk niet dat
het werd rondgedeeld.

De voorzitter: Mijnheer Leterme, ik heb hier het
document 1033/3. Ik heb het in gedrukte vorm. Ik
laat nazien of dit werd rondgedeeld.

12.05 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, de regering zou ervoor kunnen zorgen
dat alles tijdig wordt ingediend en rondgedeeld. De
collega's delen mij echter mee dat zij geen kennis
hebben genomen van de tekst.

De stemming over het amendement en het artikel
2 wordt aangehouden.
Le vote sur l'amendement et l'article 2 est réservé.

De artikelen 1, 3 en 4 worden artikel per artikel
aangenomen.
Les articles 1, 3 et 4 sont adoptés article par
article.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

De voorzitter: De bespreking van de artikelen is
gesloten. De stemming over het aangehouden
amendement en het aangehouden artikel en over
het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'amendement et l'article réservés ainsi que sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.

13 Regeling van de werkzaamheden
13 Ordre des travaux

De voorzitter: Mijnheer de minister, collega's, de
minister van Justitie wordt thans vervangen door
zijn collega voor Landbouw en Middenstand die
echter eveneens in de Senaat wordt verwacht om
op te treden namens minister Verwilghen.

Om deze reden wens ik, indien u het mij toestaat,
de regeling van de werkzaamheden licht te
wijzigen en de behandeling van het voorstel
n° 1081/2 aan te vatten. (Instemming)

14 Voorstel van besluit te nemen met

toepassing van artikel 106bis van het
Gerechtelijk Wetboek (1081/2)

14 Proposition de décision à prendre en

application de l'article 106bis du Code judiciaire
(1081/2)

Bespreking
Discussion

De door de commissie aangenomen tekst geldt
als basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (1081/2)
Le texte adopté par la commission sert de base à
la discussion. (Rgt 66,4) (1081/2)

De bespreking is geopend.
La discussion est ouverte.

14.01 Karine Lalieux, rapporteuse: Monsieur le

président, chers collègues, mon rapport sera très
bref. La loi du 9 juillet 1997 a instauré des
chambres supplémentaires auprès des cours
d'appel afin de résorber l'arriéré judiciaire, ce,
pour une durée limitée fixée par le Roi. Ces
chambres sont composées d'au moins deux
conseillers suppléants.

En application de ces dispositions, les chambres
ont été créées pour une durée de trois ans à dater
du 13 février 1998 et prennent donc fin le
12 février 2001.

L'article 106bis du Code judiciaire prévoit que la
durée de ces chambres peut être prorogée par le
Roi après délibération des chambres législatives

sur les rapports des magistrats coordonnateurs.
Les différents rapports ont été déposés et sont,
dans l'ensemble, favorables à une prolongation
desdites chambres.

Le ministre propose une prorogation d'un an sur la
base de ces rapports et après les discussions
intervenues, ce mercredi 7 février, lors d'une
réunion commune en commission de la Justice du
Sénat.

M. Erdman a rappelé, par ailleurs, que cette
mesure ne vise que l'arriéré judiciaire antérieur à
la loi du 9 juillet 1997. La commission a marqué
son accord unanime sur la proposition de décision
sollicitant le prolongement de la mesure.

14.02 Jo Vandeurzen (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik dank de rapporteur voor zijn degelijk
verslag en bevestig meteen onze steun voor deze
aanbevelingen.

Toch wens ik terzake de volgende bedenkingen te
formuleren.

Ten eerste, blijkbaar was het wetgevend werk van
de vorige ministers van Justitie die dit systeem
introduceerden, toch niet zo slecht als destijds
werd beweerd door sommigen die thans tot de
meerderheid behoren.

Ten tweede, ik nodig een aantal collega's en
geïnteresseerden uit om de verschillende
rapporten van de hoven van beroep te lezen,
waaruit duidelijk blijkt hoe wij in ons land
afstevenen naar een justitie met twee visies en
twee snelheden. Immers, als men gezien heeft
hoe de Nederlandstalige hoven van beroep deze
kans aangrepen, en dat vergelijkt met bijvoorbeeld
het verslag van de voorzitter van het hof van
beroep van Luik, dan merkt men de grote
perceptieverschillen die de hoven erop nahouden
wat de werking van de justitie betreft.

14.03 Hugo Coveliers (VLD): Mijnheer de

voorzitter, ik ben het in grote mate eens met de
heer Vandeurzen.

Na het lezen van de verslagen merkt men
inderdaad dat de perceptie van de hoven erg
verschilt.

Voorts wens ik duidelijk te benadrukken dat het
destijds de bedoeling was en dat zou het nu
zeker moeten zijn via dit kader de achterstand
definitief weg te werken.

De voorzitter: De bespreking is gesloten.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

La discussion est close.

Er werden geen amendementen ingediend of
heringediend.
Aucun amendement n'a été déposé ou redéposé.

De stemming over het voorstel van besluit zal later
plaatsvinden.
Le vote sur la proposition de décision aura lieu
ultérieurement.

15 Wetsontwerp tot wijziging van sommige

bepalingen betreffende de statuten van het
militair personeel (975/1 tot 6)

15 Projet de loi modifiant certaines dispositions

relatives aux statuts du personnel militaire
(975/1 à 6)

Algemene bespreking
Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.

15.01 Mirella Minne, rapporteuse: Monsieur le

président, je me réfère au rapport écrit.

15.02 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, ik heb
een vraag tot verduidelijking over een deel van het
verslag, meer bepaald in verband met artikel 141.

U preciseert in het verslag dat moet worden
aangevuld dat de kandidaat-militairen in perioden
van oorlog uitgesloten zijn van elke vorm van
operatie waarbij van wapens gebruik zou kunnen
worden gemaakt. Het is belangrijk om erover te
waken dat jongeren onder de 18 jaar in geen
enkel geval bij enig gewapend conflict kunnen
worden ingezet, ook in vredestijd. Het is immers
niet duidelijk wat het begrip oorlog omvat. Ik denk,
bijvoorbeeld, aan conflicten zoals in Kosovo of
Afrika.

Het is belangrijk om dit te verduidelijken omwille
van de discussie die op dit moment wordt gevoerd
over een aanvullend protocol bij het VN-
Kinderrechtenverdrag, dat in artikel 38 verbiedt dat
kinderen onder de 15 jaar in een leger worden
ingelijfd. Artikel 1 van het Kinderrechtenverdrag
omschrijft een kind daarentegen als een persoon
beneden de 18 jaar. Daarom werd in 1998
wereldwijd een coalitie opgestart om een einde te
maken aan elke vorm van rekrutering of deelname
aan gewapende conflicten van kinderen onder de
18 jaar. In opvolging daarvan werd binnen de VN
een werkgroep opgericht om een protocol voor te
bereiden. Tijdens die besprekingen heeft België

zich laten gelden door een uitgesproken en
vooruitstrevende houding. Uiteindelijk is men tot
een consensus gekomen. Het ligt dan ook in de
verwachting dat België niet draalt met de
ratificering van dit protocol. Ik zal de regering
vragen hoever men staat met die ratificatie, maar
in dat kader is het ook belangrijk dat we in onze
wetgeving de grootst mogelijke duidelijkheid
scheppen over het inschakelen van jongeren
onder de 18 jaar in gewapende conflicten.

Kunt u hierover kort een verduidelijking geven?

15.03 Tony Smets (VLD): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de minister, geachte collega's, vandaag
wordt in dit huis over een wetsontwerp gestemd
dat verschillende deelgebieden van het leger
omvat. Enkele aanpassingen aan de bestaande
wetgeving waren noodzakelijk geworden.

Landsverdediging hield zich in het verleden reeds
lang bezig met het bestuderen en uitwerken van
dit wetsontwerp. Deze mammoetwet van 168
artikelen wijzigt in totaal 13 wetten, daterend van
1838 kort na het ontstaan van het koninkrijk
tot en met de hedendaagse periode, meer
bepaald het jaar 1994.

Het juridisch kader wordt mede door dit
wetsontwerp vervolledigd wat de organisatie van
de Koninklijke Militaire School betreft. De statuten
van de actieve officieren, onderofficieren en
vrijwilligers worden aangepast.

Bij de onderofficieren zal men niet meer spreken
over ambtengroepen, maar over korpsen en
specialiteiten. Deze lijn wordt eveneens
doorgetrokken bij de reservisten.

Voor een aantal graden worden
bevorderingsmodaliteiten vastgesteld en
verduidelijkt. De vereisten waaraan kandidaten
moeten voldoen die wensen door te stoten naar
de nieuwe graden zoals adjudantmajoor en
eerste korporaal chef worden geëxpliciteerd.

Sociale maatregelen zoals het vaderschapsverlof
en het recht op palliatief verlof zullen hun ingang
vinden in het leger.

Militairen met een kortetermijnverbintenis die
deelnemen aan proeven om tot het actief kader
toegelaten te worden, krijgen meer opties als ze
niet in hun opzet slagen.

Collega's, u kunt vaststellen dat de
verscheidenheid aan artikelen die in dit
wetsontwerp werden opgenomen, vrij groot is.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Verschillende deelaspecten van de krijgsmacht
worden verduidelijkt, zodat de betrokkenen meer
rechtszekerheid en transparantie inzake het
statuut krijgen. Als Vlaamse Liberalen en
Democraten kunnen we dit alleen maar
toejuichen.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, twee
punten mogen ons niet ontgaan. Ten eerste, het
leger is een complexe organisatie, een soort
microkosmos. Mensen met allerlei soorten
opleiding en specialiteiten stellen hun
vaardigheden ten dienste van de krijgsmacht. De
hele waaier van beroepen uit de burgersector is
terug te vinden in de militaire gemeenschap. In dit
amalgaam heeft elke beroepscategorie haar
karakteristieken en statuten. Het voorliggend
wetsontwerp houdt met dit alles rekening. Dit is
een goede zaak voor de militairen die reeds
geruime tijd op deze aanpassingen hebben
moeten wachten. Ten tweede, de voorbije 10 jaar
heeft het leger een aantal ingrijpende
veranderingen moeten ondergaan. Deze
veranderingen werden niet altijd op alle punten
met eenzelfde consequentie voor al de
krijgsmachtdelen doorgevoerd. Uniformisering, in
se een uiterlijk en wezenlijk kenmerk van het
militaire beroep, moet ook inzake het statuut van
de beroepsvrijwilligers, onderofficieren en
officieren worden doorgevoerd. Het uiteindelijke
doel, een eenheidsstatuut voor alle categorieën
van militairen, komt door de goedkeuring van deze
wet binnen handbereik.

Tijdens de besprekingen in de commissie voor de
Landsverdediging hebben een aantal leden van de
meerderheid amendementen ingediend die de
goedkeuring van de VLD kregen. Op 1 punt voor
ons van groot belang heeft de VLD
geïntervenieerd. Het lijkt me aangewezen in de
plenaire vergadering op dit punt terug te komen.
De Vlaamse Liberalen en Democraten konden
artikel 127 van het voorliggend wetsontwerp
onmogelijk aanvaarden.

Ons amendement nr. 33, dat ertoe strekte het
artikel weg te laten, werd goedgekeurd. Alhoewel
onze bemerkingen terzake terug te vinden zijn op
bladzijde 132, wens ik de passage te citeren:
"Indien het aantal kandidaten die in een bepaald
taalstelsel geslaagd zijn, kleiner is dan het aantal
kandidaten dat volgens het aantal opengestelde
plaatsen in dit taalstelsel kon worden aanvaard,
kan op beslissing van de minister van
Landverdediging het tekort aangevuld worden
door een aantal in een ander taalstelsel geslaagde
maar niet batig gerangschikte kandidaten".

Het bestaande taalevenwicht bij de Krijgsmacht
zal hierdoor te veel op de helling worden gezet. Bij
de oorspronkelijke tekst was dit gevaar reëel.
Door het weglaten van het bewuste artikel, kon
onze bedenking echter van tafel worden geveegd.
Als Vlaamse liberalen staan we volledig achter de
huidige versie van dit wetsontwerp. We zijn van
mening dat de goedkeuring van dit wetsontwerp
enerzijds voor de nodige rechtszekerheid zorgt in
de militaire gemeenschap en anderzijds de nodige
duidelijkheid schept over de verschillende statuten
van de militairen.

Bovendien zal het taalevenwicht gerespecteerd
worden. Gebuisde kandidaten van een taalgroep
zullen niet vervangen kunnen worden door
geslaagden van een andere taalgroep. Een
grotere rechtszekerheid en duidelijkheid over het
statuut van bepaalde militairen, zijn ongetwijfeld
twee belangrijke stappen op weg naar een
modern leger dat aangepast wordt aan de noden
van deze tijd. We steunen dus minister van
Landsverdediging de heer Flahaut in zijn streven
om hiervan werk te maken.

Ik hoop dat we allemaal samen, ook in de
toekomst, de lijn verder zullen doortrekken. De
militaire gemeenschap verdient dit.

15.04 André Flahaut, ministre: Monsieur le

président, mesdames et messieurs, je remercie le
rapporteur pour le travail réalisé mais également
le président et les membres de la commission de
la Défense qui, majorité comme opposition, ont
travaillé ardemment à ce projet et ont apporté un
grand nombre d'amendements qui furent d'ailleurs
acceptés.

Tous les articles du projet ont vu le vote en
commission quasi à l'unanimité. Ce projet était
attendu depuis très longtemps

certaines

dispositions avaient été amenées dès la
précédente législature. C'est une première étape
dans la mise en place de la modernisation de
l'armée telle qu'elle a été décidée dans le plan
accepté par le gouvernement au mois de mai
2000.

Un autre projet de loi est en préparation et
permettra d'implémenter d'autres mesures dans le
sens de cette modernisation et, également,
d'examiner les amendements qui ne seraient pas
arrivés dans les temps et qui doivent encore faire
l'objet d'une discussion qui pourrait se faire dans
le cadre du nouveau projet. Je précise cela surtout
pour l'amendement déposé par M. Vanpoucke.

En ce qui concerne les élèves des écoles de

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

sous-officiers, M. Vanhoutte et moi-même avions
convenu de faire une déclaration en séance
publique. Il est évident que ces élèves sont, en
temps de paix, dans la position statutaire
"formation" et que dès lors, il est impossible de les
envoyer en opération. Les dispositions du projet
ne concernent que les temps de guerre et, dans
ce cas également, les modalités sont précisées. Il
est entendu que nous nous conformons au
protocole international.

De voorzitter: De algemene bespreking is
gesloten.
La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (975/4)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (975/4)

Het wetsontwerp telt 168 artikelen.
Le projet de loi compte 168 articles.

Ingediend amendement:
Amendement déposé:

Art. 163bis (n)
- 34: Daniël Vanpoucke (975/6)

15.05 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, mijn amendement strekt ertoe dat
militairen zich voor gemeenteraadsverkiezingen
kandidaat mogen stellen en een gemeentelijk
politiek mandaat uitoefenen. Hiermee wensen wij
een eerste stap te doen om militairen de kans te
geven te participeren aan het gemeentelijk beleid.
Dat is een inderdaad een eerste stap, want ook de
gemeentewet zal daartoe moeten worden
aangepast.

Ter verduidelijking, de bepaling druist geenszins in
tegen het tuchtreglement van de krijgsmacht, want
uit de memorie van toelichting blijkt duidelijk dat
men nationale en geen gemeentelijke politieke
activiteiten beoogde.

Ik meen overigens dat verscheidene collega's uit
de meerderheid een voorstel in die zin hebben
ingediend. Ik hoop dan ook dat zij mijn
amendement mede zullen goedkeuren.

15.06 André Flahaut, ministre: Monsieur le

président, chers collègues, un autre projet de loi

sera déposé très prochainement à la Chambre. Il
sera alors possible de débattre de cet
amendement et de cette problématique lors de la
discussion dudit projet de loi. C'est la raison pour
laquelle je vous demande de ne pas accepter
l'amendement pour l'instant; mais n'y voyez donc
pas un refus de ma part de discuter de cette
problématique.

15.07 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, toch behoud ik mijn amendement.

De stemming over het amendement wordt
aangehouden.
Le vote sur l'amendement est réservé.

De artikelen 1 tot 163 en 164 tot 168 worden
artikel per artikel aangenomen.
Les articles 1 à 163 et 164 à 168 sont adoptés
article par article.

De voorzitter: De bespreking van de artikelen is
gesloten. De stemming over het aangehouden
amendement en over het geheel zal later
plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
l'amendement réservé ainsi que sur l'ensemble
aura lieu ultérieurement.

16 Wetsontwerp houdende diverse maatregelen

inzake ambtenarenzaken (965/1 tot 7)

16 Projet de loi portant diverses mesures en

matière de fonction publique (965/1 à 7)

Algemene bespreking
Discussion générale

De algemene bespreking is geopend.
La discussion générale est ouverte.

16.01 Denis D'hondt, rapporteur: Monsieur le

président, messieurs les ministres, chers
collègues, la commission de l'Intérieur et de la
Fonction publique s'est réunie pour examiner le
projet de loi les 15 et 19 décembre 2000, le
31 janvier et les 1

et 7 février 2001.

Le projet de loi modifie un certain nombre de lois
regroupant les dispositions concernant la fonction
publique, à savoir:
1. la loi du 22 juillet 1993 portant certaines
mesures en matière de fonction publique;
2. la loi du 20 février 1990 relative aux agents des
administrations et de certains organismes d'intérêt
public;
3.

la loi du 22 mars 1999 portant diverses

mesures en matière de fonction publique.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Le projet de loi s'inscrit dans le cadre de
l'exécution du plan Copernic pour la modernisation
de l'administration fédérale, tel qu'il a été
approuvé par le gouvernement le 28 avril 2000.

Le gouvernement a également présenté des
amendements en vue de préciser les modalités
d'engagement contractuel et de grouper les
engagements afin de pouvoir évaluer le nombre
de membres du personnel à régulariser.

Les réformes proposées dans le présent projet de
loi visent:
1° à élargir les circonstances qui peuvent donner
lieu à l'engagement de personnel sous contrat de
travail, en engageant notamment du personnel de
haut niveau dans certaines qualifications -
personnel d'encadrement TIC (techniques
d'information et de communication) ou dans des
fonctions de management et de gestion des
ressources humaines. De plus, la possibilité de
remplacer le personnel absent doit concerner non
seulement du personnel statutaire, mais aussi
contractuel;
2° à adapter les possibilités de mobilité des
agents. Cela concerne aussi bien la mobilité
volontaire sur demande de l'agent que la mobilité
d'office;
3° et enfin, à élargir les possibilités d'introduction
de fonctions de mandats dans les services
publics. Le mandat est une désignation temporaire
dans une fonction de management pour une
durée maximale de six ans. Les fonctions de
management sont des fonctions de gestion dans
un service public ou dans une division d'un service
public. Ces fonctions seront déterminées par
arrêté royal.

Pour des informations détaillées, je vous renvoie
au rapport écrit. Toutefois, je voudrais insister sur
quelques points de la réforme de l'administration
fédérale.

Pour être performante dans une société en
constante évolution, l'administration doit pouvoir
s'appuyer davantage en particulier, en matière
de management sur la concertation entre les
personnes qui élaborent la politique et celles qui
l'exécutent, sur la responsabilisation de chacun et
sur la formulation d'objectifs clairs. Cela signifie
qu'à ce niveau, il faut prévoir la possibilité de
conférer à la relation de travail le caractère d'un
management contractuel, tant au sens conceptuel
qu'au sens juridique du terme.

Cette évolution s'inscrit dans le cadre d'une
mutation globale du droit administratif de
l'unilatéralité à la réciprocité.

Ainsi, les services publics pourront-ils à l'avenir
recourir au recrutement contractuel, lorsqu'il
s'agira de pourvoir à des fonctions qui, compte
tenu des tâches à accomplir, nécessiteraient des
connaissances particulières ou une large
expérience de haut niveau.

Ainsi qu'il a été précisé, cet esprit d'ouverture est
nécessaire pour garantir des services de qualité
dans un environnement en constante évolution.

Quant à la fonction de management, elle est en
effet l'exemple type d'une fonction permanente
requérant des connaissances et une expérience
particulières, qui peut être conférée à titre
temporaire à l'issue d'une discussion. Il doit
pouvoir être fait appel simultanément à
l'expérience du management public ou des
services publics et à l'expérience managériale
dans le secteur privé, afin qu'avec les personnes
du secteur privé qui souhaitent relever ce défi
avec les pouvoirs publics, ces expériences
puissent être mises à la disposition de l'autorité
prestataire de services et de son client, à savoir le
citoyen faisant appel au prestataire de service
public.

Le management moderne repose, en effet, sur
une responsabilisation réfléchie et justifie le
recrutement par la voie d'un contrat de travail qui,
de par son caractère réciproque, fixe pour les
deux parties des droits, des obligations, des
objectifs et des résultats à atteindre.

Je reviens au travail réalisé en commission. De
nombreuses questions ont été posées au ministre.
Des amendements furent déposés par le
gouvernement et par les collègues
Verherstraeten, Tant, Janssens et Frédéric.
Certains d'entre eux furent adoptés, d'autres
rejetés.

A la demande du collègue Van Hoorebeke, les
résultats de l'enquête réalisée dans la population
au sujet du plan Copernic se trouvent en annexe
du rapport du projet de loi.

Les réponses aux questions adressées au
ministre ont été extrêmement fouillées, précises et
complètes.

La commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique a adopté à
l'unanimité l'ensemble du projet de loi tel
qu'amendé et corrigé. Celui-ci vous est soumis
aujourd'hui en séance plénière.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

16.02 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, mijnheer de minister, in de eerste
plaats dank ik de rapporteur en de medewerkers
van de commissiediensten voor de opmaak van
het verslag.

Ten tweede, mijnheer de voorzitter, zou ik een
korte en formalistische bemerking willen maken.
In de commissie was er gisteren discussie ik
zou het geen incident willen noemen - over de
vraag of een technische verbetering niet als een
amendement diende te worden beschouwd. Ik had
hierover bemerkingen en ik meen dat, wanneer er
een discussie bestaat over iets wat als een
technische verbetering kan worden aanzien en
wanneer daarover geen unanimiteit bestaat, dit bij
amendement dient te gebeuren. Ik betreur dat
men dit eigenlijk naast zich heeft neergelegd en ik
vind dat toch wel een merkwaardig precedent.

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister,
collega's, dit ontwerp vormt als het ware een van
de schakels van Copernicus. In de top van de
administratie zal het mandatensysteem worden
ingevoerd. Uiteraard kunnen wij met dit principe
akkoord gaan, dat overigens niet nieuw is. Het is
een principe dat ook reeds tijdens de vorige
legislatuur opgang heeft gemaakt; denken wij aan
de magistratuur en de politie. Uzelf, mijnheer de
minister, hebt op het niveau van het Vlaams
Gewest, in een vorig leven als het ware, reeds een
mandatensysteem ingevoegd en wel in het
onderwijs. Dit is dus een logische stap. De praktijk
toont aan dat in de administratie hoe langer hoe
meer met contractueel personeel wordt gewerkt.
Alleen moet men de vraag stellen hoe ver wij
kunnen gaan in het afstand nemen van de vaste
benoeming. Misschien kunnen in het verleden
vaste benoemingen tot aberraties aanleiding
hebben gegeven, maar de vaste benoeming
schept ook de mogelijkheid tot, of staat borg voor
de onafhankelijkheid van de ambtenarij.

De wetgever heeft reeds uitzonderingsbepalingen
ingevoerd die het mogelijk maken om van de
vaste benoeming af te stappen. Wij denken aan
de uitzonderlijk tijdelijke behoefte, de vervanging,
de bijkomende en de specifieke behoeften. Uzelf,
mijnheer de minister, hebt van deze laatste
uitzonderingsbepaling, met name de bijkomende
en specifieke behoefte, gebruik gemaakt om een
ICT-manager te benoemen. De Raad van State
heeft het benoemingsbesluit vernietigd, niet omdat
het niet kon, maar wel omdat u onvoldoende had
gemotiveerd waarom de benoeming van deze
ICT-manager voldeed aan de bijkomende en de
specifieke behoefte. Wij hadden verwacht dat u
een nieuw besluit zou nemen, waarin u een stukje

dieper zou ingaan op de motivering van het
specifiek en bijkomend karakter van de behoefte.
U hebt er zich echter gemakkelijk van af gemaakt
en van dit ontwerp gebruik gemaakt om een
bijkomende uitzonderingsbepaling voor de vaste
benoeming te ontwerpen door voorop te stellen
dat, als er een bijzondere kennis vereist is of als
er ruime ervaring nodig is, ook contractuelen
kunnen worden in dienst genomen, eventueel
zelfs met een permanente opdracht.

Dit is uiteraard zeer verregaand en de Raad van
State heeft daar ook bemerkingen op gegeven
door te zeggen dat dit ontwerp te vaag was en te
algemeen en dat het moest worden
gespecificeerd, maar ook die bemerking was
blijkbaar overbodig en heeft men naast zich
neergelegd. Men heeft ons amendement, dat als
doel had die uitzonderingsbepaling niet toe te
staan, naast zich neergelegd. Ik vind dit
betreurenswaardig en ik heb u in de commissie
gezegd, mijnheer de minister, dat ik er uiteraard
geen bezwaar tegen heb dat u human ressources-
mensen of ICT-managers aanwerft. Ik heb er ook
geen bezwaar tegen dat dit gebeurt op
contractuele basis. Alleen zeg ik dat de wetgeving
dit reeds toeliet. De PS heeft deze zaak
onvoldoende in het oog gehouden en behaalt met
haar amendement nr. 8 een Pyrrusoverwinning.
De vaste benoeming wordt daarmee zwaar
uitgehold.

De discussie had trouwens niet in de regering
plaats, maar werd in het kabinet gevoerd en had
betrekking op het uitvoeringsbesluit. Ik stel vast
dat terwijl men gestalte geeft aan het
Copernicusplan en de uitvoeringsbesluiten worden
gemaakt, men hoe langer hoe meer afdwaalt van
de geest van Coperncus en van de bevraging en
de resultaten van deze bevraging afwijkt.
Inderdaad, wat de tijdelijke mandaten betreft en
de mogelijke concurrentie tussen internen en
externen, beperkt men zich tot de hoogste twee
graden en dat betreft slechts een honderdtal
personen.

16.03 Minister Luc Van den Bossche: Het stoort

mij niet dat u onjuiste algemeenheden vertelt. Dat
hoort nu eenmaal bij de rol die u speelt. Daar u
echter flagrant tegen het dossier pleit, moet ik
reageren als een rechter en u aanraden uw
dossier grondig te herlezen. U zal dan zien dat er
in de oorspronkelijke Copernicustekst letterlijk "de
twee hoogste niveaus" staat voor internen en
externen. Daar is geen jota aan gewijzigd.

16.04 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, in de nota van april 2000 staat dat

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

het om de twee hoogte graden gaat. Als u
rekening houdt met de bevraging, is dit inderdaad
niet specificiteit vermeld.

Er is echter een ander punt waarin u niet alleen
van de bevraging afwijkt, maar ook van het
Copernicusakkoord zelf. In het
Copernicusakkoord stond dat u zou depolitiseren,
ook met betrekking tot de contractuele
ambtenaren. In het ontwerp van het
uitvoeringsbesluit, dat na herhaaldelijk uitstel werd
goedgekeurd en dat betrekking heeft op de wet
waarover hier in de Kamer zal worden gestemd,
stel ik echter vast dat er achterpoortjes zijn
geopend om de politisering mogelijk te maken.

Zo zijn er voor de minister reeds mogelijkheden
met betrekking tot de profielomschrijving, zoals
voor de voorzitter van het directiecomité. Men kan
dus profielen omschrijven à la tête du client. Ik stel
vast dat de selectiecommissies zullen worden
samengesteld door SELOR in samenspraak met
de minister. De ministerraad en de minister
beschikken zelfs over evocatierecht; Als men dus
niet akkoord gaat met de samenstelling van de
selectiecommissie, kan men er naar believen
anderen in de laten zetelen, zodat men de selectie
kan beïnvloeden.

16.05 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, ik zou een en ander in een juist
perspectief willen zetten.

Ten eerste, wie anders dan hij de politieke
verantwoordelijkheid draagt, kan het
competentieprofiel van de voorzitter van het
departement opstellen? Ik denk niet dat we dat
aan mijn schoonmoeder moeten vragen. Het is
logisch dat de bevoegde minister dat doet. De
andere competentieprofielen worden door de
voorzitter van het departement opgesteld. Dat is
ook weer logisch. Welke politisering u hier ziet,
begrijp ik niet, tenzij u vindt dat de taak van de
minister enkel mag bestaan uit stom en imbeciel
niets doen en dat hij vooral zijn
verantwoordelijkheid niet mag opnemen.

Ten tweede, na het opstellen van het profiel, volgt
de selectieprocedure. SELOR is daarvoor
verantwoordelijk en neemt contact op met de
bevoegde minister om te overleggen. Het enige
wat ik daar doe vraag het aan de
verantwoordelijke van SELOR is in de wet zetten
wat er nu al gebeurt "en concordance avec". Een
nieuw aspect is wel dat de bevoegde minister of
de minister van Ambtenarenzaken de
mogelijkheid heeft het probleem aan de regering
voor te leggen en het aldus aan haar over te

dragen. Dat gebeurt in alle openbaarheid. Ik wil
dus geen enkele onverlaat, in deze noch in een
volgende regering, uitnodigen tot stompzinnige
foefelpraktijken. Ik beloof hem veel plezier, want
wie een bekwame mens vervangt door een
komiek, zal het mogen uitleggen en dat zal niet zo
eenvoudig zijn. De openbaarheid is een perfecte
garantie voor eerlijkheid.

Overigens, de onafhankelijkheid van de
ambtenaar door vaste benoeming is uitgevonden
door Napoleon en anderen van na de Franse
Revolutie, als terechte weerwraak op het ancien
régime. Ondertussen is er een systeem waarbij de
openbaarheid een bijkomende garantie biedt. De
vaste benoeming moet dus niet meer worden
gezien als enige garantie voor onafhankelijkheid.

De vaste benoeming moet u dus niet bekijken als
de enige garantie voor onafhankelijkheid.

16.06 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de minister, de minister mag hier het
competentieprofiel van de voorzitter van het
directiecomité gaan invullen. Dat geldt niet alleen
tijdens de duur van zijn mandaat, het is zelfs
legislatuuroverschrijdend aangezien het over een
termijn van zes jaar gaat. Naast de parlementaire
controle en de openbaarheid waarover u het had,
is dit eigenlijk de enige beperking. Voor de rest
heeft hij als het ware de discretionaire
bevoegdheid en vrijheid. Er is hier dus sprake van
een fenomenale speelruimte die aanleiding tot
misbruiken kan geven. Straks zult u daar nog wat
aan kunnen morrelen en zult u de samenstelling
van de commissie die tot benoeming moet
overgaan kunnen beïnvloeden.

16.07 Minister Luc Van den Bossche: Uw laatste

opmerking is niet serieus. Niet de minister
benoemt de commissie, maar wel SELOR, zoniet
moet de regering in volle openbaarheid zeggen
dat ze het met de benoeming niet eens is. U vindt
dat blijkbaar zo goed als niets. U hebt bovendien
nog steeds niet gezegd wie dat competentieprofiel
volgens u dan wel zou moeten opstellen. Als de
minister het competentieprofiel opstelt, dan neemt
hij op een andere manier zijn verantwoordelijkheid
dan in de eeuwen die achter ons liggen. Tot op
heden wordt zo'n profiel immers niet opgesteld en
benoemt men na de nodige telefoons de eerste
die wordt voorgedragen. Dan stel ik veel liever een
competentieprofiel op en verantwoord ik mijn
keuze daarna tegenover iedereen als ik de
verkeerde aanstel. Blijft u dus vooral rustig. De
vooruitgang is vergeleken met de vroegere
toestand enorm. U kunt trouwens ook noteren dat
dit een veel wetenschappelijker manier van

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

werken is dan vroeger.

16.08 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, ik zal het aanbod van de minister om
rustig te blijven uiteraard indachtig zijn. Ik verzoek
hem om dat ook te doen. Het is juist dat Selor de
selectiecommissie samenstelt, dit echter in
samenspraak met de minister. De minister en de
regering hebben bovendien het recht om die
beslissing te evoceren en naar zich toe te trekken.
Waarom is dat zo? Om ze te beïnvloeden?

16.09 Minister Luc Van den Bossche: Dat laatste

punt is juist. U hebt echter het controlerecht en ik
twijfel er niet aan dat u het zult uitoefenen. Ik hou
rekening met de activiteit die eigen is aan de
oppositie. Ik laat het Parlement alert blijven. Ik
geef u gelijk dat u de regering niet kunt
vertrouwen.

16.10 Servais Verherstraeten (CVP): Daarom

zeggen we dat ook.

16.11 Minister Luc Van den Bossche: U mag

echter niet op voorhand zeggen dat ze slecht zijn.

De voorzitter: Mijnheer de minister, gaat u door
op de rustige wijze die u eigen is.

16.12 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, hij mag niet op voorhand zeggen dat
de regering slecht is. Hij hoeft ze echter ook niet
te vertrouwen. Daarom voorzien wij in de
mogelijkheid om ons te laten bewaken. Is dat niet
mooi? Zo is het rollenspel volledig. Wij valoriseren
het Parlement.

16.13 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, als het vertrouwen van de minister in
mij zo groot is, moet ik opmerken dat mijn
vertrouwen in hem ook zeer groot is. Het zou dan
ook voor de minister geen probleem mogen zijn
om objectieve criteria te voorzien voor het invullen
van de selectieprofielen.

Mijnheer de minister, er is een short list. Ook daar
is er nog keuzevrijheid. In de vorige legislatuur
voorzagen we in de short lists voor de
magistratuur een hiërarchie. Nu wordt er in de
short lists zelfs geen hiërarchie voorzien. U krijgt
dus weer meer speelruimte.

De voorzitter: Mijnheer Verherstraeten, dit
ontwerp werd toch reeds behandeld in de
commissie?

16.14 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, ik herhaal wat ik in de commissie al

gezegd heb. Wat de heer Verherstraeten zegt, is
natuurlijk juist. Ik verwijs alleen even naar de
universiteiten. De universiteiten hebben een
eeuwenoude traditie. Men klasseert daar in
groepen, de klasse grote onderscheiding, de
klasse onderscheiding en de klasse voldoende. Ik
heb het nog nooit meegemaakt dat een jury aan
de universiteit binnen de klasse grote
onderscheiding ook nog een rangschikking
toekent. Dat is immers niet logisch doenbaar. Men
werkt dan te sterk op de rand van de curve om
volgens de waarschijnlijkheidsrekening een
betrouwbaar resultaat te kunnen krijgen. De
klassen zijn echter wel betrouwbaar. Men past dan
een eeuwenoud systeem toe dat door een jury
steeds wordt toegepast. Er is dan een grote kans
dat het niet fout is. Daarna moet men kiezen, dat
geef ik grif toe. Wat is daar echter op tegen?
Moeten we echt een classificatie gaan maken
waarbij de ene misschien een kwart punt meer
krijgt dan de andere?

Laat ons de kinderachtigheid van kinderen uit het
eerste leerjaar die hun eerste rapport krijgen
achterwege laten. Prijzen worden in het onderwijs
trouwens niet meer uitgereikt.

16.15 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de minister, in uw lange beroepservaring als
minister zult u zeker met het benoemen en
bevorderen vertrouwd zijn. U zult zeker met talrijke
adviesinstanties met gunstige en zeer gunstige
adviezen te maken hebben gehad. Dit soort van
nietszeggende adviezen heeft tot misbruik geleid.
De mogelijkheid had moeten bestaan om in een
hiërarchie te voorzien, zodat men de speelruimte
en de keuzevrijheid van de minister gedeeltelijk
had kunnen inperken op basis van objectieve
gronden. Gelijkwaardige kandidaten kan men op
die manier gelijkwaardig kwalificeren.

Mijnheer de minister, wat mij het meest in uw
ontwerpbesluit verbaasde, was dat de
topbenoemingen uiteindelijk terug naar de
Ministerraad zullen moeten gaan. Ik kan mij niet
van de indruk ontdoen dat het vertrouwen van de
Ministerraad in de respectievelijke ministers
beperkt is en dat men daar de zaak nog eens wil
bespreken. Waarom? Om pondspondsgewijs,
conform de politieke verhoudingen, alles netjes te
kunnen verdelen.

16.16 Minister Luc Van den Bossche:

Pondspondsgewijs zult u met mij geen
moeilijkheden hebben, mijnheer Verherstraeten.
Men wenst echter bij deze 14 de pariteit tussen de
beide landstalen te handhaven. Dat kan op twee
manieren: informeel of formeel. Het is eerlijker om

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

formeel te werk te gaan. Dat is de enige reden.

16.17 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, ik kom tot een volgend punt waarin u
afwijkt van Copernicus en de resultaten van uw
bevraging. Ik ben het met u eens dat de best
gekwalificeerde in aanmerking moet komen. Ik
stel echter vast dat het amendement inzake de
tweetaligheid wordt afgewezen. U stelt in dit
ontwerp 400 topambtenaren bij mandaat aan. Dat
is de absolute top: 400 van de meer dan 60.000
kandidaten. In Knack lees ik dat deze jongens en
meisjes alles moeten kunnen. Ze moeten niet
alleen een goed diploma hebben, dat is minder
relevant. Ze moeten vooral technische kennis
hebben, jobcompetentie, leidinggevende
capaciteiten, de juiste mentaliteit kunnen
uitdragen, het proces niet ondergaan maar sturen,
eigendomsoverdracht. Zij moeten de allerbesten
zijn. Ze moeten echter geen twee talen kunnen
spreken. Ze moeten met iedereen kunnen
communiceren, de administratie kunnen
dynamiseren, maar ze moeten niet kunnen praten
met de helft van de ambtenarij. U was zo eerlijk op
de bespreking in de commissie te zeggen dat er
een taalevenwicht moet zijn, dat men op topniveau
de absolute tweetaligheid zal eisen, voor de
absolute top moet men zelfs niet functioneel
tweetalig zijn. Dat wijkt zeer ver af van het principe
om de best gekwalificeerde te benoemen. Dat
betreur ik. Dat druist mijn inziens, tegen
Copernicus en tegen de publieke bevraging in.
Naarmate de uitvoering van Copernicus vordert,
kan ik me niet van de indruk ontdoen dat de geest
van Copernicus hoe langer hoe meer afdwaalt, in
het voordeel van partijpolitieke politisering. Dat
betreuren wij.

16.18 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

minister, na het briljante betoog van mijn collega
waarin nagenoeg brandhout werd gemaakt van de
kern van uw hervorming die gelukkig de naam
Copernicus en niet Van den Bossche meekreeg -
bestijg ik met enige schroom deze tribune. Ik wil u
evenwel een aantal vragen stellen over een
onderdeel van de Copernicushervorming. Deze
hervorming kan rekenen op de massale steun van
de bevolking. Op uw initiatief of dat van een ander
regeringslid werd de bevolking uitgenodigd zich
daarover uit te spreken.

Mijnheer de minister, ik wil het hebben over de
kabinetten. In de enquête werd gevraagd of men
akkoord kon gaan met het feit dat de kabinetten
moeten worden vervangen door kleine
beleidscellen, persoonlijke secretariaten zodat de
kabinetten zelf de facto zouden worden afgeschaft
en geïntegreerd in de administratie. Na enige

spanning is uit die rondvraag gebleken dat de
bevolking daarmee akkoord gaat. Meer nog, de
natie was vragende partij voor een afschaffing van
de kabinetten. Gelukkig is de regering zo alert
geweest om onmiddellijk op die vraag in te spelen
en terzake straffe verklaringen af te leggen.

De eerste minister heeft reeds herhaaldelijk
aangekondigd dat begin 2001 zijn kabinet als
eerste zou worden afgeschaft. In uw interview in
Knack lees ik dat om allerlei redenen heel de
hervorming wat vertraging heeft opgelopen. U
geeft dit als reden waarom men nog steeds de
telefoon beantwoordt met de woorden: "Kabinet
van de eerste minister." Er werden ondertussen
nog andere verklaringen afgelegd door andere
ministers die echter wijzen op een behoud van het
systeem van de kabinetten. De kabinetschef van
minister Vandenbroucke zei dat een dergelijke
wijziging beter kan worden ingevoerd bij het begin
van de volgende legislatuur. Bovendien wordt
kandidaten voor nieuwe aanwervingen op het
kabinet van minister Vandenbroucke
werkzekerheid beloofd tot het einde van de
legislatuur. Trouwens, in de begroting 2001 is
2.147 miljoen Belgische frank aan kredieten
uitgetrokken om de wedden van
kabinetsmedewerkers te betalen.

De afschaffing van de kabinetten is uw voorstel.
We stellen echter vast dat er enige onzekerheid is
over de manier en het ritme waarop dit moet
verlopen. Om die reden maak ik van dit debat
gebruik om terzake enige verduidelijking te
krijgen. Er werden over dit onderwerp
uiteenlopende verklaringen afgelegd. In totaal gaat
het om 950 jobs. Zullen die jobs in de komende
maanden worden afgebouwd? Komt er een
integratie van die 950 jobs in de administratie?
Zullen zij werkzekerheid krijgen via de
administratie? Zal de regering binnen enkele
maanden het statuut aanvragen van bedrijf in
moeilijkheden? Wat is de timing terzake? Wat
gebeurt er met de betrokkenen? Wanneer worden
de beloften aan de bevolking ingewilligd? Heel wat
van die beloften beginnen immers last te krijgen
met de versheiddatum.

Mijn vragen zijn uiteraard slechts klein bier ten
opzichte van het toch wel merkwaardige in alle
betekenissen van het woord betoog van collega
Verherstraeten.

16.19 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, ik wil de heer Leterme toch enige
hulp bieden: hij heeft de werkelijkheid wat
verdraaid. Niet de populaire bevraging heeft de
beleidsvoorbereidende cellen uitgevonden: die

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

waren daarvoor reeds uitgevonden. Ik wil
aanvaarden dat ik een trend volg, maar in deze
heeft de bevraging mij gevolgd. Ik heb toen
gezegd dat dit het enige moment in mijn loopbaan
is dat ik eens populair ben, dus neem mij dat nu
niet af.

Er werden twee besluiten ingediend omtrent
beleidsvoorbereidende cellen, algemene
beleidscellen, politieke secretariaten enzovoort.
Die worden binnenkort aan de regering
voorgelegd. Het is duidelijk dat niet iedereen
hetzelfde enthousiasme kent voor dit stelsel,
waardoor zowel de eerste minister als ik worden
bezield. Zo gaat dat ook met het geloof: er zijn de
echt overtuigde gelovigen, de rabiate gelovigen
waartoe wij behoren en de lauwe gelovigen.

De voorzitter: En er zijn de ongelovigen.

16.20 Minister Luc Van den Bossche: In de

schaapstal die de kerk is, zijn ook de lauwe
gelovigen welkom. Ik stel het zo voor om het
duidelijk te laten overkomen. Tot de lauwe
gelovigen behoort duidelijk de kabinetschef van
minister Vandenbroucke. Zoals het een goed
pastoor betaamt, noem ik dit menselijk, maar
zwak. Het is menselijk, maar het vlees is zwak.
Ten goede van zijn baas, minister
Vandenbroucke, moet ik vermelden dat de
werving voor zijn kabinet gebeurt op basis van
competentieprofielen, maar het enige wat men
zeker niet moet hebben is een lidkaart. Ik
vermoed dat de partijvoorzitter, die gelukkig niet
tot deze vergadering behoort en dit dus niet kan
horen, niet al te rijk zal worden van de lidgelden
van de leden van het kabinet van minister
Vandenbroucke die nu worden aangeworven. Wat
dat betreft is het kabinet zelf al gedepolitiseerd.
Dat is dus ook al in orde. Minister Vandenbroucke
zit dus in de juiste sfeer.

Dan is er de snelheid waarmee een en ander zal
gebeuren. Op een bepaald ogenblik heeft de
eerste minister zich wel wat ver gewaagd. De
teksten vermeldden altijd dat dit samenging met
de implementering van Copernicus in een
departement. Tot mijn verbazing noemde de
eerste minister op een persconferentie, waar ik
niet was om hem tijdig aan zijn slippen te trekken,
begin januari als datum. Dat kon onmogelijk. Hij
behoort in elk geval tot de eerste lichting, net als
uw dienaar. Voor het gerechtelijk verlof eraan
komt en de haan driemaal heeft gekraaid, zal in
elk geval de transitie bij ons gebeuren.

Werkzekerheid dan. Niemand zal meer
werkzekerheid hebben ook niet degenen die

zullen worden tewerkgesteld in de fameuze
beleidsvoorbereidende cellen dan de duur van
de legislatuur. Er is geen benoeming, maar iets
als een mandaatsituatie op grond van
competenties in de beleidsvoorbereidende cellen,
die op hun beurt hun rechtvaardigingsgrond
moeten vinden in de specifieke beleidsverklaring
van de regering en in wat men wil doen in het
departement. Werkzekerheid wordt dus niet
geboden.

Een laatste suggestie. Als wij het lastig zouden
krijgen, noteer ik dat de heer Leterme ermee
akkoord gaat dat wij onszelf tot bedrijf in
moeilijkheden uitroepen. Dat zou dan een en
ander oplossen in verband met de afvloeiingen.

16.21 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik bedank de minister om te hebben
opgemerkt dat wij stilaan inderdaad de kenmerken
van een bedrijf in moeilijkheden onderkennen en
dat onderschrijven. Wij zijn bereid om aanvragen
in dat verband te steunen.

Ik heb nog wel een vraag. Neem 900 tot 950
medewerkers. Stelselmatig en systematisch zal
men kabinet per kabinet omvormen tot politiek
secretariaat en beleidsvoorbereidende cel.
Betekent dit dat per saldo na de operatie die 950
mensen die in kabinetten waren tewerkgesteld,
allen hun job behouden, zij het dat zij op een
andere stoel terechtkomen?

16.22 Minister Luc Van den Bossche: Neen. Het

is wel zo dat het politiek secretariaat autonoom
wordt samengesteld.

De cellen algemene beleidscoördinatie zijn in feite
politieke cellen die, op het niveau van de vice-
eerste minister of de eerste minister, het beleid
van de globale regering volgen, duidelijk in
opdracht van hun partij. Deze cellen worden
eveneens autonoom samengesteld en dat is
logisch.

Ten slotte zijn er de beleidsvoorbereidende cellen,
waarvoor de profielen van de kandidaten bekend
zullen zijn; deze hoeven evenwel niet voor alle
kabinetten dezelfde te zijn. Momenteel heb ik een
aantal jobs uitgeschreven, maar aangezien ik niet
beschik over de elementen die beantwoorden aan
het juiste profiel, zal ik op zoektocht moeten gaan
op de arbeidsmarkt. Ik kan u verzekeren dat, wat
mijn departement betreft, er weinig elementen uit
mijn kabinet zullen terug te vinden zijn in de
beleidsvoorbereidende cellen.

16.23 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

minister, dat betekent dat na de opsplitsing in drie
onderdelen, althans de kabinetten van de eerste
minister en van de vice eerste ministers,
grotendeels door andere personen zullen worden
bemand. In feite wordt de doelstelling van de
operatie miskend mochten, per toeval of om
andere redenen, na de splitsing van het kabinet in
drie onderdelen, grotendeels dezelfde personen
overblijven.

16.24 Minister Luc Van den Bossche: Dat zal

afhankelijk zijn van het geval. Elke minister moet
zijn verantwoordelijkheid op zich nemen.

Voor sommigen waartoe ik mijzelf reken is dit
de kans om meer competentie in huis te halen.
Momenteel heb ik enkele functies openstaan
omdat ik onder de huidige voorwaarden geen
competentie kan kopen. Welnu, wellicht zal ik dan
wel competentie kunnen kopen.

Sommige ministers beschikken op dit ogenblik
misschien over andere mogelijkheden.

Hoe dan ook, alles zal in grote mate afhangen van
dat objectief feit en uiteraard ook van de
geloofsijver van de minister in kwestie.

De voorzitter: De algemene bespreking is
gesloten.
La discussion générale est close.

Bespreking van de artikelen
Discussion des articles

Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De
door de commissie aangenomen tekst geldt als
basis voor de bespreking. (Rgt 66,4) (965/7)
Nous passons à la discussion des articles. Le
texte adopté par la commission sert de base à la
discussion. (Rgt 66,4) (965/7)

Het wetsontwerp telt 10 artikelen.
Le projet de loi compte 10 articles.

Ingediende amendementen:
Amendements déposés:

Art. 3
- 6: Servais Verherstraeten (965/5)
Art. 8
- 7: Servais Verherstraeten (965/5)

De stemming over de amendementen en artikelen
3 en 8 wordt aangehouden.
Le vote sur les amendements et les articles 3 et 8
est réservé.

De artikelen 1 en 2, 4 tot 7 en 9 en 10 worden
artikel per artikel aangenomen.
Les articles 1 et 2, 4 à 7 et 9 et 10 sont adoptés
article par article.

De bespreking van de artikelen is gesloten. De
stemming over de aangehouden amendementen
en artikelen en over het geheel zal later
plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur
les amendements et les articles réservés ainsi
que sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.

17 Ontslag van een vast lid van het Vast Comité

van toezicht op de politiediensten

17 Démission d'un membre effectif du Comité

permanent de contrôle des services de police

Op 21 december 2000 heeft de Kamer de heer
Philip Berben benoemd tot plaatsvervanger van
mevrouw Danielle Cailloux, werkend lid van het
Vast Comité van toezicht op de politiediensten.
Le 21 décembre 2000, la Chambre a nommé
Monsieur Philip Berben comme membre
suppléant de Mme Danielle Cailloux, membre
effectif du Comité permanent de contrôle des
services de police.

Aangezien mevrouw Cailloux ontslag genomen
heeft als vast lid van dit comité met ingang van
1 januari 2001, moest haar mandaat bijgevolg,
met toepassing van artikel 6, tweede lid, van de
wet van 18 juli 1991 tot regeling van het toezicht
op de politie- en inlichtingendiensten, voltooid
worden door de heer Philip Berben. Met
toepassing van artikel 6, vierde lid, van dezelfde
wet, heeft de heer Philip Berben op
29 januari 2001, alvorens zijn ambt te aanvaarden,
de eed afgelegd in handen van de voorzitter van
de Kamer van volksvertegenwoordigers.
Etant donné que Mme Cailloux a démissionné de
son mandat de membre effectif dudit comité, avec
effet au 1

janvier 2001, son mandat devait être

achevé par M. Philip Berben, conformément à
l'article 6, alinéa 2, de la loi du 18 juillet 1991
organique du contrôle des services de police et de
renseignements. Conformément à l'article 6,
alinéa 4, de la même loi, M. Philip Berben a prêté
serment entre les mains du président de la
Chambre des représentants, le 29 janvier 2001,
avant d'entrer en fonction.

Bij brief van 1

februari

2001, ontvangen op

2 februari 2001, laat de heer Philip Berben mij
echter weten dat hij ontslag neemt als vast lid van
het Vast Comité P.
Par lettre du 1

février 2001,

reçue

2 février 2001, M. Philip Berben annonce toutefois

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

sa démission comme membre effectif du Comité
permanent P.

Overeenkomstig de reeds vermelde wetsbepaling,
zou zijn mandaat op zijn beurt voltooid moeten
worden door zijn plaatsvervanger. Aangezien de
heer Philip Berben echter pas recentelijk mevrouw
Cailloux heeft opgevolgd, heeft de Kamer nog
geen nieuw plaatsvervangend lid benoemd.
En application de la disposition précitée, son
mandat devrait, à son tour, être achevé par son
suppléant. Vu, cependant, que M. Philip Berben
n'a que récemment succédé à Mme Cailloux, la
Chambre n'a pas encore procédé à la nomination
de ce suppléant.

Overeenkomstig het advies van de Conferentie
van voorzitters van 7 februari 2001 zullen een
oproep tot de kandidaten voor een mandaat van
vast lid van het Comité P, alsmede een oproep tot
de kandidaten voor een mandaat van
plaatsvervangend lid van het Comité P in het
Belgisch Staatsblad worden gepubliceerd.
Conformément à l'avis de la Conférence des
présidents du 7 février 2001, un appel aux
candidats pour la nomination d'un membre effectif
du Comité P, ainsi qu'un appel aux candidats pour
la nomination d'un membre suppléant du Comité
P seront publiés au Moniteur belge.

Ik stel u voor de termijn voor de indiening van de
kandidaturen af te sluiten de 21ste dag na de
bekendmaking van het bericht in het Belgisch
Staatsblad.
Je vous propose de clore le délai d'introduction
des candidatures le 21

ème

jour à partir de la

publication de l'avis au Moniteur belge.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

18 Prise en considération de propositions
18 Inoverwegingneming van voorstellen

L'ordre du jour appelle la prise en considération
d'une série de propositions dont la liste est reprise
en annexe.
Aan de orde is de inoverwegingneming van een
reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Pas d'observation? (Non) La prise en
considération est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) De inoverwegingneming is
aangenomen.

19 Parlementaire onderzoekscommissie

"Patrice Lumumba"

19 Commission d'enquête parlementaire

"Patrice Lumumba"

Overeenkomstig het advies van de Conferentie
van voorzitters van 7 februari 2001 stel ik u voor
de werkzaamheden van de parlementaire
onderzoekscommissie belast met het vaststellen
van de precieze omstandigheden waarin Patrice
Lumumba werd vermoord en van de eventuele
betrokkenheid daarbij van Belgische politici te
verlengen tot 21 juli 2001.
Conformément à l'avis de la Conférence des
présidents du 7 février 2001, je vous propose de
prolonger, jusqu'au 21 juillet 2001, les travaux de
la commission d'enquête parlementaire chargée
de déterminer les circonstances exactes de
l'assassinat de Patrice Lumumba et l'implication
éventuelle des responsables politiques belges
dans celui-ci.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus zal geschieden.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

20 Eloge funèbre
20 Rouwhulde

Le président (devant l'assemblée debout/voor de
staande vergadering): Chers collègues,
M. Clotaire Cornet, vice-président honoraire de la
Chambre des représentants est décédé le
30 janvier dernier à l'âge de 94 ans.

Député de l'arrondissement de Charleroi, il fut
membre de notre assemblée de 1954 à 1971 où il
siégea dans les rangs libéraux.

Il exerça la profession de médecin et fut
bourgmestre de Montigny-le-Tilleul pendant 38
ans.

Durant la deuxième guerre mondiale, il fut
résistant armé et prisonnier politique.

A la Chambre des représentants, il fut président
de la commission de la Santé publique et de la
Famille et membre de la commission des Travaux
publics. Il a introduit de nombreuses propositions
de loi relatives à la détermination de certains
actes relevant de l'art de guérir, sur le logement
social, tendant à favoriser la construction,
l'acquisition et la transformation d'habitations
moyennes, permettant aux locataires de
logements sociaux d'accéder à la propriété,

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

tendant à la promotion de la construction sociale
et à la vente d'habitations sociales par l'octroi
d'avantages fiscaux et modifiant les conditions
d'attribution de primes à la construction et à
l'achat de logements sociaux.

De sa proposition de loi est notamment issue la loi
du 12 avril 1958 relative au cumul médico-
pharmaceutique.

Hij is herhaaldelijk rapporteur geweest voor de
commissie voor de Volksgezondheid en het
Gezin. De vragen die hij stelde hadden, onder
andere, betrekking op de gevaarlijke gevolgen van
de ontoereikende controle op giftige producten in
de artsenijbereidkunde, over de giftigheid van
DDT en het verbod op het gebruik ervan in
sommige landen van de toenmalige
Gemeenschappelijke Markt.

J'ai présenté en votre nom toutes mes
condoléances à sa famille et particulièrement à
son fils qui est également bourgmestre et à sa
petite-fille, Véronique, qui fut des nôtres pour le
PRL-FDF sous la précédente législature et qui est
actuellement députée wallonne.

20.01 Minister Luc Van den Bossche: Mijnheer

de voorzitter, de regering wenst zich uitdrukkelijk
aan te sluiten bij deze rouwhulde.

De Kamer neemt een minuut stilte in acht.
La Chambre observe une minute de silence.

Naamstemmingen
Votes nominatifs

21 Moties ingediend tot besluit van de

interpellaties van:
- de heer Filip De Man over "een eventueel
cannabis-gedoogbeleid" (nr. 594)
- de heer Jo Vandeurzen over "het akkoord in
verband met het drugsbeleid" (nr. 655)
- de heer Jacques Lefevre over "het drugsbeleid
van de regering" (nr. 663)
- mevrouw Dalila Douifi over "de federale
beleidsnota drugs" (nr. 665)
- de heer Vincent Decroly over "de drugsnota
van de federale regering" (nr. 670)
- mevrouw Simonne Leen over "de federale
beleidsnota in verband met de
drugproblematiek" (nr. 671)

21 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:
- M. Filip De Man sur "la mise en oeuvre
éventuelle d'une politique de tolérance à l'égard
du cannabis" (n° 594)

- M. Jo Vandeurzen sur "l'accord intervenu
concernant la politique en matière de drogues"
(n° 655)
- M. Jacques Lefevre sur "la politique du
gouvernement en matière de drogues" (n° 663)
- Mme Dalila Douifi sur "la note de politique
fédérale en matière de drogues" (n° 665)
- M. Vincent Decroly sur "la note politique du
gouvernement fédéral relative à la
problématique de la drogue" (n° 670)
- Mme Simonne Leen sur "la note politique du
gouvernement fédéral relative à la
problématique de la drogue" (n° 671)

Deze interpellaties werden gehouden in de
plenaire vergadering van 30 januari 2001.
Ces interpellations ont été développées en séance
plénière du 30 janvier 2001.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/172):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Jo Vandeurzen, Yves Leterme en
Jacques Lefevre;
- een motie van wantrouwen gericht tot de minister
van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu en tot de minister van Justitie werd
ingediend door de heer Filip De Man;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de
heren Daniel Bacquelaine, Thierry Giet, Jef
Tavernier, Hugo Coveliers en Dirk Van der Maelen
en mevrouw Martine Dardenne.

Trois motions ont été déposées (n° 25/172):
- une motion de recommandation a été déposée
par MM.

Jo Vandeurzen, Yves Leterme et

Jacques Lefevre;
-

une motion de méfiance dirigée contre la

ministre de la Protection de la consommation, de
la Santé publique et de l'Environnement et le
ministre de la Justice a été déposée par M. Filip
De Man;
- une motion pure et simple a été déposée par
MM. Daniel Bacquelaine, Thierry Giet, Jef
Tavernier, Hugo Coveliers et Dirk Van der Maelen
et Mme Martine Dardenne.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege
voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit,
je mets cette motion aux voix.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring?

21.01 Jacques Lefevre (PSC): Monsieur le

président, monsieur le ministre, chers collègues,

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

nous n'allons évidemment pas voter la motion
pure et simple à propos des interpellations sur la
drogue, à propos d'un sujet aussi important et
aussi grave. Nous n'acceptons évidemment pas
que, sur un tel sujet, on réponde par une formule
lapidaire: "nous passons à l'ordre du jour".

Avec nos collègues du CVP, nous avons rédigé
une motion de recommandation demandant
notamment de faire preuve de cohérence en
fondant la politique en matière de drogue sur une
stratégie de dissuasion. En écoutant les réponses
des ministres Aelvoet et Verwilghen, nous n'avons
pas eu l'impression d'une politique cohérente. Les
accents étaient réellement différents. Les
interviews parues dans la presse ou entendues à
la radio étaient encore plus différentes.

Si nous nous réjouissons que la politique à l'égard
des drogues soit prioritairement resituée dans une
politique de santé et de prévention, nous ne
pouvons accepter que le principe de précaution ne
soit pas appliqué au cannabis alors que certains
souhaitent l'appliquer aux GSM, aux OGM ou à la
viande par exemple.

Les propositions du gouvernement banalisent
l'utilisation d'une drogue douce comme le
cannabis. C'est le nivellement par le bas. Certains,
au gouvernement, font croire plus que d'autres
que le cannabis est dépénalisé. Les citoyens ne
savent plus où est la norme. La preuve, c'est
qu'après les décisions du Conseil des ministres et
au lendemain même de notre débat en séance
plénière à la Chambre, le ministre Hazette de la
Communauté française, responsable de son
enseignement, s'est senti obligé de faire une
circulaire pour rappeler que le cannabis restait
interdit dans l'enseignement secondaire.

Nous attendons donc avec vigilance les trois
initiatives que le gouvernement a promises:
modifier la loi sur les drogues, l'arrêté royal et la
réactualisation du collège des procureurs
généraux. Nous verrons alors si le gouvernement
est un peu plus cohérent qu'aujourd'hui et arrête
de jeter de la "poudre" aux yeux, c'est le cas de le
dire!

21.02 Jo Vandeurzen (CVP): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de minister, collega's, de
federale regering zal in overleg met andere,
gelijkgezinde Europese landen pleiten voor een
heronderhandeling van de VN-verdragen. Het gaat
hierbij in eerste instantie om het enkelvoudig
verdrag van 30 maart 1961, het verdrag van 21
februari 1971 en het verdrag van 20 december
1988.

Collega's, als u de gewone moties steunt,
ondanks alle retoriek vanop deze tribune, geeft u
de regering het mandaat om op internationaal vlak
deze verdragen te heronderhandelen.

Op het terrein is de onduidelijkheid, de
verdeeldheid en de chaos zeer groot. Dat hebben
we te danken aan de enorme communicatie van
deze regering. Zaterdag gaan we miljoenen frank
belastinggeld uitgeven om in een advertentie
duidelijk te maken wat de regering wilt. U kunt de
belastingbetaler deze kosten besparen door de
gewone motie niet goed te keuren, maar wel voor
onze motie te kiezen. U geeft daarmee een zeer
duidelijk signaal dat er geen sprake zal zijn van
een gedoogbeleid. Dat zal de belastingbetaler heel
wat advertentiekosten besparen. Deze
verantwoordelijkheid kunt u nemen als u dadelijk
moet stemmen.

21.03 Vincent Decroly (ECOLO-AGALEV):

Monsieur le président, monsieur le ministre, chers
collègues, à nos yeux, ce qui est important dans
ce débat, c'est que demain la clarté sera faite
dans le dossier de la drogue, tant vis-à-vis des
autorités judiciaires et policières que vis-à-vis des
usagers. Nous voulons que ce qui a été annoncé
intervienne, à savoir une modification légale
comprenant les questions de détention pour
usage personnel du cannabis, et que cette
matière ne soit pas à nouveau pénalisée, par la
voie de notions floues dans le cadre d'un arrêté
royal qui porterait sur ces concepts, mal précisés
jusqu'à présent, de consommation problématique
ou de nuisance sociale.

Nous voulons que le gouvernement poursuive le
travail annoncé et qu'il établisse la clarté vis-à-vis
des usagers et vis-à-vis des acteurs. Nous
voulons également la clarté vis-à-vis de nous-
mêmes et de ce que nous voulons assumer dans
ce dossier délicat qu'est la politique en matière de
drogue, en particulier en ce qui concerne l'usage
du cannabis pour consommation personnelle. Il
s'agit d'un produit qu'il ne faut ni diaboliser, ni
banaliser mais dont malheureusement, la
banalisation est déjà en cours depuis bien
longtemps à cause de l'absence de toute
réglementation du marché et du manque de clarté
de la part du politique vis-à-vis des acteurs
concernés et des usagers.

21.04 Filip De Man (VLAAMS BLOK): Mijnheer

de voorzitter, collega's, de depenaliseringstrend
die werd ingezet door de vorige legislatuur
hoezeer de CVP dit probeert te ontkennen gaat
voort. Tot op heden werd in steden als Brussel,

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Luik en Charleroi geen vervolging ingesteld als
men iemand aantrof met 50 gram cannabis op
zak. Dankzij de paarsgroene regering zal deze
trend doorgetrokken worden in de landelijke
gebieden en zullen de parketten de opdracht
krijgen om niet meer te vervolgen als men
mensen met 50 gram cannabis op zak op straat
aantreft.

Het Vlaams Blok heeft zeer concrete vragen
gesteld aan de beide ministers. We kregen geen
antwoord. Wat is een normale
gebruikershoeveelheid? Is dat 50 gram? We
mogen het voorlopig niet weten. Mag men zelf
kweken? De regering blijft terzake zeer
onduidelijk. We spreken niet over het inplanten
van serres. Hoeveel planten mag men echter in de
kweek zetten? Waar mag men openbaar
gebruiken? Kan dat in parken of in dancings? Op
al deze vragen kregen we geen antwoord.

Deze regering is tegen tabak. Zij is tegen de
chocoladesigaretten. Tegen cannabis is de
regering niet. Gebruiken mag.

De hulpverlening, het onderwijs, de ouders zijn
ontzet. De regering geeft het signaal dat de
drempel wegvalt en het gebruik vrij is. Dankzij
paarsgroen zullen steeds meer jongeren durven
beginnen met het roken van cannabis. Er zullen
steeds meer jongeren blijven hangen aan de
cannabis. Er zullen steeds meer jongeren in de
problemen komen door de cannabis. Om nog te
zwijgen over het aantal jongeren dat zal
overstappen van de zogenaamde softdrug
cannabis naar de harde versies van wat deze
regering hypocriet genotsmiddelen noemt. Het is
een schande. Het Vlaams Blok zal zoveel mogelijk
mensen op de hoogte brengen van hetgeen deze
meerderheid heeft bekokstoofd.

21.05 Fientje Moerman (VLD): Mijnheer de

voorzitter, collega's, de VLD had met betrekking
tot de federale beleidsnota Drugs drie vragen
waarop door de minister van Volksgezondheid en
de minister van Justitie werd geantwoord.

De eerste vraag handelde over de inpassing van
het nieuwe beleid in de internationale verdragen
waar België verdragsluitende partij is. De minister
van Justitie verklaarde ondubbelzinnig dat het
nieuwe drugsbeleid, meer bepaald inzake
cannabis, zich inschrijft in onze internationale
verplichtingen terzake omdat drugs, ook cannabis,
principieel verboden blijven. Hij verklaarde
eveneens dat de verdragen niet worden
heronderhandeld.

De twee reeks vragen betrof de effecten van het
nieuwe cannabisbeleid ten aanzien van
minderjarigen.

Zowel de minister van Justitie als de minister van
Volksgezondheid hebben verklaard dat het nieuwe
opsporings- en vervolgingsbeleid niet van
toepassing is op minderjarigen en dat het
strafrecht enkel van toepassing is - dat wisten we
trouwens al - op meerderjarigen. De nieuwe
regeling zal dus alleen gelden voor personen
ouder dan 18 jaar, voor minderjarigen blijft alles
onveranderd.

De derde vraag betrof de precieze draagwijdte,
vanuit het standpunt van de rechtszekerheid, van
het repressieve aspect van de nota. De VLD ziet
met belangstelling de concretisering van deze
beleidsopties tegemoet, meer bepaald de wijziging
van de wet van 1921 en het nog te nemen
koninklijk besluit betreffende cannabisgebruik. De
VLD-fractie herhaalt dat ze er vanuitgaat dat ook
dit koninklijk besluit in het Parlement zal kunnen
worden besproken. Alleszins verwachten wij dat
de minister daarmee een einde zal stellen aan de
toestand van rechtsonzekerheid die ontstaan is na
de rondzendbrief van de vorige regering.

Samengevat is de drugsnota een goed
werkinstrument dat voor de eerste keer zowel een
geïntegreerde analyse als een voorstel van
aanpak van de gehele problematiek aanreikt,
waarbij alle partijen het eens zijn dat een
ontradingsbeleid hierbij centraal moet staan. De
VLD-fractie zal dan ook de eenvoudige motie ter
afsluiting van het debat over de federale
beleidsnota drugs goedkeuren.

21.06 Daniel Bacquelaine (PRL FDF MCC):

Monsieur le président, il est vraiment dit que sur
ce point, nous ne connaîtrons jamais, avec
précision, la position du PSC en matière de
politique de drogue. Pour notre part, nous
soutenons la conception globale et intégrée qui
accompagne la vision du gouvernement à cet
égard. Elle est, en effet, indispensable et nous
voulons réaffirmer aujourd'hui la nécessité de
lutter contre les drogues, ce qui n'est peut-être
pas votre vision des choses, laquelle serait plutôt
de lutter contre les drogués.

Nous nous félicitons du fait que le gouvernement
différencie enfin - ce que la population fait déjà
depuis très longtemps - le cannabis d'autres
drogues comme l'héroïne et la cocaïne, sans
toutefois banaliser la consommation abusive de
cannabis. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle
les budgets dégagés sont les plus importants qui

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

aient jamais été dégagés en la matière pour
mener une politique de prévention.

Le gouvernement considère tout comme nous que
la loi pénale n'est pas la seule façon de fixer les
interdits, car d'autres moyens peuvent être mis en
application dans les familles, dans les écoles.
C'est d'ailleurs la raison pour laquelle M. Hazette,
avec beaucoup de sagesse, rappelle l'interdit en
matière scolaire de consommer du cannabis ainsi
que d'autres drogues. Il agit en toute cohérence
avec la politique que nous développons, puisque
nous avons réaffirmé, à maintes reprises, qu'il
s'agissait d'assurer la protection des mineurs en
ce domaine.

Le deuxième volet de la politique du
gouvernement concerne la répression. Nous nous
félicitons qu'à cet égard, le gouvernement mène
une politique active et renforcée de répression
contre les trafiquants et la criminalité organisée.
Bien entendu, nous avons posé une série de
questions qui restent d'actualité quant à la
définition de la consommation problématique,
quant à la définition de la nuisance sociale. Et
nous attendons effectivement le projet de loi du
gouvernement, son projet d'arrêté royal, qui
déterminera clairement les moyens devant nous
permettre de nous sortir de l'insécurité juridique
dans laquelle nous a plongés la circulaire
précédente, ainsi que de respecter un principe
fondamental, celui de l'égalité des citoyens devant
toute problématique telle celle des drogues.

Fait personnel
Persoonlijk feit

21.07 Jacques Lefevre (PSC): Monsieur le

président, je n'ai aucune leçon à recevoir de
M. Bacquelaine qui avait déposé une proposition
de loi libérant la possession de cannabis jusque
15 grammes et qui n'en limitait pas la
consommation aux seuls adultes!

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du
vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 1)
Ja 77 Oui
Nee 45 Non

Onthoudingen 6 Abstentions
Totaal 128 Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg
vervallen de moties van aanbeveling en van
wantrouwen.
La motion pure et simple est adoptée. Par
conséquent, les motions de recommandation et
de méfiance sont caduques.

Reden van onthouding?
Raison d'abstention?

21.08 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik heb mij onthouden om te
onderstrepen dat ik mij blijf verbazen over de
houding van de VLD, des te meer nu ik de
stemverklaring van mevrouw Moerman heb
aangehoord. In feite blijkt daaruit hoe afwezig de
beloftes van de heer Verwilghen en de VLD
zijn in verband

met

het

aangekondigde

jeugdsanctierecht. Zij heeft immers verklaard dat
met de drugsnota het cannabisgebruik voor de
meerderjarigen wordt gelegaliseerd en dat voor de
minderjarigen alles bij het oude blijft. Dat wil
zeggen dat we wachten op een jeugdsanctierecht
dat er maar niet komt. Het enige sanctierecht dat
er was, met name dat voor de meerderjarigen,
wordt door de regering afgeschaft.

Ik denk dat de VLD-fractie in het Vlaams
Parlement eerlijker was. Mevrouw Ceysens heeft
immers toegegeven dat de federale drugsnota
bijzonder ongelukkig werd gecommuniceerd, al
was het maar dat daarmee de indruk wordt
gewekt dat de VLD wordt overgeleverd aan de
Mieke Vogelssen en andere Agalev'ers, die
eigenlijk alleen maar uit zijn op een legalisering
van drugs en daarin de VLD meeslepen. Ik dank
mevrouw Moerman dus voor haar stemverklaring.

21.09 Hubert Brouns (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik heb een stemafspraak met collega
Ludwig Vandenhove voor deze en volgende
stemmingen.

21.10 Marcel Hendrickx (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik heb een stemafspraak met de heer
André Schellens voor deze en volgende
stemmingen.

21.11 Vincent Decroly (ECOLO-AGALEV):

Monsieur le président, je me suis abstenu
simplement dans le but de rappeler à notre
collègue, Mme Moerman, que dans l'accord pour
lequel elle vient de voter, il est écrit, en page 47,
que le gouvernement fédéral plaidera pour une
renégociation des conventions des Nations unies.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Si M. Verwilghen l'a oublié ou l'a mal lu, il doit
savoir que c'est écrit. Il doit aussi savoir en bon
juriste que sur cette question de la nécessité de
renégocier des conventions internationales, un
certain nombre d'experts disent qu'aujourd'hui,
déjà, la dépénalisation de l'usage de cannabis
pour consommation personnelle est possible et
cadre totalement avec l'application des
conventions des Nations unies.

Il faut lire les textes, les interpréter correctement
et également savoir les défendre!

De voorzitter: Mevrouw Moerman, alleen wie zich
bij de stemming onthouden heeft, mag zijn of haar
reden van onthouding toelichten.

21.12 Greta D'Hondt (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik heb een stemafspraak met de heer
Martial Lahaye voor deze en volgende
stemmingen.

De voorzitter: Ik kan u het woord niet geven,
mijnheer Leterme, want u hebt zich bij de
stemming niet onthouden.

22 Moties ingediend tot besluit van de

de heer Jacques Lefevre over "de

aanwezigheid van de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken op de uitvaart
van president Laurent-Désiré Kabila" (nr. 666)
-

de heer Ferdy Willems over "de recente

gebeurtenissen in Congo" (nr. 669)
- de heer Jef Valkeniers over "de dood van
president Kabila en de gevolgen ervan voor
Centraal-Afrika" (nr. 674)

22 Motions déposées en conclusion des

- M. Ferdy Willems sur "les événements qui
viennent de se produire au Congo" (n° 669)
- M. Jef Valkeniers sur "la mort du président
Kabila et les conséquences de celle-ci pour
l'Afrique centrale" (n° 674)

Deze interpellaties werden gehouden in de
openbare vergadering van de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen van 31 januari 2001.
Ces interpellations ont été développées en
réunion publique de la commission des Relations
extérieures du 31 janvier 2001.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/174):
-

een eerste motie van aanbeveling werd

ingediend door de heren Mark Eyskens, Karel
Pinxten, Jacques Lefevre en Ferdy Willems;
-

een tweede motie van aanbeveling werd

ingediend door de heren Francis Van den Eynde
en Guido Tastenhoye;
- een eenvoudige motie werd ingediend door
mevrouw Claudine Drion en de heren Dirk Van der
Maelen, Jef Valkeniers, Georges Clerfayt en
Jacques Simonet.

Trois motions ont été déposées (n° 25/174):
- une première motion de recommandation a été
déposée par MM. Mark Eyskens, Karel Pinxten,
Jacques Lefevre et Ferdy Willems;
- une deuxième motion de recommandation a été
déposée par MM. Francis Van den Eynde et
Guido Tastenhoye;
- une motion pure et simple a été déposée par
Mme Claudine Drion et MM. Dirk Van der Maelen,
Jef Valkeniers, Georges Clerfayt et Jacques
Simonet.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege
voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit,
je mets cette motion aux voix.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 2)
Ja 80 Oui
Nee 46 Non
Onthoudingen 3 Abstentions

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Totaal 129 Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg
vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par
conséquent, les motions de recommandation sont
caduques.

23 Moties ingediend tot besluit van de

interpellaties van:
- de heer Jos Ansoms over "het gerommel in de
regering rondom de NMBS en de gevolgen
daarvan voor de goede gang van zaken in het
bedrijf" (nr. 624)
- de heer André Smets over "de ontoereikende
begrotingsmiddelen die aan de NMBS worden
toegekend om het tienjarig investeringsplan
2001-2010 te verwezenlijken, gelet op de door
de regering besliste groeidoelstellingen"
(nr. 675)

23 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:
- M. Jos Ansoms sur "les remous que suscite la
SNCB au sein du gouvernement et les
conséquences de ces remous sur le bon
fonctionnement de la société" (n° 624)
- M. André Smets sur "le manque de moyens
budgétaires réservés à la SNCB pour réaliser le
plan décennal d'investissement 2001-2010 au
regard des objectifs de croissance décidés par
le gouvernement" (n° 675)

Deze interpellaties werden gehouden in de
openbare vergadering van de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven van 31 januari 2001.
Ces interpellations ont été développées en
réunion publique de la commission de
l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques du 31 janvier 2001.

Drie moties werden ingediend (nr. 25/173):
-

een eerste motie van aanbeveling werd

ingediend door de heren Francis Van den Eynde,
Koen Bultinck, Jan Mortelmans en Luc
Sevenhans;
-

een tweede motie van aanbeveling werd

ingediend door de heer Jos Ansoms;
- een eenvoudige motie werd ingediend door
mevrouw Marie-Thérèse Coenen en de heren
Ludo Van Campenhout, Jacques Chabot, Jean
Depreter, Lode Vanoost, Olivier Chastel en Marcel
Bartholomeeussen.

Trois motions ont été déposées (n° 25/173):
- une première motion de recommandation a été
déposée par MM. Francis Van den Eynde, Koen
Bultinck, Jan Mortelmans et Luc Sevenhans;

- une deuxième motion de recommandation a été
déposée par M. Jos Ansoms;
- une motion pure et simple a été déposée par
Mme Marie-Thérèse Coenen et MM. Ludo Van
Campenhout, Jacques Chabot, Jean Depreter,
Lode Vanoost, Olivier Chastel et Marcel
Bartholomeeussen.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege
voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit,
je mets cette motion aux voix.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring?

23.01 André Smets (PSC): Monsieur le

président, monsieur le ministre, chers collègues,
je constate que M. Eerdekens manifeste sa joie
de m'entendre.

Le 31 janvier 2001, lors d'un débat en commission
de l'Infrastructure, des Communications et des
Entreprises publiques, mon excellent collègue,
Jacques Chabot, rappelait à juste titre à Mme la
ministre Durant qu'en termes de mobilité je
cite , "ce n'est plus le temps d'attendre!" Faute
de l'adoption d'un plan de transport à l'échelle
fédérale et de moyens conséquents, les centres
urbains continueront à se dépeupler au profit
d'une vaste périphérie sans âme. Dès lors
s'interrogeait-il sur l'opportunité de prendre des
mesures structurelles susceptibles d'envoyer un
signal fort et significatif à nos concitoyens.

A plusieurs reprises, Mme la ministre Durant nous
avait annoncé d'importants engagements
budgétaires dès 2001, afin de réaliser le plus
rapidement possible les investissements
nécessaires pour une réelle politique de mobilité.
Malheureusement, ce ne fut qu'un rêve, car la
réalité demeure que M. Hugo Coveliers et le VLD
ont dit "Non, non et non" comme la "poupée qui
fait non, non et non"! (Rires)

C'est ainsi que Mme la ministre a dû se contenter
"d'un, deux et trois" milliards de francs de moyens
supplémentaires, pour les trois prochaines
années, en vue de la modernisation du rail. Merci,
Hugo!

Même si Mme la ministre Durant semble disposée
à bien faire, nous incitons les écologistes à faire
preuve non pas seulement de pareille bonne
volonté, mais bien d'une volonté ferme pour
imposer les investissements ô combien

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

nécessaires et se faire respecter par le VLD - qui
rêve, pour sa part, de régionaliser et de privatiser
la SNCB. Tant pour le transport de voyageurs que
celui de marchandises, il est urgent de s'inscrire
dans le cadre d'un système ferroviaire européen
et modernisé.

Se faire respecter, cela signifie clairement que
Mme la ministre doit elle-même assumer ses
responsabilités sans se laisser dépouiller en tout
bien tout honneur par les proches du premier
ministre. (Rires)

Cela signifie aussi que Mme la ministre ne doit
pas se perdre dans des réformes de toutes sortes
qui font oublier l'essentiel: le service au public!

Cela signifie encore que Mme la ministre a intérêt
à travailler en harmonie avec la SNCB pour
dégager rapidement des plans d'investissements
cohérents et performants, engageant des moyens
financiers adaptés et fiables.

Sinon en plagiant un commentaire récent de
M. Decroly se plaignant du comportement de
certains "artistes" politiques perdus dans l'arc-en-
ciel , on devra constater à regret que je cite
"quand c'est vert, on recule"! (Rires)

Bref, monsieur le président, monsieur le ministre,
chers collègues, les moyens budgétaires
nécessaires pour réaliser le plan décennal
d'investissements 2001-2010, au regard des
objectifs décidés par le gouvernement, manquent
cruellement à l'heure actuelle! (Applaudissements
et rires)

23.02 Jos Ansoms (CVP): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de minister, geachte collega's,
in de commissie voor de Infrastructuur hebben we
vorige week een uitgebreide discussie gevoerd
over de NMBS. Wij hebben geprobeerd aan te
tonen dat het non-beleid van deze regering, niet
alleen ten aanzien van de NMBS maar ook ten
aanzien van de investeringen en de rol die het
spoor zou moeten spelen in het mee oplossen van
de mobiliteitsvraagstukken die ons land kent,
proporties begint aan te nemen die werkelijk zeer
schadelijk zijn voor het bedrijf en voor de
problematiek van de files en de bereikbaarheid.

Deze regering heeft bij haar aantreden gezegd dat
zij snel en efficiënt de NMBS zou reorganiseren.
Op dat punt staat men reeds zeer ver. Terecht is
men voor de reorganisatie aan de top begonnen
en werd de heer Coene, in de plaats van de
mevrouw Durant als minister van Verkeer,
verantwoordelijke van de NMBS. Inzake

reorganisatie staan zij dus reeds heel ver omdat
zij voor een plaatsvervanger voor mevrouw de
minister hebben gezorgd.

Wat mij vooral bekommerd is dat er zo weinig
middelen aan de NMBS worden verstrekt.
Vandaar dat wij gesteld hebben dat er aan de
NMBS dringend meer middelen moeten worden
verstrekt om belangrijke investeringen te doen.

Ik heb drie zaken op een rijtje gezet, niet om aan
politiek te doen maar om de collega's van de
meerderheidspartijen de kans te geven om
datgene wat zij her en der in de pers verklaren
ook om te zetten in stemmen.

Ten eerste, het investeringsplan moet dringend
worden goedgekeurd. Immers, in de raad van
bestuur van december heeft de NMBS belangrijke
investeringen moeten uitstellen, zoals onder meer
het station van Namen, omdat er geen
investeringsprogramma is.

Ten tweede, teneinde de heren Van Campenhout
en Bartholomeeussen de kans te geven
belangrijke investeringen te doen in de haven, lijn
11, de tweede spoortoegang tot de Antwerpse
haven, de ondertunneling van de Schelde moet er
dus meer dan 55 miljard komen. Dat is het tweede
deel van onze motie.

Om Agalev de kans te geven om de tweede
spoortoegang tot de Antwerpse haven op een
milieuvriendelijke manier aan te leggen, wat
ongeveer 5 tot 6 miljard frank meer kost, vragen
wij gewoon iets meer middelen om dit te kunnen
realiseren.

Ten derde, wij hebben de heer De Gucht horen
zeggen dat de NMBS, als er niet meer middelen
komen, mijnheer Coveliers, de NMBS dan maar
dringend moet worden geregionaliseerd.

Wij hebben dus gepleit voor een grotere inbreng
van de Gewesten in de raad van bestuur en de
regionale beheerscontracten. Als u dat doet hebt u
al een eerste stap gezet in de richting van de heer
De Gucht.

Mijnheer Coveliers, u weet dat mevrouw Durant,
van Ecolo, daarvan geenszins wil weten. Welnu,
door deze motie goed te keuren kunt u Ecolo
duidelijk maken dat het gedaan moet zijn en dat
de Gewesten meer inspraak in de NMBS moeten
krijgen. De VLD kan dus nu laten zien dat ze haar
op haar tanden heeft en aan Ecolo duidelijk
maken dat zij niet akkoord gaat met de Ecolo-
minister Durant.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

23.03 Jan Mortelmans (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister,
collega's, ik hebt tijdens het anderhalve jaar
waarin mevrouw Durant nu al bevoegd is voor
Mobiliteit, al veel horen praten over audits, nota's
en plannen allerhande. Ik heb echter nog niet veel
concreets onder ogen gekregen. Als er al plannen
circuleren, vertonen ze fouten, verdwijnen ze
stante pede in de vuilnisbak of moeten ze worden
behandeld door een kabinetsmedewerker van de
eerste minister. Daardoor is er op dit ogenblik
sprake van een feitelijk moratorium op het
mobiliteitsgebeuren in ons land, met alle gevolgen
van dien. Zo was er vandaag een staking van de
treinbestuurders in West-Vlaanderen.

Ook is er een feitelijk moratorium op quasi alle
belangrijke Vlaamse dossiers, die voor deze
regering van nul en generlei waarde zijn. Ik denk
maar aan de dossiers over de spoortunnel onder
de Schelde, de tweede spoortoegang tot de
Antwerpse haven, de IJzeren Rijn, het project
Zeebrugge-Gent en vele andere. Al deze
projecten moeten sneuvelen ten voordele van het
GEN en de HST, dé prestigeprojecten van deze
regering.

Het moge duidelijk wezen dat Vlaanderen door
deze regering en door de NMBS nog altijd
stiefmoederlijk wordt behandeld. Het is de PS die
nog altijd achter de schermen de touwtjes stevig in
handen heeft. Schouppe kan enkel op de steun
van de PS rekenen door het inwilligen van de
Waalse eisen. Ook mevrouw de minister, wier
portefeuille door de eerste minister minstens voor
een tijd uit handen is genomen, heeft het hier niet
voor het zeggen. In deze optiek hebben wij een
principiële motie ingediend. Wij vragen, ten eerste,
volledige klaarheid over het investeringsplan. Ten
tweede, vragen wij de betrokken minister terug te
fluiten inzake haar doelbewuste benadeling van
Vlaanderen met betrekking tot belangrijke
investeringsprojecten. Ten derde, vragen wij de
huidige 60/40-verdeelsleutel te herzien. Ten vierde
en als belangrijkste punt, vragen wij de regering
de splitsing van de NMBS voor te bereiden.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du
vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 3)
Ja 68 Oui

Nee 46 Non
Onthoudingen 16 Abstentions
Totaal 130 Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg
vervallen de moties van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par
conséquent, les motions de recommandation sont
caduques.

Reden van onthouding?
Raison d'abstention?

23.04 Yves Leterme (CVP): Mijnheer de

voorzitter, één van de aspecten van het
spoordossier dat nog niet aan bod is geweest en
dat hier vorige week nog voorwerp van gesprek
uitmaakte, is de vraag of men op de perrons joints
mag roken. Dat is een zeer belangrijk aspect van
het spoordossier.

Op het toelaten van het roken van joints op een
perron, zijn internationale verdragen van
toepassing. Ik grijp dus deze gelegenheid aan om
te betreuren, mijnheer de voorzitter, dat u de
aandrang van mevrouw Moerman op instructie
van uw fractievoorzitter geen kans hebt gegeven.
U hebt mevrouw Moerman aldus belet een aantal
zeer terechte vragen te stellen. Zij en haar fractie
hadden zo immers hun geloofwaardigheid ten
aanzien van de verklaring van de heer Decroly
duidelijk kunnen maken.

Ter gewetensrust van mevrouw Moerman, van de
heer Decroly en van de gehele VLD-fractie, zeg ik
u tot slot dat wij volgende week een verzoek tot
interpellatie, gericht aan de heer Michel, zullen
indienen, zodat er duidelijkheid is in de kwestie
van de internationale verdragen. Men kan het
masker lang ophouden, wij zullen het doen vallen.

23.05 Bart Somers (VLD): Mijnheer de voorzitter,

een niet onbelangrijk deel van onze fractie heeft
zich onthouden bij de stemming over deze motie
om onze groene vrienden duidelijk te maken dat
wij het vertrouwen in de regering inzake het
NMBS-dossier in de eerste plaats behouden
omdat de eerste minister zich er nu eindelijk eens
mee gaat bezighouden en niet zozeer omwille van
de bescheiden resultaten van minister Durant.

23.06 Fientje Moerman (VLD): Mijnheer de

voorzitter, ik heb mij onthouden, maar niet omdat
ik wou antwoorden op de opmerking van de heer
Leterme over de joints op de perrons.
Waarschijnlijk zijn daar inderdaad wel
internationale verdragen op van toepassing. Wel
wou ik nog even onderstrepen dat de minister van

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Justitie, in tegenstelling tot de heer Decroly toch
een lid van deze regering, heeft gezegd dat er
geen sprake is van internationale
heronderhandelingen.

24 Moties ingediend tot besluit van de

interpellaties van:
-

de heer Herman Van Rompuy over "de

communautaire akkoorden" (nr. 662)
- mevrouw Simonne Creyf over "de uitvoering
van het Lambermont-akkoord en de gevolgen
voor de Vlamingen in Brussel" (nr. 664)
-

de heer Gerolf Annemans over "het

Lambermont-akkoord" (nr. 667)
-

de heer Bart Laeremans over "het

Lambermont-akkoord en de gevolgen ervan
voor de Vlamingen in Brussel" (nr. 668)

24 Motions déposées en conclusion des

interpellations de:
- M. Herman Van Rompuy sur "les accords
communautaires" (n° 662)
-

Mme Simonne Creyf sur "l'exécution de

l'accord du Lambermont et les conséquences
de celui-ci pour les Flamands de Bruxelles"
(n° 664)
-

M. Gerolf Annemans sur "l'accord du

Lambermont" (n° 667)
-

M. Bart Laeremans sur "l'accord du

Lambermont et ses conséquences pour les
Flamands de Bruxelles" (n° 668)

Deze interpellaties werden gehouden in de
openbare vergadering van de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt van 1 februari 2001.
Ces interpellations ont été développées en
réunion publique de la commission de l'Intérieur,
des Affaires générales et de la Fonction publique
du 1er février 2001.

Drie moties werden ingediend:
-

een motie van wantrouwen gericht tot de

regering werd ingediend door de heren Bart
Laeremans, Guido Tastenhoye, Hagen Goyvaerts,
Francis Van den Eynde en Gerolf Annemans;
- een motie van aanbeveling werd ingediend door
de heren Yves Leterme, Herman Van Rompuy en
mevrouw Simonne Creyf;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de
heren Dirk Van der Maelen, Daniel Bacquelaine,
Jef Tavernier, Charles Janssens, Denis D'hondt
en Willy Cortois.

Trois motions ont été déposées:
-

une motion de méfiance dirigée contre le

gouvernement a été déposée par MM.

Bart

Laeremans, Guido Tastenhoye, Hagen Goyvaerts,
Francis Van den Eynde et Gerolf Annemans;

- une motion de recommandation a été déposée
par MM. Yves Leterme, Herman Van Rompuy et
Mme Simonne Creyf;
- une motion pure et simple a été déposée par
MM. Dirk Van der Maelen, Daniel Bacquelaine, Jef
Tavernier, Charles Janssens, Denis D'hondt et
Willy Cortois.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege
voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit,
je mets cette motion aux voix.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring?

24.01 Simonne Creyf (CVP): Mijnheer de

voorzitter, mijnheer de minister, collega's, in een
motie van aanbeveling stellen wij voor om over de
zogenaamde Lambermont-akkoorden volledig
opnieuw te onderhandelen in het kader van de
Costa. Men moet niet verlegen zijn om opnieuw te
gaan onderhandelen, dat is in het verleden ook
gebeurd, denken we maar aan het Sint-
Michielsakkoord van 1992 dat er gekomen is na
het mislukken van de dialoog van gemeenschap
tot gemeenschap.

Nieuwe onderhandelingen zijn nodig omdat de
Lambermont-akkoorden geen uitvoering geven
aan het Vlaamse eisenprogramma waarover
alle democratische

Vlaamse

partijen

overeenstemming hebben bereikt. Er komt
helemaal geen fiscale autonomie en er is geen
substantiële overdracht van de bevoegdheden in
de sector van de gezondheidszorg en de
kinderbijslag. De Lambermont-akkoorden vormen
geen doorbraak naar een echt federalisme. Er is
geen doorbraak voor Vlaanderen, de bijkomende
bevoegdheden vormen nauwelijks 1%.

Wij zien geen doorbraak van het Vlaamse belang.
Wij zien wel het financieel belang van de
Franstalige gemeenschap. De Brusselse
Vlamingen gaan erop achteruit, want er is geen
gewaarborgde vertegenwoordiging van de
Vlamingen op het niveau waar de macht en de
middelen het grootst zijn, namelijk op de
gemeenten. Door de overdracht van de
gemeentewet zonder waarborgen voor de
Brusselse Vlamingen wordt de verplichting tot
constructieve samenwerking in Brussel
ondermijnd. Daar kunnen nog heel wat
onduidelijkheden uit de Lambermont-akkoorden
worden aan toegevoegd. Daarom stellen wij
nieuwe onderhandelingen in het kader van de

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Costa voor.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du
vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 4)
Ja 79 Oui
Nee 47 Non
Onthoudingen 4 Abstentions
Totaal 130 Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg
vervallen de moties van wantrouwen en van
aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par
conséquent, les motions de méfiance et de
recommandation sont caduques.

24.02 Olivier Maingain (PRL FDF MCC):

Monsieur le président, je signale que je me suis
abstenu.

25 Aangehouden amendement en artikel 2 van

het wetsontwerp tot wijziging van de wet van
22 oktober 1997 betreffende de structuur en de
accijnstarieven inzake minerale olie (1033/1 tot
3)

25 Amendement et article 2 réservés du projet

de loi modifiant la loi du 22 octobre 1997
relative à la structure et aux taux des droits
d'accise sur les huiles minérales (1033/1 à 3)

Stemming over amendement nr. 1 van de regering
op artikel 2. (1033/3)
Vote sur l'amendement n° 1 du gouvernement à
l'article 2. (1033/3)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 5)
Ja 114 Oui
Nee 0 Non
Onthoudingen 16 Abstentions
Totaal 130 Total

Bijgevolg is het amendement aangenomen. Het
aldus geamendeerde artikel 2 is aangenomen.
En conséquence, l'amendement est adopté.

L'article 2 ainsi amendé est adopté.

Overeenkomstig artikel 72bis, 3, van het
Reglement, indien een amendement door de
plenaire vergadering is aangenomen in eerste
lezing mag de eindstemming over het aldus
geamendeerde wetsontwerp eerst plaatsvinden
nadat vijf dagen verstreken zijn.
Conformément à l'article 72bis, 3, du Règlement,
si un amendement est adopté en première lecture
par l'assemblée plénière, le vote final du projet de
loi ainsi amendé ne peut avoir lieu avant
l'expiration d'un délai de cinq jours.

26 Aangehouden amendement van het

wetsontwerp tot wijziging van sommige
bepalingen betreffende de statuten van het
militair personeel (975/1 tot 6)

26 Amendement réservé du projet de loi

modifiant certaines dispositions relatives aux
statuts du personnel militaire (975/1 à 6)

Stemming over amendement nr. 34 van Daniël
Vanpoucke tot invoeging van een artikel 163bis
(n). (975/6)
Vote sur l'amendement n°

34 de Daniël

Vanpoucke insérant un article 163bis (n). (975/6)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja 32 Oui
Nee 80 Non
Onthoudingen 18 Abstentions
Totaal 130 Total

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

27 Geheel van het wetsontwerp tot wijziging

van sommige bepalingen betreffende de
statuten van het militair personeel (975/5)

27 Ensemble du projet de loi modifiant

certaines dispositions relatives aux statuts du
personnel militaire (975/5)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 7)
Ja 130 Oui
Nee 0 Non
Onthoudingen 0 Abstentions
Totaal 130 Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan.
Het zal aan de Senaat worden overgezonden.
(975/7)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de
loi. Il sera transmis au Sénat. (975/7)

28 Aangehouden amendementen en artikelen

van het wetsontwerp houdende diverse
maatregelen inzake ambtenarenzaken (965/1 tot
7)

28 Amendements et articles réservés du projet

de loi portant diverses mesures en matière de
fonction publique (965/1 à 7)

Stemming over amendement nr. 6 van Servais
Verherstraeten op artikel 3. (965/5)
Vote sur l'amendement n°

6 de Servais

Verherstraeten à l'article 3. (965/5)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 8)
Ja 40 Oui
Nee 79 Non
Onthoudingen 10 Abstentions
Totaal 129 Total

Bijgevolg is het amendement verworpen en artikel
3 aangenomen.
En conséquence l'amendement est rejeté et
l'article 3 adopté.

Stemming over amendement nr. 7 van Servais
Verherstraeten op artikel 8. (965/5)
Vote sur l'amendement n°

7 de Servais

Verherstraeten à l'article 8. (965/5)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.

Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 9)
Ja 39 Oui
Nee 80 Non
Onthoudingen 10 Abstentions
Totaal 129 Total

Bijgevolg is het amendement verworpen en artikel
8 aangenomen.
En conséquence l'amendement est rejeté et
l'article 8 adopté.

29 Geheel van het wetsontwerp houdende

diverse maatregelen inzake ambtenarenzaken
(965/7)

29 Ensemble du projet de loi portant diverses

mesures en matière de fonction publique (965/7)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring?

29.01 Géraldine Pelzer-Salandra (ECOLO-

AGALEV): Monsieur le président, le projet de loi
que notre assemblée est appelée à voter
aujourd'hui a pour objectif majeur de donner une
base légale à l'ouverture pour certaines
personnes émanant du privé à des postes qui,
jusqu'à ce jour, étaient réservés à des
fonctionnaires.

Cet outil s'inscrit dans le cadre de la volonté
affichée par le gouvernement de moderniser et de
dynamiser la fonction publique.

A vrai dire, notre groupe a accueilli avec beaucoup
d'inquiétude votre projet de réforme, monsieur le
ministre, parce qu'il y avait énormément de
choses en jeu et, surtout, parce que nous n'étions
pas tout à fait d'accord avec la méthode.

Monsieur le ministre, nous avons regretté que
vous ayez mis en oeuvre cette réforme
gigantesque, baptisée d'ailleurs «réforme
Copernic», sans la moindre concertation avec les
gens ou alors si peu.

Toutefois, notre groupe votera ce projet parce que
nous avons reçu des assurances sur la manière
dont vous allez appliquer le projet de loi dont il est
question aujourd'hui. Nous avons notamment la
garantie que l'accessibilité aux fonctions de
direction pour les personnes émanant du privé
sera limitée aux deux plus hautes fonctions.

Si toutes les garanties que vous nous avez

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

données en commission sont de nature à nous
rassurer sur les engagements du gouvernement,
monsieur le ministre, cela n'empêche que nous
voudrions attirer votre attention sur deux points qui
me semblent fondamentaux.

Lors de l'octroi de ces mandats très importants,
nous pensons qu'il est essentiel, à compétences
égales, de veiller à favoriser des gens qui
émanent de l'administration si on veut éviter, en
ne tenant pas compte de ce critère, de décourager
les fonctionnaires volontaires qui ont les
compétences voulues.

J'en termine avec un autre point qui me semble le
plus important, monsieur le ministre. Nous ne
voudrions pas qu'il y ait incompatibilité ou
confusion entre l'intérêt de la personne qui dirige
une administration et l'intérêt du secteur dont
émanait cette même personne.

En clair, monsieur le ministre, nous ne voudrions
pas voir demain à la tête de l'ISI, par exemple, un
agent qui émane des hautes sphères de
l'administration bancaire, tout comme nous ne
voudrions pas non plus voir à la tête de l'Agence
chargée du contrôle de la qualité alimentaire un
directeur émanant de McDonald, par exemple.

Monsieur le ministre, nous ne doutons pas que,
comme nous, vous souhaitiez garantir un bon
fonctionnement à nos administrations, que vous
ne vouliez pas que la Belgique devienne une
espèce de république bananière. Nous sommes
donc persuadés que vous allez veiller à ce que,
demain, les contrôlés ne soient pas les
contrôleurs.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du
vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 10)
Ja 79 Oui
Nee 39 Non
Onthoudingen 12 Abstentions
Totaal 130 Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan.
Het zal aan de Senaat worden overgezonden.
(965/8)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de
loi. Il sera transmis au Sénat. (965/8)

Reden van onthouding?
Raison d'abstention?

29.02 Vincent Decroly (ECOLO-AGALEV):

Monsieur le président, j'expliquerai les raisons de
cette abstention si nous sommes appelés à voter,
dans quelques semaines ou quelques mois, sur
les motions déposées en conclusion des
interpellations relatives à la nomination à la tête de
l'ISI des personnes dont nous avons évoqué la
qualité aujourd'hui. A ce moment-là, vous saurez
peut-être en quoi et sur quoi portait l'abstention
d'aujourd'hui.

29.03 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, we beleven een interessante
namiddag. Binnen het half uur stellen we drie keer
verdeeldheid vast binnen de meerderheid over
diverse onderwerpen. Het gaat goed met deze
meerderheid. Doe zo voort!

Dat de groenen na het betoog van collega Pelzer-
Salandra dit wetsontwerp goedkeuren, verstaan
wij helemaal niet. Eigenlijk gaan zij op dat moment
toch plat op de buik liggen.

Mijnheer de minister, ik heb u reeds tijdens het
debat over de Copernicusnota gezegd dat u ons
nog nodig zou hebben om de hervormingen door
te voeren. Ik vrees dat u nog op de knieën zult
moeten gaan.

De voorzitter: Mijnheer Verherstraeten, ik wil er u
toch op wijzen dat dit wetsontwerp ondertussen is
goedgekeurd.

30 Voorstel van besluit te nemen met

toepassing van artikel 106bis van het
Gerechtelijk Wetboek (1081/2)

30 Proposition de décision à prendre en

application de l'article 106bis du Code judiciaire
(1081/2)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une
déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een
stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem
gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié
son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 11)
Ja 123 Oui
Nee 0 Non

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

BIJLAGE

ANNEXE

PLENUMVERGADERING

SÉANCE PLÉNIÈRE

DONDERDAG 08 FEBRUARI 2001

JEUDI 08 FÉVRIER 2001

STEMMINGEN VOTES

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Cahay-
André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu, Delizée,
De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel, D'hondt Denis, Douifi,
Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Lejeune, Lenssen,
Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Seghin, Simonet,
Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout,
Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt, Vanvelthoven,
van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen, Creyf, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Grafé, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Schauvliege,
Schoofs, Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde,
Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert,
Verherstraeten, Viseur.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Annemans, Brouns, Decroly, D'Hondt Greta, Hendrickx, Leen.

Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel,
D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet,
Gobert, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen,
Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck,
Seghin, Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen,
Creyf, De Man, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans,
Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees,
Pinxten, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den
Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van
Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Brouns, D'Hondt Greta, Hendrickx.

Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon, Cahay-
André, Canon, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, Decroly, De Croo, Dehu,
Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, D'hondt Denis, Douifi,
Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Mayeur, Peeters, Pelzer-Salandra, Schalck, Seghin, Simonet, Talhaoui, Tavernier, Timmermans,
Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde,
Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen,
Creyf, De Clerck, De Man, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans,
Langendries, Lefevre, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten,
Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck,
Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van
Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Anthuenis, Brouns, De Block, Desimpel, D'Hondt Greta, Hendrickx, Leterme,
Moerman Fientje, Philtjens, Smets Tony, Somers, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vanden
Poel-Welkenhuysen, Versnick.

Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel,
D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet,
Gobert, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen,
Lejeune, Lenssen, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Seghin,
Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen,
Creyf, De Clerck, De Man, Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans,
Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees,
Pinxten, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den
Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van
Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Les membres-De leden: Brouns, D'Hondt Greta, Hendrickx, Maingain.

Vote nominatif n° 5 - Naamstemming nr. 5

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte,
Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, Burgeon, Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen,
Collard, Cortois, Coveliers, Creyf, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis,
De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel, Detremmerie, D'hondt Denis, D'Hondt
Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fournaux, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet,
Gilkinet, Gobert, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Langendries,
Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Milquet, Moerman
Fientje, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten,
Schalck, Schauvliege, Seghin, Simonet, Smets André, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Tavernier,
Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Vanden Poel-Welkenhuysen,
Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanoost, Van Overtveldt,
Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert,
Verherstraeten, Verlinde, Versnick, Viseur, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Personne Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Annemans, Bouteca, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Féret, Goyvaerts,
Hendrickx, Laeremans, Mortelmans, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde.

Vote nominatif n° 6 - Naamstemming nr. 6

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Bouteca, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man,
D'haeseleer, Eyskens, Féret, Goyvaerts, Laeremans, Leterme, Mortelmans, Pieters Dirk, Pieters Trees,
Pinxten, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde,
Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Verherstraeten.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel,
D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet,
Gobert, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen,
Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck,
Seghin, Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, Detremmerie, D'Hondt Greta, Fournaux,
Hendrickx, Langendries, Lefevre, Milquet, Paque, Pieters Danny, Smets André, Van de Casteele, Van
Hoorebeke, Van Weert, Viseur.

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Vote nominatif n° 7 - Naamstemming nr. 7

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen,
Bellot, Bonte, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Chabot,
Chastel, Chevalier, Coenen, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf, De Block, De Clerck, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker,
Desimpel, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens,
Erdman, Eyskens, Féret, Fournaux, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Goyvaerts,
Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans, Lalieux,
Langendries, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Milquet,
Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk,
Pieters Trees, Pinxten, Schalck, Schauvliege, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Simonet, Smets André, Smets
Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der
Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanoost, Van Overtveldt, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten,
Verlinde, Versnick, Viseur, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Personne Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Personne Niemand.

Vote nominatif n° 8 - Naamstemming nr. 8

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Bouteca, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man,
Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt,
Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Verherstraeten, Viseur.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel,
Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Seghin,
Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, D'Hondt Greta, Hendrickx, Pieters Danny,
Van de Casteele, Van Hoorebeke, Van Weert.

Vote nominatif n° 9 - Naamstemming nr. 9

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Bouteca, Bultinck, Colen, De Clerck, De Man, Detremmerie,
D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans, Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet,
Mortelmans, Paque, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets André,
Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Parys, Van Peel,
Vanpoucke, Van Rompuy, Verherstraeten, Viseur.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De
Croo, Dehu, Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel,
D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet,
Gobert, Grauwels, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen,
Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck,
Seghin, Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, D'Hondt Greta, Hendrickx, Pieters Danny,
Van de Casteele, Van Hoorebeke, Van Weert.

Vote nominatif n° 10 - Naamstemming nr. 10

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Bellot, Bonte, Burgeon,
Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Croo, Dehu,
Delizée, De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel, D'hondt Denis,
Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lalieux, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Maingain, Mayeur, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Seghin,
Simonet, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van
Campenhout, Vanden Poel-Welkenhuysen, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Bouteca, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Man,
Detremmerie, D'haeseleer, Eyskens, Féret, Fournaux, Goyvaerts, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets André, Tant, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt,
Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Viseur.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Borginon, Bourgeois, Brepoels, Brouns, Decroly, D'Hondt Greta, Hendrickx,
Pieters Danny, Van de Casteele, Van Hoorebeke, Van Weert, Verherstraeten.

Vote nominatif n° 11 - Naamstemming nr. 11

Ont répondu oui - Voor hebben gestemd:

Les membres-De leden: Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen,

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Bellot, Bonte, Bouteca, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Chabot, Chastel, Chevalier, Coenen,
Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf, De Block, De Clerck, Decroly, De Croo, Dehu, Delizée, De Man,
De Meyer, Denis, De Permentier, Depreter, Derycke, Descheemaeker, Desimpel, Detremmerie,
D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eerdekens, Erdman, Eyskens, Féret,
Fournaux, Frédéric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Gobert, Goyvaerts, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans, Lalieux, Langendries, Lansens, Larcier, Leen,
Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Milquet, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque,
Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Dirk, Pieters Trees, Pinxten, Schalck, Schauvliege, Schoofs,
Seghin, Sevenhans, Simonet, Smets André, Smets Tony, Somers, Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier,
Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Vanden Poel-
Welkenhuysen, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanoost, Van Overtveldt,
Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Verherstraeten, Verlinde,
Versnick, Viseur, Wauters, Yerna.

Ont répondu non - Tegen hebben gestemd:

Personne Niemand.

Se sont abstenus - Hebben zich onthouden:

Les membres-De leden: Borginon, Bourgeois, Brepoels, Pieters Danny, Van de Casteele, Van Hoorebeke,
Van Weert.

INTERNE BESLUITEN

DECISIONS INTERNES

INTERPELLATIEVERZOEKEN DEMANDES

D'INTERPELLATION

Ingekomen Demandes

mevrouw Greta D'Hondt tot de vice-eerste

minister en minister van Werkgelegenheid over "de
uitvoering van het interprofessioneel akkoord 2001-
2002".

1. Mme Greta D'Hondt à la vice-première ministre
et ministre de l'Emploi sur "l'exécution de l'accord
interprofessionnel 2001-2002".

(nr. 677 verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)

(n° 677 renvoi à la commission des Affaires
sociales)

2. de heer Filip De Man tot de minister van
Financiën over "de schadevergoeding van de Staat
in de zaak Agusta-Dassault".

2. M. Filip De Man au ministre des Finances sur
"l'indemnisation de l'Etat dans l'affaire Agusta-
Dassault".

(nr. 678 verzonden naar de commissie voor de
Financiën)

(n° 678 renvoi à la commission des Finances)

3. de heer Gerolf Annemans tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties over "de gunning van de werken aan
het Internationaal Perscentrum".

M. Gerolf Annemans au ministre des

Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques sur "l'adjudication des
travaux au centre international de presse".

(nr. 679 verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)

(n° 679 renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)

4. de heer Lode Vanoost tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties over "de precaire toestand van
Sabena".

M. Lode Vanoost au ministre des

Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques sur "la situation précaire de
la Sabena".

(nr. 680 verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)

(n° 680 renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)

5. de heer Luc Sevenhans tot de minister van
Landsverdediging over "een actie van militairen te
Brasschaat (Maria ter Heide)".

5. M. Luc Sevenhans au ministre de la Défense
nationale sur "l'action menée par les militaires à
Brasschaat (Maria ter Heide)".

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

(nr. 681 omgewerkt in mondelinge vraag)

(n° 681 transformée en question orale)

6. de heer Hubert Brouns tot de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over "de dringende opvolging van de
hoorzittingen rond de voorstellen patiëntenrechten".

6. M. Hubert Brouns à la ministre de la Protection
de la consommation, de la Santé publique et de
l'Environnement sur "la nécessité de donner
rapidement un prolongement concret aux auditions
organisées autour des propositions sur les droits
des patients".

(nr. 682 omgewerkt in mondelinge vraag)

(n° 682 transformée en question orale)

7. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Landsverdediging over "de mogelijke verhuizing van
de 15

Wing".

7. M. Pieter De Crem au ministre de la Défense
nationale sur "le déménagement éventuel du 15

Wing".

(nr. 683 verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

(n° 683 renvoi à la commission de la Défense
nationale)

8. de heer Claude Eerdekens tot de minister van
Financiën over "de terugbetaling aan de gemeenten
van de belastingschuld van de Staat".

8. M. Claude Eerdekens au ministre des Finances
sur "le remboursement aux communes belges de la
dette fiscale de l'Etat".

(nr. 684 verzonden naar de commissie voor de
Financiën)

(n° 684 renvoi à la commission des Finances)

9. de heer Luc Paque tot de minister van Landbouw
en Middenstand over "de ernstige crisis in de
landbouw".

9. M. Luc Paque au ministre de l'Agriculture et des
Classes moyennes sur "la grave crise que traverse
le monde agricole".

(nr. 685 verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)

(n° 685 renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)

10. mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Landbouw en Middenstand over "de crisis in de
landbouwsector".

10. Mme Trees Pieters au ministre de l'Agriculture
et des Classes moyennes sur "la crise que traverse
le secteur agricole".

(nr. 686 verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)

(n° 686 renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)

11. de heer Yves Leterme tot de minister van
Telecommunicatie en Overheidsbedrijven en
Participaties over "de Regie der Gebouwen".

11.

M. Yves Leterme au ministre des

Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques sur "la Régie des
Bâtiments".

(nr. 687 verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)

(n° 687 renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)

VOORSTELLEN PROPOSITIONS

Inoverwegingneming

Prise en considération

1. Wetsvoorstel (de heren Alfons Borginon, Geert
Bourgeois en Karel Van Hoorebeke) tot aanvulling
van artikel 1226 van het Burgerlijk Wetboek
(nr. 1062/1).

1. Proposition de loi (MM. Alfons Borginon, Geert
Bourgeois et Karel Van Hoorebeke) complétant
l'article 1226 du Code civil (n° 1062/1).

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Renvoi à la commission de la Justice

2. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois en Karel
Van Hoorebeke) tot wijziging van artikel 320 van het
Burgerlijk Wetboek (nr. 1064/1).

2. Proposition de loi (MM. Geert Bourgeois et Karel
Van Hoorebeke) modifiant l'article 320 du Code civil
(n° 1064/1).

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Renvoi à la commission de la Justice

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Wetsvoorstel (de heer Marcel Hendrickx)

houdende invoeging van een bijkomende
onverkiesbaarheid in de wet betreffende de
verkiezing van het Europees parlement, de
provinciekieswet en de gemeentekieswet
(nr. 1065/1).

3. Proposition de loi (M. Marcel Hendrickx) ajoutant
une cause d'inéligibilité dans la loi relative à
l'élection du Parlement européen, dans la loi
organique des élections provinciales et dans la loi
électorale communale (n° 1065/1).

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

4. Wetsvoorstel (mevrouw Els Van Weert en de
heer Karel Van Hoorebeke) tot aanvulling van het
Burgerlijk Wetboek met bepalingen aangaande het
gezamenlijk gezag van een ouder met een niet-
ouder en tot wijziging van de wet op de
jeugdbescherming (nr. 1066/1).

4. Proposition de loi (Mme Els Van Weert et M.
Karel Van Hoorebeke) complétant le Code civil par
des dispositions relatives à l'exercice conjoint de
l'autorité parentale par le père ou la mère et une
tierce personne, et modifiant la loi sur la protection
de la jeunesse (n° 1066/1).

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Renvoi à la commission de la Justice

Voorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot

wijziging van het Reglement van de Kamer van
volksvertegenwoordigers, teneinde in titel V een
hoofdstuk VIIIter in te voegen met betrekking tot
een systematische analyse van de arresten van het
Arbitragehof door de vaste commissies (nr. 1070/1).

Proposition (M. Jean-Jacques Viseur) de

modification du Règlement de la Chambre des
représentants en vue d'insérer au titre V un chapitre
VIIIter ayant trait à l'examen systématique par les
commissions permanentes des arrêts de la Cour
d'arbitrage (n° 1070/1).

Verzonden naar de bijzondere commissie voor het
Reglement en voor de Hervorming van de
Parlementaire Werkzaamheden

Renvoi à la commission spéciale du Règlement et
de la Réforme du Travail parlementaire

6. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten)
tot wijziging van artikel 171 van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 (nr. 1072/1).

6. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten)
modifiant l'article 171 du Code des impôts sur les
revenus 1992 (n° 1072/1).

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

7. Voorstel (de heer Jean-Pol Poncelet) tot wijziging
van het Reglement van de Kamer houdende
invoeging van een artikel 100ter tot oprichting van
een Adviescomité voor wetenschappelijke en
technologische vraagstukken (nr. 1074/1).

Proposition (M. Jean-Pol Poncelet) de

modification du Règlement de la Chambre visant à
insérer un article 100ter portant création d'un
Comité d'avis des questions scientifiques et
technologiques (n° 1074/1).

Verzonden naar de bijzondere commissie voor het
Reglement en voor de Hervorming van de
Parlementaire Werkzaamheden

Renvoi à la commission spéciale du Règlement et
de la Réforme du Travail parlementaire

8. Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine c.s.)
tot wijziging van artikel 470 van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de situatie van
de gemeentefinanciën te verbeteren (nr. 1075/1).

8. Proposition de loi (M. Daniel Bacquelaine et
consorts) modifiant l'article 470 du Code des impôts
sur les revenus 1992 en vue d'améliorer les
finances communales (n° 1075/1).

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Toelating tot drukken

Autorisation d'impression

1. Wetsvoorstel (de heer Daniel Bacquelaine c.s.)
tot wijziging van artikel 470 van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de situatie van
de gemeentefinanciën te verbeteren (nr. 1075/1).

1. Proposition de loi (M. Daniel Bacquelaine et
consorts) modifiant l'article 470 du Code des impôts
sur les revenus 1992 en vue d'améliorer les
finances communales (n° 1075/1).

2. Wetsvoorstel (de dames Michèle Gilkinet en
Anne-Mie Descheemaeker) tot regeling van de
schadeloosstelling van de slachtoffers van de
gevolgen van een verplichte inenting (nr. 1080/1).

2. Proposition de loi (Mmes Michèle Gilkinet et
Anne-Mie Descheemaeker) organisant le
dédommagement des victimes des suites d'une
vaccination obligatoire (n° 1080/1).

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

3. Wetsvoorstel (de heer Marcel Hendrickx) tot
wijziging van de wet van 10 maart 1980 betreffende
het verlenen van de eretitel van hun ambt aan de
burgemeesters, aan de schepenen en aan de
voorzitters van de raden van de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn of van de gewezen
commissies van openbare onderstand (nr. 1082/1).

Proposition de loi (M. Marcel Hendrickx)

modifiant la loi du 10 mars 1980 relative à l'octroi du
titre honorifique de leurs fonctions aux
bourgmestres, aux échevins et aux présidents des
conseils des centres publics d'aide sociale ou des
anciennes commissions d'assistance publique
(n° 1082/1).

4. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois en Karel
Van Hoorebeke) tot wijziging van het Wetboek van
strafvordering, wat de herziening van de
veroordeling in strafzaken betreft, en tot wijziging
van het Gerechtelijk Wetboek, wat de herroeping
van het gewijsde betreft (nr. 1083/1).

4. Proposition de loi (MM. Geert Bourgeois et Karel
Van Hoorebeke) modifiant le Code d'instruction
criminelle, en ce qui concerne la révision de la
condamnation en matière criminelle, et le Code
judiciaire, en ce qui concerne la requête civile
(n° 1083/1).

MEDEDELINGEN COMMUNICATIONS

COMMISSIES COMMISSIONS

Verslagen Rapports

Volgende verslagen werden ingediend:

Les rapports suivants ont été déposés:

namens de commissie voor de Justitie,

au nom de la commission de la Justice,

- door de heren Vincent Decroly en Tony Van Parys,
over het eindverslag van de commissie basiswet
gevangeniswezen en rechtspositie van
gedetineerden (nr. 1076/1);

- par MM. Vincent Decroly et Tony Van Parys, sur le
rapport final de la commission chargée de
l'élaboration de la loi de principes concernant
l'administration pénitentiaire et le statut juridique
des détenus (n° 1076/1);

- door de heer Servais Verherstraeten, over het
wetsvoorstel van de heer Fred Erdman tot wijziging
van de artikelen 28sexies, 61ter, 61quater en
61quinquies van het Wetboek van strafvordering
(nr. 912/3);

- par M. Servais Verherstraeten, sur la proposition
de loi de M. Fred Erdman modifiant les articles
28sexies, 61ter, 61quater et 61quinquies du Code
d'instruction criminelle (n° 912/3);

namens de commissie voor de Landsverdediging,

au nom de la commission de la Défense nationale,

door mevrouw Mirella Minne, over het

wetsontwerp tot wijziging van sommige bepalingen
betreffende de statuten van het militair personeel
(nr. 975/4);

- par Mme Mirella Minne, sur le projet de loi
modifiant certaines dispositions relatives aux statuts
du personnel militaire (n° 975/4);

namens de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale
wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw,

au nom de la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture,

door mevrouw Trees Pieters, over het

wetsontwerp betreffende de werking van de
certificatiedienstverleners met het oog op het
gebruik van elektronische handtekeningen
(nr. 322/3);

- par Mme Trees Pieters, sur le projet de loi relatif à
l'activité des prestataires de service de certification
en vue de l'utilisation de signatures électroniques
(n° 322/3);

namens de commissie voor de Financiën en de
Begroting,

au nom de la commission des Finances et du
Budget,

- door de heer Eric van Weddingen, over het
wetsontwerp tot wijziging van artikel 104, 7°, van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
(nr. 1054/2);

- par M. Eric van Weddingen, sur le projet de loi
modifiant l'article 104, 7°, du Code des impôts sur
les revenus 1992 (n° 1054/2);

namens de controlecommissie betreffende de
verkiezingsuitgaven en de Boekhouding van de
politieke partijen,

au nom de la commission de contrôle des dépenses
électorales et de la Comptabilité des partis
politiques,

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

- door de heren Jean-François Istasse en Daniël
Vanpoucke, over het onderzoek van de financiële
verslagen over de boekhouding van de politieke
partijen en hun componenten (boekjaar 1999)
(nr. 671/3);

par MM. Jean-François Istasse et Daniël

Vanpoucke, sur l'examen des rapports financiers
sur la comptabilité des partis politiques et de leurs
composantes (exercice 1999) (n° 671/3);

namens de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen,

au nom de la commission des Relations
extérieures,

- door de heer Erik Derycke, over het wetsvoorstel
van de heer Dirk Van der Maelen c.s. tot wijziging
van de wet van 5 augustus 1991 betreffende de in-,
uit- en doorvoer van wapens, munitie en speciaal
voor militair gebruik dienstig materieel en daaraan
verbonden technologie en tot aanvulling van de
voorafgaande titel van het Wetboek van
Strafvordering (nr. 431/7);

- par M. Erik Derycke, sur la proposition de loi de
M. Dirk Van der Maelen et consorts modifiant la loi
du 5 août 1991 relative à l'importation, à
l'exportation et au transit d'armes, de munitions et
de matériel devant servir spécialement à un usage
militaire et de la technologie y afférente et
complétant le titre préliminaire du Code de
procédure pénale (n° 431/7);

namens de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt,

au nom de la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique,

- door de heer Denis D'hondt over het wetsontwerp
houdende diverse maatregelen inzake
ambtenarenzaken (nr. 965/6);

- par M. Denis D'hondt sur le projet de loi portant
diverses mesures en matière de fonction publique
(n° 965/6);

door de heer André Frédéric, over het

wetsvoorstel van de heer Hugo Coveliers en
mevrouw Karine Lalieux tot wijziging van artikel 74
van de wet van 13 mei 1999 houdende het
tuchtstatuut van de personeelsleden van de
politiediensten (nr. 1048/2).

- par M. André Frédéric, sur la proposition de loi de
M. Hugo Coveliers et Mme Karine Lalieux modifiant
l'article 74 de la loi du 13 mai 1999 portant le statut
disciplinaire des membres du personnel des
services de police (n° 1048/2).

SENAAT SENAT

Overgezonden wetsontwerp

Projet de loi transmis

Bij brief van 6 februari 2001 zendt de Senaat over,
met het oog op de koninklijke bekrachtiging, het
niet-geëvoceerde wetsontwerp tot aanvulling van de
wet van 30 juni 2000 tot wijziging van het Wetboek
van strafvordering, van artikel 27 van de wet van
20 juli 1990 betreffende de voorlopige hechtenis en
van artikel 837 van het Gerechtelijk Wetboek,
teneinde de rechtspleging voor het hof van assisen
te stroomlijnen (nr. 989/7).

Par message du 6 février 2001, le Sénat transmet,
en vue de la sanction royale, le projet de loi
complétant la loi du 30 juin 2000 modifiant le Code
d'instruction criminelle, l'article 27 de la loi du
20 juillet 1990 relative à la détention préventive et
l'article 837 du Code judiciaire, en vue de
rationaliser la procédure devant la cour d'assises; le
Sénat ne l'ayant pas évoqué (n° 989/7).

Ter kennisgeving

Pour information

Aangenomen wetsontwerp

Projet de loi adopté

Bij brief van 1 februari 2001 zendt de Senaat het
wetsontwerp tot wijziging van de wet van
21 november 1989

betreffende

verplichte

aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen
en tot wijziging van artikel 31 van de wet van
25 juni 1992 op de landverzekeringsovereenkomst
over, zoals hij het in vergadering van die datum
heeft aangenomen (nr. 1079/1).

Par message du 1

février 2001, le Sénat transmet,

tel qu'il l'a adopté en séance de cette date, le projet
de loi modifiant la loi du 21 novembre 1989 relative
à l'assurance obligatoire de la responsabilité civile
en matière de véhicules automoteurs et modifiant
l'article 31 de la loi du 25 juin 1992 sur le contrat
d'assurance terrestre (n° 1079/1).

Overeenkomstig artikel 81 van de Grondwet, neemt
de Kamer een beslissing binnen een termijn die
60 dagen niet te boven mag gaan.

Conformément à l'article 81 de la Constitution, la
Chambre se prononce dans un délai ne pouvant
dépasser 60 jours.

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs,
de nationale wetenschappelijke en culturele
instellingen, de Middenstand en de Landbouw

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

Geamendeerde wetsontwerpen

Projets de loi amendés

Bij brieven van 1 februari 2001 zendt de Senaat de
volgende wetsontwerpen over, zoals hij ze in
vergadering van die datum heeft geamendeerd:

Par messages du 1

février 2001, le Sénat

transmet, tel qu'il les a amendés en séance de cette
date, les projets de loi suivants:

wetsontwerp tot wijziging van de wetgeving

betreffende het verlof voor de uitoefening van een
politiek mandaat, wat de burgemeester, schepenen,
de voorzitter en leden van het bureau van de
districtsraden en OCMW-voorzitter betreft en tot
invoering van een suppletief sociaal statuut voor de
OCMW-voorzitter (nr. 1010/3);

- projet de loi modifiant la législation relative au
congé pour l'exercice d'un mandat politique, en ce
qui concerne le bourgmestre, les échevins, le
président et les membres du bureau des conseils
de district et le président du CPAS et instaurant un
statut social supplétif pour le président de CPAS
(n° 1010/3);

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

Renvoi à la commission des Affaires sociales

wetsontwerp tot wijziging van de wet van

30 maart 1995 betreffende de netten voor distributie
voor omroep-uitzendingen en de uitoefening van
televisieomroepactiviteiten in het tweetalig gebied
Brussel-Hoofdstad (nr. 774/9).

- projet de loi modifiant la loi du 30 mars 1995
concernant les réseaux de distribution d'émissions
de radiodiffusion et l'exercice d'activités de
radiodiffusion dans la région bilingue de Bruxelles-
Capitale (n° 774/9).

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs,
de nationale wetenschappelijke en culturele
Instellingen, de Middenstand en de Landbouw

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

REGERING GOUVERNEMENT

Ingediend wetsontwerp

Dépôt d'un projet de loi

De regering heeft het wetsontwerp tot wijziging van
artikel 357 van het Gerechtelijk Wetboek (nr. 1078/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 77 van de
Grondwet) ingediend.

Le gouvernement a déposé le projet de loi modifiant
l'article 357 du Code judiciaire (n° 1078/1) (matière
visée à l'article 77 de la Constitution).

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Renvoi à la commission de la Justice

Officiële uitslagen van de gemeenteraads- en

provincieraadsverkiezingen van 8 oktober 2000

Résultats officiels des élections communales et

provinciales du 8 octobre 2000

Bij brief van 2 februari 2001 zendt het ministerie van
Binnenlandse Zaken de addenda en errata over die
gaan bij de brochures met de officiële resultaten
van de gemeente- en provincieraadsverkiezingen
van 8 oktober 2000, meer bepaald naar aanleiding
van de nieuwe verkiezingen van 3 december 2000
in de districten Veurne en Ciney.

Par lettre du 2 février 2001, le ministère de
l'Intérieur transmet les addenda et errata aux
brochures reprenant les résultats officiels des
élections provinciales et communales du
8 octobre 2000, suite notamment aux nouvelles
élections du 3 décembre 2000 dans les districts de
Furnes et de Ciney.

Ter kennisgeving

Pour information

ARBITRAGEHOF COUR

D'ARBITRAGE

Arresten Arrêts

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van:

En application de l'article 113 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie:

het arrest nr.

6/2001 uitgesproken op

31 januari 2001 over de beroepen tot gedeeltelijke
vernietiging van artikel 2 van de wet van
25 mei 1999 tot wijziging van de wetten op de Raad
van State, gecoördineerd op 12 januari 1973, van
de wet van 5 april 1955 inzake de wedden van de
ambtsdragers bij de Raad van State, alsook van het
Gerechtelijk Wetboek, ingesteld door A. Bokken,
N. Vantieghem, R. Veulemans en C. Harlez;

l'arrêt n°

6/2001 rendu le 31 janvier 2001

concernant les recours en annulation partielle de
l'article 2 de la loi du 25 mai 1999 modifiant les lois
sur le Conseil d'Etat, coordonnées le
12 janvier 1973, la loi du 5 avril 1955 relative aux
traitements des titulaires d'une fonction au Conseil
d'Etat, ainsi que le Code judiciaire, introduits par
A.

Bokken, N. Vantieghem, R. Veulemans et

C. Harlez;

(rolnummers: 1761, 1850, 1851 en 1852)

du rôle: 1761, 1850, 1851 et 1852)

het arrest nr.

7/2001 uitgesproken op

31 januari 2001 over de prejudiciële vraag over
artikel 89, § 2, 1°, van de wet van 8 augustus 1980
betreffende de budgettaire voorstellen 1979-1980,
gesteld door het hof van beroep te Gent bij arrest
van 16 september 1999 inzake de NV Encomo
tegen de Belgische Staat;

l'arrêt n° 7/2001 rendu le 31 janvier 2001

concernant la question préjudicielle concernant
l'article 89, § 2, 1°, de la loi du 8 août 1980 relative
aux propositions budgétaires 1979-1980, posée par
la cour d'appel de Gand par arrêt du
16 septembre 1999 en cause de la SA Encomo
contre l'Etat belge;

(rolnummer: 1771)

(n° du rôle: 1771)

het arrest nr.

8/2001 uitgesproken op

31 januari 2001 over het beroep tot gehele of
gedeeltelijke vernietiging van de artikelen 82, 89,
115, 1°, en 120 van het decreet van de Duitstalige
Gemeenschap van 14 december 1998 houdende
het statuut van de gesubsidieerde personeelsleden
van het gesubsidieerd vrij onderwijs en van het
gesubsidieerd vrij PMS-Centrum, ingesteld door
J. Hick.

l'arrêt n° 8/2001 rendu le 31 janvier 2001

concernant le recours en annulation totale ou
partielle des articles 82, 89, 115, 1°, et 120 du
décret de la Communauté germanophone du
14 décembre 1998 fixant le statut des membres du
personnel subsidiés de l'enseignement libre
subventionné et du centre PMS libre subventionné,
introduit par J. Hick.

(rolnummer: 1792)

(n° du rôle: 1792)

Ter kennisgeving

Pour information

Prejudiciële vragen

Questions préjudicielles

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van de
prejudiciële vragen over het koninklijk besluit van 18
juli 1977 tot coördinatie van de algemene
bepalingen inzake douane en accijnzen, het artikel
32 van de wet van 7 januari 1998 betreffende de
structuur en de accijnstarieven op alcohol en
alcoholhoudende dranken en het artikel
73quinquies van het BTW-Wetboek, gesteld door
de Correctionele Rechtbank te Antwerpen bij vonnis
van 30 november 2000 inzake het ministerie van
Financiën en het openbaar ministerie tegen
P. Crijnen, M. Verhaert, F. Nebel, M. Leclerq en
N.V. Kapelse drankenhalle.

En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie les questions
préjudicielles concernant l'arrêté royal du
18 juillet 1977 portant coordination des dispositions
générales en matière de douanes et accises,
l'article 32 de la loi du 7 janvier 1998 concernant la
structure et les taux des droits d'accise sur l'alcool
et les boissons alcoolisées et l'article 73quinquies
du Code de la TVA, posées par le tribunal
correctionnel d'Anvers par jugement du
30

novembre

2000 en cause du ministère des

Finances et du ministère public contre P. Crijnen,
M. Verhaert, F. Nebel, M. Leclerq et la
SA « Kapelse drankenhalle ».

(rolnummer: 2097)

(n° du rôle: 2097)

Ter kennnisgeving

Pour information

REKENHOF

COUR DES COMPTES

Opmerkingen betreffende beraadslagingen van de

Ministerraad

Observations concernant des délibérations du Conseil

des ministres

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Bij brief van 31 januari 2001 deelt het Rekenhof
mee dat het een afschrift heeft ontvangen van de
beraadslaging nr. 3179 die de Ministerraad op
19

januari

2001 heeft genomen en waarbij

machtiging wordt verleend tot het vastleggen, het
ordonnanceren en het betalen van uitgaven ten
belope van 600 miljoen BEF, boven de kredieten
geopend in de algemene uitgavenbegroting voor het
begrotingsjaar 2001 voor het programma 26.54.1
Inspectie voedingsmiddelen en aan te rekenen op
de nieuwe basisallocatie 54.16.12.09 "Uitvoering
en verwerking van BSE-tests".

Par lettre du 31 janvier 2001, la Cour des comptes
fait connaître qu'elle a reçu copie de la délibération
n° 3179, prise par le Conseil des ministres du
19

janvier

2001 par laquelle ont été autorisés

l'engagement, l'ordonnancement et le paiement de
dépenses à concurrence de 600 millions de francs
à la charge des crédits inscrits dans le budget
général des dépenses de l'année budgétaire 2001
pour le programme 26.54.1 Inspection des
denrées alimentaires, sur la nouvelle allocation de
base 54.16.12.09 Exécution et traitement des
tests ESB.

Zijn College heeft, wat de aanwending betreft van
de procedure voorzien in artikel 44 van de
gecoördineerde wetten op de rijkscomptabiliteit, in
het onderhavige geval geen opmerkingen te
formuleren.

Son Collège n'a, dans le cas présent, aucune
observation à formuler concernant le respect de la
procédure prescrite par l'article 44 des lois
coordonnées sur la comptabilité de l'Etat.

Bij brief van 1 februari 2001 deelt het Rekenhof
mede dat het een afschrift heeft ontvangen van de
beraadslaging nr. 3180 die de Ministerraad op
26

januari

2001 heeft genomen en waarbij

machtiging wordt verleend tot het vastleggen, het
ordonnanceren en het betalen van uitgaven ten
belope van 34,4 miljoen BEF, boven de kredieten
geopend in de algemene uitgavenbegroting voor het
begrotingsjaar 2001 voor het nieuwe
bestaansmiddelenprogramma 26.21.0 Cel van de
regeringscommissaris, toegevoegd aan de minister
van Sociale Zaken en Pensioenen.

Par lettre du 1

février 2001, la Cour des comptes

fait connaître qu'elle a reçu copie de la délibération
n° 3180, prise par le Conseil des ministres du
26

janvier

2001 par laquelle ont été autorisés

l'engagement, l'ordonnancement et le paiement de
dépenses à concurrence de 34,4 millions de francs
au-delà des crédits ouverts dans le budget général
des dépenses de l'année budgétaire 2001, à la
charge d'un nouveau programme de subsistance
26.21.0 Cellule de la commissaire du
gouvernement, adjointe au ministre des Affaires
sociales et des Pensions.

Zijn College heeft, wat de aanwending betreft van
de procedure voorzien in artikel 44 van de
gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit, in
het onderhavige geval geen opmerkingen te
formuleren.

Son Collège n'a, dans le cas présent, aucune
observation à formuler concernant le respect de la
procédure prescrite par l'article 44 des lois
coordonnées sur la comptabilité de l'Etat.

Ter kennisgeving

Pour information

RESOLUTIES RESOLUTIONS

Europees Parlement

Parlement européen

Bij brief van 30 januari 2001 zendt de secretaris-
generaal van het Europees Parlement de teksten
over van dertien resoluties aangenomen door deze
vergadering:

Par lettre du 30 janvier 2001, le secrétaire général
du Parlement européen transmet le texte de treize
résolutions adoptées par cette assemblée:

1. resolutie over het voorstel voor een besluit van de
Raad inzake de goedkeuring door de Europese
Gemeenschappen van het Verdrag tot het brengen
van eenheid in enige bepalingen inzake het
internationale luchtvervoer;

1. résolution sur la proposition de décision du
Conseil concernant l'approbation par les
Communautés européennes de la convention pour
l'unification de certaines règles relatives au
transport aérien international;

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven en naar het Adviescomité voor
de Europese Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques et au
Comité d'avis chargé de Questions européennes

08/02/2001

CRIV 50

PLEN 108

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2. resolutie over de mededeling van de Commissie
aan de Raad en het Europees Parlement SLIM-
evaluatie: vereenvoudiging van de regelgeving voor
de interne markt;

résolution sur la communication de la

Commission au Conseil et au Parlement européen
sur un réexamen de SLIM: simplifier la législation
relative au marché intérieur;

3. wetgevingsresolutie over het voorstel voor een
besluit van de Raad betreffende de sluiting van een
samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese
Gemeenschap en de Volksrepubliek Bangladesh;

résolution législative sur la proposition de

décision du Conseil relative à la conclusion de
l'accord de coopération entre la Communauté
européenne et la République populaire du
Bangladesh;

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures
et au Comité d'avis chargé de Questions
européennes

resolutie over een bevredigende

tenuitvoerlegging van de milieu-richtlijnen;

4. résolution sur le niveau de mise en oeuvre des
directives environnementales;

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing en naar het
Adviescomité voor de Europese Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la société et
au Comité d'avis chargé de Questions européennes

5. resolutie over de tenuitvoerlegging van richtlijn
91/676/EEG inzake nitraten;

5. résolution sur la mise en oeuvre de la directive
91/676/CEE concernant la protection des eaux
contre la pollution par les nitrates à partir de
sources agricoles;

6. resolutie over de tenuitvoerlegging van richtlijn
92/43/EEG inzake habitats;

6. résolution sur la mise en oeuvre de la directive
92/43/CEE concernant la conservation des habitats
naturels;

7. resolutie over de tenuitvoerlegging van richtlijn
96/59/EEG van de Raad betreffende de
verwijdering van polychloorbifenylen en
polychloorterfenylen (PCB's/PCT's);

7. résolution sur la mise en oeuvre de la directive
96/59/CEE du Conseil concernant l'élimination des
polychlorobiphényles et des polychloroterphényles;

8. resolutie voor het verslag van de Commissie aan
de Raad en het Europees Parlement over de
toepassing van de communautaire regeling voor de
visserij en de aquacultuur in de periode 1996-1998;

8. résolution sur le rapport de la Commission au
Conseil et au Parlement européen sur l'application
du régime communautaire de la pêche et de
l'aquaculture en 1996-1998;

9. resolutie over het verslag van de Commissie over
de door de Commissie in 1998-1999
georganiseerde regionale hoorzittingen inzake het
gemeenschappelijk visserijbeleid na 2002;

9. résolution sur le rapport de la Commission sur les
réunions régionales organisées par la Commission
en 1998-1999 sur la politique commune de la pêche
après 2002;

10. resolutie over de mededeling van de Commissie
inzake een inventarisatie van het
concurrentievermogen van de houtverwerkende en
aanverwante industrie in de EU;

10.

résolution sur la communication de la

Commission sur l'état de la compétitivité de la filière
bois et de ses industries dérivées dans l'Union
européenne;

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw, de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
en naar het Adviescomité voor de Europese
Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture, à la commission de la
Santé publique, de l'Environnement et du
Renouveau de la Société et au Comité d'avis
chargé de Questions européennes

11. resolutie over de ratificatie van het Verdrag van
Rome tot oprichting van het permanente
Internationaal Strafgerechtshof;

11. résolution sur la ratification de la convention de
Rome en vue de l'institution de la Cour pénale
internationale permanente;

CRIV 50

PLEN 108

08/02/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

12. resolutie over de prioriteiten en aanbevelingen
van de Europese Unie op het gebied van de
mensenrechten met het oog op de komende
bijeenkomst van de VN-Commissie voor de rechten
van de mens in Genève;

12. résolution sur les priorités et recommandations
de l'Union européenne dans le domaine des droits
de l'homme en vue de la prochaine session de la
Commission des Droits de l'homme de
l'Organisation des Nations unies à Genève;

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Justitie en naar het Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de la Justice et au Comité d'avis
chargé de Questions européennes

13. resolutie over het verslag van de Commissie
over de tenuitvoerlegging van de aanbeveling van
de Raad 96/694 van 2 december 1996 betreffende
de evenwichtige deelneming van vrouwen en
mannen aan het besluitvormingsproces.

13. résolution sur le rapport de la Commission au
Conseil, au Parlement européen et au Comité
économique et social sur la mise en oeuvre de la
recommandation 96/694 du Conseil du
2 décembre 1996

concernant

participation

équilibrée des femmes et des hommes aux
processus de décision.

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen, naar de commissie voor
de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt, naar de commissie voor de
Sociale Zaken en naar het Adviescomité voor de
Europese Aangelegenheden

Renvoi à la commission des Relations extérieures,
à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique, à la
commission des Affaires sociales et au Comité
d'avis chargé de Questions européennes

MOTIES MOTIONS

Bij brief van 30 januari 2001 zendt de burgemeester
van de gemeente Essen een door de
gemeenteraad aangenomen motie over spoorlijn 11
in het kader van de realisatie van een
spoorwegverbinding tussen de Antwerpse haven en
Nederland.

Par lettre du 30 janvier 2001, le bourgmestre de la
commune de Essen transmet une motion, adoptée
par le conseil communal, sur la ligne ferroviaire
n° 11 dans le cadre de la réalisation d'une liaison
ferroviaire entre le port d'Anvers et les Pays-Bas.

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Bij brief van 30 januari 2001 zendt de burgemeester
van de gemeente Lint een door de gemeenteraad
aangenomen motie over maatregelen die kunnen
bijdragen tot de verzoening tussen alle Vlamingen.

Par lettre du 30 janvier 2001, le bourgmestre de la
commune de Lint transmet une motion, adoptée par
le conseil communal, sur les mesures qui pourraient
contribuer à la réconciliation de tous les Flamands.

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

CRABV 50