B037
Les dernières données disponibles montrent une évolution des habitudes de consommation de tabac et de cigarettes électroniques en Belgique. Alors que le nombre de fumeurs diminue progressivement, notamment grâce à des mesures comme l'augmentation des taxes, l'interdiction des étals de tabac dans les commerces de plus de 400 m2, la cigarette électronique gagne du terrain, en particulier chez les jeunes adultes. Selon les chiffres d'Ensemble vers un nouveau souffle (EVUNS) 2025, 24 % de la population belge fume encore, avec des disparités régionales marquées de 36 % à Bruxelles, 27 % en Wallonie, à 21 % en Flandre. Une disparité socioéconomique existe aussi, où les classes moyennes se tournent plutôt vers les e-cigarettes tandis que les revenus plus faibles s'orientent vers le tabac à rouler, moins cher. Parallèlement, la Belgique a interdit la vente des cigarettes électroniques jetables depuis le 1er janvier 2025, une mesure visant à réduire l'attrait pour les jeunes et les déchets liés à ces produits. Cependant, l'impact de ces mesures sur le nombre de vapoteurs, notamment d'anciens fumeurs, reste à évaluer et il est pertinent de voir combien de nouveaux fumeurs se sont tournés en premier lieu vers la e-cigarette. 1. Quelle est l'estimation du nombre actuel de fumeurs et de vapoteurs en Belgique? 2. Quelle proportion des vapoteurs sont d'anciens fumeurs ayant arrêté la cigarette grâce à la vapoteuse? Combien ont commencé directement avec la vapoteuse? Comment ces chiffres évoluent-ils depuis l'entrée en vigueur des dernières mesures réglementaires? 3. Quels sont les résultats des nouvelles normes de ventes dans les supermarchés et les commerces de moins de 400 m2 mises en place depuis l'année passée? 4. Comment votre administration évalue-t-il l'impact de l'interdiction des étals de tabac sur la consommation? 5. Comment la stratégie pour une génération sans tabac est-elle mise en oeuvre? 6. Quels sont les premiers résultats des mesures comme l'interdiction de la vente dans les grands supermarchés ou l'augmentation des accises sur le tabac? 7. Les mesures visant les cigarettes électroniques (fin des présentoirs visibles, interdiction de la vente de vapoteuses jetables, accises sur les e-liquides) ont-elles impacté les ventes? 8. La hausse des prix des e-liquides a-t-elle poussé des consommateurs vers le tabac classique?
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1. Les chiffres actualisés du tabagisme, issus de l'enquête de santé Belge de Sciensano, ont été collectés en 2023 et 2024. Ils font état de 17,6 % de fumeurs et 6,3 % de vapoteurs (19,4 % et 4,1 % respectivement en 2018). Les jeunes de 15-24 ans sont les plus grands utilisateurs de la cigarette électronique (17,3 % vapotent). 2. Parmi les fumeurs quotidiens (12,8 %) qui ont tenté d'arrêter au cours des 12 derniers mois (36 %), 24 % disent avoir eu recours à la cigarette électronique pour les assister (sans succès immédiat, puisqu'ils fument toujours). Les jeunes fumeurs quotidiens (15-24 ans) ont plus souvent eu recours à ce type d'aide (36 %). 3. Nous n'avons pas de données montrant le nombre d'ex-fumeurs actuels (tentatives réussies) ayant arrêté grâce à la cigarette électronique. Nous pouvons constater que 21 % des vapoteurs actuels n'ont jamais fumé auparavant et ont commencé directement par la cigarette électronique; chez les jeunes vapoteurs âgés de 15 à 24 ans, cette proportion atteint 46 %. 4. Il n'y a pas encore de chiffres disponibles depuis les nouvelles mesures entrées en vigueur cette année. 5 à 8. En vue de la mise en oeuvre de la stratégie interfédérale pour une génération sans tabac, nous avons déjà pris de nombreuses mesures entre autres concernant la vente des produits de tabac, comme par exemple l'interdiction de vente dans les magasins d'alimentation de plus de 400 m², et la réglementation des produits, comme p. ex. l'interdiction des e-cigarettes jetables. Comme vous le savez, une mesure légale afin de réduire de façon drastique les arômes présents dans les e-cigarettes est en préparation, comme prévu dans l'accord de gouvernement. En 2026 un bilan intermédiaire de l'implémentation de la stratégie interfédérale sera fait. Sur cette base, elle pourra être réactualisée. Compte tenu de l'entrée en vigueur échelonnée des différentes mesures en 2024 et 2025, il n'est pas encore possible d'en mesurer l'impact actuellement. De plus, plusieurs mesures ont été mises en oeuvre simultanément, de sorte qu'un impact éventuel ne peut être attribué à une mesure concrète en particulier. Par exemple, l'interdiction des e-cigarettes jetables et les nouvelles dispositions relatives à l'étiquetage, la présentation et le contenu des produits de tabac à fumer sont toutes entrées en vigueur le 1er janvier 2025, tandis que l'interdiction de vendre des produits du tabac dans les magasins d'alimentation de plus de 400 m² et l'interdiction d'exposer les produits du tabac sont entrées en vigueur le 1er avril 2025. Afin de mesurer l'application de la législation et ainsi de garantir l'impact des mesures (un manque d'application pouvant en effet fortement limiter leur impact), nous pouvons compter sur un service d'inspection très actif au sein du SPF Santé publique pour faire respecter les règles en vigueur. Comme vous le savez, ils organisent également des contrôles de type mystery shopping afin de sanctionner la vente de cigarettes électroniques aux jeunes, et des contrôles en ligne sont également effectués. En 2025, un total de 140.000 cigarettes électroniques ont été retirées du commerce (saisies). On a également constaté une baisse de la vente de produits du tabac aux mineurs dans les librairies et les magasins de nuit. En 2025, une infraction concernant la vente de produits de tabac aux mineurs a été constatée dans 63 % des contrôles au sein des supermarchés (en 2023 il s'agissait encore d'environ 78 % des contrôles). Concernant l'interdiction d'exposer les produits de tabac, une infraction est constatée dans 26 % des cas. Pour ce qui est de l'impact de la hausse des accises et un glissement vers le tabac classique, je vous invite à vous renseigner auprès du ministre des Finances.