IP066_FIN.doc

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de
bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

plenum

COM

réunion de commission

COM

commissievergadering

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Excusés

Berichten van verhindering

QUESTIONS

VRAGEN

Question de Mme Corinne De Permentier à la
vice-première ministre et ministre de la Justice sur
"l'évasion à la prison de Forest" (n° P390)

Vraag van mevrouw Corinne De Permentier aan
de vice-eerste minister en minister van Justitie
over "de ontsnapping uit de gevangenis van
Vorst" (nr. P390)

Orateurs: Corinne De Permentier, Laurette
Onkelinx, vice-première ministre et ministre
de la Justice

Sprekers: Corinne De Permentier, Laurette
Onkelinx, vice-eerste minister en minister van
Justitie

Question de M. Gerolf Annemans à la vice-
première ministre et ministre de la Justice sur "la
grève des gardiens de prison
anversois" (n° P391)

Vraag van de heer Gerolf Annemans aan de vice-
eerste minister en minister van Justitie over "de
staking van de Antwerpse cipiers" (nr. P391)

Orateurs: Gerolf Annemans, président du
groupe VLAAMS BLOK, Laurette Onkelinx,
vice-première ministre et ministre de la Justice

Sprekers: Gerolf Annemans, voorzitter van
de VLAAMS BLOK-fractie, Laurette Onkelinx,
vice-eerste minister en minister van Justitie

Question de M. Bart Laeremans au premier
ministre sur "la scission de l'arrondissement
électoral de Bruxelles-Hal-Vilvorde" (n° P388)

Vraag van de heer Bart Laeremans aan de eerste
minister over "de splitsing van de kieskring
Brussel-Halle-Vilvoorde" (nr. P388)

Orateurs: Bart Laeremans, Guy Verhofstadt,
premier ministre

Sprekers: Bart Laeremans, Guy Verhofstadt,
eerste minister

Question de M. Carl Devlies au premier ministre
sur "la situation budgétaire et le Fonds de
vieillissement" (n° P389)

Vraag van de heer Carl Devlies aan de eerste
minister over "de begrotingssituatie en het
Zilverfonds" (nr. P389)

Orateurs: Carl Devlies, Guy Verhofstadt,
premier ministre

Sprekers: Carl Devlies, Guy Verhofstadt,
eerste minister

Questions jointes de

Samengevoegde vragen van

- M. Jean-Luc Crucke au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les
tatouages et les piercings" (n° P393)

- de heer Jean-Luc Crucke aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over
"tatoeages en piercings" (nr. P393)

- M. André Frédéric au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les
tatouages et les piercings" (n° P394)

- de heer André Frédéric aan de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over
"tatoeages en piercings" (nr. P394)

Orateurs: Jean-Luc Crucke, André Frédéric,
Rudy Demotte, ministre des Affaires sociales
et de la Santé publique

Sprekers: Jean-Luc Crucke, André Frédéric,
Rudy Demotte, minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid

Question de Mme Marie-Claire Lambert au
ministre des Affaires sociales et de la Santé
publique sur "les agressions dans les services
d'urgence" (n° P395)

Vraag van mevrouw Marie-Claire Lambert aan de
minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
over "agressie op de
spoedgevallendiensten" (nr. P395)

Orateurs:

Marie-Claire Lambert, Rudy

Demotte, ministre des Affaires sociales et de
la Santé publique

Sprekers: Marie-Claire Lambert, Rudy
Demotte, minister van Sociale Zaken en
Volksgezondheid

Questions jointes de

Samengevoegde vragen van

- de heer Jo Vandeurzen aan de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
stopzetting van de subsidie aan De
Sleutel" (nr. P396)

- Mme Magda De Meyer à la ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Egalité des

- mevrouw Magda De Meyer aan de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

chances sur "l'arrêt des subsides octroyés à De
Sleutel" (n° P397)

stopzetting van de subsidie aan De
Sleutel" (nr. P397)

- Mme Martine Taelman à la ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Egalité des
chances sur "l'arrêt des subisdes octroyés à De
Sleutel" (n° P398)

- mevrouw Martine Taelman aan de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
stopzetting van de subsidie aan De
Sleutel" (nr. P398)

Orateurs: Jo Vandeurzen, Magda De Meyer,
Martine Taelman, Rudy Demotte, ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique

Sprekers: Jo Vandeurzen, Magda De Meyer,
Martine Taelman, Rudy Demotte, minister
van Sociale Zaken en Volksgezondheid

Question de M. Roel Deseyn à la ministre de
l'Environnement, de la Protection de la
consommation et du Développement durable sur
"le rapport annuel du service de médiation de la
télécommunication" (n° P401)

Vraag van de heer Roel Deseyn aan de minister
van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling over "het jaarverslag van de
ombudsdienst telecommunicatie" (nr. P401)

Orateurs: Roel Deseyn, Freya Van den
Bossche, ministre de l'Environnement, de la
Protection de la consommation et du
Développement durable

Sprekers: Roel Deseyn, Freya Van den
Bossche, minister van Leefmilieu,
Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling

Question de Mme Zoé Genot au vice-premier
ministre et ministre des Affaires étrangères sur "la
situation en Palestine" (n° P392)

Vraag van mevrouw Zoé Genot aan de vice-
eerste minister en minister van Buitenlandse
Zaken over "de toestand in Palestina" (nr. P392)

Orateurs: Zoé Genot, Hervé Jamar

Sprekers: Zoé Genot, Hervé Jamar

PROJETS ET PROPOSITIONS

ONTWERPEN EN VOORSTELLEN

Projet de loi visant à modifier la date d'entrée en
vigueur de la déclaration immédiate de l'emploi
dans certains secteurs (1007/1-2)

Wetsontwerp tot wijziging van de datum van
inwerkingtreding van de Onmiddellijke Aangifte
van Tewerkstelling voor bepaalde sectoren
(1007/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

Orateur: Jean-Luc Crucke, rapporteur

Spreker: Jean-Luc Crucke, rapporteur

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi portant des mesures en matière de
soins de santé (1016/1-3)

Wetsontwerp houdende maatregelen inzake
gezondheidszorg (1016/1-3)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi introduisant l'assistance mutuelle
dans le domaine de la taxe annuelle sur les
contrats d'assurance dans le Code des taxes
assimilées au timbre (1033/1-2)

Wetsontwerp houdende invoering van de
wederzijdse bijstand op het gebied van de
jaarlijkse taks op de verzekeringscontracten in het
Wetboek der met het zegel gelijkgestelde
taksen (1033/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Projet de loi visant à modifier le Code de la taxe
sur la valeur ajoutée (1053/1-2)

Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van
de belasting over de toegevoegde
waarde (1053/1-2)

Discussion générale

Algemene bespreking

Discussion des articles

Bespreking van de artikelen

Orateur: Bart Tommelein, rapporteur

Spreker: Bart Tommelein, rapporteur

Proposition de loi interdisant les doubles
candidatures lorsque les élections pour le
Parlement européen coïncident avec celles pour
les chambres législatives fédérales, pour le
Conseil flamand, pour le Conseil régional wallon
ou pour le Conseil de la Région de Bruxelles-
Capitale (proposition de rejet) (183/1-2)

Wetsvoorstel houdende invoering van een verbod
van dubbele kandidaatstelling bij de gelijktijdige
verkiezingen van het Europees Parlement met de
verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers, de Vlaamse Raad, de Waalse
Gewestraad, of de Brusselse Hoofdstedelijke
Raad (voorstel tot verwerping) (183/1-2)

- Proposition de loi spéciale interdisant les
doubles candidatures lorsque les élections pour
les conseils de région coïncident avec celles pour

- Voorstel van bijzondere wet houdende invoering
van een verbod van dubbele kandidaatstelling bij
gelijktijdige verkiezingen van de Gewestraden met

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

iii

les chambres législatives fédérales ou pour le
Parlement européen (proposition de rejet) (184/1-
2)

de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers of van het Europees Parlement (voorstel
tot verwerping) (184/1-2)

Orateurs: Jacqueline Galant, rapporteur,
Servais Verherstraeten

Sprekers: Jacqueline Galant, rapporteur,
Servais Verherstraeten

QUESTIONS (CONTINUATION)

VRAGEN (VOORTZETTING)

Question de M. Guido De Padt à la ministre de
l'Economie, de l'Energie, du Commerce extérieur
et de la Politique scientifique sur "le contrôle à
l'égard du tarif téléphonique social" (n° P399)

Vraag van de heer Guido De Padt aan de minister
van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en
Wetenschapsbeleid over "de controle op het
sociale telefoontarief" (nr. P399)

Orateurs: Guido De Padt, Fientje Moerman,
ministre de l'Economie, de l'Energie, du
Commerce extérieur et de la Politique
scientifique

Sprekers: Guido De Padt, Fientje Moerman,
minister van Economie, Energie, Buitenlandse
Handel en Wetenschapsbeleid

Question de M. Melchior Wathelet à la ministre de
l'Economie, de l'Energie, du Commerce extérieur
et de la Politique scientifique sur "le brevet
logiciel" (n° P400)

Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de
minister van Economie, Energie, Buitenlandse
Handel en Wetenschapsbeleid over "het
softwarepatent" (nr. P400)

Orateurs:

Melchior Wathelet, Fientje

Moerman, ministre de l'Economie, de
l'Energie, du Commerce extérieur et de la
Politique scientifique

Sprekers:

Melchior Wathelet, Fientje

Moerman, minister van Economie, Energie,
Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid

Parlement européen

Europees Parlement

Renvoi à une autre commission

Verzending naar een andere commissie

Prise en considération de propositions

Inoverwegingneming van voorstellen

Demandes d'urgence

Urgentieverzoeken

Orateurs: Daniel Bacquelaine, président du
groupe MR, Claude Eerdekens, président du
groupe PS, Alfons Borginon, Thierry Giet,
Pieter De Crem, président du groupe CD&V,
Tony Van Parys

Sprekers: Daniel Bacquelaine, voorzitter van
de MR-fractie, Claude Eerdekens, voorzitter
van de PS-fractie, Alfons Borginon, Thierry
Giet, Pieter De Crem, voorzitter van de
CD&V-fractie, Tony Van Parys

VOTES NOMINATIFS

NAAMSTEMMINGEN

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Jean-Jacques Viseur sur "le retard pris par
la Belgique dans la mise en oeuvre de la stratégie
de Lisbonne" (n° 329)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Jean-Jacques Viseur over "de door
België opgelopen achterstand bij de
tenuitvoerlegging van de strategie van Lissabon"
(nr. 329)

Orateurs: Inge Vervotte, Tony Van Parys,
Liesbeth Van der Auwera

Sprekers: Inge Vervotte, Tony Van Parys,
Liesbeth Van der Auwera

Motions déposées en conclusion de l'interpellation
de M. Servais Verherstraeten sur "la mise en
oeuvre du Fonds des créances alimentaires"
(n° 326)

Moties ingediend tot besluit van de interpellatie
van de heer Servais Verherstraeten over "de
inwerkingtreding van het Alimentatiefonds"
(nr. 326)

Projet de loi visant à modifier la date d'entrée en
vigueur de la déclaration immédiate de l'emploi
dans certains secteurs (1007/1)

Wetsontwerp tot wijziging van de datum van
inwerkingtreding van de Onmiddellijke Aangifte
van Tewerkstelling voor bepaalde sectoren
(1007/1)

Projet de loi portant des mesures en matière de
soins de santé (1016/3)

Wetsontwerp houdende maatregelen inzake
gezondheidszorg (1016/3)

Orateur: Gerolf Annemans, président du
groupe VLAAMS BLOK

Spreker: Gerolf Annemans, voorzitter van de
VLAAMS BLOK-fractie

Projet de loi introduisant l'assistance mutuelle
dans le domaine de la taxe annuelle sur les
contrats d'assurance dans le Code des taxes
assimilées au timbre (1033/1)

Wetsontwerp houdende invoering van de
wederzijdse bijstand op het gebied van de
jaarlijkse taks op de verzekeringscontracten in het
Wetboek der met het zegel gelijkgestelde taksen
(1033/1)

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Projet de loi visant à modifier le Code de la taxe
sur la valeur ajoutée (1053/1)

Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van
de belasting over de toegevoegde waarde
(1053/1)

Orateur: Daniel Bacquelaine, président du
groupe MR

Spreker: Daniel Bacquelaine, voorzitter van
de MR-fractie

Proposition de rejet faite par la commission de
l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction
publique de la proposition de loi interdisant les
doubles candidatures lorsque les élections pour le
Parlement européen coïncident avec celles pour
les chambres législatives fédérales, pour le
Conseil flamand, pour le Conseil régional wallon
ou pour le Conseil de la Région de Bruxelles-
Capitale (183/1-2)

Voorstel tot verwerping door de commissie voor
de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en
het Openbaar Ambt van het wetsvoorstel
houdende invoering van een verbod van dubbele
kandidaatstelling bij de gelijktijdige verkiezingen
van het Europees Parlement met de verkiezingen
van de federale Wetgevende Kamers, de
Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad, of de
Brusselse Hoofdstedelijke Raad (183/1-2)

Orateur: Martine Payfa

Spreker: Martine Payfa

Proposition de rejet faite par la commission de
l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction
publique de la proposition de loi spéciale
interdisant les doubles candidatures lorsque les
élections pour les conseils de région coïncident
avec celles pour les chambres législatives
fédérales ou pour le Parlement européen (184/1-
2)

Voorstel tot verwerping door de commissie voor
de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en
het Openbaar Ambt van het voorstel van
bijzondere wet houdende invoering van een
verbod van dubbele kandidaatstelling bij
gelijktijdige verkiezingen van de Gewestraden met
de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers of van het Europees Parlement (184/1-2)

Adoption de l'agenda

Goedkeuring van de agenda

ANNEXE

BIJLAGE

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

DEMANDES D'INTERPELLATION

INTERPELLATIEVERZOEKEN

EPOTS

NGEKOMEN

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

RISE EN CONSIDERATION

NOVERWEGINGNEMING

UTORISATION D

IMPRESSION

OELATING TOT DRUKKEN

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

APPORTS

ERSLAGEN

GOUVERNEMENT

REGERING

EPOT DE PROJETS DE LOI

NGEDIENDE WETSONTWERPEN

UDGET GENERAL DES DEPENSES

LGEMENE UITGAVENBEGROTING

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

RRETS

RRESTEN

ECOURS EN ANNULATION

EROEP TOT VERNIETIGING

UESTIONS PREJUDICIELLES

REJUDICIËLE VRAGEN

PETITION

VERZOEKSCHRIFT

RAPPORTS ET COMPTES ANNUELS

JAARVERSLAGEN EN --REKENINGEN

OUR D

APPEL D

NVERS

OF VAN BEROEP TE

NTWERPEN

ARQUET DE LA COUR D

APPEL DE

IEGE

ARKET VAN HET HOF VAN BEROEP TE

UIK

ERVICE DE MEDIATION POUR LES

ELECOMMUNICATIONS

MBUDSDIENST VOOR

ELECOMMUNICATIE

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

MERCREDI

MAI

2004

Après-midi

______

van

WOENSDAG

MEI

2004

Namiddag

______

La séance est ouverte à 14.15 heures par M. Herman De Croo, président.
De vergadering wordt geopend om 14.15 uur door de heer Herman De Croo, voorzitter.

Ministre du gouvernement fédéral présente lors de l'ouverture de la séance:
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de minister van de federale regering:
Laurette Onkelinx.

Le président: La séance est ouverte.
De vergadering is geopend.

Une série de communications et de décisions doivent être portées à la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe du compte rendu intégral de cette séance.
Een reeks mededelingen en besluiten moeten ter kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in
bijlage bij het integraal verslag van deze vergadering opgenomen worden.

Excusés
Berichten van verhindering

Dalila Douifi, Daniel Ducarme, Daniel Féret, pour raisons de santé / wegens ziekte;
Karel De Gucht, pour devoirs de mandat / wegens ambtsplicht;
Greta D'hondt, en mission à l'étranger / met zending buitenlands;
Claude Marinower, Paul Tant, Jean-Jacques Viseur, à l'étranger / buitenslands;
Elio Di Rupo, réunion internationale / internationale vergadering.

Questions
Vragen

01 Question de Mme Corinne De Permentier à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur

"l'évasion à la prison de Forest" (n° P390)

01 Vraag van mevrouw Corinne De Permentier aan de vice-eerste minister en minister van Justitie

over "de ontsnapping uit de gevangenis van Vorst" (nr. P390)

01.01 Corinne De Permentier (MR): Monsieur le président, madame

la ministre, chers collègues, mercredi dernier, le 12 mai, une
personne a pu se substituer à un autre détenu qui devait être libéré ce
jour-là en se faisant passer pour lui auprès du directeur de la prison.
Au moment où la personne devait être libérée, le directeur lui a posé
les questions d'usage et, visiblement, il a été abusé. Ce qui est
encore plus étonnant, c'est qu'au niveau des contrôles des
photographies des deux détenus, il n'y avait aucune ressemblance
possible. Je voudrais connaître votre point de vue sur la situation,
d'autant plus qu'il s'agit de l'évasion d'un criminel très dangereux.

01.01 Corinne De Permentier

(MR): Op 12 mei heeft een
gevaarlijke gedetineerde de plaats
ingenomen van een andere
gedetineerde die zou worden
vrijgelaten. Hij kon aldus uit de
gevangenis van Vorst ontsnappen.
De directeur werd misleid, al is er
tussen de twee gevangenen niet
de minste gelijkenis.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Quelles sont les procédures en matière de levée d'écrou?

Que pouvez-vous faire pour améliorer la situation au niveau du
contrôle de sortie des détenus?

Pour l'anecdote, nous avons été ensemble, il y a quelque temps, à la
prison de Forest et j'ai eu le plus grand mal du monde à y rentrer. On
était prêt à me demander mes empreintes digitales, à fouiller mon sac
ou à me passer aux rayons X, alors que je pense quand même être
une personne de bonne référence auprès de la prison. Donc, je pense
qu'il est plus facile de sortir de Forest que d'y rentrer.

Je voudrais avoir votre point de vue sur la question.

Hoe staat het met de formaliteiten
van invrijheidsstelling?

01.02 Laurette Onkelinx, ministre: Monsieur le président, chère

collègue, j'ai demandé une analyse de cette évasion qui est bien
entendu inacceptable. Il y a clairement eu une erreur humaine.

Mais il faut comprendre, et vous la connaissez, la situation à Forest.
La population pénitentiaire y est de 3.800 personnes et 85 d'entre
elles ont comparu devant la direction ce jour-là. La situation n'est pas
analogue à celle d'un établissement pénitentiaire plus modeste où on
connaît un peu tout le monde. Il y règne un certain anonymat et
certains savent se faufiler à travers les failles du système.

Pour le personnel, je tiens à dire que si on ne peut pas accepter cela,
on peut cependant comprendre ce qui s'est passé.

J'ai immédiatement pris contact avec la direction pour rappeler les
conseils et consignes de sécurité. Au fil du temps, certaines
consignes sont d'abord appliquées très strictement mais ensuite avec
plus de souplesse. J'ai rappelé que, surtout dans une prison comme
celle-là, en zone urbaine, avec tous les problèmes que cela peut
entraîner pour le voisinage, il fallait en revenir à la stricte application
des consignes de sécurité. Un dialogue est d'ailleurs engagé avec le
personnel à ce propos.

01.02 Minister Laurette Onkelinx:

Er gebeurde inderdaad een
menselijke fout. In de gevangenis
van Vorst verblijven echter 3.800
gedetineerden, en de directeur
moest die bewuste dag 85
verhoren afnemen. Het is dan ook
begrijpelijk - maar daarom nog niet
aanvaardbaar - dat in een
omgeving waar de anonimiteit veel
groter is dan in kleinere
gevangenissen, sommigen erin
slagen door de mazen van het net
te glippen.

Ik heb het personeel van de
gevangenis de strenge
veiligheidsvoorschriften in
herinnering gebracht.

01.03 Corinne De Permentier (MR): Madame la ministre, je vous

fais totalement confiance.

Je me rends compte d'une chose: 85 auditions, c'est sans doute vrai,
mais je ne crois pas que le directeur en question avait 85 personnes à
auditionner ce jour-là! Les auditions, c'est une chose, une mise en
liberté en est une autre.

Je prends pour exemple que, lors du procès de cette cellule terroriste
au palais de justice, nous avons eu énormément de problèmes avec
les fourgons de la police chargés de convoyer les détenus: il leur était
extrêmement difficile d'entrer et de sortir. Une policière, pourtant
reconnue pour son travail positif, s'est retrouvée devant un conseil
disciplinaire à cause de l'attitude parfois mal comprise des autorités
pénitentiaires.

C'est parfois la pratique des deux poids, deux mesures: tantôt on fait
de l'excès avec la police de Forest et sa bourgmestre, tantôt on
permet à quelqu'un de parfaitement identifiable de sortir et de se
retrouver dans la rue, alors qu'il s'agit d'un dangereux personnage.

01.03 Corinne De Permentier

(MR): De directeur heeft een reeks
verhoren moeten afnemen, maar
een verhoor is nog geen
invrijheidstelling.

In het verleden is men soms erg
streng opgetreden tegen het
politiepersoneel van Vorst, maar in
het geval van de ontsnapping van
een gevaarlijk gedetineerde toont
men zich inschikkelijk. Men meet
dus met twee maten!

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

J'aimerais qu'un rappel à l'ordre soit fait par la direction sur le plan
disciplinaire.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

02 Vraag van de heer Gerolf Annemans aan de vice-eerste minister en minister van Justitie over "de

staking van de Antwerpse cipiers" (nr. P391)

02 Question de M. Gerolf Annemans à la vice-première ministre et ministre de la Justice sur "la grève

des gardiens de prison anversois" (n° P391)

02.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mevrouw de minister, ik vrees dat mijn vraag in het verlengde zal
liggen van de vraag van mevrouw De Permentier. In Antwerpen
hebben wij immers evenzeer en misschien nog meer een structureel
probleem inzake gevangenissen. U weet ook dat ik de zaak volgde en
op de voet blijf volgen, al sinds de periode dat uw collega Verwilghen
dat dossier beheerde.

We werden geconfronteerd met de staking van de cipiers. Zij zijn van
goede wil, maar zij grepen naar het laatste redmiddel. Dat leidt tot
exponentiële problemen, zoals zelfmoordpogingen, overdosissen
drugs, wandelingen die moeten worden geschrapt, de politie van
Antwerpen die de zaak moet beheren en tussenbeide moet komen
om te bemiddelen en de wandelingen terug in goede banen te leiden
en een steekincident waarover hier in het Parlement reeds is
gedebatteerd.

Ik weet dat de zaak van de mensenrechten u na aan het hart ligt. U
moet werkelijk eens de gevangenis van Antwerpen bezoeken om er
de onmenselijke situaties van nabij te zien: opgestapelde gevangenen
in cellen die helemaal niet meer geschikt zijn, verouderde installaties,
enzovoort. Bovendien is er het structurele personeelstekort, waarover
mijn vraag handelt.

Ik ben in mijn archieven gaan zoeken en vond er tot mijn verbazing
terug dat ik destijds de heer Verwilghen ondervroeg over het
personeelskader van 203 cipiers in Antwerpen. Zijn positief antwoord
verbond hij aan een maximum van 550 gevangenen. Toen al zei ik
dat er 260 cipiers nodig waren. Welnu, zovele jaren later zijn er nog
altijd slechts 203 cipiers, toevallig hetzelfde cijfer. Thans vragen zij om
hun aantal te verhogen tot 282 cipiers.

Ik kijk uit naar uw antwoord, mevrouw de minister, want het probleem
is structureel. Als u zou antwoorden dat u uw best zal doen om een
psychiatrische instelling op te richten en zo 100 mensen uit de
Antwerpse gevangenis te halen, dan haalt u enkel de overbevolking
weg. U beantwoordt dan niet de vraag van de cipiers om van 203 naar
280 te gaan. Er moet dus tegemoet worden gekomen aan de cipiers.
Zij moeten concretere beloften krijgen dan degene die u tot nu toe
maakte.

02.01 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Des problèmes
structurels se posent à la prison
d'Anvers. La situation est tellement
préoccupante que les gardiens
n'ont plus eu d'autre choix que de
recourir à la grève. Les détenus y
sont incarcérés dans des
conditions scandaleuses. Il
convient de trouver d'urgence une
solution structurelle à la pénurie de
personnel. Le cadre reste limité à
203 agents pénitentiaires. Le
ministre Verwilghen avait déclaré à
l'époque que l'occupation
n'excéderait pas 550 détenus. J'ai
plaidé à ce moment-là pour une
extension du cadre à 260 agents.
Les gardiens demandent à présent
une extension à 282 agents. Je
sais que la ministre espère que la
construction d'un établissement
psychiatrique sur la rive gauche
permettra de réduire cette
surpopulation. Mais cette option ne
rencontre pas la demande légitime
d'extension de cadre formulée par
les gardiens.

La ministre est-elle disposée à
prendre des engagements
concrets dans ce dossier?

02.02 Minister Laurette Onkelinx: Mijnheer de voorzitter, collega's,

er zijn diverse oorzaken voor de staking in de gevangenis van
Antwerpen, waarvan de overbevolking er uiteraard een is. Ik heb mijn
plannen om het algemene probleem van overbevolking van de
gevangenissen in België te bestrijden toegelicht aan de leden van de

02.02

Laurette Onkelinx,

ministre: J'ai déjà expliqué en
commission quelles mesures
j'envisage de prendre pour
remédier au problème de la

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

commissie voor de Justitie.

Antwerpen kampt op dit ogenblik echter met een specifiek probleem.
Het kader is niet volledig ingevuld. Thans zijn er 25 penitentiaire
beambten te kort. Vorige vrijdag werden 13 contracten ondertekend.
Die personeelsleden kunnen onmiddellijk aan de slag. Voor de
overblijvende vacatures loopt momenteel een werving van 30
beambten uit de aanwervingsreserve van West- en Oost-Vlaanderen.
Personen die geïnteresseerd zijn voor een job in Antwerpen, kunnen
onmiddellijk worden aangeworven. De aanwervingsreserve van
Antwerpen en Limburg is immers uitgeput. Een nieuw examen zal in
juni plaatshebben.

surpopulation des prisons. A
Anvers se pose un problème
spécifique : le cadre n'est pas
complet. Il manque 25 membres
du personnel. Vendredi, 13
contrats ont été signés et les
intéressés peuvent entrer en
service immédiatement. Nous
tenterons de pourvoir aux places
vacantes en puisant dans les
réserves de recrutement de
Flandre occidentale et de Flandre
orientale, les réserves pour Anvers
et le Limbourg étant épuisées. Un
nouvel examen sera organisé en
juin.

02.03 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik

neem akte van dit paarse antwoord. Op 20 maart 2003 heeft minister
Verwilghen mij exact hetzelfde antwoord gegeven. Op het ogenblik
dat het personeelsbestand exact 203 leden telde, identiek aan het
huidige aantal, antwoordde Verwilghen mij het volgende.

"Om daaraan tegemoet te komen, zijn er 4 penitentiaire ambtenaren
bijgekomen en zijn er 20 waarvoor de aanwerving achter de rug is en
die dus eerstdaags kunnen worden gezonden om de volledige
bezetting, mits de graad en het cijfer dat u daarstraks hebt geciteerd,
550 gevangen, te kunnen aanhouden". Welnu, er zijn momenteel 660
gevangenen en nog steeds 203 cipiers. Niet alleen Verwilghen heeft
met mijn voeten gespeeld, maar ik vrees, mevrouw de minister,
omdat u dat paarse bewind voortzet, dat u ook met mijn voeten speelt
en niet alleen met mijn voeten, dat is niet zo erg, maar ook met de
voeten van de cipiers van Antwerpen. Paars weigert om het probleem
structureel en ten gronde op te lossen. Ik betreur dat. Wij kunnen niet
anders dan dit beleid blijven aanklagen.

02.03

Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): La ministre a
fourni une réponse quasi identique
à celle que son prédécesseur
m'avait donnée en mars 2003. Il y
a actuellement 660 détenus à
Anvers où il n'y a toujours que 203
gardiens. Le gouvernement
continue de nous faire lanterner,
de même que les gardiens. La
coalition refuse de rechercher des
solutions structurelles.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Vraag van de heer Bart Laeremans aan de eerste minister over "de splitsing van de kieskring

Brussel-Halle-Vilvoorde" (nr. P388)

03 Question de M. Bart Laeremans au premier ministre sur "la scission de l'arrondissement électoral

de Bruxelles-Hal-Vilvorde" (n° P388)

03.01 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de eerste minister, uw Vlaamse evenknie Somers is er
samen met de paarse partijvoorzitters in geslaagd om een wig te
drijven tussen de opstandige burgemeesters van Halle-Vilvoorde en
alvast de paarse burgemeesters opnieuw in het gelid te krijgen. Dat
gebeurde echter niet zonder een belofte en een engagement
waarvoor men u nodig heeft. Zonder u zullen zij dit nooit willen
uitvoeren. Ik lees wat in het akkoord staat. Zij engageren zich
uitdrukkelijk ertoe dat de splitsing van de kieskring Brussel-Halle-
Vilvoorde op de federale politieke agenda gezet wordt. De
besprekingen moeten leiden tot een toepassing van de Grondwet en
de uitvoering van de arresten van het Arbitragehof, door de splitsing
van de kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde. Vlaanderen dient hiervoor
geen prijs te betalen.

03.01 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): M. Bart Somers, le
ministre-président flamand, et les
présidents de parti de la coalition
violette sont parvenus à diviser le
front des bourgmestres flamands.
Ils n'y sont toutefois pas arrivés
sans prendre un engagement qui
ne pourra être mis en oeuvre sans
la collaboration du premier
ministre. La scission de Bruxelles-
Hal-Vilvorde doit être inscrite à
l'ordre du jour du pouvoir fédéral,
et les Flamands ne doivent pas en

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

U, mijnheer de eerste minister, hebt zich hier in de Kamer op 22 april
niet verder durven engageren dan de mededeling dat er een
oplossing zal komen voor het arrest. Dat was het dan, dat was het
enige wat u toen hebt durven zeggen. Men kan natuurlijk alle kanten
uit met die oplossing, het kan zelfs gaan in de richting van de
afschaffing van de provinciale kieskringen. Er is helemaal geen
garantie dat dit leidt tot de splitsing. Ik wil van u vandaag, na die
verklaring van vorige week in de ambtswoning van de Vlaamse
minister-president, weten hoever u zich engageert. Ik wil niet dat u
nog maar eens rond de pot draait en spreekt over allerlei oplossingen,
maar wel dat u concreet zegt of u, ja dan neen, dit engagement tot het
uwe maakt.

faire les frais. La semaine
dernière, le premier ministre s'est
borné à déclarer à la Chambre
qu'il faut apporter une "solution" au
problème qui a été soulevé par la
Cour d'arbitrage. Ces propos se
prêtent à toutes les interprétations.

Le premier ministre est-il disposé
à s'engager concrètement?

03.02 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, ik kan

alleen herhalen wat ik hier al enkele weken geleden heb gezegd. Er is
een akkoord binnen de meerderheid om in de komende maanden een
forum op te richten. In dat forum zullen wij een oplossing vinden voor
het probleem dat is ontstaan door het arrest van het Arbitragehof.
Uiteraard zullen verschillende voorstellen op tafel komen, bijvoorbeeld
dat van een aantal Vlaamse partijen, waarnaar de heer Laeremans
verwijst met de splitsing van het kiesarrondissement en
ongetwijfeld ook oplossingen die wat genuanceerder zijn en ook
rekening houden met waarborgen voor de Vlamingen in Brussel.

Het wordt blijkbaar soms vergeten dat dit ook daaraan gekoppeld
moet worden. Ongetwijfeld zullen de Franstaligen voorstellen doen
om andere richtingen uit te gaan die mijns inziens niet zo wenselijk
zijn, namelijk de uitbreiding van de Brusselse grenzen. Ik zeg niet dat
we reeds een oplossing hebben. Nadat men veertig jaar daarover
gezeurd en gepraat heeft en er nooit iets aan gedaan heeft is het
echter belangrijk dat er nu een akkoord is binnen de meerderheid om
op basis van en gedreven door het arrest van het Arbitragehof - want
dat noodzaakt ons om actie te ondernemen - een oplossing te vinden.

Ik ben ervan overtuigd dat het vinden van een oplossing die voldoet
aan de beslissing van het Arbitragehof mogelijk is, dat dit vrij snel een
van de eerste resultaten van het forum zal kunnen zijn en dat we dan
op die manier op enkele maanden tijd meer bereikt zullen hebben dan
degenen die veertig jaar aan de zijlijn hebben zitten roepen.

03.02 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Il a été convenu au sein
de la majorité de rechercher au
problème soulevé par l'arrêt une
solution dans le cadre du Forum
communautaire au cours des
prochains mois. La solution sera
peut-être plus nuancée que la
proposition radicale flamande de
scission, qui ne prête guère
d'attention à la position des
Flamands de Bruxelles. Les
francophones avanceront sans
doute des propositions en sens
inverse, comme l'élargissement
des frontières de Bruxelles. Le
plus important est qu'après 40
ans, on tente enfin de résoudre le
problème et que nous puissions
escompter rapidement des
résultats au niveau du Forum.

03.03 Bart Laeremans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de eerste minister, het is zoals wij hadden voorspeld. Het
antwoord is hetzelfde als op 22 april. U hebt het trouwens gezegd in
uw inleiding. U kan alleen maar herhalen wat u toen gezegd hebt. U
hebt opnieuw rond de pot gedraaid. U hebt geen enkel duidelijk
engagement gegeven. Integendeel, u hebt gewoon gezegd wat de
mogelijke eisen zijn die op tafel liggen.

Mijnheer de eerste minister, voor de Vlamingen kan hieruit slechts
één conclusie getrokken worden. U engageert zich niet. U geeft geen
enkele garantie dat die splitsing er komt zonder dat de Vlamingen
daarvoor een zware prijs moeten betalen. De Vlamingen zullen hieruit
hun conclusies trekken.

03.03 Bart Laeremans (VLAAMS

BLOK): Le premier ministre nous a
fourni la même réponse que la
semaine dernière. Il continue de
tergiverser et rien ne nous garantit
une scission de la circonscription
électorale sans que les Flamands
n'aient à en payer le prix.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

04 Vraag van de heer Carl Devlies aan de eerste minister over "de begrotingssituatie en het

Zilverfonds" (nr. P389)

04 Question de M. Carl Devlies au premier ministre sur "la situation budgétaire et le Fonds de

vieillissement" (n° P389)

04.01 Carl Devlies (CD&V): Mijnheer de eerste minister, ik refereer

aan een vraag die hier vorige week door de heer Tommelein gesteld
is en het antwoord dat u daarop gaf. U schetste toen een erg
rooskleurig beeld van de begrotingssituatie en lanceerde zelfs de idee
om de opbrengsten van de fiscale amnestie, of als u liever eenmalige
bevrijdende aangifte hoort, over te boeken naar het Zilverfonds. Ik
heb ook gezien dat u een aantal verklaringen in die zin afgelegd heeft
aan de pers.

Vandaag hebben we in de commissie voor de Begroting het voorstel
van begrotingswijziging besproken en we hebben vastgesteld dat de
verklaringen die u hebt afgelegd, in feite haaks staan op de cijfers die
aan het Parlement worden voorgesteld, ondanks dat men een
economische groei van 2 procent voorzien heeft en de fiscale
ontvangsten aangepast heeft in opwaartse zin.

Wat stellen we vast in de begrotingsdocumenten? In de eerste plaats
zien we dat het netto te financieren saldo na de begrotingswijziging
stijgt van -1,5 procent naar -2,8 procent. Er is dus 2,8 procent netto
te financieren saldo. Dat is bijzonder hoog, dat is bijna de 3 procent
van de Maastricht-norm. Het gaat hier natuurlijk alleen over de
federale overheid, ik ben me daar goed van bewust. Maar we zijn hier
natuurlijk in het federale parlement en ik breng u de federale cijfers.

Ten tweede hebben we een eerste analyse gekregen over de
rekening 2003. We stellen vast dat het netto te financieren saldo voor
2003 ook negatief was, met name 0,3 procent, ondanks de
opbrengsten van de Belgacom-operatie die, zoals u weet, volledig
geboekt zijn in het jaar 2003. De overdrachten naar het Zilverfonds
zijn geboekt in 2004, maar de ontvangsten zijn volledig geboekt in
2003 en desondanks is er een netto te financieren saldo van 0,3
procent.

De toename van de overheidsschuld van de federale overheid tussen
1999 en 2003 situeert zich op een bedrag van 11,3 miljard toename.
Die cijfers staan op pagina 181.

Verontrustend voor het jaar 2004 is het hoge bedrag van
schuldopname waarin voorzien wordt in de begrotingsdocumenten.
Het gaat om een bedrag van 36,4 miljard euro, hoewel er maar 25
miljard euro nodig is voor de herfinanciering van de bestaande
schulden. Dat is dus een zeer negatief plaatje voor de begroting-2004.

Ik ben dan ook ten zeerste verwonderd over de verklaringen die u
aflegt.

04.01 Carl Devlies (CD&V): La

semaine dernière, en réponse à
une question de M. Tommelein, le
premier ministre a dressé un
tableau pour le moins optimiste de
la situation budgétaire. Même la
recette de la DLU devrait être
versée au Fonds de vieillissement.
Toutefois, en commission du
Budget, on nous a présenté des
chiffres qui contredisent les
affirmations de M. Verhofstadt.
Cette année, le solde net à
financer, qui s'élevait jusqu'ici à
1,5 %, devrait passer à 2,8 %, ce
qui ne serait plus très loin des 3 %
de la norme de Maastricht. Le
solde net à financer pour 2003
aurait lui aussi été négatif n'eût été
l'opération Belgacom dont les
recettes ont été intégralement
comptabilisées en 2003. Quant à
la dette, elle aurait augmenté de
11,3 milliards d'euros. Et il faut
ajouter à cela le montant
faramineux de la reprise de dette
en 2004 : 636 milliards d'euros.
Tous ces éléments contribuent à
une situation assez morose. Aussi,
je suis très étonné par les
déclarations du premier ministre et
je lui demande de s'expliquer.

04.02 Eerste minister Guy Verhofstadt: Mijnheer de voorzitter, in de

eerste plaats stel ik vast dat de heer Devlies zelf al begon te lachen
toen hij zijn vraag stelde, want hij is zich bewust van het ongerijmde
van zijn stelling. De stabiliteitsnormen zijn die van de globale overheid
en niet die van de federale overheid. Wanneer wij dus spreken over
een begrotingsevenwicht, is dat een optelsom van de federale
begroting, de sociale zekerheid van de federale overheid, de

04.02 Guy Verhofstadt, premier

ministre: Les normes de stabilité
s'appliquent à l'ensemble des
pouvoirs publics, et donc pas
uniquement aux autorités
fédérales. Par conséquent, la
Sécurité sociale, les Régions et les

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

gemeenten, de provincies, de Gewesten. Dat is wat telt in het kader
van het stabiliteitspact.

Ten tweede, in dat verband kan ik zeggen, als de heer Devlies
verontrust is over 2003 en Belgacom, dat er ook een pak betalingen
vervroegd zijn in 2003 mijnheer Devlies, dat weet u ook, maar dat
hebt u blijkbaar ook niet willen vertellen in uw uiteenzetting voor een
bedrag van 1,1 miljard euro.

Ten derde, de totale schuldgraad is in feite wat belangrijk is. De totale
schuldgraad zal dalen in 2004 naar 97%. Dat is geleden u zult zich
dat misschien nog herinneren van de jaren '80. In 1982 zat vader
Devlies in het Parlement. Ik keek naar u en vroeg me net even af wie
van uw familie dat heeft meegemaakt. Wel inderdaad, uw vader heeft
dat meegemaakt. Ik was hier toen ook, ik was zijn collega.

De overheidsschuld in ons land is toen op twee jaar tijd ontploft van
77 naar meer dan 100%. Toen zei men dat die schuld spontaan was
gegroeid en ook spontaan zou verdwijnen. Men is daar al 25 jaar aan
bezig. Dat was inderdaad de heer Mathot die dat zei. Wat is nu de
realiteit? Wij gaan naar 97% en wij blijven dus op het goede ritme. Dat
betekent dat er elk jaar 4% van de openbare schuld afgaat. Dat blijft
ook het geval voor 2004.

Ik heb inderdaad gezegd dat ik denk dat wij er, op basis van de
voorafbetalingen die 330 miljoen euro hoger liggen dan geraamd,
kunnen op rekenen dat wij het begrotingsevenwicht in 2004 zullen
kunnen halen zonder rekening te houden met de inkomsten van de
fiscale amnestie en dat wij die zouden kunnen doorstorten naar het
Zilverfonds. In de begrotingsdocumenten is daarmee natuurlijk nog
geen rekening gehouden, mijnheer Devlies. Dat is een politieke
intentie die ik vorige week naar voren heb gebracht en die ik hier wil
bevestigen.

Waarom? Ik denk dat wij de reserves van het Zilverfonds, die nu 9,7
miljard euro bedragen, tegen het einde van de legislatuur zullen
kunnen verhogen naar minstens 13 miljard en eventueel meer dan 13
miljard, indien wij daaraan ook de inkomsten van de fiscale amnestie
kunnen toevoegen. Waarom is dat nu mogelijk? Omdat de groei
momenteel op een ritme zit van 2,5%. Dat is een 0, 5% hoger dan wij
oorspronkelijk hadden voorzien. Met die 2,5% zitten wij een stuk
boven het Europees gemiddelde, mijnheer Devlies. Wij zitten aan
meer dan het dubbele van al de ons omringende landen. Als dat zo
doorgaat, zullen wij de opbrengst van de eenmalige bevrijdende
aangifte kunnen gebruiken voor het Zilverfonds en zullen wij dat niet
nodig hebben om een begrotingsevenwicht te maken.

Wanneer zal dat kunnen gebeuren? Dat zit nu uiteraard nog niet in de
uitgavenbegroting, dat weet u ook. In de middelenbegroting zit wel al
de 850 miljoen euro die wij van de fiscale amnestie binnen hopen te
krijgen. Wij zullen dat doen met aparte koninklijke besluiten, zoals dat
altijd het geval is bij het Zilverfonds. Daarvoor zijn twee afzonderlijke
KB's op het einde van het jaar nodig. Als wij zien dat deze doelstelling
haalbaar is, zullen wij de inkomsten - of dat nu 850 miljoen euro, meer
of minder is - overmaken naar het Zilverfonds. Op die manier zullen
die in de uitgaven en de reserves van het Zilverfonds terechtkomen.
Dat is de weg die wij zullen bewandelen. Het is dus niet abnormaal
dat het bedrag nog niet in de begrotingscijfers die vorige week zijn

pouvoirs locaux y sont également
soumis.

En 2003, Belgacom a généré des
recettes mais a aussi effectué des
paiements anticipés pour un
montant de 1,1 milliard d'euros.

Le taux d'endettement total
constitue la préoccupation
principale. En 2004, il sera ramené
à 97 pour cent, un chiffre qui n'a
plus été atteint depuis les années
quatre-vingt. Depuis lors, la dette
publique a augmenté en flèche,
passant de 77 à plus de 100 pour
cent. A l'heure actuelle, elle
régresse de 4 pour cent chaque
année.

Sur la base des versements
anticipés, qui représentent 330
millions d'euros de plus que ce qui
avait été estimé, je crois que nous
pouvons atteindre l'équilibre
budgétaire en 2004 sans tenir
compte des revenus de l'amnistie
fiscale, que nous pourrons alors
transvaser au Fonds de
vieillissement. C'est là une
intention politique qui ne figure pas
dans les documents budgétaires.

Les réserves du Fonds de
vieillissement s'élèvent aujourd'hui
à 9,7 milliards d'euros et j'espère
que nous pourrons les porter, d'ici
à la fin de la législature, à 13
milliards et même plus si l'on peut
y ajouter les revenus de la DLU.
Ceci est possible parce que la
croissance atteint 2,5 pour cent à
l'heure actuelle, soit 0,5 pour cent
de plus que prévu. C'est aussi
nettement plus que dans les pays
voisins et supérieur à la moyenne
pour l'UE.

Nous espérons recevoir 850
millions d'euros grâce à l'amnistie
fiscale. Deux arrêtés royaux sont
nécessaires pour transférer cette
somme au Fonds de
vieillissement. Ils seront prêts d'ici
à la fin de l'année si nous
estimons que notre objectif est
réalisable.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

rondgedeeld, is terug te vinden. Het is immers een intentie die stoelt
op de huidige positieve gegevens dat de groei dit jaar naar 2,5%. zal
versnellen.

04.03 Carl Devlies (CD&V): Ik begrijp natuurlijk wel dat de eerste

minister, naarmate de verkiezingen naderen, de economische groei
alsmaar meer ziet toenemen.

Wanneer ik de verslagen bekijk van alle internationale instellingen die
de evolutie van de Belgische begroting onderzoeken, stelt men vast
dat er een structureel probleem is.

De documenten die aan het Parlement werden overgemaakt, geven
uiting van deze structurele problemen.

Mijnheer de eerste minister, u kunt niet ontkennen dat er voor het
begrotingsjaar 2004 in een netto te financieren saldo van 2,8% is
voorzien. Dat is 2,8% van het bruto binnenlands product. Het netto te
financieren saldo is dus het bedrag dat zal moeten worden
opgenomen aan leningen om dat saldo te financieren. Mijnheer de
eerste minister, dat kunt u niet ontkennen. Het staat in de
begrotingsdocumenten die uw regering aan het Parlement heeft
voorgelegd. Op die vaststelling hebt u in feite geen antwoord
gegeven. Daarop zou ik graag een heel duidelijk antwoord krijgen.

04.03 Carl Devlies (CD&V): Le

premier ministre discerne de plus
en plus de croissance à mesure
que les élections approchent. Or,
toutes les institutions
internationales qui analysent le
budget belge détectent un
problème structurel.

Pour l'exercice budgétaire 2004, le
solde net à financer s'élèvera à 2,8
pour cent du PIB. Ce montant doit
donc être emprunté.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

05 Questions jointes de

- M. Jean-Luc Crucke au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur "les tatouages et les
piercings" (n° P393)
- M. André Frédéric au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur "les tatouages et les
piercings" (n° P394)

05 Samengevoegde vragen van

- de heer Jean-Luc Crucke aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "tatoeages en
piercings" (nr. P393)
- de heer André Frédéric aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid over "tatoeages en
piercings" (nr. P394)

05.01 Jean-Luc Crucke (MR): Monsieur le président, monsieur le

ministre, l'approche des beaux jours n'est pas seulement l'annonce
des périodes de congés estivales mais également, avec les sorties
plus nombreuses des jeunes, l'annonce d'une recrudescence des
piercings et autres tatouages.

Dans le cadre de différents articles de presse, les professionnels du
tatouage ont tiré, à mon sens à juste titre, la sonnette d'alarme en
affirmant qu'il existait réellement une zone de non-droit dans ce
secteur. Votre prédécesseur a eu l'initiative, il y a de cela un an, de
créer une sorte de "Belgium label". Mais, selon les professionnels et
moi-même, ce label présente deux grandes carences. D'abord, il n'est
pas contraignant et n'est appliqué que par ceux qui recherchent la
qualité; ensuite, ce label a créé une sensation de sécurité, notamment
chez des jeunes, alors que cette sécurité n'existe pas!

Les problèmes sont nombreux. Il n'y a pas d'accès à la profession:
n'importe qui peut s'installer comme pierceur ou tatoueur. Il n'y a pas
de contrôle sanitaire ou, si un contrôle a lieu, ce n'est jamais qu'un

05.01 Jean-Luc Crucke (MR):

Met de zomer in het verschiet zal
het aantal tatoeages en piercings
weer toenemen. Dit brengt echter
risico's mee waartegen de huidige
maatregelen niet zijn opgewassen.
Het kwaliteitslabel is niet verplicht
en geeft een vals gevoel van
zekerheid. De toegang tot het
beroep wordt niet gecontroleerd ;
de gezondheidscontrole gebeurt
slechts op vrijwillige basis ; er is
geen leeftijdsgrens ; er worden
nieuwe technieken toegepast die
risico's op langere termijn
meebrengen ; er is geen
verplichting inzake het onderhoud
van het materiaal. Ook de
consumentenorganisaties trekken

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

contrôle volontaire de la part d'une fédération et à l'égard de certains
de ses membres qui peuvent déjà être considérés comme les
meilleurs. Il y a également le risque sanitaire inhérent: hépatite B,
hépatite C, la transmission du virus HIV. Par ailleurs, il n'y a pas de
limite d'âge: on peut être tatoué par exemple à l'âge de 14-15 ans et
la loi ne protège pas le jeune. On observe aussi l'apparition de
nouvelles techniques ou dites "nouvelles" grâce auxquelles les
tatouages, si l'on en croit les dires, disparaîtraient après six mois.
Mais les effets peuvent également être très pervers au niveau de la
santé. Enfin, il n'y a pas d'obligation d'entretien ni d'élimination de
déchets; on sait que ces seringues peuvent se retrouver dans les
poubelles.

Le CRIOC l'organe protecteur des consommateurs a également
tiré la sonnette d'alarme.

Monsieur le ministre, je voudrais savoir si vous comptez déposer un
projet de loi et ce, dans une certaine urgence l'été étant ce qu'il est.
Le MR et le PS ont déposé des propositions mais j'estime qu'il y a lieu
d'attirer votre attention sur ce point et de légiférer en urgence.

aan de alarmbel. Dit probleem
moet dringend worden aangepakt.

05.02 André Frédéric (PS): Monsieur le président, monsieur le

ministre, je serai extrêmement bref puisque mon collègue vient de
vous livrer l'essence même de mes préoccupations.

Nous avons pu nous rendre compte dans la presse d'hier et
d'aujourd'hui que le CRIOC et l'association wallonne des pierceurs et
tatoueurs réclamaient de la part du gouvernement une initiative dans
cette matière extrêmement sensible puisqu'elle met en danger, me
semble-t-il, la santé de nos concitoyens et plus particulièrement des
jeunes qui sont confrontés à ce genre de pratiques de façon parfois
même souvent clandestine. Pensons aux festivals de l'été qui vont
fleurir dans nos villes et campagnes. Le risque est réel!

Loin de moi la volonté d'apporter un jugement moral sur la pratique du
piercing et du tatouage. Il y va de la liberté de chacun mais, comme
mon collègue vient de le dire, la santé est en danger puisque ces
pratiques qui relèvent pratiquement de la chirurgie puisqu'il y a
incision dans la peau sont appliquées par des non-praticiens, des
gens sans formation en la matière. Or les risques sanitaires existent,
on y a déjà fait allusion: hépatite, etc.

A plusieurs reprises, j'ai interpellé vos prédécesseurs en disant qu'il y
avait urgence. J'ai reçu comme réponse le code de bonne conduite
mais il n'offre aucune garantie puisqu'il n'est pas contraignant et qu'il
n'y a aucun contrôle. Il relève simplement de la bonne volonté
potentielle et hypothétique des acteurs en la matière. Je trouvais cette
solution tout à fait insatisfaisante. C'est la raison pour laquelle nous
avons déposé une proposition de loi. Monsieur le ministre, j'ignore si
vous allez prendre une initiative gouvernementale - vous allez nous le
dire - mais si rien n'est prêt, nous sommes disposés à débattre, le
plus rapidement possible, du contenu de ce texte.

05.02 André Frédéric (PS): Het

OIVO en de Waalse vereniging
van piercers en tatoeëerders eisen
een initiatief, omdat het risico reëel
is, met name bij clandestiene
praktijken bijvoorbeeld op
zomerfestivals. Het is niet mijn
bedoeling een moreel oordeel te
vellen. Soms zijn dit echter bijna
chirurgische ingrepen die door
leken worden uitgevoerd, wat
gezondheidsrisico's inhoudt.

Ik heb uw voorganger hier reeds
over ondervraagd. In zijn antwoord
verwees hij naar de gedragscode.
Deze is echter niet bindend en er
is geen controle. Wij hebben dan
ook een wetsvoorstel ingediend.
Welk initiatief zal de regering ter
zake nemen?

Als er niets op stapel staat, zijn wij
bereid de inhoud van deze tekst
snel te bespreken.

05.03 Rudy Demotte, ministre: Monsieur le président, je peux être

bref tout en étant très concret.

Nos deux collègues ont raison. Il existe actuellement un danger qui
n'est pas seulement lié au piercing et au tatouage mais aussi à un

05.03 Minister Rudy Demotte:

Het risico bestaat niet alleen voor
piercings en tatoeages, maar ook
voor esthetische ingrepen, zoals
de inplanting van een oogjuweel.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

certain nombre de prestations dans le domaine, notamment, de
l'esthétique. Par exemple, aujourd'hui, on pratique l'implantation de
bijoux oculaires dans l'oeil. Si cette opération est faite dans de
mauvaises conditions sur le plan bactériologique et viral, cela peut
avoir des conséquences dramatiques pour la santé humaine.

Quelle est ma proposition? De sortir du canevas - j'aurais aimé que
ce soit possible ainsi - de l'autorégulation et de fixer certaines
conditions. Dans la prochaine loi-programme, un bout de texte sera
consacré à l'habilitation donnée au ministre de la Santé de travailler
sur un arrêté qui réglementera un certain nombre de pratiques
professionnelles qui ne sont pas, à strictement parler, liées à
l'exercice des soins de santé - piercing, tatouage et esthétique - et
dans lequel on va fixer deux éléments.

Le premier élément important, c'est une date à partir de laquelle on
devra respecter un certain nombre de conditions ayant trait
notamment à l'hygiène du matériel et aux conditions dans lesquelles
on pratique ces activités. Le deuxième élément, qui n'est pas moins
important, ce sont les mécanismes par lesquels on autorise
effectivement une labellisation.

Dat soort praktijken kan
dramatische gevolgen hebben
wanneer de hygiënische
voorwaarden niet worden
nageleefd.

We mogen ons niet beperken tot
zelfregulering. Een passage van
de volgende programmawet
machtigt de minister toezicht te
houden op beroepspraktijken die
niet rechtstreeks met de
gezondheid verband houden. Er
zal in dat kader een deadline
worden ingesteld, waarna
bepaalde vereisten op het vlak van
hygiëne en vakkennis zullen
moeten worden nageleefd. Er
komt ook een aantal
mechanismen die de toekenning
van een label mogelijk zullen
maken.

05.04 Jean-Luc Crucke (MR): Monsieur le président, je remercie le

ministre pour sa réponse extrêmement précise.

Ce n'est pas à un défenseur de la liberté d'entreprise qu'il faut dire
qu'elle ne doit pas exister mais, comme dans tout bon libéralisme
social, il faut aussi une dose de règlement à la clé. Et en la matière,
pour l'instant, c'est tout et n'importe quoi, avec le danger des
conséquences que vous avez soulignées.

J'acte que la loi-programme apportera une réponse rapide, je serai
particulièrement attentif à sa lecture. En tout cas, je pense que cela
permettra d'avancer dans le débat.

05.04 Jean-Luc Crucke (MR): Er

is tot op zekere hoogte nood aan
regulering. Ik neem er nota van
dat de programmawet daarop een
antwoord zal bieden.

05.05 André Frédéric (PS): Monsieur le président, je remercie le

ministre pour sa réponse. On sera évidemment attentif aux suites qui
seront données.

Monsieur le ministre, vous avez parlé de deadline concernant les
conditions à respecter, l'accès à la pratique et les mécanismes
d'accès au label. J'attire votre attention sur l'importance des moyens
de contrôle; ils auront évidemment une incidence budgétaire mais ils
sont inhérents aux orientations que vous prendrez. Edicter des règles
c'est bien, mais sans contrôle on risque de se retrouver à la case
départ!

05.05 André Frédéric (PS): Er

wordt voor de invoering een
bepaalde datum vooropgesteld.
We mogen echter niet vergeten
voor de nodige controlemiddelen
te zorgen.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

06 Question de Mme Marie-Claire Lambert au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique

sur "les agressions dans les services d'urgence" (n° P395)

06 Vraag van mevrouw Marie-Claire Lambert aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

over "agressie op de spoedgevallendiensten" (nr. P395)

06.01 Marie-Claire Lambert (PS): Monsieur le président, monsieur

le ministre, les services d'urgence hospitaliers ne désemplissent pas

06.01 Marie-Claire Lambert (PS):

De urgentiediensten worden altijd

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

en termes de clientèle, bien au contraire. Un débat pourrait d'ailleurs
avoir lieu sur la question de savoir comment éviter les cas non-
urgents.

La situation est telle que le personnel hospitalier est de plus en plus
confronté à des problèmes d'agressivité verbale, mais aussi physique,
voire parfois armée.

On possède peu de chiffres sur le sujet, exception faite d'une petite
étude de l'hôpital universitaire de Gand, qui remonte déjà à un certain
temps et qui fait apparaître la réalité du problème.

Le personnel médical des services d'urgence travaille de plus en plus
dans l'insécurité. Par ailleurs, on peut comprendre les patients qui,
lorsqu'ils se présentent aux urgences, souhaitent être soignés
rapidement. Il faut savoir que la personne concernée ainsi que sa
famille sont souvent dans l'angoisse.

Quelles sont les mesures qui pourraient être envisagées en la
matière? Par exemple, réfléchir à la manière de désengorger ces
services. En tout cas, on pourrait essayer de voir comment
accompagner l'attente qui pose incontestablement problème.

druk bezocht. We moeten
misschien een manier bedenken
om niet dringende gevallen te
weren. Het resultaat is echter dat
de agressiviteit tegenover het
personeel van de urgentiediensten
toeneemt. De weinige cijfers die
hierover bestaan, tonen aan dat
het probleem niet denkbeeldig is.

Het personeel voelt zich steeds
onveiliger. We kunnen de
zienswijze van de patiënten, die
dringend geholpen willen worden,
ook begrijpen. We moeten
onderzoeken welke maatregelen
kunnen worden genomen om de
urgentiediensten te ontlasten,
maar ook om de wachtenden te
begeleiden.

06.02 Rudy Demotte, ministre: Monsieur le président, je voudrais

tout d'abord remercier Mme Lambert de me donner l'opportunité de
répondre à trois questions.

1. Actuellement, les services d'urgence hospitaliers intègrent
effectivement des soins nécessitant l'urgence et d'autres qui le sont
nettement moins. C'est une des raisons pour lesquelles mon
prédécesseur a pris un certain nombre de mesures, en cours
d'évaluation.

2. En ce qui concerne l'agressivité, 43% du personnel infirmier a déjà
fait l'objet d'agressivité qu'elle soit verbale, - ce qui est plus souvent le
cas -, mais aussi malheureusement physique. Je signale qu'il n'y a
pas qu'en milieu hospitalier que l'agressivité est en cause. On la
trouve dans les écoles. Partout, on remarque un réel problème
d'agressivité auquel il faut pouvoir répondre. Mais cela ne doit pas se
faire de manière purement répressive. C'est dans ce cadre que je
voudrais vous faire une proposition. Ainsi, la formation cela doit se
faire en concertation avec les Communautés devrait comprendre
des éléments qui préparent à l'accompagnement psychologique de la
personne en situation d'urgence. En effet, il y a, dans ce cas, un
élément irrationnel qu'il faut pouvoir gérer.

3. Il y a également l'élément répressif. A partir du moment où on
connaît une situation qui crée des conditions de violence, il faut
adopter, dans l'hôpital, la même attitude qu'en dehors de celui-ci et
actionner les mécanismes judiciaires nécessaires.

06.02 Minister Rudy Demotte:

De urgentiediensten nemen
momenteel inderdaad andere
gevallen op die minder dringend
zijn. Mijn voorganger had
maatregelen genomen, die
momenteel worden beoordeeld.

43 % van het verplegend
personeel kreeg al te maken met
lichamelijke of verbale
agressiviteit. Daarom stel ik voor
dat het personeel tijdens zijn
opleiding wordt voorbereid op de
psychologische begeleiding van
personen in noodsituaties.

Er is ten slotte het strafrechtelijk
element. Indien er zich
gewelddadige situaties in het
ziekenhuis voordoen, moet
gehandeld worden net zoals buiten
het ziekenhuis en moeten de
desbetreffende gerechtelijke
mechanismen in gang worden
gezet.

06.03 Marie-Claire Lambert (PS): Monsieur le ministre, je me

réjouis d'apprendre que vous comptez travailler sur certaines
dispositions tendant à remédier aux problèmes que je viens de
soulever.

Pour ma part, je me permettrai d'insister sur l'aspect formation:
formation visant à répondre à l'agressivité mais aussi formation

06.03 Marie-Claire Lambert

(PS): Ik ben voorstander van een
opleiding om met agressiviteit om
te gaan, maar de patiënten
moeten eveneens worden
geïnformeerd. Vaak lokt het
gebrek aan informatie over hun

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

permettant de renseigner les patients au plus vite.

Bien souvent, c'est par manque d'informations élémentaires sur ce
qui va se passer que les choses se compliquent de façon excessive.

toestand of over de te volgen
procedure gewelddadige reacties
uit.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

07 Samengevoegde vragen van

- de heer Jo Vandeurzen aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de stopzetting van de subsidie aan De Sleutel" (nr. P396)
- mevrouw Magda De Meyer aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de stopzetting van de subsidie aan De Sleutel" (nr. P397)
- mevrouw Martine Taelman aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de stopzetting van de subsidie aan De Sleutel" (nr. P398)

07 Questions jointes de

- M. Jo Vandeurzen à la ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes et de l'Egalité des chances sur "l'arrêt des subsides octroyés à De Sleutel" (n° P396)
- Mme Magda De Meyer à la ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la Politique
des grandes villes et de l'Egalité des chances sur "l'arrêt des subsides octroyés à De
Sleutel" (n° P397)
- Mme Martine Taelman à la ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la Politique
des grandes villes et de l'Egalité des chances sur "l'arrêt des subisdes octroyés à De
Sleutel" (n° P398)

07.01 Jo Vandeurzen (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, collega's, eens te meer is er een kink in de kabel in het
drugbeleid. Ik heb hier al bij herhaling gewezen op het feit dat sinds
de federale drugnota het leven zag, er een stand still is opgetreden in
de uitbouw van het Belgische drugbeleid, weliswaar met een
uitzondering, met name de introductie van het gedoogbeleid inzake
cannabis. Zelfs op dat vlak is de minister van Justitie van oordeel dat
de bestaande circulaire van minister Verwilghen zal moeten
herschreven worden, omdat zij op het terrein niet toepasbaar blijkt.

Wat blijkt nu? De mensen van De Sleutel zijn in grote paniek. Er is
een probleem met de voortzetting van een aantal projecten in
Antwerpen en Gent, waarbij in een soort van groepswerking
begeleiding wordt aangeboden aan ernstig heroïneverslaafden. Die
projecten werden tijdens de vorige regeerperiode door minister Vande
Lanotte gefinancierd, maar minister Arena heeft nu beslist dat de
financiering ervan via het departement van Maatschappelijke
Integratie zal worden stopgezet. Het probleem is u voldoende bekend,
mijnheer de minister. Eens te meer is het een project waarvan de
continuïteit in het gedrang komt. Het bewaken van die continuïteit was
nochtans een grote prioriteit in de federale drugnota. Ik ben dus zeer
verwonderd dat dit probleem zich na zoveel jaren opnieuw stelt.
Gisteren zijn er acties gevoerd. Ik heb begrepen dat de
initiatiefnemers in hun zoektocht naar een oplossing, erin geslaagd
zijn drie kabinetschefs te bezoeken en te consulteren.

Mijnheer de minister, werd er eerst en vooral een oplossing geboden
aan het probleem en kan het project in Antwerpen en Gent worden
voortgezet?

Ten tweede, is er een duidelijk zicht op een structurele oplossing en
bestaat er terzake een engagement, zodanig dat het project
gevrijwaard kan worden?

07.01 Jo Vandeurzen (CD&V):

Depuis que le gouvernement a
présenté sa note sur la drogue, la
politique fédérale en la matière est
dans l'impasse, si toutefois on fait
abstraction de la politique de
tolérance qu'il a décidé d'appliquer
à l'égard du cannabis. Il me revient
que De Sleutel est actuellement
aux prises avec de graves
problèmes. Sous le gouvernement
précédent, c'était le ministre
Vande Lanotte qui finançait les
projets réalisés par De Sleutel à
Anvers et à Gand. Mais la ministre
Arena vient de mettre fin à ce
financement, ce qui compromet la
continuité des services offerts par
cette institution. Or, dans la note
fédérale sur la drogue, priorité
avait été donnée à la continuité.

Existe-t-il une solution structurelle
qui permettrait la poursuite de ces
projets?

Et y a-t-il une solution à court
terme?

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

07.02 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de voorzitter, mijnheer

de minister, collega's, mijn vraag handelt over hetzelfde onderwerp.
De werking van De Sleutel ligt mij werkelijk heel na aan het hart. Ik
ken betrokkenen al zeer lang en ik weet dat ze fantastisch werk
leveren met een bijzonder moeilijke doelgroep, te weten mensen die
werkelijk totaal in de shit zitten. Zij proberen er toch nog iets van te
maken en vaak maken ze er ook nog een succesverhaal van. Het
gaat vaak om de opvang van jonge mensen die nog een heel leven
voor zich hebben en waarbij het gaat om erop of eronder.

Ik verzoek u met aandrang ervoor te zorgen dat de werking van De
Sleutel het verschil kan blijven betekenen voor 250 verslaafden per
jaar. Ik denk dat het de moeite is daarvoor iets te ondernemen. Ik
hoop werkelijk dat u in uw antwoord een licht aan het einde van de
tunnel kunt laten schijnen en dat er een oplossing wordt gevonden op
structurele basis, om ervoor te zorgen dat het prachtige werk dat die
mensen leveren, kan voortgezet worden.

07.02 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): De Sleutel me tient fort à
coeur car cette institution accomplit
un travail fantastique au bénéfice
d'un groupe-cible très difficile. Elle
fait vraiment la différence pour
quelque 250 toxicomanes. Je
demande donc instamment la
continuation de cette oeuvre de
bienfaisance. Une solution
structurelle peut-elle être apportée
aux difficultés que traverse De
Sleutel?

07.03 Martine Taelman (VLD): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, mijn vraag handelt eveneens over De Sleutel.
Maandagmorgen heb ik samen met de collega's Avontroodt en
Turtelboom een bezoek gebracht aan het ambulante dagcentrum De
Sleutel in Antwerpen. Wij wensten meer te vernemen over haar
werking. Tot onze grote verbazing werden we echter onmiddellijk
geconfronteerd met een paniekverhaal. De middelen voor
maatschappelijke integratie ten bedrage van 243.500 euro zouden
vanaf 30 april tot het einde van het jaar in het gedrang zijn gekomen.

De Sleutel werkt met langdurige projecten. Verslaving is een
problematiek die men niet van vandaag op morgen kan oplossen. We
hebben mensen ontmoet met een enorm succesverhaal die zich
opnieuw in het maatschappelijk leven konden integreren dankzij de
steun en behandeling van De Sleutel. Het is echter een werk van
lange adem. Het duurt soms jaren vooraleer men sterk genoeg is om
de gevolgen van de verslaving op eigen benen aan te kunnen.

Ik wens ook even in te gaan op een uitspraak van de heer
Vandeurzen tijdens het bezoek maandagmorgen ter plaatse. De
gelden worden geput uit de middelen tot maatschappelijke integratie
die voortkomen uit de federale drugsnota. Los van het slechte verhaal
over de financiering werd ons ook gezegd, mijnheer Vandeurzen, dat
de federale drugsnota voor de mensen op het terrein wel degelijk een
verbetering is. Op deze manier wil ik uw uitspraken een beetje
nuanceren.

Mijnheer de minister, mijn vragen sluiten aan bij deze van de vorige
sprekers.

Uit de kranten verneem ik dat er een oplossing zou zijn voor de
periode van 30 april tot en met 31 december. Niet minder dan acht
jobs stonden op de tocht bij de werking van De Sleutel. 23% van de
cliënten van het centrum zijn doorverwezen door Justitie. Het is van
het grootste belang dat de justitiehuizen verder kunnen blijven werken
en mensen die maatregelen opgelegd krijgen door een onderzoeks-
of een vonnisgerecht verder begeleid kunnen worden. Naar verluidt
blijft het probleem van de structurele financiering echter groot.

07.03 Martine Taelman (VLD):

J'ai visité le centre De Sleutel à
Anvers, lundi, avec mes collègues
Avontroodt et Turtelboom. Il y
souffle un vent de panique parce
que le budget de 243.500 euros,
qui provient de l'Intégration
sociale, sera compromis à partir
du 30 avril 2004. La lutte contre la
toxicomanie et la réintégration
dans la société requièrent des
projets de longue durée. Il est
ressorti des contacts que nous
avons eus lundi que la note
fédérale sur les drogues est
accueillie favorablement, sauf en
ce qui concerne le financement.
Huit emplois sont menacés.

Etant donné que 23 pour cent des
patients sont envoyés par les
maisons de justice, un problème
d'accueil risque à nouveau de se
poser. Une solution structurelle
est-elle envisageable?

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Mijnheer de minister, kunt u deze twee punten belichten?

07.04 Minister Rudy Demotte: Mijnheer de voorzitter, ik antwoord

loco minister Arena.

Samen met minister Arena ben ik overtuigd van het belang en de
kwaliteitsvolle werking van De Sleutel. Daar gaat het thans echter niet
over. Het gaat evenmin over de werking van De Sleutel op zich.

De tussenkomst van Maatschappelijke Integratie beperkt tot zich tot
twee groepswerkingen. In het dagcentrum van Antwerpen wordt voor
30% tussenbeide gekomen in de kosten. In het dagcentrum van Gent
wordt voor twee derde tussenbeide gekomen.

Deze tussenkomst loopt sinds 2001. Van bij het begin was het
duidelijk dat deze tussenkomst beperkt was in de tijd. De vereniging
moest tijdens deze periode een structurele financiering vinden of haar
activiteiten heroriënteren naar gelang van de bestaande
reglementering. Die oplossing is er vandaag niet en die kan ik - zoals
de minister voor Maatschappelijke Integratie, mevrouw Arena, zegt -
ook niet bieden, niet inhoudelijk en niet financieel. "Ik heb", zegt ze,
"mij ten aanzien van "De Sleutel" wel bereid verklaard om binnen de
drie weken samen met mijn collega's te zoeken naar een
overgangsregeling met de duidelijke afspraak dat dit voor de laatste
keer is en dat er samen met "De Sleutel" moet gezocht worden naar
een definitieve regeling vanaf 2005". De gesprekken lopen dus nog.
Het is dus wat voorbarig te dreigen met doemscenario's.

07.04 Rudy Demotte, ministre:

(au nom de la ministre Arena): Je
suis convaincu de l'importance et
de l'efficacité du fonctionnement
de De Sleutel. L'intervention
publique se limite à deux projets.
A Anvers, trente pour cent des
coûts du centre de jour sont
financés depuis 2001 et à Gand
cette proportion est de deux tiers.
Il a été stipulé dès le début que
cette intervention était limitée dans
le temps et que De Sleutel devait
trouver lui-même un financement
structurel.

Une telle solution n'est
actuellement pas envisageable, ni
sur le plan du contenu ni sur le
plan financier, et Mme Arena n'est
pas non plus en mesure de l'offrir.
Elle est disposée à rechercher des
dispositions transitoires, étant
entendu que c'est la dernière fois.
Il s'agit à présent pour De Sleutel
de trouver une solution définitive à
partir du 1

janvier 2005. Les

discussions à ce sujet se
poursuivent et les scénarios
catastrophe sont inopportuns.

07.05 Jo Vandeurzen (CD&V): De laatste zin, mijnheer de minister,

die u uitgesproken hebt namens mevrouw Arena begrijp ik helemaal
niet, want als ik dat bericht hoor, begin ik natuurlijk pas echt in paniek
te geraken. Als ik daar werkgever ben, als ik daar tewerkgesteld ben,
als ik daar als patiënt of cliënt in behandeling ben en ik hoor het
antwoord nu, dan vat ik samen dat we drie weken gaan zoeken om
nog een tijdelijke maatregel te vinden. De minister zegt dat zij zeker is
dat het niet bij haar structureel zal zijn. Daar is ze nu al formeel in. Ik
moet dan samen met de partners maar zoeken waar het structureel
vandaan moet komen. Waar is dan, collega, die federale drugsnota
waarin die grote continuïteit, de duurzaamheid van de hulpverlening
en de preventie werden beklemtoond? Waar is het
samenwerkingsakkoord tussen alle Gemeenschappen en de federale
overheid inzake drugsbeleid? Het is er niet gekomen. Al die dingen
zijn in de pijplijn blijven steken. Het antwoord van de minister, hoe
goed de intenties ook zijn, zegt opnieuw dat het gaat om een project
waarvan de continuïteit niet verzekerd is. Ik vind dat in een materie
die zo belangrijk is in de samenleving niet verantwoord.

07.05 Jo Vandeurzen (CD&V):

Cette réponse ne peut que
susciter la panique. Le ministre n'a
pas de solution structurelle à
proposer. Qu'en est-il de la
continuité et des accords de
coopération de la note sur les
drogues? C'est injustifiable.

07.06 Magda De Meyer (sp.a-spirit): Mijnheer de minister, ik hoor

dat er een oplossing is tot het einde van het jaar, of een zekerheid tot
het einde van het jaar. Daarna is het natuurlijk een vraagteken. Ik stel
voor, gezien de bezorgdheid bij ons allemaal om de continuering van
dit project en gezien de absolute zinvolheid van het project, dat we in
juni, als er overleg is geweest tussen de betrokkenen en de minister,

07.06 Magda De Meyer (sp.a-

spirit): J'ose espérer qu'une
solution sera trouvée jusqu'à la fin
de l'année. Il subsiste une grande
inquiétude quant à ce qui se
passera ensuite. Je propose que

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

in de commissie eens bekijken wat de oplossing is die naar voren
wordt geschoven en of die al dan niet adequaat is. Als ze niet
adequaat is, dan is dat uiteraard iets waarmee wij niet kunnen leven.

nous cherchions une solution
adéquate en commission. La
continuité est importante à nos
yeux et nous ne saurions accepter
une suppression.

07.07 Martine Taelman (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik sluit mij aan

bij de woorden van mijn collega De Meyer. Wij zullen de zaak met
onze leden in de commissie van nabij blijven volgen.

07.07 Martine Taelman (VLD): Je

me rallie aux propos de Madame
De Meyer. Nous continuerons
l'examen de cette question en
commission.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

08 Vraag van de heer Roel Deseyn aan de minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame

Ontwikkeling over "het jaarverslag van de ombudsdienst telecommunicatie" (nr. P401)

08 Question de M. Roel Deseyn à la ministre de l'Environnement, de la Protection de la consommation

et du Développement durable sur "le rapport annuel du service de médiation de la
télécommunication" (n° P401)

08.01 Roel Deseyn (CD&V): Mijnheer de voorzitter, van het verslag

van de Ombudsdienst Telecommunicatie hebben wij recent akte
kunnen nemen. Er werden natuurlijk heel wat problemen
aangeklaagd. Ik wil niet in herhaling vallen door terug te komen op
wat ik in januari 2004 reeds heb aangeklaagd inzake de sociale
tarieven. Jammer genoeg zijn die voorspellingen uitgekomen. Wel
had ik u graag op een drietal punten gewezen.

Het eerste probleem betreft de agressieve verkooppraktijken die
worden gebruikt in de telecom-sector en waarop u als minister
dringend een antwoord zou moeten kunnen formuleren. We zien dat
er veel obscure spelers, als ik mij zo mag uitdrukken, op de markt
actief zijn, die uiterst agressief te werk gaan.

De federale regering draagt nog meer verantwoordelijkheid in het
geval van de NV Belgacom, waar ook sprake is van bedenkelijke
praktijken. Ik heb ter staving een brief meegebracht van iemand die
zomaar door Belgacom werd aangeschreven. Vooraf had hij geen
telefoontje van Belgacom ontvangen. Toch werd hem een nieuw
forfaitair tarief, Talk Anytime, voorgesteld en dus een wijziging van het
tariefplan. Het probleem is dat de klanten dat eigenlijk niet vragen.
Klanten, die soms een telefoontje hebben gekregen van een operator
en "neen" hebben geantwoord, krijgen toch een document
toegestuurd. Als zij die factuur dan zomaar betalen of, erger nog,
overgaan tot het tekenen van een bestendige opdracht, aanvaarden
zij impliciet de verkoopvoorwaarden en is eigenlijk het kwaad
geschied. Zij betalen dan immers soms meer voor hun
telecommunicatie. Dat is natuurlijk een probleem. Er wordt wel
gezegd dat zij veertien dagen de tijd krijgen om te annuleren of er
wordt hen meegedeeld dat zij kunnen reclameren. Dat gebeurt echter
niet en de klanten zijn opnieuw stilzwijgend het slachtoffer. Dat is
onaanvaardbaar.

We zien ook dat een aantal andere operatoren vanuit buitenlandse
call centers, bijvoorbeeld vanuit Bulgarije ook India wordt genoemd
, Vlamingen contacteren en hen in heel gebrekkig Nederlands te
woord staan. Ik heb het deze week toevallig tweemaal zelf mogen

08.01 Roel Deseyn (CD&V): En

lisant le récent rapport du service
de médiation
Télécommunications, j'ai relevé
trois problèmes que j'avais moi-
même déjà dénoncés en janvier
de cette année.

Il s'agit tout d'abord des pratiques
agressives de vente dans ce
secteur. Le gouvernement est
responsable des pratiques
douteuses auxquelles Belgacom
n'hésite pas à recourir. Des clients
se voient proposer un nouveau
tarif sans avoir été consultés et se
font alors piéger. Dès que le client
paie une facture ou signe un ordre
permanent, le mal est fait et il
payera parfois plus qu'avant le
changement de tarif. En outre, il
arrive que des opérateurs
appellent des citoyens flamands
dans un piètre néerlandais depuis
des centres d'appel étrangers. La
ministre de la Protection de la
consommation doit s'opposer avec
fermeté à de tels procédés. Par
ailleurs, il faut identifier plus
clairement l'appelant, l'appelé et
l'opérateur. Dans le domaine de la
téléphonie mobile, le système du
signal sonore ne fonctionne pas
vraiment. Des adaptations sont
nécessaires.

Deuxième problème : les SMS que

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ervaren. Vanuit Consumentenzaken zou een krachtdadige reactie
daarop passend zijn.

Ook zou moeten geweten zijn wie nu naar waar belt en via welke
operator dat gebeurt. Voor de mobiele telefonie werd vroeger het
geluidssignaal voorgesteld. We merken dat dit niet echt werkt en dat
bijsturing nodig is.

Het tweede probleem zijn de sms-jes na de tekenfilmuitzendingen.
Mevrouw de minister, ik weet niet of uw dochter op
zondagvoormiddag wel eens naar tv kijkt. Als zij een beetje handig en
bedreven is met een mobieltje dat zij toevallig al dan niet op zak heeft,
kan zij een sms-je sturen naar zo een programma. Wij kunnen dan
wel praten over verkoopvoorwaarden, maar u weet ook, mevrouw de
minister, dat kinderen en kleine lettertjes op het scherm allerminst
samengaan. Dus moeten we hen een beetje wapenen en dergelijke
cowboypraktijken, waarbij de makers enkel uit zijn op grof geldgewin,
meer verbieden.

Een derde probleem is een groot probleem in de telecomsector, zoals
blijkt uit het verslag van de Ombudsdienst. Het betreft de 0900-
nummers.

Ik kan mij niet van de indruk ontdoen dat de voorstelling door de
ombudsdienst Telecom een aanloop was naar en een beetje reclame
voor de nieuwe telecomwet waarop wij al zo eindeloos lang aan het
wachten zijn, al meer dan twee jaar. De regering zegt nu reeds dat in
de telecom-wet die beperkingen zullen worden doorgevoerd en dat
men gratis zal kunnen afstappen van de 0900-nummers.

Wat is het probleem? Het BIPT moet de beperkingen definiëren. Men
spreekt over categorieën van nummers, maar eigenlijk moet er een
oplossing gezocht worden voor alle 0900-nummers, omdat die niet
alleen in de vaste telefonie worden gehanteerd, maar ook via pop-ups
op internet. De klant of de consument, die ons zo dierbaar is, weet
totaal niet meer hoeveel hij betaalt voor een verbinding. Ook via ADSL
kan de klant systematisch en zonder dat hij het weet tot 1 euro per
minuut betalen voor een internetverbinding waarvan hij redelijkerwijs
denkt dat hij een forfait betaalt voor een hele maand.

les enfants envoient aux
émissions de dessins animés. Il y
a bien des conditions de vente,
mais tout le monde sait que les
enfants et les petits caractères à
l'écran, c'est incompatible.

On dirait que la présentation du
rapport du médiateur sert aussi de
publicité pour la loi, longtemps
attendue, sur les
télécommunications. Le
gouvernement affirme dès
maintenant qu'on pourra renoncer
gratuitement aux numéros 0900.
L'IBPT doit toutefois fixer les
restrictions. Il faudrait trouver une
solution commune pour tous les
numéros 0900. En effet, ceux-ci
ne sont pas seulement utilisés
pour la téléphonie fixe, mais aussi
par le biais de pop-up sur
l'internet. Le consommateur ne
sait absolument plus combien il
devra payer. La confusion est de
mise même pour l'ADSL.

De voorzitter: Mijnheer Deseyn, u moet zich aan de spreektijd houden. U hebt bijna zo lang gesproken als
degenen die deze voormiddag hebben geïnterpelleerd. De spreektijd bedraagt twee minuten, u bent bijna
vier minuten aan het woord geweest. De spreektijd voor de interpellaties die deze voormiddag werden
gericht aan de minister van Volksgezondheid, bedroeg slechts vijf minuten. Ik verzoek u dus de volgende
keer meer aandacht te besteden aan de u toegemeten spreektijd.

08.02 Minister Freya Van den Bossche: Mijnheer de voorzitter, ik zal

bondig zijn.

Ik had contact, zowel met vertegenwoordigers van de telecom-sector
als van de elektriciteitssector, want in beide sectoren worden alsmaar
agressievere verkoopstechnieken toegepast. Ik heb hen gezegd dat
het niet bij waarschuwingen zal blijven. Wat de algemene directie
Controle en Bemiddeling vandaag doet in zo'n gevallen, is hen
waarschuwen. Er wordt een PV van waarschuwing opgesteld. U weet
dat de algemene directie ook kan overgaan tot het opleggen van
administratieve boetes. Dat kunnen fikse boetes zijn. Wij zullen niet
aarzelen om dat te doen.

08.02 Freya Van den Bossche,

ministre: J'ai eu des contacts avec
les secteurs des
télécommunications et de
l'électricité. C'est là qu'on use des
stratégies les plus agressives. J'ai
mis les opérateurs en garde contre
les solides amendes
administratives que la Direction
Générale "Contrôle et médiation"
peut leur infliger, ce qu'elle fera
d'ailleurs au besoin. Belgacom a

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Ik geef u een voorbeeld. Belgacom werd onlangs gewaarschuwd
wegens verkoop op afstand; een inbreuk op de wet op de
handelspraktijken. Nu werden zij opnieuw gewaarschuwd na twee
nieuwe klachten omtrent misleidende reclame en opnieuw verkoop op
afstand. Als zij dezelfde fouten blijven begaan, dan lijkt het mij niet
meer dan logisch dat ook zij deze keer meer worden gestraft dan de
vorige keer en dat het niet bij een waarschuwing blijft, maar dat zij het
ook zullen voelen.

Wat de 0900-nummers betreft, de ombudsman van Telecom heeft
ons inderdaad gewezen op die problemen. Wij kennen die problemen,
ze worden steeds groter. In de nieuwe telecom-wet is daarom ook
voorzien in de gratis selectieve nummerblokkering. Dat zal natuurlijk
gaan over een hele resem nummers. Ik kan u daarin vanzelfsprekend
enkel gelijk geven.

Specifiek voor kinderen zijn er ook een aantal maatregelen
afgesproken in de ethische code voor vaste telefonie. Er zal niet
zomaar reclame gevoerd mogen worden. De reclame specifiek
gericht naar kinderen en jongeren zal zich toch iets meer aan
bepaalde regels van het fatsoen moeten houden dan reclame gericht
naar meerderjarigen. Er zijn ook maximumtarieven afgesproken voor
dergelijke betaallijnen. Binnenkort volgt de code voor mobiele
telefonie. Ook daar gaan wij verder in dezelfde lijn.

Ten slotte nog dit. Het is niet langer zo dat men via het internet
omgeleid zal kunnen worden naar een lijn waarvoor men heel veel
moet betalen zonder dat men het weet. De code die op 1 juni van
kracht wordt, omvat namelijk de volgende maatregelen. Ten eerste,
men zal worden gewaarschuwd. Ten tweede, als men de site
gedeeltelijk verlaat, dan zullen onmiddellijk alle lijnen worden
verbroken. Ten derde, na een halfuur surfen zullen onmiddellijk alle
verbindingen worden verbroken.

par exemple reçu, il y a peu,
plusieurs avertissements pour
cause de vente à distance et de
publicité trompeuse. S'ils
persistaient à commettre les
mêmes erreurs, une sanction ne
serait finalement qu'une suite
logique.
Le médiateur des
télécommunications nous a
effectivement signalé que les
problèmes relatifs aux numéros
0900 s'amplifiaient. La nouvelle loi
sur les télécommunications
permet le blocage gratuit et
sélectif des numéros. M. Deseyn a
raison : les numéros concernés
seront très nombreux.

Le code d'éthique de la téléphonie
fixe comporte des mesures visant
les enfants en particulier. Les
publicités ayant comme cible des
mineurs d'âge devront respecter
des règles de bienséance bien
précises. Il a en outre été convenu
de tarifs maximums pour les lignes
payantes visées. Nous allons dans
le même sens dans le code de la
téléphonie mobile, qui sera bientôt
réalité.

Il ne sera plus possible de
détourner un utilisateur vers des
lignes coûteuses par le biais de
l'internet. Le code, qui entre en
vigueur le 1

juin, prévoit que

l'utilisateur sera prévenu. Toutes
les

lignes seront coupées

lorsqu'on quittera le site en partie.
De même, les connexions seront
automatiquement interrompues
après une demi-heure de
navigation.

De voorzitter: Mijnheer Deseyn, u krijgt het woord, maar ditmaal voor een korte repliek.

08.03 Roel Deseyn (CD&V): Mevrouw de minister, als voorlopig

lapmiddel hebben we nu inderdaad de gedragscode. Hoe
verdienstelijk ze ook is, het is een lapmiddel. We hopen dat dit zeer
snel wordt geïntegreerd in de ethische code van die commissie
waarop we al zo lang wachten, met name de ethische commissie die
zou moeten worden geïnstalleerd.

Ik hoop dat u samen met de regering het stijgende aantal klachten dat
geformuleerd werd aan de ombudsman, meer ernstig neemt. Ik
verwijs naar het commissieverslag van 19 januari. Ik waarschuwde
toen reeds voor een resem van zulke praktijken. Toen werd de zaak

08.03 Roel Deseyn (CD&V): Le

code de conduite ne constitue
qu'un expédient provisoire. Il doit
être rapidement intégré dans le
code de la commission éthique à
créer.

J'espère que la ministre prendra
au sérieux le nombre croissant
des plaintes introduites auprès du
médiateur. Par le passé, j'avais

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

bij monde van minister Vande Lanotte een beetje afgedaan. Hij zei
dat alles wel in orde zou komen, dat de mensen de brieven nog niet
goed hadden gelezen. Nu blijkt dat dit allerminst het geval was.

Ik wil nog iets zeggen over de gratis nummerblokkering. Laten we niet
alleen kijken naar de vorm, maar ook naar de content die wordt
aangeboden. Het gaat verder dan 0900-nummers. Het gaat ook over
077-nummers. De verschillende providers bieden een ander antwoord
aan de klant over de blokkering. Ze hanteren ook vaak andere
tarieven.

Ten slotte is er nog de pop-up. U geeft daarop een gedeeltelijk
antwoord. Laten we echter niet naïef zijn. Als een tarief wordt
geafficheerd, moet men soms eindeloos scrollen tot men eindelijk het
tarief vindt. Als de computer wordt heropgestart, zelfs al heeft men het
pop-upvenster gesloten, is er automatisch een programma
geïnstalleerd dat bij reactivatie van het systeem opnieuw via een dure
inbelverbinding met internet een connectie maakt. Ik vrees dat we
daarvoor nog niet afdoende sancties hebben.

De conclusie is de volgende. Laat het niet langer zo zijn dat een
ombudsverslag gebruikt wordt ter promotie van een telecom-netwerk.
Dat biedt immers geen afdoende oplossing voor het probleem.

déjà mis en garde le ministre
Vande Lanotte contre des
pratiques intolérables, mais il
faisait peu de cas de mes
observations.

Concernant l'interdiction d'appels
gratuite, nous devrions non
seulement considérer la forme,
mais également le contenu des
services offerts par les opérateurs.
Il ne s'agit pas uniquement des
numéros 0900, mais aussi des
numéros 077. Les modes
d'interdiction d'appels et les tarifs
varient suivant le fournisseur de
services internet.

Pour découvrir les tarifs des pop-
ups, il faut souvent naviguer
longtemps sur le web. Et lorsqu'on
redémarre l'ordinateur, il faut
rétablir une liaison téléphonique
coûteuse avec l'internet. Ces
pratiques ne font pas encore
l'objet de sanctions suffisantes.

Enfin, il vaut mieux ne pas recourir
à un rapport d'un service de
médiation pour promouvoir une
nouvelle loi sur les
télécommunications.

08.04 Minister Freya Van den Bossche: Dit wetsontwerp komt

tegemoetkomt aan al wat de ombudsman vraagt en nu zegt u dat we
dat ook niet mogen doen. Ik begrijp niet meer wat we dan wel moeten
doen.

08.04 Freya Van den Bossche,

ministre: Le projet de loi répond
pourtant à tout ce que le
médiateur demande. Est-ce
désormais interdit aussi?

08.05 Roel Deseyn (CD&V): Het perscommuniqué komt precies van

de ombudsdienst en dat vind ik toch wel een heel vreemde manier
van werken.

08.05 Roel Deseyn (CD&V): Le

communiqué de presse a été
envoyé par le service de
médiation. C'est une étrange
manière de procéder!

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

09 Question de Mme Zoé Genot au vice-premier ministre et ministre des Affaires étrangères sur "la

situation en Palestine" (n° P392)

09 Vraag van mevrouw Zoé Genot aan de vice-eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken

over "de toestand in Palestina" (nr. P392)

Le président: Madame Genot, M. Michel se trouve en réunion avec
son collègue, Mme Calmy-Rey, pour la préparation d'une visite du
président de la Confédération helvétique, ce qui le retient. M. Jamar
répondra à sa place si vous l'acceptez.

De voorzitter: Omdat minister
Michel wegens een dringende
afspraak niet aanwezig kan zijn,
zal Staatssecretaris Jamar in zijn
plaats op uw vraag antwoorden.

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

09.01 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, j'ai téléphoné à

10 heures 30 aux services de la Chambre pour savoir si M. Michel
était là avant d'introduire la question.

Je suis enchantée de pouvoir converser avec M. Jamar, mais je
trouve la pratique totalement déplaisante, étant donné qu'à
10 heures 30, rien n'était prévu à l'agenda de M. Michel. Ensuite, on
me fait savoir qu'il a dû soudainement rencontrer un ministre suisse.
Je m'incline en proposant un autre rendez-vous à sa meilleure
convenance. Néanmoins, j'ai l'impression que M. Michel doit écouler
25.000 livres pendant sa campagne et qu'il ne répond plus aux
invitations du parlement.

09.01 Zoé Genot (ECOLO):

Vanochtend hebben de diensten
van de Kamer mij nog bevestigd
dat de minister van Buitenlandse
Zaken persoonlijk mijn vraag zou
beantwoorden.

Le président: Chère madame, je tiens beaucoup à ce que les
ministres qui ne sont officiellement pas absents m'informent de
l'endroit où ils se trouvent, M. Michel m'a faxé ses excuses à
12 heures 57, me demandant la permission de se faire remplacer. J'ai
personnellement veillé à avoir un écrit du ministre. Il est à votre
disposition. L'acceptez-vous quand même?

De voorzitter: Minister Michel
heeft ondertussen een fax
gestuurd met de mededeling dat
hij deze namiddag niet aanwezig
kan zijn omdat hij een minister van
het Zwitserse eedgenootschap
moet zien.

09.02 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, le choix est très

relatif.

Le président: Je ne me prononce pas entre M. Michel et M. Jamar!

09.03 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le secrétaire d'Etat, on m'a

proposé de poser ma question la semaine prochaine, mais la situation
actuelle est suffisamment critique pour ne pas attendre aussi
longtemps. La majorité de la population israélienne s'est prononcée
en faveur du retrait de la bande de Gaza. Cependant, on peut, chaque
jour, constater que la situation à Rafah se dégrade: plusieurs dizaines
de morts, 120 maisons rasées, une population civile bloquée dans
des zones de combat, une autre partie de la population civile a dû se
déplacer et campe dans des positions précaires, des blessés qu'on
ne peut secourir, puisque les ambulances ne peuvent accéder qu'à
certains moments aux zones des combats et, en Belgique, c'est le
silence!

C'est assez étonnant, parce que M. Michel ne nous avait pas habitués
à cette diplomatie de la plus grande discrétion, mais il est clair que la
diplomatie subtile a parfois tout son poids et que les grandes
déclarations tonitruantes, les petites phrases, les missions en avion,
etc. ne sont pas toujours des plus efficaces. Peut-être est-ce la raison
du changement d'optique de notre ministre des Relations extérieures.
Toutefois, à un moment donné, le silence peut aussi être assimilé à
un cautionnement de ces actions illégales.

En effet, les punitions collectives, par exemple, sont très clairement
condamnées par les règles internationales. Ce qui se passe, ce
système de rasage de grande ampleur de maisons, c'est clairement
une action de punition collective. M. Michel ne se prononce pas, se
tait dans toutes les langues. Même au Conseil européen, il se limite à
quelques apparitions furtives. Certes, la campagne bat son plein. Il
craint peut-être de ne plus être au pouvoir après les élections. Mais
j'aimerais que vous me rassuriez sur la présence effective de la
Belgique sur la scène internationale, et tout particulièrement dans ce

09.03 Zoé Genot (ECOLO): De

meerderheid van de Israëlische
bevolking is voor terugtrekking uit
de Gazastrook, maar toch wordt
de situatie er dag na dag erger.
België bewaart de stilte, maar dit is
misschien een subtiele vorm van
diplomatie! Het spreekt echter
voor zich dat die stilte op een
bepaald moment in stilzwijgende
goedkeuring ontaardt.

De heer Michel doet geen
uitspraak over het systematisch
platwalsen van huizen, wat
uitsluitend neerkomt op collectieve
bestraffing. Heeft België nog enig
gewicht in de internationale schaal
te werpen?

Ik vraag dat de ambassadeur van
Israël wordt ontboden om de
huidige situatie te bespreken.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

dossier. Hier, la commission du Sénat a adopté une résolution
demandant à la Belgique de se prononcer au niveau des Nations
unies, par exemple. Aujourd'hui, je vous demande de convoquer
l'ambassadeur d'Israël pour évaluer la situation actuelle.

09.04 Hervé Jamar, secrétaire d'Etat: Monsieur le président,

madame la députée, je tiens tout d'abord à préciser qu'en effet, pour
avoir également eu un contact direct avec M. Louis Michel, je puis
vous dire à propos de son absence, dont il n'est pas coutumier, qu'il
est retenu en rendez-vous urgent avec un ministre de la
Confédération helvétique. Il réitère ses excuses. Et ce n'est pas à
cause d'une distribution de quelques livres qu'il n'est pas présent au
parlement aujourd'hui, cette distribution se faisant par ailleurs dans
d'excellentes conditions et parfois par d'autres mains.

Cela dit, pour en revenir à ce problème crucial que vous posez avec
énormément de légitimité, je crois pouvoir dire, au nom du ministre
des Affaires étrangères, qu'il s'agit d'un problème éminemment
complexe et délicat, ce que personne ne contestera. Un Conseil des
Affaires étrangères s'est tenu ce lundi 17, auquel participait le ministre
Louis Michel et il ne s'est pas tu dans toutes les langues puisqu'il a
exprimé très clairement sa désapprobation.

A la suite de cette réunion, dans sa synthèse, M. Solana a émis un
communiqué très explicite au nom des ministres des Affaires
étrangères pour affirmer clairement à l'Etat d'Israël de stopper, d'en
terminer avec ces démolitions graves et importantes, qui ont eu en
outre des conséquences physiques sur des personnes dans le
territoire de Rafah.

Si vous n'en disposez pas, j'ai à votre disposition le texte de ce
communiqué de M. Solana, émis le 18 de ce mois, à la suite du
Conseil des ministres des Affaires étrangères du 17. M. Solana s'est
fait le porte-parole de l'ensemble des ministres de l'Europe. La
mission a donc été accomplie.

De surcroît, M. le ministre des Affaires étrangères entretient
quotidiennement depuis de multiples semaines des contacts réguliers
tant avec la partie israélienne que la partie palestinienne. Au début de
ce mois encore, il a eu un contact assez important avec M. Arafat.
Des contacts sont également pris sur place par les représentants de
la diplomatie belge là-bas. Il est vrai aussi qu'il se range dans la
conception qui est la vôtre dans le cadre de toute cette débauche
d'énergie négative c'est le moins qu'on puisse en dire - à cet égard.

Pour le surplus, le ministre des Affaires étrangères souhaite, comme
les collègues des Affaires étrangères européens, s'en tenir à la feuille
de route, à tout ce qui a été décidé depuis 1967 et aux accords
conclus par la suite. Il ne doit pas se passer une journée voire une
demi-journée sans que des contacts importants soient pris de part et
d'autre, et sans que le ministre des Affaires étrangères et/ou sa
diplomatie ne soient informés concrètement de l'avancement de la
situation. Le ministre, directement ou par personne interposée ma
note, dont je vous épargne la lecture, fait état des noms des
personnes travaillant en coulisses (transparentes, entendons-nous
bien) pour obtenir le plus possible de contacts de qualité -, fait tout ce
qu'il peut pour tenter de mettre fin à ce problème.

09.04

Hervé Jamar,

staatssecretaris: Ik bevestig dat de
heer Michel afwezig is omdat hij
een dringende afspraak dient na te
komen. Op de Europese Raad
voor Buitenlandse Zaken van
maandag 17 mei jongstleden heeft
de minister zijn afkeuring
uitgesproken over de toestand in
Palestina. De heer Solana heeft
gisteren als woordvoerder van alle
Europese ministers een
persbericht opgesteld waarin Israël
gevraagd wordt deze ernstige
vernielingen stop te zetten. Ik heb
de tekst hier ter inzage.

De heer Michel en
vertegenwoordigers van de
Belgische diplomatie staan in
regelmatig contact met de diverse
betrokken partijen.

De minister wenst dat zowel het
vredesplan voor het Midden-
Oosten als alle beslissingen die
sinds 1967 genomen werden,
worden nageleefd.

De minister doet al het mogelijke
om deze crisis te beëindigen.

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

09.05 Zoé Genot (ECOLO): Monsieur le président, dans une période

où même M. Bush parle de violences troublantes, il faut qu'on puisse
aussi entendre la prise de position de la Belgique. En effet, la position
adoptée par l'Union européenne et par M. Javier Solana est, pour
nous, une bonne chose. Nous avons d'ailleurs insisté hier au Sénat
pour que l'appui à cette position soit très clair, nous l'avons fait ajouter
dans la résolution qui a été adoptée.

J'espère que ce type de position pourra, par exemple, figurer sur le
site du ministre des Affaires étrangères. Il est assez étonnant de ne
pas trouver de prise de position sur cette question depuis des mois,
pas plus d'ailleurs que sur les atrocités en Irak.

09.05 Zoé Genot (ECOLO):

Terwijl zelfs de heer Bush het over
verontrustende gewelddadigheden
heeft, is het van het grootste
belang dat België zijn stem laat
horen. Het standpunt dat door
Europa en de heer Solana
aangenomen wordt is belangrijk. Ik
hoop dat het op de site van de
minister van Buitenlandse Zaken
beschikbaar zal zijn. Die site heeft
al maanden geen enkele resolutie
betreffende het Nabije Oosten
meer gepubliceerd.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

Projets et propositions
Ontwerpen en voorstellen

10 Projet de loi visant à modifier la date d'entrée en vigueur de la déclaration immédiate de l'emploi

dans certains secteurs (1007/1-2)

10 Wetsontwerp tot wijziging van de datum van inwerkingtreding van de Onmiddellijke Aangifte van

Tewerkstelling voor bepaalde sectoren (1007/1-2)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

10.01 Jean-Luc Crucke, rapporteur: Monsieur le président, chers

collègues, la commission des Affaires sociales a examiné le présent
projet de loi lors de sa réunion du 4 mai 2004. Le ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique, M. Demotte, a déclaré que le projet
visait à concrétiser l'avis 1448, rendu le 13 novembre 2003 par le
Conseil national du travail reflétant l'accord des partenaires sociaux.

Si depuis le 1

janvier 2003, la déclaration immédiate de l'emploi est

effectivement généralisée, l'article 13 de l'arrêté royal du
5 novembre 2002 prévoyait que pour certains secteurs confrontés à
différentes techniques, notamment les secteurs des entreprises
horticoles et de l'industrie hôtelière engageant des travailleurs
occasionnels, la déclaration dite Dimona ne devenait obligatoire qu'à
partir du 1

janvier 2004.

L'évaluation du Conseil national du travail a néanmoins fait apparaître
que ces secteurs se trouvent toujours dans l'impossibilité d'effectuer
ladite déclaration et propose, par conséquent, d'envisager un dernier
report d'un an, sachant que l'ONSS travaille actuellement à la mise au
point d'un procédé adapté et que la déclaration prévue pour la fin du
mois de juin sera ensuite soumise au Conseil national du travail.

Bien que ce projet n'ait pas généré de commentaires sur le fond,
Mme Greta D'hondt a souhaité soulever la problématique sur la forme
relative à la publication au Moniteur belge d'une loi qui n'avait pas

10.01

Jean-Luc Crucke,

rapporteur: Tijdens de bespreking
in de commissie voor de Sociale
Zaken op 4 mei jongstleden
verklaarde de minister van Sociale
Zaken en Volksgezondheid dat het
ontwerp uitvoering geeft aan het
advies nr. 1448 dat de Nationale
Arbeidsraad op 13 november 2003
uitbracht en dat het akkoord van
de sociale partners weergeeft.

Hoewel de onmiddellijke aangifte
van tewerkstelling vanaf 1 januari
2003 algemeen van kracht is,
bepaalde artikel 13 van het
koninklijk besluit van 5 november
2002 voor bepaalde sectoren die
met technische moeilijkheden
kampen, met name die van het
tuinbouw- en hotelbedrijf die een
beroep doen op
gelegenheidswerknemers, dat de
zogenaamde Dimona-aangifte pas
vanaf 1 januari 2004 zou worden

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

encore été soumise au Parlement. Faisant référence à une question
posée sur le sujet par M. Courtois et à la réponse de la ministre de la
Justice, lors d'une réunion de la commission de la Justice du
26 avril 2004, Mme D'hondt souhaitait entendre les explications du
ministre des Affaires sociales et de la Santé publique et le
questionner également sur les mesures prises pour éviter que ce
précédent ne se renouvelle.

Le ministre a déploré l'erreur qui résultait d'un malheureux concours
de circonstances, a précisé qu'il allait ordonner une enquête interne et
qu'un renforcement des procédures de contrôle était dorénavant
prévu. L'article 1

fut adopté par 11 voix et 2 abstentions. Les articles

2 et 3 furent adoptés à l'unanimité.

verplicht.

De Raad wees er evenwel op dat
deze sectoren nog steeds niet bij
machte zijn om deze aangifte te
doen en stelde een laatste uitstel
voor, voor een periode van één
jaar. De RSZ werkt namelijk aan
de ontwikkeling van een
aangepast procédé en de
evaluatie, die voor eind juni is
gepland, zal vervolgens aan de
Raad worden voorgelegd.

Mevrouw D'Hondt wees erop dat
een wet die nog niet aan het
Parlement was voorgelegd, in het
Belgisch Staatsblad was
bekendgemaakt. De minister
betreurde deze vergissing en
kondigde aan dat hij een
onderzoek had bevolen. De
controlemaatregelen zullen
worden verscherpt.

Artikel 1 werd met elf stemmen en
twee onthoudingen aangenomen.
De artikelen 2 en 3 werden
eenparig aangenomen.

Le président: Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1007/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1007/1)

Le projet de loi compte 3 articles.
Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 à 3, avec corrections de texte à l'article 3, sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 3, met tekstverbetering bij artikel 3, worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

11 Projet de loi portant des mesures en matière de soins de santé (1016/1-3)
11 Wetsontwerp houdende maatregelen inzake gezondheidszorg (1016/1-3)

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

De rapporteur is mevrouw Temsamani, maar zij wordt in de gunstigste zin vervangen door mevrouw De
Meyer, die zegt dat zij naar het verslag verwijst.

Quelqu'un demande-t-il la parole? (Non)
Vraagt iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1016/3)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1016/3)

Le projet de loi compte 6 articles.
Het wetsontwerp telt 6 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Les articles 1 à 6 sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 6 worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

12 Projet de loi introduisant l'assistance mutuelle dans le domaine de la taxe annuelle sur les contrats

d'assurance dans le Code des taxes assimilées au timbre (1033/1-2)

12 Wetsontwerp houdende invoering van de wederzijdse bijstand op het gebied van de jaarlijkse taks

op de verzekeringscontracten in het Wetboek der met het zegel gelijkgestelde taksen (1033/1-2)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

Je ne vois pas M. Jeholet, rapporteur; je suppose donc qu'il renvoie à son rapport.

Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1033/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1033/1)

Le projet de loi compte 3 articles.
Het wetsontwerp telt 3 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

In artikel 2, eerste lijn, is er een tikfout. Het woordje "de" is weggevallen.

Les articles 1 à 3, avec correction de texte à l'article 2, sont adoptés article par article.
De artikelen 1 tot 3, met tekstverbetering bij artikel 2, worden artikel per artikel aangenomen.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

13 Projet de loi visant à modifier le Code de la taxe sur la valeur ajoutée (1053/1-2)
13 Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde (1053/1-

2)

Discussion générale
Algemene bespreking

La discussion générale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.

13.01 Bart Tommelein, rapporteur: Mijnheer de voorzitter, ik verwijs

naar het verslag van de commissiewerkzaamheden.

13.01 Bart Tommelein,

rapporteur: Je me réfère à mon
rapport.

De voorzitter: Misschien was er een tijd - ik wil niet voor oud-strijder
doorgaan - waar de rapporteurs gevraagd werd het verslag zelf te
schrijven met de pen. Dat was zo in de jaren 1968 tot ongeveer 1974
of 1975. Daarna werd het door de rapporteur verbeterd en in het
algemeen werd het dan, desgewenst, door hem of haar voorgelezen.
Men moet natuurlijk ook geen verslag naar voren brengen enkel voor
het plezier om het te doen.

Le président: Il fut un temps où
les rapporteurs venaient toujours
présenter les rapports rédigés de
leur propre main.

13.02 Bart Tommelein (VLD): Mijnheer de voorzitter, vorige week

ben ik met veel plezier naar voren gekomen om verslag uit te brengen
over de werkzaamheden in de commissie voor de Financiën.
Vandaag verwijs ik naar het verslag, maar u moet wel weten dat ik er
werk van gemaakt heb.

13.02 Bart Tommelein (VLD):

J'ai encore présenté un rapport la
semaine dernière.

De voorzitter: Het gaat ook over eenvoudige ontwerpen, mijnheer Tommelein, die geen dispuut of
discussie van belang in de commissie blijken te vertonen.

Quelqu'un demande-t-il encore la parole? (Non)
Vraagt nog iemand het woord? (Nee)

La discussion générale est close.
De algemene bespreking is gesloten.

Discussion des articles
Bespreking van de artikelen

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Nous passons à la discussion des articles. Le texte adopté par la commission sert de base à la discussion.
(Rgt 85, 4) (1053/1)
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 85, 4) (1053/1)

Le projet de loi compte 5 articles.
Het wetsontwerp telt 5 artikelen.

Aucun amendement n'a été déposé.
Er werden geen amendementen ingediend.

Er is slechts een kleine stijlfout te verbeteren bij artikel 3, meer bepaald het toevoegen van het woordje "en"
in de Nederlandse tekst en het woordje "et" in de Franse tekst bij de opsomming van de verschillende
wetten.
A l'article 5 également une petite correction. Il ne faut pas lire "la présente loi entre en vigueur le 1

mai"

mais "la présente loi produit ses effets le 1

mai." In de Nederlandse tekst moet men lezen: "Deze wet heeft

uitwerking met ingang van 1 mei."

Les articles 1 à 5 sont adoptés article par article, avec corrections de texte aux articles 3 et 5.
De artikelen 1 tot 5 worden artikel per artikel aangenomen, met tekstverbeteringen op de artikelen 3 en 5.

La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensemble aura lieu ultérieurement.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming over het geheel zal later plaatsvinden.

14 Proposition de loi interdisant les doubles candidatures lorsque les élections pour le Parlement

européen coïncident avec celles pour les chambres législatives fédérales, pour le Conseil flamand,
pour le Conseil régional wallon ou pour le Conseil de la Région de Bruxelles-Capitale (proposition de
rejet) (183/1-2)
- Proposition de loi spéciale interdisant les doubles candidatures lorsque les élections pour les
conseils de région coïncident avec celles pour les chambres législatives fédérales ou pour le
Parlement européen (proposition de rejet) (184/1-2)

14 Wetsvoorstel houdende invoering van een verbod van dubbele kandidaatstelling bij de gelijktijdige

verkiezingen van het Europees Parlement met de verkiezingen van de federale Wetgevende Kamers,
de Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad, of de Brusselse Hoofdstedelijke Raad (voorstel tot
verwerping) (183/1-2)
- Voorstel van bijzondere wet houdende invoering van een verbod van dubbele kandidaatstelling bij
gelijktijdige verkiezingen van de Gewestraden met de verkiezingen van de federale Wetgevende
Kamers of van het Europees Parlement (voorstel tot verwerping) (184/1-2)

(Déposées par / Ingediend door: Servais Verherstraeten 183/184)

La commission de l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction publique propose de rejeter cette
proposition de loi et cette proposition de loi spéciale. (183/2)
De commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt stelt voor dit
wetsvoorstel en dit voorstel van bijzondere wet te verwerpen. (183/2)

Conformément à l'article 88 du Règlement, l'assemblée plénière se prononcera sur ces propositions de
rejet après avoir entendu le rapporteur et, éventuellement, l'auteur.
Overeenkomstig artikel 88 van het Reglement spreekt de plenaire vergadering zich uit over deze
voorstellen tot verwerping na de rapporteur en eventueel de indiener te hebben gehoord.

14.01 Jacqueline Galant, rapporteur: Monsieur le président, je m'en

réfère à mon rapport écrit.

14.01

Jacqueline Galant,

rapporteur: Ik verwijs naar mijn
schriftelijk verslag.

14.02 Servais Verherstraeten (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik kan

de collega's geruststellen dat ik de sfeer van dit uitdijende paars niet

14.02 Servais Verherstraeten

(CD&V): Si ces propositions sont

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

wil verstoren en de vergadering niet wil rekken.

Collega's, deze voorstellen worden in de plenaire vergadering
besproken in een verdachte periode. Ik ben de eerste om dat toe te
geven. De eerlijkheid gebiedt echter erbij te zeggen dat de voorstellen
werden ingediend in een niet verdachte periode, onmiddellijk na de
indiensttreding van dit Parlement en van de nieuwe regering.
Bovendien werden de voorstellen ingediend in het licht van een
uitspraak van het Arbitragehof en van uitspraken van collega's van de
meerderheid die vonden dat het te ver was gegaan met de dubbele en
meervoudige kandidaturen en dat hieraan beter paal en perk kon
worden gesteld.

Ik ga de argumentatie die ik in de commissie ontwikkeld heb niet
herhalen en verwijs ernaar. Ik moet evenmin repliceren op het
verweer van de meerderheid op mijn voorstel. Het verweer was
immers totaal onbestaande. Men hield de lippen stijf op elkaar en
stemde het voorstel gewoon weg. Alleen de minister van
Binnenlandse Zaken gaf zijn bemerkingen nadat we hem uitdrukkelijk
hadden verzocht naar de commissie te komen.

Waar gaat het concreet over? Kan men zich bij gelijktijdige
verkiezingen - in casu die van 13 juni - al dan niet op meer dan een
lijst kandidaat stellen? Juridisch vertaald komt de vraag op het
volgende neer: kan het arrest van het Arbitragehof dat de dubbele
kandidatuur van Kamer en Senaat vernietigde ook worden toegepast
op andere mandaten die grondwettelijk of wettelijk onverenigbaar
zijn? De minister was van oordeel dat zulks niet het geval is en gaat
lijnrecht in tegen de motivering van het arrest van het Arbitragehof.
Het arrest stelt dat dit niet kan bij gelijktijdige verkiezingen voor
mandaten die onverenigbaar zijn, hetgeen op 13 juni het geval zal
zijn. Het arrest vervolgt dat de kiezer misleid wordt omdat hij niet weet
wat de nuttige effecten zijn van zijn stem, iets wat opnieuw het geval
zal zijn op 13 juni. Bovendien vindt het Arbitragehof dat de kandidaten
gediscrimineerd zijn. Ook dit zal het geval zijn op 13 juni, vermits
kandidaten die op zich op verschillende lijsten kandidaatstellen meer
middelen kunnen uitgeven dan de collega-kandidaten die slechts op
een lijst opkomen.

Met andere woorden, dit geldt ook voor de huidige verkiezingen. Wij
staan trouwens niet alleen met deze stelling, we worden daarin
bijgetreden door eminente constitutionalisten zoals onder meer
professor Van Orshoven en professor Vuye. De minister van
Binnenlandse Zaken heeft wel gesteld dat andere constitutionalisten
er een andere mening op na zouden houden. Alleen hebben we van
hem niet vernomen wie dat dan wel zijn en wat hun argumenten zijn.
Het ware misschien beter geweest als hij namen had genoemd, feiten
en artikels maar dat heeft hij uiteraard dienen achter te laten.

Collega's, het gaat hier om kiezersbedrog want de kiezer zal niet
weten voor wie hij stemt. Hij zal wel weten voor wie hij stemt maar hij
zal niet weten of die stem ook effectief zijn nut zal hebben. Het
argument van de minister van Binnenlandse Zaken als zou het niet
om kiezersbedrog gaan omdat men weet wie opvolger is, gaat ten
eerste juridisch al niet op. Het Arbitragehof heeft reeds de
meervoudige kandidatuur vernietigd voor Kamer en Senaat bij vorige
verkiezingen waarvoor er ook een lijst van opvolgers was. Bovendien
is het zo dat uiteindelijk het gros van de burgers niet weet wie die

débattues à un moment
«suspect», elles ont été déposées
à un moment qui ne l'était pas. A
l'époque, elles étaient inspirées
par un arrêt de la Cour d'arbitrage
et par les avis de membres de la
majorité qui estimaient que les
cumuls étaient excessifs.

Aujourd'hui, la majorité n'est
subitement plus de cet avis. Elle
n'a même pas argumenté contre
mes propositions ; elle les a
simplement repoussées, sans
motif. Le seul commentaire de la
majorité nous est venu du ministre
de l'Intérieur, mais seulement à la
demande expresse de la
commission. Selon lui, l'arrêt de la
Cour d'arbitrage, qui jugeait qu'un
cumul entre la Chambre et le
Sénat était contraire aux règles,
n'était pas applicable à d'autres
cumuls. En affirmant cela, il est en
totale contradiction avec les
motivations de l'arrêt.

Outre le fait qu'elles trompent
l'électeur, les doubles
candidatures débouchent
également sur une discrimination
envers certains candidats.

Notre analyse est partagée par
d'éminents constitutionnalistes. Le
ministre Dewael a dû reconnaître
qu'en effet, certains spécialistes
sont d'un autre avis. Le cumul
revient à mystifier l'électorat, car
l'électeur ignore pour qui il vote et
ne sait pas si son vote sera utile.
L'argument du ministre Dewael qui
estime qu'il ne s'agit pas d'une
tromperie dans la mesure où
l'identité des suppléants est
connue, ne tient pas la route. La
Cour d'arbitrage a déjà annulé la
candidature multiple pour la
Chambre et le Sénat lors des
dernières élections, alors qu'il y
avait également des suppléants.
En outre, la majorité des citoyens
ignore qui seront ces suppléants.
Les arguments du ministre de
l'Intérieur sont d'ailleurs contestés
par Karel De Gucht qui déclare ne
pas encore savoir où il siégera,
par le président de la Chambre qui

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

opvolgers gaan zijn. Het gros van de burgers weet niet welke
effectieve kandidaat voor wie gaat rijden. Minister Dewael verkondigt
dat premier Verhofstadt in de verkiezing voor het Europees
Parlement, rijdt voor Dirk Sterckx. Klopt dit en kan de premier dat hic
et nunc en ook aan de vooravond van de verkiezingen nog
bevestigen, dat hij effectief zal rijden voor Dirk Sterckx, ongeacht de
kiesuitslag? Voor wie rijdt collega De Gucht? Collega De Gucht heeft
zelf al gezegd dat hij niet weet of hij voor het Vlaams Parlement dan
wel voor het Europees Parlement zal opkomen. Misschien zou hij hier
wel in de Kamer blijven zitten. De argumenten die minister van
Binnenlandse Zaken Dewael heeft gebruikt, collega's, zijn
tegengesproken door A, collega De Gucht bij zijn eedaflegging, B,
door u, mijnheer de voorzitter van de Kamer, toen u zei dat we een
slavenparlement aan het creëren zijn door al die opvolgers en C, door
collega Dewael himself toen hij minister-president was in de Vlaamse
regering.

Drie liberalen die toen hetzelfde zegden, maar wel het omgekeerde
doen van wat ze zeggen.

Collega's, ik zal kort zijn om deze namiddagzitting niet te veel te
verlengen. Waarover gaat het hier eigenlijk? Het gaat hier eigenlijk
over deontologie en over respect. Wanneer de Kamer straks deze
wetsvoorstellen zal wegstemmen, dan getuigt ze van een gebrek aan
respect voor de rechtspraak, van een gebrek aan respect voor de
rechtspraak van het Arbitragehof. Voor ons gelden vonnissen en
arresten nog steeds. Van welk hof ze ook afkomstig zijn, zij moeten
worden gerespecteerd. Dit getuigt voorts ook van een gebrek aan
respect voor de kiezers en een gebrek aan respect voor de
democratie. Collega's, hoe kunnen wij burgerzin van mensen eisen
als de politici, die toch een voorbeeldfunctie hebben, elke deontologie
terzake aan hun laars lappen.

Eigenlijk staan deze voorstellen en vooral het wegstemmen van deze
voorstellen symbool voor paars en haar voluntarisme, waarin alles
moet mogen en kunnen als het hen maar uitkomt. Dit staat symbool
voor paars waar alles mogelijk moet zijn. Besparingen doen ze niet.
Dat is niet nodig. Ze gaan wel belastingen verlagen en bijkomende
uitgaven doen. Of de Staatskas daardoor in de toekomst wordt
gehypothekeerd, speelt hierbij geen rol. Het gaat om de perceptie. Het
gaat om vandaag en niet meer om morgen. Voluntarisme in de ethiek,
voluntarisme zelfs in het budgettaire beleid.

Collega's, politiek is jammer genoeg ook keuzes maken in het leven.
Men kan niet tegelijkertijd luiden en in de processie gaan. Die keuzes
wil paars niet maken. Daarover zal op 13 juni worden geoordeeld.

a parlé à propos des suppléants
d'un parlement d'esclaves et ils
l'ont été par le ministre Dewael lui-
même lorsqu'il était encore
ministre-président flamand.

Tout cela est une question de
déontologie et de respect. Si la
Chambre, réunie en séance
plénière, rejette ces propositions
de loi tout à l'heure lors du vote,
elle témoignera d'un manque de
respect de la jurisprudence, de
l'électeur et de la démocratie.
Comment, en effet, exiger du
civisme de la population si les
responsables politiques se
moquent éperdument de toute
déontologie?

Le rejet de ces propositions
symbolise les partis de la coalition
violette et leur volontarisme, pour
qui tout doit être possible et
permis si cela leur convient. Mais
en politique, il faut également
opérer des choix, ce que ne
veulent ou n'osent pas faire les
partis de la coalition violette. C'est
bien de cela qu'il s'agira le 13 juin.

Le président: Plus personne ne peut prendre la parole.
Geen andere sprekers kunnen worden ingeschreven.

Le vote sur les propositions de rejet de cette proposition de loi et de cette proposition de loi spéciale aura
lieu ultérieurement.
De stemming over de voorstellen tot verwerping van dit wetsvoorstel en van dit voorstel van bijzondere wet
zal later plaatsvinden.

Questions

(continuation)

Vragen

(voortzetting)

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

15 Vraag van de heer Guido De Padt aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en

Wetenschapsbeleid over "de controle op het sociale telefoontarief" (nr. P399)

15 Question de M. Guido De Padt à la ministre de l'Economie, de l'Energie, du Commerce extérieur et

de la Politique scientifique sur "le contrôle à l'égard du tarif téléphonique social" (n° P399)

15.01 Guido De Padt (VLD): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de

minister, mijn vraag gaat inderdaad over het jaarverslag van de
Ombudsdienst van telecommunicatie, waarin het gaat over sociale
telefoontarieven die worden toegepast door Belgacom.

Verleden jaar genoten ongeveer 365.000 mensen van een sociaal
tarief en men heeft beslist een controle te organiseren, teneinde na te
gaan of die mensen nog wel voldeden aan de voorwaarden om van
het sociaal tarief te genieten. 275.000 daarvan werden gescreend via
de Kruispuntbank en daarop werd dan aan 90.000 mensen een brief
geschreven, met de vraag om opnieuw mee te delen of zij nog wel
voldeden aan de voorwaarden om van het sociaal tarief te genieten.
34.000 mensen reageerden niet en werden dus in oktober 2003
geschrapt van de lijst van de sociale tarieven. Daarop werd dan een
resem klachten geformuleerd door mensen die dan plots, door het feit
dat zij op die ene brief niet hadden gereageerd, de volle pot moesten
betalen. Uit het verslag van de ombudsmannen blijkt dan dat er
wellicht toch iets is misgelopen bij Belgacom en dat men
waarschijnlijk de procedure om de antwoorden op al die brieven in
bedwang te houden, niet optimaal had benut, derwijze dat een groot
aantal mensen nu nog de volle pot betaald, alhoewel zij in principe
voldoen aan de voorwaarden om nog van het sociale tarief te
genieten.

Mevrouw de minister, ik heb ondertussen vernomen dat er
bevoegdheidsproblemen over zouden bestaan, maar het gaat over
telecommunicatie en ik licht een stukje uit het verslag van de
ombudsmannen. Ik stel u de vraag. Ik had namelijk een aantal vragen
voorbereid.

Hoeveel mensen van die 34.000 zijn nog betrokken in de procedure?
Welke initiatieven zal Belgacom nemen om dit recht te zetten en in de
toekomst te voorkomen? Zal de regering stappen zetten om de
controle op de naleving door Belgacom van haar verplichtingen inzake
het sociaal tarief te verbeteren? Bevat de nieuwe telecomwet inzake
telecommunicatie bepalingen terzake?

15.01 Guido De Padt (VLD):

Environ 365.000 personnes
bénéficiaient précédemment du
tarif social. L'année dernière, un
contrôle a été mis en place pour
vérifier si ces personnes
satisfaisaient encore aux
conditions. Quelque 275.000
personnes ont été contrôlées par
le biais de la Banque carrefour,
90.000 ont reçu un courrier les
invitant à y réagir et 34.000 n'y ont
pas donné suite. Ces personnes
ont été rayées en octobre 2003 de
la liste des abonnés sociaux. Une
série de plaintes a ensuite été
introduite. Selon le rapport du
médiateur, un problème se serait
posé chez Belgacom. De
nombreuses personnes paient
désormais le plein tarif, alors
qu'elles satisfont toujours aux
conditions d'obtention du tarif
social. Des problèmes de
compétence se poseraient
également dans ce dossier.

Sur ces 34.000 personnes,
combien sont encore en cours de
procédure?

Quelle a été la réaction de
Belgacom?

Quelle est l'attitude du
gouvernement à l'égard des
obligations sociales de Belgacom?

La nouvelle loi sur les
télécommunications contient-elle
des dispositions en la matière?

15.02 Minister Fientje Moerman: Mijnheer de voorzitter, de eerste

vraag dient te worden beantwoord door mijn collega, de heer Johan
Vande Lanotte, de tweede vraag eveneens.

Op de derde vraag kan ik wel antwoorden. Mijnheer De Padt, zoals u
waarschijnlijk weet bepaalt het voorontwerp van wet het werd nu
een eerste maal besproken op de Ministerraad dat alle operatoren
verplicht worden om het sociaal tarief aan te bieden. Bij het BIPT zal
een databank worden opgericht die gebruik zal kunnen maken van de
gegevens van de Kruispuntbank van de sociale zekerheid. Het

15.02 Fientje Moerman, ministre:

Les deux premières questions
relèvent des compétences du
ministre Vande Lanotte. En ce qui
concerne la troisième question,
tous les opérateurs sont obligés
de proposer le tarif social comme
le prévoit l'avant-projet de loi. A
l'Institut belge des Services
postaux et des

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

gebruik van die gegevensbank zal toelaten om met absolute
zekerheid te bepalen wie gebruik kan maken van het sociaal tarief en
wie niet. Het gaat met andere woorden over het bepalen van wie er
recht op heeft. Dit zal bepaalde situaties, waarnaar de ombudsman nu
verwijst in het jaarverslag, in de toekomst uitsluiten.

Sta mij toe af te ronden met de opmerking dat er geen probleem van
bevoegdheidsconflict is. Er is alleen een bevoegdheidsverdeling.
Ingevolge de vrijmaking van de telecommunicatiemarkt wordt er,
indien er nog een overheidsbedrijf bestaat, geëist dat er een duidelijk
onderscheid is tussen de rol van de overheid als regulator en de rol
van de overheid als voornaamste aandeelhouder in een
overheidsbedrijf. Vandaar dat het overheidsbedrijf Belgacom onder
mijn collega Vande Lanotte valt en dat de regulering gedeeld u had
hier vandaag immers ook mevrouw Van den Bossche kunnen
ondervragen valt onder mijzelf en onder collega Van den Bossche.
Om het nog een beetje moeilijker te maken, de voogdij voor zover
die nog bestaat over het BIPT valt onder mijn bevoegdheid.

Télécommunications (IBPT), la
banque de données en cours de
constitution pourra utiliser les
données de la Banque Carrefour.

De cette manière, on pourra
déterminer avec une certitude
absolue qui a droit et qui n'a pas
droit au tarif social. Cela rendra
désormais impossibles certaines
situations évoquées dans le
rapport annuel du médiateur. Il n'y
a pas de conflit de compétences
mais seulement un partage des
compétences. Dans le cadre de la
libération du marché des
télécommunications, la règle veut
que lorsqu'il existe encore une
entreprise publique dans le
secteur, il faut faire clairement la
distinction entre le rôle de
régulateur des pouvoirs publics et
leur statut de principal actionnaire
d'une entreprise publique.
Belgacom relève par conséquent
de la compétence du ministre
Vande Lanotte. La régulation
relève en partie de ma
compétence et en partie de celle
de la ministre Van den Bossche.
La tutelle de l'IBPT entre
également dans mes
compétences.

15.03 Guido De Padt (VLD): Mevrouw de minister, ik ben alleszins

tevreden dat de problemen die werden vastgesteld, zoals het feit dat
34.000 mensen werden verontrust door de procedure, in de toekomst,
ingevolge de bepalingen van de nieuwe telecom-wet, zullen worden
weggewerkt.

15.03 Guido De Padt (VLD): Je

me réjouis de ce que certaines
situations ne se reproduiront plus
à l'avenir grâce à la nouvelle loi
sur les télécommunications.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

16 Question de M. Melchior Wathelet à la ministre de l'Economie, de l'Energie, du Commerce extérieur

et de la Politique scientifique sur "le brevet logiciel" (n° P400)

16 Vraag van de heer Melchior Wathelet aan de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel

en Wetenschapsbeleid over "het softwarepatent" (nr. P400)

16.01 Melchior Wathelet (cdH): Monsieur le président, madame la

ministre, je fais suite à une question que je vous avais déjà posée en
commission. En réponse, vous nous aviez fait part de votre intérêt
pour la question de la brevetabilité des logiciels et des discussions en
cours au niveau européen.

Vous aviez annoncé dans la presse que vous voteriez contre le texte
tel qu'il était mis sur la table du Conseil. Cependant nous avons pu lire
dans la presse de ce jour que vous vous êtes abstenue parce que
vous aviez reçu des apaisements au niveau de l'interopérabilité.

16.01 Melchior Wathelet (cdH):

Volgens persberichten heeft de
minister, die had aangekondigd
tegen de tekst van de Raad
betreffende de octrooieerbaarheid
van software te zullen stemmen,
zich bij de stemming onthouden,
omdat ze op het vlak van de
interoperabiliteit zou zijn
gerustgesteld.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

J'aurais donc voulu en savoir plus et connaître les véritables raisons
de ce changement de position.

Wat is daar van aan?

16.02 Fientje Moerman, ministre: Monsieur le président, monsieur

Wathelet, je sais que vous êtes particulièrement intéressé par cette
question. Vous avez raison, je n'avais pas décidé de voter contre. Je
suis l'une de celles qui, avant de prendre position au Conseil des
ministres européen, passe par le Conseil des ministres et fait arrêter
une position par le Conseil des ministres belge. C'est ce qui s'est
passé vendredi dernier. Ce jour-là, notre Conseil des ministres a
décidé que, sur la base du projet de compromis sur la table de la
présidence irlandaise, notre pays voterait contre, pour diverses
raisons.

Je précise qu'il ne s'agit pas, dans ce projet de directive, de la
brevetabilité de logiciels; bien au contraire, cette brevetabilité est
maintenant exclue. En fait, il s'agit de la brevetabilité - et je traduis du
texte que l'on m'a donné en néerlandais - d'inventions implémentées
dans des ordinateurs et, en aucun cas, de la brevetabilité de logiciels.
En fait, c'était un des problèmes majeurs pour la Belgique, on voulait
exclure la possibilité d'une brevetabilité de logiciels. Cela figurait dans
les considérants du projet de texte mais pas dans le texte législatif.

Le second problème, c'était la notion de contribution à
l'environnement technique à laquelle l'invention doit être liée; ce n'était
pas très clair.

Troisième problème, je passe sur les détails, il y avait la question du
maintien de l'interopérabilité. Nous ne voulions pas en arriver à une
situation où, sur l'autoroute de l'informatique, chacun fixe ses propres
conditions et, au lieu d'avoir une autoroute de l'informatique libre, des
charges seraient à payer pour pouvoir l'utiliser.

Au Conseil Compétitivité de l'Union européenne, j'ai parlé la première
et j'ai annoncé l'intention de notre pays de voter contre le compromis
de la présidence.

Plusieurs autres pays se sont joints à cette position et ont fait savoir
qu'ils allaient soit s'abstenir, soit voter contre. J'ajoute d'emblée que,
dans le cas d'espèce, voter contre ou s'abstenir revient à un "non" car
cela empêche d'atteindre une majorité qualifiée.

Une minorité de blocage s'est manifestée au Conseil. Suite à cela, la
Commission a fait certaines propositions de compromis qui, en
grande partie, répondaient à nos problèmes.

Pour faire comprendre que l'on appréciait les efforts consentis par la
Commission, j'ai changé le vote négatif, moyennant évidemment
certaines consultations, en abstention, ce qui ne changeait rien pour
une éventuelle minorité de blocage. Or, les autres pays, qui avaient
prévu soit de s'abstenir, soit de voter contre, ont changé leur position
et ont approuvé les propositions de compromis supplémentaires de la
Commission européenne.

Sans vraiment entrer dans les détails techniques, quelles sont les
propositions faites par la Commission?

16.02 Minister Fientje Moerman:

De beslissing om tegen het
ontwerpcompromis van het Ierse
voorzitterschap te stemmen, werd
niet door mij, maar door de
Ministerraad genomen.

Ik wijs erop dat de ontwerprichtlijn
geen betrekking heeft op de
octrooieerbaarheid van software,
die we wilden uitsluiten, maar op
de octrooieerbaarheid van in
computers geïmplementeerde
uitvindingen.

Ik heb het Belgische standpunt op
de Raad Concurrentievermogen
toegelicht. Verschillende landen
sloten zich daarbij aan en
kondigden aan dat ze tegen
zouden stemmen of zich bij de
stemming onthouden, wat voor de
aldus ontstane
blokkeringsminderheid op
hetzelfde neerkomt.

De Commissie heeft dus een
compromisvoorstel gedaan dat
grotendeels aan onze
bekommernissen tegemoet komt
door het concept van de
technische bijdrage te verklaren,
de niet-octrooieerbaarheid van
software in de wettekst op te
nemen en verduidelijkingen over
de interoperabiliteit toe te voegen.

Na overleg heb ik aangekondigd
dat België zich zal onthouden. De
andere landen beslisten niet
langer tegen te stemmen of zich te
onthouden en keurden de tekst
goed; een eventuele
blokkeringsminderheid kwam door
de onthouding van België echter
niet in het gedrang.

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

1. Insérer une clarification sur le concept de contribution technique.

2. Mettre clairement et sans ambiguïté dans le texte que le logiciel en
tant que tel, les programmes d'ordinateur ne sont pas brevetables en
faisant référence littéralement à ce que nous souhaitions voir dans le
texte, c'est-à-dire des clarifications en matière d'interopérabilité.

Nous n'avons pas voté pour, mais nous nous sommes abstenus car
les changements apportés par la commission sont assez larges. A
partir de ce moment-là, il n'y avait donc plus de minorité de blocage.
En effet, à cette fin, 37 voix sont nécessaires et il n'en restait plus que
28. Mais la Belgique n'a pas changé de position puisque, je le
rappelle, une abstention équivaut à un vote négatif.

16.03 Melchior Wathelet (cdH): Monsieur le président, je tiens à

remercier Mme la ministre pour la clarté de sa réponse. Il est vrai que
ce dossier est assez technique et difficile au niveau du fond.

Je me réjouis de la position belge que vous avez défendue. J'estime
que la seule question qui reste en suspens est celle de la différence
réelle entre la notion de logiciel et la notion d'invention mise en oeuvre
sur un ordinateur. Vous m'expliquez que vous aviez insisté sur le fait
qu'il fallait non seulement indiquer dans les considérants que ce
n'étaient pas des logiciels mais également le souligner dans le texte
au niveau européen. J'estime que l'accord auquel on a abouti est un
bon accord. A présent, j'espère que, dans les applications et dans les
négociations avec le parlement, on pourra encore améliorer ce texte.

Par ailleurs, je suis sensible au fait que, manifestement, vous êtes
une des seules à présenter l'ensemble des dossiers européens
d'abord en Conseil des ministres national. Cette pratique devrait être
plus courante et certains devraient peut-être prendre exemple sur
vous.

16.03 Melchior Wathelet (cdH):

Ik ben tevreden over het Belgische
standpunt. De enige vraag die
onbeantwoord blijft, betreft het
verschil tussen het begrip software
en de op computer
geïmplementeerde uitvinding, die
niet op software van toepassing is.
Er werd een goed akkoord bereikt.
Ik hoop dat wij de tekst tijdens de
onderhandelingen met het
Parlement nog verder zullen
kunnen bijschaven.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

17 Parlement européen
17 Europees Parlement

Par lettre du 14 mai 2004, le secrétaire général du Parlement européen a informé la Chambre que le
Parlement a validé, le 5 mai 2004, le mandat de Mme Jacqueline Rousseaux comme député au Parlement
européen.
Bij brief van 14 mei 2004, deelt de secretaris-generaal van het Europees Parlement de Kamer mede dat op
5 mei 2004 het Parlement het mandaat van mevrouw Jacqueline Rousseaux in de hoedanigheid van lid van
het Europees Parlement geldig heeft verklaard.

18 Renvoi à une autre commission
18 Verzending naar een andere commissie

A la demande du président de la commission de la Justice, je vous propose de renvoyer à la commission
chargée des problèmes de Droit commercial et économique la proposition de loi de MM. Bart Tommelein,
Karel Pinxten et Ludo Van Campenhout modifiant la loi du 30 juin 1994 relative au droit d'auteur et aux
droits voisins en ce qui concerne la rémunération équitable et le fonctionnement des sociétés de gestion
(n° 990/1).
Op aanvraag van de voorzitter van de commissie voor de Justitie stel ik u voor het wetsvoorstel van de
heren Bart Tommelein, Karel Pinxten en Ludo Van Campenhout tot wijziging van de wet van 30 juni 1994
betreffende het auteursrecht en de naburige rechten inzake de billijke vergoeding en de werking van de

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

beheersvennootschappen (nr. 990/1) te verwijzen naar de commissie belast met de problemen inzake
Handels- en Economisch Recht.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée à la commission de la Justice.
Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de commissie voor de Justitie.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

A la demande des auteurs, je vous propose de renvoyer à la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles nationales, des Classes moyennes et
de l'Agriculture la proposition de loi de MM. Daniel Bacquelaine et François Bellot et de Mme Jacqueline
Galant modifiant la loi du 21 novembre 1989 relative à l'assurance obligatoire de la responsabilité en
matière de véhicules automoteurs, en vue d'instaurer l'obligation d'apposer une vignette de manière
apparente sur les véhicules assurés (n° 866/1).
Op aanvraag van de indieners, stel ik u voor het wetsvoorstel van de heren Daniel Bacquelaine en François
Bellot en van mevrouw Jacqueline Galant tot wijziging van de wet van 21 november 1989 betreffende de
verplichte aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen, met het oog op de invoering van de
verplichting om op duidelijk zichtbare wijze een vignet aan te brengen op de verzekerde voertuigen
(nr. 866/1) te verwijzen naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de
nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en de Landbouw.

Cette proposition avait été précédemment renvoyée à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques.
Dit wetsvoorstel werd vroeger verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven.

Pas d'observation? (Non)
Il en sera ainsi.

Geen bezwaar? (Nee)
Aldus wordt besloten.

19 Prise en considération de propositions
19 Inoverwegingneming van voorstellen

L'ordre du jour appelle la prise en considération d'une série de propositions dont la liste est reprise en
annexe.
Aan de orde is de inoverwegingneming van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage gaat.

Pas d'observation? (Non) La prise en considération est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) De inoverwegingneming is aangenomen.

Demandes d'urgence
Urgentieverzoeken

19.01 Daniel Bacquelaine (MR): Monsieur le président, nous

demandons l'urgence sur la proposition n° 1146, qui tend à
réintroduire la médiation pénale puisque celle-ci n'existe plus dans
notre loi depuis le 1

mai. Nous proposons que la commission de la

Justice se penche sur le problème le plus rapidement possible.

19.01 Daniel Bacquelaine (MR):

Wij vragen de urgentieverklaring
voor het voorstel nr. 1146.

Le président: Il s'agit donc de la proposition Bacquelaine, Giet, Borginon, Maingain, Lalieux et Claes.

19.02 Claude Eerdekens (PS): Monsieur le président, pour la 19.02 Claude Eerdekens (PS):

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

proposition n° 1144, je ne demande pas l'urgence, mais je propose
que le président de la commission de la Justice puisse nous assurer
qu'elle sera examinée en commission dans un délai raisonnable.

Voor het voorstel nr. 1144 vragen
wij de urgentie niet. Deze tekst
moet echter wel binnen een
redelijke termijn worden
onderzocht.

Le président: Je vais procéder avec ordre et méthode.
Y a-t-il consensus?

Door de heer Bacquelaine wordt de urgentie gevraagd voor het wetsvoorstel nr. 1146 over de bemiddeling,
omdat er een probleem is met de gestelde datum.

Geen bezwaar? (Neen)
Pas d'observation? (Non)

De urgentie wordt bij instemming aangenomen.
L'urgence est adoptée par assentiment.

Dan is er nog een tweede urgentieverzoek. Mijnheer Leterme, voor het eerste voorstel wordt alleen een
vluggere behandeling gevraagd in de commissie voor de Justitie.

19.03 Alfons Borginon (VLD): Mijnheer de voorzitter, in opvolging

van de Conferentie van voorzitters hadden wij reeds gisterenmiddag
een aantal wetsvoorstellen die over hetzelfde thema gaan, kort
geagendeerd. Wij zijn overeengekomen ze te verwijzen naar de
subcommissie Familierecht, waar ze thuishoren. De subcommissie
Familierecht zal op het tijdstip dat zij het nuttig en mogelijk acht over
de voorstellen debatteren.

19.03 Alfons Borginon (VLD) En

ce qui concerne la proposition de
loi n° 1144, nous avons déjà
décidé en commission hier après-
midi de renvoyer plusieurs
propositions de loi sur le même
sujet à la sous-commission Droit
de la Famille, qui les examinera au
moment qui lui conviendra.

19.04 Thierry Giet (PS): Monsieur le président, je souhaiterais qu'on

ne confonde pas les propositions de loi et, comme vous l'avez dit, il
faut procéder avec ordre et méthode. C'est comme pour le
démontage du FAL: si vous avez fait votre service militaire, vous vous
souviendrez que c'était la recommandation essentielle.

Le président: J'étais à la force aérienne, monsieur Giet.

19.05 Thierry Giet (PS): Je voudrais revenir sur l'intervention de M.

Bacquelaine. Il s'agit donc du document n° 1146.

Le président: Il n'y a pas de problème, monsieur Giet: c'est fait.

19.06 Thierry Giet (PS): M. Van Parys me semblait douter de la

situation. Par contre, il y a la proposition n° 1144: c'est autre chose.

Le président: Pour le projet n° 1146, c'est terminé. Quant au n° 1144, M. Borginon dit qu'il va joindre des
propositions de même nature.

Est-ce que la commission a terminé ses travaux? Zijn de commissievergaderingen al gedaan?

Aangezien er geen commissies meer in vergadering zijn, kunnen wij overgaan tot een aantal stemmingen.

(...)

Ik heb het twee keer gevraagd.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

19.07 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb alleen

wat gewauwel en gemompel gehoord, ik wil weten waarover de
urgentie is gevraagd.

19.07 Pieter De Crem (CD&V):

Je n'ai entendu que des chuchotis.
Je veux savoir pourquoi,
exactement, l'urgence a été
demandée.

De voorzitter: Mijnheer De Crem, twee keer heb ik gezegd dat twee
bijkomende voorstellen aan de lijst zijn toegevoegd. Er is urgentie
gevraagd voor het nr. 1146. De heer Van Parys heeft gevraagd om
het nummer te geven, ik heb gezegd dat het over de bemiddeling in
strafzaken ging. Ik heb vervolgens geen bezwaar meer gehoord van
de Kamer. Dan is de heer Eerdekens voor de 1144 niet de urgentie
komen vragen maar de behandeling met wat hangend was. De heer
Borginon heeft daarop gezegd dat er gelijkaardige voorstellen
verzonden zijn naar de commissie van Familiaal Recht. Dat was het.

Le président: Je l'ai déjà dit deux
fois. L'urgence a été demandée
pour la proposition de loi n° 1146
relative à la médiation pénale,
demande à laquelle la Chambre
n'a pas objecté. Pour la
proposition de loi n° 1144,
l'urgence n'a pas été demandée.
Ce qui a été demandé
relativement à cette proposition,
c'est le traitement de ce qui est
pendant. Sur ce, notre collègue
Borginon a fait savoir que des
propositions analogues avaient été
renvoyées à la sous-commission
Droit de la famille.

19.08 Pieter De Crem (CD&V): Mijnheer de voorzitter, wat is er

hangend in de commissie?

19.08 Pieter De Crem (CD&V):

Qu'est-ce qui est pendant en
commission?

De voorzitter: De heer Borginon heeft dat uitgelegd. Komt u het nog
eens uitleggen mijnheer Borginon.

Le président: M. Borginon l'a
expliqué. Voudrait-il répéter ses
explications?

19.09 Alfons Borginon (VLD): Mijnheer de voorzitter, het is

inderdaad niet gemakkelijk hier iets te begrijpen, want om een of
andere reden is het geroezemoes vrij groot. Gisteren hebben wij in de
commissie voor de Justitie al enkele voorstellen over hetzelfde thema
als de 1144 heel kort besproken, met name de manier waarop ze aan
de orde komen. We hebben daar gezegd dat ze doorverwezen
worden naar de subcommissie Familierecht waar ze thuishoren en ze
te gelegener tijd volgens de agendering van de subcommissie
Familierecht behandeld zullen worden.

19.09 Alfons Borginon (VLD):

Hier, en commission de la Justice,
quelques propositions concernant
le même thème que celle portant
le numéro 1144 ont été renvoyées
en sous-commission Droit de la
Famille, laquelle la traitera en
temps opportun.

19.10 Tony Van Parys (CD&V): Mijnheer de voorzitter, hetgeen de

voorzitter van de commissie voor de Justitie zegt is juist en ik wens
dan ook dat alleen beslist wordt wat in de commissie voor de Justitie
beslist werd, met name dat dit in de commissie Familierecht
besproken zal worden. Er kan geen sprake zijn van een beslissing bij
hoogdringendheid of een versnelde behandeling. Dit is de uitspraak
en de beslissing die in de commissie werd genomen.

19.10 Tony Van Parys (CD&V):

C'est exact. Je veux qu'il soit pris
acte que la décision de la
commission est entérinée. Tout
traitement accéléré est hors de
question.

De voorzitter: Ik denk dat u gelijk hebt, mijnheer Van Parys, er is
geen urgentie gevraagd. Ik denk dat dit wetsvoorstel de andere
wetsvoorstellen moet volgen.

Le président: Cette proposition de
loi doit effectivement suivre les
autres propositions de loi.

19.11 Claude Eerdekens (PS): Monsieur le président, le fait que

cette proposition n° 1144 doit être renvoyée en commission du Droit
de la Famille ne pose pas en soi de problème particulier, sous la
réserve que ce dossier ne s'y enlise pas! Il faut y consacrer un délai
raisonnable et suffisant mais pas un enlisement.

19.11 Claude Eerdekens (PS):

Het dossier mag naar de
commissie Familierecht worden
overgezonden, op voorwaarde dat
het er niet vastloopt.

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Le président: J'avais donc raison de dire que l'urgence était consensuelle sur le projet n° 1146 mais le sort
du projet n° 1144 vient d'être éclairé. Het is duidelijk.

Votes nominatifs
Naamstemmingen

20 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Jean-Jacques Viseur sur "le retard pris

par la Belgique dans la mise en oeuvre de la stratégie de Lisbonne" (n° 329)

20 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Jean-Jacques Viseur over "de door

België opgelopen achterstand bij de tenuitvoerlegging van de strategie van Lissabon" (nr. 329)

Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Affaires sociales du
11 mai 2004.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Sociale Zaken
van 11 mei 2004.

Deux motions ont été déposées (n

25/124):

- une motion de recommandation a été déposée par M. Jean-Jacques Viseur;
- une motion pure et simple a été déposée par Mmes Pierrette Cahay-André et Annelies Storms et M.
Bruno Van Grootenbrulle.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/124):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames Pierrette Cahay-André en Annelies Storms en de
heer Bruno Van Grootenbrulle.

La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Début du vote / Begin van de stemming.
Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote? / Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd?
Fin du vote / Einde van de stemming.
Résultat du vote / Uitslag van de stemming.

(Stemming/vote 1)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

114

Total

La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.

(L'opposition quitte la salle)
(De oppositie verlaat de zaal)

Raison d'abstention?
Reden van onthouding?

20.01 Inge Vervotte (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak met de heer Philippe De Coene.

20.01 Inge Vervotte (CD&V): J'ai

pairé avec M. Philippe De Coene.

20.02 Tony Van Parys (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb een

stemafspraak met de heer Geert Versnick.

20.02 Tony Van Parys (CD&V):

J'ai pairé avec M. Geert Versnick.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

20.03 Liesbeth Van der Auwera (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik

heb een stemafspraak met de heer Guy Swennen.

20.03 Liesbeth Van der Auwera

(CD&V): J'ai pairé avec M. Guy
Swennen.

De voorzitter: En ook mevrouw Pieters heeft een stemafspraak.

Le président: Mme Pieters a
également pairé.

21 Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de heer Servais Verherstraeten over "de

inwerkingtreding van het Alimentatiefonds" (nr. 326)

21 Motions déposées en conclusion de l'interpellation de M. Servais Verherstraeten sur "la mise en

oeuvre du Fonds des créances alimentaires" (n° 326)

Deze interpellatie werd gehouden in de openbare vergadering van de commissie voor de Financiën en de
Begroting van 12 mei 2004.
Cette interpellation a été développée en réunion publique de la commission des Finances et du Budget du
12 mai 2004.

Twee moties werden ingediend (nr. 25/125):
- een motie van aanbeveling werd ingediend door mevrouw Liesbeth Van der Auwera en de heer Servais
Verherstraeten;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de heren Jacques Chabot, Eric Massin en François-Xavier de
Donnea.
Deux motions ont été déposées (n° 25/125):
- une motion de recommandation a été déposée par Mme Liesbeth Van der Auwera et M. Servais
Verherstraeten;
- une motion pure et simple a été déposée par MM. Jacques Chabot, Eric Massin et François-Xavier de
Donnea.

Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang heeft, breng ik deze motie in stemming.
La motion pure et simple ayant la priorité de droit, je mets cette motion aux voix.

Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 2)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

Total

Mme Genot est présente, il y a donc 76 membres dans la Chambre dont 75 ont voté.

De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt de motie van aanbeveling.
La motion pure et simple est adoptée. Par conséquent, la motion de recommandation est caduque.

22 Wetsontwerp tot wijziging van de datum van inwerkingtreding van de Onmiddellijke Aangifte van

Tewerkstelling voor bepaalde sectoren (1007/1)

22 Projet de loi visant à modifier la date d'entrée en vigueur de la déclaration immédiate de l'emploi

dans certains secteurs (1007/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 3)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

Total

Mme Nagy étant présente dans la salle, nous sommes à 76.

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1007/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (1007/3)

23 Projet de loi portant des mesures en matière de soins de santé (1016/3)
23 Wetsontwerp houdende maatregelen inzake gezondheidszorg (1016/3)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 4)

68 membres ont pris part au vote. Le quorum n'est donc pas atteint. Nous revoterons tout à l'heure.
68 leden hebben deelgenomen aan de stemming. Het quorum is niet bereikt. Wij zullen later stemmen.

La séance est suspendue.
De vergadering is geschorst.

La séance est suspendue à 16.10 heures.
De vergadering wordt geschorst om 16.10 uur.

De vergadering wordt hervat om 17.03 uur.
La séance est reprise à 17.03 heures.

La séance est reprise.
De vergadering is hervat.

Collega's, het Reglement laat toe dat maximum 60 minuten wordt gewacht, wat ik gedaan heb. De zestig
minuten zijn quasi verstreken.

Conformément au Réglement, nous reprenons le vote pour lequel la Chambre n'était pas en nombre.

23.01 Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,

voor de goede orde van de werkzaamheden verzoek ik u uitdrukkelijk
zeer goed na te gaan wat er in deze Kamer gebeurt. U bent niet alleen
de voorzitter, de hoeder van de democratie en de eerste burger van
het land, maar u moet ook nauwlettend volgen wat er in uw Kamer
gebeurt.

Ik heb miraculeuze verschijningen vastgesteld. Ik heb vastgesteld dat

23.01 Gerolf Annemans

(VLAAMS BLOK): Le président
doit contrôler consciencieusement
ce qui se déroule à la Chambre. Il
est non seulement le premier
citoyen de Belgique mais il est
aussi le gardien de la démocratie.
J'observe que M. De Gucht est

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

de heer De Gucht gestemd heeft alhoewel hij in Brussel niet te zien is.
Ik heb hem laten zoeken, maar hij is niet te vinden. Er is mogelijks
een goede reden waarom de heer De Gucht gestemd heeft, maar ik
heb hem niet gezien.

Mijnheer de voorzitter, u moet erop toezien dat er alleen gestemd
wordt door leden die daadwerkelijk aanwezig zijn.

censé avoir exprimé son vote il y a
un instant alors qu'il n'est même
pas présent.

De voorzitter: Dat is evident. Men mag in deze Kamer geen
verstrooide vinger hebben!

Tout se sait ici! Il ne faut donc pas voter pour un voisin que vous avez
bien voulu avoir auprès de vous!

Nous reprenons le vote pour lequel nous n'avons pas eu de quorum
tout à l'heure.

Le président: Il faut en effet
garder ses mains chez soi dans
cette Chambre.

(Stemming/vote 5)
Ja

121

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

121

Total

En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (1016/4)
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1016/4)

24 Wetsontwerp houdende invoering van de wederzijdse bijstand op het gebied van de jaarlijkse taks

op de verzekeringscontracten in het Wetboek der met het zegel gelijkgestelde taksen (1033/1)

24 Projet de loi introduisant l'assistance mutuelle dans le domaine de la taxe annuelle sur les contrats

d'assurance dans le Code des taxes assimilées au timbre (1033/1)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 6)
Ja

123

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

123

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1033/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (1033/3)

25 Wetsontwerp tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde (1053/1)
25 Projet de loi visant à modifier le Code de la taxe sur la valeur ajoutée (1053/1)

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(Stemming/vote 7)
Ja

126

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

126

Total

Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal aan de Senaat worden overgezonden. (1053/3)
En conséquence, la Chambre adopte le projet de loi. Le projet sera transmis au Sénat. (1053/3)

25.01 Daniel Bacquelaine (MR): Monsieur le président, j'ai voulu

voter oui.

25.01 Daniel Bacquelaine (MR):

Ik wou ja stemmen.

Le président: Le projet de loi a donc été adopté par 127 voix.

26 Proposition de rejet faite par la commission de l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction

publique de la proposition de loi interdisant les doubles candidatures lorsque les élections pour le
Parlement européen coïncident avec celles pour les chambres législatives fédérales, pour le Conseil
flamand, pour le Conseil régional wallon ou pour le Conseil de la Région de Bruxelles-Capitale (183/1-
2)

26 Voorstel tot verwerping door de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en

het Openbaar Ambt van het wetsvoorstel houdende invoering van een verbod van dubbele
kandidaatstelling bij de gelijktijdige verkiezingen van het Europees Parlement met de verkiezingen van
de federale Wetgevende Kamers, de Vlaamse Raad, de Waalse Gewestraad, of de Brusselse
Hoofdstedelijke Raad (183/1-2)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Begin van de stemming / Début du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd? / Tout le monde a-t-il voté et vérifié son vote?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Résultat du vote.

(Stemming/vote 8)
Ja

Oui

Nee

Non

Onthoudingen

Abstentions

Totaal

125

Total

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de rejet. La proposition de loi n° 183/1 est donc rejetée.
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel tot verwerping aan. Het wetsvoorstel nr. 183/1 is dus verworpen.

26.01 Martine Payfa (MR): Monsieur le président, j'ai voulu voter oui.

26.01 Martine Payfa (MR): Ik

wou ja stemmen.

Le président: La Chambre a donc adopté la proposition de rejet par 82 voix.

27 Proposition de rejet faite par la commission de l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction

publique de la proposition de loi spéciale interdisant les doubles candidatures lorsque les élections

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

pour les conseils de région coïncident avec celles pour les chambres législatives fédérales ou pour le
Parlement européen (184/1-2)

27 Voorstel tot verwerping door de commissie voor de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en

het Openbaar Ambt van het voorstel van bijzondere wet houdende invoering van een verbod van
dubbele kandidaatstelling bij gelijktijdige verkiezingen van de Gewestraden met de verkiezingen van
de federale Wetgevende Kamers of van het Europees Parlement (184/1-2)

Quelqu'un demande-t-il la parole pour une déclaration avant le vote? (Non)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring? (Nee)

Peut-on considérer que le résultat du vote précédent est valable pour celui-ci? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor deze stemming? (Ja)

(Vote/stemming 8)

En conséquence, la Chambre adopte la proposition de rejet. La proposition de loi spéciale n° 184/1 est
donc rejetée.
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel tot verwerping aan. Het voorstel van bijzondere wet nr. 184/1 is dus
verworpen.

28 Adoption de l'agenda
28 Goedkeuring van de agenda

Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour que vous propose la Conférence des présidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.

Pas d'observation? (Non) La proposition est adoptée.
Geen bezwaar? (Nee) Het voorstel is aangenomen.

Je souhaite à ceux qui en ont l'occasion une bonne campagne électorale.

Ik wens iedereen een goede feestdag en een aangenaam weekend.

De vergadering is gesloten.
La séance est levée.

De vergadering wordt gesloten om 17.10 uur. Volgende vergadering donderdag 27 mei 2004 om 14.15 uur.
La séance est levée à 17.10 heures. Prochaine séance le jeudi 27 mai 2004 à 14.15 heures.

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

ANNEXE

BIJLAGE

SÉANCE PLÉNIÈRE

PLENUMVERGADERING

MERCREDI 19 MAI 2004

WOENSDAG 19 MEI 2004

VOTES

STEMMINGEN

DETAIL DES VOTES NOMINATIFS

DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN

Naamstemming - Vote nominatif: 001

069

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Cahay-André, Cavdarli,
Chabot, Claes Hilde, Colinia, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Croo,
de Donnea, Dehu, Delizée, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Dierickx, Dieu, Ducarme Denis,
Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Massin, Monfils,
Moriau, Muls, Pécriaux, Peeters, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Taelman, Temsamani, Tommelein,
Turtelboom, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt,
Vautmans

Nee

041

Non

Annemans, Ansoms, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, Creyf, De Crem, De Man,
Deseyn, Devlies, D'haeseleer, Doyen-Fonck, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts,
Kelchtermans, Laeremans, Langendries, Lanjri, Leterme, Milquet, Mortelmans, Nagy, Neel, Schoofs,
Sevenhans, Tastenhoye, Van den Broeck, Van den Eynde, Van Rompuy, Van Steenberge, Van
Themsche, Verhaegen, Verherstraeten, Wathelet

Onthoudingen

004

Abstentions

Pieters, Van der Auwera, Van Parys, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 002

070

Oui

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Massin, Monfils,
Moriau, Muls, Payfa, Pécriaux, Peeters, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Taelman, Temsamani,
Tommelein, Turtelboom, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van
Overtveldt, Van Weert, Vautmans

Nee

000

Non

Onthoudingen

005

Abstentions

Dieu, Pieters, Van der Auwera, Van Parys, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 003

071

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Cahay-André, Cavdarli,
Chabot, Claes Hilde, Colinia, Courtois, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Croo, de
Donnea, De Gucht, Dehu, Delizée, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Dierickx, Dieu, Ducarme
Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu,
Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Lansens, Lejeune, Lenssen, Malmendier, Massin, Monfils,
Moriau, Muls, Payfa, Pécriaux, Peeters, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Taelman, Temsamani,
Tommelein, Turtelboom, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van
Overtveldt, Van Weert, Vautmans

Nee

000

Non

Onthoudingen

004

Abstentions

Pieters, Van der Auwera, Van Parys, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 004

066

Oui

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Cahay-André, Cavdarli,
Chabot, Colinia, Courtois, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Croo, de Donnea, De Gucht,
Dehu, Delizée, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Dierickx, Dieu, Ducarme Denis, Eerdekens,
Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert
Marie-Claire, Lambert Geert, Lansens, Lejeune, Malmendier, Massin, Monfils, Moriau, Muls, Payfa,
Pécriaux, Peeters, Saudoyer, Schalck, Storms, Taelman, Temsamani, Tommelein, Turtelboom, Van der

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Maelen, Van Gool, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Vautmans

Nee

000

Non

Onthoudingen

002

Abstentions

Van Parys, Vervotte

Naamstemming - Vote nominatif: 005

121

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon,
Boukourna, Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Claes Hilde, Claes Dirk,
Colinia, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Crem, De Croo, de
Donnea, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, Devlies,
D'haeseleer, Dierickx, Dieu, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet,
Jiroflée, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Langendries, Lanjri,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Malmendier, Massin, Mayeur, Monfils, Moriau,
Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Payfa, Pécriaux, Peeters, Perpète, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer,
Schalck, Sevenhans, Storms, Taelman, Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van
Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool,
Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Weert,
Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 006

123

Oui

Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna,
Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Claes Hilde, Claes Dirk, Colen,
Colinia, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Crem, De Croo, de
Donnea, Dehu, De Man, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, Devlies,
D'haeseleer, Dierickx, Dieu, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet,

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Jiroflée, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire, Langendries, Lanjri,
Lansens, Lejeune, Lenssen, Maingain, Malmendier, Massin, Mayeur, Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls,
Nagy, Neel, Neyts-Uyttebroeck, Payfa, Pécriaux, Peeters, Perpète, Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe,
Saudoyer, Schalck, Sevenhans, Storms, Taelman, Tastenhoye, Temsamani, Tilmans, Tommelein,
Turtelboom, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van der Auwera, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van Overtveldt, Van Parys, Van
Rompuy, Van Steenberge, Van Themsche, Van Weert, Vautmans, Verhaegen, Verherstraeten, Vervotte,
Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 007

126

Oui

Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Baeke, Bellot, Bex, Bogaert, Bonte, Borginon, Boukourna,
Bourgeois, Bultinck, Burgeon, Cahay-André, Caslo, Cavdarli, Chabot, Claes Hilde, Claes Dirk, Colen,
Colinia, Cortois, Courtois, Creyf, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De Clercq, De Crem, De Croo, de
Donnea, Dehu, Delizée, De Man, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Deseyn, Detiège, Devlies,
D'haeseleer, Dierickx, Dieu, Doyen-Fonck, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant,
Genot, Gerkens, Giet, Gobert, Goris, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Henry, Hove, Janssens, Jeholet,
Jiroflée, Kelchtermans, Laeremans, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Geert, Lambert Marie-Claire,
Langendries, Lanjri, Lansens, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Malmendier, Massin, Mayeur,
Monfils, Moriau, Mortelmans, Muls, Nagy, Neel, Neyts-Uyttebroeck, Payfa, Pécriaux, Peeters, Perpète,
Picqué, Pieters, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Sevenhans, Storms, Taelman, Tastenhoye,
Temsamani, Tilmans, Tommelein, Turtelboom, Van Campenhout, Van den Broeck, Van den Eynde, Van
der Auwera, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van
Overtveldt, Van Parys, Van Rompuy, Van Steenberge, Van Themsche, Van Weert, Vautmans, Verhaegen,
Verherstraeten, Vervotte, Wathelet

Nee

000

Non

Onthoudingen

000

Abstentions

Naamstemming - Vote nominatif: 008

081

Oui

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Baeke, Bellot, Bex, Bonte, Borginon, Boukourna, Burgeon, Cahay-
André, Cavdarli, Chabot, Claes Hilde, Colinia, Cortois, Courtois, Crucke, Daems, De Block, De Bue, De
Clercq, De Croo, de Donnea, Dehu, Delizée, De Meyer, Déom, De Padt, De Permentier, Detiège, Dierickx,
Dieu, Ducarme Denis, Eerdekens, Fournaux, Frédéric, Galant, Giet, Goris, Henry, Hove, Janssens,
Jeholet, Jiroflée, Lahaye-Battheu, Lalieux, Lambert Marie-Claire, Lambert Geert, Lansens, Lejeune,
Lenssen, Maingain, Malmendier, Massin, Mayeur, Monfils, Muls, Neyts-Uyttebroeck, Pécriaux, Peeters,
Perpète, Picqué, Pinxten, Roppe, Saudoyer, Schalck, Storms, Taelman, Temsamani, Tilmans, Tommelein,
Turtelboom, Van Campenhout, Van der Maelen, Van Gool, Van Grootenbrulle, Van Lombeek-Jacobs, Van
Overtveldt, Van Weert, Vautmans

Nee

038

Non

Annemans, Ansoms, Bogaert, Bourgeois, Bultinck, Caslo, Claes Dirk, Colen, Creyf, De Crem, De Man,
Deseyn, Devlies, D'haeseleer, Genot, Gerkens, Gobert, Goutry, Govaerts, Goyvaerts, Kelchtermans,
Laeremans, Lanjri, Leterme, Mortelmans, Nagy, Neel, Pieters, Sevenhans, Tastenhoye, Van den Broeck,
Van den Eynde, Vandeurzen, Van Rompuy, Van Steenberge, Van Themsche, Verhaegen, Verherstraeten

Onthoudingen

006

Abstentions

Doyen-Fonck, Langendries, Van der Auwera, Van Parys, Vervotte, Wathelet

DECISIONS INTERNES

INTERNE BESLUITEN

DEMANDES D'INTERPELLATION

INTERPELLATIEVERZOEKEN

Dépôts

Ingekomen

1. M. Mark Verhaegen à la vice-premier ministre et
ministre de la Justice sur "la culture de stupéfiants
et l'adaptation de la politique en matière de
drogues".

1. de heer Mark Verhaegen tot de vice-eerste
minister en minister van Justitie over "de
drugsplantages en de bestrijding van het
drugsbeleid".

(n° 343 renvoi à la commission de la Justice)

(nr. 343 verzonden naar de commissie voor de
Justitie)

2. M. Mark Verhaegen à la ministre de la Fonction
publique, de l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes et de l'Egalité des chances sur "la
mise en oeuvre de mesures en faveur du monde
rural".

2. de heer Mark Verhaegen tot de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
maatregelen ten behoeve van het Platteland".

(n° 344 transformée en question orale)

(nr. 344 omgewerkt in mondelinge vraag)

3. M. Francis Van den Eynde au ministre de la
Défense sur "la non-disponibilité d'avions militaires
pour le rapatriement d'illégaux et de candidats
réfugiés en fin de procédure".

3. de heer Francis Van den Eynde tot de minister
van Landsverdediding over "de onbeschikbaarheid
van legervliegtuigen voor het terugvoeren van
illegalen en uitgeprocedeerden".

(n° 345 renvoi à la commission de la Défense
nationale)

(nr. 345 verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

4. Mme Greta D'hondt au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "la
reconnaissance des affections musculo-
squelettiques (AMS) en tant que maladies
professionnelles".

4. mevrouw Greta D'hondt tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
erkenning van de musculo-skeletale aandoeningen
(MSA) als beroepsziekte".

(n° 346 renvoi à la commission des Affaires
sociales)

(nr. 346 verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)

5. M. Mark Verhaegen au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "l'élevage
d'animaux à fourrure".

5. de heer Mark Verhaegen tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "het
houden van pelsdieren".

(n° 347 renvoi à la commission de la Santé
publique, de l'Environnement et du Renouveau de
la Société)

(nr. 347 verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
Maatschappelijke Hernieuwing)

6. Mme Muriel Gerkens au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les
conclusions des dialogues de la santé".

6. mevrouw Muriel Gerkens tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
conclusies van de gezondheidsdialogen".

(n° 348 renvoi en séance plénière)

(nr. 348 verzonden naar de plenaire vergadering)

7. M. Luc Goutry au ministre des Affaires sociales
et de la Santé publique sur "les résultats des
dialogues de la santé et les plans d'action
concrets".

7. de heer Luc Goutry tot de minister van Sociale
Zaken en Volksgezondheid over "de resultaten van
de gezondheidsdialogen en de

concrete

actieplannen".

(n° 349 renvoi en séance plénière)

(nr. 349 verzonden naar de plenaire vergadering)

8. Mme Maya Detiège au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les dialogues
de la santé".

8. mevrouw Maya Detiège tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
gezondheidsdialogen".

(n° 350 renvoi en séance plénière)

(nr. 350 verzonden naar de plenaire vergadering)

9. M. Pieter De Crem au ministre de la Défense sur
"les problèmes qui perdurent à l'hôpital militaire de
Neder-over-Heembeek".

9. de heer Pieter De Crem tot de minister van
Landsverdediging over "het aanslepen van de
problematiek rond het militair hospitaal te Neder-
over-Heembeek".

(n° 351 renvoi à la commission de la Défense
nationale)

(nr. 351 verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)

10 M. Tony Van Parys à la vice-premier ministre et
ministre de la Justice sur "la lutte contre la fraude à
la régularisation".

10 de heer Tony Van Parys tot de vice-eerste
minister en minister van Justitie over "de aanpak
van de regularisatiefraude".

(n° 352 renvoi à la commission de la Justice)

(nr. 352 verzonden naar de commissie voor de
Justitie)

11. Mme Karine Lalieux au premier ministre sur "les
conséquences, pour la position belge sur la
directive Bolkenstein, de l'adoption par la
Commission de l'Union européenne de son Livre
blanc sur les SIG".

11. mevrouw Karine Lalieux tot de eerste minister
over "de gevolgen van de aanname door de EU-
Commissie van het Witboek over het GIS op het
Belgische standpunt over de richtlijn-Bolkenstein".

(n° 353 renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et cultruelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)

(nr. 353 verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)

12. Mme Camille Dieu au premier ministre sur "la
directive Bolkenstein".

12. mevrouw Camille Dieu tot de eerste minister
over "de richtlijn Bolkenstein".

(n° 354 renvoi à la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et cultruelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture)

(nr. 354 verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturele Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw)

13. M. Luc Sevenhans au ministre des Affaires
sociales et de la Santé publique sur "les
conclusions du groupe de travail 'cirque'".

13. de heer Luc Sevenhans tot de minister van
Sociale Zaken en Volksgezondheid over "de
conclusies van de circuswerkgroep".

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(n° 355 renvoi à la commission des Affaires
sociales)

(nr. 355 verzonden naar de commissie voor de
Sociale Zaken)

14. M. Pieter De Crem au premier ministre sur "le
quartier général opérationnel européen".

14. de heer Pieter De Crem tot de eerste minister
over "het zogenaamde Europees operationeel
hoofdkwartier".

(n° 356 renvoi à la commission de l'Intérieur, des
Affaires générales et de la Fonction publique)

(nr. 356 verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt)

15. M. Jos Ansoms au ministre de la Mobilité et de
l'Economie sociale sur "l'arrêté d'exécution relatif au
fonds des amendes routières".

15. de heer Jos Ansoms tot de minister van
Mobiliteit en Sociale Economie over "het
uitvoeringsbesluit over het verkeersboetefonds".

(n° 357 renvoi à la commission de l'Infrastructure,
des Communications et des Entreprises publiques)

(nr. 357 verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven)

PROPOSITIONS

VOORSTELLEN

Prise en considération

Inoverwegingneming

1. Proposition de loi (M. Melchior Wathelet et Mme
Joëlle Milquet) modifiant le Code d'instruction
criminelle en ce qui concerne le défaut (n° 1104/1);

1. Wetsvoorstel (de heer Melchior Wathelet en
mevrouw Joëlle Milquet) tot wijziging van het
Wetboek van strafvordering wat het verstek betreft
(nr. 1104/1);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

2. Proposition de loi (Mme Josée Lejeune) modifiant
l'arrêté royal du 1er décembre 1975 portant
règlement général sur la police de la circulation
routière et de l'usage de la voie publique afin
d'exempter les véhicules de plus de 7,5 tonnes
affectés au transport de personnes de l'interdiction
de dépasser en cas de pluie (n° 1105/1);

2. Wetsvoorstel (mevrouw Josée Lejeune) tot
wijziging van het koninklijk besluit van
1 december 1975 houdende algemeen reglement
op de politie van het wegverkeer en van het gebruik
van de openbare weg, teneinde de voertuigen van
meer dan 7,5 ton die bestemd zijn voor het
personenvervoer vrij te stellen van het inhaalverbod
bij regen (nr. 1105/1);

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

3. Proposition de loi (Mme Greta D'hondt, M. Luc
Goutry, Mme Nahima Lanjri et M. Jo Vandeurzen)
relevant les allocations minimales dont bénéficient
les invalides isolés et les chefs de ménage invalides
(n° 1106/1);

3. Wetsvoorstel (mevrouw Greta D'hondt, de heer
Luc Goutry, mevrouw Nahima Lanjri en de heer Jo
Vandeurzen) tot verhoging van de
minimumuitkeringen voor alleenstaande invaliden
en invalide gezinshoofden (nr. 1106/1);

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

4. Proposition de résolution (Mmes Dominique
Tilmans et Josée Lejeune) relative à la
consommation d'alcool par les mineurs (n° 1107/1);

4. Voorstel van resolutie (de dames Dominique
Tilmans en Josée Lejeune) betreffende het
alcoholgebruik bij minderjarigen (nr. 1107/1);

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

5. Proposition de loi (MM. Bart Laeremans, Hagen
Goyvaerts, Guy D'haeseleer et Koen Bultinck)
modifiant la loi sur les hôpitaux, coordonnée le
7 août 1987, en vue d'insérer l'obligation de
respecter la législation linguistique dans les normes
générales (n° 1108/1);

5. Wetsvoorstel (de heren Bart Laeremans, Hagen
Goyvaerts, Guy D'haeseleer en Koen Bultinck) tot
wijziging van de wet op de ziekenhuizen,
gecoördineerd op 7 augustus 1987, om de
verplichting tot naleving van de taalwetgeving in te
schrijven in de algemene normen (nr. 1108/1);

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Renvoi à la commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société

Verzonden naar de commissie voor de
Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing

6. Proposition de loi (Mme Hilde Claes) punissant
les personnes qui utilisent des mineurs pour
commettre un crime ou un délit (n° 1109/1);

6. Wetsvoorstel (mevrouw Hilde Claes) houdende
bestraffing van personen die minderjarigen inzetten
om een misdaad te plegen (nr. 1109/1);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

7. Proposition de loi (M. Guido De Padt) modifiant le
Code des impôts sur les revenus 1992 en ce qui
concerne l'introduction d'une réclamation
(n° 1110/1);

7. Wetsvoorstel (de heer Guido De Padt) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 met betrekking tot het
indienen van bezwaar (nr. 1110/1);

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

8. Proposition de loi (M. Alain Courtois et Mme
Valérie De Bue) visant à modifier les articles 65bis
et 65ter des lois relatives à la police de la circulation
routière coordonnées le 16 mars 1968 (n° 1111/1);

8. Wetsvoorstel (de heer Alain Courtois en
mevrouw Valérie De Bue) tot wijziging van de
artikelen 65bis en 65ter van de wetten betreffende
de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op
16 maart 1968 (nr. 1111/1);

Renvoi à la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques

Verzonden naar de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven

9. Proposition de loi (MM. Raymond Langendries et
Melchior Wathelet et Mme Catherine Doyen-Fonck)
portant diverses mesures complémentaires visant à
satisfaire l'obligation d'assurance de la
responsabilité civile en matière de véhicules
automoteurs (n° 1112/1);

9. Wetsvoorstel (de heren Raymond Langendries
en Melchior Wathelet en mevrouw Catherine
Doyen-Fonck) houdende verscheidene aanvullende
maatregelen die ertoe strekken te voldoen aan de
verplichting inzake de
aansprakelijkheidsverzekering voor motorrijtuigen
(nr. 1112/1);

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturle Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

10. Proposition de loi (MM. Yvan Mayeur, Eric
Massin et Alain Mathot) modifiant le titre
préliminaire du Code de procédure pénale en vue
de permettre à l'Etat de se constituer partie civile
afin d'obtenir la réparation du dommage que lui
cause la non-perception des impôts et de leurs
accessoires en raison de comportements fautifs et
pénalement punissables (n° 1113/1);

10. Wetsvoorstel (de heren Yvan Mayeur, Eric
Massin en Alain Mathot) tot wijziging van de
voorafgaande titel van het Wetboek van
strafvordering met het oog op burgerlijke-
partijstelling van de Staat tot herstel van de schade
veroorzaakt door de niet-inning van belastingen en
toebehoren ten gevolge van strafbare wanprestaties
(nr. 1113/1);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

11. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine et
Pierre-Yves Jeholet) modifiant le Code pénal en vue
d'ériger en infraction le fait de masquer son identité
dans le but de commettre des infractions
(n° 1114/1);

11. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine en
Pierre-Yves Jeholet) tot wijziging van het
Strafwetboek, teneinde onherkenbaarmaking met
de bedoeling misdrijven te plegen, strafbaar te
maken (nr. 1114/1);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

12.

Proposition de résolution (M. Guido

Tastenhoye) visant à prévenir l'utilisation abusive de
l'immunité diplomatique (n° 1115/1);

12. Voorstel van resolutie (de heer Guido
Tastenhoye) ter voorkoming van misbruik van de
diplomatieke onschendbaarheid (nr. 1115/1);

Renvoi à la commission des Relations extérieures

Verzonden naar de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

13. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
en vue de promouvoir la participation aux élections
fédérales, régionales, communautaires, provinciales
et communales (n° 1120/1);

13. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de deelname
aan de federale verkiezingen, alsook aan de
gewest-, gemeenschaps-, provincieraads- en
gemeenteraadsverkiezingen te bevorderen
(nr. 1120/1);

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

14. Proposition de résolution (MM. Yvan Mayeur,
André Frédéric, Eric Massin, Thierry Giet,
Mohammed Boukourna et Claude Eerdekens et
Mmes Camille Dieu, Sophie Pécriaux, Valerie
Déom et Karine Lalieux) visant à assurer la stricte
impartialité des pouvoirs publics (n° 1121/1);

14. Voorstel van resolutie (de heren Yvan Mayeur,
André Frédéric, Eric Massin, Thierry Giet,
Mohammed Boukourna en Claude Eerdekens en de
dames Camille Dieu, Sophie Pécriaux, Valerie
Déom en Karine Lalieux) teneinde de strikte
onpartijdigheid van de overheid te waarborgen
(nr. 1121/1);

Renvoi à la commission de l'Intérieur, des Affaires
générales et de la Fonction publique

Verzonden naar de commissie voor de
Binnenlandse zaken, de algemene Zaken en het
openbaar Ambt

15. Proposition de loi (Mme Corinne De Permentier
et MM. Pierre-Yves Jeholet, François Bellot et
Daniel Bacquelaine) modifiant la loi du 4 août 1996
relative au bien-être des travailleurs lors de
l'exécution de leur travail (n° 1122/1);

15. Wetsvoorstel (mevrouw Corinne De Permentier
en de heren Pierre-Yves Jeholet, François Bellot en
Daniel Bacquelaine) houdende wijziging van de wet
van 4 augustus 1996 betreffende het welzijn van de
werknemers bij de uitvoering van hun werk
(nr. 1122/1);

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

16. Proposition de loi (M. Jean-Jacques Viseur)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
en vue de promouvoir la participation aux élections
fédérales, régionales, communautaires, provinciales
et communales (n° 1124/1);

16. Wetsvoorstel (de heer Jean-Jacques Viseur) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de deelname
aan de federale verkiezingen, alsook aan de
gewest-, gemeenschaps-, provincieraads- en
gemeenteraadsverkiezingen te bevorderen
(nr. 1124/1);

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

17. Proposition de loi (M. Melchior Wathelet)
modifiant le Code des impôts sur les revenus 1992
en vue de consacrer fiscalement le soutien aux
PME (n° 1125/1);

17. Wetsvoorstel (de heer Melchior Wathelet) tot
wijziging van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 teneinde de steun aan
de KMO's in de fiscale wetgeving te verankeren
(nr. 1125/1);

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën
en de Begroting

18. Proposition de loi (MM. Jean-Jacques Viseur et
Louis Smal et Mme Catherine Doyen-Fonck) visant
à introduire dans la loi relative à l'assurance
obligatoire soins de santé et indemnités coordonnée
le 14 juillet 1994 une assurance autonomie
(n° 1126/1);

18. Wetsvoorstel (de heren Jean-Jacques Viseur en
Louis Smal en mevrouw Catherine Doyen-Fonck)
tot invoering van een zelfredzaamheidsverzekering
in de wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte
verzekering voor geneeskundige verzorging en
uitkeringen (nr. 1126/1);

Renvoi à la commission des Affaires sociales

Verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken

19. Proposition de loi (Mmes Muriel Gerkens, Marie
Nagy et Zoé Genot et M. Gérard Gobert) visant à
reconnaître les objections de conscience à l'égard
de l'affectation d'une partie de l'impôt à des fins
militaires et créant un Fonds fiscal pour la paix
(n° 1127/1);

19. Wetsvoorstel (de dames Muriel Gerkens, Marie
Nagy en Zoé Genot en de heer Gérard Gobert) tot
erkenning van het gewetensbezwaar tegen de
militaire bestemming van belastinggeld en tot
oprichting van een vredesbelastingfonds
(nr. 1127/1);

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën
en de Begroting

20. Proposition de loi (Mmes Valérie Déom, Karine
Lalieux et Marie-Claire Lambert et M. Yvan Mayeur)
modifiant certaines dispositions du Code civil en
vue de permettre l'adoption par des personnes de
même sexe (n° 1144/1);

20. Wetsvoorstel (de dames Valérie Déom, Karine
Lalieux en Marie-Claire Lambert en de heer Yvan
Mayeur) tot wijziging van een aantal bepalingen van
het Burgerlijk Wetboek teneinde de adoptie door
personen van hetzelfde geslacht mogelijk te maken
(nr. 1144/1);

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

21. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine,
Thierry Giet, Alfons Borginon et Olivier Maingain et
Mmes Karine Lalieux et Hilde Claes) modifiant
l'article 216ter du Code d'instruction criminelle en
vue d'éviter la disparition des travaux d'intérêt
général dans le cadre de la médiation pénale
(n° 1146/1).

21. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine,
Thierry Giet, Alfons Borginon en Olivier Maingain en
de dames Karine Lalieux en Hilde Claes) tot
wijziging van artikel 216ter van het Wetboek van
strafvordering, teneinde de afschaffing te
voorkomen van de dienstverlening in het kader van
de bemiddeling in strafzaken (nr. 1146/1).

Renvoi à la commission de la Justice

Verzonden naar de commissie voor de Justitie

Autorisation d'impression

Toelating tot drukken

1. Proposition de loi (Mme Els Van Weert) modifiant
la loi du 19 juillet 1991 organisant la profession de
détective privé (n° 1129/1);

1. Wetsvoorstel (mevrouw Els Van Weert) tot
wijziging van de wet van 19 juli 1991 tot regeling
van het beroep van privé-detective (nr. 1129/1);

2. Proposition de loi (Mme Muriel Gerkens)
modifiant la loi du 5 mai 1997 relative à la
coordination de la politique fédérale de
développement durable (n° 1130/1);

2. Wetsvoorstel (mevrouw Muriel Gerkens) tot
wijziging van de wet van 5 mei 1997 betreffende de
coördinatie van het federale beleid inzake
duurzame ontwikkeling (nr. 1130/1);

3. Proposition de loi (Mme Annelies Storms et M.
Hans Bonte) instaurant des chèques sport et culture
(n° 1131/1);

3. Wetsvoorstel (mevrouw Annelies Storms en de
heer Hans Bonte) ter invoering van sport- en
cultuurcheques (nr. 1131/1);

4. Proposition de loi (MM. Pierre-Yves Jeholet,
François-Xavier de Donnea, Bart Tommelein et Stef
Goris) complétant l'article 176

du Code des taxes

assimilées au timbre en vue d'exonérer de la taxe
sur les contrats d'assurance les primes des contrats
d'assurance-crédit à l'exportation (n° 1133/1);

4. Wetsvoorstel (de heren Pierre-Yves Jeholet,
François-Xavier de Donnea, Bart Tommelein en
Stef Goris) tot aanvulling van artikel 176

van het

Wetboek der met het zegel gelijkgestelde taksen,
teneinde de premies voor de
exportkredietverzekeringscontracten vrij te stellen
van de taks op de verzekeringscontracten
(nr. 1133/1);

5. Proposition de résolution (Mmes Zoé Genot,
Muriel Gerkens, Marie Nagy et M. Gérard Gobert)
concernant le retrait de la proposition de directive
relative aux services dans le marché intérieur
(n° 1134/1);

5. Voorstel van resolutie (de dames Zoé Genot,
Muriel Gerkens en Marie Nagy en de heer Gérard
Gobert) aangaande de intrekking van het voorstel
voor een richtlijn betreffende diensten op de interne
markt (nr. 1134/1);

6. Proposition de résolution (Mme Annemie
Turtelboom) visant à créer un régime légal pour une
pension complémentaire en faveur du personnel
contractuel des services publics (n° 1135/1);

6. Voorstel van resolutie (mevrouw Annemie
Turtelboom) tot het creëren van een wettelijke
regeling voor een aanvullend pensioen voor
contractuelen in overheidsdienst (nr. 1135/1);

7. Proposition de résolution (MM. Claude
Eerdekens, André Frédéric et Eric Massin et Mmes
Karine Lalieux, Camille Dieu et Annick Saudoyer)
visant à renforcer la protection des mineurs dans la
société de l'information (n° 1136/1);

7. Voorstel van resolutie (de heren Claude
Eerdekens, André Frédéric en Eric Massin en de
dames Karine Lalieux, Camille Dieu en Annick
Saudoyer) tot opvoering van de bescherming van
de minderjarigen in de informatiemaatschappij
(nr. 1136/1);

8. Proposition de loi (MM. Yvan Mayeur, Thierry
Giet et André Frédéric) modifiant l'article 118 des
lois sur le Conseil d'Etat coordonnées le
12 janvier 1973 (n° 1143/1);

8. Wetsvoorstel (de heren Yvan Mayeur, Thierry
Giet en André Frédéric) tot wijziging van artikel 118
van de op 12 januari 1973 gecoördineerde wetten
op de Raad van State (nr. 1143/1);

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

9. Proposition de loi (Mmes Valérie Déom, Karine
Lalieux, Marie-Claire Lambert et M. Yvan Mayeur)
modifiant certaines dispositions du Code civil en
vue de permettre l'adoption par des personnes de
même sexe (n° 1144/1);

9. Wetsvoorstel (de dames Valérie Déom, Karine
Lalieux, Marie-Claire Lambert en de heer Yvan
Mayeur) tot wijziging van een aantal bepalingen van
het Burgerlijk Wetboek teneinde de adoptie door
personen van hetzelfde geslacht mogelijk te maken
(nr. 1144/1);

10. Proposition de loi (MM. Melchior Wathelet et
Jean-Jacques Viseur) modifiant le Code civil en vue
d'objectiver le calcul des contributions alimentaires
des père et mère au profit de leurs enfants
(n° 1145/1);

10. Wetsvoorstel (de heren Melchior Wathelet en
Jean-Jacques Viseur) tot wijziging van het Burgerlijk
Wetboek, teneinde te voorzien in een objectieve
berekening van de door de vader en de moeder te
betalen onderhoudsbijdragen voor hun kinderen
(nr. 1145/1);

11. Proposition de loi (MM. Thierry Giet, Daniel
Bacquelaine, Alfons Borginon et Olivier Maingain et
Mmes Karine Lalieux et Hilde Claes) modifiant
l'article 216ter du Code d'instruction criminelle en
vue d'éviter la disparition des travaux d'intérêt
général dans le cadre de la médiation pénale
(n° 1146/1).

11. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet, Daniel
Bacquelaine, Alfons Borginon en Olivier Maingain
en de dames Karine Lalieux en Hilde Claes) tot
wijziging van artikel 216ter van het Wetboek van
strafvordering, teneinde de afschaffing te
voorkomen van de dienstverlening in het kader van
de bemiddeling in strafzaken (nr. 1146/1).

COMMUNICATIONS

MEDEDELINGEN

COMMISSIONS

COMMISSIES

Rapports

Verslagen

Les rapports suivants ont été déposés :

Volgende verslagen werden ingediend :

au nom de la commission de Révision de la
Constitution et de la Réforme des institutions,

namens de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming van de Instellingen,

par MM. Jean-Jacques Viseur et Alfons Borginon,
sur :

door de heren Jean-Jacques Viseur en Alfons
Borginon, over :

.- le projet de loi spéciale exécutant et complétant la
loi spéciale du 2 mai 1995 relative à l'obligation de
déposer une liste de mandats, fonctions et
professions et une déclaration de patrimoine
(réamendé par le Sénat) (n° 641/2).

- het ontwerp van bijzondere wet tot uitvoering en
aanvulling van de bijzondere wet van 2 mei 1995
betreffende de verplichting om een lijst van
mandaten, ambten en beroepen, alsmede een
vermogensaangifte in te dienen (opnieuw
geamendeerd door de Senaat) (nr. 641/2).

- le projet de loi exécutant et complétant la loi du
2 mai 1995 relative à l'obligation de déposer une
liste de mandats, fonctions et professions et une
déclaration de patrimoine (réamendé par le
Sénat) (n° 642/2).

- het wetsontwerp tot uitvoering en aanvulling van
de wet van 2 mei 1995 betreffende de verplichting
om een lijst van mandaten, ambten en beroepen,
alsmede een vermogensaangifte in te dienen
(opnieuw geamendeerd door de Senaat) (nr. 642/2).

par M. Alain Courtois, sur le projet de révision de
l'article 67 de la Constitution (transmis par le
Sénat): n° 1081/2.

door de heer Alain Courtois, over het ontwerp tot
herziening van artikel 67 van de Grondwet
(overgezonden door de Senaat) : nr. 1081/2.

GOUVERNEMENT

REGERING

Dépôt de projets de loi

Ingediende wetsontwerpen

Le gouvernement a déposé les projets de loi
suivants :

De regering heeft volgende wetsontwerpen
ingediend :

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- projet de loi transposant en droit belge la directive
européenne du 22 mai 2001 sur l'harmonisation de
certains aspects du droit d'auteur et des droits
voisins dans la société de l'information (n° 1137/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution) pour
lequel l'urgence a été demandée par le Gou-
vernement conformément à l'article 80 de la
Constitution.

- wetsontwerp houdende de omzetting in Belgisch
recht van de Europese richtlijn van 22 mei 2001
betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten
van het auteursrecht en de naburige rechten in de
informatiemaatschappij (nr. 1137/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 78 van de
Grondwet) waarvoor de spoedbehandeling werd
door de Regering gevraagd bij toepassing van
artikel 80 van de Grondwet.

Renvoi à la commission de l'Economie, de la
Politique scientifique, de l'Education, des
Institutions scientifiques et culturelles nationales,
des Classes moyennes et de l'Agriculture

Verzonden naar de commissie voor

het

Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de nationale wetenschappelijke en
culturle Instellingen, de Middenstand en de
Landbouw

- projet de loi portant modification des articles 132 et
143 du Code des impôts sur les revenus 1992 en
matière de prise en charge de certaines personnes
âgées de plus de 65 ans (n° 1140/1) (matière visée
à l'article 78 de la Constitution) pour lequel
l''urgence a été demandée par le Gouvernement
conformément à l'article 80 de la Constitution.

- wetsontwerp tot wijziging van de artikelen 132 en
143 van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 inzake de
tenlasteneming van bepaalde personen ouder dan
65 jaar (nr. 1140/1) (aangelegenheid zoals bedoeld
in artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling werd door de Regering gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet.

Renvoi à la commission des Finances et du Budget Verzonden naar de commissie voor de Financiën en

de Begroting

- projet de loi modifiant l'article 138 du Code des
impôts sur les revenus 1992 pour tenir compte des
enfants mort-nés pour la détermination des
personnes à charge (n° 1141/1) (matière visée à
l'article 78 de la Constitution) pour lequel l''urgence
a été demandée par le Gouvernement conformément
à l'article 80 de la Constitution.

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 138 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992
teneinde rekening te houden met doodgeboren
kinderen bij de vaststelling van de personen ten laste
(nr. 1141/1) (aangelegenheid zoals bedoeld in
artikel 78 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling werd door de Regering gevraagd
bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet.

Renvoi à la commission des Finances et du Budget Verzonden naar de commissie voor de Financiën en

de Begroting

- projet de loi modifiant l'article 113 du Code des
impôts sur les revenus 1992 en matière de
déduction des frais de garde pour les enfants qui
n'ont pas atteint l'âge de 12 ans (n° 1142/1)
(matière visée à l'article 78 de la Constitution) pout
lequel l'urgence a été demandée par le
Gouvernement conformément à l'article 80 de la
Constitution.

- wetsontwerp tot wijziging van artikel 113 van het
Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 inzake
de aftrek van opvangkosten van kinderen die de
leeftijd van 12 jaar niet hebben (nr. 1142/1)
(aangelegenheid zoals bedoeld in artikel 78 van de
Grondwet) waarvoor de spoedbehandeling werd
door de Regering gevraagd bij toepassing van
artikel 80 van de Grondwet.

Renvoi à la commission des Finances et du Budget Verzonden naar de commissie voor de Financiën en

de Begroting

- projet de loi-programme (n° 1138/1) (matière visée
à l'article 78 de la Constitution) pour lequel l'urgence
a été demandée par le Gouvernement conformément
à l'article 80 de la Constitution.

- ontwerp van programmawet (nr. 1138/1)
(aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de
Grondwet) waarvoor de spoedbehandeling door de
Regering werd gevraagd bij toepassing van
artikel 80 van de Grondwet.

En application de l'article 74, 4, d, du Règlement, ce
projet de loi a été renvoyé avec voix délibérative
aux commissions compétentes suivantes :

Met toepassing van artikel 74, 4, d, van het
Reglement werd dit wetsontwerp met stemrecht
naar de volgende bevoegde commissies verzonden:

- Commission des Finances et du Budget:

- Commissie voor de Financiën en de Begroting:

Art. n°s 1 à 34

Art. nrs 1 tot 34

- Commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques:

- Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en
de Overheidsbedrijven:

Art. n°s 35 à 45, 48 à 52, 62 et 63, 281 à 297

Art. nrs 35 tot 45, 48 tot 52, 62 en 63, 281 tot 297

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- Commission de l'Intérieur, des Affaires générales et
de la Fonction publique:

- Commissie voor de Binnenlandse Zaken, de
Algemene Zaken en het Openbaar Ambt:

Art. n°s 46 et 47, 75 à 82

Art. nrs 46 en 47, 75 tot 82

- Commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture

- Commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale
wetenschappelijke en culturele instellingen, de
Middenstand en de Landbouw

Art. n°s 53 à 61, 119, 167, 211 à 234

Art. nrs 53 tot 61, 119, 167, 211 tot 234

- Commission chargée des Problèmes de Droit
commercial et économique

- Commissie belast met de problemen inzake
Handels- en Economisch Recht

Art. n°s 64 et 65

Art. nrs 64 en 65

- Commission de la Justice:

- Commissie voor de Justitie:

Art. n°s 66 à 74, 298 et 299

Art. nrs 66 tot 74, 298 en 299

- Commission de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société:

- Commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing:

Art. n°s 83 à 90, 93 à 95, 170 à 178, 193 à 210

Art. nrs 83 tot 90, 93 tot 95, 170 tot 178, 193 tot 210

- Commission des Affaires sociales:

- Commissie voor de Sociale Zaken:

Art. n°s 91 et 92, 96 à 118, 120 à 166, 168 et 169,
235 à 280

Art. nrs 91 en 92, 96 tot 118, 120 tot 166, 168 en
169, 235 tot 280

- Commissions réunies de la Santé publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Société et de
l'Intérieur, des Affaires générales et de la Fonction
publique

- Verenigde commissies voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
en voor de Binnenlandse Zaken, de algemene
Zaken en het openbaar Ambt

Art. n°s 179 à 192

Art. nrs. 179 tot 192

- projet de loi portant des dispositions diverses
(n° 1139/1) (matière visée à l'article 77 de la
Constitution) pour lequel l'urgence a été demandée
par le Gouvernement en application de l'article 51 du
Règlement de la Chambre des représentants.

- wetsontwerp houdende diverse bepalingen
(nr. 1139/1) (aangelegenheid als bedoeld in
artikel 77 van de Grondwet) waarvoor de
spoedbehandeling door de Regering werd gevraagd
bij toepassing van artikel 51 van het Reglement van
de Kamer van volksvertegenwoordigers.

En application de l'article 74, 4, d, du Règlement,
ce projet de loi a été renvoyé avec voix délibérative
aux commissions compétentes suivantes :

Met toepassing van artikel 74, 4, d, van het
Reglement werd dit wetsontwerp met stemrecht
naar de volgende bevoegde commissies verzonden
:

- Commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques :

- Commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en
de Overheidsbedrijven :

Art. n°s 1 à 3

Art. nrs 1 tot 3

- Commission des Finances et du Budget :

- Commissie voor de Financiën en de Begroting :

Art. n°s 4 et 5

Art. nrs 4 en 5

- Commission de la Justice :

- Commissie voor de Justitie :

Art. n°s 6 et 7

Art. nrs. 6 en 7

Budget général des dépenses

Algemene uitgavenbegroting

En exécution de l'article 15, 2

ème

alinéa, des lois

coordonnées sur la comptabilité de l'Etat, le vice-
premier ministre et ministre du Budget et des
Entreprises publiques transmet :

In uitvoering van artikel 15, tweede lid, van de
gecoördineerde wetten op de Rijkscomptabiliteit
zendt de vice-eerste minister en minister van
Begroting en Overheidsbedrijven over :

- par lettre du 14 mai 2004, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant la
Police fédérale et le Fonctionnement intégré pour
l'année budgétaire 2004.

- bij brief van 14 mei 2004 een lijst met
herverdelingen van basisallocaties voor het
begrotingsjaar 2004 betreffende de Federale Politie
en de Geïntegreerde Werking.

- par lettre du 17 mai 2004, un bulletin de
redistributions d'allocations de base concernant le
SPF Budget et Contrôle de la Gestion pour l'année
budgétaire 2004.

- bij brief van 17 mei 2004 een lijst met
herverdelingen van basisallocaties voor het
begrotingsjaar 2004 betreffende de FOD Budget en
Beheerscontrole.

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

Renvoi à la commission des Finances et du Budget

Verzonden naar de commissie voor de Financiën en
de Begroting

COUR D'ARBITRAGE

ARBITRAGEHOF

Arrêts

Arresten

En application de l'article 113 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie :

Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere
wet van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van :

- l'arrêt n° 78/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
les questions préjudicielles relatives aux articles 80
et 82 de la loi du 8 août 1997 sur les faillites,
posées par le tribunal du travail de Malines par
jugement du 3 janvier 2003, par le tribunal de
première instance de Louvain par jugement du
13 décembre 2002, le tribunal de première instance
de Gand par jugement du 15 janvier 2003 et la cour
d'appel d'Anvers par arrêt du 30 janvier 2003

- het arrest nr. 78/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vragen betreffende
de artikelen 80 en 82 van de faillissementswet van
8 augustus 1997, gesteld door de arbeidsrechtbank
te Mechelen bij vonnis van 3 januari 2003, de
rechtbank van eerste aanleg te Leuven bij vonnis
van 13 december 2002, de rechtbank van eerste
aanleg te Gent bij vonnis van 15 januari 2003 en het
hof van beroep te Antwerpen bij arrest van
30 januari 2003

du rôle : 2593, 2595, 2608 et 2628)

(rolnummers : 2593, 2595, 2608 en 2628)

- l'arrêt n° 79/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
les questions préjudicielles relatives à l'article 337,
§ 1

, du Code civil, posées par la cour d'appel de

Bruxelles par arrêt du 21 janvier 2003

- het arrest nr. 79/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vragen betreffende
artikel 337, § 1, van het Burgerlijk Wetboek gesteld
door het hof van beroep te Brussel bij arrest van 21
januari 2003

(n° du rôle : 2615)

(rolnummer : 2615)

- l'arrêt n° 80/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
le recours en annulation du décret de la Région
flamande du 19 juillet 2002 modifiant la loi du
21 avril 1965 portant statut des agences de
voyages, introduit par l'ASBL "Vereniging van
Vlaamse reisbureaus" et autres

- het arrest nr. 80/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 betreffende het beroep tot vernietiging
van het decreet van het Vlaamse Gewest van
19 juli 2002 tot wijziging van de wet van
21 april 1965 houdende het statuut van de
reisbureaus, ingesteld door de VZW Vereniging van
Vlaamse reisbureaus en anderen

(n° du rôle : 2639)

(rolnummer : 2639)

- l'arrêt n° 81/2004 rendu le 12 mai 2004 relatif aux
questions préjudicielles concernant l'article 232 du
Code civil, posées par le tribunal de première
instance de Termonde par jugement du
15 mai 2003 et le tribunal de première instance de
Liège par jugement du 24 juin 2003

- het arrest nr. 81/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vragen betreffende
artikel 232 van het Burgerlijk Wetboek, gesteld door
de rechtbank van eerste aanleg te Dendermonde bij
vonnis van 15 mei 2003 en door de rechtbank van
eerste aanleg te Luik bij vonnis van 24 juni 2003

du rôle : 2706 et 2730)

(rolnummers : 2706 en 2730)

- l'arrêt n° 82/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 335, § 1

et § 3, alinéa 1

, du Code civil, posée par le tribunal

de première instance de Liège par jugement du
23 mai 2003

- het arrest nr. 82/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vraag betreffende
artikel 335, § 1 en § 3, eerste lid, van het Burgerlijk
Wetboek, gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Luik bij vonnis van 23 mei 2003

(n° du rôle : 2707)

(rolnummer : 2707)

- l'arrêt n° 83/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 1675/13,
§ 3, du Code judiciaire, posée par le juge des
saisies au tribunal de première instance de Liège
par jugement du 26 juin 2003

het arrest nr. 83/2004 uitgesproken op 12 mei 2004
over de prejudiciële vraag betreffende
artikel 1675/13, § 3, van het Gerechtelijk Wetboek,
gesteld door de beslagrechter in de rechtbank van
eerste aanleg te Luik bij vonnis van 26 juni 2003

(n° du rôle : 2745)

(rolnummer : 2745)

CRIV 51

PLEN 066

19/05/2004

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

- l'arrêt n° 84/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative aux articles 159,
191 et 212 du Code d'instruction criminelle, posée
par la Cour de cassation par arrêt du 24 juin 2003

- het arrest nr. 84/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vraag betreffende
de artikelen 159, 191 en 212 van het Wetboek van
Strafvordering, gesteld door het Hof van Cassatie
bij arrest van 24 juni 2003

(n° du rôle : 2759)

(rolnummer : 2759)

- l'arrêt n° 85/2004 rendu le 12 mai 2004 concernant
la question préjudicielle relative à l'article 418 du
Code des impôts sur les revenus 1992, tel qu'il était
applicable avant sa modification par la loi du
15 mars 1999, posée par le tribunal de première
instance de Liège par jugement du 27 octobre 2003

- het arrest nr. 85/2004 uitgesproken op
12 mei 2004 over de prejudiciële vraag betreffende
artikel 418 van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992, zoals van toepassing
vóór de wijziging ervan bij de wet van
15 maart 1999, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Luik bij vonnis van 27 oktober 2003

(n° du rôle : 2811)

(rolnummer : 2811)

Pour information

Ter kennisgeving

Recours en annulation

Beroep tot vernietiging

En application de l'article 76 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie :

Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van :

- le recours en annulation de l'article 58 du décret-
programme de la Région wallonne du
18 décembre 2003 "portant diverses mesures en
matière de fiscalité régionale, de trésorerie et de
dette, d'organisation des marchés de l'énergie,
d'environnement, d'agriculture, de pouvoirs locaux
et subordonnés, de patrimoine et de logement et de
la Fonction publique", introduit par A. Cools

- het beroep tot vernietiging van het artikel 58 van
het programmadecreet van 18 december 2003 van
het Waals Gewest "houdende verschillende
maatregelen wat betreft de gewestelijke fiscaliteit,
de schatkist en de schulden, de organisatie van de
energiemarkt, het leefmilieu, de landbouw en de
locale en onder-geschikte overheden, het
patrimonium en de huisvesting en het openbaar
ambt", ingericht door A. Cools

(n° du rôle : 2981)

(rolnummer : 2981)

Pour information

Ter kennisgeving

Questions préjudicielles

Prejudiciële vragen

En application de l'article 77 de la loi spéciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de
la Cour d'arbitrage notifie :

Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet
van 6 januari 1989 op het Arbitragehof, geeft de
griffier van het Arbitragehof kennis van :

- la question préjudicielle relative à l'article 93, § 1

3°, b, du Code des impôts sur les revenus 1964
(article 171, 5°, b, WIB 1992), posée par le tribunal
de première instance de Gand par jugement du
24 mars 2004

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 93, § 1,
3°, b, van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1964 (artikel 171, 5°, b,
WIB 1992), gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Gent bij vonnis van 24 maart 2004

(n° du rôle : 2972)

(rolnummer : 2972)

- la question préjudicielle relative à l'article 214 de la
loi générale sur les douanes et accises et à
l'article 144octies, § 2, de la loi du 21 mars 1991
portant réforme de certaines entreprises publiques
économiques, posée par le tribunal de première
instance de Bruxelles par jugement du
24 mars 2004

- de prejudiciële vraag over artikel 214 van de
algemene wet inzake douane en accijnzen en
artikel 144octies, § 2, van de wet van
21 maart 1991 betreffende de hervorming van
sommige economische overheids-bedrijven, gesteld
door de rechtbank van eerste aanleg te Brussel bij
vonnis van 24 maart 2004

(n° du rôle : 2973)

(rolnummer : 2973)

- la question préjudicielle relative à l'article 10 de la
loi du 22 mars 2001 instituant la garantie de
revenus aux personnes âgées, posée par le tribunal
du travail d'Anvers par jugement du 2 avril 2004

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 10 van de
wet van 22 maart 2001 tot instelling van een
inkomensgarantie voor ouderen, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Antwerpen bij vonnis van
2 april 2004

19/05/2004

CRIV 51

PLEN 066

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

(n° du rôle : 2977)

(rolnummer : 2977)

- la question préjudicielle relative à l'article 215,
alinéa 3, 4°, du Code des impôts sur les
revenus 1992, tel qu'il est applicable pour les
exercices d'imposition 2000 et 2001, posée par le
tribunal de première instance de Bruxelles par
jugement du 1

avril 2004

- de prejudiciële vraag betreffende artikel 215,
derde lid, 4°, van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992, zoals het van
toepassing is voor de aanslagjaren 2000 en 2001,
gesteld door de rechtbank van eerste aanleg te
Brussel bij vonnis van 1 april 2004

(n° du rôle : 2978)

(rolnummer : 2978)

Pour information

Ter kennisgeving

PETITION

VERZOEKSCHRIFT

Une pétition appuyant le plan d'action des états-
généraux des bourgmestres et échevins de
l'arrondissement de Hal-Vilvorde a été déposée.

Een verzoekschrift ter ondersteuning van het
actieplan van de Staten-Generaal van
burgemeesters en schepenen van het
arrondissement Halle-Vilvoorde werd ingediend.

Renvoi à la commission des Pétitions

Verzonden naar de commissie voor de
Verzoekschriften

RAPPORTS ET COMPTES ANNUELS

JAARVERSLAGEN EN --REKENINGEN

Cour d'appel d'Anvers

Hof van beroep te Antwerpen

Par lettre du 13 mai 2004, le premier président de la
cour d'appel d'Anvers transmet, conformément à
l'article 340, § 3, dernier alinéa du Code judiciaire,
le rapport de fonctionnement pour l'année 2003
ainsi que le procès-verbal de l'assemblée générale
de la cour d'appel d'Anvers qui s'est tenue le
29 avril 2004.

Bij brief van 13 mei 2004 zendt de eerste voorzitter
van het hof van beroep te Antwerpen,
overeenkomstig artikel 340, § 3, laatste lid van het
Gerechtelijk Wetboek, het werkingsverslag voor het
jaar 2003 over samen met het proces-verbaal van
de algemene vergadering van het hof van beroep te
Antwerpen, welke doorging op 29 april 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Indiening ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Parquet de la cour d'appel de Liège

Parket van het hof van beroep te Luik

Par lettre du 11 mai 2004, le procureur général près
la cour d'appel de Liège transmet, conformément à
l'article 346, § 2, 2° du Code judiciaire, le rapport de
fonctionnement du parquet général près la cour
d'appel de Liège relatif à l'année 2003 ainsi qu'une
copie du procès-verbal de l'assemblée de corps qui
s'est tenue le 11 mai 2004.

Bij brief van 11 mei 2004 zendt de procureur-
generaal bij het hof van beroep te Luik,
overeenkomstig artikel 346, § 2, 2° van het
Gerechtelijk Wetboek, het werkingsverslag van het
parket-generaal bij het hof van beroep te Luik voor
het jaar 2003 over samen met een afschrift van het
proces-verbaal van de korpsvergadering, welke
doorging op 11 mei 2004.

Dépôt au greffe, à la bibliothèque et renvoi à la
commission de la Justice

Indiening ter griffie, in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Justitie

Service de médiation pour les Télécommunications

Ombudsdienst voor Telecommunicatie

Par lettre du 18 mai 2004, les médiateurs du
Service de médiation pour les Télécommunications
transmettent, conformément à l'article 46 de la loi
du 21 mars 1991 portant réforme de certaines
entreprises publiques économiques, le rapport
annuel 2003 du Service de médiation pour les
Télécommunications.

Bij brief van 18 mei 2004 zenden de
ombudsmannen van de Ombudsdienst voor
Telecommunicatie, overeenkomstig artikel 46 van
de wet van 21 maart 1991 betreffende de
hervorming van sommige economische
overheidsbedrijven, het jaarverslag 2003 van de
Ombudsdienst voor Telecommunicatie over.