KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRIV 50 COM 426
CRIV 50 COM 426
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET HET BEKNOPT VERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTÉGRAL
AVEC LE COMPTE RENDU ANALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
L
ANDSVERDEDIGING
C
OMMISSION DE LA
D
ÉFENSE NATIONALE
dinsdag mardi
20-03-2001 20-03-2001
10:45 uur
10:45 heures
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
































AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP Christelijke
Volkspartij
FN Front
National
PRL FDF MCC
Parti Réformateur libéral ­ Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS Parti
socialiste
PSC Parti
social-chrétien
SP Socialistische
Partij
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer
en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)
CRIV
Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)
CRABV Compte
Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
CRIV 50
COM 426
20/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i


INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer John Spinnewyn aan de
minister van Landsverdediging over "de
bevoorrading van onze militairen in Kosovo via
Servië" (nr. 4223)
1
Question de M. John Spinnewyn au ministre de la
Défense sur "l'approvisionnement de nos
militaires au Kosovo via la Serbie" (n° 4223)
1
Sprekers: John Spinnewyn, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: John Spinnewyn, André Flahaut,
ministre de la Défense
Vraag van de heer Martial Lahaye aan de minister
van Landsverdediging over "een aantal sociale
maatregelen ten behoeve van het personeel"
(nr. 4264)
2
Question de M. Martial Lahaye au ministre de la
Défense sur "une série de mesures sociales en
faveur du personnel" (n° 4264)
2
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
Vraag van de heer Martial Lahaye aan de minister
van Landsverdediging over "het behandelen van
de alcoholproblemen van militairen" (nr. 4265)
3
Question de M. Martial Lahaye au ministre de la
Défense sur "les mesures prises pour résoudre
les problèmes d'alcool des militaires" (n° 4265)
3
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
Vraag van de heer Martial Lahaye aan de minister
van Landsverdediging over "de modernisering van
het leger" (nr. 4266)
4
Question de M. Martial Lahaye au ministre de la
Défense sur "la modernisation de l'armée"
(n° 4266)
4
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
CRIV 50
COM 426
20/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1




COMMISSIE VOOR DE
LANDSVERDEDIGING
COMMISSION DE LA DÉFENSE
NATIONALE
van
DINSDAG
20
MAART
2001
10:45 uur
______
du
MARDI
20
MARS
2001
10:45 heures
______

De vergadering wordt geopend om 10.51 uur door
de heer Pieter De Crem, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.51 heures par
M. Pieter De Crem, président.
01 Vraag van de heer John Spinnewyn aan de
minister van Landsverdediging over "de
bevoorrading van onze militairen in Kosovo via
Servië" (nr. 4223)
01 Question de M. John Spinnewyn au ministre
de la Défense sur "l'approvisionnement de nos
militaires au Kosovo via la Serbie" (n° 4223)
01.01 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK):
Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister,
collega's, mijn vraag is ingegeven door een
krantenartikel met als titel "Servië is niet meer de
vijand". De meeste leden van de commissie die
mee zijn gegaan naar Kosovo hadden ook die
indruk opgedaan. Na gesprekken met militairen
ter plaatse moesten wij vaststellen dat een groot
deel van hen daar ronduit voor uitkwam. Ik zou
daar echter niet direct de conclusie uit getrokken
hebben dat we vanuit Servië konden bevoorraden.
De militaire inzet richting Servië wordt immers
gehandhaafd. De vraag wordt nu wie de vijand is.
De huidige gevechten tonen aan dat de geest uit
de fles is en dat het strijdtoneel in Macedonië met
de dag slechter wordt. Dit is uitgerekend de plaats
van waaruit de bevoorrading gebeurt. De Duitsers
hebben reeds gereageerd en het gros van hun
militairen teruggetrokken, terwijl wij dit slechts
overwegen en zelfs versterkingen sturen, namelijk
een peloton Milan en vier Pandurs. Later zullen wij
infanteristen ter versterking of ter aflossing sturen.
Is Kumanovo zelfs met die versterking houdbaar?

Ik kom dan bij de directe gevolgen voor onze
militairen ter plaatse. Slaat die eventuele
versterking op de voorziene aflossing? Zal de
terugkeer van de para's hiermee worden
uitgesteld? Kan men met het oog op de gewijzigde
situatie concluderen dat er minder militairen ter
plaatse moeten worden gestationeerd door een
andere strategische aanpak en een andere
militaire opstelling tegenover Servië? Gaat men
van de stelling uit dat de militaire opstelling
tegenover Servië onveranderd moet blijven en dat
er een bijkomende frontlijn moet worden
opgesteld, wat weer meer manschappen en
materieel vereist?
01.02 Minister André Flahaut: Mijnheer de
voorzitter, collega's, momenteel bestaat er geen
rechtstreekse bedreiging voor de
herbevoorradingskonvooien vanuit Kumanovo
naar Kosovo-Leposavic. Aan de grens Fyrom-
Kosovo te Blace is er in een bypass voor militaire
voertuigen voorzien waardoor de bevoorrading
een normaal verloop kent. Indien de grens toch
zou worden gesloten, bestaan er mogelijke
alternatieven voor de bevoorrading van Belukos
door bijvoorbeeld volgende acties te ondernemen:
lokale aankopen van levensmiddelen en
bevoorrading via luchttransport vanuit België en/of
Skopje naar Pristina of Dakovica-vliegveld in de
verantwoordelijkheidszone van de Italiaanse
multinationale brigade. 16 van de 39 aan KFOR
deelnemende naties beschikken over een National
Support Element.gelegen in Fyrom. Ook het
hoofdkwartier van KFOR Rear bevindt zich in
Fyrom. Indien de grenzen gesloten worden, zal de
commandant van KFOR Rear zeker naar een
gezamenlijke oplossing streven om de
bevoorrading van alle deelnemende KFOR-
troepen in Kosovo te verzekeren. Door de NAVO
werden vroeger reeds alternatieve Lines of
Communication ­ LOC ­ bestudeerd waarbij
onder andere nieuwe bevoorradingsroutes via
Albanië, Montenegro en Servië in beschouwing
20/03/2001
CRIV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
werden genomen. De conclusies van deze studie
wezen echter begin februari van dit jaar uit dat het
nog te vroeg was om deze LOC's voor militaire
doeleinden te gebruiken.

Président: Jean-Pol Henry.
Voorzitter: Jean-Pol Henry.

Il n'est pas encore prévu de diminuer le nombre
de militaires dans la région, étant donné la
situation actuelle dans la vallée de Presevo et les
évolutions en Fyrom qui forcent la KFOR à
effectuer des missions supplémentaires aux
frontières entre le Kosovo, la Fyrom et la Serbie.
De plus, la situation instable à Mitrovica due aux
accrochages entre les Albanais kosovars et les
Serbes kosovars ne peut pas être perdue de vue.

De relaties met Servië evolueren inderdaad in
gunstige zin. Er steken echter nieuwe problemen
de kop op waardoor de spanningen tussen de
verschillende etnische bevolkingsgroepen weer
kunnen oplopen en waardoor de situatie op korte
termijn in negatieve zin kan omslaan.

In de huidige omstandigheden een vermindering
van troepen overwegen, lijkt niet opportuun.
01.03 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK):
Mijnheer de voorzitter, ik zou nog een vraag willen
stellen. Het spijt mij dat ik ze niet in mijn
schriftelijke vraag had opgenomen. De situatie
evolueert echter iedere dag.

Vandaag vernam ik dat in een versterking van de
troepen werd voorzien. Kunt u mij duidelijkheid
verschaffen over het feit of de versterking op de
komende aflossing slaat? Zullen de para's langer
moeten blijven?
01.04 André Flahaut, ministre: Nous avons pris
la décision de faire descendre de Leposavic 5
Pandur et 23 personnes qui doivent venir à
Kumanovo. Il est évident qu'on n'allongera pas la
période de mission. Ceux qui doivent revenir
reviendront comme prévu. Ceux qui doivent partir
partiront aux dates voulues. Ils n'iront peut-être
pas tous jusqu'à Leposavic car certains resteront
à Kumanovo.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Martial Lahaye aan de
minister van Landsverdediging over "een aantal
sociale maatregelen ten behoeve van het
personeel" (nr. 4264)
02 Question de M. Martial Lahaye au ministre de
la Défense sur "une série de mesures sociales
en faveur du personnel" (n° 4264)
02.01 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's, in het
recente verleden hebt u een aantal sociale
maatregelen ten behoeve van de militairen en het
burgerpersoneel van Landsverdediging genomen.
In Neder-over-Heembeek werd begin
december 2000 een crèche geopend voor de
kinderen van het personeel van de militaire
gemeenschap. Op 5 februari 2001 hebt u een
eerste ecomobiliteitsbureau in het kwartier
Koningin Elisabeth te Evere ingehuldigd. Een
groter en regelmatiger aantal pendeldiensten
tussen verschillende Brusselse stations en het
hoofdkwartier zal in de toekomst het transport van
militairen vereenvoudigen. Dat is een goede zaak
voor de militairen in en om Brussel. Die lijn dient
volgens mij echter zo spoedig mogelijk te worden
doorgetrokken naar andere militaire concentraties.

Graag had ik vernomen wanneer de militairen uit
het garnizoen Zeebrugge met de omliggende
kleinere garnizoenen Lissewege en Sijsele van
een soortgelijke faciliteit zullen kunnen genieten.
Zouden de faciliteiten van Evere en Neder-over-
Heembeek eveneens op een centraal punt voor
de garnizoenen Oostende, Koksijde en
Lombardsijde van toepassing kunnen zijn? Zo ja,
dan had ik graag vernomen wanneer dat kan
gebeuren.
02.02 Minister André Flahaut: Mijnheer de
voorzitter, collega's, op 5 februari 2001 werd het
bureel ecomobiliteit van Landsverdediging
ingehuldigd te Evere. Dat bureel heeft een
dubbele missie.

Ten eerste, uitvoering geven aan de besliste
maatregelen teneinde verplaatsingen naar het
kwartier te Evere, waar 6.500 personen werken, te
vergemakkelijken.

Ten tweede, het concept ecomobiliteit uitbreiden
naar andere garnizoenen of kwartieren. Op dit
ogenblik zijn er twee enquêtes uitgevoerd bij het
personeel, één te Evere en één te Leopoldsburg.
De concrete maatregelen voor Leopoldsburg zijn
ter studie in de brigade. Een derde enquête zal
binnenkort te Marche gestart worden. Op die
manier zullen we de grootste garnizoenen
gesensibiliseerd hebben. De andere garnizoenen
zullen eveneens het voorwerp uitmaken van een
enquête. Het principe daarbij is dat de enquêtes
worden uitgevoerd in verhouding tot de
belangrijkheid van de garnizoenen. Zo zal
Zeebrugge zeer vlug het onderwerp zijn van zo'n
CRIV 50
COM 426
20/03/2001
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
enquête.

Ter informatie kan ik het volgende melden. Het is
altijd mogelijk dat een plaats- of een
eenheidscommandant zijn organisatorische
middelen inzet om een pendeldienst te verzekeren
tussen zijn kwartier en een in de nabijheid gelegen
station, op basis van het reglement IF133.

Over de oprichting van kinderkribbes kan ik het
volgende zeggen. Momenteel loopt een enquête in
het departement teneinde de juiste behoeften te
bepalen aangaande de kinderbewaking van
kinderen jonger dan drie jaar. Die resultaten
worden eind maart verwacht. In afwachting van de
resultaten van die enquête is er beslist een
kinderkribbe te openen te Neder-over-Heembeek,
te Marche en te Leopoldsburg, dus in de drie
grootste garnizoenen. De kinderkribbe te Neder-
over-Heembeek werd ingehuldigd op
6 december 2000. Die datum werd gekozen
omwille van het Sinterklaasfeest. De twee andere
kinderkribbes zullen begin september 2001
moeten functioneren in bestaande installaties.
02.03 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
minister, ik stel er prijs op u te danken voor het
zeer gedetailleerd antwoord dat u verstrekte,
alsook voor uw bezorgdheid terzake.

Thans komt het erop aan de resultaten van de
studie af te wachten, om te zien hoe deze zaak
evolueert.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van de heer Martial Lahaye aan de
minister van Landsverdediging over "het
behandelen van de alcoholproblemen van
militairen" (nr. 4265)
03 Question de M. Martial Lahaye au ministre de
la Défense sur "les mesures prises pour
résoudre les problèmes d'alcool des militaires"
(n° 4265)
03.01 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's,
verschillende militairen uit diverse eenheden
hadden in het verleden af te rekenen met
drankproblemen.

Hoewel de voorbije vijftien jaar op dat vlak
ernstige vooruitgang werd geboekt, moeten
sommige militairen tot de groep van de
"onverbeterlijken" worden gerekend.

Het Militair Centrum voor Alcohologie te
Leopoldsburg bestaat reeds sedert 1965 en
boekte een aantal opmerkelijke successen. In het
verleden werd door sommige bronnen gewag
gemaakt van een mogelijke overplaatsing van dit
centrum naar het hospitaal van Neder-over-
Heembeek. Momenteel worden de militairen met
zware problemen reeds tijdelijk opgevangen in
Neder-over-Heembeek, met het oog op een
fysieke ontwenning. Daarna kunnen zij voor
verdere begeleiding en behandeling terecht in
Leopoldsburg.

Direct contact tussen het personeel en de
patiënten, alsook het kleinschalige karakter van
het centrum, zijn positieve elementen.
Daarentegen is een volledige behandeling in
Neder-over-Heembeek efficiënter en rationeler.

Mijnheer de minister, hoeveel patiënten werden
het voorbije jaar wegens alcoholproblemen in
Neder-over-Heembeek en Leopoldsburg
behandeld? Welke evolutie kende dit aantal
gedurende de voorbije vijf jaar? Hoe ziet u de
toekomst van dit centrum? Zal dit centrum in
Leopoldsburg gevestigd blijven? Bestaan er
plannen om, net zoals andere infrastructuur wordt
opengesteld voor de burgers, ook het Militair
Centrum voor Alcohologie voor hen open te
stellen?
03.02 Minister André Flahaut: Mijnheer de
voorzitter, collega's, de betrokken cijfergegevens,
bestemd voor het rapport, kunnen worden
rondgedeeld.

Voorts kan ik mededelen dat in de huidige fase
van de studies die worden uitgevoerd in het kader
van de herstructurering van de medische dienst,
het Centrum voor Alcohologie te Leopoldsburg
gevestigd blijft.

Een antenne van dit centrum is, samen met het
Centrum voor Geestelijke Gezondheid dat sedert
15 december 2000 werd opgericht, gelokaliseerd
in het militair hospitaal van Neder-over-
Heembeek. Deze antenne heeft als opdracht de
preventie en de behandeling van de patiënten met
alcoholproblemen op zich te nemen en, in
voorkomend geval, betrokkenen voor een
ontwenningskuur in een militair hospitaal te laten
opnemen, al dan niet gevolgd door nazorg in
Leopoldsburg.

Thans voert mijn departement een studie uit
omtrent de toekenning van gratis medische
verzorging ten gunste van het burgerlijk personeel
van het ministerie van Landsverdediging en de
daaruit voortvloeiende openstelling van de
20/03/2001
CRIV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
4
infrastructuur van de medische dienst, waaronder
het centrum van Leopoldsburg.
03.03 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
minister, het verheugt mij te vernemen dat het
Centrum voor Alcohologie in Leopoldsburg
gevestigd zal blijven en tevens dank ik u voor uw
bezorgdheid omtrent diegenen die met dergelijke
problemen af te rekenen hebben.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Vraag van de heer Martial Lahaye aan de
minister van Landsverdediging over "de
modernisering van het leger" (nr. 4266)
04 Question de M. Martial Lahaye au ministre de
la Défense sur "la modernisation de l'armée"
(n° 4266)
04.01 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, collega's, een van
de hoofdlijnen in het nieuwe strategisch plan voor
de modernisering van het leger is de afschaffing
van verschillende staven van de landmacht, de
luchtmacht, de marine en de medische dienst met
het oog op een geïntegreerde staf. Gezien de
eventuele hierdoor gerealiseerde besparingen is
dat zeker een interessante optie.

Momenteel zijn er in de bestaande
krijgsmachtonderdelen aanzienlijke verschillen op
het vlak van carrièreperspectieven,
benoemingsmogelijkheden en bezoldigingen,
meer bepaald voor de piloten, de para's, de
duikers, het varend personeel en het
ontmijningspersoneel. Verscheidene militairen
signaleren mij dat de huidige verschillen in de
nieuwe eengemaakte structuur tot rivaliteit kunnen
leiden. Vandaar de volgende vragen.

Ten eerste, zal met de bestaande verschillen
rekening worden gehouden bij de concretisering
van het plan met betrekking tot de eengemaakte
commandostructuur?

Ten tweede, zullen de statuten en de
bezoldigingen op mekaar worden afgestemd?

Ten derde, kan dat vanaf het begin van de
werking van de nieuwe stafstructuur?
04.02 Minister André Flahaut: Mijnheer de
voorzitter, collega's, ook tijdens deze periode van
herstructurering en totstandkoming van de
eenheidsstructuur zal de krijgsmacht ernaar
streven om de promotiekansen van het personeel
zo veel mogelijk te vrijwaren en zelfs te
handhaven, zonder te raken aan de krachtlijnen
die de uitbouw van een kleinere, maar
operationeel beter uitgeruste krijgsmacht moeten
toelaten.

Op het vlak van het administratief en pecuniair
statuut is het absoluut de wens van de krijgsmacht
om op termijn te streven naar een
eenheidsstatuut, waarbij geen afbreuk wordt
gedaan aan de voordelen van bepaalde
personeelsgroepen.

Sur le plan des statuts pécuniaires, des
traitements différenciés restent d'application pour
le personnel qui encourt un danger physique:
pilote, paracommando, plongeur, sauveteur,
démineur, personnel en opération, le personnel
qui peut être attaché aux Forces armées avec un
traitement plus conforme au marché: pilote,
médecin, ingénieur civil, etc. ou celui plus
spécifiquement engagé durant les périodes de
nuit: les veilleurs de nuit.

De plus, les modifications au statut administratif
ont un impact budgétaire indirect et ne peuvent
donc pas être exécutées inconsidérément.

Tenant compte du contexte budgétaire étroit et du
fait que les modifications éventuelles
occasionnent des adaptations de textes de loi et
d'arrêtés royaux, les statuts administratifs et
pécuniaires, qui doivent laisser l'espace
nécessaire pour les traitements différenciés, ne
peuvent être réalisés à terme, soit après le
lancement de la structure unique.
04.03 Martial Lahaye (VLD): Mijnheer de
minister, ik dank u voor het gedetailleerde
antwoord en reken op u om het dossier van nabij
te volgen.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt
gesloten om 11.09 uur.
La réunion publique de commission est levée à
11.09 heures.
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRABV 50 COM 426
CRABV 50 COM 426
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
C
OMMISSIE VOOR DE
L
ANDSVERDEDIGING
C
OMMISSION DE LA
D
ÉFENSE NATIONALE
dinsdag mardi
20-03-2001 20-03-2001
10:45 uur
10:45 heures

CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i


INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer John Spinnewyn tot de
minister van Landsverdediging over "de
bevoorrading van onze militairen in Kosovo via
Servië" (nr. 4223)
1
Question de M. John Spinnewyn au ministre de la
Défense sur "l'approvisionnement de nos
militaires au Kosovo via la Serbie" (n° 4223)
1
Sprekers: John Spinnewyn, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: John Spinnewyn, André Flahaut,
ministre de la Défense
Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye aan
de minister van Landsverdediging over "een
aantal sociale maatregelen ten behoeve van het
personeel" (nr. 4264)
2
Question orale de M. Martial Lahaye au ministre
de la Défense sur "une série de mesures sociales
en faveur du personnel" (n° 4264)
2
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye aan
de minister van Landsverdediging over "het
behandelen van de alcoholproblemen van
militairen" (nr. 4265)
3
Question orale de M. Martial Lahaye au ministre
de la Défense sur "les mesures prises pour
résoudre les problèmes d'alcool des militaires"
(n° 4265)
3
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye aan
de minister van Landsverdediging over "de
modernisering van het leger" (nr. 4266)
4
Question orale de M. Martial Lahaye au ministre
de la Défense sur "la modernisation de l'armée"
(n° 4266)
4
Sprekers: Martial Lahaye, André Flahaut,
minister van Landsverdediging
Orateurs: Martial Lahaye, André Flahaut,
ministre de la Défense
CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1


COMMISSIE VOOR DE
LANDSVERDEDIGING
COMMISSION DE LA DEFENSE
NATIONALE
van
DINSDAG
20
MAART
2001
10:45 uur
______
du
MARDI
20
MARS
2001
10:45 heures
______



De vergadering wordt geopend om 10.51 uur door
de heer Pieter De Crem.
La séance est ouverte à 10.51 heures par M. Pieter
De Crem, président.
01 Vraag van de heer John Spinnewyn tot de
minister van Landsverdediging over "de
bevoorrading van onze militairen in Kosovo via
Servië" (nr. 4223)
01 Question de M. John Spinnewyn au ministre
de la Défense sur "l'approvisionnement de nos
militaires au Kosovo via la Serbie" (n° 4223)
01.01 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK): Servië
is niet meer de vijand, zo blijkt uit de recentste
ontwikkelingen in Kosovo en Macedonië. Maar wie
is dan wel de vijand? Zijn het nu de Albanese
rebellen? Brengen zij de voedselbevoorrading in het
gedrang? Kan men uit deze nieuwe situatie wel
concluderen dat het veilig is om de Belgische
militairen in Kosovo te bevoorraden via Servië? Is
dat niet lichtzinnig?


Voorzitter: de heer Jean-Pol Henry
01.01 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK): Les
récents événements au Kosovo et en Macédoine
montrent que la Serbie n'est plus un ennemi. Qui
est alors l'ennemi ? S'agit-il des rebelles albanais ?
Menacent-ils l'approvisionnement alimentaire ? La
nouvelle situation dans les Balkans permet-elle de
conclure que l'approvisionnement des militaires
belges au Kosovo via la Serbie ne pose aucun
problème de sécurité? N'est-ce pas quelque peu
imprudent?

Président: M. Jean-Pol Henry
01.02 Minister André Flahaut (Nederlands): Er
bestaat momenteel geen rechtstreekse bedreiging
voor de herbevoorradingskonvooien van Kumanovo
naar Kosovo. Indien de grens te Blace toch zou
worden gesloten, kan de bevoorrading op
verschillende andere manieren gebeuren, onder
meer door het lokaal aankopen van levensmiddelen
of via luchttransporten. Zestien van de 39
deelnemende naties aan KFOR beschikken over
een National Support Element in Fyrom. Ook het
hoofdkwartier van KFOR is daar gelegen. In geval
van sluiting van de grens zal naar een gezamenlijke
oplossing worden gezocht.

De Navo bestudeerde reeds vroeger alternatieve
lines of communication. Uit de resultaten bleek dat
het te vroeg was om deze nieuwe
bevoorradingsroutes voor militaire doeleinden te
gebruiken.
01.02 André Flahaut , ministre (en néerlandais):
Actuellement, il n'existe aucune menace directe
pour les convois de réapprovisionnement qui se
rendent de Kumanovo vers le Kosovo. Si la frontière
devait tout de même être fermée à Blace,
l'approvisionnement pourrait néanmoins se faire
autrement, notamment par des achats locaux de
vivres ou par la voie aérienne. 16 des 39 nations
participant à la KFOR disposent d'un National
Support Element en Fyrom. Le quartier général de
la KFOR s'y trouve également. Si les frontières sont
fermées, une solution collective sera cherchée.


L'OTAN a déjà étudié des Lines of Communication.
Les conclusion de cette étude ont démontré qu'il
était prématuré d'utiliser ces nouvelles voies
d'approvisionnement à des fins militaires.
20/03/2001
CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
2

(Frans) Gelet op de huidige situatie in de vallei van
Preservo en de ontwikkelingen in de voormalige
Joegoslavische Republiek Macedonië (FYROM),
die de KFOR verplichten tot bijkomende missies
aan de grenzen tussen Kosovo, de FYROM en
Servië, is nog geen inperking van het aantal
militairen in de regio gepland. Bovendien mag ook
niet uit het oog worden verloren dat de situatie in
Mitrovica door de schermutselingen tussen
Albanese en Servische Kosovaren onstabiel is.

(Nederlands): Er zijn opnieuw spanningen ontstaan,
waardoor de situatie negatief kan evolueren. Het is
daarom niet opportuun de manschappen op dit
moment in aantal te verminderen.

(En français) Il n'est pas encore prévu de réduire le
nombre de militaires dans la région, vu la situation
actuelle dans la vallée de Presevo et les évolutions
en Fyrom, qui contraignent la KFOR à des missions
supplémentaires aux frontières entre le Kosovo,
Fyrom et la Serbie. De plus, la situation instable à
Mitrovica, due aux accrochages entre les Albanais
kosovars et les Serbes kosovars, ne doit pas être
perdue de vue.


(En néerlandais) La situation risque de se dégrader
en raison des nouvelles tensions. Une réduction en
nombre des effectifs ne semble donc pas opportune
pour le moment.
01.03 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK): De
toestand verandert elke dag. De minister vindt dat
versterkingen nodig zijn. Zullen de aanwezige
para's ook langer moeten blijven?
01.03 John Spinnewyn (VLAAMS BLOK): La
situation évolue de jour en jour. Le ministre estime
que des renforts sont nécessaires. Va-t-on faire
rester plus longtemps que prévu les para-
commandos qui sont actuellement sur place?
01.04 Minister André Flahaut (Frans) Wij hebben
beslist bepaalde personen naar de regio te laten
"afzakken". De missies worden echter niet verlengd.
Wie moest vertrekken, vertrekt. Misschien worden
de betrokkenen echter niet zo ver gestuurd als
oorspronkelijk was gepland.
01.04 André Flahaut , ministre (en français): Nous
avons pris la décision de faire « descendre »
certaines personnes, mais on n'allongera pas les
missions ; ceux qui doivent partir partiront, mais ils
n'iront peut-être pas jusqu'où il était prévu de les
envoyer.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye
aan de minister van Landsverdediging over "een
aantal sociale maatregelen ten behoeve van het
personeel" (nr. 4264)
02 Question orale de M. Martial Lahaye au
ministre de la Défense sur "une série de mesures
sociales en faveur du personnel" (n° 4264)
02.01 Martial Lahaye (VLD): De minister nam al
een reeks sociale maatregelen voor het personeel
van Landsverdediging, onder andere de opening
van een crèche in Neder-over-Heembeek. Op 5
februari huldigde hij te Evere een eerste
ecomobiliteitsbureau in om het transport tussen de
stations en het hoofdkwartier te vereenvoudigen.
Wordt dit soort faciliteiten ook overwogen voor
andere concentraties van militaire sites, zoals
bijvoorbeeld Zeebrugge-Lissewege-Sijsele of
Oostende-Lombardsijde-Koksijde? Wanneer
mogen we dit verwachten?
02.01 Martial Lahaye (VLD): Le ministre a déjà
pris une série de mesures sociales en faveur du
personnel de la Défense, notamment l'ouverture
d'une crèche à Neder-over-Heembeek. Le 5 février,
il a inauguré un premier bureau d'écomobilité pour
faciliter le transport entre les gares et le quartier
général. Des mesures de ce type sont-elles
envisagées pour d'autres concentrations de sites
militaires comme Zeebrugge-Lissewege-Sijsele ou
Ostende ­ Lombardsijde - Coxyde? Dans
l'affirmative, pour quand ?
02.02 Minister André Flahaut (Nederlands):Het
Everse bureau voor ecomobiliteit wil inderdaad de
verplaatsing van 6.500 personen naar de diverse
kwartieren in het Brusselse vergemakkelijken. Het
is de bedoeling het concept uit te breiden naar de
andere garnizoenen. Daartoe worden enquêtes
uitgevoerd in Leopoldsburg en Marche, wat de
02.02 André Flahaut , ministre (en néerlandais):Le
bureau d'écomobilité d'Evere a en effet pour but de
faciliter le déplacement de 6500 personnes vers les
divers quartiers. Notre intention est d'élargir ce
concept à d'autres garnisons. Des études sont
menées à cette fin à Bourg-Léopold et Marche qui
sont les garnisons les plus importantes. Les autres
CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
grootste garnizoenen zijn. Daarna zullen de andere
garnizoenen volgen, ook Zeebrugge. Een
plaatselijke commandant kan ondertussen al
pendeldiensten organiseren.

Ook over de crèches wordt studiewerk verricht. Ik
verwacht de resultaten eind maart. De crèche van
Neder-over-Heembeek is al open, Leopoldsburg en
Marche zullen volgen in september 2001.
garnisons suivront, notamment Zeebrugge. Entre-
temps, le commandant local peut organiser des
services de navette.


Des études sont aussi en cours pour les crèches.
J'en attends les résultats à la fin mars. La crèche de
Neder-over-Heembeek est déjà ouverte, Bourg-
Léopold et Marche suivront en septembre 2001.
02.03 Martial Lahaye (VLD): Ik bedank de minister
voor zijn positieve antwoord en wacht met hem de
resultaten van de studies af.
02.03 Martial Lahaye (VLD): Je remercie le
ministre pour sa réponse positive et attends, tout
comme lui, les résultats des études.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye
aan de minister van Landsverdediging over "het
behandelen van de alcoholproblemen van
militairen" (nr. 4265)

03 Question orale de M. Martial Lahaye au
ministre de la Défense sur "les mesures prises
pour résoudre les problèmes d'alcool des
militaires" (n° 4265)

03.01 Martial Lahaye (VLD):Heel wat militairen
hebben af te rekenen met drankproblemen. De
voorbije 15 jaar werd op dit vlak grote vooruitgang
geboekt, maar voor een aantal onder hen blijft het
probleem bestaan.

Het militaire Centrum voor Alcohologie (CMILA) zou
worden overgeplaatst van Leopoldsburg naar
Neder-over-Heembeek. Nochtans moet het
kleinschalig karakter van dit Limburgse centrum
positief worden geëvalueerd.

Hoeveel patiënten werden er in 2000 behandeld
voor alcoholproblemen in Leopoldsburg en in
Neder-over-Heembeek? Wat is de evolutie de
laatste 5 jaar? Waar zal het CMILA gevestigd
worden? Bestaan er plannen om dit centrum ook
voor burgers open te stellen?
03.01 Martial Lahaye (VLD): Bon nombre de
militaires sont confrontés à un problème de
boisson. Si des progrès importants ont été réalisés
dans ce domaine au cours des 15 dernières
années, le problème continue de se poser pour
certains.

Le Centre militaire d'alcoologie (le CMilA) serait
prochainement transféré de Bourg-Léopold à
Neder-over-Heembeek. Le fait qu'il s'agisse d'un
établissement à petite échelle mérite cependant
d'être salué comme un élément positif.

Combien de patients souffrant de problèmes
d'alcool ont été traités en 2000 à Bourg-Léopold et
à Neder-over-Heembeek? Quelle évolution a-t-on
constatée au cours des cinq dernières années? Où
le CMilA sera-t-il établi? Existe-t-il des projets
relatifs à l'ouverture de ce centre à des civils?
03.02 Minister André Flahaut (Nederlands): In het
Militair Hospitaal Koningin Astrid werden in 1996
129 patiënten behandeld, in 1997 120, in 1998 109,
in 1999 118 en in 2000 115. In het CMILA waren dit
respectievelijk 68, 66, 68, 51 en 49 patiënten.



Het CMILA zal in Leopoldsburg gevestigd blijven.
De mogelijkheid bestaat dat de patiënten voor een
ontwenningskuur in het Militair Hospitaal worden
opgenomen, eventueel gevolgd door een nazorg in
het CMILA.


03.02 André Flahaut , ministre (en néerlandais) :
A l'hôpital militaire Reine Astrid, les chiffres relatifs
aux patients pris en charge au cours des dernières
années se présentent comme suit : 129 en 1996,
120 en 1997, 109 en 1998, 118 en 1999 et 115 en
2000. Quant au nombre des patients accueillis au
CMilA au cours des mêmes années, il a évolué
comme suit : 68, 66, 68, 51 et 49.
Le CMilA restera établi à Bourg-Léopold. La
possibilité, pour les patients, d'être admis dans un
premier temps à l'Hôpital militaire pour une cure de
désintoxication et d'être ensuite pris en charge au
CMilA pour un suivi a été prévue.

Une étude relative à l'octroi d'une aide médicale
gratuite en faveur du personnel civil de la Défense
20/03/2001
CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
4
4

Er is een studie aan de gang naar de toekenning
van gratis medische verzorging ten gunste van het
burgerpersoneel van Landsverdediging en naar de
openstelling van de infrastructuur van de medische
dienst.
et à l'ouverture de l'infrastructure du service médical
est actuellement en cours.
03.03 Martial Lahaye (VLD): Ik ben blij dat het
centrum in Leopoldsburg zal blijven bestaan. Het
verheugt me dat de minister bezorgd is om de
militairen met drankproblemen.
03.03 Martial Lahaye (VLD): Je suis heureux
d'apprendre que le centre restera à Bourg-Léopold.
Je me réjouis également de constater l'intérêt du
ministre pour les militaires confrontés à des
problèmes d'alcool.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
04 Mondelinge vraag van de heer Martial Lahaye
aan de minister van Landsverdediging over "de
modernisering van het leger" (nr. 4266)
04 Question orale de M. Martial Lahaye au
ministre de la Défense sur "la modernisation de
l'armée" (n° 4266)
04.01 Martial Lahaye (VLD): Door het Nieuw
Strategisch Plan blijft er slechts één geïntegreerde
staf over voor de verschillende krijgsmachten, wat
een flinke besparing kan opleveren. In de praktijk
zal het echter niet eenvoudig zijn om de bestaande
statuten inzake carrière en bezoldiging te
stroomlijnen, daarvoor zijn de verschillen te groot.
Dit dreigt tot ongezonde rivaliteit en naijver te zullen
leiden.


Zal met deze verschillen rekening worden
gehouden? Zullen de statuten op elkaar worden
afgestemd? Zal dat tijdig kunnen gebeuren?
04.01 Martial Lahaye (VLD): Le nouveau plan
stratégique prévoit le maintien d'un seul staff intégré
pour l'ensemble des différentes forces armées, ce
qui permettrait de faire de substantielles
économies. Dans la pratique, il ne sera néanmoins
pas simple d'harmoniser les statuts existants en
matière de carrière et de traitement, étant donné
que les différences sont trop importantes dans ce
domaine, ce qui risque de susciter des rivalités et
des jalousies malsaines.

Ces différences seront-elles prises en considération
? Les statuts seront-ils harmonisés ? Les délais
seront-ils respectés ?
04.02 Minister André Flahaut (Nederlands): De
krijgsmacht streeft ernaar de personeelsleden met
eenzelfde statuut identieke loopbaankansen te
bieden. De wijzigingen in de economische
conjunctuur door de jaren heen maakten het niet
altijd mogelijk gelijke kansen aan iedereen te
bieden. Bij de herstructurering en de groei naar een
eenheidsstructuur zal de krijgsmacht verder streven
naar gelijke promotiekansen.

(Inzake de administratieve en de pecuniaire
statuten wil de krijgsmacht absoluut streven naar
eenheidsstatuten, doch zonder te raken aan de
voordelen die bepaalde personeelsgroepen
eventueel genieten.
04.02 André Flahaut , ministre (en néerlandais) :
L'armée essaie d'offrir à son personnel des
possibilités de carrière identiques en instaurant un
statut unique. Au fil des ans, les changements de
conjoncture économique n'ont pas toujours permis
d'offrir les mêmes chances à chacun. Lors de la
restructuration et de l'évolution vers une structure
unique, l'armée poursuivra ses efforts pour offrir
des chances de carrière égales.

En ce qui concerne les statuts administratifs et
pécuniaires, l'armée souhaite absolument instaurer
des statuts uniformes sans pour autant toucher aux
avantages dont bénéficient certains membres du
personnel.
(Frans) Inzake het geldelijk statuut zijn er
verschillen voor een aantal specifieke activiteiten
die fysiek gevaarlijk zijn, zoals voor piloten, duikers,
paracommando's,... of voor personeelsleden die tot
de strijdkrachten kunnen worden aangetrokken op
grond van een loon dat beter met de markt strookt,
zoals piloten, geneesheren, ... of nog voor
personeelsleden die specifiek voor nachtwerk
(En français) Quant aux statuts pécuniaires, des
traitements différentiés subsistent pour certaines
activités spécifiques qui comportent des dangers
physiques ­ pilotes, plongeurs, para-
commandos...- ou pour du personnel qui peut être
attaché aux forces armées avec un traitement plus
conforme au marché - pilotes, médecins...- ou
encore pour du personnel plus spécifiquement
CRABV 50
COM 426
KAMER
-3
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2000
2001
CHAMBRE
-3
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
5
aangeworven worden.

Voorts heeft de wijziging van het bestuurlijk statuut
een onrechtstreekse invloed op de begroting en
derhalve kan een dergelijke wijziging niet
ondoordacht worden toegepast.
Gelet op de moeilijke budgettaire context en de
noodzaak om de wet en de Koninklijke Besluiten
aan te passen, kunnen de bestuurlijke en geldelijke
statuten die in verschillen voorzien slechts
ingevoerd worden wanneer de eenheidsstructuur
een feit is.
engagé pour travailler durant la nuit.

En plus, des modifications aux statuts administratifs
ont un impact budgétaire indirect et ne peuvent
donc pas être exécutées inconsidérément.

Compte tenu du contexte budgétaire étroit et de la
nécessité d'adapter textes de loi et arrêtés royaux,
les statuts administratifs et pécuniaires devant
laisser l'espace nécessaire pour des traitements
différenciés ne peuvent être réalisés qu'après le
lancement de la structure unique.
04.03 Martial Lahaye (VLD): Dit was een
verduidelijkend en hoopgevend antwoord.
04.03 Martial Lahaye (VLD ): Votre réponse est
claire et ouvre des perspectives.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 11.09 uur.
La réunion publique de commission est levée à
11.09 heures.

Document Outline