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Le magazine BeSafe (n° 66) montre les liens étroits entre football et enjeux de sécurité dans et autour des stades. Bien au-delà du cadre sportif, le football s'inscrit dans des problématiques sociétales majeures: maintien de l'ordre, cohésion sociale et lutte contre certaines formes de criminalité organisée. Les spécialistes de la violence liée aux supporters constatent une évolution marquée du phénomène. Aux incidents autrefois dominés par des affrontements entre supporters et forces de l'ordre ou par des comportements discriminatoires s'ajoutent désormais de nouvelles formes de violence: structuration de groupes ultras capables d'exercer une pression sur les clubs, perturbation des rencontres, usage de pyrotechnie et consommation de drogues dures. Cette problématique complexe concerne de nombreux acteurs: clubs, supporters, autorités locales et fédérales, services de police et citoyens. En Belgique, le SPF Intérieur dispose d'un Service de Sécurité du football, chargé de coordonner et de soutenir les politiques de prévention et de répression en la matière. Dans ce contexte, un baromètre de la sécurité du football a été développé à l'initiative du professeur Wim Hardyns (UGent). Cet outil vise à collecter des données, analyser les perceptions de la sécurité et cartographier les expériences dans et autour des stades. Il repose sur une coopération étroite entre plus de 500 parties prenantes issues du monde sportif, politique et institutionnel, et constitue un instrument scientifique reconnu, présenté comme une première mondiale. Par ailleurs, les acteurs de la sécurité s'interrogent sur l'intégration de nouvelles technologies, telles que la reconnaissance faciale ou les systèmes biométriques de contrôle d'accès. Le professeur Hardyns plaide également pour l'instauration d'une interdiction de stade transfrontalière, afin d'éviter qu'une personne sanctionnée dans un pays puisse se rendre librement dans un autre État pour assister à des rencontres. Des démarches sont en cours en vue d'un déploiement européen de ce baromètre, en collaboration avec l'UEFA et les États membres, afin d'en faire une référence en matière de sécurité du football. 1. Quel est le rôle actuel du Service de Sécurité du football au sein du SPF Intérieur? Dispose-t-il de moyens suffisants? 2. Comment entendez-vous soutenir et exploiter ce baromètre dans l'élaboration des politiques de sécurité? 3. Quelle est votre position concernant l'utilisation de ces nouvelles technologies? 4. Des initiatives ont-elles été prises ou envisagées, au niveau bilatéral, européen ou via l'UEFA, en vue d'une interdiction de stade transfrontalière?
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1. Le Service Sécurité Football au sein de la Direction générale Sécurité Prévention du SPF est constitué de la team contrôle qui veille à la conformité des stades et au respect des obligations des clubs en matière de sécurité; de l'équipe sanctions qui prend des décisions à l'encontre des supporters et des clubs qui contreviennent à la loi football et/ou ses arrêtés royaux d'exécution. La team politique et prévention incarne le pilier technique et stratégique qui coordonne la politique nationale de sécurité dans le football aux travers d'une approche uniforme et multidisciplinaire, impliquant un large panel d'acteurs institutionnels et du monde footballistique. Elle constitue le centre d'expertise qui offre un soutien aux clubs et conseille le ministre de la Sécurité et de l'Intérieur sur les principes fondamentaux de sécurité de sureté qui doivent prévaloir dans le cadre du football, cela se concrétise par l'élaboration et l'application des normes les plus adaptées aux réalités de terrain et aux standards internationaux. Ces trois entités complémentaires permettant une action cohérente couvrant l'ensemble de la chaîne sécuritaire. 2. Une politique de sécurité n'est réellement efficace que lorsqu'elle s'appuie sur les tendances observées, ce qui garantit des mesures justes, homogènes et proportionnées. Le baromètre de sécurité répond précisément à cet objectif: en collectant de manière scientifique les perceptions, incidents et expériences des acteurs de la sécurité. Il fournit une base objective permettant d'identifier les phénomènes prioritaires et d'évaluer l'impact des actions menées. Ces études et sondages ont un coût certain mais sont d'une grande plus-value afin d'alimenter directement la réflexion stratégique du SPF Intérieur, rendant possible une politique mieux ciblée, et donc plus efficace. 3. Concernant les nouvelles technologies, nous étudions les possibilités qu'elles offrent sur les aspects liés aux piliers sécurité, sûreté et service (hospitalité) en tenant compte de leur impact sur la prévention des incidents. Toute réflexion sur l'implémentation d'une solution technologique se fonde donc sur une analyse rigoureuse, garantissant un usage ciblé et proportionné au bénéfice d'une expérience footballistique la plus positive possible. 4. Au niveau du Benelux, des consultations ont effectivement eu lieu concernant la possibilité de mettre en place des interdictions de stade transfrontalières. Toutefois, la mise en oeuvre d'un tel dispositif est complexe, en raison notamment des différences importantes de fonctionnement et de cadre juridique entre les pays, en particulier entre les systèmes d'interdictions prises par le monde du football et les autorités. Dès lors, plutôt qu'une approche européenne uniforme, nous privilégions une piste bilatérale, qui permet d'avancer de manière plus pragmatique, en tenant compte des spécificités nationales et des bases légales existantes dans chaque état.