Durant les vacances de Pâques, d'importants feux de forêt se sont déclarés tant en Flandre qu'en Wallonie. Le Centre de crise national (NCCN) considère les feux de forêt comme un risque hautement probable. L'accord de gouvernement flamand prévoit déjà d'élaborer une vision d'avenir en collaboration avec l'Agentschap voor Natuur en Bos pour nous préparer à de nouveaux feux de forêt, mais le pouvoir fédéral doit également s'y préparer. Le Cerac (Climate Risk Assessment Center) indique dans un rapport qu'en dépit de leur équipement adapté, de nombreuses brigades de pompiers ne peuvent pas lutter contre les feux de forêt durant des périodes prolongées sans compromettre leurs autres missions. Le rapport recommande d'examiner en profondeur si tous les services sont suffisamment équipés et entraînés et, si ce n'est pas le cas, de prendre les mesures nécessaires à cette fin. En outre, il est également utile de miser sur la prévention, par exemple en aménageant des coupe-feux et en investissant dans des essences naturelles capables de retenir davantage d'humidité. 1. Comment évaluez-vous la lutte contre les feux de forêt qui se sont déclarés ces dernières semaines? 2. Ferez-vous examiner si nos brigades de pompiers sont suffisamment équipées pour lutter contre les feux de forêt? 3. Comment entendez-vous transposer la stratégie de l'UE pour la préparation en politique applicable à notre pays? 4. Quelles mesures comptez-vous prendre pour renforcer notre résistance aux feux de forêt? 5. Avez-vous l'intention d'allouer également des moyens supplémentaires à cet effet ou convient-il de revoir les ambitions du NCCN?
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Avant de pouvoir se prononcer sur la nécessité de mesures supplémentaires ou de moyens complémentaires, il convient tout d'abord de procéder à une analyse approfondie des risques et de la situation. Dans un premier temps, l'évaluation de la lutte contre les incendies de forêt en question incombe aux zones de secours concernées, pour ce qui est de leurs interventions. Ces évaluations peuvent être réalisées à l'initiative des commandants de zone, des présidents de zone ou, le cas échéant, des gouverneurs. Il est également vrai que les zones de secours inventorient et évaluent elles-mêmes les risques sur leur territoire et déterminent, sur cette base, les compétences spécifiques, le matériel, l'équipement et les procédures et plans d'intervention dont elles ont besoin. Cela vaut tant pour les incendies de forêt que pour tous les autres risques. Je vérifierai, par l'intermédiaire de l''organe national représentatif des zones de secours, quelles évaluations ont été réalisées et quelles sont les conclusions éventuelles. Il s'agit en outre d'une question plus large qui consiste à connaître la différenciation géographique du risque d'incendies en milieu naturel et les moyens d'intervention disponibles pour y faire face. Cet aperçu de la situation actuelle ("telle qu'elle est") est nécessaire comme point de départ pour parvenir à une intervention intelligente et efficace, avec une organisation adéquate des moyens disponibles et la détermination éventuelle de nouveaux moyens. Pour ce type de risques, il convient d'examiner plus en détail où et comment les services d'incendie peuvent coopérer au niveau inter ou suprazonal. L'accord de gouvernement prévoit en effet une meilleure complémentarité et une coopération plus étroite entre les zones de secours, ainsi qu'avec la protection civile, en fonction de la situation et des besoins. Il est donc important pour moi que des efforts concrets soient consentis en vue d'une coordination et d'un renforcement mutuels, ainsi que d'une utilisation aussi efficace que possible des ressources. Outre le plan général d'urgence et d'intervention, les communes et les provinces doivent également établir des plans d'urgence et d'intervention spéciaux en fonction des risques spécifiques présents sur leur territoire, comme cela peut être le cas pour les incendies en milieu naturel. Le Centre de crise National (NCCN) apporte son soutien dans la mesure du possible et lorsque cela s'avère nécessaire. Ainsi, le NCCN participe au Réseau Incendies en milieu naturel, sous la direction du Service fédéral auprès du gouverneur d'Anvers, et s'efforce de faciliter les contacts avec les régions. En outre, à la demande expresse du NCCN, le CERAC a réalisé une analyse localisée des risques d'incendies en milieu naturel afin d'identifier les sites qui sont devenus plus vulnérables à ce type d'incendies ces dernières années. Les acteurs chargés de la planification des mesures d'urgence pourront ainsi adapter leurs plans en conséquence. En 2025, le NCCN lancera également une campagne de communication visant à sensibiliser et à informer les citoyens aux différents risques, dont les incendies en milieu naturel, qui peuvent survenir en Belgique, à la manière dont ils peuvent s'y préparer et à ce qu'ils doivent faire en cas de survenue d'un risque particulier. L'objectif est de sensibiliser davantage les citoyens aux risques et de les rendre plus résilients en leur proposant certaines mesures à prendre, comme s'inscrire à BE-Alert afin d'être averti à temps. Le NCCN a également récemment publié la Belgian National Risk Assessment (BNRA) afin de cartographier les risques en Belgique, y compris le risque spécifique des incendies en milieu naturel. La prochaine étape consiste désormais à opérationnaliser la BNRA avec les acteurs concernés de la sécurité civile. J'ai chargé la Direction générale de la sécurité civile de coordonner cette opérationnalisation. À l'avenir, il sera pertinent de continuer à viser une approche et une évaluation systémiques de ce type de risques pour la sécurité, avec tous les acteurs concernés, sans se limiter aux services d'urgence. Les autorités locales et régionales jouent également un rôle préventif, ce qui est également important pour rendre notre nature globalement plus résiliente. En ce qui concerne la transposition de la stratégie de l'UE en matière de préparation dans notre pays, le NCCN agit en tant qu'entité de coordination pour le Belgian National Resilience Plan (BNR-P). Ce plan tient compte à la fois des objectifs de résilience de l'OTAN (les sept baseline requirements) et de la Commission européenne (la EU Preparedness Union Strategy). Grâce à ce plan et à nos contacts internationaux, nous visons une approche aussi complémentaire et intégrée que possible pour tous les objectifs de résilience. À ma demande, mes services analysent actuellement la stratégie de préparation de l'Union afin de déterminer les initiatives qui doivent en découler.