Le rapport de l'Agence des droits fondamentaux de l'Union européenne (FRA) révèle que près de la moitié des musulmans dans l'Union européenne subissent des discriminations, avec notamment un taux de 53 % en Belgique. Le centre Unia déclare que 80 % des plaintes de discrimination religieuse concernent l'islam, et en appelle à des politiques de prévention et de sensibilisation. Cependant, le plan interfédéral contre le racisme, promis depuis 2001 et adopté en 2022, n'a toujours pas été mis en place. 1. Quelle est votre lecture concernant les statistiques indiquant que plus de la moitié des musulmans en Belgique subissent des discriminations? Quels sont les premiers objectifs que vous envisagez pour lutter contre ce problème? 2. L'Agence des droits fondamentaux appelle à un plan d'action contre le racisme à l'échelle fédérale. Quel rôle pensez-vous pouvoir jouer dans la mise en oeuvre du plan d'action interfédéral contre le racisme adopté en 2022 ainsi que la mise en place de collaborations effectives avec les entités fédérées? 3. Face à une augmentation des actes racistes et discriminatoires, le niveau fédéral a-t-il d'ores et déjà travaillé, en collaboration avec les entités fédérées, sur des campagnes de prévention ou des initiatives pour sensibiliser la population à la diversité religieuse et culturelle? 4. Quels sont les bocages et/ou les difficultés concernant la mise en place effective du plan d'action interfédéral contre le racisme adopté en 2022? Quels sont les axes de travail que vous avez déjà mis en place avec les SPF concernés?
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Les statistiques qui montrent que plus de la moitié des musulmans de Belgique sont victimes de discrimination sont absolument alarmantes. Cela met en évidence un problème structurel au sein de notre société que nous ne pouvons pas ignorer. La discrimination, quelle qu'elle soit, ne peut dès lors être tolérée, et la situation est effectivement navrante. Il est essentiel que nous continuions à travailler à la création d'une société inclusive et respectueuse de tous, quelle que soit la religion ou l'origine. C'est pourquoi je continue non seulement à soutenir les organisations qui s'engagent contre la discrimination, mais j'intensifie également nos efforts. La Belgique a toujours opté pour une politique intégrée de lutte contre le racisme à tous les niveaux de pouvoir qui englobe des mesures de lutte contre toutes les formes de racisme, dont l'islamophobie. Comme vous le savez, sous la législature sortante, les travaux visant à établir un plan d'action national (interfédéral) contre le racisme (NAPAR) n'ont pas abouti. Toutefois, toutes les entités du pays ont adopté à leur propre niveau des mesures de lutte contre le racisme, qui peuvent être déclinées dans la lutte contre l'islamophobie et ont vocation à être intégrées dans un plan plus large. À ce sujet, le gouvernement fédéral a pris ses responsabilités en adoptant les mesures fédérales du NAPAR en juillet 2022 qui abordait 11 axes de travail. Le monitoring intermédiaire de ces mesures a été présenté à la Chambre de représentants et publié sur les sites web des SPF concernés - y compris le nôtre. Il offre un aperçu des mesures prises par d'autres SPF. Une évaluation des politiques actuelles de lutte contre le racisme n'a pas été encore été réalisée mais j'ai chargé mon administration de réfléchir à une forme d'évaluation du NAPAR qui permettrait d'intégrer les parties prenantes - en ce compris les associations qui luttent contre l'islamophobie - et proposerait des pistes à mon successeur pour faciliter la réussite de cette tâche complexe. Dans ce cadre, j'ai récemment introduit un système de financement structurel pour les organisations qui luttent contre le racisme. Ce faisant, nous soutenons leur travail à long terme et offrons la stabilité et la continuité dans la lutte contre le racisme. Les organisations qui entrent en ligne de compte peuvent être agréées pour cinq ans et demander chaque année une subvention afin de conforter leurs activités. Nous contribuons ainsi à une approche durable et structurelle de la lutte contre le racisme en Belgique, en offrant aux principaux acteurs de la lutte contre la discrimination les ressources et le soutien dont ils ont besoin. En 2024, plusieurs organisations ont été agréées, parmi lesquelles des organisations jouant également un rôle important dans la lutte contre l'islamophobie. Un exemple est le financement structurel d'organisations antiracistes telles que le CIIB et le CEJI, qui s'engagent à la fois à combattre l'islamophobie et à promouvoir la compréhension mutuelle: - le CIIB se concentre sur l'éducation face à l'islamophobie et publie des rapports factuels qui décrivent la situation en Belgique. Il propose également des recommandations aux décideurs politiques afin d'apporter des améliorations structurelles; - le CEJI s'engage à promouvoir le respect, la tolérance et la déconstruction des stéréotypes, grâce aux instruments qu'il a développés, notamment des instruments de compréhension de l'islam et de déconstruction des préjugés à l'égard de la communauté musulmane. Le cours "Mieux comprendre l'islam et les manifestations contemporaines de l'islamophobie" offre aux participants un aperçu des relations interculturelles et de la manière de mieux embrasser la diversité. Par ailleurs, mon administration est en contact permanent avec ses homologues des différentes entités fédérées. Deux fois par an, ils se réunissent dans le cadre de la plateforme Égalité des chances, réunions au cours desquelles ils échangent des informations et coopèrent dans divers domaines. De plus, mon administration essaie également de participer au niveau européen, où plusieurs initiatives existent pour aborder la question de l'islamophobie sous la coordinatrice de la Commission européenne pour la lutte contre la haine envers les musulmans. Dans ce cadre, durant la présidence belge du Conseil de l'Union européenne, j'ai également organisé une réunion le 13 juin 2024 afin de lutter contre la discrimination et la haine envers les musulmans dans l'Union européenne. En outre, un collaborateur de l'administration s'est rendu à une conférence sur l'islamophobie organisée à La Haye afin d'échanger de bonnes pratiques et des conseils et de formuler éventuellement des propositions au prochain gouvernement.