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Bulletin n° : B043 - Question et réponse écrite n° : 0888 - Législature : 56


Auteur Steven Matheï, cd&v (07193)
Département Ministre de la Sécurité et de l'Intérieur, chargé de Beliris
Sous-département Sécurité, Intérieur, Beliris
Titre L'application Paragon de planification d'urgence.
Date de dépôt15/01/2026
Langue N
Publication question     B043
Date publication 27/02/2026, 20252026
Statut questionRéponses reçues
Date de délai20/02/2026

 
Question

Le Centre de crise national gère Paragon, un système centralisé de planification d'urgence et de gestion de crise utilisé au niveau local par les coordinateurs planification d'urgence (CPU), les D4, les D5 et les bourgmestres. Avec l'intensification des activations de code et le renforcement des exigences opérationnelles, ces collaborateurs sont de plus en plus sollicités, y compris en dehors des heures de bureau habituelles. Paragon ne dispose que d'une version navigateur, ce qui empêche les collaborateurs chargés de la planification d'urgence de fournir des services adéquats en dehors des heures de bureau. Aucune application mobile (iOS/Android) n'est disponible, malgré les signaux provenant du terrain indiquant qu'une telle appli serait nécessaire sur le plan opérationnel. 1. Reconnaissez-vous qu'une version mobile de Paragon constitue une priorité stratégique pour la planification opérationnelle d'urgence, vu: - l'intensification des activations de code; - l'obligation pour les planificateurs d'urgence d'être disponibles en dehors des heures de bureau; - l'impossibilité pratique d'emporter systématiquement un ordinateur portable/une tablette? 2. Existe-t-il un plan ou un calendrier formel pour le développement d'une application mobile Paragon (iOS/Android)? Si oui, quelles en sont les étapes importantes et la date d'achèvement prévue? Si non, pourquoi et quels sont les obstacles? 3. Quel budget est prévu pour le développement d'une version mobile de Paragon, et sous quel poste budgétaire figure-t-il? Si aucun budget n'est prévu, quels seraient les moyens financiers nécessaires? 4. Des études formelles centrées sur les utilisateurs ou relatives aux besoins ont-elles été menées auprès des CPU, des D4, des D5 et des bourgmestres concernant les fonctionnalités mobiles? Quelles sont les principales conclusions et recommandations qui en ressortent? 5. Quels modules fonctionnels devraient être indispensables dans une version mobile, et en quoi diffèrent-ils de la version navigateur actuelle? 6. Existe-t-il une évaluation et un suivi de Paragon en termes d'efficacité, d'expérience utilisateur, d'impact opérationnel et de satisfaction des utilisateurs? Si oui, quels en sont les résultats? Si non, pourquoi? 7. Quand les derniers rapports d'évaluation de Paragon ont-ils été établis et quelles en ont été les principales conclusions?


 
Statut 1 réponse normale - normaal antwoord - Réponse publiée
Publication réponse     B048
Date publication 09/04/2026, 20252026
Réponse

1. La possibilité d'utiliser Paragon sur des supports mobiles est en effet importante, compte tenu de la disponibilité et de la flexibilité requises pour les différentes fonctions de planification d'urgence et de gestion de crise, ainsi que des évolutions actuelles en matière de numérisation. Le développement d'une version utilisable sur différents supports comme les tablettes et smartphones fait partie de la feuille de route à long terme de Paragon. 2. Le développement de Paragon continuera en 2026. Le développement d'une version mobile est divisé en trois parties, qui se succèdent de manière logique tout au long de l'année 2026. La première partie consiste à rendre l'application actuelle facilement accessible via les navigateurs web mobiles. Il s'agit d'une solution fonctionnelle pour permettre l'accès mobile sans application installable. L'accent est mis ici sur le module "cas", suivi des contacts et des plans d'urgence. La deuxième partie consiste à développer une version bêta permettant de convertir la version web de Paragon en une application native sur Android et iOS. Dans la troisième partie, il sera envisagé d'ajouter des fonctionnalités mobiles qui ne sont pas réalisables via le navigateur, comme p. ex. le suivi et les notifications push. 3. Un budget spécifique de 160 jours-homme sera consacré pour le ces développements. Si les résultats sont concluants, il conviendra d'examiner s'il y a lieu de prévoir des budgets supplémentaires pour poursuivre les développements et assurer la maintenance. Ces fonds actuellement prévus proviennent du Fonds Seveso et du Fonds nucléaire. 4. Au sein de ce groupe d'utilisateurs spécifique (NPC, D4, D5 et maires), aucune étude formelle distincte n'a été menée sur les besoins liés à l'application mobile. Il existe toutefois des ateliers, des réunions de concertation et des canaux de feedback permanents qui concernent l'ensemble de la plateforme Paragon. Les contributions qui en résultent sont prises en compte dans les priorités de développement. En outre, lors des développements, nous nous efforcerons délibérément de maintenir les fonctionnalités aussi proches que possible de celles de la version web, afin que les utilisateurs ne soient pas confrontés à des expériences d'utilisation différentes et que la formation et la mise en service puissent se dérouler sans heurts. Les commentaires des utilisateurs sur la plateforme dans son ensemble montrent clairement que l'accès rapide aux cas et, en particulier, aux flux d'informations est la priorité absolue dans un contexte opérationnel. Ces fonctionnalités ont donc été les premières à être intégrées dans le projet. Il est également envisagé de mettre en place un groupe d'utilisateurs de référence afin d'identifier avec eux les priorités et les besoins. 5. La portée fonctionnelle d'une version mobile est alignée autant que possible sur la version web. Cela présente deux avantages importants: les utilisateurs n'ont pas besoin de passer d'une fonctionnalité à l'autre selon le type d'appareil utilisé, et la maintenance et le développement de la plateforme restent plus gérables et uniformes. 6. Il existe un mécanisme structurel permettant de contrôler l'efficacité, l'expérience utilisateur, l'impact opérationnel et la satisfaction des utilisateurs de Paragon, même si cela ne se fait pas au moyen d'un rapport d'évaluation annuel officiel. L'évaluation s'effectue à travers différents processus complémentaires. Tout d'abord il y l'assistance 24 h/24, 7 j/7 ainsi que les canaux de feedback. L'équipe d'assistance 24h/24 et 7j/7 offre non seulement un soutien opérationnel, mais recueille également les commentaires des utilisateurs. Ces commentaires sont systématiquement analysés et pris en compte dans la feuille de route et la définition de la portée de Paragon. Deuxièmement, il y a la surveillance technique et les analyses d'utilisation. La plateforme fait l'objet d'une surveillance technique permanente, p. ex. concernant les modèles d'utilisation, des messages d'erreur et exceptions et l'utilisation. Troisièmement il y a la réunion trimestrielle avec les services fédéraux et les provinces. Au cours de ces sessions, les points sensibles, l'expérience utilisateur et les besoins opérationnels sont discutés, et les priorités sont ajustées si nécessaire. Quatrièmement il y a la réunion trimestrielle avec le groupe TTT (train the trainers), pour présenter les nouveaux développements et écouter activement les commentaires des acteurs de terrain. Ces commentaires ont une influence directe sur les choix fonctionnels, l'intégration et l'adoption. Pour finir, il y a des groupes de travail thématiques pour des sujets plus larges, comme l'accès aux plans d'urgence et la révision des rôles en cas de crise. Cette approche combinée garantit que Paragon est continuellement ajusté en fonction des besoins opérationnels et des données de performance techniques et fonctionnelles. Il est également envisagé de mettre en place un groupe d'utilisateurs de référence afin d'identifier avec eux les priorités et les besoins. 7. Les principales conclusions des évaluations et des mécanismes de retour d'information soulignent systématiquement: - l'importance d'un accès rapide aux informations opérationnelles; - le rôle central des flux d'informations pour la connaissance de la situation; - la nécessité d'assurer la performance et la fiabilité lors des exercices et des incidents; - le besoin d'accessibilité mobile; - l'optimisation continue de la gestion des utilisateurs, des plans d'urgence et des fonctionnalités cartographiques. Ces informations sont systématiquement prises en compte dans la hiérarchisation des priorités et le développement continu de Paragon.