Les flexi-jobs connaissent une croissance significative en Belgique, avec une augmentation de 17,8 % du nombre de flexi-jobeurs entre le deuxième trimestre 2024 et le deuxième trimestre 2025. Ce régime, initialement conçu pour l'horeca et désormais étendu à l'ensemble des secteurs, offre une solution tant pour les employeurs confrontés à des pénuries de main-d'oeuvre que pour les travailleurs cherchant un complément de revenu. Pour les indépendants et les PME, les flexi-jobs peuvent représenter une opportunité pour gérer les pics d'activité ou faire face à des besoins ponctuels en personnel. Par ailleurs, certains indépendants pourraient également y recourir pour compléter leurs propres revenus, notamment dans un contexte économique difficile. 1. Comment les flexi-jobs influencent-ils l'emploi au sein des PME, et quels sont les retours des entrepreneurs sur l'utilisation de ce régime? Des difficultés particulières, comme des charges administratives ou des coûts supplémentaires, ont-elles été identifiées pour les indépendants et les PME qui souhaitent recourir aux flexi-jobs? 2. Quelles mesures votre SPF envisage-t-il pour faciliter l'accès des PME et des indépendants aux flexi-jobs, et pour les informer sur les avantages et les modalités pratiques de ce régime? 3. Envisagez-vous des adaptations réglementaires pour faciliter l'accès aux flexi-jobs pour les indépendants et les PME, tout en garantissant une protection adéquate pour les travailleurs concernés? 4. Des indépendants ont-ils également recours aux flexi-jobs pour compléter leurs revenus et quelles sont les tendances observées dans ce domaine? Quelles sont les conditions et les limites pour les indépendants qui souhaitent exercer une activité en flexi-job en parallèle de leur activité principale?
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Selon les données de l'Office national de sécurité sociale (ONSS), le nombre de travailleurs flexi occupés est passé de 146.919 au deuxième trimestre 2024 à 173.054 au deuxième trimestre 2025, soit une augmentation de près de 18 % en un an. Sur la même période, le nombre de postes de travail occupés en flexi-jobs dans les entreprises est passé de 172.254 à 203.300, tandis que le volume de travail exercé dans le cadre de flexi-jobs exprimé en équivalents temps plein progressait de 26.809,6 à 32.534,9 unités. Ces progressions confirment que les flexi-jobs constituent un outil de plus en plus utilisé par les entreprises et les travailleurs. C'est en particulier le cas dans des secteurs caractérisés par une activité fluctuante. Au deuxième trimestre 2025, les principaux secteurs utilisateurs étaient: - horeca: 66.646 travailleurs flexi; - travail intérimaire: 53.799 travailleurs flexi; - commerce: 29.890 travailleurs flexi; - transport et logistique: 3.358 travailleurs flexi; - soins et santé: 3.396 travailleurs flexi. Ces secteurs sont largement composés de PME et d'indépendants employeurs. L'horeca représente à lui seul près de 39 % de l'ensemble des travailleurs flexi au deuxième trimestre 2025. De nombreux secteurs sont confrontés à des pénuries sur le marché du travail ou doivent faire face à des pics et des creux d'activité. Les flexi-jobs constituent dès lors un instrument particulièrement adapté pour y répondre. La demande émane également des travailleurs, et en particulier des pensionnés, qui peuvent ainsi gagner un revenu complémentaire de manière simple et avantageuse. L'accord de gouvernement fédéral prévoit dès lors d'étendre les flexi-jobs à l'ensemble des secteurs et d'en faciliter l'accès puisque contrairement au système d'opt in actuel les flexi-jobs deviendront possibles dans les secteurs publics et privés, sauf dans les secteurs qui choisissent explicitement de ne pas y recourir. La réforme préparée par le ministre Clarinval et le ministre Vandenbroucke, actuellement soumise pour avis au Conseil d'État, n'impose pas de charges administratives supplémentaires aux entreprises qui souhaitent y recourir, quelle que soit leur taille. Une fois la réforme finalisée, j'examinerai avec mon administration du SPF Économie s'il y a lieu de de dédier au flexi-jobs une page explicative sur son propre site internet qui s'inspirerait de celle très complète qui existe déjà sur le site du SPF Emploi. À l'heure actuelle, les indépendants à titre principal ne peuvent eux-mêmes être des flexi-jobeurs comme peuvent l'être, sous certaines conditions, les salariés, les fonctionnaires et les pensionnés. Cependant, l'extension du bénéfice des flexi-jobs est à l'étude puisque le 24 juillet dernier j'ai demandé au comité de gestion générale de l'Institut national d'assurances sociales pour travailleurs indépendants son avis sur cette question. Le comité a lancé ses travaux à l'automne 2025 et ceux-ci arrivent aujourd'hui à leur terme. L'avis qui reprendra l'ensemble des conclusions des travaux menés est attendu incessamment. Il ne portera pas uniquement sur la possibilité, pour les indépendants, de générer un revenu complémentaire via un flexi-job, mais aussi sur les conditions et les modalités dans lesquelles une telle extension pourrait être envisagée de manière équilibrée. Une fois en possession de cet avis, j'analyserai l'opportunité de proposer cette extension à mes collègues du gouvernement.