CRABV 51 COM 103
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C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
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VERHEIDSBEDRIJVEN
mardi dinsdag
16-12-2003 16-12-2003
Après-midi Namiddag
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SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Roel Deseyn à la ministre de
l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"l'offre de services "adsl light"" (n° 941)
1
Vraag van de heer Roel Deseyn aan de minister
van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling over "het aanbieden van "adsl light""
(nr. 941)
1
Orateurs: Roel Deseyn, Freya Van den
Bossche, ministre de l'Environnement, de la
Protection de la consommation et du
Développement durable
Sprekers: Roel Deseyn, Freya Van den
Bossche, minister van Leefmilieu,
Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling
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COMMISSION DE
L'INFRASTRUCTURE, DES
COMMUNICATIONS ET DES
ENTREPRISES PUBLIQUES
COMMISSIE VOOR DE
INFRASTRUCTUUR, HET
VERKEER EN DE
OVERHEIDSBEDRIJVEN
du
MARDI
16
DECEMBRE
2003
Après-midi
______
van
DINSDAG
16
DECEMBER
2003
Namiddag
______
La séance est ouverte à 14.07 heures par M.
Francis Van den Eynde, président.
De vergadering wordt geopend om 14.07 uur door
de heer Francis Van den Eynde, voorzitter.
01 Question de M. Roel Deseyn à la ministre de
l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"l'offre de services "adsl light"" (n° 941)
01 Vraag van de heer Roel Deseyn aan de
minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en
Duurzame Ontwikkeling over "het aanbieden van
"adsl light"" (nr. 941)
01.01 Roel Deseyn (CD&V): Une connexion
classique "large bande" à l'internet coûte environ 40
euros par mois. Voilà qui est relativement cher et
représente même un coût trop élevé pour bon
nombre de familles. La ministre propose dès lors de
stimuler l'offre ADSL light, un peu plus lente et d'un
prix nettement plus abordable, et de rendre ainsi
l'accès qualitatif à l'internet plus accessible d'un
point de vue social. La ministre Moerman s'est
toutefois exprimée en termes négatifs à propos de
cette proposition.
Quel est le point de vue du gouvernement à cet
égard ? Des mesures seront-elles prises en vue de
stimuler l'offre d'une connexion ADSL light ?
Belgacom sera-t-elle associée à cette initiative ?
Comment celle-ci sera-t-elle mise en concordance
avec le projet PC privé ?
01.01 Roel Deseyn (CD&V): Een klassieke
breedbandaansluiting op het internet kost ongeveer
40 euro per maand. Dat is tamelijk duur en voor
heel wat gezinnen té duur. De minister opperde
daarom het idee om het aanbod van ADSL light,
een iets langzamere verbinding tegen een veel
lagere prijs, te stimuleren en zo kwalitatieve
internettoegang sociaal beter bereikbaar te maken.
Minister Moerman liet zich negatief uit over dit
voorstel.
Wat is het regeringsstandpunt? Zullen er
maatregelen worden genomen om het aanbod van
ADSL light te stimuleren? Zal Belgacom daarbij
worden betrokken? Op welke manier kan zo'n
initiatief worden afgestemd op het PC-privé-
project?
Les idées relatives à une connexion ADSL light
s'inscrivent dans le cadre d'une stratégie globale
relative au réseau «
large bande
». L'Union
européenne a demandé aux Etats membres de
présenter une telle stratégie d'ici à fin 2003 mais la
Belgique n'a même pas encore élaboré de projet à
cet égard.
De ideeën rond ADSL light zouden deel moeten
uitmaken van een algemene strategie voor het
breedbandnetwerk. De EU vraagt dat de lidstaten
tegen eind 2003 zo'n strategie indienen, maar
België heeft nog niet eens een ontwerp.
01.02 Freya Van den Bossche, ministre (en
néerlandais): Ce dossier ne concerne pas
01.02 Minister Freya Van den Bossche
(Nederlands): Het gaat niet enkel om Belgacom,
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uniquement Belgacom, mais également Versatel et
Telenet. Au 1
er
août, par le biais de contrats en gros
avec Belgacom, près de 85.000 lignes ADSL
avaient déjà été offertes par des opérateurs
alternatifs. Belgacom propose également une
formule de location de lignes. De cette manière,
quelque 11.500 produits ADSL, également
proposés par des opérateurs alternatifs, viennent
s'ajouter aux 85.000 lignes déjà citées.
maar ook om Versatel en Telenet. Op 1 augustus
waren er via groothandelscontracten met Belgacom
al bijna 85.000 ADSL-lijnen aangeboden door
alternatieve operatoren. Ook bestaat de
mogelijkheid om lijnen te huren van Belgacom. Op
die manier zijn ook al ruim 11.500 ADSL-producten
aangeboden door alternatieve operatoren.
Dans ce domaine, trois opérateurs alternatifs
proposent déjà leurs services : Versatel a ouvert la
voie, suivi de Online et de Net For All ADSL, qui
pratiquent également des tarifs avantageux. Cet
aspect est important : il ressort en effet d'une étude
de Forrester Research que les utilisateurs de la
large bande sont plus sensibles au prix qu'à la
rapidité.
Dans l'intervalle, M. Bellens a également annoncé
l'intention de Belgacom de scinder son offre ADSL
selon l'usage fréquent ou non qui en est fait. Si
d'autres acteurs sur le marché lui emboîtent le pas,
le reste suivra. En ma qualité de ministre de la
Consommation, il m'appartient d'attirer l'attention
des opérateurs sur l'absence d'offre pour un produit
faisant l'objet d'une demande importante. Voilà qui
servira les intérêts tant des opérateurs que des
consommateurs et permettra dans le même temps
aux pouvoirs publics, conformément à l'objectif
qu'ils se sont fixé, de renforcer la pénétration de la
large bande.
Er zijn al drie alternatieve operatoren: Versatel was
de eerste en intussen bieden ook Online en Net for
All ADSL aan voordeliger tarieven. Dat is belangrijk,
omdat uit een studie van Forrester Research bleek
dat de breedbandgebruikers gevoeliger zijn voor de
prijs dan voor de snelheid.
Inmiddels heeft de heer Bellens aangekondigd dat
Belgacom haar ADSL-aanbod gaat opsplitsen in
een voor grote en een voor kleine gebruikers. Als
een aantal spelers op de markt die richting uitgaat,
dan zal de rest volgen. Het is mijn taak als minister
van Consumentenzaken om de aanbieders erop te
wijzen dat er grote vraag bestaat naar iets
waarvoor er nog geen aanbod is. Daar varen zowel
de aanbieders als de consumenten wel bij, en
tegelijk kan de overheid haar doelstelling bereiken
om de breedbandpenetratie te verhogen.
Ce n'est pas parce que, par rapport aux autres
pays européens, le taux de pénétration en Belgique
est relativement important, que nous devons nous
reposer sur nos lauriers. Les catégories sociales
les plus défavorisées demeurent exclues. L'accord
de gouvernement est clair sur ce point : nous
voulons renforcer la pénétration de la large bande
et réduire la fracture digitale. A mes yeux, l'ADSL
light s'inscrit parfaitement dans le cadre de cet
objectif.
En principe, le projet PC privé et l'ADSL light
constituent des dossiers distincts. Je suis toutefois
disposée à examiner avec mes collègues la
possibilité d'instaurer un lien entre les deux. La
stratégie que nous défendrons au niveau européen
ne sera prête qu'à l'issue de la concertation avec
les Communautés.
Het is niet omdat deze penetratie in vergelijking met
de rest van Europa vrij goed is, dat we op onze
lauweren mogen rusten. De sociaal zwakkeren
blijven vaak uitgesloten. Het regeerakkoord is op
dat punt duidelijk: wij willen de breedbandpenetratie
verhogen en de digitale kloof verkleinen. Voor mij
past de ADSL light perfect in deze doelstelling.
Op zich staat het PC-privé-project los daarvan. Ik
wil wel met mijn collega's bekijken of er geen vorm
van samenhang mogelijk is. De strategie die we op
Europees niveau gaan verdedigen zal pas klaar zijn
nadat het overleg met de Gemeenschappen is
afgerond.
01.03 Roel Deseyn (CD&V): Les utilisateurs de
l'ADSL seraient prêts à renoncer, pour une part, à
la rapidité en échange d'un prix plus avantageux.
Dans le cadre de l'e-government, des applications
multimédiales sont certainement envisageables
mais, dans ce cas, ceux qui ont opté en faveur
d'une rapidité moindre pour pouvoir bénéficier de
01.03 Roel Deseyn (CD&V): Mensen zouden
bereid zijn om een stuk snelheid in te leveren in ruil
voor een lagere prijs. In het kader van e-
government zijn er zeker multimediale
toepassingen mogelijk, maar dan kunnen degenen
die voor een lagere snelheid gekozen hebben
omwille van de lagere prijs in de problemen komen.
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prix plus attractifs risquent d'être confrontés à des
problèmes. Je demande dès lors que, lorsque les
applications « large bande » auront été mises au
point ou continueront d'évoluer, le gouvernement
reste attentif à la différenciation sociale.
Ik wil daarom blijvende aandacht vragen voor de
sociale differentiatie wanneer de
breedbandtoepassingen op punt zullen staan of
verder zullen evolueren.
La distinction entre le volume des données et le
débit des données est importante. Améliorer ce
dernier n'aurait, à mes yeux, que peu de sens.
Notre attention doit se concentrer sur le volume.
Si notre pays occupait initialement une bonne
position en ce qui concerne la diffusion de la large
bande, nous perdons actuellement du terrain.
D'autre pays nous rattrapent et nous dépassent. Le
projet PC privé emporte notre adhésion mais nous
ne pouvons en rester là.
Het onderscheid tussen datavolume en datadebiet
is belangrijk. Het debiet bijspijkeren heeft volgens
mij weinig zin. De aandacht moet gaan naar het
volume.
Aanvankelijk zaten we goed wat de verspreiding
van de breedband betreft, maar we verliezen
terrein. Andere landen halen ons in en steken ons
voorbij. PC-privé is een goed project, maar we
mogen het er niet bij laten.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La séance est levée.
De vergadering is gesloten.
La réunion publique de commission est levée à
14.23 heures.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.23 uur.
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