CRABV 51 COM 336
CRABV 51 COM 336
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
mercredi woensdag
14-07-2004 14-07-2004
Après-midi Namiddag
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 336
14/07/2004
i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de Mme Annick Saudoyer à la ministre
de l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"les contrats de location automobile" (n° 3369)
1
Vraag van mevrouw Annick Saudoyer aan de
minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en
Duurzame Ontwikkeling over "de contracten voor
autoverhuring" (nr. 3369)
1
Orateurs: Annick Saudoyer, Freya Van den
Bossche, ministre de l'Environnement, de la
Protection de la consommation et du
Développement durable
Sprekers: Annick Saudoyer, Freya Van den
Bossche, minister van Leefmilieu,
Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling
Question de M. Guy Hove à la ministre de
l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"les bureaux de recouvrement" (n° 3090)
2
Vraag van de heer Guy Hove aan de minister van
Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling over "de incassobureaus" (nr. 3090)
2
Orateurs: Guy Hove, Freya Van den
Bossche, ministre de l'Environnement, de la
Protection de la consommation et du
Développement durable
Sprekers: Guy Hove, Freya Van den
Bossche, minister van Leefmilieu,
Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 336
14/07/2004
1
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
du
MERCREDI
14
JUILLET
2004
Après-midi
______
van
WOENSDAG
14
JULI
2004
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14 h.17 par M.
Paul Tant, président.
De vergadering wordt geopend om 14.17 uur door
de heer Paul Tant, voorzitter.
01 Question de Mme Annick Saudoyer à la
ministre de l'Environnement, de la Protection de
la consommation et du Développement durable
sur "les contrats de location automobile"
(n° 3369)
01 Vraag van mevrouw Annick Saudoyer aan de
minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en
Duurzame Ontwikkeling over "de contracten voor
autoverhuring" (nr. 3369)
01.01 Annick Saudoyer (PS): Une récente étude
de Test-Achats dénonce divers abus dans les
contrats de location de voitures. A l'instar de Test-
Achats, je crois qu'il faudrait envisager une
uniformisation européenne de ces contrats.
Comptez-vous prendre des dispositions en la
matière? Existe-t-il des moyens de recours
extrajudiciaires pour les consommateurs qui
subiraient des abus? Dans la négative, ne
pourrions-nous envisager une commission de
résolution ?
01.01 Annick Saudoyer (PS): In een recente
studie van Test-Aankoop worden diverse
misbruiken inzake contracten voor autoverhuring
aan de kaak gesteld. Ik ben het met Test-Aankoop
eens dat het goed zou zijn voor dat soort
overeenkomsten naar Europese eenvormigheid te
streven. Bent u van plan ter zake maatregelen te
nemen? Beschikken de gedupeerde gebruikers
over een andere beroepsmogelijkheid dan de
gerechtelijke demarches? Zo neen, behoort een
daartoe opgerichte commissie tot de
mogelijkheden?
01.02 Freya Van den Bossche, ministre (en
français): La commission des clauses abusives
sera saisie afin de donner un avis, sur base duquel
la direction « Contrôle et médiation » pourra, si
nécessaire, effectuer un contrôle des clauses
utilisées par les entreprises de location de voitures.
Je vous en ferai parvenir les résultats.
01.02 Minister Freya Van den Bossche (Frans):
Dit dossier zal voor advies aan de commissie voor
onrechtmatige bedingen worden voorgelegd. Op
grond van dat advies kan de directie Controle en
Bemiddeling zo nodig de door de
autoverhuurbedrijven gebruikte bedingen aan een
onderzoek onderwerpen. Ik zal u de resultaten
daarvan bezorgen.
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
14/07/2004
CRABV 51
COM 336
2
01.03 Annick Saudoyer (PS): Il faudra, à l'avenir,
faire preuve de vigilance en la matière.
01.03 Annick Saudoyer (PS): We zullen terzake
waakzaam moeten blijven.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
02 Question de M. Guy Hove à la ministre de
l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"les bureaux de recouvrement" (n° 3090)
02 Vraag van de heer Guy Hove aan de minister
van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling over "de incassobureaus"
(nr. 3090)
02.01 Guy Hove (VLD): La nouvelle loi relative au
recouvrement de créances, du 1
er
juillet 2003, visait
à imposer des règles déontologiques aux agences
de recouvrement. En effet, cette tâche revenait au
législateur en l'absence d'une fédération
professionnelle susceptible d'édicter une
déontologie.
D'après les contrôles de l'Inspection économique,
un tiers de ces agences enfreignent régulièrement
la loi. Réagit-on à ces infractions
? Une
concertation est-elle menée avec le secteur pour
redresser la situation ? Comment la ministre fera-t-
elle respecter la loi ?
02.01 Guy Hove (VLD): Met de nieuwe wet op het
innen van schulden van 1 juli 2003 wilde men
deontologische regels opleggen aan
incassobureaus. De wetgever moest dat wel doen
omdat deze beroepstak niet over een federatie
beschikt die een plichtenleer kan opstellen.
Volgens controles van de Economische Inspectie
blijkt een derde van de bureaus de wet geregeld te
overtreden. Wordt er opgetreden tegen zulke
inbreuken? Wordt er overlegd met de sector om
orde op zaken te stellen? Hoe zal de minister de
wet doen naleven?
02.02 Freya Van den Bossche, ministre (en
néerlandais): La direction générale `Contrôle et
Médiation' a inspecté au printemps 84 agences de
recouvrement. Etant donné que ce service ne peut
infliger des amendes administratives, il a été décidé
d'adresser aux contrevenants des avertissements
(20) et des pro-justitia (11).
Quantité d'entreprises n'ont qu'une connaissance
superficielle de la législation, aussi font-elles l'objet
d'une deuxième inspection après avoir reçu un
avertissement. Si elles n'ont toujours pas redressé
leur situation, un pro justitia leur est envoyé.
Je compte ouvrir par le biais d'un arrêté royal la
possibilité, pour le service de contrôle, d'infliger des
amendes administratives. Ceci permettra une
réaction rapide, sans intervention de la justice.
La loi de 2003 est le résultat d'une concertation
avec le secteur. Celle-ci sera relancée après la
présente enquête.
02.02 Minister Freya Van den Bossche
(Nederlands): In het voorjaar controleerde de
algemene directie Controle en Bemiddeling 84
incassobureaus. Aangezien deze dienst geen
administratieve boetes kan opleggen, opteerde
men ervoor tegen de overtreders waarschuwingen
op te stellen (20) en pro justitia's (11).
Heel wat bedrijven kennen de wetgeving nog
onvoldoende. Daarom krijgen ze na een
waarschuwing een tweede bezoek. Als de toestand
dan nog niet is rechtgezet, volgt een pro justitia.
Via een KB wil ik voor de controledienst ook de
mogelijkheid openen om administratieve boetes op
te leggen. Zo kan men snel optreden zonder het
gerecht lastig te vallen.
De wet van 2003 kwam tot stand na overleg met de
sector. Na dit onderzoek zal dat overleg opnieuw
opgestart worden.
02.03 Guy Hove (VLD): J'aimerais souligner le fait
que les huissiers de justice doivent respecter toute
une série de normes et de prescriptions légales,
alors que les agences de recouvrement opèrent
dans un contexte relativement flou. Un changement
s'impose rapidement.
02.03 Guy Hove (VLD): Ik wil er toch op wijzen dat
gerechtsdeurwaarders allerlei wettelijke normen en
voorschriften moeten volgen, terwijl de
incassobureaus in een vrij onduidelijk kader
werken. Dat moet snel veranderen.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 336
14/07/2004
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
3
La réunion publique de commission est levée à
14h.25.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.25 uur.
Document Outline