B046
Au regard de l'évolution rapide de la situation géopolitique en Europe - marquée notamment par la guerre d'agression par la Russie en Ukraine, l'instabilité croissante et les tensions accrues en mer Baltique et dans l'Artique - la sécurité du flanc nord de l'Europe constitue un enjeu majeur pour la protection des populations et des biens communs européens. Dans ce contexte, la Joint Expeditionary Force (JEF), coalition de réaction rapide dirigée par le Royaume-Uni et réunissant plusieurs pays nordiques et baltes, s'est progressivement affirmée comme un cadre opérationnel souple, complémentaire de l'OTAN et de l'Union européenne, notamment en matière de prévention des crises, de protection des infrastructures essentielles et de soutien à l'Ukraine. 1. Dans la mesure où la stabilité du flanc nord conditionne également la sécurité de l'ensemble de l'Europe occidentale, le gouvernement a-t-il évalué l'opportunité pour la Belgique d'envisager une participation même partielle ou thématique, ou une forme d'association politique ou opérationnelle à la JEF, dans une approche visant avant tout sur la prévention des conflits, la désescalade des tensions, la protection des populations civiles et la résilience européenne? 2. Quels seraient les avantages et les limites d'une telle démarche au regard des engagements belges au sein de l'OTAN et de l'Union européenne? 3. Si cette participation n'est pas envisagée et/ou envisageable, quelles en sont les raisons?
B051
1. La Joint Expeditionary Force (JEF) est une coopération multinationale dirigée par le Royaume-Uni et réunissant principalement des pays d'Europe du Nord et de la région baltique. Cette initiative vise à renforcer la capacité de réaction rapide, la sécurité maritime et la protection des infrastructures maritimes vitales, en complémentarité avec l'OTAN et l'Union européenne. La Belgique ne fait actuellement pas partie de la JEF. Notre pays suit néanmoins les développements de cette coopération et dispose d'un accès aux informations pertinentes via les canaux de l'OTAN et les partenaires. La Belgique participe par ailleurs à plusieurs initiatives multilatérales contribuant à la protection des infrastructures critiques et l'amélioration de la connaissance de la situation dans différents milieux opérationnels. 2. Une éventuelle participation de la Belgique à la JEF pourrait présenter certains avantages, notamment en matière de coopération avec les partenaires d'Europe du Nord, d'échange d'informations et de connaissance de la situation dans les zones d'intérêt stratégique. Toutefois, une telle participation doit être analysée à la lumière des engagements existants de la Belgique au sein de l'OTAN et de l'Union européenne. Pour la Belgique, ces organisations demeurent le cadre central de la défense collective, de la gestion de crises et de la coopération militaire interarmes. Tout engagement supplémentaire doit être évalué en fonction des moyens disponibles et des priorités de la Défense. 3. À ce stade, aucune participation formelle de la Belgique à la JEF n'est envisagée. La Belgique continue toutefois à suivre l'évolution de cette initiative et à maintenir des contacts avec les partenaires concernés. Si, à l'avenir, une implication plus étroite devait présenter une valeur ajoutée claire pour la sécurité de la Belgique, un rapprochement avec cette initiative pourrait être examiné.