Tous les acteurs économiques doivent participer à l'effort qui nous incombe face à l'urgence climatique, ce compris le secteur financier. Ainsi, la Banque nationale de Belgique (BNB) s'est engagée à soutenir la déclaration du Central Banks and Supervisors Network for Greening the Financial System (NFGS). Dans la continuité de son intégration au réseau des banques centrales et superviseurs pour le verdissement du système financier lancé en 2017, la BNB semblait se montrer proactive à l'engagement du système financier dans la lutte contre le dérèglement climatique. 1. Comment évaluez-vous les engagements pris par la BNB à soutenir la déclaration du NFGS? 2. a) Comment évaluez-vous les engagements pris par l'institution dans le réseau des banques centrales et superviseurs pour le verdissement du système financier et ce, depuis 2017? b) Ce dernier a-t-il vu grossir ses rangs, prouvant la volonté d'un plus grand nombre d'acteurs du secteur à agir face à l'urgence climatique?
B009
1. Il est tout à fait positif que la Banque nationale de Belgique (BNB) ait exprimé son soutien total à la déclaration du Network for Greening the Financial System (NFGS). Pour que la transition devienne une réalité, il est nécessaire que tous les acteurs financiers, y compris la BNB, s'engagent et jouent leur rôle. C'est ce qu'exigent les objectifs de l'Accord de Paris, et en particulier l'article 2.1(c). Cet article stipule que tous les flux de financement doivent être compatibles avec une trajectoire de faibles émissions de gaz à effet de serre et de développement résilient face aux changements climatiques. Les banques nationales ont un rôle extrêmement important à jouer dans la résilience du système financier, étant donné que les risques physiques ainsi que les risques de transition ont un impact majeur, et qu'elles doivent veiller à ce que le système financier fonctionne de manière efficace et fiable, ce qui peut être compromis par lesdits risques. La déclaration de Glasgow du NGFS réitère la volonté du réseau de contribuer à la réponse globale nécessaire pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris, en définissant certains engagements importants et concrets. Afin de rendre le système financier plus résilient et de promouvoir des flux de financement durables, le réseau s'engage, entre autres, à améliorer les scénarios climatiques, à combler les lacunes en matière de données, à publier des lignes directrices pour l'établissement de rapports, à mettre en place un système de suivi et d'évaluation de l'impact des changements climatiques. 2. a) Il y a clairement une évolution positive dans le travail de la BNB depuis 2017. Il est clair que la banque prend au sérieux la lutte contre le changement climatique: un hub climat transversal a été mis en place en 2022 pour répondre au besoin de coopération et de partage d'informations au sein de la banque sur les sujets liés au climat et à la finance durable. Ce hub est responsable du lancement du Climate Dashboard, une initiative qui s'inscrit bien dans la déclaration de Glasgow puisqu'elle contribue à combler les lacunes en matière de données: des indicateurs et des informations sur le changement climatique et la finance durable sont collectés chaque année, dans le but d'informer le grand public sur les impacts climatiques et la transition. Le tableau de bord est également mis à jour régulièrement afin de garantir que le public dispose des informations les plus récentes. Les principes de l'investissement durable et responsable sont de plus en plus appliqués dans les opérations de la Banque. P. ex, la BNB a élaboré une charte de l'investissement durable et responsable en 2023, qui repose sur cinq piliers: - filtrer sur la base de critères de durabilité et de responsabilité; - intégrer le climat et d'autres critères environnementaux, sociaux et liés à la gouvernance dans les processus décisionnels; - financer la transition; - rendre compte pour promouvoir la transparence et; - impliquer les parties prenantes. Elle sert à guider la gestion des portefeuilles non monétaires et démontre l'engagement de la banque à soutenir la transition vers une économie durable et inclusive, neutre sur le plan climatique. La BNB elle-même est également active dans le financement de la transition en investissant dans des obligations thématiques, y compris des obligations vertes, sociales et de durabilité. Le marché des obligations thématiques est relativement petit, mais la BNB contribue à son développement et à sa croissance. Un portefeuille dédié aux obligations thématiques a été créé en 2021 et a atteint une valeur d'investissement nominale de 1 milliard de dollars en 2022. Fin 2022, environ 10 % de l'ensemble du portefeuille obligataire de la BNB était constitué d'obligations thématiques. Ce ne sont là que quelques exemples des progrès réalisés par la BNB. Pour d'autres exemples, je vous renvoie aux rapports sur le climat que la BNB publie chaque année sur ses portefeuilles de politique non monétaire. Néanmoins, la BNB, par l'intermédiaire de son gouverneur, a mis en garde à plusieurs reprises contre une transition vers la neutralité climatique trop rapide, ce qui - compte tenu de l'autorité de la BNB - peut prêter à confusion, dans un contexte où la science nous dit que la transition est loin d'être assez rapide. b) Le réseau a connu une augmentation significative du nombre de ses membres depuis 2017, date à laquelle il a été fondé par huit membres. Ce nombre a fortement augmenté pour atteindre 141 banques centrales et superviseurs dans plus de 90 pays, ainsi que 21 observateurs. Presque toutes les banques mondiales d'importance systémique y sont représentées, ainsi qu'une grande partie des groupes d'assurance actifs à l'échelle internationale. Il est donc clair que le secteur financier reconnaît de plus en plus l'importance des risques liés au climat et de la finance durable. Toutefois, il faut tenir compte de l'évolution de la situation géopolitique. P. ex, une grande institution financière américaine s'est récemment retirée du NGFS, l'US Federal Reserve and Federal Deposit Insurance Corporation. Dans ce contexte, il est d'autant plus important que nous continuions à soutenir des initiatives telles que le NGFS et que nous montrions clairement que nous restons engagés dans la lutte contre le changement climatique en tant que communauté mondiale. Je suis heureux de constater que le NGFS a déjà signalé que le réseau reste fidèle à sa mission. Il convient cependant d'attirer l'attention que, si d'importants progrès ont en effet eu lieu, cela ne constitue qu'un début. En effet, la transparence reste la première étape, mais elle en est à ses prémices et peut encore être améliorée. Je ne peux qu'encourager les différents acteurs de contribuer de manière constructive à la transparence du système financier, car il sera le garant que les annonces des acteurs économiques seront tangibles et donneront des garanties de résultats (en matière de décarbonation). Enfin, s'engager dans le NGFS n'est qu'une étape, il convient maintenant de voir quel est l'impact réel de cet engagement. Il est intéressant de voir qu'il n'y a quasiment aucune banque belge ne soutient la déclaration du NGFS. Je conclurai en disant que je me réjouis des avancées de la NBN, tout en l'encourageant à continuer dans cette direction prise en matière de durabilité.