CRABV 51
COM 1135
12/12/2006
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SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Willy Cortois à la ministre des
Classes moyennes et de l'Agriculture sur "la loi du
25 juin 1993 sur l'exercice d'activités ambulantes
et l'organisation de marchés publics et la directive
européenne 2005/29/CE relative aux pratiques
commerciales déloyales" (n° 13027)
1
Vraag van de heer Willy Cortois aan de minister
van Middenstand en Landbouw over "de wet van
25 juni 1993 betreffende de uitoefening van
ambulante activiteiten en de organisatie van
openbare markten, en de Europese richtlijn
2005/29/EG betreffende oneerlijke
handelspraktijken" (nr. 13027)
1
Orateurs: Willy Cortois, Sabine Laruelle,
ministre des Classes moyennes et de
l'Agriculture
Sprekers: Willy Cortois, Sabine Laruelle,
minister van Middenstand en Landbouw
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2006
2007
KAMER
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E ZITTING VAN DE
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E ZITTINGSPERIODE
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COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
du
MARDI
12
DECEMBRE
2006
Après-midi
______
van
DINSDAG
12
DECEMBER
2006
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14 h 06 heures
par M. Paul Tant, président.
De vergadering wordt geopend om 14.06 uur en
voorgezeten door de heer Paul Tant.
01 Question de M. Willy Cortois à la ministre des
Classes moyennes et de l'Agriculture sur "la loi
du
25 juin 1993
sur
l'exercice
d'activités
ambulantes et l'organisation de marchés publics
et la directive européenne 2005/29/CE relative
aux pratiques commerciales déloyales"
(n° 13027)
01 Vraag van de heer Willy Cortois aan de
minister van Middenstand en Landbouw over "de
wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening
van ambulante activiteiten en de organisatie van
openbare markten, en de Europese richtlijn
2005/29/EG betreffende oneerlijke
handelspraktijken" (nr. 13027)
01.01 Willy Cortois (VLD) : Il existe dans notre
pays une loi qui interdit la vente au domicile du
consommateur de produits ou de services pour
plus de 250 euros par consommateur. Cette
limitation à 250 euros est pourtant contraire à la
directive européenne 2005/29/CE relative aux
pratiques commerciales déloyales. En outre, cette
loi belge a été adoptée après l'approbation de la
directive européenne à laquelle la loi est contraire,
ce qui est formellement interdit.
Le ministre prendra-t-il une initiative pour supprimer
cette limitation à 250 euros ? D'autres adaptations
sont-elles nécessaires pour rendre la loi conforme
à la directive européenne ?
01.01 Willy Cortois (VLD): In ons land geldt er
een verbod om bij de consument thuis producten of
diensten te verkopen voor meer dan 250 euro per
consument. Deze beperking van 250 euro is echter
in strijd met de Europese richtlijn 2005/29/EG
betreffende oneerlijke handelspraktijken.
Daarenboven werd de Belgische wet aangenomen
na de goedkeuring van de Europese richtlijn
waarmee de wet in strijd is en dit is uitdrukkelijk
verboden.
Zal de minister een initiatief nemen om de
beperking tot 250 euro te schrappen? Zijn er nog
andere aanpassingen nodig om de wet in
overeenstemming te brengen met de Europese
richtlijn?
01.02 Sabine Laruelle, ministre (en néerlandais) :
Je connais les objections juridiques qui sont
soulevées concernant la limitation à 250 euros.
01.02 Minister Sabine Laruelle (Nederlands): Ik
ken de vermelde juridische bezwaren betreffende
de beperking tot 250 euro, ze werden onder meer
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Elles ont notamment été évoquées lorsque le
Conseil de la Consommation du 7 septembre 2006
a examiné l'avant-projet de loi modifiant la loi du
14 juillet 1991 sur les pratiques du commerce. Cet
avant-projet vise à transposer la directive
2005/39/CE. La règle limitative, qui a été inscrite
dans la loi sur le commerce ambulant, n'était pas
une idée du gouvernement mais un amendement
du Parlement. La ministre de la Protection de la
consommation prendra une initiative le cas
échéant. Elle souhaite en tout état de cause
consacrer une étude à la transposition de la loi de
1991 et elle collaborera avec nous au sein d'un
groupe de travail intercabinets à propos de ce
problème.
aangehaald toen de Raad voor het Verbruik van 7
september 2006 het voorontwerp van wet tot
wijziging van de wet van 14 juli 1991 betreffende de
handelspraktijken behandelde. Dit voorontwerp
beoogde de omzetting van richtlijn 2005/39/EG. De
beperkende regel die uiteindelijk in de wet op de
ambulante handel werd opgenomen, was geen idee
van de regering, maar een amendement van het
Parlement. De minister voor Consumentenzaken
zal desgevallend een initiatief nemen; zij wil alvast
een studie opstarten betreffende de omzetting van
de wet van 1991 en ze zal binnen een
interkabinettenwerkgroep met ons samenwerken
rond deze problematiek.
01.03 Willy Cortois (VLD) : La ministre estime-t-
elle que la limitation à 250 euros est conforme ou
non à la directive européenne ?
01.03 Willy Cortois (VLD): Acht de minister de
beperking tot 250 euro al dan niet in strijd met de
Europese richtlijn?
01.04 Sabine Laruelle, ministre (en français) : Je
ne pense pas que cette disposition, qui est la mise
en oeuvre d'un amendement parlementaire que j'ai
accepté, contrevienne à la directive car elle répond
au souci légitime de vouloir protéger le
consommateur faible qui voit un colporteur frapper
à sa porte, avec des pratiques commerciales
agressives. L'analyse juridique aura à le
démontrer.
01.04 Minister Sabine Laruelle (Frans): Ik denk
niet dat die bepaling, die de toepassing is van een
parlementair amendement dat ik heb aanvaard,
strijdig is met de richtlijn. Ze komt immers tegemoet
aan de terechte bekommernis om de zwakke
consument tegen de agressieve handelspraktijken
van ambulante verkopers te beschermen. Dat zal
blijken uit de juridische analyse.
01.05 Willy Cortois (VLD) (en français) : Il ne faut
pas confondre le principe et l'instrument.
01.05 Willy Cortois (VLD) (Frans): Men mag het
beginsel en het middel niet door elkaar haspelen.
01.06 Sabine Laruelle, ministre (en néerlandais) :
Soit, mais il n'y a qu'une protection restreinte
puisqu'elle ne concerne pas tous les produits.
L'analyse juridique montrera peut-être que ceci
n'est pas conforme à la directive européenne.
01.06 Minister Sabine Laruelle (Nederlands): Ik
ben het met daarmee eens, maar er is een kleine
bescherming, alleen niet voor alle producten. De
juridische analyse zal misschien aantonen dat dit
niet strookt met de Europese richtlijn.
L'incident est clos.
Le président : La question n° 13441 de
Mme Barzin figurait par erreur à l'ordre du jour
d'aujourd'hui. Il s'agit d'une compétence de
M. Verwilghen.
La question n° 13165 de Mme Lahaye-Battheu,
dont nous regrettons une fois de plus l'absence,
figure pour la troisième fois à l'ordre du jour. Cette
question sera dès lors considérée comme retirée.
Het incident is gesloten.
De voorzitter: Vraag nr. 13441 van mevrouw
Barzin stond per vergissing op onze agenda van
vandaag. Dit is een bevoegdheid van minister
Verwilghen.
Vraag nr. 13165 van mevrouw Lahaye-Battheu, die
alweer niet aanwezig is, staat al voor de derde keer
op de agenda. Die vraag wordt dan ook als
ingetrokken beschouwd.
La discussion de la question se termine à 14 h 16.
De behandeling van de vraag eindigt om 14.16 uur.