Le Centre de crise National (NCCN) a pour mission première de "développer une stratégie globale d'amélioration de la résilience. Cette stratégie se base sur plusieurs éléments: le développement d'une méthodologie d'analyse des risques nationaux et opérationnels, le lancement de campagnes d'information préventives sur les risques en Belgique, la coordination de la sécurité et la protection des infrastructures critiques, la contribution à la sécurité maritime, la cybersécurité, etc.". Le NCCN a, à ce titre, été chargé d'élaborer un nouveau plan de sensibilisation pour les quatre prochaines années, à destination notamment des collectivités locales, des écoles et des communes. Ce plan quadriennal doit centraliser conseils, informations et outils destinés à renforcer la prévention et la préparation face aux différents risques. 1. Où en est l'élaboration de ce nouveau plan de sensibilisation? 2. À quelle échéance sa publication et sa mise en oeuvre sont-elles prévues? 3. Le monde académique, ainsi que des experts externes, ont-ils été associés à la conception du plan? Si oui, sous quelles modalités? 4. Comment les communes et les zones de secours ont-elles été ou seront-elles impliquées dans l'élaboration de ce plan? 5. Comment ce plan sera-t-il communiqué auprès des citoyens belges? Quels outils ont été choisis?
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1. Au cours de l'année 2025, une stratégie quadriennale a été élaborée pour la communication des risques et le renforcement de la résilience des citoyens face à toutes sortes de risques et d'urgences. Cette stratégie inclut les objectifs prédéfinis, les groupes cibles prioritaires, les messages, les thèmes et les actions/sous-campagnes planifiées par le Centre de crise National (NCCN). Cette stratégie est le document principal de communication des risques du NCCN, mais contient également des conseils pour les autorités locales, les organisations, etc., sur la manière dont elles peuvent utiliser cette stratégie ou la transformer en une ou plusieurs actions à leur propre niveau. La stratégie est de nature dynamique et peut être adaptée à tout moment en fonction des nouvelles découvertes ou de l'actualité. 2. La stratégie a déjà été expliquée à plusieurs partenaires du NCCN (tels que les services des gouverneurs fédéraux) et sera publiée au cours des premiers mois de 2026, notamment dans la newsletter du NCCN et dans la section partenaires du site web. En juillet 2025, une première action a déjà été menée, à savoir le lancement d'un nouveau modèle de plan d'urgence personnel. Actuellement, la première sous-campagne est en cours de développement en collaboration avec une agence de communication. Cette sous-campagne mettra l'accent sur l'importance de disposer des bonnes informations (sur les risques ou en cas d'urgence) et plus précisément sur la connaissance (et le suivi) des canaux d'information officiels. Le lancement de cette première campagne est attendu vers le mois d'avril 2026. 3. La stratégie a été élaborée sur la base des expériences et des leçons tirées du NCCN, des besoins identifiés par les partenaires, de l'analyse nationale belge des risques réalisée par de nombreux experts, ainsi que des résultats issus de recherches scientifiques internationales (p. ex. Eurobaromètres) et nationales, notamment l'étude de perception du risque à grande échelle RiskA2lert menée par l'Université de Gand et l'agence de recherche Independent Minds en 2022-2023, ainsi que le projet de recherche Vers une politique inclusive de communication de crise COVID-19 en Belgique: le développement et la validation de stratégies pour une communication de crise multilingue et accessible aux médias menée par l'Université d'Anvers. 4. Les autorités locales et les zones d'intervention d'urgence sont des partenaires essentiels dans la mise en oeuvre de la stratégie et la sensibilisation des citoyens, car elles sont proches des citoyens et bénéficient souvent d'une plus grande confiance. Ils seront informés de la stratégie et des actions du NCCN et encouragés à diffuser davantage le message et le matériel développé auprès de leurs résidents. Pour diverses sous-campagnes, telles que celles concernant le risque de Seveso et nucléaire, le NCCN travaillera également avec deux communes (une néerlandophone et une francophone) concernées par le risque. L'objectif est de développer une stratégie et un matériel adaptés au contexte local, puis de regrouper les expériences dans un modèle pouvant également être utilisé par d'autres communes. De plus, le NCCN développera également une base de données contenant des supports de communication prêts à l'emploi et personnalisables, qui pourront être utilisés librement par les autorités locales, les organisations intermédiaires, etc. 5. La stratégie sera traduite par diverses sous-campagnes pour la population. L'objectif principal de toutes les campagnes au cours des quatre prochaines années est de s'assurer que les citoyens connaissent et appliquent les bons réflexes pour mieux se préparer à une urgence (connaître et suivre les bons canaux d'information, s'inscrire à BE-Alert, etc.). Chaque sous-campagne se concentrera sur un risque ou un groupe cible précis, avec les bons réflexes associés. Pour la diffusion du message/matériel de communication, les canaux du NCCN seront utilisés, ainsi que les médias. De plus, le NCCN souhaite se concentrer fortement sur la coopération avec des partenaires tels que les gouverneurs et bourgmestres, d'autres autorités (locales) et les organisations intermédiaires. L'intention est que le message puisse ensuite être diffusé davantage par les propres canaux de ces partenaires. C'est particulièrement important pour toucher des groupes vulnérables ou difficiles à atteindre.