Le secteur de l'aide alimentaire connaît en Belgique une pression croissante, dans un contexte où la précarité, notamment alimentaire ne cesse de s'aggraver. Plus de 600.000 personnes ont recours, chaque année, aux colis alimentaires, restaurants sociaux, épiceries sociales et autres dispositifs solidaires. Les associations de terrain comme les Restos du Coeur, les banques alimentaires, la Croix-Rouge, etc. alertent sur des files d'attente qui s'allongent, des stocks insuffisants, des équipes épuisées et bien souvent l'impossibilité de répondre à la demande. Les financements européens du FSE+ sont déjà structurellement insuffisants. C'est pourquoi les acteurs du secteur ont un besoin essentiel chaque année d'un complément fédéral. En 2025, le complément fédéral atteint 27 millions d'euros. Pour 2026, vous avez annoncé un budget à seulement 15 millions d'euros, soit une réduction de près de la moitié, et la suppression totale des aides matérielles et subsides de fonctionnement aux organisations du secteur. Ce recul suscite depuis des mois une très vive inquiétude parmi les acteurs de l'aide alimentaire, et met en péril leur capacité à remplir leur mission, au moment même où les besoins sont les plus élevés depuis plusieurs décennies. 1. Pouvez-vous dresser un état des lieux précis de la situation de l'aide alimentaire en Belgique, notamment les chiffres les plus récents dont vous disposez du nombre de bénéficiaires de l'aide alimentaire et l'évolution du recours à l'aide alimentaire au cours des cinq dernières années? 2. Comment votre administration évalue-t-elle aujourd'hui les besoins du secteur en matière d'approvisionnement alimentaire et de soutien logistique pour les prochaines années? Avez-vous réalisé des projections parallèlement à votre annonce de couper dans les moyens du fédéral? 3. Avez-vous entendu les alertes lancées par les organisations du secteur, qui demandent le maintien en 2026 des moyens alloués en 2024 et 2025? Pouvez-vous détailler les échanges que vous avez eus avec ces organisations ainsi que les recommandations qui vous ont été formulées? 4. Pouvez-vous donner les montants exacts prévus pour 2026, 2027 et 2028 pour l'achat de denrées alimentaires, de matériel d'hygiène de base, de subsides de fonctionnement pour les organisations d'aide alimentaire et des montants attendus du FSE+ sur cette période?
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1. Ci-dessous les chiffres communiqués par les asbl et les CPAS agréés dans le cadre du programme fédéral d'aide alimentaire au titre du Fonds social européen plus (FSE+). 2. Nous évaluons les besoins du secteur à partir des informations que nous recevons du terrain. D'après ces retours, la demande d'aide alimentaire n'a pas diminué et se maintient au même niveau que ces dernières années. Avec la réduction budget disponible pour nos achats, nous avons fait le point sur toutes les sources d'approvisionnement. Le constat est clair: les autres filières ne parviennent pas à augmenter leurs volumes pour combler ce manque. La demande reste donc haute, l'approvisionnement baisse, et les besoins ne sont pas couverts. Notre ministre des Finances a dès lors décidé, comme prévu dans l'accord de gouvernement, d'introduire un avantage fiscal destiné à encourager les entreprises et les distributeurs à donner davantage de leurs surplus alimentaires. Cette mesure a été adoptée et pourrait entraîner une augmentation des dons, compensant ainsi partiellement la perte de moyens. 3. Oui, j'ai pris connaissance des préoccupations et des avertissements exprimés par les organisations du secteur de l'aide alimentaire. J'ai également eu des concertations directes à ce sujet avec différents acteurs de terrain, notamment lors d'une visite à la Banque alimentaire de Flandre orientale. Au cours de ces échanges, il a notamment été fait état de l'augmentation de la demande d'aide alimentaire ainsi que du besoin de stabilité et de prévisibilité du financement. Je prends ces signaux très au sérieux, car l'aide alimentaire constitue un besoin fondamental pour les personnes en difficulté dans notre société. Dans le même temps, j'ai clairement indiqué que, dans le contexte actuel, il n'est pas soutenable que l'autorité fédérale continue à intervenir de manière structurelle pour une compétence qui relève avant tout des communautés. Dans ce cadre, mon cabinet a déjà engagé des concertations avec les gouvernements des entités fédérées. 4. Le programme ESF+ arrive à échéance en 2027.Pour l'achat de denrées alimentaires les années suivantes, nous avons prévu les montants suivants: Il s'agit des montants relatifs au marché public (achat de denrées alimentaires). L'autorité fédérale est tenue d'assurer un cofinancement de 10 %. En 2021, le gouvernement fédéral a décidé d'augmenter la contribution fédérale. Malgré le contexte budgétaire difficile, nous maintenons cet effort accru. En 2023 et 2024, des moyens supplémentaires ont encore été prévus, à la suite d'une demande additionnelle à laquelle nous ne pouvons toutefois plus répondre.