CRABV 51 COM 274
CRABV 51 COM 274
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DES
A
FFAIRES SOCIALES
C
OMMISSIE VOOR DE
S
OCIALE
Z
AKEN
mercredi woensdag
26-05-2004 26-05-2004
Après-midi Namiddag
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 274
26/05/2004
i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Joseph Arens au ministre des
Affaires sociales et de la Santé publique sur "une
convention bilatérale belgo-luxembourgeoise
relative aux allocations familiales des travailleurs
frontaliers" (n° 2774)
1
Vraag van de heer Joseph Arens aan de minister
van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "een
Belgisch-Luxemburgse bilaterale overeenkomst
betreffende de kinderbijslag van de
grensarbeiders" (nr. 2774)
1
Orateurs: Joseph Arens, Isabelle Simonis,
secrétaire d'Etat aux Familles et aux
Personnes handicapées
Sprekers: Joseph Arens, Isabelle Simonis,
staatssecretaris voor het Gezin en Personen
met een handicap
Question de Mme Greta D'hondt au ministre des
Affaires sociales et de la Santé publique et à la
secrétaire d'Etat aux Familles et aux Personnes
handicapées, adjointe au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "l'octroi d'une
carte de stationnement aux personnes souffrant
d'achondroplasie" (n° 3005)
2
Vraag van mevrouw Greta D'hondt aan de minister
van Sociale Zaken en Volksgezondheid en aan de
staatssecretaris voor het Gezin en Personen met
een handicap, toegevoegd aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
toekennen van een parkeerkaart aan personen
met achondroplasie" (nr. 3005)
2
Orateurs: Greta D'hondt, Isabelle Simonis,
secrétaire d'Etat aux Familles et aux
Personnes handicapées
Sprekers: Greta D'hondt, Isabelle Simonis,
staatssecretaris voor het Gezin en Personen
met een handicap
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 274
26/05/2004
1
COMMISSION DES AFFAIRES
SOCIALES
COMMISSIE VOOR DE SOCIALE
ZAKEN
du
MERCREDI
26
MAI
2004
Après-midi
______
van
WOENSDAG
26
MEI
2004
Namiddag
______
Les questions et interpellations commencent à
14h.50. Président: M. Hans Bonte.
De vragen en interpellaties vangen aan om 14.50
uur. Voorzitter: de heer Hans Bonte.
01 Question de M. Joseph Arens au ministre des
Affaires sociales et de la Santé publique sur "une
convention bilatérale belgo-luxembourgeoise
relative aux allocations familiales des travailleurs
frontaliers" (n° 2774)
01 Vraag van de heer Joseph Arens aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
over "een Belgisch-Luxemburgse bilaterale
overeenkomst betreffende de kinderbijslag van
de grensarbeiders" (nr. 2774)
01.01 Joseph Arens (cdH): En vertu de la
réglementation européenne, les travailleurs
frontaliers peuvent bénéficier, si elles sont plus
élevées qu'en Belgique, d'allocations familiales
différentielles à charge du Luxembourg. Le
traitement de ces dossiers prend un retard
considérable au sein de la caisse luxembourgeoise
d'allocations familiales. Le ministère
luxembourgeois a entamé des négociations avec
l'ONAFTS en vue de conclure une convention
bilatérale en vertu de laquelle les allocations dues
aux frontaliers seraient payées directement par la
caisse luxembourgeoise à hauteur du montant
luxembourgeois, à charge pour celle-ci de
récupérer les montants dus par les caisses belges.
Où en sont ces négociations ?
01.01 Joseph Arens (cdH): Krachtens de
Europese regelgeving hebben de grensarbeiders
recht op differentiële kinderbijslag ten laste van
Luxemburg wanneer de kinderbijslag in dat land
hoger ligt dan in België. De behandeling van die
dossiers door het Luxemburgse kinderbijslagfonds
heeft echter heel wat vertraging opgelopen. De
Luxemburgse minister heeft contact opgenomen
met de RKW met het oog op het sluiten van een
bilaterale overeenkomst krachtens welke de aan de
grensarbeiders verschuldigde kinderbijslag
rechtstreeks zou worden uitbetaald door het
Luxemburgse fonds ten belope van het
Luxemburgse bedrag. Daarna zou het
Luxemburgse kinderbijslagfonds de door de
Belgische kinderbijslagfondsen verschuldigde
bedragen terugvorderen. Hoe zit het met die
onderhandelingen?
01.02 Isabelle Simonis, secrétaire d'Etat (en
français): De premiers contacts ont été pris. Un
accord de principe existe. La déclaration commune
prévoit que les ministères des deux Etats
continuent leur collaboration en vue d'aplanir les
difficultés rencontrées par les frontaliers. Le
Luxembourg souhaite cependant attendre
l'évaluation d'une convention du même type qu'il a
conclue avec la France et qui devrait servir de
modèle à la convention belgo-luxembourgeoise,
que le Luxembourg souhaite voir entrer en vigueur
01.02 Isabelle Simonis, secrétaire d'Etat (Frans):
De eerste contacten werden gelegd. Er bestaat een
principeakkoord. De gemeenschappelijke verklaring
bepaalt dat de ministeries van de twee staten hun
samenwerking voortzetten om de problemen van
de grensarbeiders weg te werken. Luxemburg
wenst evenwel de evaluatie af te wachten van een
soortgelijke overeenkomst, die het met Frankrijk
heeft gesloten en die model zou moeten staan voor
de Belgisch-Luxemburgse overeenkomst.
Luxemburg acht het wenselijk dat die
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
26/05/2004
CRABV 51
COM 274
2
avant le 1
er
janvier 2005. La prochaine réunion
commune aura lieu le 3 novembre prochain.
overeenkomst vóór 1 januari 2005 in werking
treedt. De volgende gemeenschappelijke
vergadering vindt plaats op 3 november
eerstkomend.
01.03 Joseph Arens (cdH): Je vous demande
d'activer le processus.
01.03 Joseph Arens (cdH): Mag ik u verzoeken
het proces te bespoedigen?
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
02 Question de Mme Greta D'hondt au ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique et à
la secrétaire d'Etat aux Familles et aux
Personnes handicapées, adjointe au ministre des
Affaires sociales et de la Santé publique sur
"l'octroi d'une carte de stationnement aux
personnes souffrant d'achondroplasie" (n° 3005)
02 Vraag van mevrouw Greta D'hondt aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
en aan de staatssecretaris voor het Gezin en
Personen met een handicap, toegevoegd aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
over "het toekennen van een parkeerkaart aan
personen met achondroplasie" (nr. 3005)
02.01 Greta D'hondt (CD&V): La carte de
stationnement destinée aux handicapés est refusée
aux personnes atteintes de nanisme. Si ces
personnes peuvent bel et bien conduire des
véhicules adaptés et devenir ainsi plus autonomes,
l'utilisation des parcmètres leur pose en revanche
de sérieux problèmes. Les boutons sur lesquels
elles devraient appuyer pour obtenir un ticket
gratuit et la fente pour les pièces de monnaie se
trouvent tout à fait hors de leur portée.
Changer tous les parcmètres serait une possibilité,
mais peut-être le ministre serait-il disposé à faire en
sorte que les personnes atteintes de nanisme aient
effectivement droit à une carte de stationnement
pour handicapés ?
02.01 Greta D'hondt (CD&V): Aan personen met
dwerggroei wordt een parkeerkaart voor
mindervaliden geweigerd. Deze mensen kunnen
zich wel een aangepaste auto aanschaffen en op
die manier onafhankelijkheid verwerven, maar ze
hebben problemen met het gebruik van
parkeermeters. De knoppen voor het verkrijgen van
een gratis ticket en de inworpgleuf voor
geldstukken bevinden zich volledig buiten hun
bereik.
Alle parkeermeters aanpassen is één mogelijkheid,
maar misschien is de minister ertoe bereid om
ervoor te zorgen dat mensen met dwerggroei een
parkeerkaart krijgen voor mindervaliden.
02.02 Isabelle Simonis, secrétaire d'Etat (en
français): La réglementation relative au droit à une
carte spéciale de stationnement ne fait aucunement
référence à des pathologies particulières mais bien
au retentissement des pathologies sur l'autonomie
quotidienne. L'achondroplasie est prise en compte
pour évaluer la réduction de l'autonomie mais la
carte de stationnement n'est délivrée que dans les
limites des critères de réduction d'autonomie
prévus.
Par ailleurs, si la plupart des communes octroient
une exonération de la redevance de parking, toutes
ne l'autorisent pas.
02.02 Isabelle Simonis, staatssecretaris (Frans):
In de regelgeving met betrekking tot het recht op
een bijzondere parkeerkaart wordt geenszins
verwezen naar bijzondere pathologieën, maar wel
naar de weerslag van die pathologieën op de
zelfredzaamheid in het dagelijks leven.
Achondroplasie wordt in aanmerking genomen bij
de evaluatie van de verminderde zelfredzaamheid,
maar de parkeerkaart wordt enkel uitgereikt op
voorwaarde dat aan de vastgestelde criteria inzake
de verminderde zelfredzaamheid is voldaan.
De meeste gemeenten kennen weliswaar een
vrijstelling van het parkeergeld toe, maar dat is niet
in alle gemeenten het geval.
En pareil cas, l'utilisation de parcmètres s'imposera
et le problème évoqué subsisterait.
Il semble donc plus opportun d'opérer le lien avec
la loi anti-discrimination, ce qui relève de la
compétence directe du Centre pour l'égalité des
In dat geval moeten ze de parkeermeters gebruiken
en blijft het geschetste probleem dus bestaan.
Wellicht kan beter een beroep worden gedaan op
de antidiscriminatiewet. Daarvoor is het Centrum
voor de gelijkheid van kansen rechtstreeks
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 274
26/05/2004
CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2003
2004
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
3
chances.
bevoegd.
02.03 Greta D'hondt (CD&V): Je connais la
législation et je sais que les cartes de
stationnement ne sont pas délivrées à ceux qui ne
totalisent pas assez de points. En outre, si nombre
de communes autorisent des invalides à stationner
gratuitement sur des places avec parcmètres, il
n'en va pas ainsi partout. A mes yeux, il est
véritablement honteux de laisser les personnes
atteintes d'achondroplasie attendre à côté d'un
parcmètre qu'un passant de taille normale veuille
bien les aider alors qu'elles s'efforcent de rester
autonomes. Dès lors, je prie la secrétaire d'Etat de
demander aux villes et communes d'adapter les
parcmètres ou d'insister auprès de la police pour
qu'elle fasse preuve de sociabilité. De fait, les
véhicules destinés aux personnes handicapées
sont aisément reconnaissables.
02.03 Greta D'hondt (CD&V): Ik ken de wetgeving
en ik weet dat geen parkeerkaart wordt verstrekt
aan wie aan onvoldoende punten komt. Ik weet ook
dat heel wat gemeenten de toelating geven om niet
te betalen, maar dat is niet overal zo. Ik vind het
ronduit beschamend dat mensen met dwerggroei,
die zich ervoor inzetten om onafhankelijk te blijven,
moeten wachten bij een parkeermeter op een
toevallige passant met de juiste lengte die hen wil
helpen. Ik vraag de minister dan ook om de steden
en gemeenten te vragen de parkeermeters aan te
passen of om de politie de opdracht te geven hier
sociaal mee om te springen. Wagens die
aangepast worden voor mindervaliden zijn immers
gemakkelijk herkenbaar.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La discussion des questions se termine à 15h.03.
De bespreking van de vragen eindigt om 15.03 uur.
Document Outline