OpenAI a bouleversé le monde il y a deux ans avec le lancement de ChatGPT, un outil conversationnel qui a popularisé l'intelligence artificielle. Perçu comme une révolution, ChatGPT a rapidement gagné des millions d'utilisateurs et investi le monde de l'entreprise privée et publique. Depuis deux ans, la formule a encore gagné en efficacité et aujourd'hui devient un modèle économique incontournable, en mesure d'analyser de grandes quantités de données, d'identifier des modèles et de fournir des informations précieuses qui peuvent transformer divers secteurs, allant de la finance, en passant par les transports et l'éducation. La concurrence s'intensifie d'ailleurs, avec des acteurs comme Google et Amazon qui proposent leurs propres modèles d'IA. Mais si l'intelligence artificielle représente une avancée technologique majeure qui va définir notre façon de vivre et de travailler, elle pose des défis que nous devons aborder avec prudence et réflexion. 1. Avez-vous une cellule de réflexion sur le sujet au sein de votre administration? 2. Comment voyez-vous son développement au sein de vos services? 3. Quels sont les budgets consacrés?
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1. Le SPF Stratégie et Appui (BOSA) mène une réflexion sur les questions liées à l'intelligence artificielle (IA) au sein de l'administration. La mise en place, fin 2022, dans le cadre du plan coordonné européen en matière d'IA, d'un plan national de convergence pour le développement de l'IA a fixé de nombreux axes d'actions pour chacun des objectifs prioritaires liés aux défis générés par l'avènement de ces technologies, au premier rang desquels, au chapitre 1: promouvoir une IA digne de confiance. Un comité d'orientation a été mis en place pour le pilotage de ce plan en incluant les régions, institué par l'arrêté royal du 25 mai 2024. Il est co-piloté par le SPF BOSA et le SPF Économie. De plus, le groupe de travail de la coalition AI4Belgium Ethics and Law (créé en septembre 2019), coordonné par la DG Simplification Digitalisation (SPF BOSA), agit sur les volets suivants: - informer les acteurs des initiatives existantes (éthiques ou légales) concernant l'IA; - mettre en place des projets pour accroître la sensibilisation à l'impact éthique et juridique de l'IA; - formuler des recommandations aux gouvernements et organisations belges sur les défis éthiques et juridiques de l'IA; - veiller à ce que la vision belge des valeurs éthiques et juridiques de l'IA soit représentée au niveau européen et international. Plusieurs initiatives ont émané de ce groupe: - la réalisation d'un AI Ethics Assessment Tool (https://altai.ai4belgium.be); - la mise en place d'une charte éthique pour l'utilisation responsable de l'IA au sein de l'administration fédérale Charte pour l'utilisation responsable de l'IA dans les services publics: donnez votre avis avant le 30 avril - BOSA; - de nombreux séminaires; - la mise en place en collaboration avec le conseil de l'Europe, le SPF Justice et Unia, d'un Massive Open Online Course intitulé IA Discriminations. En outre, un comité consultatif d'éthique des données et de l'IA a été créé. Ce comité formule des avis à la demande d'un service fédéral ou d'un membre du gouvernement fédéral, d'un organisme de la fonction publique administrative fédérale, ou de sa propre initiative pour le compte d'un organisme d'un service fédéral ou d'un membre du gouvernement fédéral. Ces avis sont scientifiquement fondés et concernent des questions éthiques, juridiques, sociales et environnementales concernant l'IA, la robotique et les technologies connexes qui sont utilisées au sein de l'administration et qui peuvent avoir un impact significatif sur les intérêts individuels ou sociétaux. Le 29 mai 2024, un arrêté ministériel nommant les membres de ce comité a été publié. Pour sa part, l'Institut belge des services postaux et des télécommunications (IBPT) a mis en place une cellule dédiée aux questions liées à l'IA. Cette initiative vise à élever le niveau de maturité de l'institut sur ce sujet stratégique. Dans ce cadre, la cellule a organisé une formation interne sur les fondamentaux de l'IA, couvrant à la fois les bases techniques et les enjeux éthiques et juridiques associés à l'utilisation de ces technologies. 2. Au sein du SPF BOSA, un nouveau service IA nouvelles technologies créé en 2023, assure les missions suivantes: - un observatoire de l'IA et des nouvelles technologies; - un centre d'expertise en IA; - un appui éthique et juridiques, ainsi qu'un appui sur les questions politiques; - l'animation de la coalition AI4Belgium. Pour mieux cerner le développement de l'IA au sein de l'ensemble de l'administration publique, une cartographie des projets IA dans le secteur public belge est actuellement en cours d'être réalisée. Dans ce cadre, les projets, programmes et initiatives déployés par les organismes publics sont inventoriés sur base de différents critères. Une version de la cartographie reprenant de nombreux projets menés au niveau fédéral est déjà en ligne sur le site du SPF BOSA. Plus de 60 organismes fédéraux ont déjà été contactés à cette fin et plus de 120 projets recensés. Des contacts sont actuellement pris avec les régions pour poursuivre ce travail qui sera régulièrement mis à jour. Pour l'IBPT, dans un premier temps, il faudrait développer un chatbot propre à l'IBPT. Ce modèle d'IA fonctionnerait localement, soit sur un serveur interne au réseau de l'institut, soit directement sur les ordinateurs des collaborateurs, garantissant ainsi une sécurité maximale des données, qui seraient exclusivement stockées en local. Une première étape serait un agent conversationnel simple permettant d'augmenter la productivité en facilitant et automatisant la rédaction de mails et de rapport, mais il pourrait évoluer vers des tâches plus spécifiques en fonction des besoins et cas d'usage. 3. Le travail de cartographie mentionné ci-dessus vise également à répondre à ce point. Au SPF BOSA, entre 2020 et 2024, environs 1.500.000 euros ont été consacrés à une vingtaine de projets IA. Ce montant ne tient pas compte du budget alloué à des projets de recherche par le programme European AI Fund, piloté par le SPF BOSA (près de 15.000.000 euros sur plusieurs années). L'estimation globale des dépenses est en cours. Le service AI nouvelles technologies est composé de 5,5 équivalents temps plein dont 3,75 sur la thématique IA.