SÉANCE PLÉNIÈRE

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP Christelijke

Volkspartij

FN Front

National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement

PS Parti

socialiste

PSC Parti

social-chrétien

SP Socialistische

Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer

en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)

CRIV

Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Samengevoegde interpellaties van

Interpellations jointes de

- mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Landbouw en Middenstand over "de goedkeuring
van het zevenpuntenplan van de Europese
Commissie door de Europese landbouwministers"
(nr. 850)

- Mme Trees Pieters au ministre de l'Agriculture et
des Classes moyennes sur "l'adoption par les
ministres européens de l'Agriculture du plan en
sept points de la Commission européenne"
(n° 850)

- mevrouw Martine Dardenne tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, belast met Landbouw over "het op de
jongste Raad van de ministers van Landbouw
aangenomen zevenpuntenplan van de Europese
Commissie" (nr. 871)

- Mme Martine Dardenne à la ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères, chargée de
l'Agriculture sur "le plan en sept points de la
Commission européenne adopté par le dernier
Conseil des ministres de l'Agriculture" (n° 871)

Sprekers: Trees Pieters, Martine Dardenne,
Annemie Neyts, minister toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Martine Dardenne,
Annemie Neyts, ministre adjointe au ministre
des Affaires étrangères

Moties

Motions

Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de
minister van Landbouw en Middenstand over "het
in gebreke blijven van het beleid ten aanzien van
de biologische landbouw" (nr. 4993)

Question de Mme Simonne Creyf au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur "les
lacunes de la politique en matière d'agriculture
biologique" (n° 4993)

Sprekers: Simonne Creyf, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Simonne Creyf, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van de heer Yves Leterme aan de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, belast met Landbouw over "de
schadeloosstelling van landbouwers ingevolge de
zware regenval in het najaar 2000 en de
erkenning als landbouwramp" (nr. 5154)

Question de M. Yves Leterme à la ministre
adjointe au ministre des Affaires étrangères,
chargée de l'Agriculture sur "l'indemnisation des
agriculteurs à la suite des fortes pluies de
l'automne 2000 et la reconnaissance de celles-ci
en tant que calamité agricole" (n° 5154)

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Annemie Neyts, minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP, Annemie Neyts, ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères

Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister
van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van schadevergoedingen aan
landbouwers naar aanleiding van de MKZ-crisis"
(nr. 5114)

Question de Mme Trees Pieters au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"l'indemnisation des agriculteurs à la suite de la
fièvre aphteuse" (n° 5114)

Sprekers: Trees Pieters, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister
van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van de schadevergoedingen naar
aanleiding van de dioxinecrisis" (nr. 5133)

Question de Mme Trees Pieters au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur "le
versement des indemnisations dues en raison de
la crise de la dioxine" (n° 5133)

Sprekers: Trees Pieters, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van mevrouw Leen Laenens aan de
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw over
"de informele landbouwtop te Alden Biesen"
(nr. 5183)

Question de Mme Leen Laenens à la ministre
adjointe au ministre des Affaires étrangères,
chargée de l'Agriculture sur "le sommet agricole
informel de Vieux-Joncs" (n° 5183)

Sprekers: Leen Laenens, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van

Orateurs: Leen Laenens, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET

ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE,

DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,

DE L'EDUCATION, DES

INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES

ET CULTURELLES NATIONALES,

DES CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

JULI

2001

16:00 uur

______

MARDI

JUILLET

2001

16:00 heures

______

De vergadering wordt geopend om 16.00 uur door
de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 16.00 heures par M. Jos
Ansoms, président.

01 Samengevoegde interpellaties van

- mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Landbouw en Middenstand over "de
goedkeuring van het zevenpuntenplan van de
Europese Commissie door de Europese
landbouwministers" (nr. 850)
- mevrouw Martine Dardenne tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken, belast met Landbouw over "het op de
jongste Raad van de ministers van Landbouw
aangenomen zevenpuntenplan van de
Europese Commissie" (nr. 871)

01 Interpellations jointes de

- Mme Trees Pieters au ministre de l'Agriculture
et des Classes moyennes sur "l'adoption par
les ministres européens de l'Agriculture du plan
en sept points de la Commission européenne"
(n° 850)
- Mme Martine Dardenne à la ministre adjointe
au ministre des Affaires étrangères, chargée de
l'Agriculture sur "le plan en sept points de la
Commission européenne adopté par le dernier
Conseil des ministres de l'Agriculture" (n° 871)

01.01 Trees Pieters (CVP): Mijnheer de

voorzitter, het is niet de eerste keer dat wij de
minister van Landbouw confronteren met het
zevenpuntenprogramma. Op 16 mei 2001 hebben

wij een zeer concrete vraag gesteld aan minister
Gabriels over het zevenpuntenplan van de
Europese Commissie betreffende de aanpak van
de rundvleescrisis. Wij hebben even overlopen
wat daarvan ingevuld was en wat niet. Wij zijn nu
een tweetal maanden verder en opnieuw rijzen
rond dit zevenpuntenplan een aantal vragen.
Tijdens de Europese Landbouwraad van juni
jongstleden werden een aantal wijzigingen
aangebracht in de aanpak van de rundvleescrisis
vanuit het zevenpuntenplan door de
landbouwministers, maar uiteindelijk werd dit
zevenpuntenplan goedgekeurd. Er werd
overeenstemming bereikt over de laatste vijf
punten waar nog geen overeenstemming over
was. Het betreft onder andere het optrekken van
het interventieplafond van 350.000 naar 500.000
ton. Het probleem dat wij de vorige keer
voorgelegd hadden aan minister Gabriels betreft
het feit dat de 350.000 ton in mei laatstleden al
bereikt was en dat het opgetrokken zou moeten
worden. Het tweede punt betreft het verlagen van
het plafond voor stierenpremies met 2,7%, het
beperken van premies tot een maximum van 90
dieren per bedrijf, hoewel dit blijkbaar kan worden
gemoduleerd, en het verstrengen van de
veebezettingsnorm tot 1,8 GVE vanaf
1 januari 2003.

In de maand maart werd in de Kamer een
resolutie betreffende de ernstige crisis in de
landbouwsector goedgekeurd, weliswaar door de
meerderheid. De CVP-fractie heeft zich daarbij

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

onthouden omdat wij vonden dat dit te vrijblijvend
was naar de Belgische regering toe en uitsluitend
gericht was naar de Europese regering. De
Belgische regering kon in deze zaak niet
geviseerd worden. Er werd de regering
opgedragen om zich op dat moment met klem te
verzetten tegen elke verlaging van de
compenserende steun met betrekking tot het
inkomen van de familiale landbouwbedrijven. Wij
moeten echter constateren dat de toenmalige
minister Gabriels op de Europese Raad dit
zevenpuntenplan heeft goedgekeurd, alhoewel dit
een duidelijke verlaging van de compenserende
steun met zich meebrengt.

Ik had van u graag vernomen of het juist is dat het
instellen van een maximumplafond van 90
stierenpremies per bedrijf afgesprongen is op
voorstel van de Duitse minister Kuenast. Dit
maximumplafond wordt in dit land al gehanteerd
vanaf 1993. Waarom heeft onze minister daarmee
ingestemd en hoeveel zou de verstrenging van de
veebezettingsnorm, de Belgische en voornamelijk
de Vlaamse landbouw kosten? Wij menen dat
deze maatregel, 1,8 GVE vanaf 1 januari 2003,
voor ons land en dan voornamelijk voor
Vlaanderen zeer ingrijpend is. Voornamelijk
Vlaamse bedrijven zullen getroffen worden.

Men heeft al een kostprijs van ongeveer 210
miljoen frank berekend. Kunt u beamen dat dit
een nadelig effect zal hebben voor de Vlaamse
landbouw?

Een derde bedenking is of de verstrenging van de
veebezettingsnorm wel productiebeperkend zal
werken. Wij hebben daar duidelijke vraagtekens
bij, gegeven dat tal van Europese landen geen
enkele moeite hebben om zich aan deze norm te
houden en dat vooral de landbouw in
verstedelijkte gebieden hierdoor getroffen wordt.

Ten slotte rest de vraag hoe de minister van
Landbouw zijn steun aan dit plan verantwoordt,
gegeven de resolutie in dit Parlement dat er geen
enkele verlaging van compenserende steun met
betrekking tot het inkomen van de familiale
bedrijven zou goedgekeurd worden en gegeven
het nefaste karakter ervan voor de Vlaamse
rundveehouderij.

01.02 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV):

Madame la ministre, je me suis jointe à
l'interpellation de Mme Pieters car je pense que
l'agriculture est un sujet important et qu'il faut
mener une réflexion générale sur ce sujet. C'est le
rôle de l'Europe, au niveau de la définition de la
politique agricole commune et de l'évaluation de

l'Agenda 2000, de mettre en place une série de
mesures qui doivent répondre à des problèmes
qui sont en fin de compte des crises structurelles
et non ponctuelles. Ces crises structurelles
révèlent un excédent de production, notamment
bovine mais il existe d'autres excédents dans
d'autres secteurs, qui devraient être revus et
corrigés. Je pense m'être toujours exprimée en ce
sens, notamment lorsque j'ai fait partie de la
commission "dioxine".

Je réagis car je trouve que le plan de M. Fischler
propose certainement une série de mesures qui, à
terme, doivent amener une meilleure gestion de la
production de la viande bovine en Europe. La
plupart des mesures sont tout à fait intéressantes
quant aux objectifs qu'elles se proposent
d'atteindre. Peu importe l'origine des propositions,
allemandes ou non; il importe de savoir si elles
sont bonnes ou mauvaises et si elles répondent
aux objectifs que l'on se fixe.

Par ailleurs, je suis sensible au fait suivant:
l'application d'un plan de réduction de la
production est toujours quelque chose de difficile
et particulièrement pour certaines exploitations
intensives, à la fois parce qu'elles ont trop de
bétail mais surtout parce qu'elles ont trop peu de
terres disponibles. Cela pose en effet un problème
quand on veut ramener les UGB (unités gros
bétail) à l'hectare à un 1,8% plutôt que 2%.
Idéalement, on devrait se situer encore plus bas si
l'on veut respecter la directive "nitrates" et les
directives sur les eaux potabilisables. Ce n'est pas
un petit problème, il existe des intérêts
contradictoires et on sait que toutes les eaux,
notamment en Flandre et je m'excuse de le dire,
sont largement dans le rouge. Il y a certainement
des choses à régler, d'un intérêt environnemental,
et l'eau doit certainement être sauvegardée. Il est
vrai que tout cela coûtera cher.

Je me suis demandée ce qu'était l'agriculture en
zone citadine. Je ne sais pas s'il s'agit de
l'agriculture à Bruxelles ou s'il s'agit d'élevages
intensifs en zone citadine qui n'ont pas besoin de
terres car il n'y a aucune liaison au sol, ce qui est
contradictoire avec l'agriculture. Je dis cependant
que je suis sensible à la difficulté que cela va
créer et que des mesures transitoires seront
nécessaires. On ne peut pas appliquer des plans
de réduction de manière drastique et immédiate et
il faut y adjoindre des mesures compensatoires.

C'est dans ce sens que je vous demande,
madame la ministre, de répondre aux questions
suivantes:
- Quand et comment ces mesures seront-elles

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

appliquées en Belgique dans le cadre d'une
agriculture régionalisée?
- Des mesures de transition sont-elles prévues et
pour quelle durée?
- Quels sont les objectifs, à terme, fixés par la
Belgique par rapport à la problématique de la
viande bovine?

Comme je viens de le dire, pour toute une série
de raisons, il est tout à fait nécessaire de
réorienter les politiques agricoles communes
telles qu'elles sont pratiquées aujourd'hui.

01.03 Minister Annemie Neyts: Mijnheer de

voorzitter, ik zal eerst antwoorden op de
interpellatie van mevrouw Pieters.
Ensuite, je répondrai aux questions quelque peu
différentes soulevées par Mme Dardenne dans
son interpellation.

Mevrouw Pieters weet ongetwijfeld dat België
steeds heeft vooropgezet dat de crisis in de
rundvleessector hoofdzakelijk te maken heeft met
het verlies van vertrouwen in rundvlees van de
consument. Wij zijn met andere woorden van
mening dat het hier een conjunctureel fenomeen
betreft dat losstaat van de agenda 2000-
hervorming waartoe in 1999 was besloten. België
was tijdens de besprekingen op de recentste
Landbouwraad dan ook niet bereid om deze
agenda 2000-hervorming opnieuw ter discussie te
stellen, in tegenstelling tot meerdere andere
lidstaten, met name Nederland, het Verenigd
Koninkrijk, Denemarken en Zweden, die wel
hebben gepleit voor een nieuwe fundamentele
hervorming van de rundvleessector. U weet dat de
Midterm Review-evaluatie bepaald is op 2003,
halfweg de periode 2000-2006.

Het is in dat licht dat België zich eens heeft
kunnen verklaren met een globaal pakket
maatregelen ten einde het rundvleesaanbod te
beperken. Als ik me nu op de concrete vragen
richt dan kan ik het volgende daarop antwoorden.

Het maximum plafond van 90 stierenpremies
bestaat reeds in de huidige reglementering, zoals
mevrouw Pieters trouwens heeft aangegeven. De
lidstaten kunnen op basis van door hun
vastgestelde objectieve criteria het aantal van 90
wijzigen of het niet toepassen. In de nieuwe
regeling blijft het maximum plafond van 90
stierenpremies behouden. Lidstaten die deze
limiet willen wijzigen of niet willen toepassen,
kunnen dit enkel doen op basis van objectieve
criteria, die deel uitmaken van de politiek van
plattelandsontwikkeling en op voorwaarde dat ze
rekening houden met het milieu en

werkgelegenheidsaspecten. Wat nu de
veebezettingsnorm betreft, is het nuttig erop te
wijzen dat België zich, samen met Frankrijk, heeft
verzet tegen de verstrenging van deze norm.
Aldus kon worden bekomen dat de verstrenging
wordt gespreid over twee jaar. Van twee grootvee-
eenheden (GVE) naar 1,9 GVE in 2002, en naar
1,8 GVE in 2003. Deze maatregel moet overigens
binnen het ganse pakket worden geëvalueerd.

Een voor België daarentegen erg positieve
maatregel is het feit dat voor de
zoogkoeienpremie tot 40% vaarzen mogen
worden aangegeven tegenover maximum 20% nu.
Laat niemand denken dat ik niet zou weten wat
vaarzen waren voor ik dit antwoord onder ogen
kreeg. Ik wist dat wel. Wetende dat een vaars
berekend wordt aan 0,6 GVE in plaats van 1 voor
een volwassen zoogkoe en dat alle vrouwelijke
runderen tussen 8 en 24 maanden als vaars
aangerekend worden, moet dit het voor de
Belgische producenten mogelijk maken om de
beperking van de veebezettingsnorm in
belangrijke mate te compenseren.

Een zeer algemene en eerste raming, uitgaande
van de premiebetalingen voor 2000, laat zien dat
de globale kost voor gans België dus niet alleen
voor Vlaanderen waarschijnlijk beperkt zal zijn
tot ongeveer 75 miljoen frank in 2002 op een
totaal bedrag van rundvleespremies van ongeveer
9 miljard Belgische frank. Door de verdere
verstrenging zou de kost voor België in 2003
kunnen oplopen tot ongeveer 150 miljoen. Ik kan
alleen maar zeggen dat dit een eerste en dus
ruwe schatting is en dat we die in de huidige stand
van zaken ook nog niet kunnen opsplitsen in de
gevolgen voor Vlaanderen en Wallonië.

Elke lidstaat wordt in dat ganse pakket wel
geconfronteerd met een maatregel die hem meer
of minder treft dan andere lidstaten. Zo zal voor
België het gunstig effect van het plafond van 40%
vaarzen in de zoogkoepremie veel groter zijn dan
voor andere lidstaten. Ook het regionaal plafond
voor de premie voor mannelijke runderen daalt
voor België slechts met 2,7%, terwijl dat voor de
ganse Europese Unie de daling gemiddeld 8,9%
zal bedragen. Ik herhaal dat voor België de
allerhoogste prioriteit hierin bestond dat er niet zou
worden geraakt aan de beginselen van de
algemene agenda 2000-hervorming. De Raad is
het uiteindelijk eens geworden over een pakket
maatregelen waarbij globaal gezien alle lidstaten
een bijdrage moeten leveren om de vertrouwens-
crisis in de rundvleessector het hoofd te bieden.

Het alternatief zou zijn geweest dat de Europese

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Commissie autonoom een aantal maatregelen
had genomen. Commissaris Fischer heeft niet
nagelaten daar bij herhaling op te wijzen. De
weerslag van een dergelijk commissie-initiatief op
de Belgische rundvleessector zou wel eens veel
ongunstiger geweest kunnen zijn dan het al bij al
evenwichtig maatregelenpakket waarover de
Raad het nu eens is geworden. Ik mag erop
wijzen dat in de prioriteiten voor het
voorzitterschap inzake Landbouw, wel degelijk
wordt verwezen naar een toekomstige hervorming
van het landbouwbeleid, maar dan in die zin dat
deze zeer zorgvuldig moet worden voorbereid. Het
geeft geen pas om halsoverkop het
landbouwbeleid te hervormen, zonder een
grondige voorbereiding en zonder grondig overleg
met alle betrokken sectoren.

En ce qui concerne les questions concrètes de
Mme Dardenne, je dirai tout d'abord que le plan
en sept points de la Commission, approuvé lors
du dernier conseil de l'Agriculture, vise à répondre
le plus rapidement possible à la situation de crise
que connaît le secteur de la production de viande
bovine. Selon nous, cette crise est due
essentiellement à une baisse sévère de la
consommation, ce qui est le résultat d'une perte
de confiance du consommateur dans la viande.

Cette crise est grave puisqu'elle met en péril un
grand nombre d'exploitations. Cependant, les
experts estiment qu'elle pourrait être temporaire.
C'est pourquoi et j'attire l'attention de tous sur ce
point - les mesures proposées par la Commission
ne sont prévues que pour une période de deux
ans. La Belgique partageait l'analyse de base de
la Commission selon laquelle la crise actuelle est
surtout d'ordre conjoncturel. Ces mesures sont
traduites dans le règlement de la Commission et
chaque Etat membre est tenu de mettre en place
les modalités d'application dans le délai prévu par
le règlement. Mon département mène donc à cet
effet toutes les concertations prévues par la loi.

Au moment du transfert effectif des compétences
aux régions, celles-ci seront à leur tour tenues
d'appliquer le règlement européen, au même titre
que l'Etat fédéral à l'heure actuelle. Les mesures
ayant été prises en juin, la Belgique estime qu'il
faut leur laisser le temps de porter leurs effets
mais il va de soi que nous resterons attentifs à
l'évolution de la situation du secteur.

01.04 Trees Pieters (CVP): Mevrouw de

minister, ik dank u voor uw uitgebreid antwoord. Ik
stel vast dat u wel degelijk het onderscheid kent
tussen premies voor vaarzen en andere zoog- of
koeienpremies waar wij, die reeds zolang in de

commissie zitten, het ook nog vaak moeilijk mee
hebben.

Op uw antwoord heb ik echter twee bedenkingen.
In eerste instantie vertrekt u van een
vertrouwensverlies vanwege de consument. Dit is
eigenlijk een conjunctureel gebeuren. Daarnaast
worden structurele maatregelen genomen. Ik vind
het in die zin niet correct dat er aan een
conjunctureel feit structurele maatregelen
gekoppeld worden. Ofwel gaat het om een
structureel probleem en koppelt men er structurele
maatregelen aan, ofwel gaat het om een
conjunctureel feit en zorgt men voor feitelijke
oplossingen.

Een tweede punt dat ik wil stellen is dat wij
vernomen hebben dat uw voorganger minister
Gabriels eigenlijk door de knieën is gegaan op
deze laatste Landbouwraad in functie van zijn
voorzitterschap. Hij wenste daar de eer aan
zichzelf te houden en heeft moeten instemmen
met een aanpassing van de resolutie, dit ondanks
het feit dat deze hier zo moeizaam door deze
commissie en door het Parlement is geraakt en
werd aangepast. Uiteindelijk hebben wij ons hierbij
onthouden omdat wij van mening waren dat deze
resolutie voor de regering te vrijblijvend was voor
de regering. Nu moeten wij uiteindelijk vaststellen
dat de essentie van deze resolutie niet ter harte
wordt genomen. Wij vrezen hierbij duidelijk dat
Vlaanderen de peanut zal zijn. De bedragen die u
geeft zijn een ruwe schatting en zijn niet gering, 75
miljoen voor 2002 en 150 miljoen voor 2003 op
een omzet van 9 miljard. Wij vrezen echter dat
deze bedragen nog zullen stijgen en dat dit
uitsluitend een verlies voor de Vlaamse bedrijven
zal betekenen omdat de problematiek zich immers
in de veehouderij situeert.

01.05 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV):

Madame la ministre, je vous remercie pour votre
réponse. Personnellement, j'estime que ces crises
successives sont un phénomène structurel et non
conjoncturel. Je rappelle qu'il n'y en a pas une
mais plusieurs. On parle d'ailleurs de prendre des
mesures structurelles, ce qui semble me donner
raison. Cela ne me réjouit cependant pas.

Je partage votre avis lorsque vous dites qu'on ne
peut pas improviser une réforme de la PAC mais
pour autant, il ne faut pas se contenter de dire
cela. Je reste sur cette impression depuis déjà
quelques années car cette idée de réforme n'est
pas neuve. A force de dire qu'il ne faut pas
l'improviser, je crains qu'on ne fasse ni
l'évaluation, ni une véritable démarche de
réflexion vers le type d'agriculture que l'on

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

souhaite en Europe. Ce dossier est pour moi
extrêmement important et la présidence belge doit
absolument l'initier et le suivre.

01.06 Minister Annemie Neyts: U weet allemaal

dat inzake gemeenschappelijk landbouwbeleid de
beslissingen worden genomen met een
gekwalificeerde meerderheid. De
vertegenwoordiger van één enkele lidstaat is niet
bij machte om een beslissing tegen te houden,
zelfs indien hij dat zou wensen. Ik begrijp echter
dat minister Gabriels er de voorkeur aan heeft
gegeven om te blijven pleiten tot het einde van de
beslissing opdat de maatregel over twee jaar zou
worden gespreid en dat er een transitieperiode
zou zijn met een geleidelijke vermindering van het
aantal grootvee-eenheden, liever dan de abrupte
maatregel.

Zoals ik heb verwezen naar de prioriteiten van het
landbouwbeleid tijdens het Belgische
voorzitterschap, stellen wij wel degelijk dat een
toekomstige hervorming grondig moet worden
voorbereid. Dit is een gigantische onderneming.
Indien men echter tegen 2003 klaar wil zijn met
duidelijke en goed afgewogen perspectieven, dan
is het geen ogenblik te laat om daarmee op vrij
korte termijn van start te gaan. Het lijkt mij
trouwens geen toeval te zijn dat de maatregelen
gelden voor 2 jaar, dus tot in 2003 en om het even
of men die maatregelen nu conjunctureel of
structureel noemt. In 2003 zullen immers de
tussentijdse evaluaties van de inmiddels
doorgevoerde aanpassingen van het
gemeenschappelijk landbouwbeleid moeten
worden doorgevoerd.

Overigens had ik enkele weken geleden het
genoegen een studiedag voor te zitten over
landbouw en landbouwbeleid. Dit was niet zo zeer
uitsluitend in het kader van de landbouw, maar
ook in het kader van de wereldhandelsorganisatie,
het ontwikkelingsdebat en dergelijke meer. Wij
zullen hierin geleidelijk aan klaarheid moeten
scheppen. Daarvan was ik reeds overtuigd
alvorens ik deze verantwoordelijkheid kreeg
toevertrouwd. Zonder te weten wat er daarna zou
gebeuren heb ik wel een ganse dag een studiedag
voor landbouw voorgezeten. Hierbij hebben wij de
ganse dag met de NGO's en de
beroepsorganisaties uit Vlaanderen en Wallonië
van gedachten gewisseld. Anderen waren vooral
bezig met landbouw in ontwikkelingslanden, meer
bepaald met de perspectieven inzake toekomstig
landbouwbeleid.

De voorzitter: Mogen wij hier het incident sluiten?

01.07 Trees Pieters (CVP): De motie die wij

hebben ingediend, sluit aan bij de optie die de
minister neemt om het landbouwbeleid ernstig
voor te bereiden en tegen 2003 duidelijke
perspectieven voor te stellen.

Ik zou nog aan de minister willen mededelen dat
er inderdaad een gekwalificeerde meerderheid
moet zijn maar dat er wel landen zijn die hebben
tegengestemd. Minister Gabriels heeft dit duidelijk
niet gedurfd in het kader van zijn voorzitterschap.

Tot slot wens ik nog even terug te komen op de
berekeningen die gemaakt zijn over de globale
kost van de veebezettingsnorm. Als dit nadelig is
voor Vlaanderen dan is dit omdat Vlaanderen een
probleem heeft met grondbezetting, wat Wallonië
minder heeft en Engeland al helemaal niet. Dit is
enkel ter verduidelijking van mijn vorige
opmerking.

Moties
Motions

Tot besluit van deze bespreking werden volgende
moties ingediend.
En conclusion de cette discussion les motions
suivantes ont été déposées.

Een motie van aanbeveling werd ingediend door
de dames Simonne Creyf en Trees Pieters en
luidt als volgt:
"De Kamer,
gehoord de interpellaties van de dames Trees
Pieters en Martine Dardenne
en het antwoord van de minister toegevoegd aan
de minister van Buitenlandse Zaken, belast met
Landbouw,
vraagt de regering
- de nodige stappen te zetten op Europees vlak
om de beslissing met betrekking tot het
verstrengen van de veebezettingsnorm tot
1,9 GVE in 2002 en tot 1,8 GVE vanaf 2003
ongedaan te maken;
- de resolutie betreffende de ernstige crisis in de
landbouwsector nauwgezet uit te voeren."

Une motion de recommandation a été déposée
par Mmes Simonne Creyf et Trees Pieters et est
libellée comme suit:
"La Chambre,
ayant entendu les interpellations de Mmes Trees
Pieters et Martine Dardenne
et la réponse à la ministre adjointe au ministre des
Affaires étrangères, chargée de l'Agriculture,
demande au gouvernement,
- de prendre, au niveau européen, les initiatives
nécessaires pour annuler la décision relative au

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

renforcement de la norme d'occupation du bétail à
1,9 UGB en 2002 et à 1,8 UGB en 2003;
-

de mettre scrupuleusement en oeuvre les

résolutions relatives à la crise grave dans le
secteur agricole."

Een eenvoudige motie werd ingediend door de
heren Léon Campstein, Arnold Van Aperen en
Serge Van Overtveldt en mevrouw Martine
Dardenne.

Une motion pure et simple a été déposée par MM.
Léon Campstein, Arnold Van Aperen et Serge Van
Overtveldt et Mme Martine Dardenne.

Over de moties zal later worden gestemd. De
bespreking is gesloten.
Le vote sur les motions aura lieu ultérieurement.
La discussion est close.

02 Vraag van mevrouw Simonne Creyf aan de

minister van Landbouw en Middenstand over
"het in gebreke blijven van het beleid ten
aanzien van de biologische landbouw"
(nr. 4993)

02 Question de Mme Simonne Creyf au ministre

de l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"les lacunes de la politique en matière
d'agriculture biologique" (n° 4993)

02.01 Simonne Creyf (CVP): Mijnheer de

voorzitter, voorafgaandelijk heet ik ook de nieuwe
bevoegde minister welkom in onze commissie. Na
het complementje van mijn collega over haar
kennis inzake runderpremies, neem ik aan dat zij
intussen alles weet over de biologische landbouw.
Er valt overigens niet zoveel te leren daarover,
want het aandeel van de biologische landbouw
binnen de gehele landbouwsector is nog altijd
klein. Dat is zeker zo in Vlaanderen en
ongetwijfeld ook in Wallonië.

Half juni heeft de sector een evaluatie opgemaakt
en op grond daarvan diverse vragen
geformuleerd. Belangrijk is vooral de vraag om het
beleid inzake biologische landbouw bij te sturen.
Een van de problemen zouden de omschakelings-
kosten vormen, onder andere in de groenteteelt,
en de te lage steunbedragen. Voorts zou de
hectaresteun te laat worden uitbetaald. Daarnaast
zou er geen duidelijk wettelijk kader meer zijn voor
de toekenning van de steun. Nog volgens de
sector is de communicatie onbestaande en
worden uitbetalingstermijnen steeds weer
overschreden. Zo wachten sommige bioboeren
nog steeds op een antwoord op de vraag of ze
voor 1999 al dan niet steun zullen krijgen en
hoeveel die desgevallend zal bedragen.

Mevrouw de minister, hoe reageert u op de vragen
van de sector?

Welke initiatieven neemt u om de biologische
landbouw te steunen en welke budgettaire
middelen zult u hiervoor vrijmaken?

De voorzitter: Mag ik eenieder herinneren aan
het reglement, dat stipuleert dat vraag en
antwoord samen maximaal 5 minuten mogen
duren?

02.02 Minister Annemie Neyts: Mijnheer de

voorzitter, ik zal me daarnaar schikken. Misschien
kan de volledige tekst achteraf worden
rondgedeeld. Immers, mijn administratie en
kabinet hebben van de vraag gebruikgemaakt om
de puntjes op de i te zetten en wat uitleg te geven
over de toestand van de biologische landbouw in
ons land.

Het klopt dat voor de omschakeling naar
biologische groenten de steunbedragen in de
periode 1994-1998 eigenlijk niet in verhouding
stonden tot de reële kosten. De reden was dat het
maximaal medefinancierbare steunbedrag, zoals
voorzien in een EG-verordening, 250 ecu per
hectare of omgerekend 12.137 Belgische frank
per hectare bedroeg. Na een tussentijdse
evaluatie werd de Europese Commissie half april
1999 genotificeerd van een voorstel tot
bijkomende nationale steun voor biologische
groenten, voorstel dat werd goedgekeurd.

Daardoor kon vanaf het oogstjaar 1999 de
omschakelingssteun voor biologische groenten
stijgen van 12.137 Belgische frank per hectare
naar respectievelijk 40.000 Belgische frank per
hectare voor het eerste jaar en 35.000 Belgische
frank per hectare voor het tweede jaar. Voor het
derde tot het vijfde contractjaar werd de steun
voor de instandhouding opgetrokken van de
oorspronkelijk voorziene 12.000 naar 30.000
Belgische frank.

De evaluatie van de regeling 1994-1998 werd
gemaakt door de vakgroep Landbouweconomie
van de Rijksuniversiteit Gent. In het evaluatie-
rapport, dat in juli 2000 rond was, werd onder
meer een betere differentiatie van de
steunbedragen aanbevolen naargelang de teelten.
Als gevolg van dat rapport wordt een mogelijke
aanpassing verder onderzocht door een
monitoring- en evaluatiecel, die sedert
1 september 2000 operationeel is.

Ik laat ook opmerken dat over de steunregeling

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2001 overlegd werd in werkgroepen van experts in
het kader van het toezichtcomité van het federaal
programma voor Plattelandsontwikkeling, die
daarover op 30 november en 21 december 2000
hebben vergaderd. Daar namen wel degelijk
vertegenwoordigers van de biologische landbouw
aan deel, alsook vertegenwoordigers van de
gewesten en de betrokken bestuurder van het
ministerie van Middenstand en Landbouw. Een
van de gewesten heeft toen aangemaand tot grote
voorzichtigheid gezien de destijds aan de gang
zijnde besprekingen omtrent bevoegdheids-
overdrachten.

Het was derhalve opportuun om op korte termijn,
althans voor de jaren 2001 en 2002, alleen maar
een verlenging van de bestaande hectaresteun-
regeling zonder wijziging van de bestaande
bedragen voor te stellen. Vanzelfsprekend is er
voorgesteld om de verhoogde steunpremies voor
de groenten, die ik heb vermeld, te behouden.

Volgens mevrouw Creyf klagen sommigen uit de
sector aan dat er geen duidelijk wettelijk kader zou
zijn voor de toekenning van de steun. Dat kader
bestaat, ons inziens, wel degelijk, met name het
federale plan 2000-2006 voor
Plattelandsontwikkeling, waarin de hectaresteun-
regeling een van de vier maatregelen is. De
vertegenwoordigers van de sector werden
daarover in december 1999 geraadpleegd. Het
plan werd goedgekeurd in de Europese
Commissie in oktober 2000. Alvorens het in een
ministerieel besluit om te zetten, werd daarover in
november 2000 in een werkgroep van experts
overleg gepleegd met onder meer vertegen-
woordigers van de biologische landbouw. Het
ontwerp van ministerieel besluit werd opgesteld op
12 februari 2001. Er kwam een advies van de
inspectie van Financiën, ten gevolge waarvan het
ontwerp moest worden gewijzigd. Nu ligt het sinds
20 juni bij de minister van Begroting die daarover
zijn advies dient te geven.

Zij heeft ook verwezen naar de laattijdige
uitbetaling van de hectaresteun. In principe moet
de betaling gebeuren op 30 april van het jaar
volgend op het jaar van de steunaanvraag. We
ontkennen niet dat in het begin, zeker bij de
overgang naar het nieuwe systeem, vaak
tegemoetkomingen laattijdig werden uitbetaald.
Als ik het goed heb, zijn de betalingen inmiddels
allemaal uitgevoerd, behalve voor vier dossiers
die momenteel nog in onderzoek zijn.

Dat de communicatie onbestaande zou zijn, daar
kunnen we alleen maar akte van nemen. Ik heb
verwezen naar de vele vergaderingen met de

betrokkenen uit de sector. Indien die niet volstaan,
dan moeten wij ze uitbreiden. Wij moeten hoe dan
ook wachten op een definitief akkoord en de
goedkeuring om het ministerieel besluit te kunnen
publiceren. Pas daarna kunnen we daarover voort
communiceren.

Er is ook gevraagd welke initiatieven wij nemen ter
ondersteuning van de biologische landbouw. De
hectaresteun aan de biologische landbouw en de
geïntegreerde pitfruitproductie maakt samen met
vier nieuwe demonstratieprojecten budgettair
meer dan 90 procent uit van de middelen voor de
nieuwe maatregelen van het federale programma
voor Plattelandsontwikkeling. Voor biologische
landbouw wordt als doelstelling een aandeel van 5
procent biologisch areaal nagestreefd tegen 2005,
zijnde minstens 65.000 hectare. In de budgettaire
raming is een maximum van 68.000 hectare
vooropgesteld. Dat zou, gerekend aan een
gemiddeld areaal van 30

hectare per bedrijf,

overeenkomen met in totaal ongeveer 2.200
bedrijven. Dat percentage beschouwen wij als een
minimumdrempel die noodzakelijk is voor een
toereikende economische leefbaarheid van de
sector als entiteit.

De totale voorziene hectaresteun voor de periode
2000-2006 bedraagt 2,12 miljard Belgische frank.
Indien het biologisch areaal van 14.180 hectare in
1999 tot de vooropgestelde 68.000 hectare in
2005 toeneemt, zal de steun evenredig van 121
miljoen Belgische frank in 1999, betaalbaar in
2000, vermeerderen tot 572 miljoen Belgische
frank in 2005, betaalbaar in 2006. Aldus zal
desgevallend de gemiddelde totale steun op
jaarbasis verzesvoudigd worden ten opzichte van
de periode 1994-1998.

Er loopt in samenwerking met DG6 Ontwikkeling
een onderzoeksproject inzake bedrijfseconomie in
de biologische landbouw dat wordt uitgevoerd
door het centrum voor Landbouweconomie, en
een demonstratieproject gestoeld op het reeds
eerder vermelde micro-economisch onderzoek.

Ten slotte vermeld ik nog het continu
voorbereidend en opvolgingswerk inzake
normering en controle verricht door de DG's 4 en
5 van het departement Landbouw.

02.03 Simonne Creyf (CVP): Mevrouw de

minister, ik dank u voor het uitvoerig antwoord.
Uiteraard ontvang ik graag de gehele tekst.

Ik onderstreep dat het beleid de voorbije twee jaar
ietwat gesputterd heeft en dat het nog op snelheid
mag komen.

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Voorts is het natuurlijk interessant om
doelstellingen voorop te stellen, zoals 5 procent
biologische landbouw, maar de omschakeling
moet dan ook worden ondersteund. We rekenen
dan ook op u, als liberaal minister, dat er geld ter
beschikking wordt gesteld. De landbouw moet
leefbaar zijn en kansen krijgen, ook de biologische
landbouw. Bovendien rekenen we erop dat u de
nodige druk bij uw collega Vande Lanotte uitoefent
om vlug zijn advies over het ontwerp van
ministerieel besluit in te dienen, zodat het besluit
om de middelen vrij te maken, dra kan worden
goedgekeurd.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Vraag van de heer Yves Leterme aan de

minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw over
"de schadeloosstelling van landbouwers
ingevolge de zware regenval in het najaar 2000
en de erkenning als landbouwramp" (nr. 5154)

03 Question de M. Yves Leterme à la ministre

adjointe au ministre des Affaires étrangères,
chargée de l'Agriculture sur "l'indemnisation
des agriculteurs à la suite des fortes pluies de
l'automne 2000 et la reconnaissance de celles-ci
en tant que calamité agricole" (n° 5154)

03.01 Yves Leterme (CVP): Mevrouw de

minister, de Westhoek, een streek die u
ongetwijfeld kent of zult leren kennen via uw
uitstekende medewerkers, werd in het najaar van
2000 door zware regenval geteisterd. Vandaar de
vraag om die zeer uitzonderlijke regenval gezien
over de totale periode te laten erkennen als
landbouwramp. Op die wijze kunnen de getroffen
landbouwgezinnen een beroep doen op de
in de wet

voorziene

mogelijkheden

tot

schadevergoedingen.

Het KMI heeft ondertussen bevestigd dat het in
die periode in een aantal zones van ons land
inderdaad om een abnormale regenval ging, wat
mij op 27 maart 2001 inspireerde om uw
voorganger, de toenmalige minister van
Landbouw, te ondervragen over de mogelijkheden
van effectieve steun uit het rampenfonds. Toen
bleek dat de gegevens nog niet volledig
ingezameld waren, onder meer het stadsbestuur
van Ieper was in gebreke gebleven. Ondertussen
is die lacune ingevuld en vandaar dat ik terugkom
op het dossier en de volgende vragen stel.

Ten eerste, wordt de erkenning als landbouwramp
nog vóór het parlementair reces aan de

Ministerraad voorgelegd?

Ten tweede, wanneer voorziet u dat de
schadeloosstelling aan de landbouwers zal
kunnen worden uitbetaald?

Ten derde, is er geen mogelijkheid om ervoor te
zorgen dat de schadevergoeding sneller dan
normaal wordt uitbetaald, aangezien een aantal
landbouwgezinnen financiële moeilijkheden heeft?

03.02 Minister Annemie Neyts: Mijnheer de

voorzitter, het dossier van de zware regenval in en
rondom Ieper in het najaar 2000 en de eventuele
erkenning als landbouwramp, wordt momenteel
door mijn administratie afgerond en zal mij
binnenkort worden voorgelegd.

Op grond van alle elementen zal dan besloten
worden of het dossier in aanmerking komt om aan
de Ministerraad voor te leggen. In elk geval is
hiervoor het voorafgaande akkoord vereist van
mijn collega van Begroting. Als de Ministerraad
instemt met het voorstel, dan moet de Europese
Commissie het eerst goedkeuren vooraleer het
desbetreffende ontwerp van besluit aan de Koning
ter ondertekening voorgelegd kan worden.

Om die redenen en gelet op het feit dat de laatste
Ministerraad vóór het parlementaire reces
aanstaande donderdag plaatsheeft, kan ik niet
anders dan op de eerste vraag ontkennend te
antwoorden. In die omstandigheden kan ik
onmogelijk een uitspraak doen over het tijdstip
van eventuele uitbetaling van schadeloosstelling
aan de landbouwers.

Ik kan de vraagsteller er wel van verzekeren dat
indien de regenval als landbouwramp wordt
erkend de dossiers zo snel mogelijk, rekening
houdend met de lopende procedures, zullen
worden afgehandeld.

03.03 Yves Leterme (CVP): Mevrouw de

minister, u begrijpt ongetwijfeld dat ik namens de
getroffen landbouwgezinnen er ietwat over
ontgoocheld ben dat er niet meer informatie en
duidelijkheid is. De onzekerheid zal blijkbaar nog
een aantal weken aanhouden.

Ik had begrepen dat aan de criteria zoals
geformuleerd in de desbetreffende wet, voldaan
was, dat het totaal van de gemelde schade iets
meer dan 600 miljoen bedraagt en dat slechts de
administratieve procedure nog moeten worden
afgehandeld om de slachtoffers de zekerheid te
geven over de uitbetaling van de
schadevergoeding. De getroffen landbouw-

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

gezinnen zullen ongetwijfeld betreuren dat er
vandaag niet meer duidelijkheid wordt gecreëerd.
Ik begrijp dat u het fiat van de Europese
Commissie en het gunstig advies van de Inspectie
van Financiën moet krijgen. U had echter als
minister van Landbouw minstens kunnen
bevestigen dat voldaan is aan de wettelijke criteria
en dat enkel de overblijvende administratieve
procedures moeten worden afgerond. Op die
manier had u de betrokken landbouwgezinnen wat
meer zekerheid hebben kunnen bieden.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

04 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de

minister van Landbouw en Middenstand over
"de uitbetaling van schadevergoedingen aan
landbouwers naar aanleiding van de MKZ-
crisis" (nr. 5114)

04 Question de Mme Trees Pieters au ministre

de l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"l'indemnisation des agriculteurs à la suite de la
fièvre aphteuse" (n° 5114)

04.01 Trees Pieters (CVP): Mevrouw de

minister, op 26 april heb ik minister Gabriels een
eerste keer ondervraagd over de
schadevergoeding voor veehouders getroffen door
de MKZ-crisis. Gelukkig is MKZ niet uitgebroken
in België, maar een aantal verdachte bedrijven zijn
preventief opgeruimd, wat voor deze bedrijven
economische schade teweegbracht.

De minister heeft toen aangekondigd dat er een
Fonds voor kleine herkauwers zou worden
opgericht en dat, in afwachting daarvan, de
vergoedingen via overheidskredieten door het
BIRP zouden worden geprefinancierd en dat het
BIRP zou instaan voor de concrete uitbetaling.

De minister beloofde dat het een kwestie van
weken zou zijn en ik citeer uit het verslag van 26
april 2001 het antwoord van minister Gabriels op
mijn vraag: "De prefinanciering van het BIRP kan
zeer snel gaan. Het is een kwestie van weken.
Uiteraard zullen we later bij Europa dossiers
moeten indienen om een terugbetaling van 60% te
kunnen krijgen". Het zou dus slechts een kwestie
van weken zijn.

Mevrouw de minister, mijn vraag is drieledig.

Ten eerste, zijn de betrokken rundvee- en
varkensboeren ondertussen uitbetaald? Ten
tweede, hoever staat het met het Fonds voor de
kleine herkauwers? Zijn de betrokken schapen- en
geitenhouders ondertussen vergoed via het BIRP?

04.02 Minister Annemie Neyts: Mijnheer de

voorzitter, in totaal zijn er 41 dossiers ingediend
voor vergoedingen in het kader van de MKZ-crisis.
De vergoedingen voor het afmaken en vernietigen
van runderen zijn allemaal uitbetaald. Voor de
vergoedingen voor het afmaken en vernietigen
van varkens zijn er nog 2 dossiers in onderzoek
omdat er een betwisting is gerezen, alle overige
zijn uitbetaald.

Er is tot op heden één werkgroepvergadering
geweest ter voorbereiding van een
begrotingsfonds voor schapen en geiten. DG5 zal
tevens verderwerken aan een verfijning van het
voorstel voor vergoedingen voor schapen en
geiten. Er zal getracht worden een eerste
berekening te maken van een systeem van
bijdragen aan het fonds op basis van de Sanitel-
gegevens. Een nieuwe vergadering zal worden
bijeengeroepen wanneer voor beide diersoorten
een aangepast voorstel kan worden voorgelegd.

Op dit moment zijn er nog twee dossiers voor de
vergoeding van het afmaken en vernietigen van
schapen in behandeling. Er wordt gewacht op
ondertekening van het schadevoorstel door de
betrokken veehouders alvorens over te gaan tot
betaling. Voor één dossier van schapen werd de
vergoeding geweigerd door de evaluatie-
commissie wegens onregelmatigheid bij de
identificatie en registratie.

Samengevat gaat het over 41 dossiers. Voor
runderen en varkens zijn ze, op twee na, allemaal
uitbetaald. Voor de dossiers ingediend door de
schapen- en geitenboeren, zijn er twee waar
gewacht wordt op ondertekening van het
schadevoorstel door de betrokken veehouders. In
één dossier werd de vergoeding geweigerd
omwille van onregelmatigheden bij de identificatie
en registratie. Het begrotingsfonds voor schapen
en geiten is in volle voorbereiding.

04.03 Trees Pieters (CVP): Mevrouw de

minister, dank u voor uw antwoord. Wij zijn
tevreden met de evolutie in deze dossiers.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

05 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de

minister van Landbouw en Middenstand over
"de uitbetaling van de schadevergoedingen
naar aanleiding van de dioxinecrisis" (nr. 5133)

05 Question de Mme Trees Pieters au ministre

de l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"le versement des indemnisations dues en

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

raison de la crise de la dioxine" (n° 5133)

05.01 Trees Pieters (CVP): Mijnheer de

voorzitter, dit is ook een dossier dat eigenlijk al
zeer lang aansleept. Ik heb hieromtrent een vraag
geformuleerd, maar naar aanleiding van een
telefoontje van een landbouwer en wat
briefwisseling met deze persoon zal ik deze vraag
wat verder uitwerken omdat het hier gaat om een
heel concreet geval. De betrokken landbouwer
heeft economische schadevergoeding
aangevraagd en er is een voorstel van
schadevergoeding gedaan. Omdat deze
landbouwer echter bezwaar had aangetekend
heeft hij nog steeds geen vergoeding ontvangen.
De brief die door het Ministerie van Middenstand
en Landbouw, Dienst Schadevergoedingen
Dioxine op 5 juni aan de betrokken landbouwer
werd toegestuurd, heeft als laatste zin "indien u
niet akkoord gaat met dit globale betalingsvoorstel
wordt in afwachting van de behandeling van de
herziening met betrekking tot de bijkomende
schadevergoeding alsnog geen bedrag
uitbetaald". Bovendien zal de landbouwer geen
intrest ontvangen, als hij ooit al een
schadevergoeding zal ontvangen. Dit is een eerste
vaststelling die de betrokken persoon mij heeft
overgezonden.

Ten tweede, is er steeds gezegd dat de
landbouwers een bijkomende schadevergoeding
zouden kunnen krijgen. De landbouwers moesten
bij hun aanvraag deze bijkomende schade ook
aangeven. Nu blijkt dat deze bijkomende
schadevergoeding niet zal toegekend worden. Dit
werd in het verleden nochtans duidelijk zo
aangegeven. Men diende de bijkomende schade
aan te geven, maar nu blijkt dat er van enige
bijkomende schadevergoeding geen sprake zal
zijn. De betrokken landbouwer heeft een gesloten
bedrijf. Hij moet zijn bedrijf fasegewijs opnieuw
opstarten. Gesloten bedrijven staan langer leeg
dan open bedrijven omdat het volledige proces
opnieuw opgestart moet worden. Toch worden
gesloten bedrijven door het beleid gepropageerd
om de gekende redenen: betere controle en
hygiëne, het beter voorkomen van varkenspest en
dergelijke meer. Dit gebeurde nog recent in het
kader van de MKZ-crisis omdat er minder
bewegingen van dieren zijn en dus minder risico's
op overdracht van ziekten. De leegstand die
ongeveer 5 maanden heeft geduurd wordt dus op
geen enkel wijze vergoed. Dit is een derde
bemerking.

Ik kom dan tot mijn concrete vragen. De
vergoeding voor de vernietigde dieren werd voor
80% uitbetaald. De overige 20% werd niet

uitbetaald. De overheid heeft in de nasleep van de
dioxinecrisis een vergoeding van 80% uitbetaald
aan producenten wiens dieren werden afgemaakt
op basis van een afslachtingbevel. De vergoeding
bedroeg 80% van de kostprijs van de dieren, met
als maximum de marktprijs. Op een bepaald
ogenblik heeft de minister echter beloofd de
schade integraal te vergoeden, tot 100% van de
marktprijs. Tot op heden is dit nog niet gebeurd en
wachten de betrokken landbouwers nog steeds op
de uitbetaling van de laatste schijf.

Tenslotte heeft minister Gabriels beloften
gemaakt over bijkomende schadevergoedingen
en over de volledige schadevergoeding. Zal de
minister deze nieuwe beloften uitvoeren? Zal de
toekomstige herstructurering, de overdracht van
de bevoegdheid naar Vlaanderen, de uitbetaling
niet vertragen?

05.02 Minister Annemie Neyts: Mijnheer de

voorzitter, u zult begrijpen dat het altijd bijzonder
moeilijk is om in te gaan op één individueel geval
wanneer men niet zelf over alle gegevens van dit
geval beschikt. Maar ik kan een aantal algemene
elementen van antwoord geven. Tijdens de
dioxionecrisis van 1999 zijn een groot aantal
dieren waarbij een contaminatie met PCB en/of
dioxine was vastgesteld, afgemaakt op bevel van
de veterinaire dienst van het ministerie van
Middenstand en Landbouw. Ook de karkassen
werden vervolgens vernietigd.

Voor alle op bevel afgemaakte dieren werd een
bedrag ter beschikking gesteld, oorspronkelijk als,
ik citeer: "renteloos terugvorderbaar voorschot".
Later werden deze terugvorderbare voorschotten
omgezet in een vergoeding. De uitbetaalde
voorschotten moesten met andere woorden niet
langer worden terugbetaald zoals nochtans
oorspronkelijk was gesteld. Tevens werd er een
bijkomende vergoeding toegekend voor op bevel
afgemaakte zeugen, beren en pluimvee. Bij de
behandeling van de dossiers, inzake de
economische schadevergoedingen voor de
landbouwers, is gebleken dat voor de afgemaakte
mestvarkens en rundvee, die vergoeding,
geplafonneerd tot 80% met als maximum de
marktwaarde, als onvoldoende wordt ervaren. Om
hieraan tegemoet te komen is er een punt
geagendeerd op de Ministerraad van overmorgen
teneinde alsnog een bijkomende vergoeding van
20% voor de op bevel afgemaakte varkens en
runderen aan de veehouders te kunnen betalen.
Hiervoor moeten we dus nog even de beslissing
van de Ministerraad afwachten. Oorspronkelijk
was wel degelijk gesteld dat die beperkt zou
worden tot 80%, zo staat het in de

CRIV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

reglementering.en zo wordt het ook opgemerkt
door de Inspectie van Financiën. We zullen de
bespreking van overmorgen moeten afwachten.

Ik wil toch nog even vermelden dat in het kader
van de dioxinecrisis in totaal voor 6 miljard frank
aan schadevergoedingen is uitbetaald. Ik wil ook
aanstippen dat er nog slechts 100 gevallen in
onderzoek zijn op een totaal van 50.000
ingediende gevallen. Er is daar toch met
bekwaamheid werk gemaakt van het onderzoek
van de dossiers en van de uitbetaling van de
vergoedingen. Ik hoop dat we ze nog kunnen
verhogen. Ik zal er in ieder geval voor pleiten.

05.03 Trees Pieters (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik heb dit voorbeeld aangehaald omdat
het mij geciteerd is. Ook is het geen alleenstaand
geval, het geldt voor vele landbouwers. Ik neem
aan dat de minister op de bijkomende vragen van
vandaag geen antwoord kan geven. Eventueel
kunnen wij er in oktober op terugkomen.

Het is duidelijk zo, mevrouw de minister, en de
medewerker naast u is daar getuige van, dat
minister Gabriels meermaals beloofd heeft dat hij
zou ijveren voor een totale vergoeding. De sector
rekent daarop en dat wil ik duidelijk benadrukken
in het licht van de Ministerraad overmorgen. U
zegt dat van de 50.000 dossiers maar 100
gevallen meer overblijven. Dat is natuurlijk goed
gewerkt, maar u mag niet vergeten dat de minister
de volledige afwerking al voor veel vroeger
aangekondigd had. De eerste dossiers zouden
reeds in december 1999 behandeld geweest zijn.
De 100 dossiers die er volgens u nog overblijven
zijn er dus 100 teveel.

Ik houd dus de andere elementen in beraad. Ik
hoop dat wij tot een bijkomende
schadevergoeding zullen komen. Het voorbeeld
dat ik bij me heb, en ik wil het u gerust
overzenden, omvat de volledige briefwisseling met
uw administratie over een bijkomende
schadevergoeding die zal worden uitbetaald en
waarbij dan uiteindelijk blijkt dat het voor de drie
sectoren: opkoopregeling, bijkomende aanvraag
voor varkens, euthanasie en/of staalname bij
varkens telkens 0 frank bedraagt. Dit is geen
correct antwoord op de vraag van de betrokkene,
maar ik kom er in oktober op terug om een
gedetailleerd antwoord te verkrijgen.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

06 Vraag van mevrouw Leen Laenens aan de

minister toegevoegd aan de minister van

Buitenlandse Zaken, belast met Landbouw over
"de informele landbouwtop te Alden Biesen"
(nr. 5183)

06 Question de Mme Leen Laenens à la ministre

adjointe au ministre des Affaires étrangères,
chargée de l'Agriculture sur "le sommet
agricole informel de Vieux-Joncs" (n° 5183)

06.01 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, het zal een korte vraag zijn,
maar mevrouw de minister weet waarschijnlijk al
dat het een dossier is dat mij zeer na aan het hart
ligt. Het gaat over het gebruik van de
biotechnologie en meer specifiek het gebruik van
genetisch gemodificeerde organismen. Mijn vraag
is dan ook zeer concreet of de informele
landbouwtop, gepland op 16 en 17 september
2001 te Alden Biesen door uw voorganger
minister Jaak Gabriels, gezien de onverwachtse
wijziging in de samenstelling van de regering, nog
steeds plaatsvindt? Indien dit het geval is, werd de
locatie behouden en wat staat er op de agenda?
Er bestaat verder ook nog onduidelijkheid of
minister Gabriels deze informele top nog zal
voorzitten.

06.02 Minister Annemie Neyts: Toen ik

terechtkwam in de federale regering en de
desbetreffende bevoegdheden overnam heb ik
Brugge behouden als geplande locatie voor de
informele raad voor de Buitenlandse Handel. Zo
zal ook de informele raad voor de Landbouw nog
steeds plaatsvinden in Alden Biesen. Op de
agenda staat een gedachtewisseling over,
enerzijds, de biotechnologie in de plantaardige
sector en, anderzijds, de energiewinning vanuit de
biomassa. Dit initiatief werd een aantal maanden
geleden door mijn voorganger wel degelijk
besproken binnen de interministeriële conferentie
Landbouw. Er waren medewerkers van vice-
eerste minister Aelvoet aanwezig. Het werd ook
besproken tijdens Europese coördinatie-
vergaderingen, de zogenaamde P11-
vergaderingen die op geregelde tijdstippen worden
georganiseerd door het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. Het werd toen besproken in
het kader van het op punt stellen van het
toekomstige Belgische voorzitterschap van de EU.

Wat de modaliteiten inzake het voorzitterschap
betreft vraag ik uw begrip. Momenteel werk ik een
regeling uit die recht doet aan alle institutionele
geplogenheden, maar ook aan de inbreng van de
oorspronkelijke initiatiefnemer. Op dit ogenblik
doe ik er liever nog geen uitspraak over. Ik wil ook
nog even doen opmerken dat deskundigen uit alle
werelddelen aan het debat zullen deelnemen. Het
gaat hier dus niet om mensen uit één bepaald

17/07/2001

CRIV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

wetenschappelijk kamp. Er zullen zowel Europese
als Noord-Amerikaanse deskundigen aanwezig
zijn. Een grote specialist uit Tanzania, die tot voor
kort was verbonden aan het FAO, zal samen met
anderen ook aan de informele top deelnemen. Zo
komen alle verschillende aspecten van de
problematiek aan bod.

Ik kan ook nog even verwijzen naar de conclusies
van de Europese Raad in Göteborg. Daar is
duidelijk gesteld dat de Europese Unie niet
zomaar de ganse biotechnologie aan zich kan
laten voorbijgaan. Men moet gebruik maken van
de mogelijkheden die zij biedt, maar met
inachtneming van de nodige voorzichtigheid en de
nodige voorzorgen. Het is in de geest van die
conclusies dat de informele raad zal plaatsvinden.
Als ultieme geruststelling wil ik er ook nog op
wijzen dat informele raden hoe dan ook geen
formele of informele beslissingen kunnen nemen
en dat zij dus ideaal goede instrumenten zijn voor
een diepgaande gedachtewisseling.

06.03 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, ik dank de minister voor
haar antwoord.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt
gesloten om 17.14 uur.
La réunion publique de commission est levée à
17.14 heures.

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Samengevoegde interpellaties van

Interpellations jointes de

- mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Landbouw en Middenstand over "de goedkeuring
van het zevenpuntenplan van de Europese
Commissie door de Europese landbouwministers"
(nr. 850)

- Mme Trees Pieters au ministre de l'Agriculture et
des Classes moyennes sur "l'adoption par les
ministres européens de l'Agriculture du plan en
sept points de la Commission européenne"
(n° 850)

- mevrouw Martine Dardenne tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken belast met Landbouw over "het op de
jongste Raad van de ministers van Landbouw
aangenomen zevenpuntenplan van de Europese
Commissie" (nr. 871)

- Mme Martine Dardenne à la ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères chargée de
l'Agriculture sur "le plan en sept points de la
Commission européenne adopté par le dernier
Conseil des ministres de l'Agriculture" (n° 871)

Sprekers: Trees Pieters, Martine Dardenne,
Annemie Neyts, minister toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Martine Dardenne,
Annemie Neyts, ministre adjointe au ministre
des Affaires étrangères

Moties

Motions

Vraag van mevrouw Simonne Creyf tot de
minister van Landbouw en Middenstand over "het
in gebreke blijven van het beleid ten aanzien van
de biologische landbouw" (nr. 4993)

Question de Mme Simonne Creyf au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur "les
lacunes de la politique en matière d'agriculture
biologique" (n° 4993)

Sprekers: Simonne Creyf, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Simonne Creyf, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van de heer Yves Leterme tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken belast met Landbouw over "de
schadeloosstelling van landbouwers ingevolge de
zware regenval in het najaar 2000 en de
erkenning als landbouwramp" (nr. 5154)

Question de M. Yves Leterme à la ministre
adjointe au ministre des Affaires étrangères
chargée de l'Agriculture sur "l'indemnisation des
agriculteurs à la suite des fortes pluies de
l'automne 2000 et la reconnaissance de celles-ci
en tant que calamité agricole" (n° 5154)

Sprekers: Yves Leterme, voorzitter van de
CVP-fractie, Annemie Neyts, minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken

Orateurs: Yves Leterme, président du groupe
CVP , Annemie Neyts, ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères

Vraag van mevrouw Trees Pieters tot de minister
van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van schadevergoedingen aan
landbouwers naar aanleiding van de MKZ-crisis"
(nr. 5114)

Question de Mme Trees Pieters au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"l'indemnisation des agriculteurs à la suite de la
fièvre aphteuse" (n° 5114)

Sprekers: Trees Pieters, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van mevrouw Trees Pieters tot de minister
van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van de schadevergoedingen naar
aanleiding van de dioxinecrisis" (nr. 5133)

Question de Mme Trees Pieters au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur "le
versement des indemnisations dues en raison de
la crise de la dioxine" (n° 5133)

Sprekers: Trees Pieters, Annemie Neyts,
minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken

Orateurs: Trees Pieters, Annemie Neyts,
ministre adjointe au ministre des Affaires
étrangères

Vraag van mevrouw Leen Laenens tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken belast met Landbouw over "de informele
landbouwtop te Alden-Biesen" (nr. 5183)

Question de Mme Leen Laenens à la ministre
adjointe au ministre des Affaires étrangères
chargée de l'Agriculture sur "le sommet agricole
informel de Vieux-Joncs" (n° 5183)

Sprekers: Leen Laenens, Annemie Neyts,

Orateurs: Leen Laenens, Annemie Neyts,

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET

ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE,

DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,

DE L'EDUCATION, DES

INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES

ET CULTURELLES NATIONALES,

DES CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

JULI

2001

16:00 uur

______

MARDI

JUILLET

2001

16:00 heures

______

De vergadering wordt geopend om 16.00 uur door
de heer Jos Ansoms, voorzitter.

La séance est ouverte à 16.00 heures par M. Jos
Ansoms, président.

01 Samengevoegde interpellaties van

- mevrouw Trees Pieters tot de minister van
Landbouw en Middenstand over "de goedkeuring
van het zevenpuntenplan van de Europese
Commissie door de Europese
landbouwministers" (nr. 850)
- mevrouw Martine Dardenne tot de minister
toegevoegd aan de minister van Buitenlandse
Zaken belast met Landbouw over "het op de
jongste Raad van de ministers van Landbouw
aangenomen zevenpuntenplan van de Europese
Commissie" (nr. 871)

01 Interpellations jointes de

- Mme Trees Pieters au ministre de l'Agriculture
et des Classes moyennes sur "l'adoption par les
ministres européens de l'Agriculture du plan en
sept points de la Commission européenne"
(n° 850)
- Mme Martine Dardenne à la ministre adjointe au
ministre des Affaires étrangères chargée de
l'Agriculture sur "le plan en sept points de la
Commission européenne adopté par le dernier
Conseil des ministres de l'Agriculture" (n° 871)

01.01 Trees Pieters (CVP): Over het

zevenpuntenplan van de Europese Commissie, dat
in juni nog werd aangepast door de
landbouwministers, zijn heel wat vragen te stellen.
Zo werd de compenserende steun aan familiale
bedrijven verlaagd. Waarom heeft minister Gabriëls
daarmee ingestemd, ondanks de resolutie die de
Kamer in maart goedkeurde? Waarom sloot hij zich
aan bij het nieuwe plafond van 90 stierenpremies?
En waarom verzette hij zich niet tegen de strengere
veebezettingsnorm, die ons inziens niet
productieverlagend zal werken, maar die de
Vlaamse veeteelt wel 210 miljoen frank zou kunnen
kosten?

01.01 Trees Pieters (CVP): Le plan en sept points

de la Commission européenne, qui a encore été
adapté en juin par les ministres de l'Agriculture,
appelle de nombreuses questions. Ainsi, les aides
compensatoires aux entreprises familiales ont été
réduites. Pourquoi le ministre Gabriëls a-t-il
acquiescé à de telles mesures? en dépit de la
résolution adoptée en mars par la Chambre?
Pourquoi s'est-il rallié au nouveau plafond de 90
primes pour taureaux? Pourquoi ne s'est-il pas
opposé à la norme plus sévère d'occupation du
bétail, dont nous pensons qu'elle n'aura pas pour
effet de réduire la production, mais qui pourrait
coûter quelque 210 millions à l'élevage flamand?

01.02 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV): Het

landbouwbeleid en de instelling van Agenda 2000

01.02 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV): Il y a

une réflexion générale à avoir sur l'agriculture et sur

17/07/2001

CRABV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vereisen een algemene reflectie. Er moeten een
aantal maatregelen worden genomen tegen deze
structurele crisis die zich onder andere in een
overproductie van rundvlees vertaalt.

Het plan van de heer Fischler bevat enkele
interessante maatregelen die een beter beheer van
de Europese rundvleesproductie moeten mogelijk
maken.
Het zal moeilijk zijn deze maatregelen toe te
passen. Bovendien zullen ze tot
productieproblemen leiden, die variëren naargelang
de grootte van het bedrijf. In dit dossier spelen
immers tegenstrijdige belangen.
De tenuitvoerlegging van het plan zal veel kosten,
zodat overgangsmaatregelen nodig zullen zijn.

Er moeten milieuproblemen worden opgelost
waaronder het waterprobleem. Ik heb begrip voor
de problemen van de landbouwsector en ben mij
ervan bewust dat compensatie- en
overgangsmaatregelen vereist zijn.

Zijn in het kader van het geregionaliseerde
landbouwbeleid overgangsmaatregelen gepland en
voor hoe lang?

Wat zijn de Belgische doelstellingen inzake
rundvleesproductie?

la mise au point de l'Agenda 2000. Il faut mettre en
place une série de mesures pour répondre à une
crise structurelle se manifestant par un excédant de
production, notamment bovine.

Le plan de M. Fichler propose des mesures
intéressantes pour assurer une meilleure gestion de
la production de viande bovine en Europe.

Ces mesures seront difficiles à appliquer et
poseront des problèmes de production en fonction
de la taille des exploitations. Il y a, en effet, des
intérêts contradictoires en présence.

Les coûts d'application de ce plan seront élevés et
imposeront des mesures transitoires.

Il y a des problèmes environnementaux à régler
parmi lesquels celui de l'eau. Je suis sensible aux
problèmes du secteur agricole et consciente de la
nécessité de mesures compensatoires et de
transition.

Dans le cadre d'une agriculture régionalisée, des
mesures de transition sont-elles prévues et pour
quelle durée ?

Quels sont les objectifs de la Belgique en matière
de production de viande bovine ?

01.03 Minister Annemie Neyts (Nederlands): De

crisis in de rundvleessector is in de eerste plaats
een conjunctureel verschijnsel, meer bepaald een
vertrouwensprobleem. België vond daarom dat een
fundamentele hervorming van Agenda 2000 op
Europees vlak niet nodig was. Ons land heeft zich
aangesloten bij een algemeen plan om dit
rundveeareaal te beperken.

Het plafond van 90 stierenpremies bestaat al.
Lidstaten kunnen die limiet alleen wijzigen of niet
toepassen op grond van objectieve criteria waarbij
rekening wordt gehouden met milieu en
werkgelegenheid.

De veebezettingsnorm wordt verstrengd van 2
grootvee-eenheden (GVE) naar 1,9 GVE in 2002 en
naar 1,8 GVE in 2003. In het kader van de
zoogkoeienpremies mag tot 40 procent
aangerekend worden, tegenover 20 procent
vroeger. Dat compenseert de strengere
veebezettingsnorm in belangrijke mate. De totale
kosten voor heel België bedragen ongeveer 75
miljoen frank in 2002, op een totaal van 9 miljard
frank aan premies. In 2003 kan dat bedrag oplopen

01.03 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais):

La crise qui a frappé le secteur de la viande bovine
est avant tout un phénomène conjoncturel et elle
tient essentiellement au fait que la confiance des
consommateurs a été ébranlée. C'est la raison pour
laquelle la Belgique a estimé qu'une réforme
fondamentale de l'Agenda 2000 à l'échelon
européen ne s'imposait pas. Notre pays a adhéré à
un plan général visant à limiter la production de
viande bovine.

Il existe déjà un plafond de nonante primes pour
taureaux. Les Etats membres ne peuvent modifier
ce plafond ou ne l'appliquer que sur la base de
critères objectifs tenant compte de l'environnement
et de l'emploi.

La norme relative à l'importance du cheptel est
durcie, puisqu'elle passera de 2 unités-gros bétail à
1,9 en 2002 et à 1,8 en 2003. Les primes pour
vaches laitières augmentent de 20 % à 40 %, ce qui
compense, dans une large mesure, le durcissement
de la norme relative au taux d'occupation du bétail.
Le coût total pour l'ensemble de la Belgique
s'élèvera à quelque 75 millions de francs en 2002,
pour un total de 9 milliards de francs de primes. En
2003, ce montant pourrait s'établir à 150 millions de

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

tot 150 miljoen frank.

francs.

Elke lidstaat wordt getroffen door bepaalde
maatregelen. De gevolgen zijn verschillend voor de
verschillende lidstaten. België heeft als prioriteit
gesteld dat niet geraakt mocht worden aan de
algemene beginselen van Agenda 2000. Het gaat
om een evenwichtig pakket maatregelen. De
hervorming van het landbouwbeleid moet
voorzichtig aangepakt worden. Het heeft geen zin
om nu halsoverkop beslissingen te nemen.

Chaque Etat membre est concerné par certaines
mesures. Les conséquences sont différentes d'un
Etat à l'autre. Pour la Belgique, le caractère
intangible des principes généraux de l'Agenda 2000
demeure une priorité. Celui-ci constitue, en effet, un
ensemble équilibré de mesures. La réforme de la
politique agricole commune doit être abordée
prudemment: toute décision hâtive est à proscrire.

(Frans) Met het door de jongste Landbouwraad
goedgekeurde 7-puntenplan wil men een antwoord
aanreiken op de crisis in de rundvleessector. De
consumptie vermindert door het tanende
vertrouwen van de consument.

De experts geloven dat het om een tijdelijke crisis
gaat, wat ook het Belgische standpunt is. Daarom
gelden de maatregelen maar voor twee jaar.

Elke lidstaat is gehouden die maatregelen in praktijk
te brengen, al moet er wel het nodige geduld
geoefend worden voor ze effect sorteren. Wij zullen
de evolutie in de sector met argusogen volgen.

(En français) Le plan en sept points approuvé par le
dernier Conseil des ministres de l'Agriculture veut
répondre à la crise de la production de viande
bovine résultant d'une baisse de la consommation
due à la perte de confiance des consommateurs.

Les experts ont estimé qu'il s'agissait d'une crise
temporaire, ce qui est aussi le point de vue de la
Belgique. C'est pourquoi les mesures ne sont prises
que pour deux ans.

Chaque Etat membre est tenu de mettre en
application ces mesures. Il faut, bien sûr, leur
laisser le temps de produire leurs effets.
Nous resterons attentifs à l'évolution dans ce
secteur.

01.04 Trees Pieters (CVP): U ziet de crisis als een

conjunctureel gegeven. Het is dan ook niet logisch
dat er structurele maatregelen worden genomen.
Minister Gabriëls is door de knieën gegaan tijdens
de laatste Landbouwraad: de resolutie die in dit
parlement werd goedgekeurd, zal niet worden
geïmplementeerd. Vlaanderen zal daarvan het
slachtoffer zijn. Het is jammer dat de heer Gabriëls
de belangen van het EU-voorzitterschap boven die
van de Belgische landbouw heeft gesteld.

01.04 Trees Pieters (CVP): Vous considérez la

crise comme une donnée conjoncturelle. Il n'est,
dès lors, pas logique de prendre des mesures
structurelles.
Le ministre Gabriëls a cédé, lors du dernier Conseil
agricole : la résolution adoptée par ce Parlement ne
sera pas mise en oeuvre. La Flandre en sera la
victime. Il est regrettable que M. Gabriëls ait placé
les intérêts de la présidence de l'Union européenne
au-dessus de celle de l'agriculture belge.

01.05 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV):

Volgens mij zijn deze opeenvolgende crisissen het
gevolg van een structureel en níet van een
conjunctureel verschijnsel.
Het is juist dat een hervorming van het GLB niet kan
worden geïmproviseerd, maar dit mag ons er niet
van weerhouden te evalueren of na te denken over
het soort landbouwbeleid dat we in Europa wensen
te ontwikkelen.
Dit is een belangrijk dossier dat het Belgisch
voorzitterschap op gang moet zien te brengen.

01.05 Martine Dardenne (ECOLO-AGALEV):

Selon moi, ces crises successives font partie d'un
phénomène structurel et non conjoncturel.

Il est vrai qu'on ne peut improviser une réforme de
la PAC, mais cela n'empêche pas de procéder à
des évaluations ni de réfléchir à l'agriculture que
l'on souhaite développer en Europe.

C'est là un dossier important que la présidence
belge se doit d'initier.

01.06 Minister Annemie Neyts (Nederlands): De

beslissingen inzake landbouw kunnen, gezien de
gekwalificeerde meerderheid, niet door één minister
worden tegengehouden.

Er zal een overgangsregeling tot stand gebracht

01.06 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais) :

Un seul ministre ne peut pas faire obstacle aux
décisions prises en matière agricole, compte tenu
de la majorité qualifiée.

Un régime transitoire sera mis en place ; cela vaut

17/07/2001

CRABV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

worden; dat is beter dan een abrupte maatregel.

Een hervorming moet zeer grondig voorbereid
worden. We moeten er nu al mee beginnen. Tijdens
een landbouwstudiedag hebben we, onder meer
met NGO's, uitgebreid van gedachten gewisseld
over het toekomstig landbouwbeleid.

mieux qu'une mesure abrupte.

Une réforme doit faire l'objet d'une préparation très
approfondie. Nous devons nous y atteler dès à
présent. Lors d'une journée d'étude agricole, nous
avons procédé à un large échange de vues au
sujet de la future politique agricole, notamment
avec les ONG.

01.07 Trees Pieters (CVP): Wij dienen een motie

in die mooi aansluit bij de bekommernissen van de
nieuwe minister. Voormalig minister Gabriëls heeft
de rundveehouders, en vooral Vlaanderen, in het
kader van het EU-voorzitterschap in de kou laten
staan.

01.07 Trees Pieters (CVP): Nous déposons une

motion qui rejoint les préoccupations de la nouvelle
ministre. Dans le cadre de la présidence de l'Union
européenne, l'ancien ministre Gabriëls a laissé
tomber les éleveurs de bovins, et surtout la Flandre.

Moties

Motions

Tot besluit van deze bespreking werden volgende
moties ingediend.

En conclusion de ces interpellations, les motions
suivantes ont été déposées.

Een motie van aanbeveling werd ingediend door de
dames Simonne Creyf en Trees Pieters en luidt als
volgt:
"De Kamer,

gehoord de interpellaties van de dames Trees
Pieters en Martine Dardenne
en het antwoord van de minister toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken,

vraagt de regering
- de nodige stappen te zetten op Europees vlak om
de beslissing met betrekking tot het verstrengen
van de veebezettingsnorm tot 1,9 GVE in 2002 en
tot 1,8 GVE vanaf 2003 ongedaan te maken;
- de resolutie betreffende de ernstige crisis in de
landbouwsector nauwgezet uit te voeren."

Une motion de recommandation a été déposée par
Mmes Simonne Creyf et Trees Pieters et est libellée
comme suit:
"La Chambre,

ayant entendu les interpellations de Mmes Trees
Pieters et Martine Dardenne
et la réponse à la ministre adjointe au ministre des
Affaires étrangères,

demande au gouvernement,
- de prendre, au niveau européen, les initiatives
nécessaires pour annuler la décision relative au
renforcement de la norme d'occupation du bétail à
1,9 UGB en 2002 et à 1,8 UGB en 2003;
-

de mettre scrupuleusement en oeuvre les

résolutions relatives à la crise grave dans le secteur
agricole."

Een eenvoudige motie werd ingediend door de
heren Léon Campstein, Arnold Van Aperen en
Serge Van Overtveldt en mevrouw Martine
Dardenne.

Une motion pure et simple a été déposée par MM.
Léon Campstein, Arnold Van Aperen, Serge Van
Overtveldt et Mme Martine Dardenne.

Over de moties zal later worden gestemd.

De bespreking is gesloten.

Le vote sur les motions aura lieu ultérieurement.

La discussion est close.

02 Vraag van mevrouw Simonne Creyf tot de

minister van Landbouw en Middenstand over
"het in gebreke blijven van het beleid ten aanzien
van de biologische landbouw" (nr. 4993)

02 Question de Mme Simonne Creyf au ministre

de l'Agriculture et des Classes moyennes sur "les
lacunes de la politique en matière d'agriculture
biologique" (n° 4993)

02.01 Simonne Creyf (CVP): Het aandeel van de

biologische landbouw is nog altijd ontgoocheld laag
in ons land. De sector vindt dat het beleid te weinig
stimulerende maatregelen treft. De steun is te laag,

02.01 Simonne Creyf (CVP): Il est décevant de

constater que la part de l'agriculture biologique
reste très peu élevée dans notre pays. Le secteur
estime que la politique mise en oeuvre ne comporte

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

hij komt te laat en hij is nog altijd niet wettelijk
geregeld. Ook de communicatie loopt mank, vooral
over het uitbetalen van de steun. Wil de minister dit
alles verbeteren? Welke middelen maakt ze
daarvoor vrij?

pas suffisamment d'incitants. L'aide accordée n'est
pas assez élevée, est octroyée trop tardivement et
n'est toujours pas réglée légalement. La
communication laisse elle aussi à désirer,
principalement en ce qui concerne le versement
des aides. La ministre pourrait-elle faire en sorte
d'améliorer tout cela? Quels moyens va-t-elle libérer
à cet effet ?

02.02 Minister Annemie Neyts (Nederlands):

Omdat het Reglement me dwingt om kort te zijn, zal
ik mijn volledige tekst aan de vraagstelster
bezorgen. De steunbedragen tussen 1994 en 1998
waren niet evenredig met de kosten. In april 1998
werd een voorstel voor bijkomende steun
goedgekeurd door de Europese Commissie. De
regeling 1994-1998 werd geëvalueerd door de
RUGent. Daarbij werd een betere differentiatie
voorgesteld naargelang het soort teelt. In
expertenwerkgroepen werd overleg gepleegd over
de steunmaatregelen. De Gewesten werden daarbij
betrokken. Wij beogen de verlenging van de
steunmaatregelen en van de verhoogde
steunpremies voor de groetenteelt.

02.02 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais) :

Comme le Règlement m'oblige à être brève, je
transmettrai l'intégralité de mon texte à l'auteur de
la question. Les aides octroyées entre 1994 et 1998
n'étaient pas proportionnelles aux coûts. Au mois
d'avril 1998, une proposition d'aide supplémentaire
a été adoptée par la Commission européenne. La
réglementation 1994-1998 a été examinée par la
RUG de Gand. Dans ce cadre, il a été proposé
d'améliorer la différenciation des cultures. Des
groupes de travail composés d'experts ont organisé
une concertation sur les mesures de soutien. Les
Régions y ont participé. Nous escomptons la
prolongation des mesures d'aide et des primes
accrues pour les cultures maraîchères.

Het federale plan 2000-2006 voor
plattelandsontwikkeling vormt een goed kader. Er
ging overleg aan vooraf en het werd door de
Europese overheid goedgekeurd.

Op 12 februari 2001 werd een ontwerp van
ministerieel besluit opgesteld. Het ligt thans voor bij
de minister van Begroting. De hectarensteun moet
voor 30 april uitbetaald worden, van het jaar
volgend op het jaar van de aanvang. Wij ontkennen
niet dat er tijdens het eerste jaar vertragingen
optraden. Thans zijn echter alle dossiers
afgehandeld, op vier na. De hectarensteun aan de
biologische landbouw en aan de geïntegreerde
fruitteelt maakt, samen met vier proefprojecten, 90
procent van de steun uit. Wij mikken op 90.000
hectaren, zijnde 2.200 bedrijven. Dat is de
minimumdrempel voor een economisch leefbare
sector. De totale steun 2000-2006 bedraagt 2,6
miljard frank. De gemiddelde steun op jaarbasis
vervijfvoudigt ten aanzien van de voorbije periodes
1994-1999.

Le plan fédéral 2000-2006 pour le développement
rural constitue un cadre adéquat. Il est le fruit d'une
concertation et a été approuvé par les autorités
européennes.

Le 12 février 2001, un projet d'arrêté ministériel a
été rédigé. Il est à présent sur le bureau du ministre
du Budget. Les aides par hectare doivent être
versées avant le 30 avril de l'année qui suit l'année
de la demande. Nous ne nions pas qu'il y ait eu des
retards durant cette première année. A l'heure qu'il
est, toutefois, tous les dossiers ont cependant été
traités, à quatre exceptions près.

Les aides par hectare à l'agriculture biologique et à
la culture fruitière intégrée représentent, avec
quatre projets pilotes, 90% du total de l'aide. Nous
visons 90.000 hectares, soit 2.200 exploitations.
C'est le seuil minimum pour un secteur
économiquement viable. Le montant total de l'aide
est de 2,6 milliards de francs pour 2000-2006.
L'aide moyenne annuelle a quintuplé par rapport à
la période précédente 1994-1999.

Er wordt voortdurend opvolgingswerk verricht door
de administratie.

L'administration assure un suivi continu.

02.03 Simonne Creyf (CVP): Gedurende de

afgelopen twee jaren verliep een en ander bijzonder
traag. De omschakeling naar biologische landbouw
moet voldoende ondersteund worden. We hopen
dat u druk zal uitoefenen op minister Vande Lanotte
om voldoende middelen te krijgen.

02.03 Simonne Creyf (CVP): Au cours des deux

dernières années, l'avancement de certains
dossiers a été particulièrement lent. La
reconversion dans l'agriculture biologique doit être
suffisamment soutenue. Nous espérons que vous
ferez pression sur le ministre Vande Lanotte pour

17/07/2001

CRABV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

que des moyens suffisants soient dégagés.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

03 Vraag van de heer Yves Leterme tot de

minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken belast met Landbouw over
"de schadeloosstelling van landbouwers
ingevolge de zware regenval in het najaar 2000
en de erkenning als landbouwramp" (nr. 5154)

03 Question de M. Yves Leterme à la ministre

adjointe au ministre des Affaires étrangères
chargée de l'Agriculture sur "l'indemnisation des
agriculteurs à la suite des fortes pluies de
l'automne 2000 et la reconnaissance de celles-ci
en tant que calamité agricole" (n° 5154)

03.01 Yves Leterme (CVP): De zware regenval in

2000 veroorzaakte onherstelbare schade aan
landbouwgewassen. Het KMI erkende dat de
regenval in een aantal zones abnormaal was.

Wordt de erkenning als landbouwramp nog vóór het
parlementair reces ter goedkeuring aan de
Ministerraad voorgelegd? Wanneer wordt de
schadeloosstelling uitbetaald? Zijn er mogelijkheden
om de dossiers vlugger te behandelen, gezien de
financiële nood waarin heel wat landbouwers
verkeren?

03.01 Yves Leterme (CVP): Les fortes pluies

tombées en 2000 ont occasionné des dégâts
irréparables aux récoltes. L'IRM a reconnu que la
quantité de pluie tombée dans certaines zones était
anormale.

La reconnaissance en tant que calamité agricole
sera-t-elle encore présentée au conseil des
ministres avant les vacances parlementaires?

Quand les dédommagements seront-ils versés?
Les dossiers pourraient-ils être traités plus
rapidement compte tenu des difficultés financières
que connaissent de nombreux agriculteurs?

03.02 Minister Annemie Neyts (Nederlands): Het

dossier wordt momenteel afgewerkt door mijn
administratie. Eventueel zal het voorgelegd worden
aan de Ministerraad. Het moet eerst worden
goedgekeurd door de minister van Begroting en
door de Europese Commissie. Voor het reces kan
het dossier dus niet meer worden goedgekeurd. In
geval van erkenning als landbouwramp zullen de
dossiers snel worden afgehandeld.

03.02 Annemie Neyts , ministre(en néerlandais):

Mon administration clôture actuellement ce dossier.
Il sera éventuellement présenté soumis au conseil
des ministres. Il devra d'abord être approuvé par le
ministre du Budget et par la commission
européenne. Par conséquent, ce dossier ne pourra
plus être adopté avant les vacances parlementaires.
En cas de reconnaissance en tant que calamité
agricole, les dossiers seront traités rapidement.

03.03 Yves Leterme (CVP): Het ontgoochelt mij

dat er niet vlugger informatie en duidelijkheid komt.
Men had nochtans laten uitschijnen dat er 600
miljoen frank klaar lag en dat men nog enkel op de
administratieve afwikkeling moest wachten. Op
deze wijze worden de betrokkenen niet
gerustgesteld.

03.03 Yves Leterme (CVP): Je suis déçu que l'on

ne nous donne pas plus rapidement des
informations qui feraient la clarté. On avait pourtant
laissé entendre qu'on disposait de 600 millions et
qu'il ne fallait plus attendre que la fin du traitement
administratif. Ce n'est pas ainsi qu'on rassure les
intéressés.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

04 Vraag van mevrouw Trees Pieters tot de

minister van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van schadevergoedingen aan
landbouwers naar aanleiding van de MKZ-crisis"
(nr. 5114)

04 Question de Mme Trees Pieters au ministre de

l'Agriculture et des Classes moyennes sur
"l'indemnisation des agriculteurs à la suite de la
fièvre aphteuse" (n° 5114)

04.01 Trees Pieters (CVP): Hoewel België niet

werd getroffen door MKZ werden toch in enkele
verdachte bedrijven de dieren opgeruimd. De
betrokken boeren zouden vergoed worden door het
BIRB, met overheidskredieten. Dat zou een kwestie

04.01 Trees Pieters (CVP): Bien que la Belgique

n'ait pas été touchée par la fièvre aphteuse, les
animaux de quelques exploitations suspectes ont
été éliminés. Les fermiers concernés seraient
dédommagés par le BIRB au moyen de crédits

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

van weken zijn, in afwachting van een fonds voor
kleine herkauwers.

Zijn de rundvee- en varkensboeren al uitbetaald?
Hoe ver staat de minister met de oprichting van het
genoemde fonds? Vergoedde het BIRB reeds de
schapen- en geitenhouders?

publics. Il faudrait quelques semaines, dans
l'attente de la constitution d'un fonds pour les petits
ruminants.
Les éleveurs de bovins et de porcins ont-ils déjà été
payés ? Où en est la création du Fonds en
question? Le BIRB a-t-il déjà dédommagé les
éleveurs de moutons et de chèvres ?

04.02 Minister Annemie Neyts (Nederlands): In

totaal werden er 41 dossiers ingediend. De
vergoedingen voor het afmaken en vernietigen van
runderen zijn volledig uitbetaald. Voor wat betreft
het afmaken en vernietigen van varkens worden er
nog twee dossiers verder behandeld. Er heeft een
werkvergadering plaatsgevonden voor
vergoedingen voor geiten en schapen. Binnenkort
zal hierover opnieuw vergaderd worden. Voor één
dossier van schapen werd de vergoeding geweigerd
wegens onregelmatigheden. Twee andere dossiers
voor schapen en geiten worden nog verder
behandeld. Het is daar alleen wachten op de
ondertekening van de schadeloosstellingen door de
boeren. Het begrotingsfonds inzake geiten en
schapen wordt voorbereid.

04.02 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais) :

Au total, 41 dossiers ont été introduits. Les
indemnités pour l'abattage et la destruction de
bovins ont été intégralement payées. En ce qui
concerne l'abattage et la destruction de porcins,
deux dossiers sont encore en cours d'examen. Une
réunion de travail a été organisée en ce qui
concerne les indemnités pour chèvres et moutons.
Une autre réunion sera encore organisée
prochainement à ce sujet. Pour un dossier
concernant les moutons, l'indemnité a été refusée
en raison d'irrégularités. Deux autres dossiers
concernant des moutons et des chèvres sont
encore à l'examen. Il ne faut plus attendre que la
signature des indemnisations par les fermiers. Le
fonds budgétaire pour les chèvres et les moutons
est en préparation.

04.03 Trees Pieters (CVP): De ontwikkelingen in

het dossier stellen ons tevreden.

04.03 Trees Pieters (CVP): Nous nous réjouissons

de l'évolution de ce dossier.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

05 Vraag van mevrouw Trees Pieters tot de

minister van Landbouw en Middenstand over "de
uitbetaling van de schadevergoedingen naar
aanleiding van de dioxinecrisis" (nr. 5133)

05 Question de Mme Trees Pieters au ministre de

l'Agriculture et des Classes moyennes sur "le
versement des indemnisations dues en raison de
la crise de la dioxine" (n° 5133)

05.01 Trees Pieters (CVP): Tijdens de

dioxinecrisis werden dieren afgemaakt op grond
van een slachtbevel. Een voorbeeld daarvan kwam
mij onlangs ter ore. Een boer die een vraag om
schadeloosstelling indiende, maar nadien bezwaar
aantekende, kreeg geen schadevergoeding en
evenmin intresten. Het ging nochtans om een
gesloten bedrijf, wat precies gepropageerd wordt.
De maandenlange leegstand bracht bijkomend
verlies mee. De aanvullende schade werd echter
evenmin vergoed, alhoewel de bijkomende schade
werd opgegeven.

De overheid vergoedde de producenten ten belope
van 80 procent van de marktprijs. De minister
beloofde om de vergoeding tot 100 procent op te
trekken. Dat gebeurde echter niet. Kan de minister
duidelijk maken wanneer de laatste schijf wordt
uitbetaald? Zal de defederalisering de uitbetaling
niet vertragen?

05.01 Trees Pieters (CVP): Lors de la crise de la

dioxine, des bêtes ont été abattues en vertu d'un
ordre d'abattage. J'ai récemment pris connaissance
d'un exemple illustrant cette situation. Un
agriculteur, qui avait déposé une demande
d'indemnisation, mais qui avait formulé des
objections n'a pas été indemnisé, sans parler des
intérêts. Il s'agissait pourtant d'une exploitation en
circuit fermé, un concept précisément encouragé.
L'absence de bétail pendant des mois a entraîné
des pertes supplémentaires. Le préjudice
supplémentaire n'a pas non plus été indemnisé
alors qu'il avait été déclaré.

Les pouvoirs publics ont indemnisé les producteurs
à concurrence de 80% du prix du marché. Le
ministre avait cependant promis de rehausser le
niveau de la prime pour la porter à 100%. Mais il
n'en a rien été. La ministre pourrait-elle avancer une
date précise pour le paiement de la dernière
tranche ? La défédéralisation n'occasionnera-t-elle
pas un retard de paiement ?

17/07/2001

CRABV 50

COM 533

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

05.02 Minister Annemie Neyts (Nederlands):

Tijdens de dioxinecrisis werd een groot aantal
dieren afgemaakt op bevel van de veterinaire
inspectie. Voor alle dieren die op bevel werden
afgemaakt werd een renteloos terugvorderbaar
voorschot toegekend. Later werd dit voorschot
omgezet in een vergoeding: terugbetaling is dus niet
meer nodig. Voor de afgemaakte mestvarkens en
het rundvee werd de vergoeding als onvoldoende
beschouwd.

Op de Ministerraad van overmorgen zal dit worden
besproken. Ik zal pleiten voor een verhoging van de
vergoedingen van 80 naar 100 procent. In totaal
werd voor zes miljard frank aan schadevergoeding
uitbetaald. Er worden nog slechts 100 gevallen
onderzocht; alle andere dossiers namelijk ongeveer
50.000 werden afgehandeld. Er is dus zeer snel
gewerkt.

05.02 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais):

Durant la crise de la dioxine, un grand nombre
d'animaux ont été abattus sur ordre de l'Inspection
vétérinaire. Pour tous les animaux abattus de la
sorte, une avance remboursable sans intérêt a été
accordée. Par la suite, cette avance a été convertie
en une indemnité qui ne devait plus être
remboursée. Pour les porcs d'engraissement et les
bovins, cette indemnité a été jugée insuffisante.

Cette question sera discutée lors du Conseil des
ministres d'après-demain. Je plaiderai en faveur du
relèvement des indemnités de 80 à 100 pour cent.
Pour l'instant, quelque 100 cas sont encore à
l'examen; tous les autres dossiers, soit environ
50.000, ont été clôturés. On a donc fait preuve de
célérité.

05.03 Trees Pieters (CVP): Het voorbeeld dat ik

gaf, betreft geen alleenstaand geval. Ik stel voor dat
we het dossier volgen en in oktober op de zaak
terugkomen. Wat de vergoeding van 100 procent
betreft: die is wel degelijk bij herhaling beloofd. Een
achterstand van 100 dossiers op 50.000 is niet
slecht, maar aanvankelijk was beloofd dat alles
reeds in december 1999 afgerond zou zijn.

05.03 Trees Pieters (CVP): L'exemple que j'ai cité

ne constitue pas un cas isolé. Je propose de suivre
le dossier et de revenir sur cette affaire en octobre.
L'indemnité de 100 pour cent a été promise à
plusieurs reprises. Cent dossiers en retard sur
50.000, n'est pas un mauvais résultat, mais il avait
été promis initialement que tout serait terminé en
décembre1999.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

06 Vraag van mevrouw Leen Laenens tot de

minister toegevoegd aan de minister van
Buitenlandse Zaken belast met Landbouw over
"de informele landbouwtop te Alden-Biesen"
(nr. 5183)

06 Question de Mme Leen Laenens à la ministre

adjointe au ministre des Affaires étrangères
chargée de l'Agriculture sur "le sommet agricole
informel de Vieux-Joncs" (n° 5183)

06.01 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO):

Voormalig minister Jaak Gabriëls plande op 16 en
17 september 2001 een informele landbouwtop in
Alden-Biesen. Gaat die nog door? Zo ja, in Alden-
Biesen? Wat staat op de agenda? Blijft de heer
Gabriëls voorzitter?

06.01 Leen Laenens (AGALEV-ECOLO):L'ancien

ministre, M. Jaak Gabriëls, avait prévu
l'organisation d'un sommet agricole informel à
Vieux-Joncs, les 16 et 17 septembre 2001. Ce
sommet est-il maintenu? Dans l'affirmative aura-t-il
lieu à Vieux-Joncs? Que prévoit l'ordre du jour? M.
Gabriëls présidera-t-il toujours ce sommet?

06.02 Minister Annemie Neyts (Nederlands): De

informele Landbouwraad zal plaatsvinden in Alden-
Biesen.

Er zal gedebatteerd worden over biotechnologie en
energiewinning uit de biomassa. Dit werd op de
interministeriële conferentie besproken. Ook tijdens
de P11-vergadering van het ministerie van
Buitenlandse Zaken werd de agenda besproken.

Ik wil me nog niet uitspreken over de vraag wie het
voorzitterschap zal waarnemen. Bij het debat zullen

06.02 Annemie Neyts , ministre (en néerlandais):

Le sommet agricole informel se déroulera à Vieux-
Joncs.

L'ordre du jour prévoit des débats sur la
biotechnologie et la production d'énergie à partir de
la biomasse. Il a fait l'objet de discussions au sein
de la conférence interministérielle et de la réunion
P11 du ministère des Affaires étrangères.

Je ne souhaite pas encore me prononcer sur la
question de savoir qui présidera le sommet. Des

CRABV 50

COM 533

17/07/2001

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

deskundigen uit verschillende werelddelen worden
betrokken, om alle aspecten van de problematiek
aan bod te kunnen laten komen.

experts d'autres continents prendront part aux
discussions afin que tous les aspects du problème
soient abordés.

De Europese Raad concludeerde in Göteborg dat
Europa niet de hele biotechnologie aan zich kan
laten voorbijgaan. Tegelijk wil men de nodige
voorzichtigheid in acht nemen. Het is overigens zo
dat op een informele bijeenkomst geen formele
beslissingen kunnen genomen worden.

Le Conseil européen de Göteborg a conclu que
l'Europe ne pouvait ignorer la question des
biotechnologies. On a cependant en même temps
plaidé pour une certaine prudence. On ne peut du
reste prendre des décisions formelles lors d'une
réunion informelle.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 17.14 uur.

La réunion publique de commission est levée à
17.14 heures.

Document Outline