Mi-mars 2025, les États-Unis ont augmenté leurs droits de douane sur l'acier et l'aluminium. Il est apparu que ces taxes constituaient le coup d'envoi d'une surenchère débridée de droits de douane, laquelle a mené à un euro beaucoup plus fort que le dollar. La politique d'annonces du président américain Donald Trump depuis le "Jour de la libération" a aussi participé à la baisse des prix du pétrole. La confection du budget s'est appuyée sur des hypothèses de base datant de février 2025. Comme la plupart des évolutions internationales ont eu lieu après cette date, ces hypothèses sont par définition obsolètes. 1. Comment conciliez-vous avec la réalité l'hypothèse d'un taux de change moyen de 106 dollars pour 100 euros en 2025, alors qu'il a connu une hausse continue depuis mars et qu'il atteint aujourd'hui 113 dollars pour 100 euros? Quelle est votre estimation de l'incidence de ce facteur sur le budget? 2. Comment conciliez-vous l'hypothèse d'un prix moyen du pétrole de 76,1 dollars en 2025 avec la perspective d'une baisse du prix du pétrole au regard de l'incertitude accrue générée par la "guerre tarifaire"? Quelle est votre estimation de l'incidence de ce facteur sur le budget? 3. Quelle est encore la précision des hypothèses retenues en matière d'importations et d'exportations? 4. Dans l'exposé général du budget 2025, le gouvernement soutient que la balance commerciale aura une "contribution négative ou nulle" à la croissance du produit intérieur brut (PIB), mais il ressort des chiffres de cet exposé, ainsi que du plan pluriannuel à l'Europe (MTSFP), que cette contribution sera négative pour 2025, même sans tenir compte des répercussions des revirements de la politique commercial mondiale. a) Pouvez-vous confirmer l'exactitude de l'hypothèse retenue dans le MTFSP, prévoyant que l'augmentation plus rapide des importations par rapport aux exportations résulterait en une contribution négative des exportations nettes à la croissance du PIB en 2025? b) Pouvez-vous confirmer qu'une contraction des exportations de 0,7 % et une contraction des importations de 0,2 % résulteraient en une contribution négative des exportations nettes à la croissance du PIB?
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La loi du 22 mai 2003 prévoit que le gouvernement se base sur les estimations de l'Institut des Comptes nationaux (préparées par le Bureau fédéral du Plan) pour confectionner le budget. Cela permet de répondre aux obligations européennes et garantit que le budget est basé sur les estimations d'une institution indépendante. Comme mentionné dans l'exposé général, le budget 2025 est basé sur le budget économique de février. Lors de chaque exercice budgétaire, on est confronté au fait que les chiffres macroéconomiques sur lesquels le budget est basé sont déjà plus ou moins évolués au moment où le budget est soumis au Parlement. Dans des périodes marquées par l'instabilité géopolitique et la volatilité, comme celles que nous avons connues ces derniers mois, cette réalité est d'autant plus manifeste. Si le budget devait être systématiquement ajusté aux données macroéconomiques les plus récentes, il ne serait jamais possible de le déposer à temps à la Chambre. Je suis bien sûr de près l'actualité économique et son impact potentiel sur notre économie et sur le budget. La solution ne réside toutefois pas dans l'improvisation ou dans des ajustements constants des chiffres, mais bien dans une préparation rigoureuse et un suivi structuré du budget. En ce qui concerne votre dernière question, il est vrai qu'une augmentation plus rapide (ou une diminution plus lente) des importations par rapport aux exportations conduit effectivement à une contribution négative du commerce net au produit intérieur brut. Cependant, dans votre question, vous confondez parfois certains termes, ce qui rend difficile pour moi de déterminer si votre affirmation est correcte ou non.