CRABV 51 COM 411
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C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
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V
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C
OMMISSION DES
F
INANCES ET DU
B
UDGET
C
OMMISSIE VOOR DE
F
INANCIËN EN DE
B
EGROTING
mercredi woensdag
24-11-2004 24-11-2004
Après-midi Namiddag
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SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Servais Verherstraeten au vice-
premier ministre et ministre du Budget et des
Entreprises publiques sur "les crédits
d'investissement de la Régie des bâtiments"
(n°4400)
1
Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting en
Overheidsbedrijven over "de investeringskredieten
van de Regie der Gebouwen" (nr. 4400)
1
Orateurs: Servais Verherstraeten, Johan
Vande Lanotte, vice-premier ministre et
ministre du Budget et des Entreprises
publiques
Sprekers: Servais Verherstraeten, Johan
Vande Lanotte, vice-eerste minister en
minister van Begroting en Overheidsbedrijven
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COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
du
MERCREDI
24
NOVEMBRE
2004
Après-midi
______
van
WOENSDAG
24
NOVEMBER
2004
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14h.25 par
M. Françoix-Xavier de Donnea, président.
De vergadering wordt geopend om 14.25 uur door
de heer François-Xavier de Donnea, voorzitter.
01 Question de M. Servais Verherstraeten au
vice-premier ministre et ministre du Budget et
des Entreprises publiques sur "les crédits
d'investissement de la Régie des bâtiments"
(n°4400)
01 Vraag van de heer Servais Verherstraeten aan
de vice-eerste minister en minister van Begroting
en Overheidsbedrijven over "de
investeringskredieten van de Regie der
Gebouwen" (nr. 4400)
01.01 Servais Verherstraeten (CD&V): Il
semblerait que les crédits d'investissement relatifs
au troisième trimestre pour la Régie des bâtiments
n'aient été libérés que lors du dernier Conseil des
ministres. Cette information est-elle exacte ? Quelle
est la cause de ce retard ? Quelle est la situation
pour le quatrième trimestre ?
Les autorités sont confrontées à de très
nombreuses factures en souffrance et saisies. Des
problèmes de liquidité se posent-ils ? La Cour des
comptes reproche à de nombreuses
administrations de ne pas fournir la liste obligatoire
des ordonnancements par trimestre. Cette
remarque de la Cour des comptes est restée sans
réponse à ce jour.
01.01 Servais Verherstraeten (CD&V): Naar
verluidt werden de investeringskredieten voor de
Regie der Gebouwen voor het derde kwartaal pas
vrijgegeven op de laatste Ministerraad. Klopt dat?
Wat is de oorzaak van die laattijdigheid? Wat is de
situatie voor het vierde kwartaal?
De overheid wordt geconfronteerd met een massa
achterstallige facturen en beslagen. Zijn er
liquiditeitsproblemen? Het Rekenhof klaagt aan dat
vele administraties de verplichte lijst van de
ordonnanceringen per trimester niet bezorgen. Op
die opmerking van het Rekenhof werd totnogtoe
niet geantwoord.
01.02 Johan Vande Lanotte, ministre (en
néerlandais): Pour un ministre du Budget, la
nouvelle que les paiements n'ont pas encore été
effectués est plus rassurante qu'inquiétante.
La troisième tranche des crédits d'investissement a
été libérée à la mi-novembre. Ce n'est pas
anormalement tard. Tous les engagements peuvent
encore être effectués à temps. Je ne donnerai pas
l'autorisation linéaire d'engager la quatrième
tranche sans autre forme de procès. Il faut d'abord
examiner les nécessités et les possibilités. La
quatrième tranche peut être limitée aux
01.02 Minister Johan Vande Lanotte
(Nederlands): Voor een begrotingsminister is het
nieuws dat er nog niet betaald is, eerder
geruststellend dan verontrustend
De derde schijf van de investeringskredieten werd
half november vrijgegeven. Dat is niet abnormaal
laattijdig. Men kan alle vastleggingen nog tijdig
doen. Ik geef geen lineaire toelating om de vierde
schijf zomaar vast te leggen. Men moet eerst
nagaan wat er nog nodig en mogelijk is. De vierde
schijf kan beperkt worden tot de dringende
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engagements urgents. La différence entre les
engagements et les ordonnancements doit être
réduite au minimum.
Chaque département sait parfaitement ce qu'il peut
dépenser, mais tous les départements ne tiennent
pas compte de ces informations. Certains
départements rencontrent des problèmes
structurels pour gérer leur budget et ont des
difficultés à accepter le principe des enveloppes. Il
en résulte un retard de paiement. Ce problème est
actuellement discuté avec les directeurs du Budget
des départements.
vastleggingen. Het verschil tussen de
vastleggingen en de ordonnanceringen moet zo
klein mogelijk zijn.
Ieder departement weet perfect wat het kan
besteden, maar niet alle departementen houden
met die kennis rekening. Enkele departementen
hebben structurele problemen om hun budget te
beheren en hebben het moeilijk met het
enveloppeprincipe. Het gevolg is een
betalingsachterstand. Dit probleem wordt
momenteel besproken met de directeurs Begroting
van de departementen.
01.03 Servais Verherstraeten (CD&V): Le
ministre s'en tire par une boutade. Appliquer le
principe d'une bonne administration ne signifie pas
qu'il faille payer trop tôt mais en temps opportun.
La comptabilité analytique en partie double pourrait
remédier en grande partie au problème des
dépassements budgétaires structurels. Le ministre
y oppose des arguments politiques mais la
procédure actuelle suscite de vains espoirs au sein
de la population. En fin de compte, le ministre du
Budget devra mettre en oeuvre des mesures
d'économie.
01.03 Servais Verherstraeten (CD&V): De
minister maakt er zich met een boutade van af.
Goed bestuur betekent niet dat er te vroeg moet
worden betaald, maar wel tijdig.
Het probleem van de structurele
budgetoverschrijdingen zou grotendeels kunnen
worden verholpen met de dubbele, analytische
boekhouding. De minister heeft daar politieke
tegenargumenten voor, maar met de huidige
werkwijze schept men valse verwachtingen bij de
burger. Op het einde van de rit moet de minister
van Begroting dan besparend ingrijpen.
01.04 Johan Vande Lanotte, ministre (en
néerlandais): Une comptabilité analytique ne résout
pas tout. Le projet d'informatisation des travaux
budgétaires, Fedcom, peut également contribuer à
remédier aux problèmes. Ce projet prévoit une
gestion adéquate de tous les engagements, des
paiements et des délais de paiement. Chaque
département connaîtra à tout moment son budget,
les montants déjà déboursés et le budget restant.
Nous pourrons ainsi connaître beaucoup plus
facilement les résultats après engagement. Ce
projet est soutenu par le service central du Budget
et remplace partiellement cette comptabilité
analytique.
01.04 Minister Johan Vande Lanotte
(Nederlands): Met een analytische boekhouding
lost men niet alles op. Het project voor de
informatisering van de begrotingswerkzaamheden,
Fedcom, kan de problemen ook verhelpen. Het
voorziet in een goed beheer van alle
engagementen, de betalingen en de
betalingstermijnen. Ieder departement zal op elk
ogenblik weten hoeveel geld het heeft, wat er al
betaald is en wat er overblijft. Zo kunnen we veel
gemakkelijker zeggen wat na vastlegging het
resultaat zal zijn. Het project wordt door de centrale
dienst Begroting ondersteund en vervangt
gedeeltelijk die analytische boekhouding.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La discussion de la question se termine à 14h.34.
De bespreking van de vraag eindigt om 14.34 uur.
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