CRABV 51 COM 644
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C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
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,
DE
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NVIRONNEMENT ET DU
R
ENOUVEAU DE LA
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OMMISSIE VOOR DE
V
OLKSGEZONDHEID
,
HET
L
EEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE
H
ERNIEUWING
mardi dinsdag
14-06-2005 14-06-2005
Matin Voormiddag

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SOMMAIRE
INHOUD
Question de Mme Zoé Genot au ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Égalité des
chances sur "la publication au Moniteur belge de
la loi du 20 novembre 2003 modifiant la loi du
11 avril 1995 visant à instituer la charte de l'assuré
social" (n° 7165)
1
Vraag van mevrouw Zoé Genot aan de minister
van Ambtenarenzaken, Maatschappelijk Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
bekendmaking in het Belgisch Staatsblad van de
wet van 20 november 2003 tot wijziging van de
wet van 11
april
1995 tot invoering van het
handvest van de sociaal verzekerde" (nr. 7165)
1
Orateurs: Zoé Genot, Christian Dupont,
ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes, de l'Egalité des chances
Sprekers: Zoé Genot, Christian Dupont,
minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
Question de Mme Sophie Pécriaux au ministre de
la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Égalité des
chances sur "le statut des emplois proposés par
les CPAS aux bénéficiaires du revenu d'intégration
sociale" (n° 7229)
2
Vraag van mevrouw Sophie Pécriaux aan de
minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke
Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
over "het statuut van de banen die door de
OCMW's aan leefloontrekkers worden
aangeboden" (nr. 7229)
2
Orateurs:
Sophie Pécriaux, Christian
Dupont, ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes, de l'Egalité des chances
Sprekers:
Sophie Pécriaux, Christian
Dupont, minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
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COMMISSION DE LA SANTE
PUBLIQUE, DE
L'ENVIRONNEMENT ET DU
RENOUVEAU DE LA SOCIETE
COMMISSIE VOOR DE
VOLKSGEZONDHEID, HET
LEEFMILIEU EN DE
MAATSCHAPPELIJKE
HERNIEUWING
du
MARDI
14
JUIN
2005
Matin
______
van
DINSDAG
14
JUNI
2005
Voormiddag
______



La discussion des questions commence à
11 h 02 sous la présidence de M. Yvan Mayeur.
De vragen vangen aan om 11.02 uur. Voorzitter: de
heer Yvan Mayeur.
01 Question de Mme Zoé Genot au ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Égalité des
chances sur "la publication au Moniteur belge de
la loi du 20 novembre 2003 modifiant la loi du
11
avril
1995 visant à instituer la charte de
l'assuré social" (n° 7165)
01 Vraag van mevrouw Zoé Genot aan de
minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijk
Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
over "de bekendmaking in het Belgisch
Staatsblad van de wet van 20 november 2003 tot
wijziging van de wet van 11
april
1995 tot
invoering van het handvest van de sociaal
verzekerde" (nr. 7165)
01.01 Zoé Genot (ECOLO) : En novembre 2003,
la Chambre a décidé, à l'unanimité, de permettre
aux personnes émargeant aux CPAS de bénéficier
des garanties de la charte de l'assuré social, parmi
lesquelles un délai de recours de trois mois au lieu
d'un mois. Pourquoi a-t-il fallu plus d'un an et demi
pour publier ce texte, manifestement enterré dans
les tiroirs du cabinet ?
01.01 Zoé Genot (ECOLO): In november 2003
heeft de Kamer unaniem beslist dat ook de
steuntrekkers van het OCMW aanspraak zouden
moeten kunnen maken op de waarborgen vervat in
het handvest van de sociaal verzekerde. Op die
wijze zou de termijn waarbinnen ze tegen een
beslissing van het OCMW in beroep kunnen gaan,
van een op drie maanden worden gebracht.
Waarom is die wet anderhalf jaar in een schuif op
uw kabinet blijven zitten vooraleer ze werd
gepubliceerd?
01.02 Christian Dupont, ministre (en français) :
C'est plutôt M. Demotte qu'il faudrait interroger à
propos des raisons de l'éventuel délai de
publication de cette loi parue au Moniteur belge ce
6 juin 2005
01.02 Minister Christian Dupont (Frans): De heer
Demotte is beter geplaatst om uw vraag over de
reden van de eventuele laattijdige bekendmaking
van die wet te beantwoorden. De kwestieuze wet is
op 6 juni 2005 in het Belgisch Staatsblad
verschenen.
01.03 Zoé Genot (ECOLO) : Je l'interrogerai car il
s'agit vraiment d'un cas unique.

Je déposerai bientôt une proposition de
01.03 Zoé Genot (ECOLO): Ik zal hem hierover
een vraag stellen want dit is werkelijk ongehoord.

Ik zal eerlang een voorstel tot wijziging van het
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modification du Règlement de la Chambre
prévoyant que les députés seront informés si une
loi n'est pas sanctionnée et promulguée dans les
six mois.
Kamerreglement indienen om ervoor te zorgen dat
de volksvertegenwoordigers op de hoogte worden
gesteld indien een wet niet binnen de zes maanden
is bekrachtigd en afgekondigd.
Le président : Un autre texte de loi émanant d'un
député socialiste n'a pas été publié non plus. C'est
inadmissible! On posera la question au ministre
Demotte.


L'incident est clos.
De voorzitter : Een andere wettekst van de hand
van een socialistische volksvertegenwoordiger
werd evenmin gepubliceerd. Dat is
onaanvaardbaar! We zullen de vraag aan minister
Demotte stellen.

Het incident is gesloten.
02 Question de Mme Sophie Pécriaux au ministre
de la Fonction publique, de l'Intégration sociale,
de la Politique des grandes villes et de l'Égalité
des chances sur "le statut des emplois proposés
par les CPAS aux bénéficiaires du revenu
d'intégration sociale" (n° 7229)
02 Vraag van mevrouw Sophie Pécriaux aan de
minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid
en Gelijke Kansen over "het statuut van de banen
die door de OCMW's aan leefloontrekkers
worden aangeboden" (nr. 7229)
02.01 Sophie Pécriaux (PS) : Dans le cas d'une
mise au travail sur la base de l'article 60, §7 de la
loi organique sur les CPAS, la partie du coût
dépassant le revenu d'intégration sociale au taux le
plus élevé n'est pas financée par le fédéral et doit
être prise en charge par le CPAS. Jusqu'à la
catégorie d'âge 30-34 ans, les hommes constituent
la majorité des bénéficiaires du revenu d'intégration
sociale, mais au-delà, ce sont les femmes.

Le ministre compte-t-il prendre des mesures de
soutien particulières ? Quelles sont les mesures
déjà prises afin d'aider les CPAS à renforcer les
mécanismes qu'ils mettent en oeuvre, et plus
particulièrement pour améliorer l'intervention
financière de l'article 60, §7 ?
02.01 Sophie Pécriaux (PS): Wanneer iemand
met toepassing van artikel 60, § 7 van de organieke
wet betreffende de OCMW's wordt tewerkgesteld,
wordt het bedrag dat het maximum leefloon
overstijgt niet door de federale overheid, maar door
het OCMW gefinancierd. Tot de leeftijdscategorie
30-34 jaar zijn de meeste leefloontrekkers mannen,
in de hogere categorieën vinden we echter
overwegend vrouwen.

Is de minister van plan bijzondere
steunmaatregelen te nemen? Welke maatregelen
werden al genomen om de OCMW's te helpen hun
steunmechanismen ten uitvoer te leggen en - meer
in het bijzonder - om de financiële tegemoetkoming
op grond van artikel 60 § 7 te verbeteren?
02.02 Christian Dupont, ministre (en français):
L'intervention financière de l'État dans le cadre de
l'article 60, §7 correspond au niveau de
remboursement de la catégorie la plus élevée du
revenu d'intégration, et est majorée de 25 % pour
les 18 - 25 ans, afin d'encourager la conclusion
d'un projet individualisé d'intégration sociale dans
les trois mois.


Sur les 13 000 bénéficiaires mis à l'emploi, soit un
sixième des usagers des CPAS, 11
000 ont
bénéficié de l'article 60, §7. C'est un résultat
remarquable mais, au mieux, ils sont insérés dans
leur CPAS ou dans une commune, sans insertion
en bout de course. Le but de la mesure « 500
euros » est d'assurer un accompagnement, par les
Régions, à la sortie du CPAS vers le monde de
l'entreprise.
02.02 Minister Christian Dupont (Frans): De
financiële tegemoetkoming van de overheid in het
kader van artikel 60, § 7, stemt overeen met het
terugbetalingsniveau van de hoogste categorie
leeflonen. Voor de achttien- tot vijfentwintigjarigen
wordt dat bedrag met 25 procent verhoogd,
teneinde binnen de drie maanden een
geïndividualiseerd project voor maatschappelijke
integratie op poten te kunnen zetten.

Van de 13 000 leefloners die een baan vonden ­
dat is één zesde van de OCMW-gerechtigden ­,
genoten 11 000 de toepassing van artikel 60, § 7.
Al is dat een opmerkelijk resultaat, toch kunnen zij
in het beste geval bij hun OCMW of bij de
gemeente aan de slag en voltooien zij het
arbeidstraject niet. Het doel van de "500 euro"-
maatregel bestaat erin de betrokkenen bij hun
overstap van het OCMW naar de bedrijfswereld
door de Gewesten te laten begeleiden.
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Nous insistons sur la situation des femmes,
singulièrement des familles monoparentales, un
des groupes cibles les plus touchés par les
problèmes sociaux.

Wij besteden bijzondere aandacht aan de positie
van vrouwen, meer bepaald van
eenoudergezinnen, vermits dit één van de
doelgroepen is die het meest onder
maatschappelijke problemen gebukt gaan.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La discussion des questions se termine à 11h11.
De bespreking van de vragen eindigt om 11.11 uur.
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