CRABV 51 COM 1136
CRABV 51 COM 1136
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DES
F
INANCES ET DU
B
UDGET
C
OMMISSIE VOOR DE
F
INANCIËN EN DE
B
EGROTING
mardi dinsdag
12-12-2006 12-12-2006
Après-midi Namiddag
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 1136
12/12/2006
i
SOMMAIRE
INHOUD
Questions jointes de
1
Samengevoegde vragen van
1
- M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre
et ministre du Budget et de la Protection de la
consommation sur "la condamnation de l'État pour
paiement tardif de ses engagements" (n° 13385)
1
- de heer Melchior Wathelet aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "de veroordeling van de
Belgische Staat voor de laattijdige betaling van
zijn rekeningen" (nr. 13385)
1
- M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre
et ministre du Budget et de la Protection de la
consommation sur "le principe de l'ancre et ses
conséquences dans les années futures"
(n° 13464)
1
- de heer Melchior Wathelet aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "het ankerprincipe en de
weerslag ervan in de komende jaren" (nr. 13464)
1
Orateurs: Melchior Wathelet, président du
groupe cdH, Freya Van den Bossche, vice-
première ministre et ministre du Budget et de
la Protection de la consommation, Hendrik
Bogaert, Annemie Roppe
Sprekers: Melchior Wathelet, voorzitter van
de cdH-fractie, Freya Van den Bossche, vice-
eerste minister en minister van Begroting en
Consumentenzaken, Hendrik Bogaert,
Annemie Roppe
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 1136
12/12/2006
1
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
du
MARDI
12
DECEMBRE
2006
Après-midi
______
van
DINSDAG
12
DECEMBER
2006
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14 h 43 par
M. François-Xavier de Donnea, président.
De vergadering wordt geopend om 14.43 uur en
voorgezeten door de heer François-Xavier de
Donnea.
01 Questions jointes de
- M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre
et ministre du Budget et de la Protection de la
consommation sur "la condamnation de l'État
pour paiement tardif de ses engagements"
(n° 13385)
- M. Melchior Wathelet à la vice-première ministre
et ministre du Budget et de la Protection de la
consommation sur "le principe de l'ancre et ses
conséquences dans les années futures"
(n° 13464)
01 Samengevoegde vragen van
- de heer Melchior Wathelet aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "de veroordeling van de
Belgische Staat voor de laattijdige betaling van
zijn rekeningen" (nr. 13385)
- de heer Melchior Wathelet aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting en
Consumentenzaken over "het ankerprincipe en
de weerslag ervan in de komende jaren"
(nr. 13464)
01.01 Melchior Wathelet (cdH) : La ministre de la
Justice m'a confirmé ce matin que l'État belge avait
payé avec quatre mois et demi de retard la facture
de 40.000 euros pour un lave-vaisselle. L'arrêt de
la cour d'appel de Gand condamnant l'État pour ce
motif « incite » pour ainsi dire les entreprises à se
faire payer, ce qui devrait sembler normal !
D'année en année, avec le principe de l'ancre, des
retards de paiement s'accumulent, portant le
montant à 2,5 milliards en 2007, soit 100 milliards
de francs belges, Madame la Ministre du Budget !
L'année dernière, la Cour des comptes, constatant
qu'en 2005 des factures représentant un total de
1,8 milliards n'avaient pas été payées, a décidé de
reporter 1,8 milliard sur le budget de 2006. En
2006, on s'est retrouvé face à un budget en baisse
de 674 millions d'euros.
En 2005, il était question de 1,6 milliard ; en 2006,
de 1,8 milliard et en 2007, il sera question de
2,5 milliards -- soit la différence entre les montants
01.01 Melchior Wathelet (cdH): Vanochtend
bevestigde de minister van Justitie dat de Belgische
Staat een factuur van 40.000 euro voor een
vaatwasser met vier en een halve maand vertraging
voldaan had. In het arrest van het hof van beroep te
Gent waarbij de Staat hiervoor veroordeeld wordt,
worden de bedrijven als het ware "aangespoord"
om betaling te eisen, terwijl het eigenlijk maar
normaal is dat ze hun geld krijgen!
Jaar na jaar neemt de betalingsachterstand toe als
gevolg van het ankerprincipe. Voor 2007 staat de
teller al op 2,5 miljard euro, mevrouw de minister
van Begroting, oftewel 100 miljard Belgische frank!
Vorig jaar besliste het Rekenhof om 1,8 miljard
euro over te dragen naar de begroting van 2006,
nadat het vastgesteld had dat in 2005 facturen
onbetaald gebleven waren voor een totaal bedrag
van 1,8 miljard. In 2006 werd de begroting met 674
miljoen euro teruggeschroefd.
In 2005 ging het om 1,6 miljard, in 2006 om 1,8
miljard en in 2007 zal dat bedrag oplopen tot 2,5
miljard, wat overeenkomt met het verschil tussen
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
12/12/2006
CRABV 51
COM 1136
2
que vous avez engagés et ceux qui sont repris au
budget.
de door u vastgelegde kredieten en de op de
begroting ingeschreven sommen.
Pour 2006, il y a un déficit de 2 milliards d'euros
entre les engagements et les ordonnancements. Et
vous annoncez que vous passerez à un budget
laissé à l'ancre de 832 millions d'euros en 2007 !
L'effet boule de neige s'accentue et les
conséquences en sont à présent palpables : des
entreprises, notamment des PME, ne parviennent
pas à payer leurs propres factures, parce qu'elles
ne peuvent attendre quatre, cinq ou six mois avant
que l'État les paie.
Cette attitude est d'autant moins acceptable que le
gouvernement, alors qu'il reporte sur 2007 le
paiement de 2,5 milliards d'euros dus aux
entreprises, se précipite, de son propre aveu, pour
récupérer l'impôt et enrôler les entreprises en 2006.
Comment expliquez-vous cette augmentation de
35% du principe de l'ancre cumulé eu égard au
report de l'année 2005-2006
? Comment ces
reports sont-ils constitués et quels sont les
départements fédéraux qui devront les supporter ?
La situation est-elle la même dans les autres
départements que celui de la Justice, où quelque
20 millions d'euros ne pourront pas être payés cette
année ?
Voor 2006 is er tussen de vastleggingen en de
ordonnanceringen een verschil van 2 miljard. En u
stelt voor 2007, conform het ankerprincipe, een
begroting van 832 miljoen euro in het vooruitzicht!
Het sneeuwbaleffect wordt versterkt en de
gevolgen ervan zijn vandaag tastbaar: bedrijven,
meer bepaald KMO's, kunnen hun facturen niet
meer betalen omdat ze geen vier, vijf of zes
maanden op de betalingen van de Staat kunnen
wachten.
Terwijl de overheid de betaling van 2,5 miljard euro
die ze aan de bedrijven verschuldigd is, uitstelt tot
2007, maakt ze anderzijds, naar eigen zeggen,
haast om de belastingen in te vorderen en de
vennootschapsbelasting nog in 2006 in te kohieren.
Hoe verklaart u die toename met 35 procent van
het gecumuleerde ankerprincipe, gelet op het uitstel
van het jaar 2005-2006? Hoe wordt bepaald welke
betalingen worden uitgesteld en welke federale
departementen zullen daarvoor opdraaien? Is de
toestand in de andere departementen dezelfde als
bij Justitie, waar zo'n 20 miljoen euro dit jaar niet
zal kunnen worden betaald?
Dans votre budget 2007, vous acceptez
d'augmenter encore le recours au principe de
l'ancre en le faisant passer à 832 millions d'euros,
au motif que 2007 sera une année électorale.
Comment expliquez-vous cette situation
proprement inacceptable, qui est tout sauf la
preuve d'une bonne gestion ?
In uw begroting 2007 stemt u in met een nog
uitgebreidere toepassing van het ankerprincipe; het
is immers goed voor een bedrag van 832 miljoen
euro, zogenaamd omdat 2007 een verkiezingsjaar
zal zijn.
Hoe verklaart u die echt onaanvaardbare situatie,
die allesbehalve blijk geeft van een deugdelijk
beheer?
01.02 Freya Van den Bossche, ministre (en
français) : J'ai souligné à plusieurs reprises que le
principe de l'ancre ne peut aboutir à des paiements
tardifs ou à des reports de paiement. Ce système
vise à fixer au préalable la sous-utilisation dans les
départements. Il représente le moyen le plus
efficace de maîtriser la dérive des dépenses.
La mise en oeuvre en incombe aux départements.
À partir de l'exercice budgétaire 2007, on
procédera à un monitoring mensuel des crédits. Ce
qui ne m'empêche pas de requérir des actions
immédiates lorsque certains services publics
traitent certaines factures avec lenteur.
Pour la facture en question, j'ai pris contact avec
ma collègue de la Justice qui m'a confirmé
entreprendre des actions pour éviter cette manière
de procéder.
Dans ce sens, j'espère vivement qu'on pourra faire
face à de telles situations en organisant un
01.02 Minister Freya Van den Bossche (Frans):
Ik heb herhaaldelijk onderstreept dat het
ankerprincipe niet tot laattijdige betalingen of uitstel
van betalingen mag leiden. Dat systeem strekt
ertoe de onderbenutting in de departementen op
voorhand vast te stellen. Het is het meest efficiënte
middel om een ontsporing van de uitgaven in de
hand te houden.
De tenuitvoerlegging ervan gebeurt door de
departementen. Vanaf het begrotingsjaar 2007
komt er een maandelijkse monitoring van de
kredieten. Dat belet mij evenwel niet te eisen dat er
onmiddellijk actie wordt ondernomen wanneer
bepaalde overheidsdiensten talmen met de
afhandeling van bepaalde facturen.
In verband met de bewuste factuur, heb ik contact
opgenomen met mijn collega van Justitie, die mij
bevestigt dat het nodige gedaan werd om een
dergelijke handelwijze te voorkomen.
In dat opzicht hoop ik dan ook van harte dat
dergelijke situaties kunnen worden ondervangen
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 1136
12/12/2006
3
monitoring efficace.
Quant aux nombreuses factures en attente, je
répète que la gestion du budget d'un SPF relève du
ministre concerné et que le paiement des factures
est indépendant du budget général.
Au SPF dont j'assure la tutelle, il n'y a pas de
facture en retard de paiement.
door middel van een efficiënte monitoring.
Wat de vele onbetaalde facturen betreft,
onderstreep ik nogmaals dat het beheer van de
begroting van een FOD een zaak is van de
betrokken minister en dat de betaling van de
facturen los staat van de algemene begroting.
Bij de FOD waarvan ik toeziend minister ben, is er
geen sprake van achterstallige betaling van
facturen.
L'article que vous citez affirme que le principe de
l'ancre entraîne un report de crédits pour
2,5 milliards d'euros et que cela implique, pour
2006-2007, une majoration de 650 millions d'euros.
Ce n'est pas correct.
La logique de l'ancre consiste à contrôler les
dépenses des SPF via un plafond général des
dépenses. Cette rationalisation se base sur la
sous-utilisation historique des crédits et ne vise pas
à embellir le budget.
Avec les crédits d'une année en cours, on paie les
engagements de l'année et les crédits reportés.
Ces crédits reportés sont ceux pour lesquels des
engagements ont été conclus et qui doivent encore
être payés.
Il est impossible de payer tous les crédits de
l'année en cours.
Ainsi, par exemple, la législation relative aux
marchés publics interdit d'effectuer des paiements
pour des services, fournitures et travaux qui ne sont
pas complètement achevés. En outre, le délai de
paiement normal des SPF est de 50 jours
calendrier. Une procédure administrative
particulière doit être suivie via le contrôle des
engagements par la Cour des comptes et le Trésor.
Une partie des factures de fin d'année ne sont donc
payées qu'au début de l'année qui suit. Enfin,
certaines factures ne sont pas réglées car les
données ne correspondent pas au bon de
commande ou au cahier des charges.
En 2000-2001, avant que l'ancre n'existe,
l'ensemble des crédits reportés s'élevait déjà à
1,637 milliards d'euros sur un total de
28,490 milliards d'euros.
In het artikel waar u naar verwijst, wordt beweerd
dat het ankerprincipe een overdracht van kredieten
voor een bedrag van 2,5 miljard euro ten gevolge
heeft, wat voor 2006-2007 een verhoging met 650
miljoen betekent. Dat is echter niet correct.
Het ankerprincipe is juist bedoeld om de uitgaven
van de FOD's via een algemeen uitgavenplafond te
beheersen. Die rationalisatie vindt haar oorsprong
in de vaststelling dat de kredieten in het verleden
nooit werden opgebruikt en is niet bedoeld om de
begroting op te smukken.
De kredieten van een lopend jaar worden
aangewend om de vastleggingen van dat jaar en de
overgedragen kredieten te betalen. Die
overgedragen kredieten betreffen de vastleggingen
die werden aangegaan en nog moeten betaald
worden.
Het is onmogelijk om alle kredieten van het lopend
jaar te betalen.
Zo verbiedt bijvoorbeeld de wetgeving op de
overheidsopdrachten dat er betalingen gebeuren
voor diensten, leveringen en werken die niet
volledig beëindigd zijn. Bovendien bedraagt de
normale betalingstermijn voor de FOD's 50
kalenderdagen. Er dient een bijzondere
administratieve procedure te worden gevolgd
waarbij het Rekenhof en de Thesaurie op de
vastleggingen toezien. Een deel van de
eindejaarsfacturen worden dus slechts aan het
begin van het volgend jaar betaald. Tot slot worden
bepaalde facturen niet vereffend omdat de
gegevens niet met de bestelbon of het bestek
overeenstemmen.
In 2000-2001, toen het ankerprincipe nog niet
bestond, beliep het totaalbedrag van de
overgedragen kredieten reeds 1,637 miljard euro
op een totaal van 28,490 miljard euro.
Le report de 2005 à 2006 s'élève à 1,843 milliard
d'euros au total, ce que confirme la Cour des
comptes.
Sur la période 2002-2005, les crédits n'ont
augmenté que de 100 millions d'euros, de
1,66
milliard à 1,76 milliard d'euros, ce qui
De overdracht van 2005 naar 2006 bedraagt in
totaal 1,843 miljard euro, wat door het Rekenhof
wordt bevestigd.
Tijdens de periode 2002-2005 zijn de kredieten met
slechts honderd miljoen euro gestegen, van 1,66
naar 1,76 miljard euro, wat met de stijging van het
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
12/12/2006
CRABV 51
COM 1136
4
correspond à la hausse de l'ensemble des crédits
des services publics fédéraux.
Affirmer que l'objectif de l'ancre conduit à reporter
des factures du montant de l'ancre n'est pas
correct.
L'ancre vise à bien tenir compte de la sous-
utilisation naturelle des crédits des services publics
au lieu de la constater l'année suivante. De cette
manière, on encourage aussi les services publics à
mettre les priorités à leurs dépenses et à les
maîtriser rationnellement. Ainsi, des crédits de fin
d'année, que les ministères utilisaient auparavant
pour des dépenses moins utiles de crainte de
recevoir moins d'argent l'année suivante, sont
rendus impossibles.
geheel der kredieten van de federale
overheidsdiensten overeenstemt.
Beweren dat het ankerprincipe erin bestaat
rekeningen voor het bedrag van het anker uit te
stellen, is niet correct.
Met het ankerprincipe wordt immers beoogd
terdege met de traditionele onderbenutting van de
kredieten van de overheidsdiensten rekening te
houden, in plaats van dat pas het jaar nadien vast
te stellen. Zo moedigt men ook de
overheidsdiensten aan om prioriteiten vast te
leggen en hun uitgaven rationeel te beheren. De
zogenaamde eindejaarskredieten, die de
ministeries vroeger voor minder nuttige uitgaven
aanwendden uit vrees dat ze het volgende jaar
minder middelen zouden krijgen, worden voortaan
onmogelijk.
01.03 Melchior Wathelet (cdH) : Vous confirmez
le raisonnement du Soir.
01.03 Melchior Wathelet (cdH): U bevestigt dus
de redenering van Le Soir.
01.04 Freya Van den Bossche, ministre (en
français) : Mais pas du tout !
01.04 Minister Freya Van den Bossche (Frans):
Helemaal niet!
01.05 Melchior Wathelet (cdH) : Il y a un report
de crédit de 2005 à 2006 de 1,8 milliard. Le
principe de l'ancre de l'année 2006 concerne 674
millions d'euros.
01.05 Melchior Wathelet (cdH): Er worden
kredieten ten bedrage van 1,8 miljard van 2005
naar 2006 overgedragen. Het ankerprincipe voor
het jaar 2006 betreft 674 miljoen euro.
01.06 Freya Van den Bossche, ministre (en
français) : Il n'y a pas plus de report aujourd'hui
avec le principe de l'ancre que lorsqu'il n'existait
pas encore.
01.06 Minister Freya Van den Bossche (Frans):
Vandaag worden door het ankerprincipe niet meer
kredieten overgedragen dan toen het nog niet
bestond.
01.07 Melchior Wathelet (cdH) : Entre 2004-2005
et 2005-2006, il y a une augmentation de 200
millions d'euros. L'ancre va s'appliquer à la fin de
cette année. Or, d'année en année, cette
diminution de l'utilisation des crédits est de plus en
plus difficile.
Les entreprises doivent être payées. Elles affirment
ne pas l'avoir été. Dans le même temps, l'État
continue à leur demander de l'argent, par le biais
de l'Office national de sécurité sociale, par
exemple.
En plus, vous augmentez de 200 millions la partie
de l'ancre dans le budget pour l'année prochaine.
La différence entre les crédits d'ordonnancement et
les crédits d'engagement est de 2,5 milliards pour
le moment : un report de 2005 à 2006 de 1,8
milliard et un report de 674 millions voulu par
l'ancre. La masse reportée étant de plus en plus
importante, les crédits laissés l'année suivante sont
01.07 Melchior Wathelet (cdH): Tussen 2004-
2005 en 2005-2006 is er een stijging van 200
miljoen euro. Het ankerprincipe wordt eind dit jaar
toegepast. De verminderde benutting van de
kredieten wordt echter van jaar tot jaar moeilijker.
De bedrijven moeten worden betaald. Ze zeggen
dat dat niet is gebeurd. Tegelijkertijd blijft de
overheid hen geld vragen, voor de RSZ
bijvoorbeeld.
Bovendien verhoogt u het ankergedeelte in de
begroting voor volgend jaar met tweehonderd
miljoen. Het verschil tussen de ordonnancerings-
en de vastleggingskredieten bedraagt momenteel
2,5 miljard: er is dus sprake van een overdracht van
1,8 miljard van 2005 naar 2006 en van 674 miljoen
in het kader van het anker. Aangezien de
overgedragen massa steeds groter wordt, kunnen
de kredieten voor het volgende jaar steeds
moeilijker worden vrijgemaakt.
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 51
COM 1136
12/12/2006
5
de plus en plus difficiles à dégager.
Ce report d'année en année crée un effet boule de
neige.
Aujourd'hui, les entreprises constatent une
précipitation de la part de l'État quand elles doivent
payer et des reports quand c'est à l'État de les
payer. Ce n'est pas acceptable.
Die voortdurende overdrachten van het ene jaar
naar het andere veroorzaken een sneeuwbaleffect.
Vandaag stellen de bedrijven vast dat de overheid
hun geld zo snel mogelijk wil ontvangen, terwijl ze
zelf talmt om hen te betalen. Dat is
onaanvaardbaar.
01.08 Hendrik Bogaert (CD&V) : Je rejoins
entièrement l'analyse de M. Wathelet. Le
gouvernement multiplie les promesses mais il n'a
pas les moyens de les honorer. Le principe de
l'ancre entraîne indubitablement un effet de boule
de neige : de plus en plus de fournisseurs du
secteur public en sont les victimes et se retrouvent
avec des factures impayées. Voici quelque temps
aussi, la liste des factures impayées était
interminable mais l'injection des milliards de
Belgacom avait permis de la raccourcir et de la
ramener à un montant de près d'un demi-milliard.
Puis le nombre de factures tardivement payées a
de nouveau augmenté d'année en année.
Il est on ne peut plus évident que le gouvernement
veut présenter un budget en équilibre en fin
d'année mais c'est au détriment de nombreuses
entreprises qui fournissent le secteur public. La
Cour des comptes a d'ailleurs déjà confirmé à
plusieurs reprises cette critique.
01.08 Hendrik Bogaert (CD&V): Ik sluit me
volledig aan bij de analyse van de heer Wathelet.
De regering doet alsmaar meer beloftes, terwijl de
middelen hiervoor ontbreken. Het ankerprincipe
veroorzaakt zonder twijfel een sneeuwbaleffect:
steeds meer aan de overheid leverende bedrijven
zijn er het slachtoffer van en blijven zitten met
onbetaalde facturen. Een tijd geleden was er ook al
een waslijst van onbetaalde facturen, maar door de
injectie met de Belgacommiljarden heeft men die
lijst opgeschoond en teruggebracht tot circa een
half miljard. Nadien is het aantal niet tijdig betaalde
facturen elk jaar opnieuw gestegen.
Het is overduidelijk dat de regering bij het jaareinde
een begroting in evenwicht wil voorleggen, maar dit
gebeurt dan wel ten koste van heel wat bedrijven
die aan de overheid leveren. Het Rekenhof heeft
deze kritiek trouwens al meermaals bevestigd.
01.09 Freya Van den Bossche, ministre (en
néerlandais) : Je me demande pourquoi on
continue à évoquer un effet boule de neige alors
que je constate que les paiements effectués par les
pouvoirs publics oscillent depuis plusieurs années
déjà autour du même niveau, c'est-à-dire 84 %.
Avant même l'instauration du principe de l'ancre, le
paiement de nombreuses factures était reporté à
l'année suivante, généralement pour des raisons
techniques. Ce chiffre, exprimé en pourcentage du
budget global, n'a pas augmenté depuis
l'instauration du principe de l'ancre. Ce principe
impose effectivement certaines limites et prône la
parcimonie mais il ne se traduit nullement par un
accroissement des paiements différés.
Peu de services publics règlent d'ailleurs leurs
factures tardivement. Pour les entreprises qui
rencontrent de ce fait des difficultés, des
informations peuvent être recueillies auprès de nos
services en vue de la recherche d'une solution.
À chacun ses responsabilités : mon administration
doit établir un budget en équilibre et les autres
départements sont responsables du paiement de
01.09 Minister Freya Van den Bossche
(Nederlands): Ik vraag me af waarom men het
steeds maar opnieuw heeft over een
sneeuwbaleffect, wanneer ik vaststel dat de
betalingen door de overheid al jaren rond hetzelfde
peil schommelen, met name 84 procent. Nog voor
het ankerprincipe werd ingevoerd, werd de betaling
van heel wat rekeningen doorgeschoven naar het
volgende jaar, veelal omwille van technische
redenen. Dit aantal is, uitgedrukt in percentages
van de integrale begroting, niet gegroeid na de
invoering van het principe. Het ankerprincipe legt
inderdaad een aantal beperkingen op en roept op
tot zuinigheid, maar zorgt geenszins voor een
toename van uitgestelde betalingen.
Het aantal overheidsdiensten dat facturen laattijdig
betaalt, is trouwens beperkt. Voor bedrijven die
hierdoor moeilijkheden ondervinden, kan er bij ons
informatie worden opgevraagd zodat er een
oplossing kan worden uitgewerkt.
Iedereen zijn verantwoordelijkheid: mijn
administratie moet een begroting opstellen die
klopt, de andere departementen zijn
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
12/12/2006
CRABV 51
COM 1136
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
6
leurs factures.
verantwoordelijk voor het betalen van hun facturen.
01.10 Melchior Wathelet (cdH) : Je ne peux pas
suivre votre raisonnement. On peut effectivement
réduire les coûts chaque année au moment de
l'ancre, mais à un moment, on n'arrive plus à
diminuer les coûts et les reports sont chaque année
plus importants, et nous sommes déjà dans un
carcan. Le principe de l'ancre augmente l'année
prochaine de 200 millions. Les mesures one shot
rendent les charges de l'État proportionnellement
plus importantes.
Les charges et les reports des années précédentes
augmentent et on demande de réduire l'ensemble
des dépenses des départements. À cause de cet
effet «
boule de neige
», ces entreprises ne
reçoivent pas leur dû.
L'incident est clos.
Le président : Nous abordons à présent la
question n° 13411 de Mme Roppe sur le rapport de
la commission d'évaluation du Service des
créances alimentaires .
01.10 Melchior Wathelet (cdH): Ik kan uw
redenering niet volgen. Men kan de kosten elk jaar
terugschroeven op het ogenblik dat het
ankerprincipe wordt toegepast, maar dan komt er
een moment waarop de kosten niet meer kunnen
worden verminderd en daarbij komt dat de
overdrachten elk jaar toenemen, en we zitten al in
een keurslijf. Het ankerprincipe is volgend jaar goed
voor een extra bedrag van 200 miljoen. Door de
eenmalige maatregelen worden de lasten van de
Staat proportioneel zwaarder.
De lasten en overdrachten van de vorige jaren
nemen toe en men vraagt tevens alle uitgaven van
de departementen terug te schroeven. Wegens dat
sneeuwbaleffect krijgen die ondernemingen nu niet
wat hen verschuldigd is.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Wij komen thans aan vraag nr.
13411 van mevrouw Roppe over het verslag van de
evaluatiecommissie van de Dienst voor
Alimentatievorderingen.
01.11 Freya Van den Bossche, ministre (en
néerlandais) : Je peux me référer à la réponse
écrite que M. Reynders a semble-t-il communiquée
ce matin à Mme Roppe.
01.11 Minister Freya Van den Bossche
(Nederlands): Ik kan verwijzen naar het schriftelijke
antwoord dat minister Reynders vanmorgen
blijkbaar aan mevrouw Roppe heeft bezorgd.
01.12 Annemie Roppe (sp.a-spirit) : Notre
commission consacrera une discussion plus
approfondie à cette question l'an prochain.
Le président : Dans l'intervalle, la réponse de
M. Reynders sera publiée dans le Bulletin des
Questions et Réponses.
01.12 Annemie Roppe (sp.a-spirit): Onze
commissie zal volgend jaar een uitgebreidere
discussie aan dit onderwerp wijden.
De voorzitter: Het antwoord van minister Reynders
zal in afwachting in het Bulletin van Vragen en
Antwoorden worden gepubliceerd.
01.13 Freya Van den Bossche, ministre (en
néerlandais) : À la suite du rapport de la Cour des
comptes, le gouvernement a largement abordé
cette question. Mme Roppe devrait prendre
connaissance de ce qui a été dit à ce sujet en guise
de préparation au débat du mois de janvier.
01.13 Minister Freya Van den Bossche
(Nederlands): De regering is, in reactie op het
rapport van het Rekenhof, uitvoerig op dit thema
ingegaan. Mevrouw Roppe moet de neerslag
daarvan maar eens bekijken als voorbereiding op
het debat van januari.
La discussion des questions se termine à 15 h 07.
De behandeling van de vragen eindigt om 15.07
uur.
Document Outline