SÉANCE PLÉNIÈRE

CRABV 51

COM 1066

18/10/2006

COMMISSION DE LA JUSTICE

COMMISSIE VOOR DE JUSTITIE

MERCREDI

OCTOBRE

2006

Matin

______

van

WOENSDAG

OKTOBER

2006

Voormiddag

______

La réunion publique est ouverte à 10 h 26 par
Mme Martine Taelman, présidente.

De vergadering wordt geopend om 10.26 uur door
mevrouw Martine Taelman, voorzitter.

01 Question de M. Luc Goutry à la vice-première

ministre et ministre de la Justice sur "les
problèmes techniques persistants au complexe
pénitentiaire de Bruges" (n° 12596)

01 Vraag van de heer Luc Goutry aan de vice-

eersteminister en minister van Justitie over "de
aanslepende technische problemen in het
penitentiair complex in Brugge" (nr. 12596)

01.01 Luc Goutry (CD&V) : En décembre 2005 et

en avril 2006, j'ai déjà interrogé la ministre sur l'état
matériel des installations électroniques à la prison
de Bruges et sur les problèmes techniques qu'il
posait, problèmes qui étaient persistants et se
multipliaient. La ministre avait répondu alors qu'elle
en était informée, qu'elle prendrait des mesures en
vue de mieux sécuriser cet établissement
pénitentiaire et de réduire la charge de travail, que
le ministre Reynders était cependant responsable
de la Régie des Bâtiments et que l'ensemble des
réparations ne coûterait pas moins d'un million
d'euros et requerrait par voie de conséquence une
procédure d'adjudication publique. La ministre avait
ajouté qu'elle espérait que les travaux pourraient
commencer fin 2006.

Où en est cette adjudication ? Quels travaux ont
déjà été attribués

? Quand les travaux

commenceront-ils et quel calendrier a été fixé ?

01.01 Luc Goutry (CD&V): In december 2005 en

april 2006 stelde ik al vragen over de materiële
toestand en de aanslepende en toenemende
technische problemen met de elektronische
installaties in de gevangenis van Brugge. De
minister antwoordde dat zij hiervan op de hoogte
was, dat ze maatregelen zou nemen voor een
betere beveiliging en een vermindering van de
werklast, dat minister Reynders echter
verantwoordelijk is voor de Regie der Gebouwen en
dat voor alle herstellingswerken niet minder dan
een miljoen euro, en dus een procedure van
openbare aanbesteding, nodig is. De minister
hoopte dat eind 2006 met de werken zou kunnen
worden gestart.

Hoever staat het met de aanbesteding? Welke
werken werden al toegewezen? Wanneer worden
de werken aangevat en wat is de timing?

Pour faire face à ces difficultés, des contractuels
supplémentaires seront recrutés temporairement à
la prison de Bruges. À ce jour, quatorze
contractuels y sont entrés en service. Cependant,
le cadre de 545 unités n'est pas complet avec
530 membres du personnel en service et ces
contractuels ne résolvent donc pas le problème de
charge de travail. Le personnel est mécontent et
envisage même de se mettre en grève fin octobre.
Quelle solution la ministre propose-t-elle ?

Om de problemen op te vangen zullen er tijdelijk
extra contractuelen worden aangetrokken voor de
gevangenis te Brugge. Er werden veertien
contractuelen in dienst genomen. Het kader van
545 eenheden is met 530 personeelsleden echter
niet volzet en die contractuelen lossen het
werklastprobleem dus niet op. Het personeel mort
en overweegt zelfs een staking eind oktober. Welke
oplossing stelt de minister voor?

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01.02 Laurette Onkelinx, ministre (en français) :

Je répondrai aux questions de M. Goutry, y compris
celles relatives à la Régie des Bâtiments, mais je
voudrais rappeler que celles-ci devraient être
posées au sein de la commission ad hoc, d'autant
plus que le département de la Justice est débordé
de travail.

01.02 Minister Laurette Onkelinx (Frans): Ik zal

de vragen van de heer Goutry beantwoorden, met
inbegrip van die over de Regie der Gebouwen,
maar ik zou er willen op wijzen dat zij in de
geëigende commissie zouden moeten worden
gesteld, temeer daar het departement Justitie
bijzonder veel werk heeft.

(En néerlandais) La prison de Bruges est déjà en
service depuis 15 ans mais sa construction a
débuté il y a 20

ans. Certaines parties des

installations techniques présentaient déjà des
défauts lorsque je suis devenue ministre de la
Justice. Étant donné que certaines pièces de
rechange ne pouvaient plus être livrées, on a
essayé de résoudre les problèmes avec les sous-
centres en échangeant des pièces. Le personnel
déverrouillait manuellement les portes et branchait
manuellement les caméras.

Un crédit de 3,1

millions d'euros destiné au

renouvellement des installations de basse tension
et de sécurisation du bâtiment a été inscrit au plan
pluriannuel Justice 2005-2008. La Régie des
Bâtiments m'a communiqué que l'adjudication ne
pourra être exécutée que dans le courant du
premier trimestre 2007, bien que le SPF Justice a
formellement accordé la priorité à ces travaux. Des
détails supplémentaires à ce sujet peuvent être
demandés à M. Reynders.

(Nederlands) De gevangenis van Brugge wordt al
vijftien jaar gebruikt, maar de constructie ervan
begon twintig jaar geleden. Bepaalde onderdelen
van technische installaties vertoonden reeds
gebreken toen ik aantrad als minister van Justitie.
Aangezien bepaalde vervangingsonderdelen niet
meer konden worden geleverd, werd getracht
problemen met subcentra op te lossen door
onderdelen uit te wisselen. Deuren werden
manueel ontgrendeld en camera's werden manueel
ingeschakeld door het personeel.

In het meerjarenplan Justitie 2005-2008 werd een
krediet van 3,1 miljoen euro ingeschreven voor het
vernieuwen van de zwakstroom- en
beveiligingsinstallaties van het gebouw. De Regie
der Gebouwen deelde mij mee dat de aanbesteding
daarvan slechts in de loop van het eerste trimester
van 2007 kan worden uitgevoerd, hoewel de FOD
Justitie nadrukkelijk prioriteit gaf aan deze werken.
Verdere details daarover kunnen worden gevraagd
aan minister Reynders.

C'est pourquoi le SPF Justice a pris lui-même
l'initiative de rechercher pour la section `hommes 1'
une solution partielle en matière de signalisation,
de livraison de nouveaux racks et d'adaptation des
serrures électroniques. Les sous-centraux seront
remplacés en plusieurs phases, en fonction des
priorités ainsi que des délais de livraison et
d'exécution. Cette opération, qui a débuté en 2006,
se poursuivra jusqu'en 2008. Au cours de la même
période, la Régie des Bâtiments devra procéder au
renouvellement du système de détection
périmétrique et de la matrice des caméras.

Les problèmes posés par les infiltrations d'eau et
par le délabrement du bâtiment relèvent de la
compétence de la Régie des Bâtiments. La Régie a
conclu voici quelques années un contrat d'entretien
afin de pouvoir réparer rapidement des fuites
survenant au niveau de la toiture. Compte tenu du
mauvais état de celle-ci, un devis a été élaboré
pour le remplacement du revêtement de toiture de
l'ensemble du complexe. Cette rénovation sera
menée en deux phases. L'adjudication de la
première phase, qui porte sur le remplacement de
la partie la plus ancienne de la toiture est prévue le
16 novembre 2006. Les travaux de la deuxième
phase seront mis en adjudication en 2007, de telle

De FOD Justitie nam daarom zelf het initiatief om in
de afdeling 'mannen 1' een gedeeltelijke oplossing
te vinden voor de signalisatie, het leveren van
nieuwe racks en het aanpassen van de
elektronische sloten. De subcentra zullen volgens
prioriteit in fasen worden vernieuwd, afhankelijk van
de leverings- en uitvoeringstijd. De operatie, die in
2006 werd gestart, zal duren tot 2008. De Regie
der Gebouwen moet in dezelfde periode de
perimeterdetectie en de matrix van de camera's
vernieuwen.

Het tegengaan van insijpelend water en verval van
het gebouw valt onder de verantwoordelijkheid van
de Regie der Gebouwen. De Regie heeft enkele
jaren geleden een onderhoudscontract afgesloten
om daklekken plaatselijk snel te kunnen herstellen.
Gezien de slechte staat van de dakbedekking werd
een bestek opgemaakt voor het vervangen van de
dakbedekking van het volledige complex. Die
renovatie zal in twee fasen worden uitgevoerd. De
aanbesteding voor de eerste fase, die zich richt op
het vervangen van de oudste dakbedekking, zal
gebeuren op 16 november 2006. De werken voor
de tweede fase worden aanbesteed in 2007, zodat
tegen midden 2008 de volledige dakbedekking zal

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sorte que l'ensemble de la toiture sera rénovée d'ici
à mi-2008. J'insisterai auprès du ministre
Reynders, pour qu'il fixe les crédits requis dans les
meilleurs délais.

zijn vernieuwd. Ik zal er bij minister Reynders op
aandringen om zo spoedig mogelijk de nodige
kredieten vast te leggen.

Le cadre de Bruges se monte à 558 équivalents-
temps plein. Il en manque donc actuellement 15,95.
En vue de compléter ce cadre le plus vite possible,
deux agents statutaires sont déjà entrés en service
le 9 octobre. D'ici au 20 octobre, sept agents seront
mutés à Bruges et quatre seront recrutés après
réception de l'avis de l'inspecteur des Finances. Fin
octobre, il ne manquera donc plus que trois
membres du personnel et cet ultime manque sera
comblé par les recrutements en cours.

Het kader te Brugge bedraagt 558 fulltime-
equivalenten. Momenteel zijn er 15,95 tekort. Om
het kader zo spoedig mogelijk op te vullen, zijn op 9
oktober reeds twee statutaire agenten in dienst
getreden. Tegen 20 oktober worden zeven agenten
gemuteerd naar Brugge en vier zullen geworven
worden na ontvangst van het advies van de
inspecteur van Financiën. Eind oktober zal het
tekort dus gereduceerd zijn tot drie
personeelsleden en dat zal worden opgevangen bij
de lopende rekruteringen.

01.03 Luc Goutry (CD&V) : Je poserai aussi mes

questions au ministre Reynders. Mais la ministre de
la Justice étant responsable de la sécurité, elle doit
effectivement se saisir de ce dossier. La prison de
Bruges a à peine quinze ans et les toitures, les
caméras de surveillance et les portes doivent déjà
être rénovées complètement. Par conséquent, il
s'agit d'être particulièrement attentifs à l'attribution
des travaux qui dureront jusqu'en 2008. La situation
est hallucinante, surtout si l'on considère qu'un
contrat de maintenance annuelle de 420 000 EUR
est en cours d'exécution actuellement. La ministre
devrait faire davantage pression sur son collègue
Reynders.

En ce qui concerne le personnel, on observe un
certain progrès mais ces quatorze contractuels
resteront-ils à Bruges au moins jusqu'en 2008 ?

01.03 Luc Goutry (CD&V): Ik zal mijn vragen ook

stellen aan minister Reynders. De minister van
Justitie is verantwoordelijk voor de veiligheid en
moet het dossier inderdaad naar zich trekken. De
gevangenis te Brugge is amper vijftien jaar oud en
daken, beveiligingscamera's en deuren moeten al
volledig worden vernieuwd. Men moet dus goed
uitkijken bij de toewijzing van de werken, die tot
2008 zullen duren. De situatie is hallucinant, zeker
in het licht van een lopend jaarlijks
onderhoudscontract van 420 000 euro. De minister
moet de druk op minister Reynders opvoeren.

Wat het personeel betreft is er enige vooruitgang,
maar zullen die veertien contractuelen in Brugge
blijven, minstens tot 2008?

01.04 Laurette Onkelinx, ministre (en français) :

Je dois vérifier cela.

Het incident is gesloten.

01.04 Minister Laurette Onkelinx (Frans): Dat

moet ik nakijken.

Het incident is gesloten.

La discussion de la question se termine à 10 h 42.

De bespreking van de vraag eindigt om 10.42 uur.

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