Le développement du commerce en ligne s'accompagne d'un déploiement rapide de distributeurs automatiques de colis (lockers, appelés désormais "bbox") par bpost. Ces dispositifs permettent aux citoyens de retirer ou de déposer des colis à toute heure et constituent un complément aux bureaux de poste et aux points relais. Toutefois, cette évolution s'inscrit également dans un contexte de transformation du réseau postal, marqué dans certaines communes par une réduction progressive de la présence physique de services postaux traditionnels. Dans ma commune de Farciennes, qui compte environ 11.000 habitants, le territoire dispose actuellement d'un bureau de poste comprenant deux guichets ainsi que de cinq distributeurs automatiques de colis, dont trois ont été installés récemment. Si ces infrastructures peuvent constituer un service pratique pour certains usagers, elles ne remplacent pas les services humains fournis par les guichets postaux, notamment pour les publics moins familiers avec les outils numériques. Dans ce contexte, il apparaît utile de mieux comprendre la stratégie de déploiement de ces distributeurs de colis, ainsi que son impact sur l'accessibilité du service postal pour les citoyens. La question de l'équilibre territorial se pose notamment dans les différents arrondissements administratifs de la province de Hainaut (Charleroi, Mons, Soignies, Thuin, Tournai et Ath). Par ailleurs, dans d'autres secteurs, des critères d'accessibilité territoriale ont été définis afin de garantir un service de proximité pour les citoyens. À titre d'exemple, le réseau de distributeurs de billets développé par Batopin repose sur des objectifs visant à assurer une accessibilité minimale pour la population. 1. a) Combien de bbox sont actuellement installés dans la province de Hainaut? b) Quelle est la répartition de ces installations par arrondissement administratif? c) Combien de nouveaux distributeurs sont prévus dans la province de Hainaut dans le cadre des plans de déploiement futurs de bpost? d) Pouvez-vous préciser leur répartition territoriale ainsi que le calendrier prévisionnel d'installation? e) Quels sont les critères utilisés par bpost pour déterminer l'implantation de ces distributeurs (densité de population, volume de colis, accessibilité, partenariats avec des commerces, demandes des communes, etc.)? 2. Existe-t-il un cadre réglementaire ou des objectifs fixés afin de garantir une couverture territoriale équilibrée de ces infrastructures? 3. Les communes ou les commerçants peuvent-ils solliciter l'installation de bbox sur leur territoire? Si oui, selon quelles modalités ces demandes sont-elles examinées par bpost? 4. Combien d'utilisateurs recourent aux bbox dans la province de Hainaut en 2024 et en 2025? Pouvez-vous fournir une ventilation par arrondissement administratif ainsi qu'une distinction entre les usages de dépôt et de retrait de colis? 5. Disposez-vous d'une évaluation de l'impact du développement de ces bbox sur la fréquentation des bureaux de poste et sur l'accessibilité du service postal pour les citoyens?
B050
Je tiens à rappeler que le marché des colis en Belgique connaît une croissance soutenue, dans un contexte de concurrence accrue entre opérateurs. Selon les données de l'Observatoire postal 2025 de l'Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT), le volume d'envois de colis et d'express a atteint 408 millions d'unités en 2024. Cette dynamique s'accompagne d'un développement rapide des réseaux de points d'enlèvement, incluant les distributeurs automatiques de colis. Dans la province de Hainaut, 390 distributeurs automatiques de colis de bpost, appelés "bbox", sont actuellement installés. Ces équipements sont répartis tant sur le domaine public que sur des terrains privés, en fonction des besoins locaux et des accords conclus avec les partenaires concernés. bpost a par ailleurs établi une projection pluriannuelle pour l'extension de ce réseau, fondée notamment sur des analyses de marché, des données démographiques, les volumes de colis et l'évolution des préférences des usagers. Toutefois, en raison du caractère concurrentiel du marché, l'entreprise ne communique ni le détail des futures implantations, ni leur calendrier précis. Plus largement, bpost poursuit ses investissements et exploite aujourd'hui plus de 2.500 distributeurs automatiques de colis à l'échelle nationale, avec l'objectif d'en installer 1.000 supplémentaires cette année. Parallèlement, l'entreprise développe un réseau étendu combinant bureaux de poste, Points Poste, Points Colis et distributeurs automatiques, visant à offrir aux citoyens une diversité de solutions adaptées à leurs besoins et à leurs modes de vie. Le choix des emplacements pour ces distributeurs repose sur des critères objectifs et orientés vers l'usage, tels que la densité de population, les volumes de colis, la proportion de livraisons à domicile, la proximité de lieux fortement fréquentés (comme les gares ou les centres commerciaux) ainsi que la faisabilité technique. Les communes et les commerçants ont la possibilité de solliciter l'installation d'un distributeur sur leur territoire; ces demandes sont examinées par bpost au regard de leur pertinence locale et de leur cohérence avec l'organisation globale du réseau. Quant à l'impact du développement des bbox sur la fréquentation des bureaux de poste, on observe que le volumes de colis traités dans les bureaux reste stable tandis que les bbox concentrent l'essentiel de la croissance de ce segment. C'est une bonne nouvelle car cela permet aux bureaux de poste de se concentrer sur leurs missions de service public et de ne pas faire peser sur les finances publiques le coût du traitement des colis. S'agissant du cadre réglementaire, il n'existe actuellement aucune obligation légale imposant une couverture territoriale minimale pour les distributeurs automatiques de colis, ceux-ci relevant d'une activité commerciale en constante évolution. Le rôle des pouvoirs publics consiste dès lors à garantir un cadre réglementaire neutre, transparent et équitable pour l'ensemble des acteurs du marché, sans intervenir dans leurs décisions opérationnelles. Enfin, je reste particulièrement attentive à l'accessibilité des services postaux pour tous les citoyens. Le développement des solutions automatisées constitue un complément utile, mais ne peut se substituer à la présence humaine et aux services de proximité, qui demeurent essentiels, en particulier pour les publics les plus vulnérables ou éloignés du numérique. Je veille, dans ce contexte, à préserver un équilibre entre innovation, efficacité du service et inclusion de l'ensemble de la population.