Il ressort de chiffres récents que l'âge effectif moyen de la pension en Belgique a de nouveau légèrement baissé, malgré le relèvement de l'âge légal de la pension à 66 ans. Il semble que davantage de personnes optent pour la pension anticipée. 1. La baisse de l'âge effectif de la pension a-t-elle été prise en compte dans le calcul de la prochaine réforme des pensions? Quelle en est l'incidence budgétaire? 2. Quelle est la cause de la baisse de l'âge de la pension? 3. Le système de bonus-malus est l'une des réformes que vous souhaitez mettre en application. D'autres mesures plutôt incitatives que punitives sont-elles envisagées?
B022
1. Une diminution de l'âge effectif de départ à la retraite n'a pas été pris en compte, parce qu'il n'y avait pas de raison pour le faire. L'argument selon lequel la diminution de l'âge moyen de départ à la retraite serait dû à un nombre croissant de personnes optant pour une retraite anticipée est erroné. 2. La diminution de l'âge moyen de départ à la retraite est parfaitement logique et conforme aux attentes: le relèvement de l'âge légal de départ à la retraite de 65 à 66 ans à partir de février 2025 entraînera une baisse significative du nombre de personnes percevant leur retraite. Or, le groupe percevant actuellement sa retraite est exclusivement composé de personnes prenant une retraite anticipée. Le grand nombre de personnes qui, autrement, partiraient à la retraite à 65 ans et qui, à d'autres moments, auraient repoussé l'âge moyen des nouveaux retraités, n'est pas inclus dans ces chiffres, car ces personnes voient leur départ à la retraite reporté à 2026. C'est pourquoi l'âge moyen de départ à la retraite diminue temporairement. Le tableau ci-dessous présente le nombre de personnes ayant perçu leur pension de retraite au cours des premiers mois de 2024 et 2025 à 65 ans, avec une baisse significative à partir de février 2025. Nombre de personnes partant à la retraite à 65 ans: C'est pourquoi l'âge moyen de la retraite diminue, et non pas, a priori, parce que les gens choisissent soudainement de partir plus tôt que les années précédentes. Le tableau 2 présente le nombre total de personnes ayant pris leur retraite entre janvier et avril, selon les chiffres du SFP, ainsi que l'âge moyen de départ à la retraite. On constate qu'en janvier 2025, alors que l'âge légal de la retraite est toujours le même qu'en janvier 2024, l'âge moyen ne diminue pas du tout, mais que cette baisse ne commence qu'en février, lorsque l'âge légal de la retraite est relevé. On observe également une diminution du nombre total de nouveaux retraités à partir de février, conséquence du relèvement de l'âge légal de la retraite. Comparaison de l'âge moyen de la retraite et du nombre de nouveaux retraités 2024-2025: 3. L'introduction du système de bonus-malus doit être considérée comme une mesure incitative. La politique des pensions doit en effet rester budgétairement soutenable à long terme, en tenant compte du vieillissement de la population et de l'évolution du marché du travail. Cette soutenabilité doit être assurée de manière à garantir une répartition équitable des ressources entre les générations, tout en permettant effectivement la prise de la pension. Le système vise dès lors à introduire des corrections actuariellement justifiées, qui, d'une part, encouragent les personnes à travailler plus longtemps et, d'autre part, impliquent un ajustement équitable en cas de départ anticipé à la pension. Il existe de nombreuses preuves que, dans les pays ayant instauré un système de bonus-malus autour de l'âge légal de la pension, des changements de comportement notables se produisent, et les gens prolongent leur carrière. Ceux qui travaillent plus longtemps acquièrent une pension plus élevée. Le malus ne concerne que ceux qui souhaitent partir à la pension avant l'âge légal et qui, à ce moment-là, ne remplissent pas la condition de carrière de 35 ans avec au moins 156 jours effectifs de travail par an et un total de 7.020 jours effectivement travaillés. De plus, pendant la période transitoire, le malus reste limité à 2 % par année d'anticipation pour les bénéficiaires nés au cours des année civiles 1961 à 1965 incluses.