þÿ

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

Vlaams Belang

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair stuk van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu inté-
gral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions ; les annexes se trouvent dans une brochure
séparée (PLEN: couverture blanche; COM: couverture
saumon)

CRIV

Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken; de
bijlagen zijn in een aparte brochure opgenomen
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

Plenum

COM

réunion de commission

COM

Commissievergadering

MOT

motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige) MOT

moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Excusés

Berichten van verhindering

PROJETS ET PROPOSITIONS

ONTWERPEN EN VOORSTELLEN

Projet de loi relatif aux heures d'ouverture dans le
commerce, l'artisanat et les services (2486/1-6)

Wetsontwerp betreffende de openingsuren in
handel, ambacht en dienstverlening (2486/1-6)

- Proposition de loi concernant les heures de
fermeture dans le commerce, l'artisanat et les
services (1914/1-3)

- Wetsvoorstel betreffende de sluitingsuren in
handel, ambachten en dienstverlening (1914/1-3)

Discussion générale

Algemene bespreking

Orateurs: Georges Lenssen, rapporteur,
Trees Pieters, Bart Tommelein, Paul Tant,
Melchior Wathelet, président du groupe cdH,
Sabine Laruelle, ministre des Classes
moyennes et de l'Agriculture, Magda De
Meyer, Véronique Ghenne, Anne Barzin,
Muriel Gerkens, Pierre Lano

Sprekers: Georges Lenssen, rapporteur,
Trees Pieters, Bart Tommelein, Paul Tant,
Melchior Wathelet, voorzitter van de cdH-
fractie, Sabine Laruelle, minister van
Middenstand en Landbouw, Magda De Meyer,
Véronique Ghenne, Anne Barzin, Muriel
Gerkens, Pierre Lano

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Proposition de résolution relative à l'attitude et à
l'action politiques à l'égard d'une convention
internationale sur le commerce des armes
(1952/1-6)

Voorstel van resolutie betreffende de politieke
houding en actie ten aanzien van een
internationaal wapenhandelsverdrag (1952/1-6)

Discussion

Bespreking

Orateurs: Inga Verhaert, rapporteur, Koen
T'Sijen, Mohammed Boukourna, Brigitte
Wiaux

Sprekers: Inga Verhaert, rapporteur, Koen
T'Sijen, Mohammed Boukourna, Brigitte
Wiaux

Proposition de loi modifiant la loi du 7 juillet 1994
relative à la limitation et au contrôle des dépenses
électorales engagées pour les élections des
conseils provinciaux, communaux et de district et
pour l'élection directe des conseils de l'aide
sociale (2585/1)

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van
7 juli 1994 betreffende de beperking en de
controle van de verkiezingsuitgaven voor de
verkiezing van de provincieraden, de
gemeenteraden en de districtsraden en voor de
rechtstreekse verkiezing van de raden voor
maatschappelijk welzijn (2585/1)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Règlement d'ordre intérieur du Centre
d'Information et d'Avis sur les organisations
sectaires nuisibles (2551/1)

Huishoudelijk reglement van het Informatie- en
Adviescentrum inzake de schadelijke sektarische
organisaties (2551/1)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

SCRUTIN SUR LES NATURALISATIONS

GEHEIME STEMMING OVER DE

NATURALISATIES

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

NATURALISATIES

Renvoi d'un projet de loi à une autre commission

Verzending van een wetsontwerp naar een
andere commissie

Prise en considération de propositions

Inoverwegingneming van voorstellen

VOTES NOMINATIFS

NAAMSTEMMINGEN

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Melchior Wathelet sur "l'encadrement des
listes noires" (n° 890)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Melchior Wathelet over "de
begeleiding van de 'zwarte lijsten'" (nr. 890)

Orateurs: Jean-Jacques Viseur, David
Lavaux, Jef Van den Bergh, Luc Goutry,
Olivier Chastel

Sprekers: Jean-Jacques Viseur, David
Lavaux, Jef Van den Bergh, Luc Goutry,
Olivier Chastel

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de Mme Zoé Genot sur "l'absence de mesures
prises pour faire effectivement respecter la
règlementation sur les heures de travail des
médecins candidats-spécialistes et plus
particulièrement des prescrits de l'arrêté
ministériel du 30 avril 1999 et les dangers qu'il
leur fait encourir ainsi qu'à leurs patients (n° 886)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van mevrouw Zoé Genot over "het ontbreken van
maatregelen om de arbeidstijdreglementering van
de artsen kandidaat-specialisten, inzonderheid
het bepaalde in het ministerieel besluit van
30 april 1999, daadwerkelijk te doen in acht
nemen en over het gevaar dat hun patiënten
daardoor lopen" (nr. 886)

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Roel Deseyn sur "les pensions de survie"
(n° 884)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Roel Deseyn over "de
overlevingspensioenen" (nr. 884)

Orateur: Roel Deseyn

Spreker: Roel Deseyn

Projet de loi concernant GSM-R (2497/4)

Wetsontwerp betreffende GSM-R (2497/4)

Projet de loi modifiant la loi du 16 juillet 1970
déterminant le cadre du personnel des tribunaux
de police, la loi du 15 mai 2006 modifiant la
législation relative à la protection de la jeunesse
et à la prise en charge des mineurs ayant commis
un fait qualifié infraction et la loi du 17 mai 2006
instaurant des tribunaux de l'application des
peines (nouvel intitulé) (2519/4)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
16 juli 1970 tot vaststelling van de
personeelsformatie van de politierechtbanken,
van de wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de
wetgeving betreffende de jeugdbescherming en
het ten laste nemen van minderjarigen die een als
misdrijf omschreven feit hebben gepleegd en van
de wet van 17 mei 2006 houdende oprichting van
strafuitvoeringsrechtbanken (nieuw opschrift)
(2519/4)

Projet de loi modifiant le Code pénal en vue de
réprimer plus sévèrement la violence contre
certaines catégories de personnes (nouvel
intitulé) (1843/8)

Wetsontwerp tot wijziging van het Strafwetboek
met het oog op het strenger bestraffen van
geweld tegen bepaalde categorieën van personen
(nieuw opschrift) (1843/8)

Proposition de loi modifiant certaines dispositions
du Code judiciaire relatives à l'absence et à la
déclaration judiciaire de décès (nouvel intitulé)
(614/9)

Wetsvoorstel tot wijziging van sommige
bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek
betreffende de afwezigheid en de gerechtelijke
verklaring van overlijden (nieuw opschrift) (614/9)

Proposition de loi modifiant diverses dispositions
relatives à l'absence et à la déclaration judiciaire
de décès (nouvel intitulé) (614/10)

Wetsvoorstel tot wijziging van diverse bepalingen
betreffende de afwezigheid en de gerechtelijke
verklaring van overlijden (nieuw opschrift)
(614/10)

Proposition de loi relative à la transsexualité
(903/7)

Wetsvoorstel betreffende de transseksualiteit
(903/7)

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

iii

Projet de loi modifiant la loi du 20 décembre 2001
relative au dédommagement des membres de la
Communauté juive de Belgique pour les biens
dont ils ont été spoliés ou qu'ils ont délaissés
pendant la guerre 1940-1945 (2520/4)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
20 december 2001 betreffende de
schadeloosstelling van de leden van de Joodse
Gemeenschap van België voor hun goederen die
werden geplunderd of achtergelaten tijdens de
oorlog 1940-1945 (2520/4)

Orateur: Zoé Genot

Spreker: Zoé Genot

Projet de loi portant fusion de la Société fédérale
d'investissement et de la Société fédérale de
Participations (2516/3)

Wetsontwerp houdende fusie van de Federale
Investeringsmaatschappij en de Federale
Participatiemaatschappij (2516/3)

Proposition de loi modifiant la loi du 26 mai 2002
concernant le droit à l'intégration sociale afin
d'encourager l'effort d'intégration des personnes
sans abri consenti par un centre public d'action
sociale (1763/4)

Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van
26 mei 2002 betreffende het recht op
maatschappelijke integratie, tot aanmoediging van
de inspanning die een openbaar centrum voor
maatschappelijk welzijn levert voor de integratie
van daklozen (1763/4)

Proposition de loi modifiant la loi du 8 juillet 1976
organique des centres publics d'action sociale en
ce qui concerne les bénéficiaires âgés qui
réduisent leur patrimoine (2303/3)

Wetsvoorstel tot wijziging van de organieke wet
van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra
voor maatschappelijk welzijn wat betreft bejaarde
hulpgenieters die hun patrimonium verminderen
(2303/3)

Projet de loi modifiant la loi du 24 janvier 1977
relative à la protection de la santé des
consommateurs en ce qui concerne les denrées
alimentaires et les autres produits (2491/4)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
24 januari 1977 betreffende de bescherming van
de gezondheid van de gebruikers op het vlak van
de voedingsmiddelen en andere producten
(2491/4)

Projet de loi modifiant la loi du 5 juillet 1998
relative au règlement collectif de dettes et à la
possibilité de vente de gré à gré des biens
immeubles saisis (2556/3)

Wetsontwerp tot wijziging van de wet van
5 juli 1998 betreffende de collectieve
schuldenregeling en de mogelijkheid van verkoop
uit de hand van de in beslag genomen
onroerende goederen (2556/3)

Amendements et articles réservés du projet de loi
relatif aux heures d'ouverture dans le commerce,
l'artisanat et les services (2486/1-6)

Aangehouden amendementen en artikelen van
het wetsontwerp betreffende de openingsuren in
handel, ambacht en dienstverlening (2486/1-6)

Ensemble du projet de loi relatif aux heures
d'ouverture dans le commerce, l'artisanat et les
services (2486/1)

Geheel van het wetsontwerp betreffende de
openingsuren in handel, ambacht en
dienstverlening (2486/1)

Proposition de résolution relative à l'attitude et à
l'action politiques à l'égard d'une convention
internationale sur le commerce des armes
(1952/6)

Voorstel van resolutie betreffende de politieke
houding en actie ten aanzien van een
internationaal wapenhandelsverdrag (1952/6)

Règlement d'ordre intérieur du Centre
d'Information et d'Avis sur les organisations
sectaires nuisibles (2551/1)

Huishoudelijk reglement van het Informatie- en
Adviescentrum inzake de schadelijke sektarische
organisaties. (2551/1)

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SCRUTIN SUR LES NATURALISATIONS
(CONTINUATION)

GEHEIME STEMMING OVER DE
NATURALISATIES (VOORTZETTING)

PROPOSITION DE LOIS DE
NATURALISATION

VOORSTEL VAN NATURALISATIEWETTEN

Proposition de loi de naturalisation accordée en
application de la loi du 13 avril 1995 modifiant la
procédure de naturalisation et le Code de la
nationalité belge (partie A) (2536/2)

Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij
toepassing van de wet van 13 april 1995 tot
wijziging van de naturalisatieprocedure en van het
Wetboek van de Belgische nationaliteit (deel A)
(2536/2)

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Proposition de loi de naturalisation accordée en
application de la loi du 22 décembre 1998
modifiant le Code de la nationalité belge en ce qui
concerne la procédure de naturalisation (partie B)
(2536/2)

Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij
toepassing van de wet van 22 december 1998 tot
wijziging van het Wetboek van de Belgische
nationaliteit wat de naturalisatieprocedure betreft
(deel B) (2536/2)

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Proposition de loi de naturalisation accordée en
application de la loi du 1er mars 2000 modifiant
certaines dispositions relatives à la nationalité
belge (partie C) (2536/2)

Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij
toepassing van de wet van 1 maart 2000 tot
wijziging van een aantal bepalingen betreffende
de Belgische nationaliteit (deel C) (2536/2)

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

VOTES NOMINATIFS (CONTINUATION)

NAAMSTEMMINGEN (VOORTZETTING)

Orateur: Jan Mortelmans

Spreker: Jan Mortelmans

Proposition de loi de naturalisation accordée en
application de la loi du 13 avril 1995 modifiant la
procédure de naturalisation et le Code de la
nationalité belge (partie A) (2536/2)

Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij
toepassing van de wet van 13 april 1995 tot
wijziging van de naturalisatieprocedure en van het
Wetboek van de Belgische nationaliteit (deel A)
(2536/2)

Proposition de loi de naturalisation accordée en
application de la loi du 1er mars 2000 modifiant
certaines dispositions relatives à la nationalité
belge (partie C) (2536/2)

Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij
toepassing van de wet van 1 maart 2000 tot
wijziging van een aantal bepalingen betreffende
de Belgische nationaliteit (deel C) (2536/2)

Proposition de rejet faite par la commission des
Naturalisations en ce qui concerne les dossiers
repris dans son rapport n° 2536/1, aux pages 4 à
7

Voorstel tot verwerping door de commissie voor
de Naturalisaties van de dossiers die in haar
verslag nr. 2536/1 op bladzijden 4 tot 7 zijn
opgenomen

Adoption de l'agenda

Goedkeuring van de agenda

DÉTAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SEANCE PLENIERE

PLENUMVERGADERING

JEUDI

JUILLET

2006

Soir

______

van

DONDERDAG

JULI

2006

Avond

______

La séance est ouverte à 18.05 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 18.05 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Ministre du gouvernement fédéral présente lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de minister van de federale regering:
Sabine Laruelle.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises sur le site web de la Chambre et insérées dans l'annexe du compte rendu intégral de cette
séance.
Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij worden op de
website van de Kamer en in de bijlage bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen.

Excusés
Berichten van verhindering

Talbia Belhouari, Hervé Hasquin, Marie-Christine Marghem, Frieda Van Themsche, pour raisons de santé /
wegens ziekte;
Alexandra Colen, empêchée / verhinderd;
Yolande Avontroodt, à l'étranger / buitenslands.

Projets et propositions
Ontwerpen en voorstellen

01 Projet de loi relatif aux heures d'ouverture dans le commerce, l'artisanat et les services (2486/1-6)

- Proposition de loi modifiant la loi du 24 juillet 1973 instaurant la fermeture obligatoire du soir dans le
commerce, l'artisanat et les services en ce qui concerne les débits de boissons et les commerces de
nuit (856/1-2)
- Proposition de loi concernant les heures de fermeture dans le commerce, l'artisanat et les services
(1914/1-3)

01 Wetsontwerp betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening (2486/1-6)

- Wetsvoorstel houdende wijziging van de wet van 24 juli 1973 tot instelling van een verplichte
avondsluiting in handel, ambacht en dienstverlening, wat de drankgelegenheden en de nachtwinkels
betreft (856/1-2)
- Wetsvoorstel betreffende de sluitingsuren in handel, ambachten en dienstverlening (1914/1-3)

Propositions déposées par:
Voorstellen ingediend door:
- 856: Annick Saudoyer, André Frédéric, Bruno Van Grootenbrulle
- 1914: Bart Tommelein, Georges Lenssen, Ludo Van Campenhout, Ingrid Meeus

Discussion générale

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

01.01 Georges Lenssen, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, ik

verwijs naar het schriftelijk verslag.

01.01 Georges Lenssen,

rapporteur: Monsieur le président,
je renvoie au rapport écrit.

01.02 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

minister, collega's, veel is er niet overgebleven van de grootse
aankondigingen dat winkels in dit land voortaan onbeperkt moeten
kunnen openblijven. De eerste versie van minister Laruelle om
voedingswinkels van minder dan 150 vierkante meter 24 uur op 24
open te houden, is gesneuveld. Het voorstel van collega Tommelein
werd aangekondigd, toegelicht en verdween terstond in de
prullenmand. Waarover nu is gestemd, is door het werkveld zodanig
afgezwakt dat het haast niet te geloven is dat de VLD zo laag is
moeten kruipen. De openingstijden zijn in het huidige ontwerp zelfs
niet gewijzigd. Gelukkig maar, het ongebreidelde liberalisme van de
oorspronkelijke teksten is grotendeels in toom gehouden.

Deze nieuwe wet omtrent de openingsuren in handel, ambacht en
dienstverlening, heeft alvast de verdienste dat ze rekening houdt met
het noodzakelijk evenwicht tussen het privé-leven van de zelfstandige
handelaar en het belang van de verbruiker. Daarenboven houdt het
ontwerp ook een goede vereenvoudiging in inzake een algemene
wekelijkse rustdag en kunnen er beperkingen opgelegd worden aan
nachtwinkels via een gemeentelijk reglement.

Toch kunnen we op een aantal cruciale punten niet akkoord gaan met
de voorgestelde regeling.

Eerst en vooral is er de invulling van een nieuw KB over de
toeristische centra. De criteria van de minister van Middenstand
blijven overeind. Van de twee huidige KB's omtrent de toeristische
centra wordt er nu één gemaakt, sneller en eenvoudiger, maar de
aspecten over tewerkstelling moeten nog ingevuld worden door de
minister van Werk.

Ik heb de minister van Werk daarover deze week ondervraagd in de
commissie voor de Sociale Zaken. Hij heeft mij geantwoord dat er
inderdaad een voorstel bij de NAR is, maar hij heeft niet in zijn
kaarten laten kijken. Wij weten dus niet wat de minister van Werk
hiermee zal doen. Ook de minister van Middenstand heeft daarover
geen antwoord gegeven, dus het is zoeken naar de inhoud van het
voorstel van KB, dat door de minister van Werk voor advies werd
ingediend bij de NAR. Het is alvast zeker dat het op 20 juli wordt
besproken op de Ministerraad, maar gelukkig zullen deze KB's
worden voorgelegd aan de Hoge Raad voor Zelfstandigen en KMO's.

De vraag in onze fractie blijft waarom de Koning moet bepalen wat er
wordt verstaan onder badplaatsen en toeristische centra. Alleszins de
basisprincipes van de definitie zouden in de wet zelf moeten staan.

Onze vrees is dan ook dat langs die weg heel de reglementering van
de openingstijden en de wekelijkse rustdag kan worden uitgehold op
discretionaire basis van een minister.

01.02 Trees Pieters (CD&V): Il

ne subsiste pas grand-chose de
l'annonce de l'ouverture illimitée
des magasins. Des propositions
de la ministre et de M. Tommelein
en la matière ont été rejetées. Et
les organisations du secteur ont à
ce point réduit la portée du texte
actuel qu'on peut y voir une défaite
pour le VLD.

Le libéralisme sauvage, et il faut
s'en féliciter, a été bridé. Ce projet
de loi tient compte de l'équilibre
entre la vie privée des
indépendants et l'intérêt des
consommateurs. Il simplifie aussi
la procédure de fixation du jour de
repos hebdomadaire et prévoit la
possibilité d'imposer, par le biais
des règlements communaux, des
restrictions aux magasins de nuit.

D'autres dispositions n'emportent
pas notre adhésion. Et il faudra
encore un arrêté royal simplifié
pour les centres touristiques. Le
ministre du Travail devra en outre
encore définir concrètement la
portée des dispositions relatives
aux aspects touchant à l'emploi. Il
a soumis au CNT une proposition
d'arrêté royal dont il n'a pas
souhaité divulguer le contenu.
Cette proposition sera examinée
par le conseil des ministres le 20
juillet 2006 avant que le Conseil
supérieur des Indépendants et des
PME en soit saisi.

Pourquoi s'en remet-on au Roi
pour arrêter les définitions? Elles
doivent figurer dans la loi. Nous
craignons qu'on cherche, par le
biais des arrêtés royaux, à tourner
la législation sur les heures
d'ouverture. M. Tommelein a en
effet déclaré en commission que
le VLD n'approuverait le projet que

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Collega Tommelein daar wij het verslag hier niet gekregen hebben
kan ik wat specificeren verschafte ons meer duidelijkheid over het
waarom van die koninklijke besluiten. Tijdens de bespreking zei hij
ik citeer letterlijk het rapport dat "de VLD de tekst enkel heeft
aanvaard op voorwaarde dat de Koning uitzonderingen zou kunnen
bepalen". De vraag is dan duidelijk en ik heb ze ook vorige week,
naar aanleiding van een interpellatie, gesteld - wat doen wij hier dan
nog? Als uitzondering op uitzondering gemaakt kan worden, als de
minister achteraf de tekst naar haar hand kan zetten, of naar de hand
van de regering kan zetten, als achteraf...

si la possibilité était laissée au Roi
de décider de ces dérogations. Et
qu'en est-il du rôle du Parlement
dans tout cela?

01.03 Bart Tommelein (VLD): Ik ben geen regeringslid, mevrouw. Ik

ben een parlementslid.

01.03 Bart Tommelein (VLD):

Lors de ce débat, j'ai exprimé le
point de vue de mon groupe, pas
celui de mon gouvernement.

01.04 Trees Pieters (CD&V): Natuurlijk bent u parlementslid.

01.05 Bart Tommelein (VLD): U zegt naar de hand van de regering.

Ik ben een parlementslid. Ik ben de regering niet.

01.06 Trees Pieters (CD&V): U moet luisteren.

01.07 Bart Tommelein (VLD): In dat debat heb ik de fractie

vertegenwoordigd.

Le président: L'espoir fait vivre.

01.08 Trees Pieters (CD&V): U moet luisteren. U hebt gezegd wat u

gezegd hebt en de conclusie daarvan is dat wij buitenspel gezet
worden en dat het de regering is die zal beslissen wat er in die
koninklijk besluiten komt.

01.08 Trees Pieters (CD&V): En

demandant des arrêtés royaux de
dérogation, vous privez le
Parlement de son droit de regard
sur la concrétisation de plusieurs
points.

01.09 Bart Tommelein (VLD): Nee, mevrouw, u moet eens leren

een onderscheid te maken tussen de regering en een fractie hier in
het Parlement. In dat debat heb ik de mening van mijn fractie
vertegenwoordigd. Ik ben de regering niet.

01.10 Trees Pieters (CD&V): Nee, u bent de regering niet. Maar u

hebt duidelijk gemaakt wat uw fractie wil, met name een maximum
aan koninklijke besluiten zodat het Parlement geen inzage meer heeft
wat hier rond die concrete punten zal beslist worden.

Dat is uw stelling.

01.11 Bart Tommelein (VLD): Ja.

01.12 Trees Pieters (CD&V): Dus, de koninklijke besluiten worden

door de regering ingevuld. Het Parlement heeft daarin niets te
zeggen. U hebt gepleit voor maximale koninklijke besluiten.

01.13 Bart Tommelein (VLD): Ja. Maar u moet ook volledig zijn. Ik

heb in die commissie en als u volledig bent, zegt u dat er ook bij
ook gezegd dat ik absoluut geen voorstander ben van een wetgeving

01.13 Bart Tommelein (VLD):

J'ai également précisé alors que je
n'étais pas partisan des arrêtés

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

via koninklijke besluiten. Dat heb ik ook gezegd. Maar dat zegt u er
natuurlijk niet bij.

royaux.

01.14 Trees Pieters (CD&V): Nee, ik haal eruit...

01.15 Bart Tommelein (VLD): Ik heb gezegd, na die discussie, dat ik

als woordvoerder van de grootste meerderheidspartij in Vlaanderen
gesteld heb dat wij het niet eens zijn met het amendement dat u
gesteund hebt vanuit de oppositie. Het was heel duidelijk dat wij het
daarmee niet eens waren. Ik heb gezegd akkoord te gaan met de
volledige tekst van het wetsontwerp op voorwaarde dat dit
amendement nog duidelijk gemaakt wordt via dat koninklijk besluit.
Dat is de voorwaarde.

Als u daaruit opmaakt dat de regering het nog beïnvloedt, dan is dat
niet juist. Als lid van een meerderheidsfractie heb ik toch het recht te
zeggen dat wetsontwerp te steunen maar dat wij er een aantal
uitzonderingen op willen? Is dat verkeerd? Dat is niet democratisch
volgens u?

01.15 Bart Tommelein (VLD): Le

VLD ne pouvait se rallier à
l'amendement soutenu par le
CD&V. Nous étions d'accord avec
le texte du projet de loi dans son
ensemble, à la condition que
l'amendement soit précisé par un
arrêté royal. Nous avons tout de
même le droit de demander
quelques exceptions.

01.16 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik citeer letterlijk

uit het verslag. Het is erg jammer dat de rapporteur zijn verslag en de
bespreking in de commissie niet toelicht. Ik herhaal dat ik letterlijk uit
het verslag haal dat het uw bedoeling is om alles over te laten aan de
regering zodat het Parlement geen inspraak heeft. Zo heb ik het ook
begrepen. Hebt u het in het Nederlands gezegd of in het Frans?

01.16 Trees Pieters (CD&V): Je

déplore que le rapporteur ne
veuille pas expliciter son rapport
car la volonté de M. Tommelein de
tout laisser au gouvernement
apparaîtrait clairement.

01.17 Bart Tommelein (VLD): Mevrouw Pieters, ik heb gezegd dat ik

geen voorstander ben van een wetgeving via KB. Ik heb dat in de
commissie ook gezegd.

01.18 Trees Pieters (CD&V): Waarom zegt u hier niet hetzelfde?

01.19 Bart Tommelein (VLD): Het staat erbij. U verwijst naar het

verslag en u haalt er een zinnetje uit.

De voorzitter: Mijnheer de rapporteur, indien u wenst mag u interveniëren. In het verleden was het de
gewoonte dat de rapporteur naast de minister plaatsnam in het halfrond. Zij brachten uit wat de waarheid
zou zijn geweest. Per definitie is dat de waarheid.

01.20 Trees Pieters (CD&V): Hij weet niet waar de bewuste passage

is terug te vinden in het verslag.

01.21 Bart Tommelein (VLD): Het staat erin.

01.22 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik zal trachten een

beetje rust te brengen.

De voorzitter: Dat is nieuw, mijnheer Tant.

01.23 Paul Tant (CD&V): Ik doe in elk geval een poging.

Tijdens de bewuste commissievergadering is de heer Tommelein
tussenbeide gekomen. Ik had verwezen naar het advies van de Raad
van State die stelt dat al te veel zaken, regelingen, reglementeringen
overgelaten worden aan de regering en dat er om de haverklap naar
de Koning verwezen wordt. Daarop heeft de heer Tommelein

01.23 Paul Tant (CD&V): En tant

que président de la commission,
j'ai déjà fait observer qu'une trop
large marge de manoeuvre était
laissée au gouvernement. Le
Conseil d'État avait formulé la
même observation. Le texte fait

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

gerepliceerd dat de VLD op dit punt uitdrukkelijk vragende partij is.
Volgens de heer Tommelein zou de VLD deze tekst nooit hebben
goedgekeurd als er niet in de mogelijkheid was voorzien om bij KB
afwijking toe te staan. Daar ging het over. Ik denk dat we het daarover
eens zijn.

Het enige wat men daaromtrent kan opmerken - we verschillen
hierover wellicht van mening is dat u de besluiten mee kunt sturen
omdat u deel uitmaakt van de meerderheid. De Raad van State heeft
bij herhaling en met betrekking tot diverse ontwerpen die in mijn
commissie behandeld zijn, erop gewezen dat vaak op een niet
toegelaten wijze bevoegdheidsoverdrachten plaatsvinden naar de
Koning, lees de uitvoerende macht. De consequentie daarvan is dat
het Parlement alsmaar minder te zeggen heeft. Is dit een goede
evolutie? Ik vrees van niet. Feit is dat ze niet nuttig is voor dit Huis.

Mevrouw Pieters, mijnheer Tommelein, ik meen dat op deze manier
het conflict kan worden afgesloten.

sans cesse référence au Roi.
M. Tommelein a alors déclaré qu'il
était lui-même demandeur sur ce
point et que le VLD n'approuverait
jamais ce projet si la possibilité
d'accorder des dérogations par le
biais d'un arrêté royal n'était pas
prévue. Les membres de la
majorité peuvent certes orienter
quelque peu les arrêtés
d'exécution, mais le Conseil d'État
a signalé à plusieurs reprises que
des compétences sont souvent
déléguées au Roi de façon
inacceptable. Cette évolution est
néfaste pour notre assemblée.

De voorzitter: Collega's, het woord is aan de heer Lenssen die
rapporteur is.

Le président: Le rapporteur peut
à tout moment commenter les
travaux de la commission.

01.24 Georges Lenssen (VLD): De heer Tommelein is begonnen

met te zeggen dat hij geen voorstander is van een verregaande
delegatie aan de Koning. Hij is er wel voorstander van dat de Koning
hier een aantal uitzonderingen kan vastleggen.

01.24 Georges Lenssen (VLD):

M. Tommelein a d'abord déclaré
qu'il n'était pas favorable à une
trop importante délégation de
pouvoirs au Roi.

01.25 Trees Pieters (CD&V): Wat heb ik gezegd? Ik heb gezegd dat

de VLD de tekst enkel heeft aanvaard op voorwaarde dat de Koning
een uitzondering zou kunnen bepalen. Ik heb het over deze tekst - dat
is letterlijk overgenomen uit uw verslag -, op basis van zoals de
voorzitter zegt bedenkingen van de Raad van State, die telkens
weer kritiek heeft op de manier van werken.

01.26 Paul Tant (CD&V): Wanneer de heer Lenssen de heer

Tommelein citeert, moet hij niet beginnen met te lezen wat hij eerst
gezegd heeft, maar met wat hij uiteindelijk gezegd heeft. Er was een
belangrijk verschil tussen die twee, nietwaar? Georges, u moet uw
vriend nog leren kennen. Dat zal verbeteren wanneer hij
burgemeester van Oostende is.

01.26 Paul Tant (CD&V): Oui,

mais le plus important, c'est ce
qu'il a dit ensuite.

De voorzitter: We zijn niet in de commissie, we zijn nu in de plenaire vergadering. We zijn op basis van het
rapport bezig.

01.27 Trees Pieters (CD&V): Een tweede belangrijke commentaar

hebben we geuit en blijven we uiten op de verkoop door tankstations.
Voor de zogenaamde shops bij tankstations geldt de reglementering
op de openingstijden niet. Ze mogen dus 24 uur per dag open zijn.
Volgens het voorliggend ontwerp is een tankstation een tankstation
indien 50% van de omzet gehaald wordt uit de verkoop van
brandstoffen. Dat laat volgens ons een ongeoorloofde uitbreiding toe
van zogenaamde nevenactiviteiten. Mijnheer Wathelet, we hebben het
er net nog over gehad. Men kan perfect naast een tankstation een
supermarkt plaatsen wanneer de kassa of de boekhouding dezelfde
is. Die zogenaamde nevenactiviteit moet dus 50% bedragen. Door de
nieuwe bepaling zal het tankstation annex shop de buurtwinkel zware

01.27 Trees Pieters (CD&V): Un

autre point de critique concerne
les magasins des stations-service
qui peuvent ouvrir vingt-quatre
heures sur vingt-quatre, à
condition que le commerçant tire
au moins 50% de son chiffre
d'affaires de la vente de
carburants. Ce critère permet aux
gérants de stations-service de
développer un nombre
invraisemblable d'activités

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

concurrentie toebrengen. Als we dan vragen aan de minister waarom
het 50% is, dan is het antwoord dat dat gemakkelijk rekent. Als het
argument is dat het gemakkelijk rekent, dan is dat voor ons toch een
bijzonder zwak argument.

Ook is er bij ons allemaal, de verenigde oppositie, de vrees dat
oliemaatschappijen en de grote benzinedistributeurs de wetgeving
kunnen misbruiken om de kleine handelaars, ongeacht of ze eigenaar
van de handelszaak zijn dan wel zaakvoerder, contractueel te
verplichten om hun zaak 24 uur per dag open te houden. Via een
amendement willen we dan ook het percentage van de nevenactiviteit
beperken tot 20%. Niettegenstaande een vluchtige opmerking van de
sp.a-fractie omtrent dat punt, werd het amendement, dat we met de
verenigde oppositie ingediend hebben, weggestemd en afgedaan als
een misplaatste rekenoefening. De heer Lano is er niet. Heel recent,
een paar dagen geleden, heeft iemand uit het veld mij opgebeld en
nog het signaal gegeven dat de 50%-regel niet goed en te arbitrair is.

Een nachtwinkeluitbater zegt mij 50% van zijn omzet te halen uit de
verkoop van tabaksproducten. Stel nu dat de gemeente met haar
nieuwe bevoegdheden om dat te kunnen reglementeren, sancties
neemt tegen die nachtwinkel. Die heeft dan meteen een uitweg. Hij
voldoet aan de 50-procentregel, laat zich registreren als kranten-
tabakswinkel conform artikel 16, uitzondering paragraaf 2 en dan mag
hij onbeperkt open blijven, dag en nacht. Door de nieuwe
reglementering op de hoofdactiviteit is het dus mogelijk de
reglementering op de nachtwinkels te omzeilen. Dat heb ik niet
uitgevonden; ik was op dat ogenblik niet zo slim om die deductie te
maken. Dat werd mij gesignaleerd door een nachtwinkeluitbater, die
mij zei dat als hij door de gemeenteadministratie op de vingers wordt
getikt, hij een fantastische uitweg had. Door de nieuwe
reglementering op de hoofdactiviteit is het dus mogelijk de
reglementering op de nachtwinkels te omzeilen.

Aanvankelijk diende ik enkel een amendement in om de 50-
procentregel voor tankstations te wijzigen. Ik heb dat aangepast en
een nieuw amendement ingediend, waardoor alle punten uit artikel 16,
paragraaf 2, ook voor krantenwinkels, videotheken et cetera, kunnen
ontweken worden. Aan de overigens goede doelstelling om,
bijvoorbeeld, een videotheek toe te laten om na 20 uur nog een zakje
chips aan de klanten te verkopen, wordt hier niet geraakt. Een
hoofdactiviteit is echter pas een hoofdactiviteit als die minstens 80%
van de omzet vertegenwoordigt, zo niet zal dat allerlei misbruiken
teweegbrengen.

De minister zal hiertegen inbrengen dat er nog andere criteria in de
tekst staan om de hoofdactiviteit te definiëren. Laat ik maar meteen
repliceren dat die criteria bijzonder vaag en gemakkelijk te omzeilen
zijn.

Ten slotte hebben wij ook een opmerking gemaakt over de zeer
zware boetes in geval van overtreding. Een boete van 250 tot
10.000 euro: wie sprak ook weer over een politiestaat? Men wil hier
boetes opleggen, om het met Freya's woorden te zeggen, van
400.000 Belgische frank. Deze kritiek werd trouwens ook
geformuleerd door de Raad van State: dit is overdreven. Ook de
bevoegdheid van de economische inspectie om terreinen, gebouwen
en zelfs privé-vertrekken te betreden, is volgens de Raad van State

secondaires, au détriment des
commerces du quartier. Lorsque
j'ai interrogé la ministre sur le
pourquoi des 50% précisément, il
m'a été répondu que c'était pour
faciliter les calculs. L'argument me
paraît léger. Nous craignons aussi
que les compagnies pétrolières se
servent de cette disposition pour
contraindre les exploitants à ouvrir
vingt-quatre heures sur vingt-
quatre. Nous avons déposé un
amendement limitant le
pourcentage d'activités secon-
daires à 20%, ce que M. Lano a
qualifié d'emblée de mesquin.

L'exploitant d'un magasin de nuit
m'a signalé que cette nouvelle
règle des 50% pour l'activité
principale lui permettait de tourner
aisément les règlements
communaux sur les heures
d'ouverture. C'est la raison pour
laquelle nous préconisons, par le
biais d'un amendement, de porter
à 80% le pourcentage obligatoire
pour le chiffre d'affaire de l'activité
principale.

Nous nous interrogeons
également quant aux sanctions en
cas d'infraction. Le Conseil d'État
a qualifié à juste titre des amendes
variant entre 250 et 10.000 euros
d'exagérées. La compétence
attribuée aux services de
l'inspection sociale de pénétrer
dans des bâtiments ne nous
semble guère conciliable avec le
principe de l'inviolabilité du
domicile.

Sous le prétexte d'une
simplification administrative, la
notification obligatoire du repos
hebdomadaire a été supprimée, ce
qui rendra le contrôle plus difficile.
Était-il si difficile d'envoyer deux
fois par an un avis à
l'administration communale?

Si le résultat final est nettement
meilleur que le texte initialement
annoncé, nous représenterons
quand même nos amendements
relatifs à ces points essentiels.
S'ils ne sont pas adoptés, notre

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

moeilijk in overeenstemming te brengen met artikel 8 van het EVRM
inzake de onschendbaarheid van de woning, toch een van de
basisprincipes van ons recht.

Wij hebben het er ook moeilijk mee dat omwille van de
administratieve vereenvoudiging de meldingsplicht van de wekelijkse
rustdag aan de gemeentelijke overheid wordt afgeschaft. Dit zal de
controle door de gemeenten bemoeilijken. Ik meen dat het niet zo
moeilijk is voor een winkeluitbater om hooguit tweemaal per jaar een
bericht te sturen naar de gemeentelijke overheid, om te melden dat
een andere sluitingsdag wordt gekozen. Zo moeilijk kan dat toch niet
zijn.

Collega's, ik besluit. Hoewel de voorstellen over de openingstijden fel
zijn afgezwakt in vergelijking met de oorspronkelijke aankondiging en
wij hier te maken hebben met een wet die op het vlak van
zondagsrust, nachtwinkels en phone-shops verbeterd is, zullen wij
toch opnieuw onze amendementen indienen, om voor de cruciale
zaken die ik daarnet aangehaald heb, namelijk de tankstations, de
50%-regel, de toeristische centra en de strafmaten, een doorbraak te
realiseren, zoniet zullen wij ons in deze aangelegenheid blijven
onthouden.

groupe se verra contraint de
s'abstenir lors du vote.

01.28 Melchior Wathelet (cdH): Monsieur le président, ce texte ne

soulève que peu d'enthousiasme mais il permet à tout le monde de
"vivre avec". Tout le monde peut "daarmee leven", que ce soit les
grandes entreprises, les PME, les petits indépendants car ce texte a
tenté de faire la balance, difficile, entre une possibilité d'ouverture la
plus large possible et une vie qui n'oblige pas chaque commerçant,
chaque PME ou chaque magasin, à ouvrir le jour, la nuit et le
dimanche. Une sorte d'équilibre a pu être atteint en affirmant
clairement quels étaient les horaires autorisés d'ouverture et en
donnant plus de compétences aux autorités communales, notamment
au collège des bourgmestre et échevins, ce qui me semble positif.

Cependant, un côté négatif du texte réside dans le fait qu'il octroie
énormément de compétences au Roi. J'ai bien peur que les
dissensions au sein de la majorité auront comme conséquence que
ce texte ne pourra être exécuté correctement.

Je peux citer quelques exemples. Il y a d'abord les déclarations du
premier ministre, qui voulait absolument aller vers une liberté totale au
niveau des heures d'ouverture. Le texte ne le dit pas. Les arrêtés
d'exécution vont-ils compenser cela pour combler les souhaits de
M. Tommelein, par exemple? Deuxièmement, dans un autre dossier
concernant l'emploi, le gouvernement a des difficultés à se mettre
d'accord sur le fait de savoir si on peut ou non travailler le dimanche.

Je pense que le gouvernement n'arrivera pas à se mettre d'accord au
niveau de la mise en vigueur de ce texte, étant donné que les
principes sont trop larges et que l'exécution doit encore être arbitrée.

À titre d'exemple, l'article 16 prévoit une série de dérogations légales
mais la loi permet au Roi d'en ajouter. Ainsi, à côté des dérogations
qu'on estimait devoir être légales, d'autres pourraient être instituées
par arrêté royal. Vous aurez soit une dérogation réglementaire soit
une dérogation légale. Cela dépendra du régime qui vous sera
appliqué.

01.28 Melchior Wathelet (cdH):

Al kan deze tekst op weinig
enthousiasme rekenen, toch
kunnen alle partijen de grote
bedrijven, de KMO's en de kleine
zelfstandigen

zich erin

terugvinden. Men heeft gestreefd
naar een evenwicht tussen de
mogelijkheid om winkels lang open
te houden enerzijds en een
leefbare situatie voor de uitbater
die niet verplicht wordt dag en
nacht open te blijven anderzijds.

Dat evenwicht kon worden bereikt
door de toegelaten openingsuren
vast te leggen en meer
bevoegdheden toe te kennen aan
de gemeentebesturen, wat positief
is.

Het negatieve aspect van de tekst
is dat hij veel bevoegdheden
toekent aan de Koning. Ik vrees
dat de tegenstellingen binnen de
meerderheid de correcte
uitvoering van deze tekst zullen
belemmeren. Een voorbeeld: in
een dossier betreffende de
werkgelegenheid kan de regering
het moeilijk eens worden over de
vraag of men 's zondags mag
werken. Een ander voorbeeld:
zullen de uitvoeringsbesluiten
ertoe strekken dat de

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Enfin, il y a eu cette dérogation plus spécifique aux stations-services.
Quelle était l'activité principale et quelle était l'accessoire? Quand
50% du chiffre d'affaires sont générés par un produit, peut-on parler
d'activité principale? Pour ma part, oui. Ce critère des 50% n'est pas
mauvais sauf pour un secteur en particulier, celui des carburants
dans lequel le chiffre d'affaires est très vite élevé mais le profit très
faible. On arrive très vite à 50% de chiffre d'affaires avec les
carburants; par contre, on atteint très difficilement 50% de bénéfices.
Nous aurions préféré un système particulier pour les carburants pour
lesquels le bénéfice ne suit pas le chiffre d'affaires.

Une dernière question à la ministre qui n'a pas été évoquée en
commission: les stations d'essence sur les autoroutes sont évoquées
au paragraphe 1

de l'article 16. Une condition de superficie est

mentionnée (250 m

) alors qu'il n'y a pas de condition de superficie

pour la dérogation des pompes à essence qui ne se trouvent pas sur
une autoroute. On pourrait imaginer que certaines pompes à essence
sur les autoroutes préfèrent utiliser la dérogation du paragraphe 2
pour ne pas être soumises à une restriction en termes de superficie si
toutefois la vente de carburant contribue à moins de 50% du chiffre
d'affaires.

Je demande à Mme la ministre si elle confirme qu'une pompe à
essence située le long d'une autoroute tombe dans le champ
d'application du paragraphe 1

et qu'elle ne peut se prévaloir du

paragraphe 2 même si elle le trouve plus favorable pour elle.
Autrement dit, dès qu'on se trouve sur une autoroute, on appliquerait
le paragraphe 1

exclusivement. J'aurais voulu avoir une réponse très

claire de la ministre.

openingsuren uiteindelijk volledig
vrij kunnen worden bepaald, zoals
de eerste minister het wenst, maar
wat niet in de tekst staat?

De regering zal het niet over de
concrete toepassing van deze
tekst eens kunnen worden, vermits
de beginselen al te ruim zijn
opgevat en er nog over de
praktische uitvoering moet worden
beslist.

Artikel 16 bepaalt dat naast de bij
wet bepaalde afwijkingen, nog
andere afwijkingen bij koninklijk
besluit kunnen worden ingesteld.
Naargelang de regeling waaronder
men valt, zal men dus te maken
hebben met een bij wet bepaalde
of bij de regelgeving bepaalde
afwijking.

Ten slotte werd een meer
specifieke afwijking aan
tankstations verleend. Teneinde
de hoofdactiviteit van de
nevenactiviteit te onderscheiden,
heeft men het criterium van 50
procent van de omzet die door de
verkoop van een product wordt
verwezenlijkt, gehanteerd. Dat is
geen slecht criterium, behalve
voor de sector van de verkoop van
brandstof, waar de omzet al snel
kan oplopen, maar waar de winst
zeer laag ligt. Wij hadden er de
voorkeur aan gegeven dat voor die
sector een bijzondere regeling zou
worden uitgewerkt omdat de winst
er niet evenredig is met de omzet.

Een laatste punt betreft de
tankstations langs autosnelwegen,
die in de laatste paragraaf van
artikel 16 worden vermeld. Er
wordt een voorwaarde met
betrekking tot de oppervlakte
vermeld, terwijl dat niet het geval
is voor de afwijking die wordt
verleend aan tankstations die niet
langs een autosnelweg gelegen
zijn. Sommige exploitanten van
tankstations langs autosnelwegen
zouden er de voorkeur kunnen
aan geven om gebruik te maken
van de afwijking waarin paragraaf
2 voorziet teneinde niet

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

onderworpen te zijn aan een
beperking inzake oppervlakte, op
voorwaarde evenwel dat de
verkoop van brandstof slechts
goed is voor minder dan 50
procent van de omzet.

Kan de minister bevestigen dat
exploitanten van tankstations die
langs een autosnelweg gelegen
zijn onder het toepassingsgebied
van de eerste paragraaf vallen en
zich niet op paragraaf 2 mogen
beroepen, ook al is dat voor hen
gunstiger?

01.29 Sabine Laruelle, ministre: Tout d'abord, je fais totalement

confiance au Roi pour prendre les arrêtés royaux les plus adéquats et
les plus pertinents.

Le président: On est rarement mieux servi que par soi-même, n'est-ce pas?

01.30 Sabine Laruelle, ministre: Chacun son interprétation.

Le président: Attention, le Roi reste, les gouvernements changent!

01.31 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, c'est

pourquoi j'ai entièrement confiance au Roi.

En ce qui concerne les stations-services situées le long des
autoroutes, un point spécifique leur est consacré à l'article 16, § 1

, f).

Il leur impose des limitations plus précises concernant l'alimentation,
l'alcool supérieur à 6°, la superficie maximale. Ces stations tombent
donc sous le coup de ces dispositions et ne peuvent choisir d'utiliser
telle disposition et non une autre. En effet, il n'existe pas uniquement
une restriction au point de vue de la superficie, mais aussi pour la
vente d'alcool. C'est clair.

01.31 Minister Sabine Laruelle:

Een punt onder artikel 16, § 1, f
gaat over tankstations langs de
autosnelweg. Die bepaling voorziet
in een aantal beperkingen inzake
de verkoop van voedingsmiddelen
en alcohol van meer dan 6° en
inzake de maximumoppervlakte.
Die tankstations vallen onder deze
bepalingen en kunnen dus niet
kiezen om deze of gene bepaling
toe te passen.

Le président: Sans vouloir intervenir, c'est bien ma lecture de l'article; j'ai relu le paragraphe que vous
aviez cité, monsieur Wathelet.

01.32 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

minister, collega's, het is duidelijk dat de bestaande
sluitingswetgeving een opsmuk nodig had. Dit wetsontwerp is een
onmiskenbare verbetering van de regelgeving. De verspreide
wetgeving, mevrouw Pieters, wordt nu in een tekst gegoten en het
principe van de sluitingsdag wordt omgekeerd. U verwijst er in uw
uiteenzetting al onmiddellijk naar dat mijn wetsvoorstel, dat ik samen
met mevrouw Meeus, de heren Lenssen en Van Campenhout heb
ingediend, de sluitingswetgeving drastischer naar de prullenmand
verwees. Ik mag er u attent op maken dat ik onmiddellijk, bij de
aanvang van de besprekingen in de commissie, het wetsontwerp van
de regering heb gesteund en gezegd heb dat ik mijn wetsvoorstel
uiteraard veel beter vond. Dat is natuurlijk logisch, aangezien ik het
zelf heb geschreven.

01.32 Bart Tommelein (VLD): Ce

projet de loi améliore indéniable-
ment la législation relative à la
fermeture des commerces. La
législation est à présent
rassemblée dans un seul texte et
le principe du jour de fermeture est
inversé. La proposition que j'ai
déposée avec MM. Lenssen et
Van Campenhout et avec Mme
Meeus n'a en effet pas abouti.

01.33 Paul Tant (CD&V): (...)

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

01.34 Bart Tommelein (VLD): Dat is niet waar, want drie collega's

hebben mijn voorstel mee ondertekend, mijnheer Tant.

Ik heb in de commissie dus gezegd dat ik het wetsontwerp toch zou
steunen.

Ik las dat de Belgische bisschoppen ook tegen mijn voorstel waren. In
de 21

ste

eeuw is dat echter politiek niet relevant. Kerk en Staat zijn

immers gescheiden. Dat betekent onder meer dat gelovigen en niet-
gelovigen elkaars vrije keuze moeten respecteren. De zondag is voor
bepaalde geloofsgemeenschappen weliswaar een van de grootste
in ons land, maar dan is het nog altijd geen staatsgodsdienst
natuurlijk een heilige dag, maar er zijn ook nog andere religies die
hun heilige dag op een andere dag hebben.

Ik blijf ervan overtuigd dat het voor onze winkeliers een goede zaak
zou zijn als zij zelf kunnen kiezen wanneer ze open zijn. Dan zullen zij
ook open zijn op de momenten dat er het meest volk naar de winkel
komt en zullen zij sluiten op de minder drukke dagen.

Ik ben enigszins geschrokken, in de loop van het debat en de
maanden die daaraan vooraf gingen, van de felle weerstand van
sommige winkeliers en zelfstandigen. Ik kan het echter ook begrijpen.
Voor veel mensen weegt de zekerheid van een heden goeddraaiende
winkel op tegen de onzekerheid of de nieuwe wet al dan niet
beterschap zal brengen.

Sommige belangenorganisaties laten graag uitschijnen dat alle
zelfstandigen tegen meer koopzondagen zouden zijn. Volgens mij
klopt dat niet. U weet dat ik in Oostende woon, uiteraard de mooiste
stad van Vlaanderen, waar winkels wel op zondag open mogen zijn.
Die winkeliers daar spreken mij schier dagelijks aan over de vraag om
meer zondagen open te kunnen zijn, met personeel.

Wij hebben immers een wetgeving die toelaat dat in bepaalde,
toeristische zones de handelszaken op zondag open mogen zijn.
Onze sociale wetgeving is aan die wetgeving echter niet aangepast.
Een handelszaak mag wel open zijn, maar men mag maar een
beperkt aantal zondagen personeel tewerkstellen. Begrijpe wie kan.

Trouwens, ik heb om die reden een wetsvoorstel ingediend dat nu zo
snel mogelijk de commissievoorzitter, de heer Bonte, heeft mij van
de agendering op de hoogte gebracht zal worden besproken, zodat
wij de economische wetgeving kunnen afstemmen op onze sociale
wetgeving.

01.34 Bart Tommelein (VLD):

Même si cette proposition était
meilleure à mes yeux, j'ai soutenu
le projet de loi dès le début de la
discussion en commission. Je
maintiens qu'il serait positif pour
les commerçants qu'ils puissent
déterminer eux-mêmes quand ils
ouvrent leur commerce. Ils
ouvriraient ainsi quand l'activité est
importante et fermeraient quand
elle est moindre. Je puis
cependant comprendre les
appréhensions de certains
indépendants.

Je suis néanmoins convaincu du
fait que tous les indépendants ne
sont pas opposés à une ouverture
plus fréquente le dimanche. Mon
expérience à Ostende prouve le
contraire. Notre législation
économique permet toutefois aux
commerces de certaines zones
touristiques d'ouvrir le dimanche,
alors que notre législation sociale
ne permet d'employer du
personnel qu'un nombre limité de
dimanches. Je m'efforcerai
d'harmoniser les deux législations
par le biais d'une proposition de
loi.

01.35 Paul Tant (CD&V): (...).

01.36 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer Tant, ik zie niet in hoe wij de

regeling kunnen handhaven, wanneer wij gelukkig maar toelaten
dat in bepaalde streken winkels open mogen zijn, maar tegelijkertijd
verbieden dat dezelfde winkels personeel tewerkstellen. Dat gaat toch
niet. Als een winkelier zijn winkel open doet, moet hij toch ook
personeel kunnen tewerkstellen. Het personeel moet uiteraard
worden betaald. Dat is geen enkel probleem. Als de overheid echter
een wetgeving invoert die toelaat dat winkels open zijn, maar dan
verbiedt om op bepaalde zondagen personeel tewerk te stellen, dan

01.36 Bart Tommelein (VLD): À

l'occasion d'ouvertures domini-
cales, tous les magasins réalisent
des chiffres d'affaire élevés. Les
adversaires de ces ouvertures
dominicales prétendent que le
chiffre d'affaire global n'augmente
pas mais qu'on observe un
étalement des achats. Il s'agit-là

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

klopt er iets niet met onze wetgeving.

Collega's, merkwaardig genoeg trekt de plaatselijke afdeling van de
betrokken middenstandsorganisatie in dezelfde discussie wel de kaart
van meer flexibiliteit, terwijl dat in tegenspraak is met het nationale
discours dat ik daarover hoor. Mijn stadsgenoten en ook de winkeliers
van de andere kustgemeenten weten trouwens heel goed dat zij op
dergelijke dagen en op zondag een hoge omzet draaien. Zij willen de
bewuste dag ook veilig stellen, die immers van het allergrootste
belang is voor het overleven van hun zaak.

Tegenstanders beweren dat de totale omzet door meer
koopzondagen niet zal stijgen. De consumenten zullen enkel meer
gespreid hun inkopen doen. Voornoemde bewering wordt omkleed
met de overtuiging en de pretentie dat ze een wetenschappelijk
bewezen evidentie zou zijn.

Daarmee ben ik het helemaal niet eens. Het is dan ook belangrijk om
voormelde bewering hier tijdens de plenaire vergadering klaar en
duidelijk te weerleggen.

Collega's, dat de consument een vaste hoeveelheid behoeften heeft,
is een misvatting die in een communistisch handboek over economie
thuishoort. Gelukkig weten economen wel beter. Er is helemaal geen
vaste vraag waarop het aanbod moet inspelen. Aanbod kan immers
ook vraag creëren. Het is mijn plicht als liberaal om deze stelling toch
nog eens in de verf te zetten: aanbod kan ook vraag creëren.

Op zondag zijn er veel funshoppers. Wie alleen tijdens de week heel
vlug na het werk er zijn zelfs mensen die langer werken dan winkels
op dit moment in ons land open mogen zijn een winkel binnenstapt,
zal alleen de dingen kopen die hij of zij echt nodig heeft. Het feit dat
sommige mensen tijdens hun werkuren helemaal niet kunnen
winkelen, wordt bewezen door het succes van de nachtwinkels.

Wie op een vrije dag, zoals op een zondag, uitvoerig kan gaan kijken
wat er zoal in de winkelrekken ligt, zal zaken kopen waaraan hij in een
snelle winkeloperatie nooit zou hebben gedacht.

Het succes van het toenemend aantal nachtwinkels bewijst dat er een
nood is aan winkels die op andere uren open zijn dan gewoonlijk. De
sociaal-economische realiteit, waarbij gezinnen een kostwinner en
een huismoeder hadden, is gewijzigd. Geloof het of geloof het niet. Er
zijn echter mensen die blijkbaar willen vasthouden aan dat patroon
maar dat is niet meer zo. Er zijn andere vormen van gezinnen
ontstaan in deze samenleving. Mensen die met twee gaan werken,
kunnen enkel op abnormale uren gaan winkelen tenzij ze uiteraard
een job hebben waarbij ze tijdens de normale uren ook verlof hebben.

We hoeven eigenlijk niet te discussiëren of enquêtes te houden over
het al dan niet bestaan van een vraag naar meer openingsuren op
zondag. Beste collega's, de realiteit is immers duidelijk: overal waar
winkels open gaan op zondag - hetzij binnen de bestaande wetgeving,
hetzij bij uitzondering omdat het is toegestaan kun je op de koppen
lopen. Als men mij dan blijft zeggen en blijft beweren dat er helemaal
geen vraag is dan denk ik dat wij verkeerd bezig zijn.

Het is niet omdat een aantal zelfstandigen de zekerheid verkiest van

d'une conception communiste
dépassée de l'économie. Il est
inexact de dire que les besoins du
consommateur sont fixes. L'offre
peut également induire la
demande. Le succès des
magasins de nuit est le preuve
que certaines personnes ne sont
pas en mesure de faire leurs
achats pendant les heures de
travail. Ceux qui peuvent faire
leurs achats pendant un jour de
congé auront tendance à acheter
d'autres produits que lors d'un jour
ordinaire de semaine, lorsqu'ils
sont pressés. Les ménages à
deux revenus ne peuvent faire
leurs achats en toute tranquillité
qu'à des heures inhabituelles. En
réalité, partout où des magasins
sont ouverts le dimanche, on
constate une grande affluence.

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

een bestaand wettelijk kader dat wij als vertegenwoordigers van de
samenleving onze kop in het zand moeten steken voor de sociale en
economische evolutie die zich niet alleen in Vlaanderen of België,
mevrouw De Meyer, maar in heel de wereld voordoet. In Dubai zal er
alleszins geen probleem zijn over het al dan niet open zijn van winkels
op zondag.

01.37 Georges Lenssen (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik wil hier

even op inpikken. Ik woon in een grensgemeente die een aanvraag
heeft gedaan om een toeristische erkenning te krijgen. Deze
aanvraag werd in de gemeenteraad tot twee keer toe unaniem
goedgekeurd. Ook de plaatselijke middenstand staat achter deze
aanvraag. Wij leven in een grensgemeente en het koopgedrag gaat
over de grenzen heen. Wij moeten niet denken dat wij in België of
Vlaanderen een uniek koopgedrag hebben. Het koopgedrag gaat over
de landsgrenzen heen en dit zowel op het vlak van de mobiliteit als
van de prijsvergelijking. Ik ben ervan overtuigd dat wij de boot zullen
missen als wij niet volgen.

01.37 Georges Lenssen (VLD):

Ma commune, qui est une
commune frontalière, a demandé
le statut touristique. Le conseil
communal a adopté à l'unanimité
cette demande, également
soutenue par les classes
moyennes locales. Aujourd'hui, en
effet, le comportement d'achat des
consommateurs traverse aussi les
frontières et ceci vaut tant en
matière de mobilité que de
comparaison des prix. Il nous faut
prendre le train en marche pour ne
pas le rater.

01.38 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, een ander

aspect dat onderbelicht is gebleven in de discussies is het feit dat
flexibiliteit twee kanten kent. Wij zijn altijd bezig over de winkelier die
open moet kunnen houden als hij dat wil. We moeten echter ook eens
vermelden dat wij die winkelier eveneens de mogelijkheid moeten
kunnen bieden om te sluiten wanneer hij dat wil. Ik herhaal dat wij
vandaag een wetgeving hebben met zowat het grootst mogelijke
aantal openingsuren in Europa. In alle andere landen hebben de
winkels minder openingsuren.

01.38 Bart Tommelein (VLD): La

flexibilité n'implique pas seulement
que le commerçant puisse ouvrir
son commerce quand il le
souhaite, il doit aussi avoir la
possibilité de le fermer quand il le
désire. Partout ailleurs en Europe,
les heures d'ouverture des
magasins sont moindres que chez
nous, où les heures d'ouverture
obligatoire sont trop nombreuses.

01.39 Magda De Meyer (sp.a-spirit): (...).

01.40 Bart Tommelein (VLD): Mevrouw De Meyer, wij hebben

gewoon te veel verplichte openingsuren en daar gaat het om.
Mevrouw De Meyer, u bewijst in de discussie telkens opnieuw dat u
mijn wetsvoorstel niet gelezen, laat staan begrepen hebt.

Ik heb een wetsvoorstel ingediend waarbij ik het aantal uren waarop
een zaak open kan zijn, beperk en terugbreng tot het gemiddelde van
Europa. U hebt er echter geen oren naar. Met mijn wetsvoorstel
beoog ik enkel meer mogelijkheden om de openingsuren te kiezen en
niet ik zal daarop nog eens terugkomen in de discussie, mijnheer
Tant een wetgeving die heel veel mogelijkheden openlaat en waarbij
koninklijke besluiten dan in een pak uitzonderingen moeten voorzien,
omdat de voorliggende tekst helemaal niet beantwoordt aan de
maatschappelijke realiteit. Dat was ook het geval in de discussie over
de ambulante handel. Er worden amendementen goedgekeurd die
niet beantwoorden aan de realiteit op het terrein, en dan moet de
Koning tussenkomen om uitzonderingen toe te staan. Dat geldt ook
voor de tekst over de openingsuren.

01.40 Bart Tommelein (VLD):

J'ai déposé une proposition de loi
tendant à ramener ce nombre à la
moyenne européenne. La
législation actuelle est ambiguë et
laisse de très nombreuses
possibilités, avec des arrêtés
royaux prévoyant toute une série
d'exceptions parce que la loi ne
correspond pas à la réalité sociale.
Il en est allé de même en ce qui
concerne la loi relative au
commerce ambulant.

01.41 Paul Tant (CD&V): Wat mij betreft, moet hier een

maatschappelijke keuze gemaakt worden. Gunt men ook zelfstandige

01.41 Paul Tant (CD&V): Il s'agit

ici, au fond, de choix de société.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

winkeliers nog het recht om op de momenten waarop sociaal-culturele
activiteiten georganiseerd worden en andere zaken toegankelijk zijn,
met name in het weekend, aan dat stuk van het maatschappelijk
leven te participeren of zegt men: eigenlijk geldt alleen de
commercie? Dat is uw filosofie. Ik respecteer die, omdat ik voorlopig
niet anders kan, mijnheer Tommelein, maar ik deel in geen geval uw
mening.

Ik vind dat ook een zelfstandige winkelier het recht heeft om af en toe,
samen met zijn kinderen bijvoorbeeld, ergens naartoe te trekken. Dat
is natuurlijk in het weekend. Het is een maatschappelijke keuze, die
de onze is. U houdt een andere aan.

U daagt mij eigenlijk een beetje uit als u refereert aan de ambulante
handel. Mijnheer de voorzitter, collega's, mag ik even uw aandacht
daarop vestigen? In het kader van het wetsontwerp over de
ambulante handel werd een amendement aanvaard uitgaande van
een meerderheidsfractie, waarin er een grens bepaald werd aan de
waarde van de goederen die huis aan huis verkocht mogen worden.
Dat amendement werd met een nadrukkelijke meerderheid in de
commissie goedgekeurd en dienvolgens ook in de plenaire Kamer.
Wat gebeurde er nadien? Het is een prachtig voorbeeld. Via een
koninklijk besluit - want de tekst voorzag in die mogelijkheid - wijzigde
men opnieuw op een zeer significante wijze de bovengrens. Mijnheer
de voorzitter, dat is totaal in strijd met de uitdrukkelijke wil van het
Parlement, zoals die bleek uit de goedkeuring van het amendement.

Ik weet zeer goed dat het een pijnpunt is voor sommige collega's in
de meerderheid, die met goede bedoelingen het amendement hebben
ingediend, steun gevonden hebben en het dan moeten ondergaan dat
de regering stille compromissen maakt en de uitdrukkelijke wil van het
Parlement naast zich neerlegt. Men moet zich toch realiseren wat hier
aan de hand is.

Les indépendants ont-ils, oui ou
non, le droit de participer pendant
le week-end à la vie socio-
culturelle ou seul le commerce
compte-t-il, comme semble le
penser M. Tommelein?

Un amendement au projet de loi
sur le commerce ambulant qui
était porté par une large majorité a
été adopté mais le gouvernement
l'a ensuite vidé de sa substance
par arrêté royal.

De voorzitter: Dit is een debat in het debat. Mag ik de minister daarop eerst laten antwoorden, mijnheer
Tommelein? Ik wil daarover eerst klaarheid. Mevrouw de minister, u hebt het woord.

01.42 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, wat de

discussie over de ambulante handel betreft, de regering heeft het
amendement van mevrouw De Meyer aanvaard, maar alleen als we
een derogatie kunnen hebben voor sommige sectoren zoals
elektriciteit en gas. We hebben dat in het verslag van de
werkzaamheden van de commissie laten opnemen. De regering heeft
alleen dit amendement aanvaard.

01.42 Sabine Laruelle, ministre:

Si le gouvernement a accepté
l'amendement de Mme De Meyer,
c'est à la condition qu'une
exception soit prévue pour
certains secteurs comme
l'électricité et le gaz.

01.43 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik vraag mij af

waarom de heer Tommelein op de tribune staat en zijn voorstel nog
steeds verdedigt. Ik begrijp dat niet. Mijnheer Tommelein, uw voorstel
ligt in de prullenmand. U hebt het niet gehaald.

Vervolgens, mijnheer Tommelein, zet u uw betoog voort, terwijl u het
wetsontwerp mee hebt goedgekeurd. Wat wilt u hier dan zeggen? U
stemt mee met de meerderheid omdat u dat moet, omdat u niet
anders kunt, maar u blijft uw eigen standpunten op deze tribune
verdedigen.

01.43 Trees Pieters (CD&V): Je

ne comprends pas que M.
Tommelein persiste à défendre sa
proposition, qui a déjà été jetée à
la poubelle, après avoir adopté le
projet de loi en commission.

01.44 Bart Tommelein (VLD): Mevrouw Pieters, ik heb blijkbaar een

andere visie over politiek en politiek voeren dan u.

01.44 Bart Tommelein (VLD): Je

soutiens ce projet de loi parce qu'il

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ik respecteer uw manier van denken. Het is echter niet omdat ik een
wetsontwerp steun, dat ik mijn wetsvoorstel niet beter kan vinden.
Nogmaals, want u hebt blijkbaar niet geluisterd, ik zal dit wetsontwerp
steunen omdat het een merkbare en onmiskenbare verbetering is van
de regelgeving. Ik heb erbij gezegd dat ik mijn wetsvoorstel beter vind
en ik leg uit waarom.

Het is niet omdat ik een wetsontwerp van de meerderheid steun
waardoor iets beter wordt, dat ik hier op deze tribune geen
persoonlijke of zelfs liberale ideeën meer mag blijven verdedigen. Het
is niet omdat men deel uitmaakt van een regering dat men geen
persoonlijke mening meer kan hebben of dat mijn fractie geen
persoonlijke mening meer kan hebben. Dat is bij CD&V misschien
anders. De vraag is of u over bepaalde zaken een mening hebt of
mag hebben bij uw partij.

améliore indéniablement la régle-
mentation existante mais en
même temps, je tiens à défendre
mes convictions libérales person-
nelles. Sans doute une telle
attitude n'est-elle pas admise au
CD&V.

01.45 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer Tommelein, ik vind die laatste

vraag intrigant. Ik denk dat u mij niet kunt verwijten dat ik geen
mening heb die niet altijd strookt met de mening van mijn partij, maar
dat ik probeer mijn partij te overtuigen van mijn mening indien dat
nodig is.

Maar u hebt het niet gehaald, zo simpel is het.

U moet niet roepen dat het om zo'n fantastische verandering gaat na
zo veel jaar. Eigenlijk is er niets veranderd. Het enige nieuwe is de
reglementering voor de nachtwinkels en voor de phoneshops. De rest
is gebleven zoals het was. De tankstations wil ik er nog aan
toevoegen. Voor de rest zijn de openingsuren zoals ze vroeger waren.

01.45 Trees Pieters (CD&V): M.

Tommelein doit accepter son
échec et admettre que rien n'a
vraiment changé, sinon au niveau
des magasins de nuit, des
téléboutiques et des stations-
services. Pour le reste, les heures
d'ouverture sont restées
identiques.

De voorzitter: Mijnheer Tant, komaan, wilt u werkelijk nog het woord voeren? We krijgen de agenda nooit
gedaan. We gaan hier een sluitingsuur moeten invoeren!

01.46 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik zal het zeer kort

houden.

Mevrouw de minister, ik wil u het volgende zeggen. Dit is een
prachtige illustratie. U zegt eigenlijk dat de regering dat amendement
aanvaard heeft omwille van het feit dat het haar meteen de
mogelijkheid bood om ervan af te wijken. Dat is toch wel het toppunt
als uitleg, en als waardering van het Parlement.

Mijnheer Tommelein, het komt iets te vaak voor, met name in mijn
commissie, dat u en andere collega's prachtige voorstellen indienen.
Maar op het moment dat ze wel eens tot iets zouden kunnen leiden,
worden ze onmiddellijk ingetrokken.

01.46 Paul Tant (CD&V): Les

déclarations de la ministre
m'intriguent. Le gouvernement a
accepté l'amendement de Mme
De Meyer sur le commerce
ambulant car il lui donnait
immédiatement la possibilité d'y
déroger. Cette pratique ne
témoigne pas vraiment d'un grand
respect pour le Parlement.

01.47 Bart Tommelein (VLD): (...)

01.48 Paul Tant (CD&V): Wij zijn op dat punt altijd een stuk

consequenter gebleven.

Mijnheer Tommelein, u moet niet proberen het anders voor te stellen.
U hebt een voorstel ingediend dat veel verregaander was. U bent
echter met de staart tussen de benen mogen vertrekken. Dat is zoals
iemand die met veel appetijt naar een restaurant gaat hij wil wel
eens goed eten , maar bij het buitenkomen moet concluderen dat hij

01.48 Paul Tant (CD&V): On

dépose ici des propositions
remarquables, mais elles sont
retirées avant même d'avoir pu
faire l'objet de discussions. Je
pense notamment à la proposition
de M. Tommelein.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

nog heel veel honger heeft, maar dat het wel een puik restaurant was.
Het zal u maar overkomen, nietwaar!

01.49 Georges Lenssen (VLD): Mijnheer de voorzitter, niets belet de

heer Tommelein om akkoord te gaan met het wetsontwerp en te
zeggen dat hij toch nog iets verder wil gaan dan het ontwerp voorziet,
dat hij nog een grotere flexibiliteit wil voorzien. Ik denk dat het nog
altijd mogelijk is dat iemand in zijn betoog zijn eigen visie legt.
Mijnheer Tant, u wil dat doen, maar dat mag de heer Tommelein ook.

01.49 Georges Lenssen (VLD):

Rien n'empêche M. Tommelein de
soutenir le projet tout en énonçant
sa position et en déclarant qu'il
veut aller plus loin que le projet de
loi.

01.50 Paul Tant (CD&V): U was de indiener van een voorstel in

verband met de gelijkschakeling van het statuut van de zelfstandigen.
Op het moment dat erover gestemd moest worden, werd het
onmiddellijk ingetrokken. Ik weet wel: zich terugtrekken op het laatste
moment is inderdaad eerder christelijk gedrag tot voor kort, want er
is ondertussen al veel veranderd. Mijnheer Lenssen, op dat punt
spreidt u toch wel zeer christelijk gedrag tentoon, moet ik zeggen.

01.50 Paul Tant (CD&V): Qui a

déposé la proposition tendant à
égaliser le statut social des
travailleurs salariés et indépen-
dants? Cette proposition a
également été retirée.

De voorzitter: We hebben al veel gedragingen gehoord. Ik geef het woord terug aan de heer Tommelein.

01.51 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik ga de

discussie rond de ambulante handel en de huidige discussie niet
verder voeren. Ik wil alleen meegeven dat het de bedoeling is dat wij
aan het Parlement onze mening kunnen meegeven en dat het goed is
dat de buitenwereld weet waar de liberalen voor staan en waar we
naartoe willen. Het is belangrijk het standpunt van de partijen te
kennen.

Ik deel niet altijd de mening van de coalitiepartner, net zo min als ik
altijd meningen deel met CD&V. Dit betekent niet dat ik het eens ben
met mevrouw Pieters inzake het principe van de omkering van de
keuze van de sluitingsdag die ook in dit wetsontwerp is opgenomen. U
vindt dit blijkbaar onbelangrijk terwijl ik dit belangrijk vind.

Als een handelaar open mag zijn op dagen waarop hij zijn grootste
omzet kan realiseren, kan hij het zich permitteren het wat rustiger aan
te doen op andere dagen, niet altijd de zondag. Mijnheer Tant, u gaat
er nog steeds van uit dat zondag de dag is dat iedereen moet rusten,
willen of niet. Volgens u moet men op zondag rusten. Ik beweer dat er
ook mensen zijn die maandag of dinsdag hun zaak kunnen sluiten in
een perfecte combinatie met hun gezinsleven. Mijnheer Tant, ik nodig
u uit deze zomer vanuit Kruishoutem naar Oostende te komen. Ik zal
u meenemen naar een aantal zelfstandigen die u haarfijn zullen
uitleggen dat ze op woensdag sluiten omdat de kinderen
woensdagnamiddag vrij hebben en ook op vrijdag sluiten omdat de
kinderen dan vroeger van school komen. Doe niet alsof het gezin
alles samendoet op zondag. Er zijn gezinnen die mekaar op zondag
niet zien omdat de ene naar de scouts moet, nog een ander naar het
voetbal en ze geen tijd hebben voor mekaar.

In mijn wetsvoorstel wordt gestreefd naar een evenwicht. Het
wetsvoorstel dat ik samen met de collega's heb ingediend, laat de
zelfstandige vrij om zijn optimale uren te bepalen. Dit kan binnen een
bestek luister goed van 13 uur per dag. Dat is heel wat minder
dan de huidige reglementering en minder dan voorgesteld in het
voorliggend wetsontwerp van de minister. Ook inzake de verplichte
sluitingsdag laat het ontwerp de keuze aan de handelaar. Zelfs een
opsplitsing van de sluitingsdag van maandagmiddag tot

01.51 Bart Tommelein (VLD): Je

tiens à faire savoir au monde
extérieur les principes que défend
le VLD. Si l'on permet à un
indépendant d'ouvrir son
commerce les jours où il peut faire
les plus gros bénéfices et pour
certains, c'est le dimanche -, il
aura aussi la liberté financière de
fermer un autre jour ou d'autres
jours. Je ne vois pas en quoi cela
nuirait à la vie familiale des
indépendants. Ma proposition de
loi tend à équilibrer vie
professionnelle et vie familiale en
laissant aux indépendants dans
une limite de treize heures par jour
le libre choix d'ouvrir leur
magasin quand ils le désirent. Ma
proposition est donc en deçà de la
réglementation actuelle et du
projet de loi. Je préconise
également le libre choix pour la
journée de fermeture obligatoire.

Ceux qui considèrent que le
présent projet de loi est asocial ont
tort. Ceux qui affirment que les
petits indépendants ne survivront
pas à la concurrence des grandes
chaînes de magasins se trompent.
Pour ces grandes chaînes, ouvrir
sept jours sur sept ne va d'ailleurs
pas de soi. Cela leur coûte
beaucoup d'argent, trop selon les
libéraux, a fortiori le dimanche.
C'est précisément pour cette
raison que nous avons réduit

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

dinsdagmiddag is mogelijk.

Daarom is het fout om dit ontwerp af te schilderen als asociaal en
schrikbeelden op te roepen van een niet te overleven
concurrentiestrijd met grootwarenhuizen. De grote ketens en de
warenhuizen hebben personeel nodig. Personeel tewerkstellen kost
veel geld. Te veel geld volgens de liberalen, zeker tijdens de
weekends.

Mijnheer Tant, u kunt veel proberen te bewijzen. Om te bewijzen dat
wij de belastingen op arbeid tijdens deze legislatuur niet hebben
verlaagd, zult u nog een huzarenstukje moeten opvoeren!

Trouwens, de mensen moeten maar eens naar hun belastingaangifte
kijken, die op dit moment verrekend wordt. Zij zullen wel weten dat de
belastingen op arbeid effectief verlaagd zijn. Ik daag u uit met uw
belastingbrief bij mij te komen. De heer Bogaert is ook al eens
uitgenodigd door mijn collega Daems terzake. U zult terugkrijgen van
de fiscus, mijnheer Tant. U zult terugkrijgen. Wees maar gerust.

fortement l'impôt sur le travail.

01.52 Paul Tant (CD&V): Ik zal mijn belastingbrief meebrengen naar

Oostende, als ik op uw uitnodiging mag ingaan, op een voorwaarde,
dat het niet alleen cafés zijn die wij bezoeken, want ik vrees dat het
dat wordt, mijnheer Tommelein.

01.53 Bart Tommelein (VLD): Nee, dat is niet waar.

Maar als wij met het verschil dat u zult terugkrijgen van de belastingen
dit jaar, op uw loon als parlementair, pinten kunnen gaan pakken, dan
zult u goed dronken zijn en dan zult u een chauffeur nodig hebben om
naar Kruishoutem terug te keren!

De voorzitter: Kom, collega's.

01.54 Bart Tommelein (VLD): Het is voor die grote ketens helemaal

niet zo evident om 7 dagen op 7 open te zijn. Zij zullen sowieso, net
als de kleine zelfstandigen, een afweging moeten maken van de
hogere personeelskosten bij meer openingsuren.

Er zijn voorbeelden in het buitenland. Ik verwijs bijvoorbeeld naar ons
buurland Nederland, het lichtend voorbeeld van de christen-
democraten. Daar is aangetoond dat winkels ondanks een flexibeler
wetgeving toch minder uren open deden. Dat is ook logisch, want
niemand kan een ritme van 7 dagen op 7 en 24 uur op 24 aan.
Winkeliers maken op dat moment keuzes. Niemand wil winkeliers
verplichten meer open te zijn. Ook de liberalen zeker niet. Laat de
winkeliers alstublieft zelf kiezen en wanneer zij openen en wanneer zij
sluiten.

Ik betreur dat het draagvlak voor mijn voorstel er nog niet is, mevrouw
Pieters. Want deze samenleving...

(...): (...)

01.54 Bart Tommelein (VLD):

Aux Pays-Bas, une législation plus
souple a d'ailleurs eu pour effet
que les magasins ouvrent un
moins grand nombre d'heures.
Personne n'est capable de
travailler sept jours sur sept. Je
préfère donc permettre aux
indépendants de choisir eux-
mêmes leurs heures d'ouverture et
je déplore que le CD&V ne partage
pas ma conception des choses.

01.55 Bart Tommelein (VLD): Nee, dat is niet waar. Wij hebben hier

blijkbaar te maken met collega's die niet kunnen aanvaarden dat een
collega, een fractie, een andere mening heeft dan de hunne. Ik verwijt
u niets. Ik betreur dat voor ons wetsvoorstel het draagvlak er nog niet

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

is. Maar wij zullen met onze fractie het voorliggende wetsontwerp
steunen.

De voorzitter: Mevrouw De Meyer wenst u te onderbreken. Kom, het moet een beetje vooruit gaan.

01.56 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, ik wil

gewoon aan collega Tommelein zeggen dat ik hem absoluut het recht
gun zijn eigen mening te zeggen. Ik heb heel graag dat hij die heel
duidelijk zegt, zoals nu, want het is een heel duidelijk standpunt. Ik
vind dat fantastisch. Daar staan de liberalen voor. En wij zullen straks
zeggen waar de socialisten voor staan. Dat is belangrijk. Ik meen dat
dit kan in dit Parlement, absoluut.

01.56 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): M. Tommelein a parfaite-
ment le droit d'avoir une opinion
personnelle. Nous voilà donc
informés des principes que
défendent les libéraux. J'exposerai
tout à l'heure la position des
socialistes.

01.57 Bart Tommelein (VLD): Dank u, mevrouw De Meyer. Het zou

spijtig zijn dat wij naar een eenheidsdenken moesten evolueren.

Dit wetsontwerp voert alvast een onmiskenbare verbetering door. Het
vereenvoudigt en harmoniseert bestaande regelgevingen.

Het is wel duidelijk dat het debat hierover geen afgesloten zaak is. De
liberalen blijven ervan overtuigd dat meer flexibiliteit in de kaart speelt
van zowel de zelfstandigen als de consument, en zullen ook na de
goedkeuring van dit wetsontwerp de betrokken beroepsorganisaties
en sommige collega's politici daarvan proberen te overtuigen. Ik dank
u.

01.57 Bart Tommelein (VLD): Je

soutiens le présent projet de loi
car il simplifie et harmonise la
réglementation actuelle. Mais le
débat n'est pas clos. Les libéraux
estiment qu'une flexibilité plus
grande est une bonne chose pour
les indépendants et les
consommateurs. Nous nous
efforcerons d'en convaincre les
organisations professionnelles
concernées et les responsables
politiques.

01.58 Véronique Ghenne (PS): Monsieur le président, madame la

ministre, chers collègues, le groupe socialiste se réjouit de voir arriver
ce jour en séance plénière, à la suite de nombreuses négociations et
d'âpres discussions, un projet qui permet le renouvellement de
législations datant de plus de 30 ans et qui ne répondaient plus
vraiment à l'évolution socio-économique de notre société.

Voici enfin rassemblées dans une seule loi l'ensemble des
dispositions relatives aux heures d'ouverture, sachant que le projet
s'applique au commerce de détail et laisse la possibilité au Roi
d'étendre le champ d'application aux services qu'il détermine. Il
s'applique également aux magasins de nuit et aux bureaux privés de
télécommunication.

De façon à rencontrer les préoccupations des secteurs non organisés
en fédérations, le projet impose un jour de repos hebdomadaire à
tous, tout en permettant des dérogations pour certains secteurs. En
ce sens, il permet de maintenir une des préoccupations majeures de
notre groupe, à savoir la nécessaire conciliation et le juste équilibre
entre la vie professionnelle et la vie de famille.

Le projet est encore satisfaisant en ce qu'il tient compte, relativement
à la problématique des nightshops et des bureaux de
télécommunication, des besoins des consommateurs, mais aussi des
nuisances que ces derniers pourraient connaître dans la mise en
oeuvre de cette liberté d'entreprendre, en conférant davantage de
pouvoirs aux communes. En effet, celles-ci pourront dorénavant
prendre des mesures par voie de règlement communal pris sur la
base de critères objectifs déterminés.

01.58 Véronique Ghenne (PS):

We zijn verheugd over dit ontwerp,
dat voorziet in een vernieuwing
van wetgevende bepalingen die
niet langer met de sociaal-
economische werkelijkheid
overeenstemden.

Het geheel van maatregelen
betreffende de openingsuren is
eindelijk in een enkele wet
samengebracht.

Teneinde tegemoet te komen aan
de bekommernissen van de
sectoren die niet in federaties zijn
georganiseerd, voert het ontwerp
een verplichte rustdag in, terwijl
het voor bepaalde sectoren toch
een aantal afwijkingen toestaat. In
die zin zorgt het ontwerp ervoor
dat het noodzakelijke evenwicht
tussen het beroepsleven en het
gezinsleven wordt gevrijwaard.

Een ander positief punt is dat het
wetsontwerp rekening houdt met
de overlast die nachtwinkels en
telefoonwinkels zouden kunnen
veroorzaken in het kader van de

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

La base légale conférée par le projet aux autorités locales quant à
leur pouvoir d'action dans le cadre de la réglementation des heures
d'ouverture, principalement dans la possibilité ainsi octroyée de
prononcer des interdictions motivées afin de garantir la sécurité et la
tranquillité des riverains, constitue donc une belle avancée en termes
de sécurité juridique. En effet, avant l'existence de cette
réglementation, il était fréquent que les actes pris par les autorités
locales en matière de fermeture obligatoire soient systématiquement
cassés par le Conseil d'État par suite d'un défaut de base légale
limitant la liberté d'entreprendre.

Suivant ce même raisonnement, mon groupe souhaite rappeler
d'ailleurs l'existence d'une proposition de Mme Saudoyer visant à
élargir les compétences communales visées dans le projet à des
secteurs tels que les dancings, méga-dancings et les débits de
boissons.

Cette proposition entend remédier à de nombreux problèmes de
sécurité publique, de santé publique et de sécurité routière, générés
par l'ouverture ininterrompue de certains établissements.

Je tiens simplement à signaler que le but n'est pas d'intégrer ces
secteurs à la réglementation générale relative aux heures d'ouverture,
mais de tenir compte de la réalité socio-économique inhérente à
chaque commune afin de garantir au mieux l'intérêt général.

"vrijheid van ondernemen". Het
kent de gemeenten de
bevoegdheid toe maatregelen te
nemen op grond van objectieve
criteria, wat de rechtszekerheid ten
goede komt. Tot nu toe werden de
door de gemeenten uitgevaardigde
maatregelen immers door de
Raad van State verbroken, bij
gebrek aan een wettelijke basis
om de vrijheid van ondernemen
aan banden te leggen.

Mijn fractie wijst voorts op het
wetsvoorstel van mevrouw
Saudoyer, dat ertoe strekt de in
het ontwerp bedoelde
gemeentelijke bevoegdheden uit
te breiden tot onder meer
dancings, megadancings en
drankslijterijen, om aldus komaf te
maken met de talloze problemen
op het stuk van de algemene en
de verkeersveiligheid en van de
volksgezondheid, die voortvloeien
uit het feit dat sommige
gelegenheden ononderbroken
open blijven.

01.59 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter,

mevrouw de minister, collega's, het voorliggend ontwerp is inderdaad
fundamenteel verschillend van het oorspronkelijke voorontwerp, zoals
ingediend door mevrouw de minister, die oorspronkelijk inderdaad van
plan was om de openingsuren van alle winkels drastisch te verruimen
zodat we de facto in een soort 24-uurconsumptiemaatschappij zouden
terechtgekomen zijn, waarbij de zelfstandige als het ware
gedegradeerd wordt tot een soort Duracel-konijn dat voortdurend
moet blijven lopen en voortdurend moet blijven werken.

We zijn dus blij dat de minister gas heeft teruggenomen en rekening
heeft gehouden met alle adviezen die daarover zijn binnengekomen.
Het siert de minister dat ze dat heeft gedaan. Ik heb alle adviezen
doorgenomen. Het was een vuistdik dossier. Alle adviezen gingen
eigenlijk allemaal in dezelfde richting. We waren het voor één keer
roerend eens in de maatschappij. De middenstanders, de
consumenten, de vakbonden tot en met de Gezinsbond vonden wat
voorlag onaanvaardbaar, niet te pruimen, nefast voor het gezinsleven
en met geen enkele economische toegevoegde waarde.

De bestaande Belgische wetgeving laat de handelszaken nu al toe om
91 uur per week open te zijn. Nu al is er een ruim palet ter
beschikking van de handelaars die dat willen. Onze handelszaken in
ons land zijn inderdaad gemiddeld 67 uur per week effectief open,
11 uur langer dan het huidige Europese gemiddelde. Wij zijn nu al
koploper in de Europese groep van detailhandel. Volgens ons is het
echt genoeg geweest en dat vinden de middenstanders vandaag
eigenlijk ook.

01.59 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): Ce projet de loi diffère en
effet fondamentalement de l'avant-
projet de loi initial de la ministre
qui préconisait un élargissement
substantiel des plages d'ouverture
de tous les magasins, prélude à
une société où il serait possible de
consommer 24 heures sur 24 et
où le travailleur indépendant
travaillerait en permanence.

Je me félicite de ce que la ministre
ait fait marche arrière et ait tenu
compte des nombreux avis. Les
associations de classes moyennes
et de consommateurs, les
syndicats et la Ligue des familles
se sont accordés pour dire qu'un
tel élargissement des heures
d'ouverture était inacceptable, ne
serait pas bénéfique pour la vie de
famille et n'apporterait en outre
aucune plus-value économique.

Actuellement déjà, de larges
possibilités sont offertes aux
commerçants pour élargir les
plages d'ouverture. Les

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Andere sprekers hebben hier verwezen naar het buitenland en het
lichtend voorbeeld Nederland genoemd. Ik moet u dan toch zeggen
dat men in Nederland inderdaad ook dacht dat men door verruiming
van de openingsuren van winkels een hogere omzet zou behalen,
maar na evaluatie is gebleken dat die meeromzet, die er in het begin
effectief geweest is, ondertussen weer gedaald is. Het is duidelijk dat
vandaag in Nederland een aantal ketens terugkomt van de verruimde
openingsuren, zowel voor koopavonden als voor koopzondagen. Men
komt terug van een experiment dat blijkbaar toch niet zo geslaagd is.

Het is belangrijk, zowel voor de zelfstandigen als voor alle mensen,
rustpunten te hebben in ons al te drukke bestaan. In het verleden
werd heel wat strijd geleverd voor het recht op een vrije dag: een dag
waarop je niet moet werken, een dag waarop je tijd hebt om andere
dingen te doen, om vrij te zijn, om iets te doen met familie, vrienden,
kennissen en collega's, waarop je taartjes kunt gaan eten bij oma,
waarop je kunt doorzakken met vrienden, waarop je met je kinderen
naar de dierentuin kunt.

Wij zijn erg blij met het standpunt van de bisschoppen. Volgens
sommige collega's is dat politiek niet relevant. Ik vind het standpunt
van onze bisschoppen politiek bijzonder relevant. Ik ben heel blij, als
niet-gelovige, dat de bisschoppen dat standpunt hebben ingenomen.
Het is mijn fundamentele overtuiging, ook al geloof ik niet dat ook
bisschoppen kunnen meewerken aan het sociaal weefsel in onze
maatschappij.

Een tweede opmerking betreft de tankshops. Voor ons is dit nog een
knelpunt in het voorliggende ontwerp, maar wij waren wel gevoelig
voor de argumentatie die ook door de minister werd aangebracht in
verband met de uitzondering voor de tankshops. Wij waren gevoelig
voor het argument van de veiligheid 's nachts: het is een belangrijk
argument dat voor de tankstations met een daaraan verbonden winkel
de veiligheid wordt verhoogd. Dat lijkt mij correct.

commerces sont ouverts 67
heures en moyenne dans notre
pays, soit 11 heures de plus que la
moyenne européenne.

Les partisans de l'élargissement
des heures d'ouverture font
souvent référence aux Pays-Bas
où l'on avait également imaginé
qu'un élargissement des périodes
d'ouverture se traduirait par une
hausse du chiffre d'affaire. Il
s'avère à présent que
l'augmentation du chiffre d'affaires
réalisée dans un premier temps a
entre temps baissé et que des
chaînes de magasins réduisent à
nouveau graduellement leurs
plages d'ouverture.

Comme pour tout autre citoyen, il
est important que les
indépendants aient des moments
de répit dans leur emploi du temps
chargé. Jadis, une lutte acharnée
a été menée pour l'obtention d'un
jour de congé. Nous nous
félicitons dès lors de la position
politique pertinente adoptée par
les évêques belges en la matière.

L'exception accordée pour les
boutiques des stations-services
nous posait problème dans le
cadre de cette législation. Nous ne
sommes toutefois pas insensibles
aux arguments du ministre,
comme l'amélioration de la
sécurité dans les stations-services
grâce au fait que ces magasins
sont également ouverts la nuit.

01.60 Bart Tommelein (VLD): Mevrouw De Meyer, ik heb uiteraard

heel veel respect voor uw standpunt en uw gezegende uitspraken
over de bisschoppen. Ik zou u, die daar zo gelukkig mee bent, willen
vragen hoe u het toenemend succes van het aantal nachtwinkels
verklaart en het toenemend aantal klanten dat zich daarheen begeeft?
Als iedereen zo tevreden is met de huidige situatie en het feit dat die
winkels op zondag dicht moeten, zou ik willen weten hoe het komt dat
winkels die buiten de normale openingsuren open zijn, dergelijk
succes kennen. Wat is volgens u de verklaring daarvan?

01.60 Bart Tommelein (VLD):

Comment Mme De Meyer
explique-t-elle le succès croissant
des magasins de nuit si tout le
monde est tellement satisfait des
heures d'ouverture actuelles?

01.61 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Als men een aanbod creëert,

wordt daar inderdaad op ingegaan. De vraag is: is het
maatschappelijk goed dit te doen? Dit is een maatschappelijke keuze
die men maakt, daarin ben ik het volledig eens met de heer Tant.
Creëert men het aanbod van een vierentwintig
urenconsumptiemaatschappij of kiest men voor een ander model? Wij

01.61 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): Si une offre est créée, la
population y réagit. Il reste à savoir
s'il s'agit d'une bonne chose. Nous
devons opérer un choix sociétal.
Nous n'optons pas pour une

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

kiezen voor een ander model. Dat is wat ons scheidt en gelukkig
verschillen we van mening.

économie qui doit tourner jour et
nuit.

01.62 Bart Tommelein (VLD): Ik stel vast dat u moedwillig blijft

beweren dat ik naar een vierentwintigureneconomie wil gaan, terwijl ik
daar met mijn wetsvoorstel niet heen ga en dat ook duidelijk zeg in
mijn toespraak, maar u blijft dat moedwillig herhalen. Ik herhaal en
hoop dat uw kiezers dit zullen onthouden bij de volgende
gemeenteraadsverkiezingen: de socialistische fractie is tegen
nachtwinkels en wil dus niet dat mensen kunnen gaan winkelen buiten
de normale openingsuren. Die vaststelling doe ik hier.

01.62 Bart Tommelein (VLD):

J'ai toujours indiqué

très

clairement ne pas envisager une
économie fonctionnant 24h sur 24.
Mme De Meyer continue pourtant
à le prétendre. Je constate donc
que le groupe socialiste s'oppose
aux magasins de nuit. J'espère
que les électeurs s'en
souviendront.

01.63 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Ik zal zo dadelijk ingaan op het

item van de nachtwinkels.

De voorzitter: U maakt allen nieuwe speeches zonder u in te schrijven.

01.64 Paul Tant (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer

Tommelein, als men spreekt over de nachtwinkels, moet u zich toch
eens afvragen waarom het nuttig en nodig geacht wordt om daar
reglementerend te kunnen optreden.

De reden is voor een stuk de maatschappelijke overlast die dit soort
van zaken veroorzaakt. Mevrouw de minister, u zal dit niet loochenen.
De absolute vrijheid als enig na te streven doel vooropstellen is
duidelijk niet onze lijn en eigenlijk ook niet die van de minister.

Mijnheer Tommelein, ik heb het in de commissie even kunnen
zeggen. Het zal je maar overkomen dat je naast zo'n nachtwinkel
woont. Als gemeente kan men dan inderdaad proberen om
reglementerend op te treden door politiereglementen te maken die
sommige gedragingen strafbaar stellen. Daarmee lost men echter het
probleem niet op. Daarmee lost men het probleem van jonge mensen
niet op.

Als dit het succes is van uw nachtwinkels, dan weet ik niet of men dat
zonder meer als een verrijking kan zien, mijnheer Tommelein.
Wanneer jongeren daar samentroepen, dan is dat in de eerste plaats
omdat ze daar vaak op straat ...

01.64 Paul Tant (CD&V): Si nous

avons besoin d'une réglementation
pour les commerces de nuit, c'est
parce qu'ils occasionnent des
nuisances. Nous n'optons pas
pour la liberté absolue et le
ministre non plus. Imaginez donc
que vous habitiez à côté d'un tel
magasin! Les règlements de
police ne peuvent pas résoudre la
question des nuisances. Il est un
fait que les jeunes s'attroupent
dans et autour de ces commerces.
M. Tommelein devrait songer aux
conséquences de ce phénomène
pour les riverains. La liberté ne
peut pas

être l'unique

préoccupation du politicien
responsable.

01.65 Bart Tommelein (VLD): (...)

01.66 Paul Tant (CD&V): Mijnheer Tommelein, ik kan nog een

aantal andere overwegingen meegeven. Ik heb echter beloofd om kort
te zijn. Ga na hoe in de buurt van zo'n nachtwinkel de mensen
reageren. Het goede punt van dit wetsontwerp is dat men het
voortaan kan reglementeren. Mijn enige vrees is dat ik mij afvraag of
men dat afdoende kan doen. Zal men voldoende instrumenten
hebben, niet om het criminele gedrag te bestrijden, maar om zeker
het storende effect daarvan aan te pakken?

Mijnheer Tommelein, ik wilde u alleen maar het volgende zeggen. Als
men een verantwoordelijk politicus is, kan men niet alleen oog hebben
voor de maximalisering van de vrijheid van de ene of de andere, dan
zijn er ook nog andere maatschappelijke aspecten die men in het oog
moet houden.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De voorzitter: Het is mevrouw De Meyer die aan het spreken is.

01.67 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, mevrouw De

Meyer mag haar betoog aanstonds voortzetten. Zij heeft geantwoord
op mijn vraag.

Mijnheer Tant, ik wil u alleen maar zeggen dat het een schande is hoe
u het beroep van uitbater van een nachtwinkel automatisch linkt aan
criminaliteit en misdaad. Het is een schande!

01.67 Bart Tommelein (VLD): La

manière dont M. Tant associe
systématiquement l'exploitation de
commerces de nuit à la
délinquance est tout simplement
scandaleuse.

01.68 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, wij

hadden het over de tankshops. Ik heb daarnet gezegd dat dit een
beetje een heikel punt is, ook voor ons. Mevrouw de minister,
bepaalde van uw argumenten vonden wij echt wel valabel, onder
andere een gevoel van veiligheid in die tankstations, ook 's nachts en
natuurlijk het element van de tewerkstelling. Dat is uiteraard ook een
argument waar wij absoluut gevoelig voor zijn.

We twijfelen ook een beetje aan de bepaling over de 50%, maar we
hebben in die discussie duidelijk gehoord dat er alleen publiciteit mag
gemaakt worden voor de tankactiviteit. Dat is voor ons heel belangrijk.
Er mag ook alleen een beperkt assortiment van andere goederen
worden aangeboden. De hamvraag zal inderdaad zijn wat een beperkt
assortiment is. Vandaar dat wij het wel heel goed vinden, in
tegenstelling tot CD&V, dat er in strenge sancties in het ontwerp is
voorzien. Wij vinden de uitbreiding van de mogelijkheden voor de
inspectie ook zeer goed, precies omdat we het erg belangrijk vinden
dat de tankshops goed gecontroleerd kunnen worden.

We zullen heel de evolutie met argusogen volgen. Ik denk dat we na
een of twee jaar zullen zien hoe dat loopt. Is het inderdaad een
winkeltje zoals collega Lano het afschildert, waar de automobilist die
er toevallig langskomt en er tankt, binnenloopt om er een aantal
noodinkopen te doen? Of zal het uitgroeien tot de nachtwinkel van het
aanpalende dorp? Dat mag het zeker niet worden. We zullen het met
argusogen bekijken en we een en ander na een jaar evalueren.

Ten slotte kom ik tot het heikele punt van de nightshops en de
phoneshops, waarover collega Tant het daarjuist ook had. Men mag
inderdaad niet alle nightshops en phoneshops over dezelfde kam
scheren. Er zijn nachtwinkels en phoneshops waarmee er geen enkel
probleem is. Er zijn er echter ook andere, die wel voor overlast
zorgen. Tot op heden waren er weinig of geen mogelijkheden voor de
gemeentelijke overheid om daar iets aan te doen. Het wetsontwerp
maakt dat nu wel mogelijk door gemeenten toe te laten een reglement
op te stellen. Ik denk dat dat een zeer goed element is in het
wetsontwerp.

Om al deze redenen, om het behoud van de openingsuren, om het
respect voor het familiaal leven van de zelfstandige, om de mogelijke
reglementering inzake nightshops en phoneshops op gemeentelijk
vlak en om de beperking voor de tankshops, met de voetnoot die ik
daarbij heb geplaatst, zullen wij het ontwerp dan ook goedkeuren.

01.68 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): L'élargissement des heures
d'ouverture des boutiques des
stations-services pourrait être
favorable aux conditions de
sécurité et à l'emploi. Nous avons
des doutes quant à la disposition
relative à la répartition des 50%,
mais il a bien été précisé au cours
de l'examen en commission que
seule la publicité pour les
carburants sera autorisée et que
l'assortiment de marchandises
devra être limité. Il est positif, à
notre estime, que des sanctions
sévères puissent être prises et
que les possibilités d'inspection
soient élargies. Une évaluation
sera organisée après deux ans et
on pourra effectivement vérifier si
ces commerces sont fréquentés
exclusivement pour des achats
d'urgence ou s'ils sont devenus
des commerces nocturnes à part
entière.

On doit en effet veiller à ne pas
mettre tous les night shops et
téléboutiques dans le même sac.
Certains de ces magasins
entraînent des nuisances,
auxquelles il était difficile de
remédier à ce jour. Ce projet de loi
permet aux communes d'élaborer
un règlement communal en la
matière. Pour toutes ces raisons,
notre groupe soutiendra le projet
de loi.

01.69 Anne Barzin (MR): Monsieur le président, madame la

ministre, chers collègues, le projet de loi relatif aux heures d'ouverture
des commerces, dont nous débattons aujourd'hui, est le résultat de

01.69 Anne Barzin (MR): Het

wetsontwerp betreffende de
openingsuren in de handel is een

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

deux ans de concertations.

D'aucuns penseront sans doute qu'il ne va pas assez loin dans
certains domaines, comme les méga-dancings. Néanmoins, le
compromis obtenu dans ce texte répond de manière très satisfaisante
à plusieurs problématiques.

Ce projet abroge la loi du 22 juin 1960 relative au repos
hebdomadaire et la loi du 24 juillet 1973 instaurant la fermeture
obligatoire le soir et les remplace par un seul texte. Ces deux lois
avaient pour but de maintenir un équilibre entre les intérêts des
consommateurs et le bien-être des travailleurs du secteur du
commerce, tant salariés qu'indépendants. Elles assuraient des
espaces de liberté aux intéressés afin de leur offrir une vie familiale et
sociale après les heures d'ouverture du lieu de leur activité, de même
que des possibilités de formation professionnelle continue. D'autres
collègues ont fait allusion avant moi à cet indispensable équilibre
entre la vie professionnelle et la vie privée des indépendants.

Le projet de loi maintient ces acquis, tout en modernisant ces
législations vieilles de plus de 30 ans et en les adaptant à la réalité
socio-économique actuelle.

Je voudrais maintenant souligner quelques éléments de ce projet qui
me paraissent importants.

Je dirai tout d'abord quelques mots en ce qui concerne le repos
hebdomadaire. Actuellement, il n'est imposé qu'aux secteurs qui en
ont fait la demande via leur fédération professionnelle. Or tous les
secteurs ne sont pas organisés en fédération professionnelle. Il en
résulte donc un problème d'égalité et d'équité entre les secteurs qui
sont organisés en fédération professionnelle et ceux qui ne le sont
pas. Ce projet résout le problème en renversant le système et en
imposant un jour de repos hebdomadaire à tous les secteurs, tout en
laissant la possibilité au Roi d'octroyer des dérogations aux secteurs
qui en ont besoin. Il s'agit là d'une avancée importante pour les
travailleurs.

Je voudrais également attirer l'attention sur les simplifications
administratives introduites dans ce projet. À ce niveau, le projet induit
un certain nombre de changements positifs comme l'uniformisation et
l'intégration de la réglementation existante dans une seule législation,
la généralisation du principe du jour de repos hebdomadaire et
l'uniformisation prévue des conditions et de la procédure de
reconnaissance pour les centres touristiques.

Dans la pratique, cela implique notamment que les commerçants
n'auront plus besoin de se rendre à la commune pour déclarer leur
jour de fermeture. L'apposition d'une affiche visible à la devanture du
magasin suffira.

Un autre exemple: pour bénéficier des dérogations en tant que
centres touristiques, ils ne devront plus introduire plusieurs demandes
différentes, comme c'est encore le cas actuellement.

En ce qui concerne les magasins de nuit et les phone-shops, je ne
puis qu'exprimer ma satisfaction de constater que le collège des
bourgmestre et échevins sera dorénavant en mesure de prendre des

compromis dat een oplossing voor
verscheidene problemen
aandraagt. Het behoudt de
verworvenheden van de twee
wetten die het opheft de wet van
22 juni 1960 tot invoering van een
wekelijkse rustdag en de wet van
24 juli 1973 tot instelling van een
verplichte avondsluiting en past
ze aan de huidige sociaal-
economische werkelijkheid aan.

Het wetsontwerp bevat een aantal
belangrijke elementen. Eerst en
vooral is er de wekelijkse rustdag,
die momenteel alleen verplicht is
in de sectoren die er bij monde
van hun beroepsfederatie om
hebben gevraagd en die voortaan
voor alle sectoren zal gelden, met
mogelijke afwijkingen. De
ongelijkheid en onbillijkheid ten
aanzien van sectoren die niet in
een beroepsfederatie zijn
georganiseerd, houdt dus op te
bestaan.

Voorts wil ik onderstrepen dat dit
wetsontwerp een administratieve
vereenvoudiging inhoudt.
Wat de nachtwinkels en de phone
shops betreft, zullen de
gemeenten een reglement kunnen
aannemen dat de avondopening
aan de goedkeuring van het
College van burgemeester en
schepenen onderwerpt. In dat
reglement zullen objectieve criteria
worden vastgelegd zoals de
ordehandhaving, de ligging van de
winkel, enz. Dankzij die oplossing
kunnen de vraag van de
consument en de noodzaak om de
hinder die dergelijke winkels soms
veroorzaken te beperken, met
elkaar worden verzoend.

Ik breng u ook in herinnering dat
de openingstijd an sich (het aantal
uren) met dit ontwerp niet
gewijzigd wordt, zoals vele
beroepsfederaties wensten.

Ten slotte worden een aantal
problemen in verband met de
bestaande bepalingen geregeld.
Zo wordt het verbod inzake het
opnieuw bevoorraden van de

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

dispositions via un règlement communal. Comme affirmé déjà par
d'autres collègues, il est évident que ce type de commerce répond à
une demande des consommateurs.

Cependant, il est vrai aussi que certains de ces commerces sont
générateurs de nuisances et d'insécurité pour les habitants des
alentours; mais ne généralisons pas. En outre, dans certains cas, des
implantations trop nombreuses de magasins de ce type peuvent
défigurer le centre historique de certaines communes.

Légiférer de manière uniforme en la matière était, à notre sens,
inopportun. La solution retenue dans le projet de loi est intéressante
dans la mesure où les communes auront la possibilité, et non
l'obligation, d'adopter un règlement communal soumettant l'ouverture
du soir à l'autorisation du collège des bourgmestre et échevins.

Ce règlement fixera des critères objectifs, tels la localisation spatiale
de l'établissement, le maintien de l'ordre, de la sécurité et du calme,
sur la base desquels l'autorisation d'exploiter un night-shop pourra
être refusée par le collège. À ce niveau, il faut rappeler également
que cette possibilité pour la commune de prendre un règlement ne
peut en aucun cas conduire à une interdiction générale ou à une
limitation quantitative de ce type d'établissements sur le territoire de la
commune.

Enfin, je tiens également à rappeler que le projet de loi ne vise pas à
augmenter le nombre d'heures d'ouverture. Ces dernières restent
inchangées, à savoir de 5 à 21 heures les vendredis et le jour
ouvrable précédant un jour férié, et de 5 à 20 heures les autres jours.
Sur ce point, j'attire plus particulièrement votre attention sur le fait que
la ministre a ainsi respecté la volonté de bon nombre de fédérations
professionnelles.

Par ailleurs, ce projet de loi permet de répondre à des difficultés
pratiques rencontrées par certains commerçants en raison des
dispositions actuellement en vigueur. Je pense notamment à
l'interdiction de réapprovisionner les distributeurs automatiques après
20 heures, interdiction qui sera supprimée si nous adoptons ce projet
de loi ce soir.

Je citerai également la disposition du projet prévoyant que seule
l'activité principale d'un commerce doit être prise en compte pour
déterminer si la législation est applicable. En effet, au cours des
dernières années, des commerces dont l'activité principale est la
location de films vidéo, mais qui vendent de manière accessoire des
friandises, avaient été condamnés par les tribunaux pour violation de
la loi relative à la fermeture du soir parce qu'ils avaient été considérés
comme des magasins d'alimentation. Le projet de loi clarifie la
situation à cet égard.

Pour toutes ces raisons, et essentiellement parce que le texte
maintient un équilibre entre les intérêts des consommateurs et le
bien-être des travailleurs du secteur du commerce, le groupe MR
votera en faveur de ce projet de loi.

automaten na 20.00 uur
opgeheven, en wordt alleen de
hoofdactiviteit van een handelaar
in overweging genomen om te
bepalen of de wetgeving
toepasselijk is.

Om al die redenen, en in de eerste
plaats omdat de tekst het
evenwicht bewaart tussen de
belangen van de consument en
het welzijn van de werknemers, zal
de MR-fractie dit wetsontwerp
goedkeuren.

01.70 Muriel Gerkens (ECOLO): Monsieur le président, les

discussions sur le sujet sont animées mais les choses en valent la
peine parce qu'il s'agit d'un vrai débat de société. Il ne porte pas

01.70 Muriel Gerkens (ECOLO):

Onze besprekingen zijn de
weerspiegeling van een echt

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

uniquement sur la question de savoir s'il convient de se garder des
moments privilégiés, avec ou sans commerces, de maintenir une vie
familiale et des loisirs autres que du shopping, mais également sur le
fait de savoir ce que l'on va consommer et comment, globalement, la
consommation et l'alimentation vont être intégrées au bien-être de la
population.

Je reviendrai sur les magasins qui bénéficient de dérogations tels que
les vidéo-clubs, les librairies ou les stations-services. Je n'ai rien
contre le fait qu'on vende des "gougouilles" dans un magasin de films
vidéo mais je me demande s'il est vraiment nécessaire d'en faciliter
l'achat et, à côté de cela, de financer un plan nutrition pour lutter
contre l'obésité. Le débat est évidemment très large et ne se règlera
pas facilement.

Néanmoins, nos discussions portent aussi sur les possibilités de
diversification des commerces - par exemple les commerces qui
vendent des produits de qualité -, et sur les horaires adaptés à
l'activité, qui respectent la vie privée. Cela fait aussi partie du choix de
consommation.

Je ferai encore une autre remarque générale avant d'en venir au
débat qui nous occupe. Ce projet n'a pas pour objectif de pousser le
citoyen belge à consommer toujours plus. Il est évident que si on
ouvre le dimanche, les gens consommeront le dimanche et pas un
autre jour. Je n'ai pas de problème à ce sujet. Mais essayer
d'imaginer un projet pour que le consommateur belge dépense de
plus en plus de manière à ce que les commerçants puissent vivre,
c'est une orientation que je ne peux pas suivre.

Je sais que le projet qui est soumis à notre vote aujourd'hui résulte de
nombreux compromis et qu'il est difficile de trouver une autre formule.

Il convient à ECOLO en raison d'éléments positifs tels que le maintien
des plages horaires existantes. Je regrette d'ailleurs que les
commerçants n'utilisent pas davantage les horaires permis puisqu'ils
peuvent ouvrir jusqu'à 20 heures (21 heures le vendredi); très peu
d'entre eux le font, excepté les moyennes et les grandes surfaces. Ils
peuvent ouvrir le samedi, le dimanche à condition de compenser par
un autre jour de fermeture. Cette possibilité existe déjà pour les
commerçants et je regrette qu'ils ne la testent pas et qu'ils n'essaient
pas d'adopter une politique commerciale un peu plus dynamique.
Peut-être que ces débats vont leur permettre d'introduire de la
souplesse dans leurs habitudes commerciales.

C'est un compromis qui permet de protéger le petit commerçant
confronté à la grande distribution. Là aussi se situe l'enjeu: si on
dérégule complètement les horaires d'ouverture des magasins,
certains auront les moyens financiers et humains qui leur permettront
d'être ouverts en permanence et les petits commerçants se sentiront
obligés de suivre les horaires des grandes surfaces pour tenir le coup.
Et alors, c'est l'escalade. D'où l'intérêt des horaires fixes qui protègent
le plus faible face au plus gros. Les syndicats adhèrent également à
ce compromis. La grande distribution elle-même s'est rendue compte
qu'augmenter les heures d'ouverture entraînerait un étalement des
ventes, ce qui obligerait le personnel à travailler plus longtemps alors
que le chiffre d'affaires ne s'en trouverait pas augmenté. C'est donc
un aspect positif.

maatschappelijk debat. We
moeten keuzes maken die niet
alleen op de bescherming van het
privéleven zijn gericht, maar die
ook rekening houden met de
manier waarop de consumptie en
de voeding tot het welzijn van de
bevolking bijdragen.

Nu de zwaarlijvigheid bij de jeugd
verontrustende vormen aanneemt,
vraag ik me af of het wel gepast is
om snoep te verkopen in
videoverhuurzaken. Dit is een zeer
ruim debat, dat ook betrekking
heeft op de mogelijke diversificatie
van handelszaken en op de keuze
voor openingsuren die aan de
activiteit zijn aangepast en het
privéleven eerbiedigen. Ook die
aspecten houden verband met de
keuzes die de consument maakt.

Nog een laatste algemene
opmerking alvorens ik het ontwerp
als dusdanig zal bespreken: het is
niet de bedoeling om mensen tot
consumptie aan te zetten.

Voor Ecolo bevat dit ontwerp een
aantal positieve punten, zoals het
behoud van de bestaande
uurregeling. Ik betreur overigens
dat de handelaars niet meer
gebruik maken van de bestaande
mogelijkheid om soepeler met de
gangbare handelspraktijken om te
springen. Deze tekst, die het
resultaat is van tal van
compromissen, beschermt de
kleinhandelaar tegen de
grootdistributie. Ook de
vakbonden kunnen zich erin
terugvinden.

Ook interessant, ondanks de
beperkingen, is de mogelijkheid
om op te treden die aan de
gemeenten wordt geboden,
evenals de mogelijke afwijkingen
betreffende de zondagen en de
openingsuren. De manier waarop
de gemeenten te werk zullen
moeten gaan, slaat me echter met
verstomming.

Mijns inziens moeten we van de
gemeenten eisen dat ze

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Un autre aspect intéressant malgré ses limites, c'est le fait d'avoir
donné le pouvoir et la capacité aux autorités communales d'autoriser
ou d'interdire l'installation sur leur territoire de commerces comme les
magasins de nuit et les phoneshops et de jouer sur des dérogations
concernant les dimanches ou les heures d'ouverture. Cette mesure
est particulièrement intéressante car elle permet aux autorités
communales de ne plus être totalement démunies face à la
concentration de magasins de nuit sur un même carrefour.
Cependant, je suis perplexe quant à la manière dont on oblige les
communes à effectuer ce travail.

Nous en avions déjà parlé au moment des discussions sur la loi
relative aux implantations commerciales. Nous venons encore d'en
reparler. J'estime qu'il est de notre devoir d'exiger, au niveau fédéral
comme au niveau régional, que les communes mettent en place des
plans de développement économique ou socio-économique dans
lesquels elles décriraient leurs ambitions sur leur territoire, en termes
d'activités économiques et commerciales. Dès lors, quand elles
accepteront ou refuseront des implantations, des magasins de nuit,
des phones shops ou encore des horaires d'ouverture et de fermeture
différents, ce sera dans le contexte d'un développement socio-
économique connu de tous.

Pour le moment, on suggère ou on conseille des schémas de
structure ou des plans de développement mais il n'y a pas de
contrainte. Si celle-ci existait, nous serions obligés de donner aux
communes les moyens de concrétiser ces plans et, dès lors,
d'appliquer correctement les lois fédérales relatives aux implantations
ou aux horaires d'ouverture des magasins.

Pour illustrer ma préoccupation, je prends comme exemple les zones
touristiques. Pour certaines zones touristiques, c'est évident. Ostende
est une ville dans laquelle des touristes se rendent le dimanche pour
faire des achats. En revanche, dans ma commune, il ne se passe
vraiment pas grand-chose: aucun touriste ne visite les lieux. Il n'y a
pas de population supplémentaire; c'est l'habitant de la commune qui
achète le dimanche ou le jeudi. L'ouverture du dimanche est donc
différente pour la zone touristique.

Par ailleurs, certaines communes ont introduit des demandes visant à
être considérées comme zones touristiques. Certaines de ces
demandes me semblent parfois bizarres et moins légitimes. À titre
d'exemple, je peux citer la ville de Ciney dans laquelle ont lieu, de
temps en temps, des foires commerciales, notamment certains week-
ends. Un projet de complexe commercial est également en cours
d'examen. Ce centre commercial serait décentré par rapport à la ville
et situé aux alentours du site accueillant les foires. Leur raisonnement
est donc de se dire que s'ils sont reconnus zone touristique, ils
pourront ouvrir les magasins du centre commercial lorsque se
tiendront les foires. Est-ce malin? Je ne sais pas. Toujours est-il que
les commerçants du centre-ville, qui animent aujourd'hui la ville, ont
peur d'être floués, peut-être à tort.

En tout cas, c'est une ville qui n'a pas présenté un plan de politique
commerciale tenant compte en même temps de sa volonté d'être
considérée comme zone touristique mais également du souhait de
ses commerçants. Des dispositifs sont parfois utilisés dans l'intérêt de

economische of sociaal-econo-
mische ontwikkelingsplannen
opstellen en daarin aangeven wat
ze, wat economische en handels-
activiteiten betreft, willen bereiken.
Als die verplichting zou bestaan,
zouden we wel verplicht zijn de
gemeenten de nodige middelen te
geven om die plannen handen en
voeten te geven, en bijgevolg de
federale vestigingswet of de wet
betreffende de openingsuren van
de winkels correct toe te passen.

Ter illustratie van mijn
bekommernis geef ik het
voorbeeld van de toeristische
zones. Het gaat om maatregelen
die in het belang van welbepaalde
actoren kunnen worden
aangewend, veeleer dan in het
belang van het algemeen. Ciney
zou graag als toeristische zone
erkend worden: dan zouden de
winkels in een shoppingcentrum
vlak bij de expohallen van Ciney
open kunnen zijn tijdens expo's en
beurzen. De handelaars in het
centrum van de stad vrezen,
terecht of onterecht, dat zij het
kind van de rekening zullen zijn.

Wat de nachtwinkels en de phone-
shops betreft, betreur ik dat de
bepalingen van het ontwerp
voornamelijk betrekking hebben
op de openbare orde. Ik vrees dat
sommige handelaars verplicht
zullen worden hun zaak te sluiten,
terwijl de vastgestelde hinder niets
te maken heeft met de handels-
zaak zelf, maar met groepjes
jongeren die nergens anders
kunnen samenkomen.

Als de gemeenten de beslissing
om de opening van een
nachtwinkel toe te staan of te
weigeren op grond van een
sociaal-economisch plan zouden
moeten rechtvaardigen, dan
zouden er andere criteria in
aanmerking moeten worden
genomen.

Ik zou nog iets willen zeggen over
de handelszaken zoals tank-
stations en tabaks- en kranten-

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

certains acteurs plutôt que dans l'intérêt général.

En ce qui concerne les magasins de nuit et les phoneshops,
j'apprécie que la commune ait la possibilité de prendre des
dispositions. Toutefois, les dispositions prévues dans la loi ont trait
essentiellement à l'ordre public, à la tranquillité. Elles doivent être
prises via un règlement communal prévoyant clairement l'analyse des
données. Il y a donc une demande d'objectivité, mais uniquement en
termes de respect de l'ordre public. J'ai des craintes. En effet, il existe
des présupposés négatifs. Il arrive que l'on constate des nuisances
aux alentours des magasins de nuit sans que ces nuisances soient
dues à l'activité proprement dite du commerce; elles résultent plutôt
du fait que des gens traînent sur le trottoir, claquent une portière,
tiennent des conversations, et, parfois, se disputent. Le commerçant
doit lui aussi subir ces nuisances.

Je sais que, dans certaines communes, et notamment la mienne,
certains attendent avec impatience la possibilité de fermer ce genre
de commerce plutôt que de devoir mettre en oeuvre une politique
adéquate et de devoir s'interroger sur les raisons pour lesquelles les
jeunes âgés de 17 à 24 ans se réunissent devant le magasin de nuit.
Plutôt que créer des lieux de rencontre et de donner la possibilité à
ces jeunes de se retrouver ailleurs, on préfère fermer le night shop
rendu responsable de nuisances.

Si la commune devait justifier la décision d'acceptation ou de refus
d'un magasin de nuit sur la base d'un plan de développement socio-
économique, d'autres critères devraient être pris en compte et
notamment le respect de ceux qui ont le courage de travailler tous les
soirs.

Pour conclure, je voudrais dire quelques mots à propos des
commerces qui bénéficieront d'une exonération; je pense notamment
aux stations d'essence et aux magasins qui vendent du tabac, des
journaux, des vidéos, etc.

Définir une activité complémentaire en partant du principe qu'une
activité devient principale à partir du moment où le chiffre d'affaires de
cette activité atteint 50% est, selon moi, logiquement inacceptable.
Une activité principale représente plus que la moitié. Autrement dit, la
moitié du chiffre d'affaires moins 0,1% peut être constituée de la
vente de chips, par exemple, et la moitié du chiffre d'affaires plus
0,1% peut provenir de la vente d'essence, de journaux ou de tabac.

Il est dès lors insuffisant de mentionner que l'on peut vendre
beaucoup de choses grâce à cette activité qui bénéficie de
l'exonération, laquelle doit correspondre à la moitié environ du chiffre
d'affaires. À cet égard, on risque d'installer une concurrence déloyale
envers les commerçants qui vendent ce que la station-service ou le
magasin de journaux peuvent vendre en bénéficiant de cette
exonération. De plus, cette concurrence passera par des produits de
mauvaise qualité: il s'agira de produits bon marché et qui devront
tenter le client. De nouveau, on poussera à la consommation de
mauvais produits. Certes, je sors du cadre strict de cette loi.
Néanmoins, nous sommes aussi face à cette problématique.

C'est la raison pour laquelle j'ai introduit, avec Mme Pieters,
l'amendement précisant que si une activité principale donne lieu à une

winkels die een afwijking genieten.

Het definiëren van een
aanvullende activiteit uitgaande
van het principe dat een activiteit
een hoofdactiviteit wordt vanaf het
ogenblik waarop de omzet ervan
50 procent bedraagt, is onaan-
vaardbaar. Een hoofdactiviteit is in
mijn ogen goed voor meer dan de
helft van de omzet. Met andere
woorden, de helft van de omzet
min 0,1 procent mag afkomstig
zijn van de verkoop van chips,
enz., en 50,1 procent mag
afkomstig zijn van de verkoop van
benzine, kranten of tabak.

Het volstaat niet te vermelden dat
men dank zij die activiteit,
waarvoor een afwijking geldt en
die goed moet zijn voor ongeveer
de helft van de omzet, tal van
uiteenlopende producten kan
verkopen. Men dreigt een vorm
van oneerlijke concurrentie in het
leven te roepen ten aanzien van
de handelaars die dezelfde
producten verkopen als de
exploitanten van tankstations of
krantenwinkels waarvoor die
afwijking geldt. Bovendien zal die
concurrentie plaatsvinden door het
aanbieden van producten van
slechte kwaliteit: men zal immers
goedkope producten verkopen die
de klanten moeten aanlokken.

Dat is de reden waarom ik samen
met mevrouw Pieters een
amendement heb ingediend dat
ertoe strekt te bepalen dat
wanneer een hoofdactiviteit
aanleiding geeft tot een afwijking,
het absoluut noodzakelijk is dat zij
op zijn minst goed is voor 80
procent van de omzet.

Wij zullen ons bij de stemming
over het ontwerp onthouden, gelet
op de ontbrekende aspecten en op
de voorzorgsmaatregelen die men
had moeten treffen zonder afbreuk
te doen aan het ontwerp.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

exonération, il est impératif qu'elle représente au moins 80% du
chiffre d'affaires.

En conséquence, monsieur le président, nous nous abstiendrons
quant à ce projet, étant donné les dimensions manquantes et ces
précautions qui, à notre avis, auraient dû êtres prises et dont je ne
pense pas qu'elles auraient causé préjudice au compromis de la
ministre.

01.71 Pierre Lano (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik denk dat de

algemene analyse toch is dat het distributielandschap verandert, dat
het aanbod zowel kwalitatief als kwantitatief stijgt, en dat de distributie
ook gevarieerd en modern kan zijn. Het verwondert mij echter dat
niemand een economische input heeft gedaan en men het alleen had
over het principiële. De marges kalven af. Dat wil zeggen dat de
mensen hun distributie moeten optimaliseren. Die optimalisatie leidt
niet noodzakelijk tot escalaties, zoals anderen hier beweren. Dat
gebeurt niet automatisch. Men moet de moed hebben om de
wetgeving en het wettelijk arsenaal regelmatig te updaten en dat is
wat nu gebeurt.

Ik wil drie opmerkingen maken. Mijn eerste opmerking heeft
betrekking op de tankstations. Het verwondert mij dat men niet de
moed heeft om te zeggen dat ze in de eerste plaats leefbaar moeten
zijn. Dan aanvaard ik het argument dat men een en ander wil
beperken. Ik begrijp dat. Men moet in de eerste plaats respect
hebben voor de gast die daar werkt. Hij moet toch de mogelijkheid
hebben om te overleven. Ik heb dat hier niemand horen zeggen.
Iedereen vindt dat normaal.

Ten tweede, niemand spreekt over de nieuwe vormen van distributie
waarbij geen personeel wordt tewerkgesteld. Shops zonder mensen.
Hoe staat men daartegenover?

Een derde punt dat mij ook wat stoort, is het volgende. Overigens
viseer ik niemand, want ik wil gematigd blijven. Ik heb veel respect
voor de "plages" van familiale vreugde en evenwicht. Politici geven
een goed voorbeeld van het respect voor de zondagrust; wij zijn goed
geplaatst om de anderen lessen te leren, niet? Dat stoort mij toch
enigszins. Ons land kan niet functioneren zonder mensen die dag en
nacht werken. In de zorgsector en de economie werken mensen op
zaterdag, zondag en 's nachts. Vinden die ook geen evenwicht? Er
werken veel meer mensen in de georganiseerde economie en in de
industrie dan de sectoren waarover men het hier heeft. Ik vind dat
weinig respectvol tegenover de mensen die zich dag en nacht en ook
op zondag voor het land engageren.

01.71 Pierre Lano (VLD): Le

paysage de la distribution change
constamment et l'offre ne cesse
d'augmenter. Nul n'a toutefois
envisagé le projet de loi d'un point
de vue économique et seules des
positions de principe ont été
discutées. Compte tenu de la
réduction des marges, la
distribution doit être optimisée. La
législation doit donc régulièrement
être adaptée pour répondre à
l'évolution.

Il est essentiel que les stations-
service soient rentables. Je
comprends que des limites soient
imposées mais les exploitants
doivent également pouvoir
survivre. Personne n'a abordé la
question des nouvelles formes de
distribution comme les magasins
automatisés qui fonctionnent sans
personnel.

Actuellement, certaines personnes
ont un horaire qui les contraint à
travailler la nuit et le week-end. Je
pense au secteur des soins de
santé, à l'économie organisée et à
l'industrie. Ces personnes sont
pourtant également en mesure de
mener une existence équilibrée.
Ce débat témoigne d'un manque
de respect à leur égard.

01.72 Muriel Gerkens (ECOLO): Monsieur le président, je tiens à

ajouter deux petites choses à l'attention de M. Lano.

Premièrement, je trouve aussi que les personnes qui vendent du
carburant doivent pouvoir vivre dignement de la vente du carburant.
Nous devons dire aux sociétés pétrolières qu'elles doivent payer
correctement les personnes qui vendent leurs produits. Ces
personnes ne doivent pas vivre grâce à la vente d'autres produits.

Deuxièmement, je tiens à signaler que l'ouverture du dimanche est
déjà possible actuellement!

01.72 Muriel Gerkens (ECOLO):

Ik wil er nog twee kleine zaken aan
toevoegen.

Ten eerste moeten de
brandstofverkopers van die
verkoop waardig kunnen leven,
zonder daarom verplicht te zijn
andere producten aan te bieden.

Ten tweede wijs ik erop dat het nu

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

reeds mogelijk is koopzondagen te
houden!

01.73 Pierre Lano (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik zal niet ingaan op

het argument van mevrouw Gerkens. Wij hebben er in de discussie al
over gediscussieerd.

Ik heb aangetoond hoeveel het kost om een pompstation te openen.
Daarna hier durven beweren dat de petroleummaatschappijen de
mensen niet degelijk vergoeden, is schandelijk. Vraag het maar aan
de betrokkenen: zij worden degelijk vergoed; zij hebben een goed
loon. Zij moeten echter ook worden gemotiveerd om eventueel nog
meer te verdienen. Dat is wat wordt toegelaten. Het wordt toegelaten
om de betrokkenen te stimuleren zich bezig te houden. Het gaat hier
niet alleen om een kwantitatief maar ook om een kwalitatief
tijdsbestek.

01.73 Pierre Lano (VLD): Je ne

réagirai pas à l'argument de Mme
Gerkens qui a déjà fait l'objet
d'une discussion en commission.
L'ouverture d'une station
d'essence constitue un coûteux
investissement. C'est pourquoi
j'estime absolument scandaleux
que certains affirment que les
compagnies pétrolières ne
rémunèrent pas correctement les
exploitants. Il convient cependant
aussi de motiver et stimuler ces
derniers.

De voorzitter: Wij hebben nu tijdens de plenaire vergadering een uur en drie kwartier aan het debat gewijd.

01.74 Sabine Laruelle, ministre: Monsieur le président, les débats

que nous avons ici montrent combien il est difficile d'arriver à un
équilibre qui satisfasse tout le monde. Ce texte essaie d'atteindre un
équilibre certain mais les choses peuvent évidemment évoluer.

En ce qui concerne les 50% pour les stations d'essence et pour les
vidéoclubs entre autres, je rappelle, comme Mme De Meyer l'a fait
très justement, qu'il y a d'autres critères.

Je voudrais aussi rassurer les parlementaires qui n'ont pas participé
aux réunions en commission en précisant deux choses. Il ne s'agit
pas, dans ce texte, de modifier la possibilité ou l'interdiction du travail
du dimanche après-midi. Comme Mme Gerkens l'a très bien dit, un
commerçant indépendant peut déjà ouvrir son commerce le dimanche
après-midi et il pourra encore le faire mais sans employer de
personnel. La problématique d'emploi de personnel le dimanche
après-midi reste bien une compétence de mon collègue de l'Emploi et
ce point ne sera pas abordé dans ce projet.

Quant aux zones touristiques, c'est exactement la même chose. Si ce
texte est voté, il n'y aura plus qu'une seule dérogation donnée par les
Classes moyennes concernant les heures d'ouverture et le repos
hebdomadaire au lieu de deux aujourd'hui. Le texte ne dit rien d'autre.

Je tiens à préciser à Mme Gerkens que Ciney est reconnue comme
ville touristique par mon collègue de l'Emploi depuis 2000 je n'étais
pas encore membre du gouvernement à cette époque en ce qui
concerne l'emploi du dimanche après-midi et cela n'a créé aucun
problème, aucune tension particulière. Bien évidemment, il s'agit de
possibilités qui sont données, et non d'obligations. J'en veux pour
preuve que peu de commerces ouvrent le dimanche après-midi et
emploient du personnel, sauf quand il y a une demande.

01.74 Minister Sabine Laruelle:

Uit onze debatten blijkt hoe
moeilijk het is om een evenwicht te
vinden waarin iedereen zich kan
vinden. Deze tekst streeft
daarnaar, maar de situatie kan
evolueren.

Wat de 50 procent voor de
tankstations en voor de videoclubs
betreft, wijs ik erop dat er andere
criteria gelden.

Ik onderstreep dat we met deze
tekst niets willen veranderen aan
de mogelijkheid of het verbod
inzake werken op zondagmiddag.
Een zelfstandige handelaar kan
zijn zaak nu al openhouden op
zondagnamiddag, en hij zal dat in
de toekomst nog kunnen, zij het
zonder personeel te werk te
stellen. De tewerkstelling van
personeel op zondagnamiddag is
een materie waarover mijn collega
van Werk gaat, en is in dit
wetsontwerp niet aan de orde.

Voor de toeristische zones geldt
precies hetzelfde. Als deze tekst
aangenomen wordt, zal er nog
maar voor één enkele afwijking
inzake openingsuren en de
wekelijkse rustdag toestemming
verleend worden door het
departement Middenstand, in
plaats van voor twee zoals
vandaag het geval is.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ciney is sinds 2000 erkend als
toeristische stad wat werken op
zondagnamiddag betreft, en dat
heeft niet voor noemenswaardige
problemen gezorgd. Het gaat dan
ook niet om verplichtingen, het
gaat om mogelijkheden die
worden aangereikt.

Het beste bewijs daarvan is dat er
niet veel handelszaken op
zondagnamiddag open zijn en
personeel te werk stellen.

Le président: Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Ik veroorloof mij het volgende te zeggen. Uw voorzitter werkt ongeveer 85 uur per week en ik ben niet de
enige. Ik zal ook eens mijn openings- en sluitingsuren bekijken.

01.75 Muriel Gerkens (ECOLO): Monsieur le président, je voudrais

apporter une précision en ce qui concerne les heures d'ouverture ou
de fermeture des parlements. Dans les pays nordiques, des heures
limites de travail ont été fixées. Le travail est presté dans le temps
imparti et je pense que la qualité du travail n'est pas inférieure à la
nôtre.

01.75 Muriel Gerkens (ECOLO):

Wat de openings- of sluitingsuren
van de parlementen betreft, wil ik
aanstippen dat er in de
Scandinavische landen maximum
arbeidsuren zijn vastgelegd en dat
de kwaliteit van het werk daar
zeker niet slechter is dan bij ons.

Le président: Madame, j'ai connu le temps où, chaque semaine, on
travaillait au moins une fois la nuit jusqu'à 2 ou 3 heures du matin.
Plus d'une fois, rentrant chez moi au volant de ma voiture, je
rencontrais celles et ceux qui attendaient le bus pour se rendre à
Bruxelles le même jour. Croyez-moi, l'influence des dames dans ce
sens - je les remercie - a été fort propice. Qu'on se le dise!

De voorzitter: Ik heb nog de tijd
gekend dat men wekelijks
minstens een keer tot 2 of 3 uur 's
nachts werkte. De aanwezigheid
van de dames heeft hier voor een
kentering ten goede gezorgd!

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (2486/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (2486/1)

Le projet de loi compte 26 articles.
Het wetsontwerp telt 26 artikelen.

Amendements déposés:
Ingediende amendementen:

Art. 13
¦ 4 - Trees Pieters cs (2486/2)
Art. 16
¦ 2 - Melchior Wathelet cs (2486/3)

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

¦ 7 - Trees Pieters cs (2486/6)
¦ 3 - Trees Pieters cs (2486/4)
Art. 22
¦ 6 - Trees Pieters cs (2486/4)

- Les articles 1 à 12 sont adoptés article par article.
- Artikelen 1 tot 12 worden artikel per artikel aangenomen.

Op artikel 13 is er een amendement van Mevrouw Pieters, M. Wathelet et Mme Gerkens. Celui-ci a déjà
été défendu.
Par conséquent, je réserve le vote sur l'amendement et l'article.

- Les articles 14 et 15 sont adoptés article par article.
- Artikelen 14 en 15 worden artikel per artikel aangenomen.

À l'article 16, un amendement a été déposé par M. Melchior Wathelet (n° 2), un amendement par Mme
Trees Pieters et Mme Gerkens (n° 7) et un amendement par Mme Pieters, M. Wathelet et Mme Gerkens(n

3).

Je réserve les amendements et l'article.

Cet article 16 est l'article-clé.

Op hetzelfde artikel 16, voor zover het zal worden goedgekeurd, moet men na § 2, a) het volgende lezen:
"kranten, tijdschriften, tabak- en rookwaren, telefoonkaarten en producten van de Nationale Loterij".

Il y a encore quelques corrections au niveau des majuscules et de l'orthographe, notamment "de verhuur
ervan", en niet "het verhuur".

Avec ces corrections, les textes publiés au Moniteur belge seront bien propres.

- Les articles 17 à 21 sont adoptés article par article.
- Artikelen 17 tot 21 worden artikel per artikel aangenomen.

Op artikel 22 heb ik amendement nr. 6 van mevrouw Pieters, de heer Wathelet en mevrouw Gerkens.

Je réserve l'amendement et l'article.

- Les articles 23 à 26 sont adoptés article par article.
- Artikelen 23 tot 26 worden artikel per artikel aangenomen.

Les articles 1 à 12, 14, 15, 17 à 21 et 23 à 26 sont adoptés article par article, avec corrections de texte à
l'article 16.
De artikelen 1 tot 12, 14, 15, 17 tot 21 en 23 tot 26 worden artikel per artikel aangenomen, met
tekstverbeteringen op artikel 16.

Le vote sur les amendements et les autres articles est réservé.
De stemming over de amendementen en de overige artikelen wordt aangehouden.

La discussion des articles est close. Le vote sur les amendements et les articles réservés ainsi que sur
l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over de aangehouden amendementen en
artikelen en over het geheel zal later plaatsvinden.

02 Proposition de résolution relative à l'attitude et à l'action politiques à l'égard d'une convention

internationale sur le commerce des armes (1952/1-6)

02 Voorstel van resolutie betreffende de politieke houding en actie ten aanzien van een internationaal

wapenhandelsverdrag (1952/1-6)

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Proposition déposée par:
Voorstel ingediend door:
Koen T'Sijen, Dirk Van der Maelen, Brigitte Wiaux, Mohammed Boukourna, Roel Deseyn

Discussion
Bespreking

Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion. (Rgt 85, 4) (1952/6)
De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1952/6)

La discussion est ouverte.
De bespreking is geopend.

02.01 Inga Verhaert, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, ik ben zo vrij

te verwijzen naar het schriftelijk verslag. De indieners zullen het
nodige vertellen.

02.01 Inga Verhaert, rapporteur:

Je me réfère au rapport écrit.

De voorzitter: Dat wordt genoteerd. Het is ook een goed verslag.

Deux orateurs sont inscrits. Je ne vois pas M. Boukourna pour l'instant. De heer T'Sijen is ook als spreker
ingeschreven.

02.02 Koen T'Sijen (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

minister, beste collega's, morgen eindigt de herzieningsconferentie
die aan het onderhandelen is over de bestrijding ter voorkoming van
de handel in illegale wapens. Dat is niet min. Het is een beetje
jammer dat wij die resolutie vorige week door de extreme
omstandigheden niet hebben kunnen behandelen. Ik denk dat wij
vandaag toch nog vanuit deze Kamer een belangrijk signaal kunnen
geven.

Duizend doden. Niet per jaar, niet per maand, maar per dag. 365.000
doden per jaar, dat is de tol van het misbruik van wapens. Bij het
overgrote deel van mensenrechtenschendingen is een wapen
betrokken. Jaarlijks wordt genoeg munitie voor kleine wapens
gemaakt om alle wereldburgers tweemaal dood te schieten. De vijf
permanente leden van de VN-Veiligheidsraad waren in 2001 goed
voor 88% van de totale wapenexport. Wereldwijd wordt tien keer
zoveel uitgegeven aan militaire doeleinden dan aan ontwikkelingshulp.
Dat zijn, denk ik, zeer duidelijke cijfers, beangstigende cijfers.

Onverantwoordelijke wapenhandel voedt schendingen van de
mensenrechten. Het is een katalysator voor conflicten en zorgt ervoor
dat oorlogen langer duren eens ze uitgebroken zijn.

De primaire verantwoordelijkheid voor onverantwoordelijke
wapenhandel ligt bij de nationale regeringen die wapens importeren,
exporteren of hun land als transitland laten gebruiken.

De huidige systemen die de wapenhandel controleren zijn duidelijk
onvoldoende. Ofwel gaat het over nationale controles die inconsistent
zijn, gebaseerd op zwakke standaarden en amper toegepast, ofwel
gaat het over regionale en multilaterale wapencontroleregimes die
amper worden toegepast omdat er onvoldoende politieke wil is.

Bovendien is er ook daarover gaat het internationaal
wapenhandelsverdrag een totale afwezigheid van een degelijke

02.02 Koen T'Sijen (sp.a-spirit):

La Conférence de révision relative
à la prévention et à la lutte contre
le commerce illicite d'armes
légères se termine demain à New
York. Je regrette que nous n'ayons
pu examiner cette résolution la
semaine dernière mais j'estime
que nous pourrons tout de même
encore lancer un signal important
aujourd'hui.

Mille personnes par jour sont
victimes de l'usage abusif
d'armes. Une arme est impliquée
dans la majorité des cas de
violations des droits de l'homme et
la production annuelle de
munitions est suffisante pour tuer
deux fois tous les citoyens du
monde. À l'échelle mondiale, les
dépenses à des fins militaires sont
dix fois supérieures à celles
consacrées à l'aide au
développement.

Le trafic d'armes irresponsable
attise les conflits et les violations
des droits de l'homme. La
responsabilité primaire incombe
aux gouvernements nationaux des
pays importateurs ou exportateurs
d'armes ou qui font fonction de
pays de transit pour le commerce
des armes. Les systèmes de

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

internationale controle. In 1997 is dan ook een groep
Nobelprijswinnaars, onder leiding van Dr. Oscar Arias uit Costa Rica,
een campagne begonnen voor een meer verantwoordelijke
wapenhandel. Het lijkt een contradictio in terminis. Die groep riep alle
landen op om een restrictieve gedragscode voor wapentransacties te
volgen. Die code was gebaseerd op respect voor de mensenrechten
en humanitair recht, op een engagement om regionale vrede,
veiligheid en stabiliteit te promoten, op de navolging van internationale
wapenembargo's, militaire sancties, en maatregelen voor een grotere
transparantie, op verzet tegen terrorisme en op de promotie van
duurzame ontwikkeling.

Uit die campagne kwam het initiatief om een internationaal
wapenhandelsverdrag te ondertekenen. Het zou een wettelijk bindend
verdrag zijn dat de basisprincipes en mechanismen voor
internationale wapentransfers vastlegt. Concreet zou het verdrag
vereisen dat er doeltreffende nationale mechanismen aangenomen
en geïmplementeerd worden wanneer het gaat over wapentransfers.
Transfers zouden niet goedgekeurd worden indien ze in strijd zijn met
VN- of andere wapenembargo's, of indien de wapens willekeurig
slachtoffers zouden maken, ook indien die wapens gebruikt zouden
kunnen worden voor schendingen van de mensenrechten, het
humanitair recht en non-agressie.

Landen die wapens uitvoeren, zouden ook rekening moeten houden
met het effect van de wapentransfers op duurzame ontwikkeling,
politieke stabiliteit of het plegen van gewelddadige misdaden.

Ten slotte, zou het verdrag een instrument bieden waarmee complexe
en technische aspecten van de wapenhandel zoals tussenhandel,
productlicenties en certifiëren van eindgebruik op een
gemeenschappelijke manier kunnen worden aangepakt.

Momenteel zijn er bij de voortrekkers twee landen uit de Europese
Unie, zijnde Finland en het Verenigd Koninkrijk. Ons land heeft zich
ondertussen hierbij aangesloten, bij monde van de minister van
Buitenlandse Zaken, de heer Karel De Gucht. België heeft in het
verleden reeds een voortrekkersrol gespeeld in de strijd tegen de
antipersoonsmijnen en de laserwapens. Op die manier hebben we
een diplomatieke geschiedenis opgebouwd van wapenbeperking.
Collega Van der Maelen heeft terzake altijd zeer nuttig werk geleverd.

Ons land moet deze taak voortzetten door op alle mogelijke fora te
pleiten voor een alomvattend internationaal wapenhandelsverdrag. Op
de momenteel lopende herzieningsconferentie inzake het VN-
actieprogramma ter voorkoming en bestrijding van de illegale handel
in lichte wapens, heeft minister De Gucht in duidelijke bewoordingen
de steun toegezegd van zowel België als van de Organisatie voor
Veiligheid en Samenwerking in Europa om verdere maatregelen te
nemen ter bestrijding van illegale wapenhandel.

Alle stappen ten gunste van een internationaal verdrag en juridisch
dwingende verbintenissen zal België ondersteunen.
Tussenhandelaars van illegale wapens moeten doeltreffend worden
aangepakt. Het mag niet bij woorden blijven. Daarom is deze resolutie
vandaag toch nog van het grootste belang.

Het is een standpuntbepaling die de regering moet verplichten er werk

contrôle existants présentent
visiblement des lacunes tant au
niveau national, régional ou
multilatéral. En outre, un contrôle
international effectif fait également
défaut.

En 1997, un groupe de lauréats du
Prix Nobel, sous la direction de
M. Oscar Arias, a lancé une
campagne en faveur d'un
commerce des armes plus
responsable. Ils ont lancé un appel
à tous les pays pour se soumettre
à un code de conduite pour les
transactions d'armes. L'initiative
d'une convention internationale sur
le commerce des armes, qui
devait être un instrument
contraignant pour fixer les
principes de base du commerce
international des armes, est née
de cette campagne.

La Finlande et le Royaume-Uni ont
été les premiers États membres
de l'Union européenne à soutenir
cette convention et notre pays leur
a emboîté le pas. Par le passé, la
Belgique a joué un rôle précurseur
dans la lutte contre les mines
antipersonnel et les armes laser.
Nous devons poursuivre sur cette
lancée en plaidant sur tous les
fronts pour une convention
internationale universelle sur les
armes.

Lors de la conférence de révision,
le ministre De Gucht a promis le
soutien de notre pays et de
l'OSCE. Notre pays soutiendra
toute démarche sur la voie
d'engagements juridiquement
contraignants. Il faut sévir
efficacement contre les
intermédiaires du commerce illégal
des armes mais en allant au-delà
des paroles. Cette résolution
constitue une prise de position qui
contraint le gouvernement à agir.
Avec une production annuelle de
116 millions d'euros, la Belgique
est le cinquième plus grand
producteur d'armes au monde.
Bon nombre de ces armes
légères, qui sont fabriquées et
vendues en toute légalité,

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

van te maken. België prijkt immers op de vijfde plaats van de grote
wapenproducenten, na de VS, Italië, Brazilië en Duitsland, met een
jaarproductie van 116 miljoen euro. Vele van de lichte wapens die
legaal worden geproduceerd en verhandeld, komen in illegale circuits
terecht. België moet niet alleen een internationale voortrekkersrol
spelen. Het moet ook voor eigen deur vegen en inspanningen leveren
om informatie over wapenexport te coördineren. In het Small Arms
Survey van 2006 werd België onder meer een gebrek aan
transparantie verweten.

De herzieningsconferentie, het belangrijkste internationaal overleg
over de lichte wapens, biedt de internationale gemeenschap een
unieke kans om het actieprogramma te versterken en aldus de strijd
tegen de verspreiding en het misbruik van lichte wapens op te voeren.
De goedkeuring van internationale normen die consistent zijn met de
bestaande verplichtingen van landen volgens het internationaal recht,
zou een eerste zeer belangrijke stap voorwaarts betekenen om tot
een juridisch bindend internationaal wapenhandelverdrag te komen.

Het internationaal wapenhandelsverdrag dat Amnesty International,
Oxfam International via de Control Arms Campagne promoten, is
gebaseerd op de Global Principles for International Arms Transfers.

Deze universele principes zijn in overeenstemming met de
internationale verdragen en akkoorden inzake mensenrechten en het
humanitair recht. Het zijn deze principes waar de resolutie ook
uitdrukkelijk naar verwijst die moeten opgenomen worden in de
slottekst van de conferentie, morgenvroeg, zodat in oktober 2006,
tijdens de eerste commissie van de Verenigde Naties, kan beslist
worden om van een internationaal wapenhandelsverdrag het
onderwerp te maken van een afzonderlijk onderhandelingsproces.

Helaas, collega's, bereiken ons nu al de berichten dat de
slotverklaring van de VN-conferentie sterk verzwakt zal worden. De
Verenigde Staten voeren het verzet aan tegen een verregaande
regelgeving en wensen verwijzingen naar mensenrechten en
humanitair recht te schrappen, ondanks tal van positieve
tussenkomsten, onder ander van ons buurland Nederland. De
Amerikaanse cowboys willen geen internationale bindende regels,
hebben er geen problemen mee dat verzetsgroepen zich blijvend
kunnen bewapenen, dat niet alleen staten wapenhandel bedrijven. De
Amerikaanse wapenlobby is momenteel prominent aanwezig in New
York.

Vanuit de laatst berichten van Oxfam klinkt dan ook de vrees dat de
mondiale regels voor wapenhandel niet stevig genoeg zullen zijn om
mensenlevens te redden. Vele miljoenen mensen die de petitie million
faces hebben gesteund, vele miljoenen mensen die dagelijks
geconfronteerd worden met wapengeweld, dreigen niet gehoord te
worden.

Door de resolutie goed te keuren, nemen wij hier alleszins duidelijk
positie in. Ik stel voor om het is een constructief voorstel niet zoals
in de commissie te vallen over de manier waarop in deze resolutie
verwezen wordt naar de global principles of over welke principes er al
dan niet letterlijk in moeten opgenomen worden of niet, maar om de
vraag van organisaties als Amnesty International, Oxfam en Pax
Christi te honoreren en deze resolutie goed te keuren. De conferentie

aboutissent par la suite dans des
circuits illégaux. La Belgique doit
balayer devant sa propre porte et
veiller à une plus grande
transparence en matière
d'exportation d'armes.

La conférence de révision offre à
la communauté internationale une
occasion unique de renforcer le
programme d'action contre le trafic
d'armes illégal établi en 2001 par
l'ONU et d'intensifier la lutte contre
la diffusion des armes légères.
L'adoption de normes
internationales qui soient
cohérentes par rapport aux
obligations actuelles des pays en
vertu du droit international
représenterait déjà un grand pas
en avant.

La convention internationale sur le
commerce des armes proposée
par Amnesty International, Oxfam
International et "The International
Action Network on Small Arms"
(IANSA) est basée sur le
document "Global Principles for
International Arms Transfers". Ces
principes doivent être repris dans
le texte final de la conférence de
sorte qu'on puisse décider en
octobre, au sein de l'ONU, de
lancer un processus de
négociations en vue d'une
convention internationale sur le
commerce des armes.

Hélas, il semble que cette
déclaration finale sera atténuée
sous la pression des États-Unis.
Le lobby américain du secteur de
l'armement est très largement
représenté à New York. Les
millions de personnes qui ont
soutenu la pétition "Million Faces"
et les millions de gens qui sont
confrontés à la violence armée
risquent de ne pas être entendus.
En approuvant cette résolution,
nous adoptons au moins une
position claire. Je propose de ne
pas nous formaliser, comme
certains au sein de la commission,
de la manière dont le texte renvoie
aux "Global Principles"

d'adopter massivement cette

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

eindigt morgen. Ik hoop dat we vandaag nog een positief bericht
kunnen doorzenden.

proposition de résolution.

Le président: Les deux derniers intervenants avant de passer au traitement de cette résolution sont M.
Boukourna et Mme Wiaux. Ensuite, il ne restera plus que deux petits projets à traiter.

02.03 Mohammed Boukourna (PS): Monsieur le président,

madame la ministre, chers collègues, en ce moment même se tient à
New-York la Conférence des Nations unies consacrée à l'examen du
"Programme d'action en vue de prévenir, combattre et éliminer le
commerce illicite des armes légères sous tous ses aspects".

Cette conférence est l'occasion de faire le bilan des progrès réalisés
en la matière de 2001 à aujourd'hui et de définir des stratégies pour
accélérer la lutte contre le commerce illicite des armes légères, tout
en respectant les intérêts légitimes des propriétaires, des producteurs
et des marchands de ces armes.

C'est dans le contexte de ces négociations internationales d'une très
haute importance que nous avons souhaité examiner cette
proposition de résolution, déposée il y a plus d'une année déjà.

L'objectif de ce texte est d'inciter la Belgique à jouer, aux côtés de la
Finlande et du Royaume-Uni, un rôle de pionnier dans la création d'un
traité international qui réglementerait le commerce international des
armes.

Pour souligner l'importance que constituerait un tel traité, je me
limiterai à vous rappeler quelques données et chiffres-clés:
- plus de 500.000 personnes en moyenne sont tuées chaque année
par des armes conventionnelles, soit une personne toutes les
minutes;
- plus de 630 millions d'armes légères et armes portatives sont
actuellement en circulation dans le monde et, chaque année, huit à
dix millions d'armes sont fabriquées et s'ajoutent à cet arsenal;
- en moyenne, 22 milliards de dollars sont dépensés en armes
chaque année par des pays d'Afrique, du Moyen-Orient, d'Asie et
d'Amérique latine, alors que la moitié de cette somme permettrait à
tous les garçons et les filles de ces pays d'aller à l'école primaire;
- en 2005, le commerce international des armes a représenté un
marché colossal de 1.118 milliards de dollars;
- les cinq membres permanents du Conseil de sécurité des Nations
unies (la France, la Russie, la Chine, le Royaume-Uni et les États-
Unis) sont responsables de 88% des exportations d'armes
conventionnelles dans le monde;
- de 1999 à 2003, les exportations d'armes en Afrique, au Moyen-
Orient, en Asie et en Amérique latine ont permis aux États-Unis, à la
France et au Royaume-Uni de dégager un revenu supérieur à celui de
l'aide qu'ils ont versée à ces régions.

Je pourrais poursuivre encore longtemps cette liste macabre.

Monsieur le président, madame la ministre, chers collègues, que nous
indiquent ces chiffres et ces données importantes?

En premier lieu, que la prolifération non contrôlée et l'utilisation
illégale des armes coûte cher en vies humaines, en revenus et en
opportunités de sécurité et de développement. En deuxième lieu, qu'il

02.03 Mohammed Boukourna

(PS): Momenteel vindt in New
York een VN-conferentie plaats
waarop het programma wordt
geëvalueerd dat werd opgezet om
de illegale handel in lichte wapens
te beëindigen, bestrijden en
voorkomen. Tijdens die
conferentie zal een balans worden
gemaakt van de evolutie sinds
2001 en zullen maatregelen
genomen worden om de strijd
tegen die handel verder op te
drijven.

In die context bespreken we thans
de voorliggende resolutie die een
jaar geleden werd ingediend. Met
deze resolutie willen we België
ertoe aanzetten het voortouw te
nemen bij het opstellen van een
internationaal verdrag tot
reglementering van de
internationale wapenhandel.
Ziehier enkele cijfergegevens:
meer dan 500.000 mensen
worden jaarlijks met behulp van
conventionele wapens gedood,
met andere woorden, een persoon
per minuut; er circuleren 630
miljoen lichte wapens en elk jaar
komen er daar nog eens 8 à 10
miljoen bij; jaarlijks geven de
landen in Afrika, het Midden-
Oosten, Azië en Latijns-Amerika
22 miljard dollar uit om wapens
aan te kopen (met de helft van dat
bedrag zouden alle kinderen van
die landen lager onderwijs kunnen
volgen); in 2005 was de
internationale wapenhandel goed
voor 1.118 miljard dollar; de vijf
permanente leden van de
Veiligheidsraad voeren 88 procent
van de conventionele wapens naar
de hele wereld uit; van 1999 tot
2003 hebben de VS, Frankrijk en
het Verenigd Koninkrijk meer
inkomsten gehaald uit de
wapenhandel dan ze aan
ontwikkelingssteun aan die regio's
hebben uitgegeven.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

est du devoir de chaque État de prendre ses responsabilités à l'égard
des régions du monde où des armes pourraient être utilisées pour
commettre des violations graves du droit international ou dans un
contexte qui pourrait affecter la paix, la sécurité régionale ou le
développement.

C'est la raison pour laquelle un cadre international de normes
minimales communes qui réglementerait le transfert des armes se
révèle indispensable.

Un traité international sur le commerce des armes inciterait les États
parties à ne pas privilégier les bénéfices économiques au détriment
de principes du droit international. Il les empêcherait de défendre
l'exportation d'armes illicites en se retranchant derrière l'argument
selon lequel "si nous ne vendons pas ces armes, d'autres États se
chargeront de le faire". Ce traité permettrait enfin de lier les pratiques
du commerce des armes des États à leurs obligations découlant du
droit international existant.

Concrètement, ce traité permettra de souligner les obligations
existantes des États dans le cadre du droit international en les
appliquant au domaine spécifique de l'armement et en créant les
mécanismes nécessaires pour que les principes déjà reconnus
universellement soient appliqués au monde du commerce de
l'armement.

Notre texte propose que le traité prenne comme base les principes
globaux relatifs aux transferts internationaux des armes. Les principes
contenus dans ce traité, promus notamment par la société civile,
pourraient constituer un bon compromis de départ, comme en
témoignent les prises de position de plusieurs gouvernements qui s'y
sont ralliés.

Il va de soi que ce traité, pour entrer en vigueur et devenir
contraignant, devra être signé et ratifié par un certain nombre d'États
et que cette tâche ne sera sans doute pas facile. Mais des succès
antérieurs nous confortent dans l'idée que cette nouvelle avancée est
possible. Faut-il rappeler que la Belgique a été, sous l'impulsion du
Parti socialiste, le premier pays au monde à se doter d'une
réglementation interdisant les mines antipersonnelles et l'un des
premiers pays signataires de la convention d'Ottawa? Faut-il rappeler
aussi notre récent combat qui a vu naître, en février dernier, la
première réglementation interdisant les armes à sous-munitions?
Pour notre groupe, il est essentiel que la Belgique continue sur cette
lancée diplomatique qui l'honorera et honorera son action pour lutter
contre la prolifération des armes.

Monsieur le président, madame la ministre, chers collègues, j'invite
tous les parlementaires soucieux du développement durable, de la
paix, de la lutte contre la violence et surtout du sacrifice de millions de
femmes, d'hommes et d'enfants à voter favorablement cette
proposition de résolution.

Wat leren ons die cijfers? Dat aan
de ongecontroleerde verspreiding
en het illegaal gebruik van wapens
een hoog prijskaartje hangt en dat
elk land zijn verantwoordelijkheid
moet nemen ten aanzien van de
regio's in de wereld waar wapens
kunnen gebruikt worden om het
internationaal recht te schenden of
de vrede, de veiligheid of de
ontwikkeling aan te tasten.

Daarom is het noodzakelijk om de
wapentransfers binnen een
internationaal kader van gemeen-
schappelijke normen te regelen.

Een internationaal verdrag over de
wapenhandel zou de landen die
partij zijn bij dat verdrag, ertoe
aanzetten de principes van het
internationaal recht boven hun
economische belangen te stellen.
Dankzij dit verdrag kunnen de
bestaande verplichtingen van
staten in het kader van dat recht
worden beklemtoond via de
invoering van noodzakelijke
mechanismen met het oog op de
toepassing van universeel erkende
principes op de wapenhandel.

In onze tekst stellen we voor dat
het verdrag zou uitgaan van de
algemene principes met betrek-
king tot de internationale wapen-
transfers. Die principes zouden
een goed uitgangspunt kunnen
vormen, zoals blijkt uit de
standpunten van verscheidene
regeringen die zich daaraan
hebben geconformeerd. Het
spreekt vanzelf dat het verdrag
pas in werking kan treden en
bindend kan zijn nadat het door
een aantal landen is ondertekend
en geratificeerd en dat zulks niet
eenvoudig zal zijn. Voor mijn
fractie is het absoluut noodzakelijk
dat België zijn jarenlange
diplomatieke inspanningen om de
proliferatie van wapens tegen te
gaan zou voortzetten.

Ik roep de parlementsleden ook op
het wetsvoorstel te steunen.

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

02.04 Brigitte Wiaux (cdH): Monsieur le président, je ne serai pas

redondante avec mes collègues T'Sijen et Boukourna dont je partage
les propos, mais je souhaite remercier très sincèrement M. T'Sijen et
M. Van der Maelen d'avoir pris l'initiative de cette proposition de
résolution, de nous avoir fait travailler ensemble et de nous avoir
permis de la cosigner.

02.04 Brigitte Wiaux (cdH): Ik

sluit me aan bij de uitspraken van
de heren T'Sijen en Boukourna. Ik
wil ook de heren T'Sijen en Van
der Maelen danken dat ze het
initiatief genomen hebben tot het
indienen van dit voorstel van
resolutie en tot onze
samenwerking, en dat ze ons
aangeboden hebben het voorstel
mede te ondertekenen.

Le président: La discussion est close.
De bespreking is gesloten.

Aucun amendement n'a été déposé ou redéposé.
Er werden geen amendenten ingediend of heringediend.

Il s'agit d'un texte de résolution que je cite rapidement avec les considérants de A à J et des demandes au
gouvernement qui s'articulent sur neuf paragraphes. Vous connaissez le Règlement: tous les six mois,
nous faisons l'état de la suite donnée à une résolution.

De laatste tijd krijg ik een reeks antwoorden van de eerste minister, waardoor deze resoluties toch minstens
een gevolg krijgen.

Le vote sur la proposition de résolution aura lieu ultérieurement.
De stemming over het voorstel van resolutie zal later plaatsvinden.

03 Proposition de loi modifiant la loi du 7 juillet 1994 relative à la limitation et au contrôle des

dépenses électorales engagées pour les élections des conseils provinciaux, communaux et de district
et pour l'élection directe des conseils de l'aide sociale (2585/1)

03 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 7 juli 1994 betreffende de beperking en de controle van

de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de provincieraden, de gemeenteraden en de
districtsraden en voor de rechtstreekse verkiezing van de raden voor maatschappelijk welzijn (2585/1)

Proposition déposée par:
Voorstel ingediend door:
Daniel Bacquelaine, Alfons Borginon, Simonne Creyf, Patrick De Groote, Muriel Gerkens, Thierry Giet, Dirk
Van der Maelen, Melchior Wathelet
Sans rapport
Zonder verslag

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Rgt 85, 4) (2585/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (2585/1)

La proposition de loi compte 4 articles.
Het wetsvoorstel telt 4 artikelen.

Je rappelle qu'il s'agit du passage du franc à l'euro pour les plafonds des dépenses électorales.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 à 4 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 4 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

04 Règlement d'ordre intérieur du Centre d'Information et d'Avis sur les organisations sectaires

nuisibles (2551/1)

04 Huishoudelijk reglement van het Informatie- en Adviescentrum inzake de schadelijke sektarische

organisaties (2551/1)

Sans rapport
Zonder verslag

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (2551/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (2551/1)

Ik zie dat de tekst op 4 juli eenparig in de commissie voor de Justitie werd aangenomen. Dat is trouwens de
tekst die door de algemene vergadering van dat centrum werd goedgekeurd.

Le règlement d'ordre intérieur compte 26 articles.
Het huishoudelijk reglement telt 26 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 à 26 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 26 worden artikel per artikel aangenomen.

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

______

Mevrouw Muylle, ik had u een antwoord beloofd toen u vanmiddag een beroep op het Reglement hebt
gedaan.

Wat is er gebeurd?

Het rapport werd bij brief van 21 september 2005 medegedeeld. Het werd gevoegd bij de bijlagen die ik
gewoonlijk aanhaal als zijnde aan het Integraal Verslag geannexeerd. Het werd ter griffie ingediend, bij
onze bibliotheek bezorgd, maar blijkbaar niet verzonden.

Ik zal nog nakijken hoe dat mogelijk was. Misschien werd gewacht, omdat het voorgaande verslag met
zoveel vertraging was toegekomen.

Het verslag werd dus te laat verzonden, namelijk op 16 mei. Het lag op 12 oktober 2005 in onze bibliotheek
en in onze griffie.

Nu doe ik u een belofte. Zodra het nieuwe rapport binnenkomt, zal ik erover waken dat het binnen de twee
dagen naar u wordt verstuurd. Ik heb hier bijvoorbeeld een brief van het Rekenhof van 2 maart 2005 met
een handtekening van mijnentwege van 8 maart 2005. Gewoonlijk twee of drie dagen nadat ik het
document onder ogen krijg, geef ik de opdracht. Ik schrijf hier: "Suite à donner à / Gevolg geven aan".

Ik verontschuldig mij. Een misverstand moet ontstaan zijn. Het document werd echter officieel overgelegd
en was op dezelfde datum beschikbaar in onze bibliotheek en in de griffie. Door een misverstand werd het
evenwel te laat verstuurd. Het volgende verslag zal dus u hebt mijn woord binnen de twee of drie dagen
zijn overgelegd en worden verstuurd. Ik verontschuldig mij voor het misverstand, maar missen is menselijk.

Scrutin sur les naturalisations
Geheime stemming over de naturalisaties

L'ordre du jour appelle le scrutin sur les naturalisations. (2536/1+2)
Aan de orde is de geheime stemming over de naturalisaties. (2536/1+2)

Les membres sont priés de déposer la proposition de lois de naturalisation dans l'urne.
De leden worden verzocht het voorstel van naturalisatiewetten te deponeren in de stembus.

La proposition de lois de naturalisation ne peut pas être signée.
Het voorstel van naturalisatiewetten mag niet ondertekend worden.

Le membre qui n'entend pas accorder la naturalisation à un demandeur biffera le nom de l'intéressé sur la
liste qui lui a été remise.
Wanneer een lid gekant is tegen de naturalisatie van een aanvrager schrapt hij de naam van de
belanghebbende op de lijst die hem werd bezorgd.

Deux secrétaires doivent procéder au dépouillement du scrutin. Je vous propose de désigner sans
procéder à un tirage au sort Mme Colette Burgeon et M. Pierre Lano, secrétaires, en qualité de scrutateur.
Twee secretarissen moeten tot de stemopneming overgaan. Ik stel u voor mevrouw Colette Burgeon en de
heer Pierre Lano, secretarissen, als stemopnemer zonder loting aan te duiden.

J'invite les secrétaires à procéder à l'appel nominal.
Ik nodig de secretarissen uit de namen af te roepen.

Il est procédé à l'appel nominal.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Er wordt overgegaan tot de naamafroeping.

Nous allons clore le scrutin pour les demandes de naturalisation.
Wij gaan de geheime stemming over de naturalisatieaanvragen sluiten.

Je prie les membres qui n'ont pas encore déposé leur bulletin de le faire immédiatement.
Ik vraag de leden die zulks nog niet gedaan hebben hun stembiljet onmiddellijk in de bus te steken.

Je déclare le scrutin clos.
De geheime stemming is gesloten.

05 Renvoi d'un projet de loi à une autre commission
05 Verzending van een wetsontwerp naar een andere commissie

À la demande du président de la commission de la Santé publique, de l'Environnement et du Renouveau
de la Société, je vous propose de renvoyer à la commission de la Défense nationale le projet de loi
étendant la gratuité des soins de santé à certains anciens combattants et victimes de guerre, à
l'intervention de l'Institut des Vétérans - Institut National des Invalides de Guerre, Anciens Combattants et
Victimes de Guerre (transmis par le Sénat) (n° 2576/1).
Op aanvraag van de voorzitter van de commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing stel ik u voor het wetsontwerp tot uitbreiding tot bepaalde oud-strijders en
oorlogsslachtoffers van de kosteloze geneeskundige verzorging door de bemiddeling van het Instituut voor
Veteranen - Nationaal Instituut voor oorlogsinvaliden, oud-strijders en oorlogsslachtoffers (overgezonden
door de Senaat) (nr. 2576/1) te verwijzen naar de commissie voor de Landsverdediging.

Ce projet de loi avait été précédemment renvoyé à la commission de la Santé publique, de l'Environnement
et du Renouveau de la société.
Dit wetsontwerp werd vroeger verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke hernieuwing.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

06 Prise en considération de propositions
06 Inoverwegingneming van voorstellen

Vous avez pris connaissance dans l'ordre du jour qui vous a été distribué de la liste des propositions dont la
prise en considération est demandée.
In de laatst rondgedeelde agenda komt een lijst van voorstellen voor waarvan de inoverwegingneming is
gevraagd.

S'il n'y a pas d'observations à ce sujet, je considérerai la prise en considération comme acquise et je
renvoie les propositions aux commissions compétentes conformément au Règlement.
Indien er geen bezwaar is, beschouw ik deze als zijnde aangenomen; overeenkomstig het Reglement
worden die voorstellen naar de bevoegde commissies verzonden.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

Je vous propose également de prendre en considération la proposition de résolution de Mme Camille Dieu
et MM. Jean-Marc Delizée, André Frédéric, Patrick Moriau et Bruno Van Grootenbrulle visant à renforcer la
collaboration entre tous les niveaux de pouvoir dans le cadre de la relance du débat sur l'avenir de l'Union

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

européenne (n° 2593/1). Elle est renvoyée à la commission de l'Intérieur, des Affaires générales et de la
Fonction publique.
Ik stel u ook voor in overweging te nemen het voorstel van resolutie van mevrouw Camille Dieu en de heren
Jean-Marc Delizée, André Frédéric, Patrick Moriau en Bruno Van Grootenbrulle betreffende een
toenemende samenwerking tussen alle gezagsniveaus in het kader van de hervatting van het debat over de
toekomst van de Europese Unie (nr. 2593/1). Het wordt aanhangig gemaakt bij de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

Votes nominatifs
Naamstemmingen

07 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Melchior Wathelet sur "l'encadrement des

listes noires" (n° 890)

07 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Melchior Wathelet over "de

begeleiding van de 'zwarte lijsten'" (nr. 890)

Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de l'Économie, de la Politique
scientifique, de l'Éducation, des Institutions scientifiques et culturelles nationales, des Classes moyennes et
de l'Agriculture du 27 juin 2006.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de Nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw van 27 juni 2006.

Deux motions ont été déposées (MOT n

890/1):

- une motion de recommandation a été déposée par MM. Melchior Wathelet et Jef Van den Bergh;
- une motion pure et simple a été déposée par Mme Annick Saudoyer et MM. Koen T'Sijen et Guy Hove.
Twee moties werden ingediend (MOT nr. 890/1):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heren Melchior Wathelet en Jef Van den Bergh;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw Annick Saudoyer en de heren Koen T'Sijen en Guy
Hove.

La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming.

(Stemming/vote 1)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

132

Total

La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Raison d'abstention?
Reden van onthouding?

07.01 Jean-Jacques Viseur (cdH): Monsieur le président, j'ai pairé

avec Mme Belhouari.

07.01 Jean-Jacques Viseur

(cdH): Ik heb een stemafspraak
met mevrouw Belhouari.

07.02 David Lavaux (cdH): Monsieur le président, pour ce vote et

pour les suivants, je paire avec Mme Pécriaux.

07.02 David Lavaux (cdH): Ik

heb een stemafspraak met
mevrouw Pécriaux.

07.03 Jef Van den Bergh (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb

voor deze en volgende stemmingen een stemafspraak met mijnheer
Casaer.

07.03 Jef Van den Bergh

(CD&V): J'ai pairé avec M. Dylan
Casaer.

07.04 Luc Goutry (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik had mij moeten

onthouden omwille van een afspraak met mevrouw Avontroodt.

07.04 Luc Goutry (CD&V):

J'aurais dû m'abstenir parce que
j'ai pairé avec Mme Yolande
Avontroodt.

07.05 Olivier Chastel (MR): Monsieur le président, j'ai voulu voter

"oui".

08 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de Mme Zoé Genot sur "l'absence de mesures

prises pour faire effectivement respecter la règlementation sur les heures de travail des médecins
candidats-spécialistes et plus particulièrement des prescrits de l'arrêté ministériel du 30 avril 1999 et
les dangers qu'il leur fait encourir ainsi qu'à leurs patients (n° 886)

08 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van mevrouw Zoé Genot over "het ontbreken van

maatregelen om de arbeidstijdreglementering van de artsen kandidaat-specialisten, inzonderheid het
bepaalde in het ministerieel besluit van 30 april 1999, daadwerkelijk te doen in acht nemen en over het
gevaar dat hun patiënten daardoor lopen" (nr. 886)

Le président: Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission de la Santé
publique, de l'Environnement et du Renouveau de la Société du 27 juin 2006.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing van 27 juni 2006.

Deux motions ont été déposées (MOT n

886/1):

- une motion de recommandation a été déposée par Mme Zoé Genot;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Colette Burgeon, Marie-Claire Lambert et Yolande
Avontroodt.
Twee moties werden ingediend (MOT nr. 886/1):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Zoé Genot;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Colette Burgeon, Marie-Claire Lambert en Yolande
Avontroodt.

La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming.

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 2)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.

09 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Roel Deseyn over "de

overlevingspensioenen" (nr. 884)

09 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Roel Deseyn sur "les pensions de survie"

(n° 884)

Deze interpellatie werd gehouden in de plenaire vergadering van 28 juni 2006.
Cette interpellation a été développée en séance plénière du 28 juin 2006.

Twee moties werden ingediend (MOT nr. 884/1):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Nahima Lanjri en de heer Roel Deseyn;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heer Dirk Van der Maelen.
Deux motions ont été déposées (MOT n

884/1):

- une motion de recommandation a été déposée par Mme Nahima Lanjri et M. Roel Deseyn;
- une motion pure et simple a été déposée par M. Dirk Van der Maelen.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

09.01 Roel Deseyn (CD&V): Mijnheer de voorzitter, collega Lano en

bij uitbreiding de hele VLD-fractie en collega's van de sp.a, u hebt het
charter ondertekend van een hele groep weduwen en weduwnaars
om hun minder comfortabele situatie inzake de cumul van het
overlevingspensioen en de inkomsten uit arbeid beter te regelen.

Minister Tobback heeft een nieuw systeem in voorbereiding dat in
januari in werking treedt. Wat mensen nog veel te weinig beseffen en
de meerderheidsfracties eveneens, is dat dit voorstel voor deze
doelgroep wel een financieel verlies van een paar honderdduizend
Belgische frank of een paar duizend euro per jaar kan maken. Tijdens
de interpellatie viel het op dat minister Tobback, eenmaal
geconfronteerd met zijn eigen nieuw systeem, even ervan schrok.

Met deze motie van aanbeveling roep ik u op daarvoor bijzonder alert
te zijn, de doelgroep tijdig te informeren, het cumulplafond op te
trekken en zeker de kinderlast absoluut te honoreren en het
cumulplafond per kind te verhogen en niet te kiezen voor de zwart-
witsituatie, zoals de minister het in een van zijn nota's voorstelt, wel of
geen kinderlast. Dit is, mijns inziens, slechts een minimaal
rechtvaardige rectificatie van het thans door het kabinet uitgewerkt
voorstel.

Er blijft nog een paar maanden tijd vooraleer de regeling vanaf 1
januari in voege treedt. Ik roep u allen op zich de engagementen van
vroeger te herinneren. Herinner u, collega Lano en anderen, de
paaseieren en andere geheugensteuntjes die u daaromtrent hebt

09.01 Roel Deseyn (CD&V): M.

Lano et des collègues du sp.a ont
signé une charte visant à mieux
régir la situation des veuves et des
veufs en matière de cumul de leur
pension de survie avec des
revenus professionnels.

Le ministre Tobback prépare
depuis janvier un nouveau
système, qui risque toutefois
d'entraîner une perte de revenus
de quelques milliers d'euros pour
de nombreuses personnes. Le
ministre en a été lui-même saisi
lorsque je l'ai confronté au
problème en commission.

J'appelle dès lors chacun à être
particulièrement vigilant, à
informer le groupe cible en temps
utile, à relever le plafond de cumul
et à tenir compte des enfants à
charge. Il s'agit d'une adaptation
minimale et légitime de la
proposition élaborée par le cabinet
Tobback et qui prend effet le

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

mogen ontvangen.

janvier 2007. Cette situation

peut heureusement encore être
modifiée.

De voorzitter: Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 3)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

10 Projet de loi concernant GSM-R (2497/4)
10 Wetsontwerp betreffende GSM-R (2497/4)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 4)
Ja

135

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2497/5)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2497/5)

11 Projet de loi modifiant la loi du 16 juillet 1970 déterminant le cadre du personnel des tribunaux de

police, la loi du 15 mai 2006 modifiant la législation relative à la protection de la jeunesse et à la prise
en charge des mineurs ayant commis un fait qualifié infraction et la loi du 17 mai 2006 instaurant des
tribunaux de l'application des peines (nouvel intitulé) (2519/4)

11 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 16 juli 1970 tot vaststelling van de personeelsformatie

van de politierechtbanken, van de wet van 15 mei 2006 tot wijziging van de wetgeving betreffende de
jeugdbescherming en het ten laste nemen van minderjarigen die een als misdrijf omschreven feit
hebben gepleegd en van de wet van 17 mei 2006 houdende oprichting van
strafuitvoeringsrechtbanken (nieuw opschrift) (2519/4)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 5)
Ja

117

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2519/5)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2519/5)

12 Wetsontwerp tot wijziging van het Strafwetboek met het oog op het strenger bestraffen van geweld

tegen bepaalde categorieën van personen (nieuw opschrift) (1843/8)

12 Projet de loi modifiant le Code pénal en vue de réprimer plus sévèrement la violence contre

certaines catégories de personnes (nouvel intitulé) (1843/8)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja

131

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

135

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1843/9)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (1843/9)

13 Wetsvoorstel tot wijziging van sommige bepalingen van het Gerechtelijk Wetboek betreffende de

afwezigheid en de gerechtelijke verklaring van overlijden (nieuw opschrift) (614/9)

13 Proposition de loi modifiant certaines dispositions du Code judiciaire relatives à l'absence et à la

déclaration judiciaire de décès (nouvel intitulé) (614/9)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 7)
Ja

134

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(2615/1)
En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(2615/1)

14 Proposition de loi modifiant diverses dispositions relatives à l'absence et à la déclaration judiciaire

de décès (nouvel intitulé) (614/10)

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

14 Wetsvoorstel tot wijziging van diverse bepalingen betreffende de afwezigheid en de gerechtelijke

verklaring van overlijden (nieuw opschrift) (614/10)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 7)

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(614/11)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(614/11)

15 Proposition de loi relative à la transsexualité (903/7)
15 Wetsvoorstel betreffende de transseksualiteit (903/7)

(Stemming/vote 8)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

132

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(903/8)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(903/8)

16 Projet de loi modifiant la loi du 20 décembre 2001 relative au dédommagement des membres de la

Communauté juive de Belgique pour les biens dont ils ont été spoliés ou qu'ils ont délaissés pendant
la guerre 1940-1945 (2520/4)

16 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 20 december 2001 betreffende de schadeloosstelling van

de leden van de Joodse Gemeenschap van België voor hun goederen die werden geplunderd of
achtergelaten tijdens de oorlog 1940-1945 (2520/4)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?

16.01 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, en 2001, lorsque

nous avons décidé d'organiser la restitution des biens juifs,
M. Erdman et moi-même avions plaidé pour que l'on puisse avoir un
dédommagement forfaitaire, surtout pour les petites gens de l'époque
qui avaient été spoliés et qui ne pouvaient pas prouver qu'ils avaient
des comptes en banque et d'autres biens.

Nous avons dû revenir avec une loi en quelque sorte "réparatrice"
pour permettre ce dédommagement forfaitaire. C'est un peu
dommage car cela oblige les gens à déposer une première demande

16.01 Zoé Genot (ECOLO):

Tijdens de bespreking over de
teruggave van de joodse goederen
heb ik samen met de heer Erdman
voor een forfaitaire schade-
vergoeding gepleit, vooral ten
aanzien van de minder gegoeden.

Vandaag maakt een nieuwe wet
die forfaitaire schadevergoeding

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

à la Commission de restitution et, ensuite, une deuxième demande à
la Fondation qui, on le sait, ne représente pas l'ensemble des
membres de la Communauté.

Je suis quelque peu réservée sur le projet et je trouve dommage
qu'on n'ait pas pu prendre en compte, dès le départ, l'ensemble des
intérêts des différentes catégories de la Communauté juive qui
méritaient ce dédommagement.

mogelijk. Personen die werden
beroofd moeten een eerste aan-
vraag indienen bij de Restitutie-
commissie, en vervolgens een
tweede bij de Stichting die zoals
men weet niet de volledige
joodse gemeenschap
vertegenwoordigt.

Ik heb toch wel wat bedenkingen
bij dit ontwerp en betreur dat men
niet van bij het begin met de
belangen van de hele joodse
gemeenschap rekening heeft
gehouden.

(Stemming/vote 9)
Ja

134

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2520/5)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2520/5)

17 Projet de loi portant fusion de la Société fédérale d'investissement et de la Société fédérale de

Participations (2516/3)

17 Wetsontwerp houdende fusie van de Federale Investeringsmaatschappij en de Federale

Participatiemaatschappij (2516/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 10)
Ja

119

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2516/4)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2516/4)

18 Proposition de loi modifiant la loi du 26 mai 2002 concernant le droit à l'intégration sociale afin

d'encourager l'effort d'intégration des personnes sans abri consenti par un centre public d'action
sociale (1763/4)

18 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 26 mei 2002 betreffende het recht op maatschappelijke

integratie, tot aanmoediging van de inspanning die een openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn levert voor de integratie van daklozen (1763/4)

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 11)
Ja

134

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(1763/5)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(1763/5)

19 Proposition de loi modifiant la loi du 8 juillet 1976 organique des centres publics d'action sociale

en ce qui concerne les bénéficiaires âgés qui réduisent leur patrimoine (2303/3)

19 Wetsvoorstel tot wijziging van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra

voor maatschappelijk welzijn wat betreft bejaarde hulpgenieters die hun patrimonium verminderen
(2303/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 11)

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(2303/4)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(2303/4)

20 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 24 januari 1977 betreffende de bescherming van de

gezondheid van de gebruikers op het vlak van de voedingsmiddelen en andere producten (2491/4)

20 Projet de loi modifiant la loi du 24 janvier 1977 relative à la protection de la santé des

consommateurs en ce qui concerne les denrées alimentaires et les autres produits (2491/4)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 11)

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2491/5)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2491/5)

21 Wetsontwerp tot wijziging van de wet van 5 juli 1998 betreffende de collectieve schuldenregeling

en de mogelijkheid van verkoop uit de hand van de in beslag genomen onroerende goederen (2556/3)

21 Projet de loi modifiant la loi du 5 juillet 1998 relative au règlement collectif de dettes et à la

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

possibilité de vente de gré à gré des biens immeubles saisis (2556/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 12)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

133

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2556/4)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2556/4)

22 Aangehouden amendementen en artikelen van het wetsontwerp betreffende de openingsuren in

handel, ambacht en dienstverlening (2486/1-6)

22 Amendements et articles réservés du projet de loi relatif aux heures d'ouverture dans le commerce,

l'artisanat et les services (2486/1-6)

Stemming over amendement nr. 4 van Trees Pieters cs op artikel 13. (2486/2)
Vote sur l'amendement n° 4 de Trees Pieters cs à l'article 13. (2486/2)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 13)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 13 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 13 est adopté.

Stemming over amendement nr. 2 van Melchior Wathelet cs op artikel 16. (2486/3)
Vote sur l'amendement n° 2 de Melchior Wathelet cs à l'article 16. (2486/3)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 13)

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 7 van Trees Pieters cs op artikel 16. (2486/6)
Vote sur l'amendement n° 7 de Trees Pieters cs à l'article 16. (2486/6)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 14)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen.
En conséquence, l'amendement est rejeté.

Stemming over amendement nr. 3 van Trees Pieters cs op artikel 16. (2486/4)
Vote sur l'amendement n° 3 de Trees Pieters cs à l'article 16. (2486/4)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 15)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 16 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 16 est adopté.

Stemming over amendement nr. 6 van Trees Pieters cs op artikel 22. (2486/4)
Vote sur l'amendement n° 6 de Trees Pieters cs à l'article 22. (2486/4)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(Stemming/vote 15)

Bijgevolg is het amendement verworpen en is artikel 22 aangenomen.
En conséquence, l'amendement est rejeté et l'article 22 est adopté.

23 Geheel van het wetsontwerp betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening

(2486/1)

23 Ensemble du projet de loi relatif aux heures d'ouverture dans le commerce, l'artisanat et les

services (2486/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 16)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (2486/7)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Il sera transmis au Sénat. (2486/7)

24 Proposition de résolution relative à l'attitude et à l'action politiques à l'égard d'une convention

internationale sur le commerce des armes (1952/6)

24 Voorstel van resolutie betreffende de politieke houding en actie ten aanzien van een internationaal

wapenhandelsverdrag (1952/6)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 17)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

134

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de résolution. Il en sera donné connaissance au
gouvernement. (1952/7)
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan. Het zal ter kennis van de regering worden
gebracht. (1952/7)

25 Proposition de loi modifiant la loi du 7 juillet 1994 relative à la limitation et au contrôle des

dépenses électorales engagées pour les élections des conseils provinciaux, communaux et de district
et pour l'élection directe des conseils de l'aide sociale (2585/1)

25 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 7 juli 1994 betreffende de beperking en de controle van

de verkiezingsuitgaven voor de verkiezing van de provincieraden, de gemeenteraden en de
districtsraden en voor de rechtstreekse verkiezing van de raden voor maatschappelijk welzijn (2585/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 18)
Ja

131

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

131

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi. Elle sera transmise en tant que projet au Sénat.
(2585/2)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(2585/2)

26 Règlement d'ordre intérieur du Centre d'Information et d'Avis sur les organisations sectaires

nuisibles (2551/1)

26 Huishoudelijk reglement van het Informatie- en Adviescentrum inzake de schadelijke sektarische

organisaties. (2551/1)

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Stemming/vote 18)

En conséquence, la Chambre adopte le règlement d'ordre intérieur.
Bijgevolg neemt de Kamer het huishoudelijk reglement aan.

Geheime stemming over de naturalisaties (voortzetting)
Scrutin sur les naturalisations (continuation)

Ziehier de uitslag van de geheime stemming over de naturalisaties. (2536/2)
Voici le résultat du scrutin sur les naturalisations. (2536/2)

Aantal stemmen

112

Nombre de votants

Geldige stemmen

111

Votes valables

Volstrekte
meerderheid

Majorité absolue

Alle naturalisaties hebben de volstrekte meerderheid bekomen. Over het voorstel van naturalisatiewetten
zal dadelijk worden gestemd.
Toutes les naturalisations ont obtenu la majorité absolue. Le vote sur la proposition de lois de naturalisation
aura lieu dans un instant.

Het voorstel van de commissie voor de Naturalisaties omvat drie delen (A, B en C) die elk verscheidene
aan te nemen artikelen tellen.
La proposition de la commission de Naturalisations est divisée en trois parties (A, B et C) comportant
chacune plusieurs articles à adopter.

Proposition de lois de naturalisation
Voorstel van naturalisatiewetten

27 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 13 avril 1995 modifiant la

procédure de naturalisation et le Code de la nationalité belge (partie A) (2536/2)

27 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 13 april 1995 tot wijziging

van de naturalisatieprocedure en van het Wetboek van de Belgische nationaliteit (deel A) (2536/2)

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Les articles 1 et 2 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble de la proposition de loi de naturalisation
(partie A) aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel van het voorstel van
naturalisatiewet (deel A) zal later plaatsvinden.

28 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 22 décembre 1998

modifiant le Code de la nationalité belge en ce qui concerne la procédure de naturalisation (partie B)
(2536/2)

28 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 22 december 1998 tot

wijziging van het Wetboek van de Belgische nationaliteit wat de naturalisatieprocedure betreft (deel B)

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(2536/2)

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Les articles 1 et 2 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble de la proposition de loi de naturalisation
(partie B) aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel van het voorstel van
naturalisatiewet (deel B) zal later plaatsvinden.

29 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 1

mars 2000 modifiant

certaines dispositions relatives à la nationalité belge (partie C) (2536/2)

29 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 1 maart 2000 tot wijziging

van een aantal bepalingen betreffende de Belgische nationaliteit (deel C) (2536/2)

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Les articles 1 à 3 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble de la proposition de loi de naturalisation
(partie C) aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel van het voorstel van
naturalisatiewet (deel C) zal later plaatsvinden.

Naamstemmingen (voortzetting)
Votes nominatifs (continuation)

Wij gaan over tot de stemming over het voorstel van naturalisatiewetten waarvan wij zojuist de artikelen
hebben besproken.
Nous allons procéder au vote sur la proposition de lois de naturalisation dont nous venons d'examiner les
articles.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote?

29.01 Jan Mortelmans (Vlaams Belang): Mijnheer de voorzitter,

deze legislatuur heeft nog een jaar voor de boeg. Sinds de historische
uitspraak van een VLD'er dat er met de nationaliteit werd gesmeten, is
er veel veranderd inzake de vreemdelingenproblematiek. Er werd een
massale regularisatiecampagne op het getouw gezet. (Tumult)

29.01 Jan Mortelmans

(Vlaams Belang): Depuis qu'un
membre du VLD a déclaré que
la nationalité belge est bradée, il
s'est déjà passé beaucoup de
choses, et pas vraiment dans le
bon sens.

De voorzitter: Collega's, ik wil u doen opmerken dat er voor de vier ontwerpen een stemverklaring
afgelegd kan worden. Er is er slechts een, dus laat dat zo gebeuren.

29.02 Jan Mortelmans (Vlaams Belang): Collega's, deze legislatuur

heeft nog een jaar voor de boeg. Sinds de historische uitspraak van
een VLD'er dat er met de nationaliteit werd gesmeten, is er heel veel
veranderd inzake de vreemdelingenproblematiek. Er werd een
massale regularisatiecampagne op het getouw gezet, waarvan de
eerste duizenden, waarvan men niet weet wie ze zijn, wel al de

29.02 Jan Mortelmans (Vlaams

Belang): Il y a eu la campagne de
régularisation massive, la loi
accélérant la procédure de
naturalisation et le droit de vote
pour les étrangers.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

nationaliteit hebben gekregen. De campagne van Verhofstadt en co
was amper achter de rug, of de snel-Belg-wet werd goedgekeurd.
Maar daar bleef het niet bij: als kers op de taart, kwam onder
Verhofstadt en co ook nog eens het vreemdelingenstemrecht erdoor.

Er is dus op het vlak van het vreemdelingenbeleid heel wat gebeurd,
maar niet ten goede.

Van de eis van zowat alle Vlaamse partijen tot het verstrengen van de
snel-Belg-wet is tot op de dag van vandaag niets in huis gekomen.
Trouwens, de aangekondigde en al zo vaak in de pers verschenen
aanpassingen zijn er nog steeds niet en zullen aan de problematiek
niet wezenlijk verhelpen.

Ook na deze aanpassingen zullen in de commissie voor de
Naturalisaties mensen tot Belg worden genaturaliseerd die absoluut
niet voldoen aan de voorwaarden die de commissie zelf heeft
opgesteld.

Mijnheer de voorzitter, collega's, de man die Vlaanderen eraan moet
herinneren dat CD&V ook nog in de oppositie zit, heeft weer goed
uitgehaald. In ware Vlaams Belang-stijl liet hij de pers weten dat in
Wallonië de snel-Belg-wet een machine is geworden die aan de
lopende band PS-kiezers fabriceert.

Ik mag aannemen dat; gelet op het feit dat er geen onderzoek is
gekomen naar de malversaties in de commissie voor de
Naturalisaties en gelet op de stoere verklaringen van de CD&V-
fractievoorzitter; het Vlaams Belang niet de enige fractie zal zijn die
tegen de naturalisaties zal stemmen.

Alors que presque tous les partis
flamands exigeaient le durcis-
sement de la loi instaurant une
procédure de naturalisation
accélérée, aucune suite n'a été
réservée à leurs exigences à ce
jour. La loi n'a toujours pas été
adaptée comme promis mais ces
adaptations ne changeraient pas
grand-chose: des personnes
continueront à acquérir la
nationalité belge sans répondre
aux critères de la Commission des
naturalisations.

L'homme qui doit rappeler à la
Flandre que le CD&V est aussi
dans l'opposition, a frappé fort en
proclamant qu'en Wallonie, la loi
de naturalisation accélérée est une
machine à fabriquer des électeurs
PS. Je pense donc que le Vlaams
Belang ne sera pas le seul à voter
contre les naturalisations.

De voorzitter: Collega's, ik heb dus vier stemmingen. Het betreft de verschillende wetgevingen; de vierde
stemming gaat in voorkomend geval over de verwerping van de niet-aanvaarde dossiers. Het gaat om een
stemming over een wet met vermelding van naam en verblijf, terwijl in het geval van de verwerping alleen
maar een nummer wordt vermeld, om eventueel de privacy te beveiligen.

30 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 13 april 1995 tot wijziging

van de naturalisatieprocedure en van het Wetboek van de Belgische nationaliteit (deel A) (2536/2)

30 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 13 avril 1995 modifiant la

procédure de naturalisation et le Code de la nationalité belge (partie A) (2536/2)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 19)
Ja

111

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

127

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van naturalisatiewet (deel A) aan. Het zal aan de Koning ter
bekrachtiging worden voorgelegd.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi de naturalisation (partie A). Elle sera soumise à

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

la sanction royale.

(Mme Jacqueline Galant, MM. Denis Ducarme, Éric Libert et Luc Gustin font signe qu'ils ont voulu voter oui)

31 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 22 december 1998 tot

wijziging van het Wetboek van de Belgische nationaliteit wat de naturalisatieprocedure betreft (deel B)
(2536/2)

31 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 22 décembre 1998

modifiant le Code de la nationalité belge en ce qui concerne la procédure de naturalisation (partie B)
(2536/2)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 20)
Ja

114

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

130

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van naturalisatiewet (deel B) aan. Het zal aan de Koning ter
bekrachtiging worden voorgelegd.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi de naturalisation (partie B). Elle sera soumise à
la sanction royale.

32 Voorstel van naturalisatiewet toegekend bij toepassing van de wet van 1 maart 2000 tot wijziging

van een aantal bepalingen betreffende de Belgische nationaliteit (deel C) (2536/2)

32 Proposition de loi de naturalisation accordée en application de la loi du 1

mars 2000 modifiant

certaines dispositions relatives à la nationalité belge (partie C) (2536/2)

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)
Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)

(stemming/vote 20)

Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van naturalisatiewet (deel C) aan. Het zal aan de Koning ter
bekrachtiging worden voorgelegd.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition de loi de naturalisation (partie C). Elle sera soumise à
la sanction royale.

33 Voorstel tot verwerping door de commissie voor de Naturalisaties van de dossiers die in haar

verslag nr. 2536/1 op bladzijden 4 tot 7 zijn opgenomen

33 Proposition de rejet faite par la commission des Naturalisations en ce qui concerne les dossiers

repris dans son rapport n° 2536/1, aux pages 4 à 7

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 21)
Ja

119

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

119

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel tot verwerping aan.
En conséquence, la Chambre adopte la proposition de rejet.

(Mme Brigitte Wiaux, MM. Benoît Drèze, Joseph Arens et David Lavaux font signe qu'ils ont voulu voter oui)

34 Adoption de l'agenda
34 Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour que vous propose la Conférence des présidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerpagenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

La semaine prochaine, nous nous réunissons mercredi 12 juillet à 10.00 heures et 14.15 heures sur les
propositions et projets de loi relatifs aux étrangers et au Conseil d'État.

Nous nous sommes mis d'accord pour voter vers 16.00 heures.

In de conferentie is eenparig beslist dat wij woensdag rond 16.00 uur stemmen over de wetsontwerpen met
betrekking tot de vreemdelingen en de Raad van State. Dat is unaniem beslist.

Donderdag hebben wij om 14.15 uur mondelinge vragen en de laatste wetsontwerpen. Ik hoop dat wij op
donderdag 13 juli kunnen eindigen.

Pas d'observation? (Non) La proposition est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

Goede terugkeer. Bon retour et bon weekend.

La séance est levée. Prochaine séance le mercredi 12 juillet 2006 à 10.00 heures.
De vergadering is gesloten. Volgende vergadering woensdag 12 juli 2006 om 10.00 uur.

La séance est levée à 20.53 heures.
De vergadering wordt gesloten om 20.53 heures.

L'annexe est reprise dans une brochure séparée, portant le numéro CRIV 51 PLEN 225 annexe.

De bijlage is opgenomen in een aparte brochure met nummer CRIV 51 PLEN 225 bijlage.

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

Naamstemming - Vote nominatif: 001

087

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-André,
Cavdarli, Chabot, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De Block, De Bue, De Clercq,
De Coene, De Croo, de Donnea, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Detiège, Dierickx, Dieu,
Douifi, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Gustin,
Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel,
Monfils, Moriau, Muls, Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

Nee

042

Non

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Genot, Gerkens, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Schoofs, Sevenhans,
Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten,
Wathelet, Wiaux

Onthoudingen

003

Abstentions

Lavaux, Van den Bergh, Viseur

Naamstemming - Vote nominatif: 002

088

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-André,
Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De Block, De Bue,
De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Detiège, Dierickx,
Dieu, Douifi, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Gustin,
Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel,
Monfils, Moriau, Muls, Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

042

Non

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Genot, Gerkens, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Schoofs, Sevenhans,
Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten,
Wathelet, Wiaux

Onthoudingen

004

Abstentions

Goutry, Lavaux, Van den Bergh, Viseur

Naamstemming - Vote nominatif: 003

088

Oui

Nee

042

Non

Onthoudingen

004

Abstentions

Goutry, Lavaux, Van den Bergh, Viseur

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 004

135

Oui

Annemans, Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk,
Claes Hilde, Cocriamont, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De
Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt,
Depoortere, Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme
Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry,
Govaerts, Goyvaerts, Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-
Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert,
Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau,
Mortelmans, Muls, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans,
Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen,
Van Campenhout, Vande Lanotte, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen,
Verhaert, Verherstraeten, Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 005

117

Oui

Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna,
Burgeon, Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde, Collard, Cortois,
Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De
Groote, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Deseyn, Detiège, Devlies, D'hondt, Dierickx, Dieu,
Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne,
Giet, Goris, Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier,
Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Muylle, Nagy, Nollet, Peeters,
Perpète, Pieters, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom,
Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van den Bergh, Van der Auwera, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen,
Verhaert, Verherstraeten, Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Onthoudingen

017

Abstentions

Annemans, Bultinck, Caslo, Cocriamont, De Man, Depoortere, D'haeseleer, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Eynde

Naamstemming - Vote nominatif: 006

131

Oui

Annemans, Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk,
Claes Hilde, Cocriamont, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De
Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt,
Depoortere, Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme
Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Muylle, Neel, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans, Storms, Swennen, Taelman, Tant,
Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte,
Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten,
Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

004

Abstentions

Genot, Gerkens, Nagy, Nollet

Naamstemming - Vote nominatif: 007

134

Oui

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Depoortere,
Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux,
Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans, Storms, Swennen,
Taelman, Tant, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout,
Vande Lanotte, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten,
Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 008

091

Oui

Anthuenis, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-André,
Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De Block, De Bue,
De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Detiège, Dierickx,
Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Gustin,
Harmegnies, Henry, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lavaux,
Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel,
Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans,
Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen, Van
Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert, Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

016

Non

Annemans, Bultinck, Caslo, Cocriamont, De Man, Depoortere, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Eynde

Onthoudingen

025

Abstentions

Arens, Bogaert, Claes Dirk, Creyf, De Crem, De Groote, Deseyn, Devlies, D'hondt, Genot, Gerkens,
Goutry, Kelchtermans, Lanjri, Muylle, Nagy, Nollet, Pieters, Tant, Van den Bergh, Van der Auwera,
Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 009

134

Oui

Annemans, Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk,
Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem,
De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Depoortere,
Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux,
Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans, Storms, Swennen,
Taelman, Tant, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout,
Vande Lanotte, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten,
Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 010

119

Oui

Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna,
Burgeon, Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde, Cocriamont,
Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de
Donnea, De Groote, Delizée, De Meyer, Déom, De Padt, Deseyn, Detiège, Devlies, D'hondt, Dierickx,
Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux,
Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene,
Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Muylle,
Nagy, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van den Bergh, Van der Auwera, Van
der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans,
Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten, Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Onthoudingen

015

Abstentions

Annemans, Bultinck, Caslo, De Man, Depoortere, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans,
Mortelmans, Neel, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Eynde

Naamstemming - Vote nominatif: 011

134

Oui

Annemans, Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna,
Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde,
Cocriamont, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem,
De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Depoortere,
Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux,
Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans, Storms, Swennen,
Taelman, Tant, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout,
Vande Lanotte, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten,
Versnick, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 012

091

Oui

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Marie-Claire, Lano, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot,
Meeus, Michel, Monfils, Moriau, Muls, Nagy, Nollet, Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman,
Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen,
Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert

Nee

000

Non

Onthoudingen

042

Abstentions

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Laeremans,
Lanjri, Lavaux, Milquet, Mortelmans, Muylle, Neel, Pieters, Schoofs, Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van
den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur,
Wathelet, Wiaux

Naamstemming - Vote nominatif: 013

043

Oui

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Genot, Gerkens, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Schoofs,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen,
Verherstraeten, Wathelet, Wiaux

Nee

087

Non

Onthoudingen

004

Abstentions

Goutry, Lavaux, Van den Bergh, Viseur

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Naamstemming - Vote nominatif: 014

039

Oui

Annemans, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Genot, Gerkens, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Schoofs, Sevenhans,
Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten

Nee

087

Non

Onthoudingen

008

Abstentions

Arens, Drèze, Lavaux, Milquet, Van den Bergh, Viseur, Wathelet, Wiaux

Naamstemming - Vote nominatif: 015

043

Oui

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Genot, Gerkens, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters, Schoofs,
Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen,
Verherstraeten, Wathelet, Wiaux

Nee

087

Non

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Detiège, Dierickx,
Dieu, Douifi, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Gustin,
Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano,
Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel,
Monfils, Moriau, Muls, Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein,
T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Vautmans, Verhaert

Onthoudingen

004

Abstentions

Goutry, Lavaux, Van den Bergh, Viseur

Naamstemming - Vote nominatif: 016

087

Oui

Nee

000

Non

Onthoudingen

047

Abstentions

Annemans, Arens, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Drèze, Genot, Gerkens, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Lanjri, Lavaux, Milquet, Mortelmans, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Pieters,
Schoofs, Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen,
Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux

Naamstemming - Vote nominatif: 017

098

Oui

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Hilde, Collard, Cortois, Courtois, Daems, De Block, De
Bue, De Clercq, De Coene, De Croo, de Donnea, Delizée, De Meyer, Denis, Déom, De Padt, Detiège,
Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens,
Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux,
Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Nagy, Nollet,
Peeters, Perpète, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van
Biesen, Van Campenhout, Vande Lanotte, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-
Jacobs, Vautmans, Verhaert, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

Onthoudingen

036

Abstentions

Annemans, Bogaert, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Cocriamont, Creyf, De Crem, De Groote, De Man,
Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans,
Laeremans, Lanjri, Mortelmans, Muylle, Neel, Pieters, Schoofs, Sevenhans, Tant, Tastenhoye, Van den
Bergh, Van den Eynde, Van der Auwera, Vandeurzen, Van Parys, Verhaegen, Verherstraeten

Naamstemming - Vote nominatif: 018

131

Oui

Annemans, Anthuenis, Arens, Bacquelaine, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk,
Claes Hilde, Cocriamont, Collard, Cortois, Courtois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De
Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Man, De Meyer, Denis, Déom, De Padt,
Depoortere, Deseyn, Detiège, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme
Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry,
Govaerts, Goyvaerts, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene,
Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans,
Muls, Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Storms, Swennen, Taelman,
Tant, Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Vande
Lanotte, Van den Bergh, Van den Eynde, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

000

Non

06/07/2006

CRIV 51

PLEN 225

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 019

111

Oui

Anthuenis, Arens, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde, Collard, Cortois, Creyf, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, Deseyn, Detiège, Devlies, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Fournaux,
Frédéric, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Harmegnies, Henry, Hove,
Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano,
Lavaux, Lejeune, Lenssen, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel,
Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Muylle, Nagy, Nollet, Peeters, Perpète, Pieters, Roppe, Storms, Swennen,
Taelman, Tant, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van den Bergh,
Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van
Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten, Viseur, Wathelet, Wiaux

Nee

016

Non

Annemans, Bultinck, Caslo, Cocriamont, De Man, Depoortere, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Eynde

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 020

114

Oui

Anthuenis, Arens, Baeke, Barzin, Belhouari, Bellot, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon,
Cahay-André, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde, Collard, Creyf, Daems, De
Block, De Bue, De Clercq, De Coene, De Crem, De Croo, de Donnea, De Groote, Delizée, De Meyer,
Denis, Déom, De Padt, Deseyn, Detiège, Devlies, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi, Drèze, Ducarme Denis,
Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Genot, Gerkens, Germeaux, Ghenne, Giet, Goris, Goutry, Gustin,
Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert
Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lavaux, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain, Malmendier, Marinower,
Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Muls, Muylle, Nagy, Nollet, Peeters, Perpète,
Pieters, Roppe, Storms, Swennen, Taelman, Tant, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen,
Van Campenhout, Van den Bergh, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van
Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten, Viseur,
Wathelet, Wiaux

CRIV 51

PLEN 225

06/07/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nee

016

Non

Annemans, Bultinck, Caslo, Cocriamont, De Man, Depoortere, D'haeseleer, Govaerts, Goyvaerts,
Laeremans, Mortelmans, Neel, Schoofs, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Eynde

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 021

119

Oui

Annemans, Anthuenis, Baeke, Barzin, Bellot, Bex, Bogaert, Borginon, Boukourna, Bultinck, Burgeon,
Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Chastel, Chevalier, Claes Dirk, Claes Hilde, Cocriamont, Collard,
Cortois, Creyf, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Crem, De Croo, De Groote, Delizée, De Man, De
Meyer, Denis, Déom, De Padt, Depoortere, Deseyn, Devlies, D'haeseleer, D'hondt, Dierickx, Dieu, Douifi,
Ducarme Denis, Fournaux, Frédéric, Galant, Geerts, Gerkens, Germeaux, Giet, Goris, Goutry, Govaerts,
Goyvaerts, Gustin, Harmegnies, Henry, Hove, Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lanjri, Lano, Lejeune, Lenssen, Libert, Maene, Maingain,
Malmendier, Marinower, Massin, Mathot, Meeus, Michel, Milquet, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Muylle, Nagy, Neel, Nollet, Perpète, Pieters, Roppe, Schoofs, Sevenhans, Storms, Taelman, Tant,
Tastenhoye, Tilmans, Tommelein, T'Sijen, Turtelboom, Van Biesen, Van Campenhout, Van den Bergh,
Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van
Lombeek-Jacobs, Van Parys, Vautmans, Verhaegen, Verhaert, Verherstraeten, Viseur, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions