SÉANCE PLÉNIÈRE

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

CRIV 50 COM 319

OORLOPIGE VERSIE

IET CITEREN ZONDER BRONVERMELDING

De definitieve versie, op wit papier, bevat de
bijlagen en het tweetalige beknopt verslag.

ERSION PROVISOIRE

E PAS CITER SANS MENTIONNER LA SOURCE

La version définitive, sur papier blanc, comprend les
annexes et le compte rendu analytique bilingue

ELGISCHE

AMER VAN

OLKSVERTEGENWOORDIGERS

HAMBRE DES

EPRÉSENTANTS

ELGIQUE

NTEGRAAL

ERSLAG

OMPTE

ENDU

NTEGRAL

OMMISSIE VOOR DE

INNENLANDSE

AKEN

DE ALGEMENE

AKEN EN HET OPENBAAR

MBT

OMMISSION DE L

NTÉRIEUR

DES

FFAIRES

GÉNÉRALES ET DE LA

ONCTION PUBLIQUE

woensdag mercredi

29-11-2000 29-11-2000

17:00 uur

17:00 heures

De teksten werden nog niet door de sprekers nagezien. Zij

kunnen hun correcties schriftelijk

meedelen vóór

Les textes n'ont pas encore été révisés par les orateurs.

Ceux-ci peuvent communiquer leurs corrections par écrit

avant le

4-12-2000, om 16 uur

aan de Dienst Parlementaire Handelingen.

4-12-2000, à 16 heures

au Service des Annales parlementaires..

Fax: 02 549 88 47
e-mail: CRIV.CRABV.correcties@deKamer.be

Fax: 02 549 88 47

e-mail: CRIV.CRABV.corrections@laChambre.be

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CVP Christelijke

Volkspartij

FN Front

National

PRL FDF MCC

Parti Réformateur libéral Front démocratique francophone-Mouvement des Citoyens pour le Changement

PS Parti

socialiste

PSC Parti

social-chrétien

SP Socialistische

Partij

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer

en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° et du
n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het
beknopt verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en
Beknopt Verslag)

CRIV

Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et
CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be

CRIV 50

COM 319

29/11/2000

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Samengevoegde mondelinge vragen van

Questions orales jointes de

- de heer Joos Wauters aan de minister van
Binnenlandse Zaken over 'het verloop van de
nucleaire transporten' (nr. 2741)

- M. Joos Wauters au ministre de l'Intérieur sur 'le
déroulement des transports nucléaires' (n° 2741)

- de heer Servais Verherstraeten aan de minister
van Binnenlandse Zaken over 'het verloop van de
nucleaire transporten' (nr. 2798)

- M. Servais Verherstraeten au ministre de
l'Intérieur sur 'le déroulement des transports
nucléaires' (n° 2798)

Sprekers:

Joos Wauters, Servais

Verherstraeten, Antoine Duquesne, minister
van Binnenlandse Zaken

Orateurs:

Joos Wauters, Servais

Verherstraeten, Antoine Duquesne, ministre
de l'Intérieur

Mondelinge vraag van de heer Hagen Goyvaerts
aan de minister van Binnenlandse Zaken over
"het tot nog steeds niet operationeel zijn van het
meetnet voor radioactiviteit" (nr. 2767)

Question orale de M. Hagen Goyvaerts au
ministre de l'Intérieur sur "le fait que le réseau de
mesure pour la radioactivité n'est toujours pas
opérationnel" (n° 2767)

Sprekers:

Hagen Goyvaerts, Antoine

Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken

Orateurs:

Hagen Goyvaerts, Antoine

Duquesne, ministre de l'Intérieur

Mondelinge vraag van de heer Joos Wauters aan
de minister van Binnenlandse Zaken over "een
brand in het Studiecentrum voor Kernenergie te
Mol" (nr. 2773)

Question orale de M. Joos Wauters au ministre de
l'Intérieur sur "un incendie dans le Centre d'étude
de l'énergie nucléaire à Mol" (n° 2773)

Sprekers:

Joos Wauters, Antoine

Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken

Orateurs: Joos Wauters, Antoine Duquesne,
ministre de l'Intérieur

Mondelinge vraag van de heer Daniël Vanpoucke
aan de minister van Binnenlandse Zaken over "de
inwerkingtreding van de wetgeving tot beperking
van de cumulatie van mandaten en de
interpretatie ervan door de minister" (nr. 2776)

Question orale de M. Daniël Vanpoucke au
ministre de l'Intérieur sur "l'entrée en vigueur de la
législation limitant le cumul des mandats et
l'interprétation donnée par le ministre" (n° 2776)

Sprekers:

Daniël Vanpoucke, Antoine

Duquesne, minister van Binnenlandse Zaken,
Jan Peeters

Orateurs:

Daniël Vanpoucke, Antoine

Duquesne, ministre de l'Intérieur, Jan
Peeters

CRIV 50

COM 319

29/11/2000

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR DE

BINNENLANDSE ZAKEN, DE

ALGEMENE ZAKEN EN HET

OPENBAAR AMBT

COMMISSION DE L'INTÉRIEUR,

DES AFFAIRES GÉNÉRALES ET

DE LA FONCTION PUBLIQUE

van

WOENSDAG

NOVEMBER

2000

17:00 uur

______

MERCREDI

NOVEMBRE

2000

17:00 heures

______

De vergadering wordt geopend om 17.27 uur door
de heer Paul Tant, voorzitter.
La séance est ouverte à 17.27 heures par M. Paul
Tant, président.

De mondelinge vraag nr. 2739 van de heer
Francis Van den Eynde wordt als ingetrokken
beschouwd.

01 Samengevoegde mondelinge vragen van

- de heer Joos Wauters aan de minister van
Binnenlandse Zaken over 'het verloop van de
nucleaire transporten' (nr. 2741)
- de heer Servais Verherstraeten aan de minister
van Binnenlandse Zaken over 'het verloop van
de nucleaire transporten' (nr. 2798)

01 Questions orales jointes de

- M. Joos Wauters au ministre de l'Intérieur sur
'le déroulement des transports nucléaires' (n°
2741)
- M. Servais Verherstraeten au ministre de
l'Intérieur sur 'le déroulement des transports
nucléaires' (n° 2798)

01.01 Joos Wauters (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, mijn
betoog zal als naar gewoonte zeer kort zijn. Op
17

november

2000 hebben wij het nucleair

transport uit La Hague mogen meemaken. Het is
intussen in Dessel aangekomen. Hierover moet
uiteraard een veiligheidsrapport worden
opgemaakt volgens de vooropgestelde
voorwaarden en met de vooropgestelde
meetinstrumenten. Omdat mijn bezorgdheid over
de veiligheid van de bevolking en van de
werknemers uit de sector zeer groot is, wil ik u
een aantal vragen stellen.

Ten eerste, welke risico's werden er opgetekend?
Welke risicograad was bij dit transport gemoeid?

Ten tweede, welke risicomaatregelen werden op
het moment van het transport genomen?

Ten derde, welke structurele maatregelen volgen
hieruit voor de toekomst? Waren alle
meetinstrumenten te allen tijde aanwezig? Dit laat
immers vaak te wensen over.

Ten vierde: functioneerden ze de hele tijd? Welke
wel, welke niet, en wat zijn hiervan de conclusies?

Ten vijfde, werd aan alle veiligheidsvoorschriften
en -voorwaarden voldaan? Indien niet, welke
conclusies worden daaruit getrokken?

01.02 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de minister, ik zal niet in herhaling vallen. Het was
ook mijn bedoeling uw standpunt te kennen
omtrent de voorwaarden en de veiligheid van dit
transport, dat gelukkig zonder incidenten verlopen
is. Kan het derde transport volgens u onder
dezelfde voorwaarden plaatsvinden?

Ik zou daarnaast nog een korte vraag willen
stellen. Het is een vraag met betrekking tot de
verklaringen van uw kabinetschef die hij in de
marge van dat transport aan het station van Mol
aan de lokale pers en de lokale televisie heeft
gedaan. Hij sprak onder meer over economische
compensaties waarop de streek uiteraard recht
zou hebben. Daarover zou overleg met de
Vlaamse regering moeten plaatsvinden. Met
betrekking tot de veiligheid moet er controle zijn.

29/11/2000

CRIV 50

COM 319

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

De kabinetschef vond het evident dat er een
lokale antenne van het FANC ter plaatse zou
komen.

U weet dat op federaal vlak er twee werkgroepen
waaronder een onder uw bevoegdheid actief
zijn. Ik vind dat de werking van die werkgroepen
eerder traag vordert. We moeten ons hoeden voor
sluipende besluitvorming. De transporten gaan
door en er is onvoldoende besluitvorming. De
verklaringen van kabinetschef Dassen zijn niet
onbelangrijk. Ik zou graag willen weten of u die
woorden bevestigt en wat de timing daaromtrent
is.

01.03 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, chers collègues, lors du transport de
matières radioactives, la sécurité du transport est
essentiellement assurée par l'emballage utilisé
(étanchéité, blindage, évacuation de chaleur,
résistance). Cet emballage doit satisfaire à des
normes internationalement reconnues,

très

spécifiques qui, aussi bien dans des circonstances
normales qu'accidentelles, doivent garantir la plus
grande sécurité possible pour ceux qui doivent
travailler à proximité ainsi que la sécurité de la
population.

Pour les scénarios d'accidents, des situations
extrêmes sont simulées, comme prévu dans la
réglementation internationale (AIEA) (laisser le
container tomber d'une hauteur de 9 mètres, un
incendie d'une demi-heure, et autres), pour vérifier
si dans ces cas également, le danger de radiation
est quasi inexistant.

Voor de drie eerste transporten werd door mij op
voorstel van DBIS een vervoervergunning
afgeleverd. Dit gebeurde na een grondige studie
van alle vereiste documenten en attesten die
aangaven dat de betrokken collo aan alle
internationale normen voldoet.

Gedurende dit vervoer was er wat het traject
tussen Moeskroen en Mol betreft, steeds een
deskundige van de dienst Fysische Controle van
de NMBS aanwezig, die met de nodige
meetapparatuur was uitgerust. Tevens was er
steeds een vertegenwoordiger van de DBIS
aanwezig.

A la gare de Mol, les spécialistes nécessaires
étaient présents pour garantir que les débits de
doses autour du wagon, du colis et du véhicule
routier étaient au-dessous des limites
réglementaires.

Pendant le transport sur la route entre Mol et

Dessel, l'accompagnement a été effectué par le
service de contrôle physique du transporteur
routier, de sorte que là aussi, les compétences
nécessaires étaient toujours présentes.

En comparaison avec le premier transport, il n'y a
pas de différence à relever. Il a seulement été
tenu compte à Mol du fait que le wagon était
attaché au train dans le sens inverse, par rapport
à la composition prévue pendant les exercices
préalables. De cette façon, il ne faut plus effectuer
le retournement du wagon sur une voie de triage à
Courtrai. Ce qui améliore encore la sécurité.

J'ai donc accepté les conclusions selon lesquelles
ce second transport, tout comme le premier, s'est
déroulé en toute sécurité et dans le respect des
dispositions réglementaires.

En ce qui concerne le troisième transport, je peux
également vous signaler qu'en sa séance du
10 novembre 2000, le conseil des ministres a
décidé que celui-ci peut avoir lieu sans condition
complémentaire, pour autant qu'il ait lieu avant
l'échéance des autorisations actuelles, c'est-à-dire
le 31 mars 2001.

Pour ce qui concerne les compensations pour la
Campine, je confirme que je veillerai
expressément à ce que les conclusions du plan
stratégique pour la Campine soit rapidement
mises en oeuvre. Bien que je ne puisse en décider
seul, j'insiste auprès des autres instances
compétentes, parmi lesquelles le ministre de
l'Economie du gouvernement flamand. Je suis
cependant optimiste à cet égard, et je pense que
dès avant le prochain transport, un certain nombre
de projets auront été mis en oeuvre.

A propos du développement d'une antenne locale
de l'Agence fédérale de contrôle nucléaire, il est
encore trop tôt actuellement pour prendre une
position définitive. Sous mon impulsion, l'Agence
est encore en plein développement, après plus de
six ans d'inertie. Aucune déclaration de mon
cabinet n'a donné une autre position que celle que
je viens d'indiquer.

01.04 Joos Wauters (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, ik dank de minister voor
zijn antwoord. Ik stel vast dat al de
veiligheidsvoorschriften werden nageleefd en er
zich geen veiligheidsrisico's hebben voorgedaan.
Volgens u is alles perfect verlopen. Dit verheugt
me.

01.05 Servais Verherstraeten (CVP): Mijnheer

de voorzitter, mijnheer de minister, mijn besluit is

CRIV 50

COM 319

29/11/2000

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

interessanter dan dat van de heer Wauters.
Mijnheer de minister, u hebt verklaard dat het
derde transport onder dezelfde voorwaarden als
het eerste en het tweede zal plaatsvinden. Dit
betekent dat er geen bijkomend onderzoek zal
worden uitgevoerd zoals staatssecretaris Deleuze
had geëist. Hij heeft toegevingen moeten doen.

Wat de economische compensaties betreft, hebt u
weinig concrete gegevens bekendgemaakt. In de
wandelgangen ik was erbij - werden toegevingen
gedaan in verband met de antenne van het FANC.
Ik betreur dat de werkgroepen waarvan ik blij ben
dat ze bestaan, slechts weinig vooruitgang boeken
in die dossiers. Ik zal de lokale besturen uit de
omgeving aansporen de lokale belastingen op
nucleaire instellingen te verhogen. Op die manier
hoop ik meer druk op de federale regering te
kunnen uitoefenen om de veiligheid in de
betrokken regio en de toekomst inzake
tewerkstelling te waarborgen.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

01.06 De voorzitter: Collega's, het zesde punt

aan de agenda is de mondelinge vraag nr. 2761
van de heer Bart Somers. Ook hiervoor moet ik
punt 11 van artikel 89 toepassen. Voor diegenen
die niet zouden geloven dat de voorzitter aldus
moet handelen, lees ik het even voor: "Indien de
auteur van de vraag bij de afroeping van zijn naam
zonder verwittiging afwezig is, kan de voorzitter
van de commissie zijn vraag als ingetrokken
beschouwen en zal voornoemd auteur geen
nieuwe vraag over hetzelfde onderwerp mogen
stellen". Aldus wordt beslist en gehandeld.

02 Mondelinge vraag van de heer Hagen

Goyvaerts aan de minister van Binnenlandse
Zaken over "het tot nog steeds niet operationeel
zijn van het meetnet voor radioactiviteit" (nr.
2767)

02 Question orale de M. Hagen Goyvaerts au

ministre de l'Intérieur sur "le fait que le réseau
de mesure pour la radioactivité n'est toujours
pas opérationnel" (n° 2767)

02.01 Hagen Goyvaerts (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik heb de indruk dat dit
laatste half uurtje uitsluitend het onderwerp
kernenergie zal beslaan. Wij zullen er straks
allemaal stralend uitzien.

Mijnheer de minister, u herinnert zich ongetwijfeld
mijn interpellatie van 29 maart 2000 inzake het
nationaal meetnet voor radioactiviteit, Telerad
genoemd. Het onderwerp van mijn interpellatie

betrof toen het falen van het meetnet bij de
overgang naar het jaar 2000, de zogenaamde
millenniumcrash, waardoor het automatisch
opvragen van de meetgegevens onmogelijk was
geworden. Als gevolg van deze problematiek heeft
de ministerraad toen besloten om een grondige
analyse te laten uitvoeren door een
interkabinettenwerkgroep, de audit waarover
zoveel sprake was. Naar verluidt werd het
eindrapport van deze audit onlangs aan uw
kabinet gezonden. De conclusies in het rapport
spreken over bijkomende investeringen voor het
betreffende netwerk die in de honderden
miljoenen kunnen oplopen en waarvan 30 tot 50
miljoen nodig zou zijn voor het komende jaar.

Tussen 29 maart 2000 en vandaag gebeurt de
opvraging van de verschillende meetpunten nog
steeds op manuele wijze en beschikt men
bijgevolg met vertraging over de werkelijke
meetgegevens en is in feite de early
warningfunctie van het meetnet niet operationeel.
In het kader van de recente brand op het
studiecentrum SCK te Mol, met name in de
onderzoeksreactor BR2, zou men onmogelijk tijdig
hebben kunnen reageren of kunnen beschikken
over de gegevens indien daar radioactiviteit zou
zijn vrijgekomen.

Mijnheer de minister, ik heb terzake enkele
vragen.

Ten eerste, kunt u bevestigen dat u dit rapport in
uw kabinet hebt ontvangen?

Ten tweede, hebt u reeds kennis genomen van de
besluiten? Zo ja, hoe zult u deze interpreteren of
verder uitvoeren?

Ten derde, wanneer zult u het Parlement over de
inhoud van het rapport inlichten?

Ten vierde, op welke termijn zult u het dossier
inzake het meetnet in orde maken zodat dit land
opnieuw over een automatisch meetnet voor
radioactiviteit kan beschikken?

Ten vijfde, welke budgettaire middelen wilt u
hiervoor in 2001 vrijmaken?

02.02 Minister Antoine Duquesne: Mijnheer

Goyvaerts, op uw eerste vraag kan ik bevestigen
dat het definitieve rapport in de beide landstalen
mij eind oktober heeft bereikt. Het werd
meegedeeld aan de bevoegde collega's en
maakte het voorwerp uit van een aantal
interministeriële vergaderingen. De resultaten van
de audit zullen samen met een ontwerp van

29/11/2000

CRIV 50

COM 319

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

actieplan worden voorgelegd aan de ministerraad
van 6 december 2000. Zodra de ministerraad
kennis genomen heeft van de resultaten van deze
audit, zal het Parlement ingelicht worden.

De eerste fase van het actieplan voorziet in de
aanvang van het herstellen van de automatische
alarmfunctie van het hele meetnet. Die aanvang
zal plaatsvinden in het eerste semester van 2001.
Sinds de uitbouw van het meetnet werd op het
vlak van de hardware noch op dat van de software
het nodige gedaan om de technologische
vooruitgang te incorporeren. Zelfs het
noodzakelijke onderhoud was minimaal. Dit
verklaart waarom een audit van de belangrijke
investeringen diende vooraf te gaan.

Dit neemt niet weg dat ik over voldoende
elementen beschik om de verklaring van de
technici te onderschrijven. Op geen enkel ogenblik
is de veiligheid van de bevolking op het vlak van
de radiologische risico's in het gedrang gekomen.
De bewaking door het systeem laat een adequaat
activeren van de noodplanning zeker toe. Tegen
het eind van de maand december zal het publiek
mij kunnen controleren. De resultaten van de
Telerad-metingen zullen dan immers ook
beschikbaar zijn op het Internet. De budgettaire
implicaties worden zowel op korte als op lange
termijn vastgesteld. Ze zullen, zoals in het
verleden, worden geput uit de geheven retributies
op de radiologische activiteit.

02.03 Hagen Goyvaerts (VLAAMS BLOK):

Mijnheer de voorzitter, ik dank de minister voor
zijn antwoord. Het is belangrijk te vermelden dat
dit land als laatste land in Europa met een
meetnet werd uitgerust. Er zijn een aantal
problemen rond geweest en ik dring erop aan dat
de minister op korte termijn werk maakt van de
initiatieven die hij hier heeft aangekondigd, al was
het maar in het kader van de veiligheid van de
bevolking die toch een grote bekommernis van
deze regering zou moeten zijn.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Mondelinge vraag van de heer Joos Wauters

aan de minister van Binnenlandse Zaken over
"een brand in het Studiecentrum voor
Kernenergie te Mol" (nr. 2773)

03 Question orale de M. Joos Wauters au

ministre de l'Intérieur sur "un incendie dans le
Centre d'étude de l'énergie nucléaire à Mol" (n°
2773)

03.01 Joos Wauters (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, mijnheer de minister, mijn
vraag is te situeren in het kader van de veiligheid
en gezondheid van de werknemers en van de
bevolking. Vorige week dinsdag is er een brand
vastgesteld in het elektronisch circuit van de
reactor BR2 van het Studiecentrum voor
Kernenergie (SCK) te Mol. Er was
rookontwikkeling. Dit werd duidelijk in de
controlezaal van de reactor. Onmiddellijk werd er
gezegd dat er geen gevaar dreigde vanuit het
SCK zelf. Men zei dat de schade beperkt was,
maar dat er zeker geen enkel gevaar dreigde.
Maar men zegt er ook bij dat men verder
onderzoek wilde voeren naar de oorzaken en de
gevolgen, in samenwerking met de bevoegde
veiligheidsdiensten.

Graag zou ik hierover de volgende vragen stellen.
Ten eerste, werkten alle veiligheidssystemen?
Ten tweede, wie doofde de brand? Ten derde,
welke waren de oorzaken van deze brand?
Wanneer vond de laatste veiligheidscontrole
plaats en met welke regelmaat of systematiek
gebeurt deze veiligheidscontrole? Ten vierde,
welke risico-ongevallen deden zich voor
gedurende de laatste tien jaren en welke
conclusies werden hieruit getrokken? Ten vijfde,
welke risico's waren er naar aanleiding van de
brand van dinsdagavond voor de werknemers en
voor de bevolking? Welke onderzoeken werden er
gedaan?

03.02 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, tous les systèmes de sécurité ont-ils
fonctionné ?

A la suite de l'apparition à 22.06 heures d'une
alarme incendie dans les bâtiments du réacteur
BR 2, les opérateurs ont immédiatement appliqué
la procédure "incendie" - appel des pompiers du
CEN et des pompiers de la commune de Mol.
Environ deux minutes après l'alarme incendie a eu
lieu l'arrêt automatique du réacteur causé par la
génération des signaux de sauvegarde successifs.
Le réacteur se trouvait donc dans une situation
sûre.

Les systèmes de sécurité ont fonctionné
correctement tant au niveau de la détection du
début d'incendie qu'au niveau des actions de
sauvegarde sur le réacteur.

Wie doofde de brand? Op het moment dat de
brandweerlui van het SCK ter plekke kwamen,
bleek het vuur reeds gedoofd door de
stroomonderbreking enkele minuten na het begin
van de brand. Er werd nageblust met een CO2-
brandblussapparaat door de brandweer van het

CRIV 50

COM 319

29/11/2000

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

SCK. De brandweerlieden van de gemeente Mol
bevestigden dat het vuur volledig was uitgedoofd.

Welke waren de oorzaken? Op basis van het
schadeonderzoek bleek dat het vuur te wijten was
aan een abnormale opwarming van een kaprelais,
vermoedelijk gevolgd door de ontploffing van deze
beschermkap.

Quand a eu lieu le dernier contrôle de sécurité ?
Quelle systématique est à la base de ce système
de contrôle ? Avec quelle régularité ?

Les installations du CEN sont soumises à un
contrôle permanent. Ce contrôle est exercé par le
service de contrôle physique de l'exploitant et par
l'organisme agréé indépendant, l'Association
Vinçotte Nucléaire (AVN) dans ce cas. Dans le
cas spécifique du BR2, AVN exerce son contrôle
au travers de visites régulières dans les
installations. AVN se rend ainsi sur place,
généralement une fois par semaine. Les
différentes modifications introduites par l'exploitant
du BR2, les opérations de rechargement et
l'exploitation quotidienne du réacteur sont ainsi
suivies et font très régulièrement l'objet de
discussions entre l'exploitant, son service de
contrôle physique et AVN.

Quels accidents à risques se sont produits au
cours des 10 dernières années

? Quelles

conclusions en ont été retirées ?

Un accident à risques ne s'est pas encore produit
mais tout fait relevant fait l'objet d'une analyse par
l'exploitant et par AVN. Pour tout fait significatif,
des actions correctrices sont définies.

Quels risques y avait-il ce mardi pour les
travailleurs et la population

? Quelles

investigations ont été effectuées ?

Le fonctionnement correct des systèmes de
détection et de sauvegarde du réacteur associé à
l'intervention rapide et efficace des équipes de
pompiers du CEN et de la commune de Mol ont
permis d'assurer la sécurité des travailleurs et de
la population. Cet événement n'a eu aucun impact
sur la sûreté de l'installation et aucune
conséquence pour les travailleurs et la population.

Le relais probablement à l'origine de l'incendie
fera l'objet d'une expertise afin de déterminer la
cause de l'échauffement anormal. En fonction des
résultats de cette expertise, des actions
spécifiques pourraient être définies
ultérieurement.

03.03 Joos Wauters (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de voorzitter, ik dank de minister voor dit
uitgebreide antwoord. Ik hoop dat het laatste wat
werd gezegd ook effectief zal gebeuren. Het blijft
wel mistig rond welke risico-ongevallen er de
laatste tien jaar gebeurden en welke conclusies
daaruit werden getrokken. Dat werd niet
gespecificeerd, enkel werd gesteld dat daaruit
conclusies werden getrokken en dat maatregelen
werden genomen. Het was juist mijn vraag om
precies daarin duidelijkheid te brengen. Wat was
de specificiteit van de risico's en welke conclusies
werden getrokken? Misschien kunt u mij dat nog
laten weten.

03.04 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, monsieur Wauters, c'est en effet un
dialogue qui mérite d'être poursuivi. Vous êtes le
bienvenu à mon cabinet pour aller plus avant dans
la discussion.

03.05 Joos Wauters (AGALEV-ECOLO):

Mijnheer de minister, ik dank u voor de
uitnodiging. Ik zal er zeker op ingaan, want ik blijf
zeer om bekommerd om dit probleem.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

04 Mondelinge vraag van de heer Daniël

Vanpoucke aan de minister van Binnenlandse
Zaken over "de inwerkingtreding van de
wetgeving tot beperking van de cumulatie van
mandaten en de interpretatie ervan door de
minister" (nr. 2776)

04 Question orale de M. Daniël Vanpoucke au

ministre de l'Intérieur sur "l'entrée en vigueur
de la législation limitant le cumul des mandats
et l'interprétation donnée par le ministre"
(n° 2776)

04.01 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, inderdaad, vorige week hebben we het
hier al over gehad. De minister had gevraagd om
daarover reflectietijd te krijgen, hetgeen wij
uiteraard ten zeerste begrijpen. Naar aanleiding
hiervan hebben wij dan een bijkomende vraag
gesteld. Ik vermoed dus dat ik niet te veel
bijkomende uitleg moet geven over de
vraagstelling.

Het eerste probleem betreft de wet tot de
beperking van cumulatie, die op 31 januari 2001 in
werking treedt. Wij vrezen dat die wet problemen
kan opleveren omdat een aantal mandaten,
aangegaan na de verkiezingen van 1994, eigenlijk
nog niet op 31 januari eindigen maar nog
doorlopen april of mei 2001. Onze vraag is dan

29/11/2000

CRIV 50

COM 319

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

ook of bijvoorbeeld parlementsleden-
burgemeesters die in dit geval zijn reeds op 31
januari ontslag moeten nemen, dus eigenlijk 2 tot
3 maand voordat hun mandaat beëindigd wordt.
Plaatst de minister zich op dat vlak op het
standpunt van de strikte toepassing van de wet, of
is er een overgangsperiode mogelijk? Vindt de
minister het eigenlijk niet aangewezen de
uitvoering van de vermelde wetgeving toe te
lichten, bijvoorbeeld in een rondzendbrief?

Ten tweede, in antwoord op een vraag van collega
Smet, ook in verband met de cumulatie, hebt u
geantwoord, ik citeer: "Bijgevolg kan een federaal
parlementslid deel uitmaken als lid van de
Algemene Vergadering of de Raad van Bestuur
van meerdere intercommunales voor zover deze
mandaten niet meer opleveren dan 20.000 frank
bruto per maand". Ik vraag mij af of u hier eigenlijk
geen bijkomende voorwaarde oplegt, in die zin dat
u iets niet als een uitvoerend mandaat beschouwt
als het minder dan 20.000 frank oplevert per
mandaat. Spreekt u nu in feite over de totaliteit, of
zou iemand in totaal meer mogen verdienen dan
20.000

frank door bijvoorbeeld 7 functies te

hebben in algemene vergaderingen, gewoon als
lid, die elk minder opleveren dan 20.000 frank?

Ik heb, tenzij ik daarover een afzonderlijke vraag
moet stellen, ook nog een bijkomende vraag.
Mijnheer de minister, als u niet kan antwoorden
dan stellen we ze uit. Misschien kunnen uw
medewerkers antwoorden. Daarnet werd, naar
aanleiding van de bespreking omtrent de politie, in
deze commissie de vraag gesteld of het
voorzitterschap van het politiecollege, van de
politieraad, ook als een voorzitterschap
beschouwd wordt zoals in de raad van bestuur
van een intercommunale. Is dat zo, of mag dat wel
gecumuleerd worden?

04.02 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, chers collègue, à votre première
question, je réponds par la négative. Cela touche
directement à l'exercice de la fonction de
bourgmestre.

A l'instar d'un certain nombre d'autres lois portant
la même date et concernant le statut des
mandataires politiques, les diverses lois du
4 mai 1999 relatives au cumul des mandats sont
issues des travaux accomplis lors de la
précédente législature par le groupe Langendries.

Toutes ces lois prévoient expressément la même
date d'entrée en vigueur, à savoir le
31 janvier 2001. La détermination précise par la loi
de cette date d'entrée en vigueur rend, selon moi,

toute interprétation superflue.

Ma réponse à la question de M. Smets, n° 2700
du 22 novembre 2000, citée par vous, a constitué
la réponse à la première question qu'il avait
posée, à savoir : un membre de la Chambre
fédérale peut-il faire partie de différentes
assemblées générales ou du conseil
d'administration d'une intercommunale si le
revenu tiré de l'exercice de ces mandats est
inférieur à 20.000 francs bruts ? Cette question et
ma réponse concernent l'application de l'article 1

quater, alinéa 2, 3° de la loi du 6 août 1931,
établissant des incompatibilités et interdictions
concernant les ministres, anciens ministres et
ministres d'Etat, ainsi que les membres et anciens
membres des chambres législatives, inséré par la
loi du 4 mai 1999. Cette disposition règle
notamment le cumul du mandat de membre de
l'assemblée générale ou du conseil
d'administration d'un organisme public ou privé,
pour autant que le revenu mensuel brut imposable
y afférent atteigne un montant de 20.000 francs au
moins.

L'article 1

quater, alinéa 2, 2° de cette même loi

du 6 août 1931, visée par vous, règle le cumul du
mandat de parlementaire fédéral avec un mandat
exercé dans un organisme public ou privé qui
confère davantage de pouvoir que la simple
qualité de membre de l'assemblée générale ou du
conseil d'administration de cet organisme et quel
que soit le revenu y afférent. Ainsi je l'ai fait
savoir dans ma réponse à cette question -, les
travaux parlementaires relatifs à la proposition de
loi, qui est devenue la loi du 4 mai 1999, précise
que pour la limitation du cumul des parlementaires
fédéraux sur le plan des mandats dans un
organisme public ou privé, on utilise deux critères
distincts, à savoir un pouvoir exécutif, c'est-à-dire
davantage de pouvoir que la simple qualité de
membre de l'assemblée générale ou du conseil
d'administration, et un revenu qui dépasse
20.000 francs par mois pour la qualité de membre
de l'assemblée générale ou du conseil
d'administration.

Le critère qui prévoit, pour la limitation du cumul
de mandat de parlementaire fédéral avec un
mandat exécutif rémunéré dans un organisme
public ou privé, un revenu mensuel brut imposable
de 20.000 francs maximum, concerne donc
l'article 1

quater, alinéa 2, 3° de la loi du 6 août

1931 et non pas l'article 1

quater, alinéa 2, 2° où

le critère de pouvoir est prépondérant, et ce quel
que soit le revenu y afférent.

Cela sera donc de plus en plus difficile, monsieur

CRIV 50

COM 319

29/11/2000

KAMER

-3

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2000

2001

CHAMBRE

-3

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Vanpoucke, de devenir parlementaire. Il faudra lire
les textes attentivement !

De voorzitter: Mijnheer de minister, ter
verduidelijking wens ik te vragen of die
overgangsregeling er nu wel of niet komt? U
schudt het hoofd; zij komt er dus niet. Dat
betekent dat u alle intercommunales voor ernstige
problemen stelt. Dat moet men zich goed
realiseren. Zij zullen zich voor een korte tijd in de
vervanging van gemeentebesturen moeten
voorzien. Zij zullen niet de tijd hebben om dat te
doen, daar de gemeentebesturen op 1 januari
worden samengesteld. Ik dring niet aan om de
ene of de andere pecuniaire reden, maar bedenk
dat u uw intercommunales met zware problemen
zult opzadelen.

04.03 Minister Antoine Duquesne: Dat is

misschien wel zo, maar de wet moet worden
nageleefd. Het ware wellicht aangewezen een
wetsvoorstel terzake in te dienen. Meer kan ik
hierop niet antwoorden.

De voorzitter: Het zou misschien nuttig zijn
terzake met bekwame spoed een wetsontwerp in
te dienen, waarbij in een overgangsregeling wordt
voorzien.

04.04 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, les ministres qui se sont succédé ont
toujours considéré que ces matières relevaient
essentiellement du parlement. L'exécutif apporte
son soutien, son expertise technique, mais il est
important de respecter l'esprit du groupe
Langendries ; il faut ce consensus parlementaire
qui permet de réaliser les choses.

04.05 Le président: C'est aussi la responsabilité

du gouvernement d'appliquer la loi dans des
circonstances réalistes, ce qui ne me semble pas
tout à fait le cas ici.

04.06 Jan Peeters (SP): Mijnheer de voorzitter,

de reorganisatie van de werking van een aantal
intercommunales, huisvestingsmaatschappijen
waar de OCMWmandaten meespelen beïnvloedt
de persoonlijke keuzes van mensen. Dit probleem
stelt zich reeds meer dan een jaar. Met wat goede
wil kunnen de betrokkenen uitmaken in welke
organen ze willen zetelen en in de gemeenteraad
hun opvolging laten kiezen. Binnen een aantal
maanden moet dit toch gebeuren. Als men de
wetgeving nu aanpast, vrees ik dat heel het debat
over de cumulbeperking opnieuw zal worden
gevoerd. Er zitten nog wat anomalieën in de
wetgeving. Een parlementslid-schepen mag niet
langer voorzitter zijn van een gemeentelijke VZW

die de sporthal beheert, ook al doet hij dat gratis.
Hij mag wel de intercommunale beheren als lid
van de raad van bestuur met een bruto-
vergoeding van 10.000 frank per maand. Men
moet de bluts met de builen nemen. De meeste
gemeentemandatarissen die door de nieuwe wet
getroffen worden, maken nu een keuze.

04.07 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

voorzitter, ik heb een opmerking over de tweede
vraag, in verband met die 20.000 frank.

Ik begrijp de redenering van de minister volledig.
Ik heb geen probleem met de splitsing van de
twee aspecten, maar mijn vraag in de rand had
betrekking op die 20.000 frank. Het gewone
lidmaatschap van een algemene vergadering
geen voorzitterschap wordt niet als een mandaat
beschouwd als het niet meer oplevert dan 20.000
frank per maand. Zult u bij controles een dergelijk
bedrag per mandaat of in de totaliteit berekenen?
Er is een verschil. Men kan door één mandaat
22.000 frank bijverdienen. Dan zit men natuurlijk
boven het toegelaten maximum. Men kan ook drie
mandaten van elk minder dan 20.000 frank
hebben, waardoor het niet als één mandaat wordt
beschouwd, maar in totaal brengt dat uiteraard
meer dan 20.000 frank op.

04.08 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, monsieur Vanpoucke, selon l'esprit de
la loi, il s'agit des mandats cumulés. Je prends M.
Tant à témoin.

04.09 Daniël Vanpoucke (CVP): Mijnheer de

minister, het wordt niet als mandaat beschouwd
wanneer het om minder dan 20.000 frank gaat. Ik
geloof u wat de geest van de wet betreft, maar in
feite staat het anders in de wettekst.

04.10 Antoine Duquesne, ministre: Monsieur le

président, il faudrait que je revoie les travaux
préparatoires. Je vais le faire.

04.11 Daniël Vanpoucke (CVP): Wil u dat doen?

Ik begrijp uw redenering. Ik sta zelfs achter uw
redenering. In de wet staat het per geval
aangeduid.

04.12 Minister Antoine Duquesne: De heer

Peeters is het met mij eens.

04.13 Daniël Vanpoucke (CVP): Er staat in de

wet dat het niet als een uitvoerend mandaat
lidmaatschap van de algemene vergadering

bijvoorbeeld - beschouwd wordt als het om minder
dan 20.000

frank gaat. Bijgevolg mag het

uitgeoefend worden. Er mag nog een tweede

Document Outline