B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
Handelingen
Annales
I
NTEGRAAL VERSLAG
VAN DE PLENAIRE VERGADERING
C
OMPTE RENDU INTÉGRAL
DE LA SÉANCE PLÉNIERE
VAN
DU
27-04-2000
27-04-2000
namiddag
après-midi
HA 50
PLEN 052
HA 50
PLEN 052
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
2
HA 50
PLEN 052
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +
DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e
het nummer en het volgnummer
législature, suivi du n° et du n° consécutif
QRVA
: Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
: Questions et Réponses écrites
HA
: Handelingen (Integraal Verslag)
HA
: Annales (Compte Rendu Intégral)
BV
: Beknopt Verslag
CRA
: Compte Rendu Analytique
PLEN
: Plenumvergadering
PLEN
: Séance plénière
COM
: Commissievergadering
COM
: Réunion de commission
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes :
Bestellingen :
Place de la Nation 2
Natieplein 2
1008 Brussel
1008 Bruxelles
Tél. : 02/549 81 60
Tel. : 02/549 81 60
Fax : 02/549 82 74
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
www.deKamer.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inhoud
Donderdag 27 april 2000, 14.15 uur
PLEN 052
BERICHTEN VAN VERHINDERING
9
MONDELINGE VRAGEN
9
- Mondelinge vraag van mevrouw Joe¨lle Milquet aan de
vice-eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie en aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over
de
maatregelen inzake bijstand van fiscale of materie¨le aard
en inzake begeleiding in het kader van de regularisatie-
campagne
(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste minister
en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie)
9
- Samengevoegde mondelinge vragen van mevrouw
Frieda Brepoels en de heren Jean-Pol Poncelet, Gerolf
Annemans en Tony Van Parys aan de eerste minister over
het koninklijk besluit ter samenstelling van de kamers van
de Regularisatiecommissie
10
- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Ser-
vais Verherstraeten en Bart Laeremans aan de eerste
minister over
de ontmoeting van de premier in zijn
toenmalige hoedanigheid van formateur met de Brusselse
procureur des Konings
14
- Mondelinge vraag van mevrouw Els Van Weert aan de
eerste minister over
het referendum over de hervorming
van de administratie
15
BEROEP OP HET REGLEMENT
16
MONDELINGE VRAGEN (VOORTZETTING)
17
- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Jef
Valkeniers en Francis Van den Eynde aan de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
het
standpunt van de Belgische regering en de Europese Unie
inzake de situatie in Zimbabwe
17
- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Dirk
Van der Maelen en Lode Vanoost aan de vice-eerste
minister en minister van Buitenlandse Zaken over
een
wapenlevering aan Mexico
18
REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN
19
MONDELINGE VRAGEN (VOORTZETTING)
20
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Hans
Bonte en Filip De Man aan de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
een NMBS-
voorstel tot ondertunneling van de dorpskern van Peutie
20
REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN
21
Sommaire
Jeudi 27 avril 2000, 14.15 heures
PLEN 052
EXCUSE
´ S
9
QUESTIONS ORALES
9
- Question orale de Mme Joe¨lle Milquet au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et
de l'Economie sociale et au ministre des Affaires sociales
et des Pensions sur
les mesures d'aide sociale a` carac-
te`re financier ou mate´riel et d'accompagnement dans le
cadre de la proce´dure de re´gularisation
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le vice-premier ministre et
ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
9
- Questions orales jointes de Mme Frieda Brepoels et
MM. Jean-Pol Poncelet, Gerolf Annemans et Tony Van
Parys au premier ministre sur
l'arre^te´ royal relatif a` la
composition
des
chambres
de
la
commission
de
Re´gularisation
10
- Questions orales jointes de MM. Servais Verherstraeten
et Bart Laeremans au premier ministre sur
la rencontre
du premier ministre, alors qu'il e´tait encore formateur,
avec le procureur du Roi de Bruxelles
14
- Question orale de Mme Els Van Weert au premier
ministre
sur
le re´fe´rendum sur la re´forme de
l'administration
15
APPEL AU RE
` GLEMENT
16
QUESTIONS ORALES (CONTINUATION)
17
- Questions orales jointes de MM. Jef Valkeniers et
Francis Van den Eynde au vice-premier ministre et mini-
stre des Affaires e´trange`res sur
le position du gouverne-
ment belge et de l'Union europe´enne vis-a`-vis de la
situation au Zimbabwe
17
- Questions orales jointes de MM. Dirk Van der Maelen et
Lode Vanoost au vice-premier ministre et ministre des
Affaires
e´trange`res
sur
une livraison d'armes au
Mexique
18
ORDRE DES TRAVAUX
19
QUESTIONS ORALES (CONTINUATION)
20
Questions orales jointes de MM. Hans Bonte et Filip De
Man a` la vice-premie`re ministre et ministre de la Mobilite´
et des Transports sur
une proposition de la SNCB
d'ame´nager un tunnel sous le centre de Peutie
20
ORDRE DES TRAVAUX
21
HA 50
PLEN 052
3
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
MONDELINGE VRAGEN (VOORTZETTING)
21
- Mondelinge vraag van de heer Jos Ansoms aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer
over
de communautaire implicaties van de financiering
van de HST tussen Antwerpen en de Nederlandse grens
21
- Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan de
staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling
over
het verlies van inkomsten voor de gemeenten als
gevolg van de liberalisering van de elektriciteitssector
(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste minister
en minister van Mobiliteit en Vervoer)
22
- Mondelinge vraag van mevrouw Yolande Avontroodt aan
de minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over
de plannen tot hervorming van het
ziekenhuislandschap
23
- Mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over
dysfuncties of problemen voor in het
Erasmus-ziekenhuis opgenomen patie¨nten
(Het antwoord werd verstrekt door de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu en
door de minister van Sociale Zaken en Pensioenen)
25
- Mondelinge vraag van mevrouw Colette Burgeon aan de
minister van Sociale Zaken en Pensioenen over
de
terugbetaling van de steunmaatregelen Maribel-bis en ter
26
- Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan de
minister van Financie¨n over
de erkenning van het
coo¨rdinatiecentrum van Bombardier
27
TOELATING EN EEDAFLEGGING VAN EEN NIEUW LID TER
VERVANGING VAN EEN DOOR DE KONING BENOEMD LID
28
TOELATING EN EEDAFLEGGING VAN EEN NIEUW LID TER
VERVANGING VAN EEN ONTSLAGNEMEND LID
29
REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN
30
BELANGENCONFLICT
30
WETSONTWERPEN EN VOORSTELLEN
31
Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie betreffende uitlevering tus-
sen de Lid-Staten van de Europese Unie, en met de
Bijlage, gedaan te Dublin op 27 september 1996 (overge-
zonden door de Senaat) (425/1 en 2)
31
algemene bespreking
31
bespreking van de artikelen
31
BUITENLANDSE DELEGATIE
32
WETSONTWERPEN EN VOORSTELLEN (VOORTZETTING)
32
QUESTIONS ORALES (CONTINUATION)
21
- Question orale de M. Jos Ansoms a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
les implications communautaires du financement du TGV
entre Anvers et la frontie`re ne´erlandaise
21
- Question orale de M. Claude Eerdekens au secre´taire
d'Etat a` l'Energie et au De´veloppement durable sur
la
perte de revenus des communes lie´e a` la libe´ralisation du
secteur de l'e´lectricite´
(La re´ponse a e´te´ donne´e par la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports)
22
- Question orale de Mme Yolande Avontroodt a` la ministre
de la Protection de la consommation, de la Sante´ publique
et de l'Environnement sur
les projets de re´forme du
paysage hospitalier
23
- Question orale de M. Daniel Fe´ret a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur
les dysfonctionnements ou proble`-
mes pour les patients hospitalise´s a` l'ho^pital Erasme
(La re´ponse a e´te´ donne´e par la ministre de la Protection
de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement et par le ministre des Affaires sociales et
des Pensions)
25
- Question orale de Mme Colette Burgeon au ministre des
Affaires sociales et des Pensions sur
le remboursement
des aides Maribel-bis et ter
26
- Question orale de M. Paul Timmermans au ministre des
Finances sur
l'agre´ment du centre de coordination de
Bombardier
27
ADMISSION ET PRESTATION DE SERMENT D'UN NOUVEAU
MEMBRE REMPLAC
¸ ANT UN MEMBRE NOMME
´ PAR LE ROI EN
QUALITE
´ DE MINISTRE
28
ADMISSION ET PRESTATION DE SERMENT D'UN NOUVEAU
MEMBRE REMPLAC
¸ ANT UN MEMBRE DE
´ MISSIONNAIRE
29
ORDRE DES TRAVAUX
30
CONFLIT D'INTE
´ RE
^ TS
30
PROJETS DE LOI ET PROPOSITIONS
31
Projet de loi portant assentiment a` la Convention e´tablie
sur la base de l'article K.3 du Traite´ sur l'Union europ-
e´enne, relative a` l'extradition entre les Etats membres de
l'Union europe´enne, et a` l'Annexe, faites a` Dublin le 27
septembre 1996 (transmis par le Se´nat) (425/1 et 2)
31
discussion ge´ne´rale
31
discussion des articles
31
DE
´ LE
´ GATION E
´ TRANGE
` RE
32
PROJETS DE LOI ET PROPOSITIONS (CONTINUATION)
32
4
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Wetsontwerp houdende instemming met het Statuut van
Rome van het Internationaal Strafgerechtshof, gedaan te
Rome op 17 juli 1998 (overgezonden door de Senaat)
(492/1 en 2)
32
algemene bespreking
32
Sprekers : Mark Eyskens, Jacques Lefevre, Georges
Clerfayt
, Louis Michel, vice-eerste minister en minister
van Buitenlandse Zaken
bespreking van de artikelen
35
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de Republiek Tunesie¨ inzake de wederzijdse
bevordering en bescherming van investeringen, gedaan te
Tunis op 8 januari 1997 (overgezonden door de Senaat)
(493/1 en 2)
36
algemene bespreking
36
bespreking van de artikelen
36
- Voorstel van resolutie van de heer Lode Vanoost c.s.
betreffende
de
Noord-Amerikaanse
mensenrechten-
activist Mumia Abu-Jamal (189/1 tot 4)
36
bespreking
36
Sprekers : Lode Vanoost, Yvon Harmegnies
- Voorstel van resolutie van mevrouw Muriel Gerkens c.s.
over Birma (Myanmar) (514/1 tot 4)
37
bespreking
37
Sprekers : Claudine Drion, rapporteur, Yvon Harmeg-
nies
, Muriel Gerkens
- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der Neder-
landen inzake grensoverschrijdend politie-optreden ter
handhaving van de openbare orde en veiligheid tijdens het
Europees Kampioenschap voetbal voor landenteams in
het jaar 2000, ondertekend te Bergen op Zoom op 26 april
1999 (overgezonden door de Senaat) (581/1 en 2)
39
algemene bespreking
39
Spreker : Charles Michel, rapporteur
bespreking van de artikelen
39
- Wetsvoorstel van de heren Jos Ansoms en Hubert
Brouns tot wijziging van de wet van 21 juni 1985 betref-
fende de technische eisen waaraan elk voertuig voor
vervoer te land, de onderdelen ervan evenals het
veiligheidstoebehoren moeten voldoen (voorstel tot ver-
werping) (28/1 tot 3)
40
Sprekers : Ludo Van Campenhout, rapporteur, Jos
Ansoms
INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN
41
STEMMINGEN
42
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Pieter De Crem over
de deelname van Belgie¨ aan
de nieuwe Europese defensiestructuur
(nr. 310)
42
- Projet de loi portant assentiment au Statut de Rome de la
Cour pe´nale internationale, fait a` Rome le 17 juillet 1998
(transmis par le Se´nat) (492/1 et 2)
32
discussion ge´ne´rale
32
Orateurs : Mark Eyskens, Jacques Lefevre, Georges
Clerfayt
, Louis Michel, vice-premier ministre et mini-
stre des Affaires e´trange`res
discussion des articles
35
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
europe´enne belgo-luxembourgeoise et la Re´publique tu-
nisienne concernant l'encouragement et la protection re´-
ciproques des investissements, fait a` Tunis le 8 janvier
1997 (transmis par le Se´nat) (493/1 et 2)
36
discussion ge´ne´rale
36
discussion des articles
36
- Proposition de re´solution de M. Lode Vanoost et consorts
relative a` l'activiste nord-ame´ricain des droits de l'homme
Mumia Abu-Jamal (189/1 a` 4)
36
discussion
36
Orateurs : Lode Vanoost, Yvon Harmegnies
- Proposition de re´solution de Mme Muriel Gerkens et
consorts sur la Birmanie (Myanmar) (514/1 a` 4)
37
discussion
37
Orateurs : Claudine Drion, rapporteuse, Yvon Har-
megnies
, Muriel Gerkens
- Projet de loi portant assentiment au Traite´ entre le
Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas en
matie`re d'intervention policie`re transfrontalie`re pour main-
tenir l'ordre public et la se´curite´ au cours du Championnat
europe´en des Nations de Football en l'an 2000, signe´ a`
Bergen op Zoom le 26 avril 1999 (transmis par le Se´nat)
(581/1 et 2)
39
discussion ge´ne´rale
39
Orateur : Charles Michel, rapporteur
discussion des articles
39
- Proposition de loi de MM. Jos Ansoms et Hubert Brouns
modifiant la loi du 21 juin 1985 relative aux conditions
techniques auxquelles doivent re´pondre tout ve´hicule de
transport par terre, ses e´le´ments ainsi que les accessoires
de se´curite´ (proposition de rejet) (28/1 a` 3)
40
Orateurs : Ludo Van Campenhout, rapporteur, Jos
Ansoms
PRISE EN CONSIDE
´ RATION DE PROPOSITIONS
41
VOTES
42
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Pieter De Crem sur
la participation de la Belgique a` la
nouvelle structure de de´fense europe´enne
(n° 310)
42
HA 50
PLEN 052
5
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Bart Laeremans over
het buiten spel zetten van de
taalwetgeving in Brussel
(nr. 323)
42
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het Verdrag
betreffende de Europese Unie betreffende uitlevering tus-
sen de Lid-Staten van de Europese Unie, en met de
Bijlage, gedaan te Dublin op 27 september 1996 (overge-
zonden door de Senaat) (425/1)
43
- Wetsontwerp houdende instemming met het Statuut van
Rome van het Internationaal Strafgerechtshof, gedaan te
Rome op 17 juli 1998 (overgezonden door de Senaat)
(492/1)
43
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de Republiek Tunesie¨ inzake de wederzijdse
bevordering en bescherming van investeringen, gedaan te
Tunis op 8 januari 1997 (overgezonden door de Senaat)
(493/1)
43
- Voorstel van resolutie van de heer Lode Vanoost c.s.
betreffende
de
Noord-Amerikaanse
mensenrechten-
activist Mumia Abu-Jamal (189/4)
44
- Voorstel van resolutie van mevrouw Muriel Gerkens c.s.
over Birma (Myanmar) (514/4)
44
- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der Neder-
landen inzake grensoverschrijdend politie-optreden ter
handhaving van de openbare orde en veiligheid tijdens het
Europees Kampioenschap voetbal voor landenteams in
het jaar 2000, ondertekend te Bergen op Zoom op 26 april
1999 (overgezonden door de Senaat) (581/1)
45
- Voorstel tot verwerping door de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven van
het wetsvoorstel van de heren Jos Ansoms en Hubert
Brouns tot wijziging van de wet van 21 juni 1985 betref-
fende de technische eisen waaraan elk voertuig voor
vervoer te land, de onderdelen ervan evenals het
veiligheidstoebehoren moeten voldoen (28/1 tot 3)
45
GOEDKEURING VAN DE AGENDA
46
BIJLAGE
47
STEMMINGEN
47
DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN
47
INTERNE BESLUITEN
50
INTERPELLATIEVERZOEKEN
50
INGEKOMEN
50
INGETROKKEN
53
VOORSTELLEN
53
INOVERWEGINGNEMING
53
TOELATING TOT DRUKKEN
55
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Bart Laeremans sur
le contournement de la le´gislation
linguistique a` Bruxelles
(n° 323)
42
- Projet de loi portant assentiment a` la Convention e´tablie
sur la base de l'article K.3 du Traite´ sur l'Union europ-
e´enne, relative a` l'extradition entre les Etats membres de
l'Union europe´enne, et a` l'Annexe, faites a` Dublin le 27
septembre 1996 (transmis par le Se´nat) (425/1)
43
- Projet de loi portant assentiment au Statut de Rome de la
Cour pe´nale internationale, fait a` Rome le 17 juillet 1998
(transmis par le Se´nat) (492/1)
43
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
europe´enne belgo-luxembourgeoise et la Re´publique tu-
nisienne concernant l'encouragement et la protection re´-
ciproques des investissements, fait a` Tunis le 8 janvier
1997 (transmis par le Se´nat) (493/1)
43
- Proposition de re´solution de M. Lode Vanoost et consorts
relative a` l'activiste nord-ame´ricain des droits de l'homme
Mumia Abu-Jamal (189/4)
44
- Proposition de re´solution de Mme Muriel Gerkens et
consorts sur la Birmanie (Myanmar) (514/4)
44
- Projet de loi portant assentiment au Traite´ entre le
Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas en
matie`re d'intervention policie`re transfrontalie`re pour main-
tenir l'ordre public et la se´curite´ au cours du Championnat
europe´en des Nations de Football en l'an 2000, signe´ a`
Bergen op Zoom le 26 avril 1999 (transmis par le Se´nat)
(581/1)
45
- Proposition de rejet faite par la commission de
l'Infrastructure, des Communications et des Entreprises
publiques de la proposition de loi de MM. Jos Ansoms et
Hubert Brouns modifiant la loi du 21 juin 1985 relative aux
conditions techniques auxquelles doivent re´pondre tout
ve´hicule de transport par terre, ses e´le´ments ainsi que les
accessoires de se´curite´ (28/1 a` 3)
45
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR
46
ANNEXE
47
VOTES
47
DE
uTAIL DES VOTES NOMINATIFS
47
DE
´ CISIONS INTERNES
50
DEMANDES D'INTERPELLATION
50
DEMANDES
50
RETRAITS
53
PROPOSITIONS
53
PRISE EN CONSIDE
´ RATION
53
AUTORISATION D'IMPRESSION
55
6
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
MEDEDELINGEN
58
COMMISSIES
58
VERSLAGEN
58
SENAAT
59
AANGENOMEN WETSONTWERPEN
59
REGERING
60
INGEDIENDE WETSONTWERPEN
60
ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 2000
61
ARBITRAGEHOF
62
ARRESTEN
62
PREJUDICIE
¨ LE VRAGEN
63
REKENHOF
65
VERSLAG
65
JAARVERSLAGEN
66
EUROPESE CENTRALE BANK
66
HOGE RAAD VOOR DE ZELFSTANDIGEN EN DE KMO
66
MOTIE
66
VARIA
66
FEDERAAL PLANBUREAU
66
NATIONALE VERENIGING VAN POLITIEAMBTENAREN
66
RIJKSDIENST VOOR KINDERBIJSLAG VOOR WERKNEMERS
66
COMMUNICATIONS
58
COMMISSIONS
58
RAPPORTS
58
SE
uNAT
59
PROJETS DE LOI ADOPTE
´ S
59
GOUVERNEMENT
60
DE
´ PO
^ T DE PROJETS DE LOI
60
BUDGET GE
´ NE
´ RAL DES DE
´ PENSES 2000
61
COUR D'ARBITRAGE
62
ARRE
^ TS
62
QUESTIONS PRE
´ JUDICIELLES
63
COUR DES COMPTES
65
RAPPORT
65
RAPPORTS ANNUELS
66
BANQUE CENTRALE EUROPE
´ ENNE
66
CONSEIL SUPE
´ RIEUR DES INDE
´ PENDANTS ET DES PME
66
MOTION
66
DIVERS
66
BUREAU FE
´ DE
´ RAL DU PLAN
66
ASSOCIATION NATIONALE DES FONCTIONNAIRES DE POLICE
66
OFFICE NATIONAL D'ALLOCATIONS FAMILIALES POUR TRAVAIL-
LEURS SALARIE
´ S
66
HA 50
PLEN 052
7
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
8
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
SE´ANCE PLE´NIE`RE
PLENAIRE VERGADERING
du
van
JEUDI 27 AVRIL 2000
DONDERDAG 27 APRIL 2000
14.15 heures
14.15 uur
De vergadering wordt geopend om 14.16 uur door de
heer Herman De Croo, Kamervoorzitter.
La se´ance est ouverte a` 14.16 heures par M. Herman De
Croo
, pre´sident de la Chambre.
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering zijn de
ministers van de federale regering :
Ministres du gouvernement fe´de´ral pre´sents lors de
l'ouverture de la se´ance :
Magda Aelvoet, Louis Michel, Frank Vandenbroucke.
De voorzitter : De vergadering is geopend.
La se´ance est ouverte.
Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.
Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.
Berichten van verhindering
Excuse´s
Marc Van Peel, wegens ambtsplicht / pour obligation de
mandat;
Jose´ Canon, Leen Laenens, Karel Pinxten, Karel Van
Hoorebeke, wegens ziekte / pour raison de sante´;
Stef Goris, Westeuropese Unie / Union de l'Europe
occidentale;
Simonne Creyf, Martine Dardenne, Geert Versnick, Inter-
parlementaire Unie / Union interparlementaire;
Patrick Moriau, Ferdy Willems, buitenslands / a` l'e´tran-
ger.
Mondelinge vragen
Questions orales
Question orale de Mme Joe¨lle Milquet au vice-
premier ministre et ministre du Budget, de l'Inte´gra-
tion sociale et de l'Economie sociale et au ministre
des Affaires sociales et des Pensions sur
les mesu-
res d'aide sociale a` caracte`re financier ou mate´riel et
d'accompagnement dans le cadre de la proce´dure de
re´gularisation
(La re´ponse sera donne´e par le vice-premier ministre
et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
Mondelinge vraag van mevrouw Joe¨lle Milquet aan
de vice-eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie en
aan de minister van Sociale Zaken en Pensioenen
over
de maatregelen inzake bijstand van fiscale of
materie¨le aard en inzake begeleiding in het kader van
de regularisatiecampagne
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie)
Mme Joe¨lle Milquet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, plus de 32 000 dossiers ont e´te´
introduits dans le cadre de la proce´dure de re´gularisa-
tion. Cela repre´sente environ 50 000 personnes, dont
23 000 enfants. Une circulaire a e´te´ adresse´e aux CPAS
a` ce sujet.
HA 50
PLEN 052
9
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Joe¨lle Milquet
Vu les retards accumule´s par le gouvernement pour
mettre en place les commissions de re´gularisation et vu
les difficulte´s avec lesquelles les de´cisions ont e´te´ prises,
la proce´dure risque d'e^tre longue, contrairement a` ce qui
a e´te´ dit. D'ici peu, lorsqu'on aura e´vacue´ les cas
manifestement non fonde´s, on se rendra compte que des
personnes qui ont tre`s probablement droit a` une re´gula-
risation et qui se trouvent sur notre territoire depuis
longtemps n'ont plus droit a` l'aide sociale de manie`re
claire. Me^me si les CPAS peuvent continuer a` les aider
sur fonds propres - et on connai^t les difficulte´s financie`res
des CPAS -, s'il n'y a pas d'aide fe´de´rale ou en tout cas
la possibilite´ pour ces personnes, dont toutes ne remplis-
sent pas les conditions d'obtention d'une aide le´gale,
d'obtenir une aide mate´rielle pour une pe´riode provisoire,
on risque de se retrouver devant de graves proble`mes.
Ces personnes se trouvent - du moins certaines d'entre
elles - dans des situations financie`res tre`s difficiles. Pour
des raisons de respect de la dignite´ humaine, ainsi que
nous l'impose l'article 23 de la Constitution, il semblerait
opportun que le gouvernement de´cide que pour une
pe´riode transitoire, de manie`re ponctuelle, on puisse
revenir sur la de´cision prise.
Je sais que vous avez de´ja` re´pondu a` cette question et
que vous avez estime´ que la dure´e de la proce´dure serait
a` ce point courte qu'un changement de votre part n'e´tait
pas ne´cessaire. Vu les retards accumule´s et la situation
de de´nuement de ces personnes, de´nonce´e encore
aujourd'hui par le Centre pour l'e´galite´ des chances, il
serait opportun que le gouvernement puisse changer
d'attitude. J'aimerais connai^tre votre point de vue a` ce
sujet.
M. Johan Vande Lanotte, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, madame Milquet, comme vous venez de le dire, j'ai
de´ja` re´pondu a` cette question.
Si le gouvernement voulait changer d'attitude, il faudrait
changer la loi et y introduire une clause disant qu'une
demande de re´gularisation donne droit au minimex. Or,
cela ne peut pas e^tre le but d'une loi. Une simple
demande ne peut pas donner lieu a` des droits spe´cifi-
ques.
Lorsque vous dites que cette pe´riode transitoire risque
d'e^tre longue, je ne suis pas de votre avis car les dossiers
sont en cours d'examen.
Il revient aux CPAS de faire ce qui est possible en
matie`re d'aide mate´rielle ou me^me financie`re. Chacun
doit prendre ses responsabilite´s face a` cette situation. On
ne peut certainement pas dire que l'Etat fe´de´ral ne fait
pas son devoir au vu du nombre de personnes aide´es et
pour lesquelles les CPAS ne de´boursent rien. Dans la
situation actuelle, il y a donc un certain e´quilibre.
Mme Joe¨lle Milquet (PSC) : Monsieur le ministre, je ne
suis pas d'accord avec vos arguments dans la mesure ou`
il y a moyen de modifier la loi de manie`re ponctuelle pour
des cas spe´cifiques.
La situation est a` ce point diffe´rente dans certains cas
que nous avons pu faire un re`glement diffe´rencie´ dans la
proce´dure de re´gularisation elle-me^me, qui est ponc-
tuelle, pour un groupe cible de´termine´. Le me^me traite-
ment pourrait e^tre applique´ en modifiant la le´gislation
pour ce me^me groupe cible.
Je constate qu'on pre´fe`re attendre qu'il y ait des condam-
nations. Cela cou^te moins cher. Il y a effectivement eu
des condamnations.
Par ailleurs, la Cour d'arbitrage a estime´, dans d'autres
arre^ts, que finalement, ce n'est que quand il y a un ordre
de quitter le territoire que l'aide sociale peut e^tre suspen-
due.
Tout cela ne me parai^t pas conforme aux principes de
l'Etat dans lequel nous vivons et je ne peux que regretter
qu'une fois encore, le gouvernement persiste dans sa
volonte´ de ne pas accorder d'aide sociale aux personnes
qui ont introduit un dossier.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Samengevoegde mondelinge vragen van mevrouw
Frieda Brepoels en de heren Jean-Pol Poncelet, Ge-
rolf Annemans en Tony Van Parys aan de eerste
minister over
het koninklijk besluit ter samenstel-
ling van de kamers van de Regularisatiecommissie
Questions orales jointes de Mme Frieda Brepoels et
MM. Jean-Pol Poncelet, Gerolf Annemans et Tony
Van Parys au premier ministre sur
l'arre^te´ royal
relatif a` la composition des chambres de la commis-
sion de Re´gularisation
De voorzitter : Collega's, vragen die in de commissie
gesteld zijn geweest, moeten vandaag anders van toon
zijn. U moet zich ook verantwoorden waarom deze
vragen opnieuw moeten worden gesteld, anders gaat het
niet.
De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Ik heb in dat
verband een vraag, mijnheer de voorzitter. De vraag van
de heer Ansoms bijvoorbeeld werd gisteren uitvoerig in
de commissie behandeld en beantwoord door mevrouw
Durant.
10
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De voorzitter : Mijnheer Annemans, ik zal daar streng
voor zijn. Ik zal dit behandelen op de volgende Confe-
rentie. Ik probeer alles te lezen en dankzij de groene
handelingen hebben wij de tekst al de dag nadien.
Misschien weet u alles, maar ik alleszins niet. Dat is het
verschil tussen u en mij.
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de eerste minister, collega's, een tweetal
maanden geleden heeft de Ministerraad de samenstel-
ling van de kamers van de Regularisatiecommissie goed-
gekeurd. Daarop is toen heel wat kritiek geweest, vooral
in verband met politieke benoemingen die zouden heb-
ben plaatsgevonden. Daarover gaan we het vandaag
echter niet hebben.
Het was meer dan twee maanden windstil, tot op het
ogenblik dat de heer Verwilghen hierover een en ander te
vertellen had. De eerste minister is toen blijkbaar moeten
tussenbeide komen om de discussie tussen de heren
Verwilghen en Duquesne uit te klaren. Blijkbaar is dat ook
in het kernkabinet gebeurd en bevestigd.
Blijkbaar waren er een aantal onregelmatigheden of zelfs
onwettigheden in de samenstelling geslopen. De heer
Verwilghen heeft gisteren gezegd dat het nog door de
Ministerraad moet worden goedgekeurd vooraleer het
gepubliceerd kan worden. Diezelfde namiddag heeft de
heer Duquesne gezegd dat het besluit waarschijnlijk al
bijna van de Koning was teruggekeerd. Dit betekent toch
dat uzelf en de betrokken ministers hun handtekening
hieronder hebben gezet vooraleer het naar de Koning
kon worden verzonden.
Mijnheer de eerste minister, mijn vraag is dan ook wie
van u beide ministers gelijk heeft. Moet het nog door de
Ministerraad worden goedgekeurd of hebt u het reeds
ondertekend en werd het naar de Koning verzonden ? Zo
ja, zijn er ook in de aanpassingen onwettigheden gevon-
den ? Zijn deze aangepast zoals minister Verwilghen
gezegd heeft in verband met onder meer plaatsen voor
magistraten die niet door magistraten waren ingevuld. Dit
alles los van de politieke benoemingen, want daarover
hebben we gisteren ook geen uitsluitsel gekregen. Er is
daarin alleszins geen wijziging opgetreden. Graag daar-
over een antwoord.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le premier ministre, nous avons eu droit, hier,
dans cette enceinte, a` l'occasion de deux commissions
successives, a` une superbe de´monstration de cacopho-
nie a` l'instigation de deux de vos ministres, non des
moindres, puisqu'il s'agissait des ministres de la Justice
et de l'Inte´rieur. Je veux bien entendu parler ici des
commissions de re´gularisation des sans-papiers.
Hier matin, le ministre de la Justice nous expliquait qu'il
n'avait jamais marque´ son accord sur la fameuse liste
faisant mention des appartenances politiques de tous les
candidats, liste qui a e´te´ approuve´e par le Conseil des
ministres le 3 mars et que, par conse´quent, il s'e´tait
re´serve´ le droit de proposer d'autres noms. Et il prenait a`
partie le ministre de l'Inte´rieur qui aurait pris, selon lui,
des initiatives intempestives.
L'apre`s-midi, le ministre de l'Inte´rieur nous pre´cisait en
re´ponse a` une interpellation qu'il n'en e´tait rien, que le
Conseil des ministres avait de´libe´re´ de la question le
3 mars, qu'un accord e´tait intervenu sur une liste et qu'il
avait d'ailleurs signe´ le projet d'arre^te´.
Puis, dans le courant de la discussion, il nous apprenait
qu'une partie du gouvernement s'e´tait re´uni le matin, et
avait marque´ son accord sur un nouvel arre^te´, qu'il avait
d'ailleurs de´ja` signe´, et dont il attendait le retour du palais
dans l'apre`s-midi, de fac¸on a` permettre aux commissions
de re´gularisation de fonctionner.
A l'e´vidence, monsieur le premier ministre, l'un de vos
ministres ne dit pas la ve´rite´ ou, en tout cas, est en
contradiction totale avec l'autre.
Pour reprendre une phrase ce´le`bre prononce´e dans
d'autres circonstances :
Lequel des deux a menti ?. Si
ce n'est pas le cas, pourriez-vous nous fournir des
explications pre´cises au sujet de cet arre^te´ de nomina-
tion ? Quels en sont les membres ? Comment ont-ils e´te´
de´signe´s ? Le gouvernement en a-t-il de´libe´re´ ? Si oui,
l'arre^te´ a-t-il e´te´ signe´ par le Roi ?
Pourriez-vous, je vous le demande une nouvelle fois,
clarifier la situation en la matie`re car on peut dire que les
de´clarations contradictoires de vos deux ministres ont
cre´e´ la pagaille ?
De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de eerste minister, sta mij toe even te
recapituleren. minister Verwilghen zegt dat het koninklijk
besluit ondertekend werd. Ofwel heeft hij gelogen, maar
ik neem aan van niet. In ieder geval moest het volgens
hem nog in de Ministerraad worden overlegd. Als hij
inderdaad de tekst ondertekend heeft zonder dat daar-
over in de Ministerraad is beraadslaagd, dan heeft hij een
eigenaardig totstandgekomen document ondertekend,
zeker wanneer hij tien minuten later in het parlement
moest toegeven - hij heeft toen niet gezegd dat hij de
tekst reeds ondertekend had - dat het nog in Ministerraad
moest worden overlegd.
Ofwel heeft minister Duquesne gelogen toen hij ver-
klaarde dat het koninklijk besluit reeds aan de Koning
was toegestuurd, aangezien men er aanvankelijk van
uitging - dat heeft uw kabinet in de loop van de middag
meegedeeld - dat er geen Ministerraad moest worden
bijeengeroepen. Nadien hebt u aan Belga meegedeeld
dat er toch een Ministerraad moest worden georgani-
seerd, nadat u daarover deskundigen - ik neem aan de
heer Verwilghen - had geraadpleegd.
HA 50
PLEN 052
11
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Gerolf Annemans
Misschien is er telefonisch een Ministerraad gehouden,
zoals werd gesuggereerd door minister Duquesne.
Ik heb maar twee vragen. Is er gisterenmorgen een
koninklijk besluit in verband met de regularisatie-
commissie ter ondertekening aan de Koning overgezon-
den ? Ja of neen. Zo ja, wie heeft dan volgens u
gelogen ?
De heer Tony Van Parys (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de eerste minister, u hebt nogal wat miserie met
uw ministers van Justitie en Binnenlandse Zaken.
Eerste minister Guy Verhofstadt : Minder dan mijn voor-
ganger !
De heer Tony Van Parys (CVP) : Dat weet ik niet.
In ieder geval, als bevoorrechte getuige - ik heb de
ministers gisteren in commissie ondervraagd over het
besluit houdende de aanstelling van de leden van de
regularisatiecommissie - zal ik u meedelen hoe het er
gisteren aan toe is gegaan. De minister van Binnen-
landse Zaken heeft een opvallend antwoord gegeven. Hij
heeft gezegd dat een van de daaropvolgende uren het
besluit van het Paleis zou terugkomen. De minister had
lichtjes de Kroon ontbloot, maar goed, dat was een
mineur incident in de vele incidenten van de voorbije
weken en maanden. Toen ik hem de vraag stelde of het
koninklijk besluit in de Ministerraad overlegd was, bleek
dat er geen probleem was volgens de minister van
Binnenlandse Zaken, aangezien de eerste minister de
verschillende leden van de regering had opgebeld.
Welnu, ik heb de tekst terzake er nog eens op na gelezen
en het koninklijk besluit houdende aanstelling van de
leden van de regularisatiecommissie, is een besluit dat in
de Ministerraad moet worden overlegd. Is het besluit dat
klaarblijkelijk was ondertekend door de minister van
Binnenlandse Zaken en de minister van Justitie en ter
ondertekening aan de Koning was doorgestuurd, in de
Ministerraad overlegd ? Is dat niet het geval, dan heeft
men aan het staatshoofd een onwettig besluit voorge-
legd, dat ondertekend was niet alleen door de minister
van Binnenlandse Zaken, maar ook door de minister van
Justitie die als behoeder van de rechtsstaat er toch moet
op toezien dat de besluiten overeenstemmen met de wet
en de besluitvorming.
Dit is een zoveelste incident in dit toch wel troebele
dossier van de regularisaties. Nochtans gaat het hier om
een pijnlijke situatie, want duizenden personen wachten
op de correcte, diligente afhandeling van hun aanvraag.
Wat hebben wij gezien ? De minister van Binnenlandse
Zaken vaardigt een koninklijk besluit uit, terwijl hij een
wetsontwerp moest indienen. Er was de hetze rond de
dreigende politisering die gelukkig is tegengehouden
door de minister van Justitie tijdens een vergadering
waarvan u toch het voorzitterschap hebt waargenomen,
mijnheer de eerste minister. En nu is er dit pijnlijke
voorval.
Mijnheer de eerste minister, is er door de minister van
Binnenlandse Zaken en de minister van Justitie een
besluit ondertekend dat niet in de Ministerraad was
overlegd ?
Eerste minister Guy Verhofstadt : Mijnheer de voorzitter,
mijn antwoord kan vrij kort zijn. Al deze eminente juristen
nemen graag het woord over dergelijke thema's. Zij
informeren naar de formele afhandeling van dit dossier.
Mijnheer Van Parys, u weet dat de wet bepaalt dat met
een in de Ministerraad overlegd koninklijk besluit de
samenstelling van de leden van de commissie voor de
Regularisatie wordt vastgelegd. Dit punt staat dan ook
aan de agenda van de Ministerraad van vrijdag 28 april
2000. Dit voorstel zal, na overleg in de Ministerraad,
ongetwijfeld worden goedgekeurd aangezien er geen
politieke problemen terzake meer rijzen. De beslissing
zal, na ondertekening ervan door het Staatshoofd, in het
Staatsblad kunnen worden gepubliceerd.
Dat wat de formele afhandeling van dit dossier betreft.
Uiteraard heb ik het akkoord gekregen van de minister
van Justitie en de minister van Binnenlandse Zaken met
de samenstelling zoals ze in het ontwerp-koninklijk be-
sluit is opgenomen en op de Ministerraad van vrijdag is
geagendeerd.
Dat is een belangrijk gegeven. Over de samenstelling
van die commissie heeft zich inderdaad een discussie
ontsponnen. De samenstelling van de commissie werd
terecht aangepast. Personen die op parketten werken en
daar meer dan voldoende werk hebben, en aldaar beter
werk verrichten dan in een regularisatiecommissie te
zitten, werden van de lijst gehaald. Ook werden twee
onderzoeksrechters uit e´e´n gerechtelijk arrondissement
van de lijst gehaald.
Beide ministers hebben een akkoord gesloten en hebben
een aantal aanpassingen gedaan. De samenstelling van
de regularisatiecommissie zal normaliter op de Minister-
raad van vrijdag aanstaande worden goedgekeurd en zal
daarna in het Staatsblad worden gepubliceerd.
Geachte collega's, ik zie niet in waarom u zich vandaag
met die juridische details opwindt.
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de eerste
minister, ik stel vast dat wij in de Kamer door uw minister
van Binnenlandse Zaken voor de zoveelste maal worden
voorgelogen. De eerste keer heeft hij in uw naam geant-
12
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Frieda Brepoels
woord over de samenstelling van de kamers van de
Regularisatiecommissie. Hij heeft uitdrukkelijk gezegd
dat alle ministers akkoord gingen met de invulling en het
voorstel van de Ministerraad. Nadien is gebleken dat dat
niet waar was.
Gisteren heeft hij voor de tweede maal de Kamer voor-
gelogen. Hij verklaarde dat het ministerieel besluit al op
de terugweg was van bij de Koning. Ik vraag mij af of de
heer Duquesne nog wel weet wat hij het parlement vertelt
of komt hij het parlement met voorbedachte rade voor-
liegen ?
Mijnheer de eerste minister, u hebt mij nog niet geant-
woord op de vraag of er onwettelijkheden waren geslo-
pen in de samenstelling van de betrokken commissie.
minister Verwilghen heeft uitdrukkelijk gesteld dat be-
paalde functies, die door magistraten moesten worden
ingevuld, door niet-magistraten werden ingenomen.
Graag kreeg ik hierover nog een bevestiging.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le premier mi-
nistre, nous savions de´ja` que ce dossier avait e´te´ politise´
puisque la liste des candidats magistrats avait e´te´ rendue
publique, accompagne´e de l'affiliation politique qui leur
e´tait impute´e.
Hier, nous avons appris que ce dossier avait e´te´ traite´
avec le´ge`rete´. Comme il nous l'a confie´, le ministre de la
Justice e´tait absent au mois de mars lors de sa de´libe´-
ration et le ministre de l'Inte´rieur aussi; ainsi, les deux
principaux ministres inte´resse´s e´taient absents de la
discussion.
Avec votre re´ponse d'aujourd'hui, je constate qu'il e´tait
non seulement politise´ et traite´ avec le´ge`rete´, mais qu'il
n'avait me^me pas e´te´ traite´ du tout : vous venez de
de´savouer les propos du ministre de l'Inte´rieur que vous
trouverez dans les annales parlementaires d'hier apre`s-
midi. Il nous a confie´ que le gouvernement en avait
colle´gialement de´libe´re´, que le dossier avait obtenu
l'accord de tous ses membres, qu'il avait personnelle-
ment signe´ l'arre^te´ royal qui se trouvait au palais et qu'il
attendait son retour.
Vous avez donc clairement de´savoue´ le ministre de
l'Inte´rieur. Nous en prenons acte pour la qualite´ et le
se´rieux de la poursuite de sa politique.
De heer Gerolf Annemans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
eerste minister, wij willen hier niet als juristen nakijken
hoe het juridisch in elkaar zat. Dat interesseert mij maar
matig. Ik wou nagaan of diegene die in dit dossier al
meermaals heeft laten zien dat hij snel en efficie¨nt wou
handelen en daar desnoods de wet voor wou opzij
zetten - in dit geval de grondwet en de staatsrechtelijke
principes - hier zou komen liegen wanneer wij hem de
vraag stellen wat ter ondertekening werd doorgestuurd,
of het ooit werd ondertekend en wie op welk ogenblik wat
heeft ondertekend ? Dat was de vraag en daarop hebt u
niet geantwoord.
Voor e´e´n keer wenst u de Kamer niet voor te liegen, zoals
u al meermaals hebt gedaan, maar voor e´e´n keer wil u
ons, als alternatieve mogelijkheid, gewoon voor de gek
houden ! U hebt snel en efficie¨nt willen handelen, dat is
de waarheid. U hebt met deze waarheid een loopje
genomen, zoals u in dit dossier met alles een loopje hebt
genomen. U hebt tijdens een Ministerraad, waarop de
twee bevoegde ministers niet aanwezig waren, deze
twee ministers in het ootje genomen door het voorleggen
van een agenda vol met politieke benoemingen, u opge-
legd door uw ware onderkoning, minister Michel, en door
dit agendapunt er op een drafje door te willen jagen.
minister Verwilghen, gisteren in de Kamer aanwezig,
heeft u opnieuw een peer gestoofd door ons te verzwij-
gen dat hij het besluit reeds had ondertekend, maar
terzelfder tijd aan de Kamer mee te delen, en zo onze
aandacht erop te vestigen, dat het besluit nog naar de
Ministerraad moest. Ik zou u willen suggereren u met
hem eens in verbinding te stellen, want hij heeft de
afgelopen dagen, meer dan wie ook, getoond wat wette-
lijkheid betekent.
De heer Tony Van Parys (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
het antwoord van de eerste minister is verhelderend.
Aangezien de Ministerraad pas morgen samenkomt, is
het besluit nog niet in de Ministerraad overlegd. Aange-
zien de minister van Binnenlandse Zaken gisteren heeft
beweerd dat het besluit was overgezonden aan de
Koning, heeft hij een onwettig besluit overgezonden. Dit
geldt eveneens voor de minister van Justitie, die dit
besluit heeft medeondertekend.
Mijnheer de eerste minister, het is mogelijk dat men ons
in het parlement heeft voorgelogen. Daarom zal ik een
passage citeren uit een belangrijk werk van uw hand,
namelijk Angst, Afgunst en het Algemeen Belang. U
schreef in 1994, ik citeer :
Maar het belangrijkste is
ongetwijfeld dat in dit land eindelijk de regel zou worden
toegepast dat de minister die een fout maakt, of het
parlement en de publieke opinie voorliegt, aan de kant
wordt gezet
. Wij kijken met belangstelling uit naar het
vervolg van dit dossier, mijnheer de eerste minister.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Servais Verherstraeten en Bart Laeremans aan de
eerste minister over
de ontmoeting van de premier
in zijn toenmalige hoedanigheid van formateur met
de Brusselse procureur des Konings
HA 50
PLEN 052
13
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Questions orales jointes de MM. Servais Verherstrae-
ten et Bart Laeremans au premier ministre sur
la
rencontre du premier ministre, alors qu'il e´tait encore
formateur, avec le procureur du Roi de Bruxelles
De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de eerste minister, toen wij tijdens het
paasreces het weekblad Knack lazen, reageerden wij
met ongeloof op een artikel waarin wordt verteld dat u in
uw hoedanigheid van formateur een gesprek zou hebben
gehad met de procureur des Konings te Brussel waarbij
het afgesplitste gerechtelijk onderzoek ter sprake kwam
over het zwart geld bij de SP, de vervalsing van de
boekhouding aldaar en de mogelijke betrokkenheid
daarin van voormalig partijvoorzitter en huidig minister,
Frank Vandenbroucke.
Wij dachten dat dit een kwakkel was, maar dit blijkt niet
het geval te zijn, want gisteren heeft de minister van
Justitie bevestigd dat u op 9 juli 1999 een onderhoud
hebt gehad met de procureur des Konings waartegen,
nota bene, een tuchtonderzoek loopt dat wordt gevoerd
door een van uw regeringsleden.
Ik ga niet de vraag stellen of dit onderhoud heeft plaats
gehad, noch welke maatregelen de minister van Justitie
in dit verband gaat nemen. Blijkbaar vindt ook de minister
van Justitie dit niet zo evident, want op de vraag welke
maatregelen hij zou treffen heeft de minister geantwoord
dat hij daarover nog eens ging nadenken. Het is dus niet
zo dat hij zeer licht over deze ontmoeting heen gaat,
noch dat hij ze met de mantel der liefde wil bedekken,
noch dat hij er aan denkt geen maatregelen te treffen.
Is het kies om als formateur zulk een gesprek met de
procureur des Konings te hebben, weze het nog dat de
procureur-generaal daarvan op de hoogte was ? Druist
dit niet in tegen het principe van de scheiding der
machten ?
Mijnheer de eerste minister, wekt u geen schijn van
partijdigheid door zo'n gesprek te voeren ? Ik verwijs
naar de rechtspraak van het Hof van Cassatie dat een
bord spaghetti eten met het slachtoffer reeds voldoende
vindt om een schijn van partijdigheid te wekken. Wekt
een gesprek van een formateur over een zeer belangrijk
gerechtelijk onderzoek dan geen schijn van partijdig-
heid ? Hebt u met dit gesprek de procureur des Konings
van Brussel niet verplicht om het geheim van het gerech-
telijk onderzoek te schenden ?
Mijnheer de eerste minister, ik heb nog een laatste vraag.
Wat was de reden voor dit gesprek ? Wat was de
inhoud ? Wat was het resultaat ?
De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, wij hebben in de paas-
vakantie met grote verbazing kennisgenomen van het
geheime overleg op uw kabinet. U hebt de Brusselse
procureur ontboden in verband met de zaak van Frank
Vandenbroucke. Dat was geen onbelangrijk gesprek.
Integendeel zelfs, uw formatie hing ervan af. Volgens
nogal wat berichten was het voor de SP noodzakelijk dat
Frank Vandenbroucke deel zou uitmaken van uw rege-
ring. Anders zouden zij gewoon niet tot uw regering zijn
toegetreden. Blijkbaar is hij een van de weinigen bij hen
die iets afweten van sociale zekerheid.
Mijnheer de eerste minister, dit is ongeoorloofd omdat het
een manifeste schending is van de scheiding der mach-
ten. Het is wel zeer verregaand als een aanstaande
eerste minister een procureur op het matje roept in
verband met een lopend onderzoek. Ten tweede, wist u
zeer goed dat de regering een tuchtonderzoek had lopen
tegen procureur Dejemeppe in verband met zijn onbe-
kwaamheid om het Brusselse parket te leiden. U moest
dit uitvoeren. Het merkwaardige is nu dat van dat tucht-
onderzoek bijna tien maanden nadat u bent aangetreden
niets meer is gehoord. Blijkbaar ligt het begraven in een
of andere lade van deze regering. Mijnheer de eerste
minister, ik vrees dan ook dat er een koopje of een
politieke deal is gesloten waarbij enerzijds, de procureur
van Brussel het dossier van Frank Vandenbroucke heeft
begraven en waarbij anderzijds, het dossier tegen pro-
cureur Dejemeppe door uw regering werd begraven.
De vragen zijn dan ook duidelijk. Vindt u het geoorloofd
dat een aanstaande eerste minister over zo'n belangrijk
politiek en strafrechtelijk dossier een onderhoud heeft in
zijn kantoor ?
Ten tweede, wat werd er precies gezegd en geantwoord
door de procureur van Brussel ? Het gaat meer bepaald
om de datum van de seponering. Was het dossier op dat
moment al geseponeerd of heeft hij u soms geantwoord
dat hij het dossier misschien wel eens zou kunnen
seponeren ? Dat is immers iets heel anders. Met andere
woorden, op welke datum werd het dossier van Frank
Vandenbroucke daadwerkelijk geseponeerd ?
Ten derde, wat is er gezegd over het tuchtdossier van
procureur Dejemeppe ? Werd daarover tijdens het on-
derhoud iets gezegd ? Wat is de stand van zaken in dit
tuchtdossier ? Ligt het nog steeds begraven of zal het
ooit nog eens opduiken ?
Eerste minister Guy Verhofstadt : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik kan eigenlijk vrij kort verwijzen naar het
antwoord dat gisteren door de minister van Justitie werd
verstrekt op de vraag van de heer Bourgeois. Dat was
heel duidelijk. Hij heeft letterlijk voorgelezen wat de heer
Dejemeppe hem geantwoord heeft en wat het voorwerp
uitmaakte van het onderhoud.
Het onderhoud dat ik met hem had was puur informatief.
Als informateur heb ik de procureur des Konings onder-
vraagd, dit overigens met de goedkeuring van de
14
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Guy Verhofstadt
procureur-generaal. Als formateur had ik de plicht om mij
ervan te vergewissen dat een kandidaat-minister die ik
aan de Koning moest voorstellen niet het voorwerp
uitmaakte van een onderzoek, een gerechtelijke vervol-
ging of eventueel een veroordeling. Ik heb de heer
Dejemeppe dus alleen om informatie gevraagd. Ik vind
het dan ook nogal sterk dat u hier komt beweren dat ik de
procureur des Konings onder druk heb gezet. Ik heb de
procureur des Konings met toestemming van de procu-
reur-generaal - die hem trouwens door de heer Deje-
meppe werd gevraagd - alleen gevraagd wat de stand
van het onderzoek was. Als informateur kon ik de Koning
immers geen kandidaat voorstellen die het voorwerp
uitmaakte van een onderzoek, een gerechtelijke vervol-
ging en eventueel een veroordeling. Dat zou een zaak
van slecht bestuur zijn geweest. De procureur des Ko-
nings heeft mij toen de stand van zaken meegedeeld. Dat
werd gisteren voorgelezen in antwoord op de vraag van
de heer Bourgeois.
Dat is dus juist het tegenovergestelde van wat men hier
komt beweren. Het was een zaak van goed bestuur om
zo te handelen. Dat heeft niets te maken met de schei-
ding der machten en ik heb mij helemaal niet bemoeid
met een onderzoek. Ik heb alleen gevraagd wat de stand
van zaken van het onderzoek op dat ogenblik was.
Ik heb alleen gevraagd wat de stand van zaken in het
onderzoek was op dat ogenblik.
De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer de
eerste minister, mijn politieke loopbaan is nog kort. Als ik
echter het beleid van de vorige eerste minister vergelijk
met uw beleid stel ik vast dat uw voorganger zelfs geen
risico genomen heeft. U hebt in elk geval het risico
genomen en u bent tussengekomen. Ik beweer niet dat u
de procureur des Konings onder druk hebt gezet maar u
hebt hem wel verplicht om het geheim van het onderzoek
terzake te schenden. U vindt het simpel dat u, als
formateur met een koninklijke opdracht, tussenkomt bij
een procureur des Konings. U beschouwt dit louter als
informatie. Het doet niet terzake of de procureur-
generaal van Brussel hiervan al dan niet op de hoogte is.
Het geeft de schijn van partijdigheid. Uw informatie, zoals
u ze noemt, was onvoorzichtig en onnodig. Laat het
openbaar ministerie de raadkamer vorderen dat er 3
verdachten dienen te worden verwezen naar de correc-
tionele rechtbank. Dan nog staat het dezelfde raadkamer
vrij om anderen mee te verwijzen naar de correctionele
rechtbank. Het staat de medebeklaagden en derden vrij
om rechtstreekse dagvaardingen uit te brengen.
Tot besluit zou ik graag citeren uit het werk van de heer
Guy Verhofstadt, met name
De Belgische Ziekte uit
1997, om het geheugen van de minister even op te
frissen. Het wordt een bestseller. We zullen een percen-
tage moeten vragen op de omzet.
Elk rechtssysteem staat of valt nu eenmaal met haar
onafhankelijkheid. Zonder onafhankelijke magistraten is
een onafhankelijke en dus onpartijdige opsporing, vervol-
ging en rechtspraak onmogelijk. Wanneer men niet kan
garanderen dat bei¨nvloeding uitgesloten is, met name
politieke bei¨nvloeding, verliest de rechtzoekende volko-
men zijn geloof in het rechtstelsel. Recht wordt dan niet
alleen rekbaar maar vooral een koopbaar begrip dat
geen enkele band meer bezit met rechtvaardigheid. Meer
nog, recht wordt dan een synoniem van invloed en
macht.
Dat is het recht dat u wenst, mijnheer de eerste minister.
De heer Bart Laeremans (Vlaams Blok) : Mijnheer de
eerste minister, ik heb u heel duidelijke vragen gesteld.
Ten eerste vroeg ik naar de data van de afsluiting van het
dossier. U hebt daarop niet geantwoord. Dat betekent dat
het dossier nog lopende was op het moment dat u met de
procureur gesproken hebt. Het is dus mede onder uw
invloed dat het dossier werd afgesloten en geseponeerd.
Ten tweede vroeg ik u naar de stand van het dossier van
het tuchtonderzoek naar procureur Dejemeppe. U hebt
daarop niet geantwoord. Mijnheer de eerste minister,
alles heeft de schijn van een politieke deal die u met
procureur Dejemeppe hebt afgesloten. Hij heeft het dos-
sier afgesloten van Frank Vandenbroucke en u hebt het
dossier afgesloten van procureur Dejemeppe over het
tuchtonderzoek in de zaak Loubna.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van mevrouw Els Van Weert aan
de eerste minister over
het referendum over de
hervorming van de administratie
Question orale de Mme Els Van Weert au premier
ministre sur
le re´fe´rendum sur la re´forme de l'admi-
nistration
Mevrouw Els Van Weert (VU&ID) : Mijnheer de voorzit-
ter, mijnheer de eerste minister, collega's, in de eerste
week na het paasreces kondigde u een stroomversnel-
ling aan in het dossier van de volksraadpleging over de
modernisering van de administratie.
Ik zou eerst en vooral willen zeggen dat wij u steunen in
de twee doelstellingen die u met deze modernisering
beoogt, namelijk een klantvriendelijke en efficie¨nte admi-
nistratie en een grotere betrokkenheid van de burger bij
het beleid. Dit zijn twee nobele doelstellingen waarvan wij
een heel sterke voorstander zijn.
HA 50
PLEN 052
15
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Els Van Weert
Wij hebben evenwel een aantal vragen bij de concrete
uitwerking van deze raadpleging en vooral ook bij de
enge timing waarin u voorziet. In de maand mei zou u
deze raadpleging willen laten plaatsvinden. Wij stellen
ons dan ook vragen bij de manier waarop u de burger zult
informeren en de manier waarop u het maatschappelijke
debat over deze problematiek mogelijk zult maken. Snel
een volksraadpleging doen - de eerste, echte raadple-
ging -, lijkt mij vrij onvoorzichtig.
Wij hebben ook vragen bij de concrete uitwerking van
deze raadpleging. Welk soort vragen zullen worden
gesteld ? Vragen waarop enkel ja of neen kan worden
geantwoord ? Meerkeuzevragen ? Open vragen ? Er
wordt gezegd dat u ook open vragen wilt stellen. Hoe zult
u oordelen over de relevantie van het antwoord ? Zal
men een antwoorddrempel hanteren ? Is een bepaald
aantal antwoorden nodig vooraleer wordt overgegaan tot
de implementatie van de resultaten van die volksraad-
pleging ? Bij een referendum is in een opkomstdrempel
voorzien. Zal dit ook gelden voor deze raadpleging ?
Als ik u goed heb begrepen, hebt u gezegd dat het wel
degelijk uw bedoeling is het resultaat bindend te maken.
Grondwettelijk gezien hebben wij nog geen bindend
referendum maar toch heeft u de intentie rekening te
houden met het resultaat van de volksraadpleging. Als
alles zo snel moet worden afgehandeld, zijn er dan wel
de nodige garanties dat er geen manipulatie plaatsvindt ?
Ik heb ook nog een vraag over de verantwoordelijkheid
voor de concrete uitvoering ? Wat zal deze raadpleging
aan de Schatkist kosten ? Wij zijn van mening dat er een
aantal risico's zijn verbonden aan een dergelijke, groot-
scheepse en dure operatie. Wij vrezen dat het wel eens
een heel dure, eersteklasbegrafenis zou kunnen worden
van de directe democratie. In de commissie voor de
Politieke Vernieuwing stellen we vast dat een aantal
coalitiepartners niet echt happig zijn om verder te gaan
op de weg van meer inspraak en directe democratie.
De voorzitter : Mevrouw Van Weert, ik wil u toch wijzen
op het reglement en u vragen zich aan de spreektijd te
houden.
Eerste minister Guy Verhofstadt : Mijnheer de voorzitter,
collega's, het is niet de bedoeling van de regering een
klassiek referendum te organiseren waarbij alle stemge-
rechtigde Belgen op een zondagmorgen worden opge-
roepen om hun mening te geven over de modernisering
van het openbaar ambt zoals dat door de regering wordt
voorgesteld. Dit zou volgens mij een iets te eenvoudige
manier zijn om de burgers te betrekken bij een toch wel
heel complexe materie die de modernisering van het
openbaar ambt is.
Het is de bedoeling van de minister van Ambtenaren-
zaken, de heer Van den Bossche, en mezelf een me-
thode te zoeken om de burgers op een genuanceerde
manier te betrekken bij een heel ingewikkelde operatie.
We zouden een soort peiling kunnen organiseren over
wat de mensen denken maar dan worden de mensen niet
individueel betrokken bij de operatie. We zouden ook een
referendum kunnen organiseren maar dan krijgt men een
ongenuanceerd antwoord want dan kan men alleen met
ja of neen antwoorden.
Precies daarom heb ik de idee gelanceerd om aan elke
stemgerechtigde burger in dit land het plan van de
modernisering van het openbaar ambt voor te leggen
zoals dit normaal gezien volgende week vrijdag op de
Ministerraad zal worden goedgekeurd.
Bovendien zullen we daaraan ook een vragenlijst koppe-
len. Die vragenlijst zal naast meerkeuzevragen ook een
open vraag bevatten. Ik ben het met u eens dat het
antwoord op een open vraag moeilijk meetbaar is. In elk
geval zullen er ook meerkeuzevragen worden gesteld die
een duidelijk beeld kunnen geven van het oordeel van de
burger en of hij al dan niet akkoord gaat met, en met
welke onderdelen van het plan tot modernisering van het
openbaar ambt.
Ik ben het met u eens dat de sterkte van een dergelijke
operatie staat of valt met de inhoud en de ernst van de
vragen. Vanaf volgende week stel ik mij, samen met de
minister van Ambtenarenzaken, ter beschikking van het
parlement, meer bepaald van de commissie voor de
Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het Open-
baar Ambt om de raadpleging, zoals wij ze hebben
uitgewerkt, concreet te komen toelichten. Dan kunnen we
het parlement ook alle details geven over de kostprijs en
de inhoud, vo´o´r de operatie wordt gestart. Het parlement
moet immers bij zo'n belangrijke bevraging inderdaad
rechtstreeks worden betrokken.
Mevrouw Els Van Weert (VU&ID) : Mijnheer de voorzit-
ter, wat de eerste minister zegt heb ik ook al uit de media
kunnen vernemen. Ik ben over die zaken dus niet veel
wijzer geworden. Ik zie ook niet goed in hoe hij in de loop
van de maand mei, volgende maand dus, de hele ope-
ratie zal afronden, als zowel het concept als de uitwer-
king nog volop moet worden gestart en besproken.
De voorzitter : Ik zal contact nemen met de commissie-
voorzitter voor de uitleg van de premier en de minister
van Ambtenarenzaken.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Beroep op het Reglement
Appel au Re`glement
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, ik gun het mijn ex-partijgenoot de heer
Valkeniers dat hij een vraag stelt over Zimbabwe. Ik wil
echter uw aandacht vestigen op de ontwerpagenda die
16
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Francis Van den Eynde
we gisteren hebben besproken. Daarin staat een gelijk-
aardige vraag van mij vermeld, die is gepland voor de
commissievergadering van volgende week. Conform ar-
tikel 89 punt 8 van het Reglement worden in zo'n geval
de twee vragen aan elkaar gekoppeld.
De voorzitter : Mijnheer Van den Eynde, had ik uw vraag
ontvangen, dan had ik niet de minste aarzeling gehad om
u het woord te verlenen. Ik heb uw vraag echter niet
ontvangen.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Maar
ze is al geprogrammeerd, mijnheer de voorzitter.
De voorzitter : Tussen programmeren en mij overmaken
is er een groot verschil.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Deze
vraag zal in de commissie worden gesteld.
De voorzitter : Wilt u uw vraag nu stellen ? (Ja) Ik heb
daarmee geen probleem. Wij zijn soepel in deze zaken.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vragen (voortzetting)
Questions orales (continuation)
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Jef Valkeniers en Francis Van den Eynde aan de
vice-eerste minister en minister van Buitenlandse
Zaken over
het standpunt van de Belgische regering
en de Europese Unie inzake de situatie in Zimbabwe
Questions orales jointes de MM. Jef Valkeniers et
Francis Van den Eynde au vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res sur
le position du
gouvernement belge et de l'Union europe´enne vis-
a`-vis de la situation au Zimbabwe
De heer Jef Valkeniers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, collega's, ik ben tijdens de vakantie
in zuidelijk Afrika geweest en ik kan u verzekeren dat de
gebeurtenissen in Zimbabwe daar grote opschudding
hebben veroorzaakt. Dat kon ik onder meer afleiden uit
een lokale krant.
Mijnheer de minister van Buitenlandse Zaken, bij de
onafhankelijkheid van Zimbabwe werden er door Groot-
Brittannie¨ beloften gedaan. Groot-Brittannie¨ zou finan-
cieel tussenkomen om een aantal blanke boeren te
onteigenen en enkele kleine zwarte boeren te vestigen.
Na een tijdje bleek echter dat de onteigende boerderijen
bestemd waren voor leden van ZANU, de partij van de
heer Mugabe. Toen bleek dat er geen enkele wettelijke
regeling werd uitgewerkt om die gronden toe te wijzen,
heeft Groot-Brittannie¨ de geldkraan dichtgedraaid. Gedu-
rende 20 jaar heeft de heer Mugabe het dossier dan zo
gelaten. Intussen zijn die 4 000 overblijvende blanke
boeren de ruggengraat geworden van de economie, een
economie die dankzij de capriolen van de heer Mugabe
ook sterk aan het slinken is.
Enkele maanden geleden leed de heer Mugabe een
nederlaag bij een referendum. Hij werd zich bewust van
het feit dat hij een nieuw middel moest vinden om
opnieuw de macht in handen te krijgen, om de volgende
verkiezingen te winnen. Dus zette hij zijn oud-strijders
ertoe aan de blanke boerderijen te bezetten, ondanks
waarschuwingen van het Hof dat zoiets onwettelijk is.
Deze oudstrijders die geen boeren zijn, worden dus plots
boer. De zwarte landarbeiders die vertrouwd zijn met de
boerderij, moeten op de vlucht slaan voor de oudstrijders.
Nochtans zijn zij het voor wie de onteigeningen normaal
bedoeld zouden zijn.
Wat zien wij nu gebeuren ? De boerderijen worden bezet
en de boeren die het recht aan hun kant hebben en zich
verweren, worden door de heer Mugabe bestempeld als
vijanden van het volk. De oudstrijders die op de meest
brutale en criminele manier tewerk gaan, worden be-
stempeld als helden. In Zuid-Afrika heeft de heer Tutu
daar zeer sterk tegen gereageerd. Ook de heer Kofi
Annan heeft daar zeer sterk tegen gereageerd. Wij
stellen evenwel vast dat, bij voorbeeld, president Mbeki
van Zuid-Afrika, president Chissano van Mozambique en
de heer Nujoma van Namibie¨ zeer zwak hebben gerea-
geerd. Zij stellen de heer Mugabe zelfs voor als iemand
die op een correcte manier het grondprobleem heeft
aangepakt. Persoonlijk ben ik van mening dat het hoog
tijd is dat de EU deze heren, waarvan sommigen zich
zeer marginaal beginnen op te stellen in kwesties als bij
voorbeeld homofilie en aids, terechtwijst en verplicht tot
het
eerbiedigen
van
de
mensenrechten
en
de
eigendomsrechten.
Mijn vraag is dan ook hoe onze regering en de EU
hebben gereageerd ? Bent u tevreden met deze manier
van reageren ?
De voorzitter : Mijnheer Van den Eynde, uitzonderlijk
laat ik u nu uw vraag over dit onderwerp stellen, maar
dan valt deze vraag wel weg voor de commissie-
vergadering van volgende week.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de minister, de heer Valkeniers heeft de situatie
perfect geschetst en daar heb ik niets meer aan toe te
voegen. Ik zal dan ook onmiddellijk mijn vragen stellen.
HA 50
PLEN 052
17
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Francis Van den Eynde
De heer Valkeniers heeft iets laten verstaan, maar heeft
het omwille van de politieke correctheid misschien niet
duidelijk durven stellen. Als men de waarheid onder ogen
wil zien, moet men toch beseffen dat de zogenaamde
commercie¨le boeren van Zimbabwe - zeg maar gerust :
de blanke boeren - met hun boerderijen de economische
infrastructuur bij uitstek en als het ware het economisch
geraamte van dat land vormen. Hoe men ook moge
denken over landverdeling, op dit ogenblik deze domei-
nen aanpakken, de oogsten vernietigen en de boerde-
rijen afbranden om die dan uit te delen aan partijmilitan-
ten, schendt niet alleen de rechten van de eigenaars van
de boerderijen die zo lang voor Zimbabwe hebben ge-
zorgd, maar dit torpedeert ook de hele economie van
Zimbabwe. Het is dan ook hoog tijd om iets te doen voor
de mensenrechten van die blanken, die ook mensen-
rechten hebben, en voor de mensenrechten van hun
landarbeiders, die ook mensenrechten hebben al zijn zij
geen marxistische aanhangers van het huidige staats-
hoofd, maar vooral ook voor de economie van dat land.
Wij moeten al voldoende ontwikkelingssamenwerking
verlenen aan Afrika en kunnen niet dulden dat daar een
land economisch kapot wordt gemaakt omwille van vun-
zige politieke belangen. Wat bent u terzake van plan ?
Wat is de EU terzake van plan ? Ik weet dat dit veel
minder ernstig is dan Oostenrijk, maar toch moet men
daar iets gaan doen.
Minister Louis Michel : Mijnheer de voorzitter, collega's,
de regering volgt de ontwikkeling van de toestand in
Zimbabwe op de voet. Ze moet permanent in contact
blijven met onze Europese partners. Tot nu toe had geen
enkele Europese demarche enige invloed op die ontwik-
keling. Men bereidt nu andere acties voor en men
debatteert in de Raad voor Algemene Zaken van Europa.
Men denkt onder andere aan het zenden van een minis-
terie¨le trojka naar Harare. Dat zal heel waarschijnlijk
gebeuren.
Wij moeten voorzichtig handelen. Veel onderdanen van
de Europese lidstaten moeten beschermd worden. Wij
volgen de toestand daarom nauwgezet. Wij verwachten
iets van de vergadering die vandaag plaatsvindt in Lon-
den tussen Robin Coock en drie Zimbabwese ministers.
Zij proberen een oplossing te vinden. Engeland stelt 36
miljoen Pond voor, op voorwaarde dat de toestand ver-
andert. De resultaten van die vergadering zijn ons nog
niet bekend, maar deze avond zal ik daarvan waarschijn-
lijk op de hoogte gebracht worden. Ook dit volgen wij
nauwgezet.
In Zimbabwe moeten 250 Belgische onderdanen be-
schermd worden. De Belgische regering is van plan zich
volledig aan te sluiten bij een Europese demarche. Wij
hebben onvoldoende invloed om dat alleen te doen.
De heer Jef Valkeniers (VLD) : Mijnheer de minister, ik
begrijp het probleem en de moeilijkheden. Vanuit mijn
ervaring in Afrika kan ik u zeggen dat de enige taal die de
zwarte inwoner van Afrika begrijpt, kordaatheid is. Ik
dring er dan ook op aan dat u met uw gekende kordaat-
heid binnen de Europese Unie optreedt.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de minister, ik bezit niet die Afrikaanse ervaring van
de heer Valkeniers, maar hij heeft gelijk wanneer hij pleit
voor een kordaat optreden.
Het opkopen van die gronden, ook al lijkt dat op het
eerste zicht een gemakkelijke oplossing, zal eigenlijk
niets helpen. Het uitdelen van die gronden aan de
partijmilitanten van de huidige corrupte regering torpe-
deert de economie van Zimbabwe definitief.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Dirk Van der Maelen en Lode Vanoost aan de vice-
eerste minister en minister van Buitenlandse Zaken
over
een wapenlevering aan Mexico
Questions orales jointes de MM. Dirk Van der Maelen
et Lode Vanoost au vice-premier ministre et ministre
des Affaires e´trange`res sur
une livraison d'armes au
Mexique
De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, in het jaarverslag van Am-
nesty International staat dat ze blijvend gei¨nformeerd
wordt over buitenwettelijke executies en overlijdens die
een gevolg zijn van excessief gebruik van geweld door
de veiligheidsdiensten in Mexico.
Vanmorgen hoorde ik het gerucht dat er een vergunning
zou afgeleverd zijn voor 500 P-90 wapens aan Mexico. Is
dit gerucht juist ? Zo ja, zou ik het advies van de
administratie terzake mogen vernemen ? Voor wie is de
vergunning bestemd en welke waarborg heeft de minister
dat die wapens niet in handen komen van de prive´-
sector.
Als dit soort van Rambo-tuigen in handen komt van grote
criminelen, dreigen de gevolgen immers groot te zijn.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, gisteravond heb ik een
Mexicaans persbericht in handen gekregen dat dateert
van 15 april jongstleden. Het gaat uit van de Fundacio´n
Arias, genoemd naar de gewezen president van Costa
Rica en Nobelprijswinnaar voor de vrede in 1987. Uitge-
rekend begin dit jaar is hij bij de Verenigde Naties gaan
18
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Lode Vanoost
pleiten voor een internationale gedragscode voor wapen-
handel. In dit persbericht staat hetzelfde als mijn collega
aangaf. Blijkbaar heeft Belgie¨ een exportlicentie gete-
kend voor de levering van 500 P-90's met bijhorende
munitie.
U hoorde hoe Amnesty International de toestand be-
schreef. Mijnheer de minister, u weet dat de internatio-
nale economische overeenkomst tussen de Europese
Unie en Mexico precies daarom voorziet in zeer strikte
mensenrechtenclausules. U weet bovendien ook dat
deze Kamer tijdens de vorige legislatuur, amper twee jaar
geleden, een resolutie die ik had ingediend over de
toestand in de deelstaat Chiapas in Mexico, unaniem
heeft goedgekeurd. In die resolutie drukte de Kamer haar
bezorgdheid uit over de toestand in Mexico.
Mijn vragen zijn dus dezelfde als deze van collega
Vandermaelen.
Minister Louis Michel : Mijnheer de voorzitter, collega's,
op 24 februari is een uitvoervergunning toegekend aan
de firma FN voor de levering van 500 P-90's. Deze
uitrusting is integraal bestemd voor de Mexicaanse poli-
tie. Een end user certificate werd aan de Belgische
overheid voorgelegd door het Mexicaanse ministerie van
Defensie. In Mexico is het het ministerie van Defensie dat
alles regelt wat de wapens van de politie aangaat. Wij
hebben dus de noodzakelijke waarborgen gekregen van
de Mexicaanse overheid dat alle wapens bestemd zijn
voor de politie en dat deze uitrusting niet kan worden
uitgevoerd.
In Mexico wordt de aankoop van wapens, bestemd voor
de openbare sector, door de firma Internacional Distribu-
tora SA behandeld. De leveranciers hebben geen andere
partner. Deze onderneming werkt uitsluitend voor reke-
ning van de overheid. Zij wordt gecontroleerd door het
departement van Landsverdediging en wordt beschouwd
als een zeer ernstige firma. Dit verklaart hoe de naam
van deze firma op het end user certificate, afgeleverd
door het ministerie van Landsverdediging, is terechtge-
komen.
De heer Dirk Van der Maelen (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, collega's, naar aanleiding van dit geval wil ik even
het standpunt van mijn fractie met betrekking tot wapen-
leveringen in herinnering brengen.
Ten eerste, wij hebben geen probleem met leveringen
van wapens. Er zijn legers die moeten worden bewa-
pend, zoals in lidstaten van de Europese Unie.
Ten tweede, wij zijn van mening dat Belgie¨ nooit mag
leveren aan landen die in oorlog zijn.
Ten derde, aan landen waar een intern conflict heerst,
mag Belgie¨ volgens ons geen wapens leveren die zou-
den kunnen worden gebruikt, zelfs door de overheid, in
dit intern conflict.
Wij hopen dat wij de komende weken en maanden niet
gaan worden geconfronteerd met beelden waaruit blijkt
dat er, zoals Amnesty International rapporteert, slachtof-
fers vallen in Mexico ten gevolge van P-90-wapens in het
bezit van de Mexicaanse politie.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
minister, u zegt dat de uitvoervergunning werd toegekend
op 24 februari. Dat is nogal ironisch want net op dezelfde
dag is Oscar Arias bij de Verenigde Naties zijn interna-
tionale gedragscode inzake wapenhandel gaan beplei-
ten.
Ik ken de situatie in Mexico vrij goed. Mexico is een groot,
complex en fascinerend land met heel wat interne con-
flicten en waar de veiligheidsdiensten worden geconfron-
teerd met problemen omtrent het naleven van de men-
senrechten.
Daarom pleit ik ervoor de beslissing omtrent Mexico
opnieuw in overweging te nemen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Regeling van de werkzaamheden
Ordre des travaux
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, staat u mij toe een korte opmerking te formu-
leren omtrent de orde van de werkzaamheden ?
Een van de vragen die vandaag zullen worden gesteld
kwam gisteren reeds uitvoerig aan bod tijdens de
commissievergadering. De indiener van de vraag was
toen niet aanwezig en misschien weet hij dat niet.
De voorzitter : Bedoelt u de vraag van de heer Bonte ?
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Neen, mijn-
heer de voorzitter, ik heb het over de vraag van de heer
Ansoms.
De voorzitter : Thans zijn de vragen van de heren Bonte
en De Man, gericht tot minister Durant, aan de orde.
De vraag van de heer Ansoms komt pas later aan bod.
Chaque chose en son temps, monsieur Vanoost.
HA 50
PLEN 052
19
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Mondelinge vragen (voortzetting)
Questions orales (continuation)
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Hans Bonte en Filip De Man aan de vice-eerste
minister en minister van Mobiliteit en Vervoer over
een NMBS-voorstel tot ondertunneling van de
dorpskern van Peutie
Questions orales jointes de MM. Hans Bonte et Filip
De Man a` la vice-premie`re ministre et ministre de la
Mobilite´ et des Transports sur
une proposition de la
SNCB d'ame´nager un tunnel sous le centre de Peu-
tie
De heer Hans Bonte (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, ik zal even terugkomen op het
dossier van de internationale luchthaven van Zaventem
en de beslissingen van de federale regering, die moeten
leiden tot een betere treinontsluiting van de nationale
luchthaven.
Immers, de voorbije dagen was in onze regio heel wat te
doen omtrent een zeer concreet plan van de NMBS, dat
erin zou bestaan via een nauwe ondertunneling van de
dorpskern van Peutie, een nieuwe treinverbinding aan te
leggen tussen de internationale luchthaven van Zaven-
tem en de spoorlijn Antwerpen-Brussel.
Dat plan wekt ongerustheid op en dat is de reden,
mevrouw de minister, waarom ik u het volgende wens te
vragen.
Ten eerste, behoort het inderdaad tot de opties van de
NMBS om voornoemd trace´ aan te leggen ? Wanneer
ontstond dat idee en in welke mate kan het worden
gerealiseerd ?
Ten tweede, een voorstel van de NMBS, al dan niet
officieel, moet een lange weg afleggen alvorens het
wordt gerealiseerd. Ik had graag vernomen hoeveel tijd
er in dit geval zal verstrijken tussen het ontstaan van het
project en de realisatie ervan. Voorts had ik graag
geweten welke juridische procedure terzake moet wor-
den gevolgd. Kan het Vlaams Gewest of het stadsbe-
stuur zich verzetten tegen een dergelijk trace´ ?
Ten derde, dit deel van mijn vraag heeft betrekking op
een aanverwant dossier, meer bepaald de bouw van een
nieuwe TGV-terminal op het grondgebied van Schaer-
beek. Dit project behoort eveneens tot de beslissingen
die werden genomen voor een betere treinontsluiting van
de luchthaven. Kunt u mij zeggen hoever het staat met dit
dossier en welke concrete stappen reeds werden gezet
tot de realisatie van het project, na de principie¨le goed-
keuring door de federale regering ?
De heer Filip De Man (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, mijn vraag handelt over
hetzelfde onderwerp.
Naar verluidt zouden er drie opties bestaan omtrent de
aanleg van een treinomsluiting tussen de nationale lucht-
haven van Zaventem en de spoorlijn Brussel-Antwerpen.
Een van de opties betreft een trace´ dat onder een
dorpskern zou worden aangelegd, wat uiteraard hevige
wrevel opwekt en op tegenstand stuit in de betrokken
deelgemeente van Vilvoorde.
Mevrouw de minister, is dat inderdaad een van de drie
opties en zo ja, sedert wanneer bestaat dat voorstel ?
Werd dit plan reeds tijdens de vorige legislatuur bespro-
ken op het niveau van de regering ? Bestonden de
voorstellen van de NMBS in dat verband reeds tijdens de
vorige legislatuur ?
Werd reeds contact gelegd met de stad Vilvoorde in dat
verband ? Als lid van de groene partij, mevrouw de
minister, begrijpt u wellicht dat elkeen zich verzet tegen
de aantasting van een dorpskern en tegen de vernieti-
ging van een van de zeldzame groene zones.
Alle partijen kanten zich tegen het voorstel, maar het
komt er natuurlijk op aan te weten wie van een en ander
op de hoogte is. Wij hebben het moeten vernemen via de
VZW Natuurreservaten, die alert is geweest en iedereen
op de hoogte heeft gebracht. De vraag blijft of het
stadsbestuur op de hoogte was. Is er eind vorig jaar een
gesprek geweest tussen de NMBS en de dienst Steden-
bouw van de stad Vilvoorde ? Kortom, wist het schepen-
college wat er gaande was ?
Minister
Isabelle
Durant :
Mijnheer
de
voorzitter,
collega's, wat het project Peutie betreft, is er absoluut
geen definitieve beslissing genomen. Het denkspoor
Peutie is een van de hypothesen voor de ontsluiting van
de luchthaven in Zaventem. Er is het akkoord van
februari terzake, dat in een betere aansluiting met de
luchthaven van Zaventem voorziet. Bijkomende verbin-
dingen naar Leuven en Luik worden volgens de NMBS
tegen 2005 gepland. Er is ook sprake van een verbinding
naar Mechelen-Antwerpen. Het meest optimistische sce-
nario van de NMBS voor 2008 moet nog worden onder-
handeld. Het Brussels en Vlaams Gewest zal aan dit
overleg kunnen deelnemen. Zij zijn immers mee betrok-
ken via hun bevoegdheid op vlak van ruimtelijke orde-
ning. Dit overleg is nog niet begonnen. Momenteel be-
staat er nog geen enkel vastgelegd trace´. Ik ben gevoelig
voor de bezorgdheden op lokaal vlak en op het vlak van
de leefomgeving.
De verbinding naar Antwerpen zou volgens de tekst van
11 februari 9,3 miljard frank kosten. Dat is een groot
bedrag.
20
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Isabelle Durant
Wat de contacten met Vilvoorde betreft, heeft de NMBS
mij laten weten dat ze een vergadering heeft gehad.
Volgende week staat er een nieuwe vergadering op het
programma waarin de discussie met Vilvoorde kan wor-
den voortgezet.
Wat Schaarbeek Formation betreft, heb ik al gezegd dat
het over een project van de NMBS gaat, dat ook in het
akkoord van 11 februari wordt vermeld, maar over de
investeringen zal men nog moeten onderhandelen en
een keuze maken in het kader van het tienjarig
investeringsplan. Het is een hypothese die in het akkoord
van 11 februari wordt gemaakt, maar er moet nog worden
beslist welke bedragen en modaliteiten er zullen worden
gekozen.
De heer Hans Bonte (SP) : Mevrouw de minister, op e´e´n
element heb ik geen antwoord gekregen, maar ik denk
dat we daar op een ander moment op kunnen terugko-
men. Ik vroeg u wat de verzetsmogelijkheden zijn van het
Vlaams Gewest en de stadsbesturen ten aanzien van
een dergelijk trace´.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Regeling van de werkzaamheden
Ordre des travaux
De voorzitter : Mijnheer Ansoms, is uw vraag betref-
fende de implicaties van de financiering van de HST
tussen Antwerpen en de Nederlandse grens in de com-
missie behandeld geworden ? Ik weet dat u mij hierop
correct zult antwoorden.
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik
wist dat er in de de commissie twee vragen aan de
agenda stonden, die uitgingen van hetzelfde bericht in
De Standaard van een veertiental dagen geleden. Ik heb
gewacht tot ik het antwoord kende dat was opgesteld
door een medewerker van de minister. Ik heb hier de
tekst. Indien de twee aspecten die ik in mijn vraag naar
voren wens te brengen, gisteren behandeld waren ge-
weest, had ik mijn vraag vandaag niet gesteld. Mijn
vragen - het zijn er twee - hebben betrekking op hetzelfde
probleem maar hebben een totaal andere invalshoek.
De voorzitter : De vragen die u dus vandaag gaat
stellen, zijn gisteren niet ter sprake gekomen in de
commissie.
De heer Jos Ansoms (CVP) : Die vragen zijn niet
gesteld en zeker niet beantwoord.
De voorzitter : In dat geval geef ik u het woord.
Mondelinge vragen (voortzetting)
Questions orales (continuation)
Mondelinge vraag van de heer Jos Ansoms aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer over
de communautaire implicaties van de
financiering van de HST tussen Antwerpen en de
Nederlandse grens
Question orale de M. Jos Ansoms a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports
sur
les implications communautaires du finance-
ment du TGV entre Anvers et la frontie`re ne´erlan-
daise
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, mijn vrees dat de financiering van
de HST boven Antwerpen op een bepaald ogenblik
problemen zou veroorzaken - iets waarvoor ik reeds
jaren waarschuw -, is terecht gebleken. De financiering
kost veel meer dan eerst gedacht werd en de financie¨le
enveloppe blijkt ontoereikend te zijn om dit belangrijke
infrastructuurwerk aan te leggen.
Uit de kranten heb ik vernomen dat de NMBS voorstelt
het tekort van 5,8 miljard frank te halen uit de
investeringsenveloppe voor het binnenlands spoor. De
verdeelsleutel van 40% voor Wallonie¨ en 60% voor
Vlaanderen is gekend. Dit betekent dat de 5,8 miljard
frank volledig ten laste van Vlaanderen valt. De CVP kan
met dit voorstel helemaal niet akkoord gaan. Ik kan
moeilijk geloven dat een van de andere Vlaamse partijen
zou kunnen aanvaarden dat 5,8 miljard frank uit de
Vlaamse investeringsenveloppe wordt gebruikt voor de
aanleg van de HST.
Mevrouw de minister, ik wens u, als bevoegd minister,
twee concrete vragen te stellen. De voorstellen van de
NMBS terzake heb ik in de krant kunnen lezen.
Bent u het met me eens dat de HST-financiering volledig
binnen de enveloppe moet blijven en dat er geen sprake
van kan zijn bijkomende overheidsmiddelen vrij te maken
voor de aanleg van de HST boven Antwerpen ? Mevrouw
de minister, het internationaal verdrag met Nederland
legt ons land de aanleg van de noordelijke lijn op. Bent u
bereid binnen de HST-enveloppe te gaan schuiven met
investeringbedragen door onder meer te besparen op
minder rendabele lijnen zoals tussen Luik en de Duitse
grens als mocht blijken dat de HST-enveloppe onvol-
doende is ?
HA 50
PLEN 052
21
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Minister
Isabelle
Durant :
Mijnheer
de
voorzitter,
collega's, voor mij is het duidelijk dat er geen bijkomend
overheidsgeld, noch uit de Vlaamse, noch uit de Waalse
enveloppe, kan vloeien naar de HST-projecten.
De meest recente kostenramingen van de NMBS inzake
het HST-project van Antwerpen tot de Nederlandse grens
komen uit op 26 miljard frank. Volgens de NMBS is het
bedrag van 5,8 miljard frank een proportioneel aandeel.
De specifieke bijdrage is gebaseerd op het aantal bin-
nenlandse treinen dat op het traject zal rijden en de
afstand tussen Antwerpen en de Noorderkempen. Enkel
de investeringen voor het station Noorderkempen wor-
den door de NMBS reeds geraamd op 345 miljoen frank.
Mijnheer de voorzitter, collega's, u weet dat ik het prin-
cipe huldig dat het gebruik van het spoorwegnet in zijn
geheel moet geoptimaliseerd worden. Dit gebeurt op de
lijn Brussel-Luik. IC-treinen rijden er op HST-lijnen. Dat
is, mijns inziens, een juiste keuze. Dit kan eveneens het
geval zijn voor de lijn naar Rijsel voor de supersnelle trein
tussen Brussel-Doornik-Moeskroen-Kortrijk.
Volgens de NMBS is een cofinanciering noodzakelijk. De
vervoermaatschappij stelt voor 22% van het overheids-
geld te gebruiken voor noodzakelijke investeringen om
binnenlands treinverkeer over HST-lijnen mogelijk te
maken.
Voor mij is dit alleen een voorstel van de NMBS. Voor mij
geldt het principe dat geld voor de HST gebruikt moet
worden voor de HST. Op het departement van minister
Daems - dat behoort tot zijn bevoegdheid - is men bezig
met een doorlichting van de financiering van de HST. Ik
hoop en ik wacht op elementen om na te gaan of de
mechanismen en ook de bedragen voor de financiering
van de HST verdedigbaar en voldoende zijn om de HST
te laten rijden van grens tot grens.
Deze doorlichting is zeer belangrijk om te weten of de
vraag van de NMBS absoluut noodzakelijk is dan wel of
het gaat om een supplement op het bedrag dat in het
begin was vastgesteld. Dat is mijn standpunt.
Mijn principe is echter dat het geld voor de financiering
van de HST effectief voor de HST wordt gebruikt. Het is
belangrijk te weten of de bedragen voldoende zijn voor
de uitvoering van dit project. Zelf vind ik dat IC-treinen
over HST-lijnen moeten kunnen rijden, omdat dit een
manier is om de spoorwegen in het algemeen te optima-
liseren.
Het tienjareninvesteringsplan zal nog worden besproken.
Als de NMBS meer geld vraagt, maakt dit deel uit van de
bespreking van dit tienjareninvesteringsplan.
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mevrouw de minister, ik
noteer dat u categoriek zegt dat er geen bijkomende
overheidsmiddelen naar de HST gaan. Het zou trouwens
heel ongeloofwaardig overkomen als een groene minis-
ter hier het tegenovergestelde zou hebben gezegd, na-
melijk dat zij ervoor zou zorgen dat er bijkomend
overheidsgeld naar dit project zou gaan.
Ik noteer dus dat u neen zegt tegen de NMBS. Die
5,8 miljard Belgische frank voor de aanleg van de HST
boven Antwerpen komt niet uit de investeringsenveloppe
van het binnenlands spoor. Dat hebt u hier duidelijk
gezegd. U gaat dus niet akkoord met het voorstel van de
NMBS. Zo begrijp ik dat, zo niet is het in tegenspraak met
uw eigen principe.
Bovendien mag u zich niet in de luren laten leggen. Het
is duidelijk dat er achteraf beslist is om IC-treinen te laten
rijden over de HST-lijnen boven Antwerpen, dit ter com-
pensatie van het feit dat dit project fel gecontesteerd
werd ten noorden van Antwerpen. Het is dus geen
gemengd project. Men moet van een HST-project ach-
teraf geen gemengd project maken om bijkomende
overheidsmiddelen te verkrijgen. Ik vertrouw erop dat u
als minister neen zult zeggen aan de NMBS.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de M. Claude Eerdekens au secre´taire
d'Etat a` l'Energie et au De´veloppement durable sur
la perte de revenus des communes lie´e a` la libe´ra-
lisation du secteur de l'e´lectricite´
(La re´ponse sera donne´e par la vice-premie`re minis-
tre et ministre de la Mobilite´ et des Transports)
Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan
de staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ont-
wikkeling over
het verlies van inkomsten voor de
gemeenten als gevolg van de liberalisering van de
elektriciteitssector
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer)
M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
madame la ministre, la grande libe´ralisation du marche´
de l'e´nergie, e´lectricite´ et gaz, est de´cide´e; d'ailleurs une
loi a e´te´ vote´e sous la pre´ce´dente le´gislature a` ce sujet,
en fonction d'une directive europe´enne.
Il est clair que la Belgique est un des pays ou` l'e´lectricite´
revient assez cher pour le citoyen, voire le plus cher de
tous les pays d'Europe. Notre souhait est que les tarifs
puissent e^tre plus favorables pour le citoyen consomma-
teur. Je crois que tout le monde ne peut qu'applaudir a`
cette volonte´ de mettre en concurrence pour que chacun
s'y retrouve.
22
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Claude Eerdekens
Mais en Belgique, la tradition veut que les communes
participent soit a` des intercommunales mixtes soit a` des
intercommunales pures, charge´es de la distribution de
l'e´lectricite´. Leurs recettes varient entre 5 et 10% du
budget communal. Dans le cas de ma ville, par exemple,
les recettes e´nerge´tiques s'e´le`vent a` 70 millions sur un
budget global de 800 millions.
De`s lors, en fonction de la libre concurrence ine´vitable, si
nous assistons a` un asse`chement des recettes pour les
budgets communaux, il n'y aura pas de miracle : les
24 milliards de recettes totales des communes ou les
quelques dizaines de millions a` l'e´chelle de ma commune
devront e^tre re´percute´s en impo^ts. Ainsi, ce que le
citoyen consommateur gagnera sur sa note d'e´lectricite´,
il le de´pensera indirectement par des impo^ts comple´men-
taires.
D'autre part, je de´couvre que les grandes socie´te´s ne´-
gocient non seulement avec les intercommunales qui
assuraient la distribution de l'e´nergie mais avec des
groupes e´trangers, notamment allemands, qui se propo-
sent d'amener le kilowatt a` 1,20 F a` la frontie`re belge. En
de´finitive, la re´duction des tarifs ne profitera pas telle-
ment au citoyen consommateur mais essentiellement
aux grandes entreprises qui mettront en concurrence les
intercommunales mixtes ou pures avec des fournisseurs
e´trangers.
Comment pallier dans l'avenir cet asse`chement pour les
communes ? Comment e´viter qu'elles ne doivent recourir
a` l'impo^t ? Peut-on imaginer qu'elles puissent participer a`
la gestion du re´seau de transport, ce qui laisserait une
possibilite´ de re´cupe´rer une partie de la perte envisa-
ge´e ?
Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, je re´ponds donc au nom de mon colle`-
gue Olivier Deleuze.
En effet, les revenus des communes constituent un
dossier extre^mement important, qui a fait l'objet d'une
attention particulie`re lors de la de´cision gouvernementale
du 5 avril 2000. Je reprends textuellement.
Les communes tirent une partie de leurs revenus du
secteur de l'e´lectricite´. Bien que le financement des
communes soit une affaire qui rele`ve e´videmment de la
commune et de la re´gion, il va de soi que le gouverne-
ment tiendra compte de la situation actuelle dans sa
politique. Ceci signifie que le gouvernement e´vitera de
prendre des mesures qui auraient pour conse´quence une
diminution soudaine et impre´vue des revenus commu-
naux e´manant du secteur de l'e´lectricite´.
En clair, cela veut dire que mon colle`gue Olivier Deleuze
organise le 5 mai une confe´rence interministe´rielle sur
l'e´nergie dont un des points mis a` l'ordre du jour est
e´videmment la question du revenu des communes. En ce
qui concerne plus spe´cialement les diminutions tarifaires,
la de´cision du gouvernement du 5 avril, en son point
1.3, pre´cisait d'ailleurs que
les comparaisons tarifaires
doivent e^tre faites sur des bases comparables reprenant
les e´le´ments tarifaires et excluant les e´le´ments extrata-
rifaires : fiscalite´, revenus immate´riels des communes,
entre autres.
C'est donc sur ces bases-la` que la discussion va s'en-
gager pour e´viter, comme vous le disiez tout a` l'heure,
que ce qui est gagne´ d'un co^te´ par le consommateur soit
perdu via l'enveloppe communale.
Quant au ro^le des communes dans le transport, on peut
bien su^r l'envisager pour l'avenir. Cela leur apporterait
des revenus supple´mentaires.
Vous constaterez donc que le gouvernement a la volonte´
de ne pas mettre les communes en difficulte´, et par voie
de conse´quence les consommateurs qui ne tireraient pas
profit de la re´duction qui leur est propose´e.
M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident, je
suis entie`rement satisfait de la re´ponse de la ministre.
Elle est pleine de bon sens. En ce qui concerne le re´seau
de transport, il faudra e^tre attentif au fait que les commu-
nes faisant partie d'une intercommunale mixte sont dans
une situation plus de´favorable que les communes affi-
lie´es aux intercommunales pure. Par contre, ce sont ces
dernie`res qui subiront la perte la plus se´ve`re en matie`re
de dividende. Quant a` l'actionnaire prive´, je m'y inte´resse
moins. Il avait une situation monopolistique. Tant mieux si
l'on reme´die a` cela par la libre concurrence. Mais il est
bon d'avoir aborde´ le proble`me dans le sens que vous
avez e´voque´.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van mevrouw Yolande Avontroodt
aan de minister van Consumentenzaken, Volksge-
zondheid en Leefmilieu over
de plannen tot hervor-
ming van het ziekenhuislandschap
Question orale de Mme Yolande Avontroodt a` la
ministre de la Protection de la consommation, de la
Sante´ publique et de l'Environnement sur
les pro-
jets de re´forme du paysage hospitalier
Mevrouw Yolande Avontroodt (VLD) : Mijnheer de voor-
zitter, mevrouw de minister, collega's, de reden waarom
ik vandaag een vraag stel over de hervormingsplannen
van het ziekenhuislandschap, is dat u, mevrouw de
minister, en uw collega heel actief bent geweest, althans
HA 50
PLEN 052
23
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Yolande Avontroodt
in de pers. Uiteraard is het voor ons, leden van de
bevoegde commissie, moeilijk te onderscheiden of het nu
gaat om echte initiatieven, dan wel denksporen die de
ministers willen toetsen aan de standpunten terzake in
het werkveld.
Dit zou allemaal zo erg niet zijn, ware het niet dat de
uitspraken dienaangaande veel onrust en weerstand
hebben opgeroepen, precies omdat heel wat onduidelijk
blijft. Blijkbaar willen de ministers te ver springen en is de
beek toch te diep.
Het voornemen om het ziekenhuislandschap te stroom-
lijnen, is niet nieuw. Daartoe zijn al herhaaldelijk pogin-
gen ondernomen, maar die zijn nooit echt geconcreti-
seerd.
In ieder geval, het plan om de hoogtechnologische
medische ingrepen uitsluitend aan de universitaire zie-
kenhuizen toe te vertrouwen en de regionale ziekenhui-
zen te laten instaan voor de algemene medische hande-
lingen, heeft ongetwijfeld de meeste onrust veroorzaakt.
Dat is het resultaat van dergelijke zaken in de pers te
lanceren of zo te laten interpreteren, mevrouw de minis-
ter. Vandaar mijn vragen, opdat alles klaar en duidelijk
wordt geformuleerd. Ik ben alvast benieuwd naar uw
antwoord.
Mevrouw de minister, de creativiteit en het talent dat
aanwezig is in de medische sector in het bijzonder en de
verzorgingssector in het algemeen - dit is ook aange-
toond tijdens de vakantie - mag niet worden gefnuikt.
Mag ik u verwijzen naar het regeerakkoord waarin is
ingeschreven dat het aanbod van zware medische dien-
sten overeenkomstig de behoeften zal worden bepaald ?
Mevrouw de minister, zijn uw uitspraken gebaseerd op
een behoeftenstudie ? Ik weet dat volgens uw uitgangs-
punt de patie¨nt centraal moet staan en dat het ook uw
zorg is om hem of haar de beste medische behandeling
te waarborgen. Hebt u bijgevolg een efficie¨ntieonderzoek
ingesteld naar prijs-kwaliteit ? Wat verstaat u onder
hoogtechnologische ingrepen ? Ten slotte, ik heb gele-
zen dat u samen met uw collega Vandenbroucke voor de
eerste maal werk maakt van een studie over de financie-
ring van de universitaire ziekenhuizen. Wanneer ver-
wacht u de resultaten ?
Minister
Magda
Aelvoet :
Mijnheer
de
voorzitter,
collega's, ik werk heel hard, maar ik heb echt wel
vakantie genomen tijdens het paasreces. Ik heb daar ook
geen spijt van.
Wat is er nu eigenlijk aan de hand ? Anderhalve week
voor de vakantie heb ik een interview gegeven. Een
nieuwsagentschap heeft dat artikel achteraf gebruikt om
een persmededeling te verspreiden waarin dingen staan
die ik nooit heb gezegd.
Ik heb nooit gezegd dat ik het plan had om de hoogste en
zwaarste technologische ingrepen alleen voor universi-
taire ziekenhuizen voor te behouden. Dat staat in geen
enkele van mijn teksten, noch heb ik het vermeld in mijn
uitspraken. Ik heb het gisteren ook gezegd op een
vergadering met de vertegenwoordigers van alle koepels
van ziekenhuizen van alle kleuren, zowel Nederlandsta-
lige als Franstalige. Laat dit duidelijk zijn.
Ik heb wel gezegd - daar sluit ik aan bij de vaststelling die
ook in het regeerakkoord is gedaan - dat wij inderdaad
worden geconfronteerd met een probleem van een tekort
aan programmatie. Het programmatie-instrument werd
de laatste jaren ietwat losgelaten. Als alleen erkennings-
criteria worden vastgelegd, dan beantwoordt zo goed als
iedereen aan de normen en krijgt men te maken met een
vermenigvuldiging van tussenkomsten van het RIZIV,
wat onbetaalbaar is.
Bij gebrek aan programmatie krijgt men te veel diensten
op te veel plaatsen, ook op plaatsen die niet meer over
voldoende expertise beschikken, wat voor Volksgezond-
heid geen goede zaak is.
Ik heb niet meer gezegd dan dat het nodig is om opnieuw
werk te maken van programmatie, omdat wij er anders
niet zullen geraken. Dit veronderstelt dat men werkt met
het einddoel voor ogen. Daarvoor is het nodig te werken -
zoals ik het reeds heb geformuleerd - aan de stro-
omlijning van het ziekenhuislandschap. De hoofdidee
daarbij is dat niet iedereen alles kan hebben. Regionale
ziekenhuizen moeten alle standaardingrepen kunnen
uitvoeren. Daarboven komen een aantal hypergespecia-
liseerde diensten, waarvan de concrete invulling nog
moet gebeuren. Die concrete invulling is een werk van
lange termijn. Het veronderstelt het verzamelen van een
aantal gegevens en gesprekken met de betrokken sector.
Het is een werk dat op zijn minst anderhalf jaar in beslag
zal nemen.
Mevrouw Avontroodt, ik ben blij dat u mij deze vragen
stelt, want het geeft mij de kans de puntjes op de i's te
zetten.
Er werd naar nog een andere studie verwezen. Deze
studie werd gemaakt op initiatief van minister Vanden-
broucke. Hij is hier aanwezig en kan op dit deel van de
vraag een antwoord geven.
Voor de financiering van de universitaire ziekenhuizen
werden wij vanuit deze sector geconfronteerd met de
vraag om de totale universitaire functie opnieuw te bekij-
ken en na te gaan welke kosten ermee samenhangen.
Ikzelf heb geen nieuwe studie bezorgd. Op dit ogenblik
wordt die materie bestudeerd.
Mevrouw Yolande Avontroodt (VLD) : Mevrouw de mi-
nister, ik had gelezen dat het genomen initiatief een
gezamenlijk initiatief was. Dat wordt positief onthaald.
24
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Yolande Avontroodt
Ik betreur wel dat u niet duidelijk kunt zeggen wat u
verstaat onder hoogtechnologische ingrepen, want daar-
over gaat het toch.
U hebt het over programmatie. Naar mijn mening moet u
de zaken omdraaien. De vertrekbasis is volgens mij de
behoeftestudie. Ik heb niet gehoord dat u die behoefte-
studie vooraf hebt uitgevoerd. Men moet een evolutie in
het denken doormaken.
Mevrouw de minister, ik zou het enorm betreuren moch-
ten de creativiteit en het talent, waar wij in de medische
technologie zo rijk aan zijn, worden gefnuikt of het gevoel
voor initiatief worden afgeremd.
Minister Magda Aelvoet : Mevrouw Avontroodt, ik heb
wel gezegd dat werken aan de structurering moet gebeu-
ren op basis van een behoeftestudie. Men kan wel
vergelijkingen trekken met de ons omringende landen,
maar dan plaatst men er altijd replieken tegenover. Het is
geenszins mijn bedoeling om inventiviteit, dynamisme en
creativiteit te fnuiken, maar wel ervoor te zorgen dat er
geen wildgroei is. In de realiteit worden wij op dit moment
met wildgroei geconfronteerd en daar schuilt het pro-
bleem, want dat kunnen wij niet volhouden.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de M. Daniel Fe´ret a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique
et de l'Environnement sur
les dysfonctionnements
ou proble`mes pour les patients hospitalise´s a` l'ho
^ pi-
tal Erasme
(La re´ponse sera donne´e par la ministre de la Protec-
tion de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement et par le ministre des Affaires socia-
les et des Pensions)
Mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu over
dysfuncties of problemen voor in
het Erasmus-ziekenhuis opgenomen patie¨nten
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leef-
milieu en door de minister van Sociale Zaken en
Pensioenen)
Le pre´sident : Etant donne´ que votre question rele`ve
des compe´tences de deux ministres, Mme Aelvoet y
re´pondra pour ce qui concerne l'ho^pital Erasme, tandis
que M. Vandenbroucke y re´pondra au sujet de l'INAMI.
M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le pre´sident, madame la
ministre, ma question comporte effectivement deux vo-
lets, mais elle a pour but d'apaiser l'inquie´tude et l'e´ton-
nement manifeste´s par plusieurs patients fre´quentant le
centre neurochirurgical de l'ho^pital Erasme.
Vous savez certainement, madame la ministre, que cer-
taines tumeurs ce´re´brales jusqu'a` pre´sent inope´rables
peuvent avoir aujourd'hui une e´volution favorable si elles
sont traite´es par un merveilleux appareil, qui cou^te tre`s
cher mais qui se trouve a` l'ho^pital Erasme, a` savoir le
gamma-knife. Plusieurs patients regrettent que la no-
menclature de l'INAMI ne pre´voie aucun remboursement
pour cet acte me´dical qui est bien su^r assez re´cent.
Personne ne sait a` l'avance qui en supportera le cou^t. Je
mesure comme vous la largeur et la profondeur du trou
de la se´cu qui est estime´ a` 7,5 milliards de francs pour
1999. J'ai e´crit un jour que pour comprendre le trou de la
se´cu, il faut avoir fait des e´tudes d'astrophysicien car
c'est comme les trous noirs dans l'espace : tout ce qu'on
y met devient de l'antimatie`re. Cependant, l'essentiel ici
est de re´pondre aux inquie´tudes des patients qui, s'ils ne
be´ne´ficient pas de cette technique chirurgicale non san-
glante, sont e´videmment en danger de mort.
Par ailleurs, plusieurs patients se plaignent du fait qu'au
quatrie`me e´tage de l'ho^pital Erasme, abritant le centre de
neurochirurgie, ainsi que dans beaucoup d'ho^pitaux, se
trouve une salle re´serve´e aux fumeurs. Vous e^tes tout
comme moi pre´occupe´e par le proble`me du tabagisme.
Cette salle demeure ouverte en permanence et de`s que
vous pe´ne´trez au quatrie`me e´tage, on sent l'odeur du
tabac.
J'ai aussi e´crit un jour qu'empe^cher un fumeur de fumer,
c'est peut-e^tre le de´but du fascisme, donc c'est tre`s
vilain. Mais au-dela` de cette boutade, moi-me^me qui suis
fumeur, je me prive de cigarettes dans les ho^pitaux, quel
que soit l'endroit ou` je me trouve, aussi bien en salle
d'ope´ration que chez la marchande de bouquets de
fleurs du rez-de-chausse´e). Quelles mesures comptez-
vous prendre ? Je ne doute pas qu'elles seront positives.
M. Frank Vandenbroucke, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, monsieur Fe´ret, il s'agit du remboursement du
traitement avec
gamma knife. Actuellement, la nomen-
clature ne pre´voit aucun remboursement spe´cifique pour
ce traitement. Aucune adaptation n'est pre´vue de ce
point de vue, mais les ho^pitaux qui disposent d'un service
de radiothe´rapie agre´e´e ont la possibilite´ de tarifier le
traitement
gamma knife par le biais d'une assimilation
avec les nume´ros de la nomenclature relative a` la
radiothe´rapie ou a` la the´rapie au radium, selon l'article
18 de la nomenclature.
Donc, certains ho^pitaux offrent cette possibilite´. Cela est
satisfaisant pour l'instant et aucune adaptation de la
nomenclature ne doit e^tre pre´vue, me semble-t-il.
HA 50
PLEN 052
25
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Mme Magda Aelvoet, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Fe´ret, j'ai bien entendu e´te´ e´tonne´e d'appren-
dre cette nouvelle. Il e´tait impossible pour moi de ve´rifier
comment les choses se de´roulent. J'ai pris contact avec
le service qui doit proce´der aux inspections a` ce sujet, a`
savoir le service des denre´es alimentaires.
Au sein de l'ho^pital, il y a une interdiction quasi ge´ne´rale
de fumer, a` l'exception des cafe´te´rias, restaurants, mais
aux conditions pre´vues normalement.
J'attends les re´sultats de cette enque^te et je vous en
informerai. Il va de soi que des mesures seront prises.
M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le pre´sident, je remercie
Mme et M. le ministre pour leur re´ponse. J'ignore le taux
de remboursement, parce que je n'ai jamais pratique´ la
radiothe´rapie. Je doute quand me^me qu'il soit suffisant,
car l'utilisation de cette machine est one´reuse et requiert
la pre´sence d'un staff me´dical et parame´dical important.
Votre re´ponse m'inte´resse bien entendu et je la commu-
niquerai aux me´decins responsables, qui hier encore,
n'e´taient pas au courant, car ils m'interrogeaient sur la
manie`re dont ils allaient pratiquer.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de Mme Colette Burgeon au ministre
des Affaires sociales et des Pensions sur
le rem-
boursement des aides Maribel-bis et ter
Mondelinge vraag van mevrouw Colette Burgeon aan
de minister van Sociale Zaken en Pensioenen over
de terugbetaling van de steunmaatregelen Maribel-
bis en ter
Mme Colette Burgeon (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, la loi sociale du 24 de´cembre 1999,
en son article 103, vise a` rembourser les aides Maribel-
bis et ter, selon un ordre e´manant de la Communaute´
europe´enne.
L'article 103, §4, dernier aline´a mentionne que :
Le Roi
peut e´galement, par arre^te´ de´libe´re´ en Conseil des
ministres, cre´er les modalite´s particulie`res pour le rem-
boursement des re´ductions de cotisations sociales
Maribel-bis et/ou ter vise´es au §2 ou exone´rer dudit
remboursement des entreprises qui rencontrent des dif-
ficulte´s ou qui sont tenues de proce´der a` des ope´rations
de restructuration, a` la suite de l'obligation de rembour-
sement.
De manie`re ge´ne´rale, on peut donc dire que les em-
ployeurs qui ont be´ne´ficie´ d'une telle re´duction forfaitaire
des cotisations sociales ont engage´ des personnes, dont
certaines se trouvent dans une situation particulie`re.
Pour le moment, il semblerait que cet arre^te´ n'existe pas.
De`s lors, monsieur le ministre, avez-vous l'intention d'en
adopter un, d'autant que certaines entreprises se sentent
mal a` l'aise face a` l'actuelle situation ?
Du reste, lorsque Mme Pieters vous avait interroge´ a` ce
sujet dans le cadre de
la commission des Affaires sociales, vous aviez alors
de´clare´ qu'une dizaine d'employeurs s'e´taient plaints
aupre`s de l'ONSS des difficulte´s auxquelles ils e´taient
confronte´s pour pouvoir rembourser l'aide Maribel qu'ils
avaient rec¸ue.
Et le proble`me re´side dans le fait que l'ONSS ne posse`de
aucun crite`re pour pouvoir de´cider si ces entreprises sont
bel et bien en difficulte´. Monsieur le ministre, comptez-
vous e´galement de´terminer de tels crite`res ou laisserez-
vous l'Union europe´enne de´cider dans ce dossier ?
M. Frank Vandenbroucke, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, che`re colle`gue, le protocole d'accord du 23 juin
1999 conclu entre l'Etat belge et la Commission euro-
pe´enne, d'une part, et les directives europe´ennes qui
fixent le soutien que le gouvernement peut apporter a`
des entreprises en difficulte´, d'autre part, nous empe^-
chent de cre´er un re´gime spe´cifique dans le dossier qui
retient notre attention.
Il faut savoir en effet que la Commission europe´enne
conside`re toute aide a` une entreprise en difficulte´ comme
e´tant une mesure de soutien et n'accepte pas la cre´ation
de re´gimes spe´cifiques. Pour cette raison, elle ne tole`re
pas que, par le biais d'un arre^te´ royal, par exemple, l'on
puisse e´tablir un syste`me spe´cifique pour les entreprises
qui sont mises en difficulte´ a` la suite du remboursement
du soutien Maribel-bis ou ter qui leur est exige´.
En outre, ce que la Commission demande, c'est que
nous lui signalions individuellement chaque situation
proble´matique, sur laquelle elle se penchera par la suite
pour autoriser e´ventuellement au cas par cas une dis-
pense de remboursement.
Partant, il revient a` notre gouvernement d'installer une
proce´dure par laquelle les entreprises puissent nous
pre´venir des difficulte´s qu'elles rencontrent en raison du
remboursement de l'aide Maribel qui leur est exige´.
Ensuite, nous nous devons de signaler chaque situation,
individuellement, a` la Commission, qui statuera au cas
par cas sur chaque dossier. C'est la` la seule voie par
laquelle nous pouvons agir en la matie`re, compte tenu de
toute la le´gislation europe´enne existante.
Mme Colette Burgeon (PS) : Monsieur le ministre, il
apparai^t en fin de compte que l'article 103 de la loi
sociale ne sert a` rien, e´tant donne´ que la Commission en
a de´cide´ autrement. Par ailleurs, si je comprends bien,
les entreprises en difficulte´ doivent s'adresser a` l'ONSS.
26
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
M. Frank Vandenbroucke, ministre : Oui, les entreprises
doivent informer l'ONSS qu'elles rencontrent une diffi-
culte´ particulie`re a` cause du remboursement. Puis, cha-
que cas sera signale´ individuellement a` la Commission
europe´enne.
Mme Colette Burgeon (PS) : Partant, a` la limite, le
dernier aline´a de l'article 103 de la loi sociale est caduc.
M. Frank Vandenbroucke, ministre : Non. La Commis-
sion n'accepte pas que l'on cre´e un syste`me spe´cifique
par le biais d'un arre^te´ royal particulier. Ce qu'il nous
appartient de fixer, c'est une certaine proce´dure.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Paul Timmermans au ministre
des Finances sur
l'agre´ment du centre de coordina-
tion de Bombardier
Mondelinge vraag van de heer Paul Timmermans aan
de minister van Financie¨n over
de erkenning van het
coo
¨ rdinatiecentrum van Bombardier
M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, chers colle`gues, je n'ai ni
l'intention ni la compe´tence de pole´miquer avec vous sur
les centres de coordination. Toutefois, la situation parti-
culie`re de Bombardier a` Manage et le sort de quatre
cents familles ne peuvent pas me laisser indiffe´rent et
m'ame`nent a` vous poser quelques questions a` ce sujet.
Vous savez, comme moi, que la de´cision de la multina-
tionale semble irre´vocable et est annonce´e pour le 1er
juillet - en ayant toutefois scrupuleusement suivi la
loi
Renault
. Nonobstant, les travailleurs et leurs familles
sont inquiets et nous cherchons aujourd'hui des argu-
ments pour modifier la de´cision de cette entreprise, qui
ne sera pas sans laisser des cicatrices profondes dans
une re´gion de´ja` par trop sinistre´e.
Paradoxalement, cette entreprise qui faisait des be´ne´fi-
ces, qui disposait d'une main d'oeuvre qualifie´e et dont le
carnet de commandes e´tait rempli, a de´cide´ de fermer
alors que le centre de coordination de cette me^me
entreprise laisse apparai^tre des chiffres importants pour
la dernie`re anne´e. Conforme´ment au Re`glement, je n'ai
pas de papier et je n'ai pas non plus la me´moire des
chiffres, mais je pense qu'il s'agit de quelque 200 mil-
lions.
L'entreprise Bombardier ne semblant pas tre`s sensible
aux arguments e´thiques, il y aurait peut-e^tre moyen, en
organisant une pression sur leur centre de coordination,
de les faire revenir sur leur de´cision et de maintenir
l'activite´ a` Manage.
J'ai relu l'expose´ des motifs qui date de dix ans. Je
n'e´tais pas parlementaire a` l'e´poque mais je m'inte´res-
sais quand me^me un peu a` la politique et la Chambre
dispose d'un service de documentation particulie`rement
performant. En relisant l'expose´ des motifs, il apparai^t
clairement que ces exone´rations fiscales sont conce´de´es
en e´change d'un engagement ferme de la multinationale
au de´veloppement de l'emploi. C'est peut-e^tre un pre-
mier argument a` utiliser pour remettre en cause l'agre´-
ment du centre de coordination de l'entreprise, sachant
que cette dernie`re ne respecte pas ces clauses et qu'il y
aura donc une perte nette d'emplois.
Un deuxie`me argument technique possible - peut-e^tre en
avez-vous trouve´ d'autres et j'y serai tre`s attentif - serait
que l'agre´ment d'un centre de coordination est lie´ a` une
description minutieuse des activite´s. Dans la mesure ou`
l'on ferme un sie`ge important, il y a modification des
activite´s. Sur cette base, peut-e^tre pourrait-on aussi
remettre en cause l'agre´ment du centre de coordination.
J'attends avec impatience votre re´ponse, comme la
population qui attend un geste fort de notre gouverne-
ment pour maintenir l'emploi dans ce sie`ge de Manage.
M. Didier Reynders, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, je re´pondrai d'abord que personne ne
peut rester indiffe´rent a` la situation des travailleurs de
l'entreprise Bombardier a` Manage, comme a` la situation
des travailleurs du me^me groupe dans d'autres sites en
Belgique.
Ensuite, en ce qui concerne le centre de coordination, il
a e´te´ octroye´ il y a dix ans, le 8 octobre 1990, et nous
allons devoir examiner le renouvellement, apre`s dix ans,
de l'octroi de ce centre de coordination.
A la fin du mois de mars, j'ai rec¸u un avis favorable au
renouvellement, e´manant de l'administration des Affaires
e´conomiques qui doit pre´senter le dossier a` un groupe
interministe´riel. Je n'ai pas encore soumis ce document
au groupe interministe´riel qui va devoir se re´unir pour
prendre attitude.
En ce qui concerne les engagements pris par les centres
de coordination, il faut e´videmment e^tre pre´cis. L'enga-
gement en matie`re d'emploi, par exemple, que vous citez
porte sur l'occupation d'au moins dix personnes dans le
centre de coordination lui-me^me. Ce n'est donc pas un
engagement qui touche a` d'autres activite´s.
Cela e´tant, je crois que le groupe interministe´riel va
devoir tenir compte de l'ensemble des e´le´ments du
dossier pour prendre ou non la de´cision de renouvelle-
ment, en gardant certainement a` l'esprit les conditions
qui re´gissent l'octroi du statut de centre de coordination,
la de´cision re´cente du groupe de supprimer un sie`ge
d'activite´ et e´galement les autres activite´s du groupe qui
subsistent encore dans notre pays.
HA 50
PLEN 052
27
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Didier Reynders
Je ne puis vous donner d'autre re´ponse aujourd'hui. J'ai
pour l'instant un avis favorable de l'administration des
Affaires e´conomiques et je vais soumettre le dossier au
groupe interministe´riel qui est, comme vous le savez,
charge´ de de´cider en cette matie`re.
M. Paul Timmermans (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
ministre, vos propos vont sans doute susciter beaucoup
d'espoir, me^me s'il ne faut peut-e^tre pas se re´jouir trop
vite. Le fait d'une ouverture possible en termes de remise
en cause de ce centre rendrait aux travailleurs un nouvel
espoir du maintien de l'activite´.
Je vous remercie pour votre re´ponse, monsieur le minis-
tre, et j'espe`re que vous examinerez ce dossier tre`s
attentivement au Conseil des ministres, ce dont je ne
doute pas.
Puis-je profiter du fait que j'ai la parole pour e´mettre une
suggestion, sans pour autant me mettre a` votre place ?
Puisque nous attendons de votre part une re´forme fiscale
importante, avec une certaine impatience d'ailleurs,
pourrait-on imaginer que la proble´matique des centres de
coordination fasse e´galement partie de cette re´forme
fiscale, en y ajoutant deux volets ?
Le premier serait le maintien de l'emploi, non pas dans le
centre de coordination mais dans l'ensemble des acti-
vite´s de l'entreprise sur le territoire belge.
Le deuxie`me serait de revoir le taux d'imposition des
centres de coordination. En effet, si j'ai bonne me´moire,
ils ont rapporte´ l'an passe´ 3,9 milliards au Tre´sor, soit un
taux d'imposition de 2%, ce qui est relativement peu par
rapport a` l'ensemble des autres entreprises qui sont
taxe´es, je pense, a` raison de 34%.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Admission et prestation de serment
d'un nouveau membre remplac¸ant un membre
nomme´ par le Roi en qualite´ de ministre
Toelating en eedaflegging van een nieuw lid ter
vervanging van een door de Koning benoemd lid
L'article 50 de la Constitution dispose que
le membre de
l'une des deux Chambres, nomme´ par le Roi en qualite´
de ministre et qui l'accepte, cesse de sie´ger et reprend
son mandat lorsqu'il a e´te´ mis fin par le Roi a` ses
fonctions de ministre
.
Selon l'article 1bis de la loi du 6 aou^t 1931 e´tablissant
des incompatibilite´s et interdictions concernant les minis-
tres, anciens ministres et ministres d'Etat, ainsi que les
membres et anciens membres des Chambres le´gislati-
ves, le ministre ou le secre´taire d'Etat qui cesse de sie´ger
est remplace´ par le premier supple´ant en ordre utile de la
liste sur laquelle le ministre ou le secre´taire d'Etat a e´te´
e´lu.
Nous devons donc proce´der a` l'admission et a` la pres-
tation de serment du supple´ant appele´ a` sie´ger en
remplacement de M. Charles Picque´, ministre de l'Eco-
nomie et de la Recherche scientifique, charge´ de la
Politique des grandes villes.
La supple´ante appele´e a` le remplacer est Mme Karine
Lalieux, premie`re supple´ante de la circonscription e´lec-
torale de Bruxelles-Hal-Vilvorde.
L'e´lection de cette dernie`re comme membre supple´ant
de la Chambre, a e´te´ valide´e au cours de la se´ance du
1er juillet 1999. Comme la ve´rification comple´mentaire,
pre´vue par l'article 235 du Code e´lectoral, ne porte que
sur la conservation des conditions d'e´ligibilite´, il apparai^t
que cette ve´rification n'a, dans les circonstances pre´sen-
tes, qu'un caracte`re de pure formalite´.
Je vous propose donc de passer aussito^t a` l'admission
de Mme Karine Lalieux comme membre de la Chambre
en remplacement de M. Charles Picque´, ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique, charge´ de la
Politique des grandes villes, et pendant la dure´e des
fonctions de celle-ci, sans renvoi a` une commission de
ve´rification des pouvoirs.
Pas d'observation ? (Non)
Je proclame Mme Karine Lalieux membre de la Chambre
des repre´sentants.
Artikel 50 van de Grondwet bepaalt het volgende :
Een
lid van e´e´n van beide kamers dat door de Koning tot
minister wordt benoemd en de benoeming aanneemt,
houdt op zitting te hebben en neemt zijn mandaat weer
op wanneer de Koning een einde heeft gemaakt aan zijn
ambt van minister.
Volgens artikel 1bis van de wet van 6 augustus 1931
houdende vaststelling van de onverenigbaarheden en
ontzeggingen betreffende de ministers, gewezen minis-
ters en ministers van Staat, alsmede de leden en gewe-
zen leden van de Wetgevende Kamers, wordt de minister
of staatssecretaris die ophoudt zitting te hebben, vervan-
gen door de eerst in aanmerking komende opvolger van
de lijst waarop de minister of de staatssecretaris gekozen
is.
Wij moeten dus overgaan tot de toelating en de eedaf-
legging van de opvolger die zitting zal hebben ter ver-
vanging van de heer Charles Picque´, minister van Eco-
nomie en Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het
Grootstedenbeleid.
28
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Paul Timmermans
De opvolger die in aanmerking komt om hem te vervan-
gen is mevrouw Karine Lalieux, eerste opvolger voor de
kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde.
Haar verkiezing tot opvolger werd in de vergadering van
1 juli 1999 goedgekeurd. Daar het aanvullend onderzoek
door artikel 235 van het Kieswetboek voorgeschreven,
uitsluitend slaat op het behoud van de verkiesbaarheids-
vereisten, gaat het in de huidige omstandigheden om een
loutere formaliteit.
Ik stel u dan ook voor mevrouw Karine Lalieux onmiddel-
lijk uit te roepen tot lid van de Kamer ter vervanging van
de heer Charles Picque´, minister van Economie en
Wetenschappelijk Onderzoek, belast met het Grootste-
denbeleid, en zolang het ambt van deze duurt, zonder
dat tot verzending naar een commissie tot onderzoek der
geloofsbrieven wordt besloten.
Geen bezwaar ? (Nee)
Ik roep mevrouw Karine Lalieux tot lid van de Kamer van
volksvertegenwoordigers uit.
Je rappelle que les membres e´lus par le colle`ge e´lectoral
de l'arrondissement de Bruxelles font partie soit du
groupe linguistique franc¸ais, soit du groupe linguistique
ne´erlandais de la Chambre, selon qu'ils pre^tent serment
en franc¸ais ou en ne´erlandais. Si le serment est pre^te´ en
plusieurs langues, celle d'entre elles qui est utilise´e en
premier lieu est de´terminante.
Ik herinner eraan dat de leden gekozen door het kiescol-
lege van het arrondissement Brussel deel uitmaken van
de Nederlandse of van de Franse taalgroep van de
Kamer, naargelang zij de eed in het Nederlands of in het
Frans afleggen. Wordt de eed in verscheidene talen
afgelegd, dan is de taal waarin hij het eerst is afgelegd
beslissend.
Je rappelle les termes du serment.
Ik memoreer de bewoordingen van de eed :
Ik zweer de
Grondwet na te leven
Je jure d'observer la Constitu-
tion
Ich schwo¨re die Verfassung zu beachten.
Je prie Mme Karine Lalieux de pre^ter le serment consti-
tutionnel.
Ik verzoek mevrouw Karine Lalieux de grondwettelijke
eed af te leggen.
- Mme Karine Lalieux pre^te le serment constitutionnel en
franc¸ais.
- Mevrouw Karine Lalieux legt de grondwettelijke eed af
in het Frans.
Mme Karine Lalieux fera partie du groupe linguistique
franc¸ais.
Mevrouw Karine Lalieux zal deel uitmaken van de Franse
taalgroep. (Applaus)
Admission et prestation de serment
d'un nouveau membre remplac¸ant un membre
de´missionnaire
Toelating en eedaflegging van een nieuw lid ter
vervanging van een ontslagnemend lid
Monsieur Yvan Ylieff, repre´sentant de la circonscription
e´lectorale de Verviers, est de´missionnaire en date du
8 avril 2000.
Le supple´ant appele´ a` le remplacer est M. Andre´ Fre´de´-
ric.
L'e´lection de ce dernier, comme membre supple´ant de la
Chambre, a e´te´ valide´e au cours de la se´ance du 1er
juillet 1999. Comme la ve´rification comple´mentaire, pre´-
vue par l'article 235 du Code e´lectoral, ne porte que sur
la conservation des conditions d'e´ligibilite´, il apparai^t que
cette ve´rification n'a, dans les circonstances pre´sentes,
qu'un caracte`re de pure formalite´.
Je vous propose donc de passer aussito^t a` l'admission
de M. Andre´ Fre´de´ric comme membre de la Chambre,
sans renvoi a` une commission de ve´rification des pou-
voirs.
Pas d'observation ? (Non)
Je proclame M. Andre´ Fre´de´ric membre de la Chambre
des repre´sentants.
De heer Yvan Ylieff, vertegenwoordiger voor de kieskring
Verviers, is ontslagnemend met ingang van 8 april 2000.
De opvolger die in aanmerking komt om hem te vervan-
gen, is de heer Andre´ Fre´de´ric.
Zijn verkiezing tot opvolger werd in de vergadering van
1 juli 1999 goedgekeurd. Daar het aanvullend onderzoek
door artikel 235 van het Kieswetboek voorgeschreven,
uitsluitend slaat op het behoud van de verkiesbaarheids-
vereisten, gaat het in de huidige omstandigheden om een
loutere formaliteit.
Ik stel u dan ook voor de heer Andre´ Fre´de´ric onmiddellijk
uit te roepen tot lid van de Kamer, zonder dat tot
verzending naar een commissie tot onderzoek der
geloofsbrieven wordt besloten.
Geen bezwaar ? (Nee)
Ik roep de heer Andre´ Fre´de´ric tot lid van de Kamer van
volksvertegenwoordigers uit.
Je rappelle que les de´pute´s e´lus dans la circonscription
e´lectorale de Verviers qui sont domicilie´s dans la re´gion
allemande et qui ont pre^te´ uniquement ou en premier lieu
le serment constitutionnel en allemand, assistent de droit
aux se´ances du Conseil de la Communaute´ germano-
phone avec voix consultative lorsqu'ils ne sont pas
membres de ce conseil.
HA 50
PLEN 052
29
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Paul Timmermans
Ik herinner eraan dat de leden die verkozen zijn in de
kieskring Verviers, die hun woonplaats hebben in het
Duitse taalgebied en die de grondwettelijke eed uitslui-
tend of eerst in het Duits hebben afgelegd, van rechts-
wege met raadgevende stem de vergaderingen van de
Raad van de Duitstalige Gemeenschap bijwonen wan-
neer zij geen lid van die raad zijn.
Je rappelle les termes du serment.
Ik memoreer de bewoordingen van de eed :
Ik zweer de
Grondwet na te leven
Je jure d'observer la Constitu-
tion
Ich schwo¨re die Verfassung zu beachten.
Je prie M. Andre´ Fre´de´ric de pre^ter le serment constitu-
tionnel.
Ik verzoek de heer Andre´ Fre´de´ric de grondwettelijke eed
af te leggen.
- M. Andre´ Fre´de´ric pre^te le serment constitutionnel en
franc¸ais.
- De heer Andre´ Fre´de´ric legt de grondwettelijke eed af in
het Frans.
M. Andre´ Fre´de´ric fera partie du groupe linguistique
franc¸ais.
De heer Andre´ Fre´de´ric zal deel uitmaken van de Franse
taalgroep. (Applaus)
Ordre des travaux
Regeling van de werkzaamheden
Conforme´ment a` l'avis de la Confe´rence des pre´sidents
du 26 avril 2000, je vous propose d'inscrire a` l'ordre du
jour de la pre´sente se´ance ple´nie`re, le projet de loi
portant assentiment au Traite´ entre le Royaume de
Belgique et le Royaume des Pays-Bas en matie`re
d'intervention policie`re transfrontalie`re pour maintenir
l'ordre public et la se´curite´ au cours du Championnat
europe´en des Nations de Football en l'an 2000, signe´ a`
Bergen op Zoom le 26 avril 1999 (transmis par le Se´nat)
(n
os
581/1 et 2).
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van 26 april 2000, stel ik u voor op de agenda
van de plenaire vergadering van deze namiddag het
wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der Neder-
landen inzake grensoverschrijdend politie-optreden ter
handhaving van de openbare orde en veiligheid tijdens
het Europees Kampioenschap voetbal voor landenteams
in het jaar 2000, ondertekend te Bergen op Zoom op
26 april 1999 (overgezonden door de Senaat) (nrs. 581/1
en 2) in te schrijven. (Instemming)
Op verzoek van de indiener, stel ik u voor het voorstel
van resolutie van de heer Ferdy Willems betreffende de
tegen de Koerdische PKK-leider O
¨ calan uitgesproken
doodstraf (nrs. 21/1 tot 4) te verdagen naar de plenaire
vergadering van volgende week woensdag.
A la demande de l'auteur, je vous propose de reporter la
proposition de re´solution de M. Ferdy Willems relative a`
la condamnation a` mort prononce´e a` l'encontre du leader
kurde du PKK M. O
¨ calan (n
os
21/1 a` 4) a` la se´ance de
mercredi prochain. (Assentiment)
Belangenconflict
Conflit d'inte´re^ts
Bij brief van 15 maart 2000 heeft de voorzitter van het
Vlaams Parlement de tekst overgezonden van een op
15 maart 2000 door het Vlaams Parlement aangenomen
motie betreffende een belangenconflict, zoals bepaald in
artikel 32, § 1bis van de gewone wet van 9 augustus
1980 tot hervorming van de instellingen, gewijzigd bij de
wet van 16 juni 1989 en de bijzondere wet van
7 mei 1999. Het betreft het wetsontwerp tot wijziging van
het bijvoegsel bij het Gerechtelijk Wetboek (nr. 371/4).
Par lettre du 15 mars 2000, le pre´sident du Parlement
flamand a transmis le texte d'une motion relative a` un
conflit d'inte´re^ts adopte´e le 15 mars 2000 par le Parle-
ment flamand conforme´ment a` l'article 32, § 1bis de la loi
ordinaire du 9 aou^t 1980 de re´formes institutionnelles,
modifie´ par la loi du 16 juin 1989 et la loi spe´ciale du
7 mai 1999. Ceci concerne le projet de loi modifiant
l'appendice du Code judiciaire (n° 371/4).
Op 22 maart 2000 heeft de Kamer met het oog op
overleg een delegatie samengesteld.
Le 22 mars 2000 la Chambre a constitue´ une de´le´gation
en vue d'une concertation.
Op grond van artikel 61.1 van het Reglement van de
Kamer heeft de met de bespreking van dit wetsontwerp
belaste commissie voor de Justitie op 4 april 2000 een
advies uitgebracht over het belangenconflict in het kader
van dat overleg (nr. 371/5).
Sur base de l'article 61.1 du Re`glement de la Chambre,
la commission de la Justice, saisie du pre´sent projet de
loi, a, le 4 avril 2000, e´mis un avis sur le conflit d'inte´re^ts
dans le cadre de cette concertation (n° 371/5).
Het verslag van het overleg tussen de afvaardiging van
de Kamer van volksvertegenwoordigers en de afvaardi-
ging van het Vlaams Parlement werd uitgebracht door de
heer Fred Erdman, voorzitter van de commissie voor de
Justitie (nr. 371/6).
30
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Paul Timmermans
Le rapport sur la concertation entre la de´le´gation de la
Chambre des repre´sentants et la de´le´gation du Parle-
ment flamand a e´te´ fait par M. Fred Erdman, pre´sident de
la commission de la Justice (n° 371/6).
Omdat het overleg niet tot een oplossing heeft geleid,
wordt het belangenconflict, overeenkomstig artikel 32,
§ 1quater van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot
hervorming van de instellingen, gewijzigd bij de wet van
16 juni 1989 en de bijzondere wet van 7 mei 1999,
aanhangig gemaakt bij de Senaat.
La concertation n'ayant pas abouti a` une solution, le
Se´nat est saisi du litige en vertu de l'article 32, § 1quater
de la loi ordinaire du 9 aou^t 1980 de re´formes institution-
nelles, modifie´ par la loi du 16 juin 1989 et la loi spe´ciale
du 7 mai 1999.
Zijn er opmerkingen ?
De heer Fred Erdman (SP) : Mijnheer de voorzitter,
misschien kan minister Daems minister Verwilghen hier-
aan herinneren.
Door de procedure van het belangenconflict is de behan-
deling van het ontwerp dat werd ingediend, en dat onder
meer verbeteringen inhield inzake de indeling van de
kantons van de vredegerechten, geschorst tot de Senaat
en eventueel het overlegcomite´ beslissingen nemen. De
wet met betrekking tot de nieuwe indeling van kantons
treedt in werking op 1 september. De wijzigingen die in
het oorspronkelijke ontwerp waren opgenomen zijn
noodzakelijk opdat de kantons op 1 september operatio-
neel zouden zijn. Men moet dus snel een oplossing
zoeken voor het probleem dat onderworpen is aan het
belangenconflict - wat een andere problematiek is - of
anders moet men maatregelen nemen zodat de wijzigin-
gen van het oorspronkelijke ontwerp die eigenlijk door
iedereen worden aanvaard onmiddellijk in werking kun-
nen treden. Indien dit niet gebeurt ontstaat op 1 septem-
ber een vacuu¨m voor verschillende vredegerechten.
De voorzitter : Ik moet u meedelen dat de Senaat vanaf
vandaag 30 dagen de tijd heeft om te reageren. Als daar
geen oplossing wordt gevonden, gaat het geheel terug
naar de regering. Dat is informatie die moet worden
overgemaakt aan de regering.
Minister Rik Daems : Ik weet dat de minister van Justitie
op de hoogte is van de problematiek. Hij heeft mij
trouwens gemeld dat hij daarvoor een oplossing zal
zoeken. Ik zal hem bovendien vragen om eventueel
rechtstreeks contact met u te nemen. In samenwerking
met hem kunt u misschien de details regelen om dit van
de baan te ruimen.
Wetsontwerpen en voorstellen
Projets de loi et propositions
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het
Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende
uitlevering tussen de Lid-Staten van de Europese
Unie, en met de Bijlage, gedaan te Dublin op
27 september 1996 (overgezonden door de Senaat)
(425/1 en 2)
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
e´tablie sur la base de l'article K.3 du Traite´ sur
l'Union europe´enne, relative a` l'extradition entre les
Etats membres de l'Union europe´enne, et a` l'Annexe,
faites a` Dublin le 27 septembre 1996 (transmis par le
Se´nat) (425/1 et 2)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Mevrouw Leen Laenens, rapporteur, verwijst naar haar
schriftelijk verslag.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (425/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
HA 50
PLEN 052
31
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Rik Daems
De´le´gation e´trange`re
Buitenlandse delegatie
Le pre´sident : Je souhaite la bienvenue a` la de´le´gation
de l'Assemble´e nationale du Burundi et aux fonctionnai-
res de la Re´publique de´mocratique du Congo qui se
trouvent actuellement a` la tribune.
Ik verwelkom de leden van de delegatie van het Burun-
dese Parlement en de ambtenaren van de democrati-
sche Republiek Congo die zich op dit ogenblik in de
tribune bevinden. (Applaus)
Wetsontwerpen en voorstellen (voortzetting)
Projets de loi et propositions (continuation)
Wetsontwerp houdende instemming met het Statuut
van Rome van het Internationaal Strafgerechtshof,
gedaan te Rome op 17 juli 1998 (overgezonden door
de Senaat) (492/1 en 2)
Projet de loi portant assentiment au Statut de Rome
de la Cour pe´nale internationale, fait a` Rome le
17 juillet 1998 (transmis par le Se´nat) (492/1 et 2)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Mevrouw Leen Laenens, rapporteur, verwijst naar haar
schriftelijk verslag.
De heer Mark Eyskens (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, dit is een bijzonder belangrijke
conventie omdat ze een belangrijke stap in de richting
van
het
oprichten
van
een
internationale
rechts-
gemeenschap vormt. Waar we in de negentiende en de
twintigste eeuw met vallen en opstaan hebben gepoogd
rechtsstaten te maken van onze nationale staten, pogen
we nu een internationale rechtsgemeenschap uit te bou-
wen.
Het enige dat ik hier wil onderstrepen is dat ik met de
steun van de meerderheidspartijen een resolutie heb
ingediend die straks in overweging zal worden genomen
om nadien besproken te worden in de commissie voor de
Buitenlandse Betrekkingen. Ze omvat een oproep tot de
Belgische regering om te ijveren voor amendering van de
conventie. Wij vinden dat de conventie wat eng is en dat
een aantal grensoverschrijdende delicten best ook on-
derworpen worden aan de bevoegdheid van het interna-
tionaal strafgerechtshof. Het gaat om delicten die zich
vaak in de sfeer van de witteboordencriminaliteit bevin-
den : actieve en passieve corruptie van buitenlandse
ambtenaren, internationale gijzelneming, internationale
kaping van vliegtuigen en schepen, ernstige misdrijven
tegen het milieu met grensoverschrijdende gevolgen,
illegale wapenproductie en -handel, internationale handel
in verdovende middelen, internationale handel in effecten
met voorkennis, het op internationale schaal witwassen
van geld, grensoverschrijdende fraude en mensen- en
kinderhandel. Ik hoop dat deze resolutie zal worden
goedgekeurd en dat de Belgische regering eventueel
samen met de collega's van de Europese Unie zal ijveren
voor het aanpassen van het verdrag.
M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, l'e´mergence d'une
justice internationale constitue l'un des grands progre`s
du XXe sie`cle. Cinquante ans apre`s la Seconde guerre
mondiale et le proce`s de Nurenberg, dix ans apre`s la
chute du Mur de Berlin, quatre ans apre`s le ge´nocide
rwandais, trois ans apre`s les Accords de Dayton, les
Etats ont de´cide´ que la souverainete´ ne devait pas et ne
pouvait plus e^tre un paravent permettant que l'on com-
mette impune´ment les crimes les plus atroces. Les
dirigeants et les bourreaux doivent re´pondre de leurs
actes devant la communaute´ internationale. Il s'agit, a`
n'en pas douter, d'un des dividendes de la paix, de la fin
de la guerre froide.
Gra^ce a` cette avance´e vers une justice internationale, la
Cour pe´nale internationale couronne une de´cennie de
coope´ration et de progre`s international qui a traite´ de la
pauvrete´ a` Copenhague, de la population au Caire, des
femmes a` Pe´kin, de l'environnement a` Rio. La commu-
naute´ internationale a e´volue´ vers une communaute´ de
droit et a de´cide´ de se donner les moyens de de´fendre
ses valeurs essentielles.
La Cour pe´nale internationale re´alise un pas important
vers une mutualisation ou une certaine communautarisa-
tion de la justice en confiant a` une instance inde´pendante
le soin de veiller au respect du droit, en ce qu'il a de plus
important : la de´fense des valeurs de l'humanite´.
La poursuite judiciaire des crimes de guerre et des
crimes contre l'humanite´ est devenue possible. Cette
cour tente e´galement de re´pondre a` une ine´galite´ de droit
entre les individus. Ceux qui avaient la chance de vivre
dans un Etat de droit e´taient prote´ge´s et pouvaient faire
valoir leurs droits devant la justice de leur pays, alors que
ceux qui vivaient sous des re´gimes non de´mocratiques
ou en guerre, subissaient des violations de leurs droits
fondamentaux sans avoir acce`s ni a` la justice nationale,
ni a` une justice internationale. Leurs droits e´taient donc
doublement viole´s.
Il faut noter que les crimes contre l'humanite´ sont, dans la
plupart des cas, le produit d'une de´cision e´tatique. De`s
lors, la poursuite des coupables e´tait difficile, d'autant
32
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jacques Lefevre
que me^me si les criminels ne conservaient plus les
rennes du pouvoir, les efforts de re´conciliation nationale
pre´valaient sur la ne´cessite´ de la justice. Le ge´ne´ral
Pinochet a tire´ parti de cet e´tat de fait pendant des
anne´es. Les crimes qu'il a pu commettre durant sa
dictature, de 1973 a` 1990, n'ont jamais e´te´ juge´s au Chili.
Il a fait voter une loi d'amnistie et s'est fait e´lire se´nateur
a` vie pour mieux garantir son immunite´. Gra^ce aux efforts
conjugue´s d'un juge espagnol, d'Etats nationaux parmi
lesquels la Belgique et de l'opinion publique, il est admis
aujourd'hui que des juridictions nationales peuvent pour-
suivre de grands criminels qui ne ressortissent pas a` leur
Etat pour des crimes commis sur le territoire d'un autre
pays. Il est remarquable de constater que ce n'est pas le
droit positif qui a e´volue´, mais bien une volonte´ politique
de lutter contre l'impunite´ qui e´tait ne´e.
Paradoxalement, la fin du XXe sie`cle est marque´e par le
sursaut des tribunaux nationaux qui font oeuvre de
justice internationale. La Belgique s'est d'ailleurs re´cem-
ment dote´e d'une loi qui lui permet de poursuivre les
crimes contre l'humanite´ et les crimes de ge´nocide,
quelle que soit la nationalite´ des auteurs ou l'endroit ou`
les crimes ont e´te´ commis. Pourtant, c'est le de´veloppe-
ment de la justice pe´nale internationale qui a occasionne´
les plus grands bouleversements.
Les
juridictions
internationales
e´taient
conside´re´es
comme les meilleures garanties contre une approche
partisane et partiale de la justice, supplantant ainsi les
tribunaux nationaux.
L'ide´e de juger les violations les plus graves du droit
international n'est pas nouvelle. Le Traite´ de Versailles
en 1918 pre´voyait de´ja` le jugement de l'empereur
Guillaume. Les tribunaux de Nuremberg et de Tokyo ont
permis les jugements des criminels de la Seconde guerre
mondiale, mais il s'agissait d'une justice de vainqueur. Il
est vrai que les allie´s n'ont pas re´pondu du bombarde-
ment des civils a` Dresde et d'autres crimes. La Conven-
tion internationale sur la pre´vention et la re´pression du
crime de ge´nocide de 1948 pre´voyait le renvoi des
auteurs devant une juridiction internationale a` cre´er.
La justice internationale a fait, alors, un bond exception-
nel en de´finissant de manie`re pre´cise les crimes de
guerre, contre la paix et contre l'humanite´. D'une part,
une avance´e primordiale re´sidait dans le fait que les
dirigeants ne pouvaient plus s'abriter derrie`re une immu-
nite´ habituellement garantie par leur Etat. Le mouvement
s'est arre^te´ net, me^me si les travaux ont continue´ au sein
des Nations unies en vue de cre´er une cour criminelle
internationale. Cet arre^t du^ en grande partie a` la guerre
froide a garanti de facto l'impunite´ des auteurs de crimes
internationaux en Afrique du Sud, au Cambodge, au Tibet
et dans bien d'autres pays.
La fin de la de´cennie 90 a tire´ la justice internationale de
sa le´thargie. Les guerres d'ex-Yougoslavie et le ge´nocide
du Rwanda ont provoque´ un sursaut de la communaute´
internationale, qui a de´cide´ de re´agir a posteriori, en
cre´ant les instances ne´cessaires pour juger les crimes de
guerre et contre l'humanite´.
Le Conseil de se´curite´ des Nations unies a confie´ au
tribunal pour l'ex-Yougoslavie et au tribunal pour le
Rwanda la mission de juger les crimes commis dans ces
deux trage´dies. Il s'agit de deux tribunaux ad hoc cre´e´s
pour les circonstances. Leurs compe´tences sont limite´es
dans le temps et dans l'espace. Malgre´ certaines diffi-
culte´s de fonctionnement, ces tribunaux permettent de
rendre une justice inde´pendante. Des conside´rations
politiques n'ont pas empe^che´ le procureur inde´pendant
d'inculper des chefs d'Etat, comme M. Milosevic, de
crimes de guerre et de crimes contre l'humanite´.
Il est vrai que la Cour pe´nale internationale est le fruit
d'un compromis atteint lors d'une ne´gociation internatio-
nale a` Rome. Elle permet, toutefois, de re´pondre a` trois
de´fauts majeurs par rapport aux tentatives ante´rieures.
1. Il s'agit d'un tribunal permanent qui ne de´pend pas des
circonstances et qui ne re´sulte pas d'une de´cision politi-
que ponctuelle du Conseil de se´curite´ des Nations unies.
2. Son champ d'action n'est limite´ ni ge´ographiquement,
ni dans le temps, bien qu'il n'y ait pas d'effet re´troactif.
3. Il est a` espe´rer qu'au-dela` de son ro^le pe´nal a
posteriori, elle permettra de jouer un ro^le utile de pre´ven-
tion et de dissuasion. Symbole de justice internationale,
elle sera un avertissement permanent aux bourreaux en
herbe.
Re´sultat de concessions re´ciproques, la Cour pe´nale
internationale est handicape´e par certaines dispositions
qui risquent de diminuer son efficacite´ en ce qui concerne
la de´limitation de ses compe´tences ou en ce qui
concerne la possibilite´ pour le Conseil de se´curite´ de
suspendre provisoirement certaines actions de la Cour
pe´nale internationale.
Sauf saisine du Conseil de se´curite´, la CPI n'est oppo-
sable qu'aux Etats, qui ont ratifie´ le traite´ de cre´ation de
cette cour. Naturellement, les Etats susceptibles de s'ex-
poser a` des poursuites, les Etats qui violent les re`gles
fondamentales se sont abstenus ou ont vote´ contre le
statut, suivant en cela l'exemple des Etats-Unis.
Il faudra d'ailleurs attendre que 60 pays aient ratifie´ le
traite´ pour que la CPI soit mise en place. Seuls six pays
ont de´ja` ratifie´ le statut de la Cour de Rome. Il est
important que la Belgique ratifie au plus to^t ce traite´.
HA 50
PLEN 052
33
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jacques Lefevre
Nous e´prouvons ne´anmoins un malaise, je l'ai dit en
commission, quant a` la porte´e de l'article 31, 1, C. du
pre´sent statut. Cette disposition vise un motif d'exone´ra-
tion de la responsabilite´ pe´nale.
Des professeurs de droit re´pute´s ont exprime´ leurs
pre´occupations quant a` cet article, dont j'ai souhaite´ me
faire l'e´cho en de´posant ici une proposition de re´solution.
Le Conseil d'Etat a d'ailleurs suivi leur raisonnement
dans son avis relatif a` ce statut. De quoi s'agit-il exacte-
ment ? Le motif d'exone´ration de la responsabilite´ pe´nale
contenu dans cet article du pre´sent statut a pour effet de
re´tablir, avec une brutalite´ peu commune, la justification
des crimes de guerre, de`s lors qu'il s'agit de
de´fendre
des biens essentiels a` sa survie ou a` celle d'autrui, ou
essentiels a` l'accomplissement d'une mission militaire
.
Nous sommes en droit de nous interroger sur la signifi-
cation d'une cour qui serait appele´e en me^me temps a`
condamner les responsables de crimes de guerre et a` les
acquitter au be´ne´fice de la le´gitime de´fense ou de l'e´tat
de ne´cessite´, quand l'on sait que l'immense majorite´ de
ces crimes se commettent pre´cise´ment pour des raisons
militaires ou afin d'assurer la survie du personnel en-
gage´. Quel autre instrument serait le plus propre a`
gripper irre´me´diablement le me´canisme de cette haute
juridiction !
L'on peut e´galement s'interroger sur la compatibilite´ de
l'article 31,1,c avec les principes fondamentaux du droit
pe´nal et du droit international humanitaire. Le Conseil
d'Etat le constate d'ailleurs dans son avis en ces termes :
Le statut est en retrait par rapport aux normes du droit
actuellement en vigueur.
. Il est vrai que cet article ne lie
que la Cour pe´nale internationale et non pas le juge
national belge. Il importe ne´anmoins - a` notre avis - que
le gouvernement et les chambres le´gislatives pre´cisent la
porte´e exacte de cet article. A cette fin, il est souhaitable
que le parlement adopte une re´solution, simultane´ment a`
l'assentiment du statut de la Cour pe´nale internationale,
afin de soutenir et d'encourager le gouvernement a`
de´poser une de´claration interpre´tative.
C'est l'objectif poursuivi par la re´solution que la majorite´
des groupes de la commission des Relations exte´rieures
ait signe´e. Ladite re´solution insiste sur deux aspects.
D'une part, il est rappele´ notre inquie´tude quant a` cet
article; la Chambre indique e´galement que les normes de
droit actuellement en vigueur restent d'application et ne
seront pas amoindries par ce statut. D'autre part, il est
demande´ au gouvernement de faire une de´claration
interpre´tative a` ce sujet. Il est important que, dans cette
matie`re, gouvernement et parlement agissent de concert,
au-dela` des clivages
majorite´-opposition.
Malgre´ ses de´fauts, cette Cour constitue une avance´e
importante. Elle peut connai^tre des crimes de ge´nocide,
des crimes contre l'humanite´, des crimes de guerre les
plus graves, aussi bien dans le cadre d'un conflit arme´
international que dans celui d'un conflit arme´ non inter-
national. Cette distinction est importante, car c'est elle
qui permet a` certains Etats de se retrancher derrie`re une
conception passe´iste de la souverainete´ et de la notion
d'affaires inte´rieures. Gra^ce a` un tel tribunal, la Russie ne
pourrait pre´tendre que la Tche´tche´nie est une affaire
inte´rieure ! Le statut de la Cour lui permet aussi de
poursuivre l'enro^lement d'enfants de moins de quinze
ans dans tous les conflits arme´s.
Cette Cour peut e^tre saisie soit par le Conseil de se´curite´,
soit par un Etat partie au statut, soit par le procureur de
la Cour agissant d'initiative en toute inde´pendance. Les
actions inde´pendantes des procureurs des tribunaux
pour le Rwanda et l'ex-Yougoslavie ont de´montre´ qu'ils
n'e´taient pas soumis a` la raison d'Etat. Il s'agit d'un gage
important du fonctionnement de cette Cour internatio-
nale. Il faudrait qu'a` ce poste de procureur soit nomme´ un
procureur disposant d'une forte personnalite´, capable de
mener a` bien cette mission.
La Cour peut incriminer tous les responsables - person-
nes physiques, chefs d'Etat, ministres, parlementaires.
Aucune immunite´ diplomatique ou politique ne lui est
opposable. Il est cependant regrettable que certains
Etats, comptant parmi les plus importants de la plane`te,
se soient re´fugie´s derrie`re des re´serves - comme la
France qui a fait valoir un
optic-out de sept ans pour les
crimes de guerre. Notons que les re´serves ne peuvent
avoir qu'un statut temporaire limite´ a` sept ans. Il s'agit
d'une disposition importante re´servant une courte pe´-
riode transitoire.
Plus grave est l'attitude des Etats-Unis qui risque de
torpiller la cre´dibilite´ de cette Cour dont ils n'ont pas signe´
le statut. Il apparai^t de plus en plus clairement que
certains membres permanents du Conseil de se´curite´,
loin de jouer leur ro^le de gouvernement mondial en
matie`re de paix et de se´curite´, deviennent un frein au
de´veloppement du droit international, notamment en
matie`re de justice internationale.
Rappelons que les Etats-Unis n'ont adhe´re´ ni a` la
convention d'interdiction des mines antipersonnel ni au
traite´ de non-prolife´ration, continuent a` appliquer la peine
de mort et refusent de payer leur contribution au budget
des Nations unies.
En ce qui concerne la Belgique, il faut reconnai^tre que la
ratification de ce traite´ pose un proble`me juridique d'or-
dre constitutionnel. En effet, ce traite´ est contraire a`
plusieurs dispositions de la Constitution belge. Il est
regrettable que la re´vision des articles constitutionnels
vise´s n'ait pas e´te´ pre´vue pour cette le´gislature afin de
mettre la Constitution en conformite´ avec le statut de la
Cour.
34
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jacques Lefevre
Conscients de cette difficulte´, nous pensons qu'il est
toutefois pre´fe´rable que la Belgique ratifie ce traite´ et
continue a` jouer un ro^le moteur sur le plan international.
C'est donc avec beaucoup d'enthousiasme que le
groupe PSC votera en faveur de ce projet de loi portant
assentiment au Statut de Rome de la Cour pe´nale
internationale.
A titre personnel, je crois que cette Cour sera un grand
encouragement pour ceux et celles qui, chaque jour,
travaillent
dans
le
domaine
humanitaire
et
sont
confronte´s aux de´ga^ts humains des crimes de guerre et
des crimes contre l'humanite´.
M. Georges Clerfayt (PRL FDF MCC) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, chers colle`gues, le
groupe PRL FDF se re´jouit vivement d'avoir constate´ la
volonte´ du gouvernement et l'action de notre ministre sur
la question de´battue aujourd'hui.
Gra^ce au vote de ce projet, qui est de´ja` passe´ au Se´nat
il y a quelques semaines, la Belgique va se trouver dans
le peloton de te^te des pays du monde qui soutiennent
l'installation d'un tribunal pe´nal international permanent,
ce qui sera de nature a` stabiliser et a` rendre effectif, sans
devoir chaque fois passer par un de´bat aux Nations
unies, le tribunal pe´nal ad hoc qui sie`ge dans certains
cas, apre`s approbation des Nations unies, comme on le
voit de´ja` depuis quelques anne´es dans diffe´rentes affai-
res, notamment celle de Bosnie-Herze´govine a` La Haye,
en Hollande.
Nous sommes particulie`rement satisfaits de voir que non
seulement la Belgique mais beaucoup de pays membres
du Conseil de l'Europe sont re´solument de´cide´s a` faire
avancer l'installation de ce tribunal pe´nal international
permanent.
Nous savons bien que les Etats-Unis ont des re´ticences
mais nous croyons que c'est justement tout a` l'honneur
de l'Europe d'arriver a` convaincre cette grande nation
occidentale de de´passer ses re´ticences pour ajouter une
pierre supple´mentaire a` l'e´difice de la de´fense des droits
de l'homme dans le monde.
Nous savons qu'un nombre assez important de pays
membres doivent avoir ratifie´ ce traite´ pour qu'il puisse
entrer en vigueur, mais si tous les pays du Conseil de
l'Europe, a` la suite de la re´solution approuve´e en ce sens
l'anne´e dernie`re, font comme la Belgique aujourd'hui,
une bonne quarantaine de pays auront de´ja` fait le geste
de l'approbation de ce Statut de Rome.
Ensuite, nous pouvons espe´rer que viendront s'ajouter
l'ensemble des pays membres de la francophonie inter-
nationale puisque, lors de la re´union de Montre´al en
juillet dernier, cette assemble´e de la francophonie a
e´galement vote´ la re´solution invitant tous ses pays
membres a` soutenir et a` installer rapidement ce tribunal
pe´nal international.
Ainsi, le nombre de pays requis pour soutenir et permet-
tre l'entre´e en vigueur du traite´ pourra e^tre atteint en tre`s
peu d'anne´es. Apre`s cela, il restera a` combler les lacu-
nes qui subsistent. Sur ce point, nous approuvons tout a`
fait les re´ticences et les re´serves exprime´es par M. Le-
fevre et nous soutiendrons sa re´solution qui sera de´bat-
tue prochainement en commission des Affaires e´trange`-
res et ensuite vote´e dans cet he´micycle dans quelque
temps.
Chers colle`gues, je tenais a` m'exprimer a` cette tribune
pour marquer d'une pierre blanche le vote de ce docu-
ment par la Chambre. C'est un honneur pour notre pays
d'e^tre parmi les premiers en Europe a` approuver ce traite´
international.
M. Louis Michel, ministre : Monsieur le pre´sident, chers
colle`gues, les interventions qui viennent d'avoir lieu me
permettent de faire l'e´conomie de la mienne puisqu'aussi
bien M. Lefevre que M. Clerfayt et M. Eyskens ont
parfaitement explique´ la porte´e de la ratification de ce
traite´.
J'ajoute qu'il va de soi que je soutiendrai les re´solutions
qui seront pre´sente´es et que je partage les pre´occupa-
tions de M. Lefevre. Je souhaite aussi remercier M. Eys-
kens, qui a re´alise´ le travail, a` la demande de la com-
mission, a` la suite de sa proposition.
Je demanderai a` la majorite´ de soutenir ces propositions
de re´solution qui comple`tent utilement et donnent une
porte´e plus large au de´bat ulte´rieur.
De voorzitter : De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (492/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
HA 50
PLEN 052
35
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de Republiek Tunesie¨ inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van inves-
teringen, gedaan te Tunis op 8 januari 1997 (overge-
zonden door de Senaat) (493/1 en 2)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union europe´enne belgo-luxembourgeoise et la
Re´publique tunisienne concernant l'encouragement
et la protection re´ciproques des investissements,
fait a` Tunis le 8 janvier 1997 (transmis par le Se´nat)
(493/1 et 2)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Mevrouw Leen Laenens, rapporteur, verwijst naar haar
schriftelijk verslag.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (493/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Voorstel van resolutie van de heer Lode Vanoost c.s.
betreffende de Noord-Amerikaanse mensenrechten-
activist Mumia Abu-Jamal (189/1 tot 4)
Proposition de re´solution de M. Lode Vanoost et
consorts relative a` l'activiste nord-ame´ricain des
droits de l'homme Mumia Abu-Jamal (189/1 a` 4)
De bespreking is geopend.
La discussion est ouverte.
De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 66,4)
Le texte adopte´ par la commission sert de base a` la
discussion. (Rgt 66,4) (189/4)
De heer Ferdy Willems, rapporteur, verwijst naar zijn
schriftelijk verslag.
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister van Buitenlandse Zaken,
collega's, ik wens eerst en vooral de mede-indieners van
deze resolutie te bedanken voor hun ondertekening van
dit voorstel.
De zaak van Mumia Abu-Jamal ligt mij na aan het hart.
Begin maart had ik de kans in Philadelphia de organisatie
te bezoeken die zich met zijn zaak bezig houdt. Zij stellen
dit gebaar van het Belgische Parlement ten zeerste op
prijs. Zij deelden mij trouwens mee dat de internationale
druk substantieel heeft bijgedragen tot het feit dat het
doodvonnis dat tegen hem in 1982 werd uitgesproken
nog steeds niet werd uitgevoerd.
Deze zaak is zonder meer uitgegroeid tot de meest
beruchte rechtszaak in de na-oorlogse geschiedenis van
de Verenigde Staten, meer nog dan die van Leonard
Pelletier - een ander slachtoffer van het endemische
racisme in het Amerikaanse politie- en rechtssysteem. In
1995 werden de meeste documenten van deze rechts-
zaak gepubliceerd. Ik kan u verzekeren dat dit zonder
meer hallucinante lectuur is. Niet e´e´n maar tientallen
argumenten worden erin opgesomd waarom deze man
nooit een eerlijk proces heeft gekregen maar integendeel
werd veroordeeld omwille van zijn politieke ideee¨n.
Het is cynisch dat een journalist, die in de Verenigde
Staten bekend stond om zijn reportages over brutaliteit,
geweldpleging en zelfs folteringen door het politiekorps
van zijn eigen stad Philadelphia, de gevangenis is inge-
vlogen op beschuldiging van moord op een politieagent
van datzelfde korps. De zaak gaat echter veel verder dan
zijn persoon alleen. In het rapport van Amnesty Interna-
tional van 1998 over schendingen van de mensenrechten
in de Verenigde Staten wordt uitvoerig toegelicht dat
politiebrutaliteit onder meer in Philadelphia een zeer
ernstig probleem is in de Verenigde Staten. Verschillende
leden van het politiekorps van die stad werden reeds
ontslagen of veroordeeld voor slagen en verwondingen,
voor racistisch geweld, voor het onder druk zetten van
getuigen, voor het fabriceren van valse bewijzen. Alle-
maal feiten die in de zaak Mumia Abu-Jamal aanwezig
zijn.
36
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Lode Vanoost
Dit gaat ook over de problematiek van de doodstraf in het
algemeen. Binnen enkele weken viert Belgie¨ de vierde
verjaardag van de afschaffing van de doodstraf in dit
land. Ik durf zonder meer te zeggen dat ik fier ben op het
feit dat ik toen een van de volksvertegenwoordigers was
die deze afschaffing heeft goedgekeurd. Steeds meer
landen schaffen de doodstraf af. De Raad van Europa,
waarvan de VS nochtans waarnemend lid zijn, heeft de
doodstraf veroordeeld als een daad die in een gecivili-
seerde maatschappij niet thuishoort. Het aantal uitge-
sproken doodstraffen in de wereld neemt af, evenals het
aantal effectief uitgevoerde vonnissen. Alleen in de Ver-
enigde Staten, China en enkele fundamentalistische Ara-
bische staten blijft het gebruik van de doodstraf jammer
genoeg toenemen.
Toch zijn er tekenen van hoop. Morgen krijgt Mumia
Abu-Jamal zijn laatste kans op een herziening van zijn
proces. In de staat Illinois heeft de gouverneur onlangs
beslist een moratorium op de doodstraf in te voeren
omdat hij op een korte periode werd geconfronteerd met
niet minder dan 13 doodsvonnissen die op enkele dagen
van de uitvoering van dit vonnis werden omgezet in een
vrijspraak wegens onschuld van de betrokkene. De gou-
verneur was nochtans een fervent voorstander van de
doodstraf.
Collega's, met deze resolutie klagen wij geen schendin-
gen van de mensenrechten aan in een of andere dicta-
tuur. Dit gaat niet over Turkije, Birma, Indonesie¨ of
Colombia. Dit gaat over wantoestanden in een westerse,
democratische staat, de belangrijkste economische part-
ner van Europa, een land waarmee wij talloze vriend-
schappelijke, sociale en culturele banden hebben.
Toch steunen we met deze resolutie de strijd van vele
duizenden Amerikaanse burgers voor de afschaffing van
de doodstraf in hun eigen land en voor de hervorming
van hun rechtelijk systeem, een hervorming waarmee we
trouwens ook in ons eigen land nog altijd bezig zijn.
Op dit ogenblik draait in de meeste filmzalen in Europa
de film
Hurricane. Die prent gaat over Rubin Carter, die
21 jaar onschuldig in de gevangenis heeft gezeten en
uiteindelijk pas zo'n twee jaar geleden is vrijgelaten. Het
kan dus nog altijd. Ik hoop dat onze stemming van straks
een steentje zal bijdragen in de strijd om rechtvaardig-
heid voor deze man. Ik hoop van harte dat hij die
rechtvaardigheid dit jaar kan vinden.
M. Yvon Harmegnies (PS) : Monsieur le pre´sident,
mesdames, messieurs les ministres, chers colle`gues, le
Parti socialiste entend, bien e´videmment, soutenir cette
proposition de re´solution demandant, notamment, la re´-
vision du proce`s de l'activiste nord-ame´ricain des droits
de l'homme Abu-Jamal.
En effet, la notion de droits de l'homme a une porte´e
universelle et, par conse´quent, doit regrouper l'action de
toutes les forces vives dans ce domaine.
La position a` adopter au sujet de la peine de mort doit
re´pondre a` une conscience humaniste, faire re´fe´rence a`
une certaine ide´e des relations humaines et s'inscrire
dans un de´bat sur l'e´thique.
L'exigence relative a` la non-exe´cution d'une sentence de
mort est e´galement dicte´e par la notion de liberte´ fonda-
mentale, laquelle suppose la liberte´ d'expression et d'opi-
nion.
Favoriser, soutenir et maintenir une de´cision politique
pro^nant l'exe´cution d'un individu est intole´rable et cons-
titue une atteinte morale aux valeurs humanistes et a` la
nature humaine.
Par ailleurs, et ce quels que soient les jugements for-
mule´s dans un cadre judiciaire, il apparai^t, sur la base et
au sens de la Convention europe´enne des droits de
l'homme, qu'il est impe´ratif que le justiciable soit juge´
dans des de´lais raisonnables, apre`s un proce`s qui se doit
d'e^tre e´quitable et sujet aux me´canismes pre´vus par la
loi, incluant la possibilite´ de re´vision d'un proce`s.
Puisse le gouvernement agir et demander aux autorite´s
ame´ricaines concerne´es de ne pas exe´cuter la sentence
de mort prononce´e a` l'encontre de cet activiste des droits
de l'homme.
Puisse cette proposition de re´solution favoriser l'ouver-
ture d'un ve´ritable de´bat de fond sur la justice, ses
implications et l'organisation pe´nitentiaire des Etats-Unis.
De voorzitter : De bespreking is gesloten.
La discussion est close.
Er werden geen amendementen ingediend of her-
ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´ ou rede´pose´.
De stemming over het voorstel van resolutie zal later
plaatsvinden.
Le vote sur la proposition de re´solution aura lieu ulte´rieu-
rement.
Proposition de re´solution de Mme Muriel Gerkens et
consorts sur la Birmanie (Myanmar) (514/1 a` 4)
Voorstel van resolutie van mevrouw Muriel Gerkens
c.s. over Birma (Myanmar) (514/1 tot 4)
La discussion est ouverte.
De bespreking is geopend.
HA 50
PLEN 052
37
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Le texte adopte´ par la commission sert de base a` la
discussion. (Rgt 66,4)
De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 66,4) (514/4)
Mme Claudine Drion, rapporteuse : Monsieur le pre´si-
dent, la pre´sente re´solution a e´te´ examine´e en commis-
sion des Affaires exte´rieures le 27 mars. Mme Gerkens a
rappele´ qu'une re´solution avait de´ja` e´te´ vote´e par la
Chambre le 4 fe´vrier 1999.
La pre´sente re´solution reprend ce texte. Ne´anmoins, les
auteurs y ont ajoute´ un certain nombre de points destine´s
a` inciter le gouvernement a` re´pondre au fait nouveau que
constitue le parrainage par TotalFina, entreprise e´tran-
ge`re dont l'assise et l'actionnariat belges restent impor-
tants, d'Euro 2000 et de Bruxelles 2000.
Une se´rie d'interventions ont e´te´ faites par vos colle`gues.
M. Louis Michel, vice-premier ministre et ministre des
Affaires e´trange`res, a de´clare´ pouvoir partager le point
de vue des auteurs de la re´solution. Il a aussi pre´cise´ que
la possibilite´ de sanctions a` l'e´gard de la Birmanie e´tait
re´gulie`rement aborde´e dans les enceintes europe´ennes
et le sera encore.
M. Yvon Harmegnies (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, il est heureux
qu'une telle proposition de re´solution vienne parfaire
celle existant pre´alablement. En effet, la question des
relations particulie`res et privile´gie´es entre des multinatio-
nales et des re´gimes autoritaires me´rite d'e^tre soumise a`
notre entie`re attention et a` notre analyse.
Il s'agit bien e´videmment, dans le cas pre´sent, de pren-
dre une position active et forte, guide´e par les valeurs
de´mocratiques et humanistes, tout en inse´rant cette
question d'accointance entre divers acteurs de la chai^ne
e´conomique et politique internationale, entreprises mul-
tinationales et re´gimes politiques, dans un de´bat de fond
relatif a` l'e´thique. Nous sommes d'autant plus pre´oc-
cupe´s aujourd'hui que la socie´te´ TotalFina, certes e´tran-
ge`re mais dont l'actionnariat et l'assise sont incontesta-
blement belges, y joue un ro^le tel qu'il offre une certaine
le´gitimite´ au pouvoir en place.
Nous voila` donc confronte´s a` un positionnement politique
explicite de la part d'un e´le´ment du secteur prive´. Ainsi,
par son action, TotalFina soutient en Birmanie un re´gime
non de´mocratique : la junte militaire mise en place au
lendemain des e´lections de´mocratiques du 27 mai 1990
n'a bien e´videmment pas respecte´ les re´sultats obtenus.
De plus, le gouvernement birman s'est fourvoye´ dans
une politique inte´rieure caracte´rise´e par l'absence totale
de respect de la personne humaine, des droits de
l'homme et des fondements me^mes de toute construction
de´mocratique. En te´moignent les constatations de la
commission des Droits de l'homme des Nations unies qui
fait e´tat de violations des principes et des liberte´s fonda-
mentales, de de´tentions, de tortures et d'exe´cutions
sommaires et arbitraires d'opposants politiques, et d'une
politique a` caracte`re oppressif sur les minorite´s nationa-
les.
En regard de toutes ces transgressions, il importe que le
gouvernement belge prenne une position s'inscrivant
dans la droite ligne des re´solutions prises avec le parle-
ment europe´en en juillet et octobre 1996, en juin 1997 et
en fe´vrier 1998.
De plus, il convient de conside´rer de manie`re globale et
universelle la notion des droits de l'homme, de sorte que
celle-ci ne soit pas limite´e aux frontie`res d'un Etat mais
concerne tous les membres de la communaute´ interna-
tionale.
Mme Muriel Gerkens (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, monsieur le ministre, chers colle`gues, j'ajou-
terai quelques mots a` ce que vient de dire M. Harme-
gnies au sujet de cette proposition de re´solution.
En fait, cette proposition est une modification de celle
que le parlement avait de´ja` adopte´e en fe´vrier 1999.
L'e´le´ment nouveau essentiel e´tait la demande au gou-
vernement belge de rencontrer le premier ministre en
exil. Nous avons eu le plaisir d'apprendre que M. Michel
a pu le voir le 13 avril dernier. Nous interrogerons donc le
ministre des Affaires e´trange`res en commission afin de
savoir quelles nouvelles pistes ils ont pu de´gager.
L'autre nouveaute´ consiste a` refuser de soutenir des
manifestations qui recourent a` des sponsors investissant
en Birmanie et qui, de ce fait, participent a` l'exploitation
d'un peuple et au non-respect de l'homme.
L'inte´re^t de cette clause e´tait d'introduire le respect de
crite`res e´thiques dans des dimensions qui nous concer-
nent, nous les Belges. Il s'agissait de renoncer a` des
apports financiers faciles et de respecter les droits de
l'homme dans des pays ou` nous ne sommes pas pre´-
sents.
La re´cente actualite´ politique nous a appris que le
gouvernement britannique avait demande´ a` la socie´te´
pe´trolie`re anglaise Primair Oil de quitter la Birmanie.
Evidemment, cette socie´te´ s'oppose a` cette demande.
Mais paralle`lement le gouvernement franc¸ais abdiquait
devant la puissance de Totalfina et estimait que cette
socie´te´ pouvait participer a` l'ame´lioration du bien-e^tre de
la population birmane. Je profiterai de mon intervention
pour vous dire qu'il est faux de croire que les investisse-
ments re´alise´s par ces compagnies contribuent a` l'ame´-
lioration des conditions de vie de la population. Nous
savons tous que l'argent investi est directement verse´ a`
la junte militaire et que celle-ci se montre incapable de
relancer l'e´conomie du pays. En fait, elle investit dans
l'armement, dans les outils de re´pression et dans la
38
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Muriel Gerkens
corruption. Nous savons aussi que la junte birmane
abrite et prote`ge les seigneurs de la drogue. En e´change,
elle profite du blanchiment de l'argent issu de ce com-
merce. Me^me le FMI conditionne les pre^ts a` la Birmanie
a` la non-implication de la junte dans le commerce de la
drogue. Les compagnies pe´trolie`res qui investissent en
Birmanie participent a` ce blanchiment d'argent, au me^me
titre que la junte. Heureusement, les terres birmanes sont
cultivables et la population a donc la possibilite´ de
survivre sans souffrir des re´percussions des sanctions
e´conomiques. Ce sont les bourreaux de la junte qui font
souffrir cette population et ce sont eux qui profitent des
devises e´trange`res.
En conse´quence, j'espe`re que la Belgique sera intransi-
geante, tant au niveau europe´en qu'international, pour
que les mesures de sanctions e´conomiques adopte´es
sur papier se concre´tisent. Il faut obliger la junte a`
accepter un processus de de´mocratisation et a` admettre
que des contacts puissent avoir lieu entre les repre´sen-
tants des minorite´s e´thniques et les repre´sentants politi-
ques e´lus de´mocratiquement en 1990.
Je profite enfin de cette occasion pour lancer au pre´si-
dent de cette Chambre un appel a` la solidarite´ des
parlementaires du monde entier avec les e´lus birmans.
Un document nous a e´te´ remis par le premier ministre
birman en exil. Il nous a rendu visite ici a` la Chambre le
14 avril dernier. Il nous a explique´ comment la situation
avait e´volue´ dans son pays. Il a e´galement souhaite´ nous
faire part des mesures que les parlements du monde
entier, et notamment le no^tre, pouvaient appliquer pour
les aider. Je vous remets donc ce document en espe´rant
que les parlementaires belges seront nombreux a` le
signer.
Le pre´sident : Je ferai prochainement circuler ce docu-
ment parmi les membres.
La discussion est close.
De bespreking is gesloten.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´ ou rede´pose´.
Er werden geen amendementen ingediend of her-
ingediend.
Le vote sur la proposition de re´solution aura lieu ulte´rieu-
rement.
De stemming over het voorstel van resolutie zal later
plaatsvinden.
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der
Nederlanden inzake grensoverschrijdend politie-
optreden ter handhaving van de openbare orde en
veiligheid tijdens het Europees Kampioenschap
voetbal voor landenteams in het jaar 2000, onderte-
kend te Bergen op Zoom op 26 april 1999 (overge-
zonden door de Senaat) (581/1 en 2)
Projet de loi portant assentiment au Traite´ entre le
Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas
en matie`re d'intervention policie`re transfrontalie`re
pour maintenir l'ordre public et la se´curite´ au cours
du Championnat europe´en des Nations de Football
en l'an 2000, signe´ a` Bergen op Zoom le 26 avril 1999
(transmis par le Se´nat) (581/1 et 2)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
M. Charles Michel, rapporteur : Je me re´fe`re a` mon
rapport e´crit.
De voorzitter : Vraagt nog iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il encore la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (581/1)
Het wetsontwerp telt 3 artikelen.
Le projet de loi compte 3 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
Les articles 1 a` 3 sont adopte´s article par article.
De artikelen 1 tot 3 worden artikel per artikel aangeno-
men.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Proposition de loi de MM. Jos Ansoms et Hubert
Brouns modifiant la loi du 21 juin 1985 relative aux
conditions techniques auxquelles doivent re´pondre
tout ve´hicule de transport par terre, ses e´le´ments
ainsi que les accessoires de se´curite´ (proposition de
rejet) (28/1 a` 3)
HA 50
PLEN 052
39
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Wetsvoorstel van de heren Jos Ansoms en Hubert
Brouns tot wijziging van de wet van 21 juni 1985
betreffende de technische eisen waaraan elk voer-
tuig voor vervoer te land, de onderdelen ervan even-
als het veiligheidstoebehoren moeten voldoen (voor-
stel tot verwerping) (28/1 tot 3)
La commission de l'Infrastructure, des Communications
et des Entreprises publiques propose de rejeter cette
proposition de loi.
De commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer en de
Overheidsbedrijven stelt voor dit wetsvoorstel te verwer-
pen. (28/3)
Conforme´ment a` l'article 72quater du Re`glement, l'as-
semble´e ple´nie`re se prononcera sur cette proposition de
rejet apre`s avoir entendu le rapporteur et les auteurs.
Overeenkomstig artikel 72quater van het Reglement
spreekt de plenaire vergadering zich uit over dit voorstel
tot verwerping na de rapporteur en de indieners te
hebben gehoord.
De heer Ludo Van Campenhout, rapporteur : Ik verwijs
naar mijn schriftelijk verslag.
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, ik wil toch een poging ondernemen
om de Kamer ervan te overtuigen dit wetsvoorstel niet
naar de prullenmand te verwijzen en dus het advies van
de commissie voor de Infrastructuur niet te volgen.
Ik heb daarvoor twee redenen. Op de eerste plaats
hebben wij sterk de indruk dat de negatieve stemmen
van de meerderheidspartijen in de commissie louter en
alleen om politieke redenen werden uitgebracht. Op
vraag van mevrouw Durant hebben zij dit wetsvoorstel
verworpen, waarschijnlijk omdat het van de CVP kwam
en dus niet mocht worden goedgekeurd.
De tweede reden is veel belangrijker. Het alternatief dat
de minister voorstelt is geen goed alternatief wat de
verkeersveiligheid betreft. Ik probeer dat aan te tonen.
Het gaat hier over het telefoneren tijdens het rijden met
de auto, het gebruik van de GSM dus in de auto. Ieder
weldenkend mens zal er wel van overtuigd zijn dat dit
zeer onveilig is en dat men om veiligheidsredenen hier-
aan een halt moet toeroepen. Trouwens, in de meeste
Europese landen is dergelijke wetgeving reeds tot stand
gebracht of is men daarmee bezig. Ik zal dus niet
proberen u te overtuigen van deze noodzaak, want ik
meen dat daarover een ruime consensus bestaat.
Daarom werd enkele jaren geleden, nog tijdens de vorige
legislatuur, door de heer Brouns en mij een wetsvoorstel
ingediend om het technisch reglement van de auto aan te
passen, zodat dergelijke zaken kunnen worden geregle-
menteerd door een koninklijk besluit. Dit wetsvoorstel uit
een vorige legislatuur werd toen goedgekeurd in de
commissie voor de Infrastructuur, maar door de verkie-
zingen heeft dit de plenaire vergadering niet gehaald.
Na de verkiezingen heb ik, samen met mijn collega, het
wetsvoorstel opnieuw ingediend en ik was ervan over-
tuigd dat het zonder veel discussie zou worden goedge-
keurd. Immers, door het telefoneren gebeuren er onge-
vallen. Men heeft in Nederland berekend dat dit
telefoonverkeer jaarlijks tien mensenlevens en honderd
zwaargewonden kost. Er is dus alle reden toe dit zo
spoedig mogelijk te verbieden.
Mevrouw Durant wilde dit wetsvoorstel echter geen kans
geven, want zij zou het probleem bij koninklijk besluit
oplossen. Ik herinner u eraan dat zij hetzelfde heeft
gedaan met de bedrijfsvervoerplannen : ook daarover
bestond consensus en dat was goedgekeurd in plenaire
vergadering. De regering en mevrouw Durant zeggen
echter neen aan dit wetsvoorstel : het mocht er niet
komen. Men zou zelf een wetsontwerp indienen, maar wij
wachten nog altijd : de files nemen toe, de luchtvervuiling
neemt toe, maar mevrouw Durant heeft nog altijd geen
wetsontwerp ingediend. Zij wenst deze pluim absoluut op
haar hoed te steken. Mocht het dan nog een mooie pluim
zijn en mocht het vanuit het oogpunt van verkeersveilig-
heid beter zijn, dan zou ik daarmee nog geen probleem
hebben.
Wat stelt mevrouw Durant echter in het vooruitzicht ? Zij
wil het verkeersreglement aanpassen met e´e´n regeltje,
namelijk dat het verboden is om nog al autorijdend een
GSM te gebruiken. Dat is alles. Zij laat het volledig over
aan de politie om tot de vaststelling over te gaan, mensen
tegen te houden en proces-verbaal op te maken dat al
rijdend werd getelefoneerd. Wie gelooft dat onze politie-
diensten daarvan een prioriteit zullen maken, wens ik
veel geluk toe. Wij kennen allen het handhavingsbeleid in
dit land. Men controleert niet of mensen door het rode
licht rijden, men controleert nog niet of men te snel rijdt,
maar men zal wel controleren wie tegelijkertijd rijdt en
telefoneert. Wie dat gelooft, wens ik veel geluk, maar ik
geloof daar niks van. Het geweten van de minister zal
gesust zijn door haar koninklijk besluit, maar in de praktijk
zal het positieve effect op de verkeersveiligheid onbe-
staande zijn.
Onze invalshoek was anders : wij wilden de wet op het
technisch reglement van de auto wijzigen. Wij wilden de
accessoires kunnen onderwerpen aan veiligheidsmaat-
regelen.
Dat biedt het voordeel dat de minister per geval kan
oordelen of er maatregelen moeten worden getroffen. Wij
veranderen alleen de wet en dat is de taak van de Kamer.
Het is aan de uitvoerende macht om bij wijze van
koninklijk besluit een en ander te reglementeren, bijvoor-
40
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jos Ansoms
beeld voor het telefoneren, morgen misschien voor het
e-mailen, overmorgen nog voor andere praktijken die in
de auto gebeuren. Zal daarvoor telkens een koninklijk
besluit worden uitgevaardigd ? Ik meen dat terzake een
basiswetgeving moet worden opgesteld. Het komt de
regering toe om, op basis van wetenschappelijke rappor-
ten, na te gaan of een en ander onveilig is.
Een tweede voordeel van deze aanpak is dat men dan de
handenvrije kits, die nu in de handel zijn en ongeveer
15 000 frank kosten, geu¨niformiseerd zullen worden en
daardoor goedkoper zullen zijn. Immers, wanneer de wet
alleen bepaalt dat niet meer mag worden getelefoneerd
terwijl men met de auto rijdt, dan zullen degenen die een
GSM hebben en oog hebben voor verkeersveiligheid een
handenvrije kit van 15 000 frank kopen, die men ook
moet vervangen als men van GSM-toestel veranderd.
Ik dacht altijd dat Agalev en Ecolo de eersten waren om
al wat van Test Aankoop kwam voor waarheid aan te
nemen. In een persmededeling van Test Aankoop in
verband met GSM's lees ik dat de verbruikersorganisatie
van mening is dat de regering er zich met deze alleen-
staande maatregel wat te gemakkelijk van afmaakt. De
organisatie eist enkele technische omkaderingsmaatre-
gelen. Door de aanpak van mevrouw Durant dreigt
veiligheid een voorrecht te worden van een financieel
sterke elite.
Om die technische omkadering te kunnen geven, dient u
de wet te wijzigen en dat is het voorwerp van ons
wetsvoorstel. Test Aankoop raadt mevrouw Durant ook
aan om de andere weg te volgen.
Er zijn dus heel wat inhoudelijke redenen om ons wets-
voorstel toch een tweede kans te geven. Ik hoop dan ook
dat de meerderheidspartijen hun leden in de commissie
niet zullen volgen en ons wetsvoorstel niet zullen verwer-
pen zodat wij deze zaak opnieuw, op een rustige manier,
in de commissie voor de Infrastructuur kunnen bespre-
ken. De echte reden waarom ik dit vraag is dat het
ontwerpbesluit dat de minister ter informatie in de com-
missie gaf om daarna te vragen het voorstel-Ansoms te
verwerpen, onvolledig is en fouten bevat.
Ik citeer wat de minister voorstelt :
Behalve wanneer zijn
voertuig stilstaat of geparkeerd is, mag de bestuurder
geen gebruikmaken van een niet-handenvrije draagbare
telefoon
. Een GSM-toestel mag men dus niet gebruiken,
maar een vaste autotelefoon wel wat geen enkel pro-
bleem vormt voor degenen die over de financie¨le midde-
len beschikken. Volgens het koninklijk besluit van me-
vrouw Durant mag men dit toestel wel blijven gebruiken
en autorijden. Zij verbiedt enkel de draagbare toestellen.
Dit koninklijk besluit vormde voor de meerderheid de
aanleiding om te beslissen het voorstel van mevrouw
Durant te volgen.
Samen met Test Aankoop toonde ik aan dat dit niet waar
is en bovendien staat in de tekst ook nog een fout, wat
zeker niet de bedoeling kan zijn.
Tenslotte citeer ik nog een zin uit het verslag van de heer
Van Campenhout, die ongetwijfeld objectief is gezien de
heer Van Campenhout voor zijn objectiviteit bekend is.
De heer Bart Somers (VLD) en de heer Andre´ Schellens
(SP) treden de indiener van het wetsvoorstel bij, waar
deze aandringt op een uitbreiding van de wet van 21 juli
1985 omdat deze wet de Koning de mogelijkheid geeft
om op te treden, zonder dat dit evenwel een verplichting
inhoudt.
De regering kan met dit wetsvoorstel immers op de
evoluties terzake inspelen, in het belang van de ver-
keersveiligheid
. Ik kan dus geen betere ondersteuning
vinden voor mijn wetsvoorstel dan de verklaring in de
commissie van de collega's Somers, namens de VLD en
de heer Schellens namens de SP. Ik ben ervan overtuigd
dat minstens de leden van deze beide partijen ons zullen
steunen om dit wetsvoorstel niet naar de prullenmand te
verwijzen maar het een tweede kans te geven. Het is
droevig dat wij omwille van politieke spelletjes, waarbij
een minister absoluut deze pluim op haar hoed wil
steken, reeds een jaar hebben verloren waarin weer
ongevallen zijn gebeurd wegens dat telefoneren. Omwille
van kleine politiek krijgt een goed wetsvoorstel, waarvan
iedereen zegt dat het beter is dan het koninklijk besluit
dat de minister voorstelt, geen kans omdat het van de
oppositie komt. Ik hoop dat zowel de VLD als de SP
samen met ons dit wetsvoorstel dadelijk een tweede
kans zullen geven.
De voorzitter : Geen andere sprekers kunnen worden
ingeschreven.
Plus personne ne peut prendre la parole.
De stemming over het voorstel tot verwerping zal later
plaatsvinden.
Le vote sur la proposition de rejet aura lieu ulte´rieure-
ment.
Inoverwegingneming van voorstellen
Prise en conside´ration de propositions
De voorzitter : Aan de orde is de inoverwegingneming
van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage
gaat.
Geen bezwaar ? (Nee)
De inoverwegingneming is aangenomen.
HA 50
PLEN 052
41
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.
Pas d'observation ? (Non)
La prise en conside´ration est adopte´e.
Votes
Stemmingen
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Pieter De Crem sur
la participation de la Belgique a`
la nouvelle structure de de´fense europe´enne
(n° 310)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Pieter De Crem over
de deelname van Belgie¨ aan
de nieuwe Europese defensiestructuur
(nr. 310)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union
publique de la commission de la De´fense nationale du
4 avril 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Landsverdediging van
4 april 2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/76) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
MM. Pieter De Crem et Ferdy Willems;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Jose´e Lejeune et MM. Andre´ Schellens et Peter Van-
houtte.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/76) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heren Pieter De Crem en Ferdy Willems;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Jose´e Lejeune en de heren Andre´ Schellens en Peter
Vanhoutte.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 1)
Oui
80
Ja
Non
49
Nee
Abstentions
1
Onthoudingen
Total
130
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Bart Laeremans sur
le contournement de la le´gisla-
tion linguistique a` Bruxelles
(n° 323)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Bart Laeremans over
het buiten spel zetten van de
taalwetgeving in Brussel
(nr. 323)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de la Justice du 4 avril 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering
van
de
commissie
voor
de
Justitie
van
4 april 2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/77) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Bart Laeremans;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Fauzaya Talhaoui et MM. Bart Somers, Claude Desmedt
et Bruno Van Grootenbrulle.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/77) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Bart Laeremans;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Fauzaya Talhaoui en de heren Bart Somers, Claude
Desmedt en Bruno Van Grootenbrulle.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?
42
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
nous voterons contre la motion pure et simple qui serait
la confirmation de notre confiance envers le gouverne-
ment, ce que nous ne voulons e´videmment pas. Il va de
soi que cela ne signifie en aucune manie`re que nous
approuvons la motion de recommandation de´pose´e par
le Vlaams Blok.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 2)
Oui
82
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
133
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het
Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende
uitlevering tussen de Lid-Staten van de Europese
Unie, en met de Bijlage, gedaan te Dublin op
27 september 1996 (overgezonden door de Senaat)
(425/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
e´tablie sur la base de l'article K.3 du Traite´ sur
l'Union europe´enne, relative a` l'extradition entre les
Etats membres de l'Union europe´enne, et a` l'Annexe,
faites a` Dublin le 27 septembre 1996 (transmis par le
Se´nat) (425/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 3)
Oui
133
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
133
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(425/3)
Wetsontwerp houdende instemming met het Statuut
van Rome van het Internationaal Strafgerechtshof,
gedaan te Rome op 17 juli 1998 (overgezonden door
de Senaat) (492/1)
Projet de loi portant assentiment au Statut de Rome
de la Cour pe´nale internationale, fait a` Rome le
17 juillet 1998 (transmis par le Se´nat) (492/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
(stemming/vote 3)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(492/3)
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de Republiek Tunesie¨ inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van inves-
teringen, gedaan te Tunis op 8 januari 1997 (overge-
zonden door de Senaat) (493/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union europe´enne belgo-luxembourgeoise et la Re´-
publique tunisienne concernant l'encouragement et
la protection re´ciproques des investissements, fait a`
Tunis le 8 janvier 1997 (transmis par le Se´nat) (493/1)
HA 50
PLEN 052
43
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?
Mme Claudine Drion (AGALEV-ECOLO) : Monsieur le
pre´sident, je m'abstiendrai dans la mesure ou`, je l'ai dit
en commission, les droits humains en Tunisie ne sont
pas respecte´s, notamment au niveau de la liberte´ d'ex-
pression et la presse y fait e´cho pour le moment. Un
journaliste en gre`ve de la faim depuis trois semaines a
re´cemment encore e´te´ victime de violences policie`res,
ainsi que sa famille et d'autres journalistes.
A la suite de ces faits, nous avons de´cide´ en commission
d'ouvrir, avec l'accord de M. le ministre des Affaires
e´trange`res, une re´flexion sur les sanctions que la Belgi-
que devrait prendre dans le cadre de ses relations
e´conomiques avec les pays qui connaissent des viola-
tions des droits humains. C'est donc pour marquer le
coup a` l'e´gard de la Tunisie que je m'abstiendrai.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, ik wens mij voor dezelfde reden te
onthouden bij deze stemming.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 4)
Oui
111
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
23
Onthoudingen
Total
124
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(493/3)
Voorstel van resolutie van de heer Lode Vanoost c.s.
betreffende de Noord-Amerikaanse mensenrechten-
activist Mumia Abu-Jamal (189/4)
Proposition de re´solution de M. Lode Vanoost et
consorts relative a` l'activiste nord-ame´ricain des
droits de l'homme Mumia Abu-Jamal (189/4)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Lode Vanoost (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, collega's, de betrokkene waarvan sprake in de
resolutie, verschijnt morgen voor de federale rechtbank
in de Verenigde Staten, alwaar het Amerikaans rechts-
systeem hem een laatste kans biedt om een herziening
van zijn proces te bekomen.
Ik hoop werkelijk dat deze resolutie hem zal steunen in
zijn strijd voor rechtvaardigheid.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 5)
Oui
129
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
5
Onthoudingen
Total
134
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
re´solution. Elle sera transmise au gouvernement.
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan.
Het zal aan de regering worden overgezonden. (189/5)
Proposition de re´solution de Mme Muriel Gerkens et
consorts sur la Birmanie (Myanmar) (514/4)
Voorstel van resolutie van mevrouw Muriel Gerkens
c.s. over Birma (Myanmar) (514/4)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 6)
Oui
134
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
134
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
re´solution. Elle sera transmise au gouvernement.
44
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan.
Het zal aan de regering worden overgezonden. (514/5)
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der
Nederlanden inzake grensoverschrijdend politie-
optreden ter handhaving van de openbare orde en
veiligheid tijdens het Europees Kampioenschap
voetbal voor landenteams in het jaar 2000, onderte-
kend te Bergen op Zoom op 26 april 1999 (overge-
zonden door de Senaat) (581/1)
Projet de loi portant assentiment au Traite´ entre le
Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas
en matie`re d'intervention policie`re transfrontalie`re
pour maintenir l'ordre public et la se´curite´ au cours
du Championnat europe´en des Nations de Football
en l'an 2000, signe´ a` Bergen op Zoom le 26 avril 1999
(transmis par le Se´nat) (581/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 7)
Oui
133
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
133
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(581/3)
Proposition de rejet faite par la commission de l'In-
frastructure, des Communications et des Entreprises
publiques de la proposition de loi de MM. Jos An-
soms
et
Hubert
Brouns
modifiant
la
loi
du
21 juin 1985 relative aux conditions techniques aux-
quelles doivent re´pondre tout ve´hicule de transport
par terre, ses e´le´ments ainsi que les accessoires de
se´curite´ (28/1 a` 3)
Voorstel tot verwerping door de commissie voor de
Infrastructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven
van het wetsvoorstel van de heren Jos Ansoms en
Hubert
Brouns
tot
wijziging
van
de
wet
van
21 juni 1985 betreffende de technische eisen waar-
aan elk voertuig voor vervoer te land, de onderdelen
ervan evenals het veiligheidstoebehoren moeten vol-
doen (28/1 tot 3)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ?
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik
wil een laatste poging ondernemen om aan de Kamer te
vragen tegen het voorstel tot verwerping te stemmen en
aldus het wetsvoorstel aan te houden, omwille van de
redenen die ik zojuist heb toegelicht. Ik vraag het ook
namens de SP en de VLD, want ik lees in het verslag, ik
citeer :
De heer Bart Somers namens de VLD en de heer
Andre´ Schellens namens de SP treden de indiener van
het wetsvoorstel bij waar deze aandringt op een uitbrei-
ding van de wet van 21 juni 1985. De regering kan met dit
wetsvoorstel immers op de evoluties terzake inspelen in
het belang van de verkeersveiligheid
. Ik vraag het dus
niet alleen in onze naam, maar ook in naam van VLD en
SP.
Le pre´sident : Nous votons donc sur cette proposition.
M. Raymond Langendries (PSC) : Monsieur le pre´si-
dent, chers colle`gues, je souhaite simplement apporter
une pre´cision sur le vote. J'aimerais ainsi savoir sur quoi
nous votons exactement, monsieur le pre´sident.
Le pre´sident : Eh bien, nous votons sur les conclusions
de la commission, laquelle se prononce pour le rejet de la
proposition de loi.
M. Raymond Langendries (PSC) : Ce qui veut donc
bien dire que ceux qui votent
oui votent le rejet.
Le pre´sident : C'est effectivement cela.
M. Raymond Langendries (PSC) : Comme vous aviez
dit le contraire juste avant, monsieur le pre´sident, il me
semblait indispensable d'apporter cette pre´cision.
Le pre´sident : Si j'ai dit le contraire, je m'en excuse. Et je
vous remercie de m'avoir surveille´. Je re´pe`te clairement :
ceux qui votent
oui votent le rejet.
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
HA 50
PLEN 052
45
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
pre´sident
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 8)
Oui
82
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
1
Onthoudingen
Total
134
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
rejet de la proposition de loi n° 28/1.
Bijgevolg neemt de Kamer het voorstel tot verwerping
van het wetsvoorstel nr. 28/1 aan.
Reden van onthouding ?
De heer Andre´ Schellens (SP) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, ik kan collega Ansoms begrijpen. Als gewezen
voorzitter van de commissie voor de Infrastructuur kan ik
u zeggen dat het dankzij de vorige kamervoorzitter is dat
wij er altijd hebben op aangedrongen dat een minister,
als hij een koninklijk besluit indient, met het voorontwerp
naar de commissie zou komen. Ik wijk niet af van dat
standpunt. Ik wil bij de minister van Verkeer en Mobiliteit
aandringen om de informatie zeker aan de betrokken
commissie te geven.
Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda
Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des pre´sidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-
agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.
Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.
Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.
La se´ance est leve´e.
De vergadering is gesloten.
- La se´ance est leve´e a` 17.26 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re mercredi 3 mai 2000 a` 14.15 heures.
- De vergadering wordt gesloten om 17.26 uur. Volgende
plenaire
vergadering
woensdag
3
mei
2000
om
14.15 uur.
46
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
BIJLAGE
ANNEXE
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 APRIL 2000
JEUDI 27 AVRIL 2000
STEMMINGEN
VOTES
Detail van de naamstemmingen
Détail des votes nominatifs
De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het
Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen
Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du
Compte rendu analytique
et des
Annales parlementaires
Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Coenen, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Derycke, Deschee-
maeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet,
Gilkinet, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lalieux, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain,
Mayeur, Michel, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Talhaoui, Timmer-
mans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Van
Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, De Clerck, De Crem,
De Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langen-
dries, Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt,
Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Viseur Jean-Jacques.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Tavernier.
Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis,
Derycke, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot,
Gerkens, Giet, Gilkinet, Harmegnies, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lalieux, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen,
Maingain, Mayeur, Michel, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Talhaoui,
Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der
Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier,
Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, De Clerck, De Crem,
De Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans,
Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege,
Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen,
Van Eetvelt, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
HA 50
PLEN 052
47
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Colen, Collard, Cortois,
Coveliers, De Block, De Clerck, De Crem, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Derycke,
Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eeman,
Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Harmegnies,
Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laeremans, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre,
Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra,
Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets
Andre´, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van
de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen,
Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert,
Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Brouns, Burgeon,
Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, De Clerck, De Crem, Decroly, De Croo, de
Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Derycke, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'hondt Denis, D'Hondt
Greta, Douifi, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goutry, Grafe´,
Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre,
Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Moerman Fientje, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters
Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Seghin, Smets Andre´, Smets Tony, Talhaoui, Tant, Tavernier,
Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van
Weddingen, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Annemans, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Bultinck, Colen, De Man, D'haeseleer, Drion, Fe´ret,
Goyvaerts, Laeremans, Mortelmans, Pieters Danny, Schoofs, Sevenhans, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck,
Van den Eynde, Van Weert.
Vote nominatif n° 5 - Naamstemming nr. 5
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De
Block, De Clerck, De Crem, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Derycke, Descheemaeker,
Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman,
Eyskens, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove,
Janssens, Laeremans, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain,
Mayeur, Michel, Milquet, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk,
Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui, Tant,
Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove,
Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van
Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur
Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Bouteca, Colen, Fe´ret, Schoofs, Tastenhoye.
48
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 6 - Naamstemming nr. 6
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Coenen, Colen, Collard, Cortois,
Coveliers, De Block, De Clerck, De Crem, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Derycke,
Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eeman,
Eerdekens, Erdman, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Harmegnies,
Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laeremans, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre,
Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra,
Philtjens, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets
Andre´, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van
de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen,
Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van
Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 7 - Naamstemming nr. 7
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon,
Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Coenen, Colen, Collard, Cortois, Coveliers,
De Block, De Clerck, De Crem, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Derycke, Descheemaeker,
Desimpel, Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman,
Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Fre´de´ric, Genot, Gerkens, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet,
Hove, Janssens, Laeremans, Lahaye, Lalieux, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme,
Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Moerman Fientje, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Pieters Danny, Pieters
Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Spinnewyn,
Talhaoui, Tant, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck,
Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten,
Verlinde, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 8 - Naamstemming nr. 8
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Coenen, Collard, Cortois, Coveliers, De Block, Decroly, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis,
Derycke, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fre´de´ric, Genot,
Gerkens, Giet, Gilkinet, Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lalieux, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune,
Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Moerman Fientje, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Seghin, Smets Tony, Talhaoui,
Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der
Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanoost, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Viseur Jean-Pierre, Wauters, Wauthier,
Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Annemans, Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, De Clerck, De Crem,
De Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Eyskens, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans,
Langendries, Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege,
Schoofs, Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tant, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen,
Van Eetvelt, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Schellens.
HA 50
PLEN 052
49
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 APRIL 2000
JEUDI 27 AVRIL 2000
INTERNE BESLUITEN
DE´CISIONS INTERNES
INTERPELLATIEVERZOEKEN
Ingekomen
1. de heer Ferdy Willems tot de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken over
de Russische
houding in Tsjetsjenie¨
.
(nr. 349 - omgewerkt in mondelinge vraag)
2. mevrouw Greta D'Hondt tot de minister van Sociale
Zaken en Pensioenen over
de ereloonsupplementen in
twee- of meerpersoonskamers in ziekenhuizen
.
(nr. 351 - omgewerkt in mondelinge vraag)
3. de heer Francis Van den Eynde tot de eerste minister
over
de verontschuldigingen die de eerste minister in
Kigali uitgesproken heeft
.
(nr. 352 - verzonden naar de commissie voor de Buiten-
landse Betrekkingen)
4. de heer Gerolf Annemans tot de eerste minister over
de benoeming van de heer Ylieff tot regeringscommis-
saris belast met wetenschapsbeleid
.
(nr. 353 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)
5. de heer Gerolf Annemans tot de minister van Consu-
mentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over
de
niet-sanctionering van Destickere omwille van zijn nala-
tigheid in de dioxinecrisis en zijn mogelijke nieuwe functie
als hoofd van de multifunctionele cel Oost-Vlaanderen
.
(nr. 354 - verzonden naar de commissie voor de Volks-
gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke
Hernieuwing)
6. de heer Yvan Mayeur tot de minister van Consumen-
tenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over
de
nieuwe normen in de rust- en verzorgingstehuizen
.
(nr. 356 - omgewerkt in mondelinge vraag)
DEMANDES D'INTERPELLATION
Demandes
1. M. Ferdy Willems au vice-premier ministre et ministre
des Affaires e´trange`res sur
l'attitude de la Russie en
Tche´tche´nie
.
(n° 349 - transforme´e en question orale)
2. Mme Greta D'Hondt au ministre des Affaires sociales
et des Pensions sur
les supple´ments d'honoraires re´-
clame´s dans les chambres d'ho^pital a` deux lits ou plus
.
(n° 351 - transforme´e en question orale)
3. M. Francis Van den Eynde au premier ministre sur
les
excuses que le premier ministre a pre´sente´es a` Kigali
.
(n° 352 - renvoi a` la commission des Relations
exte´rieures)
4. M.
Gerolf Annemans au premier ministre sur
la
nomination de M.
Ylieff au poste de commissaire du
gouvernement charge´ de la politique scientifique
.
(n° 353 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)
5. M. Gerolf Annemans a` la ministre de la Protection de
la
consommation,
de
la
Sante´
publique
et
de
l'Environnement sur
l'absence de sanction a` l'e´gard du
docteur Destickere pour la ne´gligence dont il a fait preuve
dans le cadre de la crise de la dioxine et son e´ventuelle
nomination en tant que chef de la cellule multifonction-
nelle de Flandre orientale
.
(n° 354 - renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´)
6. M. Yvan Mayeur au ministre de la Protection de la
consommation,
de
la
Sante´
publique
et
de
l'Environnement sur
les nouvelles normes dans les
maisons de repos et de soins
.
(n° 356 - transforme´e en question orale)
50
HA 50
PLEN 052
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
7. mevrouw Frieda Brepoels tot de eerste minister over
de benoeming van de heer Charles Picque´ tot minister
en
de
benoeming
van
de
heer
Yvan
Ylieff
tot
regeringscommissaris
.
(nr. 357 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)
8. de heer Filip Anthuenis tot de minister van Financie¨n
over
de fondsen voor bestaanszekerheid.
(nr. 358 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)
9. mevrouw Frieda Brepoels tot de vice-eerste minister
en minister van Mobiliteit en Vervoer over
het akkoord
over bijvoegsel beheerscontract
.
(nr. 359 - verzonden naar de commissie voor de Infras-
tructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven)
10. de heer Geert Bourgeois tot de minister van Justitie
over
zijn uitspraken over en zijn relatie tot de
magistratuur
.
(nr. 360 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
11. de heer Hubert Brouns tot de minister van Consu-
mentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over
de
normen voor dioxines en PCB's in voedingsmiddelen
.
(nr. 361 - omgewerkt in mondelinge vraag)
12. de heer Jean-Jacques Viseur tot de minister van
Binnenlandse Zaken over
het niet-benoemen van een
burgemeester in Ganshoren
.
(nr. 362 - verzonden naar de commissie voor de Binnen-
landse Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar
Ambt)
13. de heer Jean-Jacques Viseur tot de minister van
Justitie over
het door de firma 'Crime Control' ten
behoeve
van
de
magistraten
georganiseerde
opleidingsprogramma
.
(nr. 363 - omgewerkt in mondelinge vraag)
14. de heer Arnold Van Aperen tot de minister van
Financie¨n over
de toepassing van het verlaagde BTW-
tarief voor de herstelling van fietsen
.
(nr. 364 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)
15. de heer Stefaan De Clerck tot de minister van
Binnenlandse Zaken over
de voortgang van de
politiehervorming
.
(nr. 365 - verzonden naar de plenaire vergadering)
7. Mme Frieda Brepoels au premier ministre sur
la
nomination de M. Charles Picque´ en tant que ministre et
la nomination de M. Yvan Ylieff en tant que commissaire
du gouvernement
.
(n° 357 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)
8. M. Filip Anthuenis au ministre des Finances sur
les
fonds de se´curite´ d'existence
.
(n° 358 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)
9. Mme Frieda Brepoels a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
l'accord
concernant l'avenant au contrat de gestion
.
(n° 359 - renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques)
10. M. Geert Bourgeois au ministre de la Justice sur
ses
de´clarations et ses relations avec la magistrature
.
(n° 360 - renvoi a` la commission de la Justice)
11. M. Hubert Brouns a` la ministre de la Protection de la
consommation,
de
la
Sante´
publique
et
de
l'Environnement sur
les normes en matie`re de dioxines
et de PCB dans les denre´es alimentaires
.
(n° 361 - transforme´e en question orale)
12. M. Jean-Jacques Viseur au ministre de l'Inte´rieur sur
la non-nomination d'un bourgmestre a` Ganshoren.
(n° 362 - renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique)
13. M. Jean-Jacques Viseur au ministre de la Justice sur
le programme de formation a` l'attention des magistrats
organise´ par la socie´te´ 'Crime Control'
.
(n° 363 - transforme´e en question orale)
14. M. Arnold Van Aperen au ministre des Finances sur
l'application du taux re´duit de TVA pour la re´paration des
bicyclettes
.
(n° 364 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)
15. M. Stefaan De Clerck au ministre de l'Inte´rieur sur
l'avancement de la re´forme des polices.
(n° 365 - renvoi en se´ance ple´nie`re)
HA 50
PLEN 052
51
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
16. de heer Olivier Chastel tot de vice-eerste minister en
minister van Mobiliteit en Vervoer over
de toekomstpers-
pectieven van het NMBS-departement B-Cargo
.
(nr. 366 - verzonden naar de commissie voor de Infras-
tructuur, het Verkeer en de Overheidsbedrijven)
17. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Bin-
nenlandse Zaken en tot de minister van Justitie over
de
stand van de politiehervorming
.
(nr. 367 - verzonden naar de plenaire vergadering)
18. de heer Andre´ Smets tot de minister van Financie¨n
over
de noodzaak aan een bedrijfsspecifieke brandstof
voor de beroepsvervoerders van goederen over de weg
.
(nr. 368 - omgewerkt in mondelinge vraag)
19. mevrouw Joe¨lle Milquet tot de vice-eerste minister en
minister van Werkgelegenheid over
een circulaire be-
treffende de toestemming om tijdelijk werk te verschaffen
aan personen die een regularisatieaanvraag hebben
ingediend
.
(nr. 369 - omgewerkt in mondelinge vraag)
20. de heer Paul Tant tot de minister van Consumenten-
zaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over
het niet-
sanctioneren van Dr. Destickere naar aanleiding van zijn
rol in de dioxinecrisis en de uitspraak van de onderzoeks-
commissie dienaangaande
.
(nr. 370 - verzonden naar de commissie voor de Volks-
gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke
Hernieuwing)
21. de heer Filip De Man tot de minister van Binnenlan-
dse Zaken over
de politiehervorming.
(nr. 372 - verzonden naar de plenaire vergadering)
22. de heer Filip De Man tot de eerste minister over
de
schadevergoeding
van
de
Staat
in
de
zaak
Agusta-Dassault
.
(nr. 373 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)
23. de heer Karel Van Hoorebeke tot de minister van
Binnenlandse Zaken over
het 1 april 2000-akkoord en
het Goede Vrijdag-akkoord
.
(nr. 374 - verzonden naar de plenaire vergadering)
24. de heer Gerolf Annemans tot de minister van Justitie
over
de zaak-Vandenbroucke.
(nr. 375 - verzonden naar de commissie voor de Justitie)
25. de heer Yves Leterme tot de minister van Financie¨n
over
de personeelssituatie van de belastingadministra-
tie te Brussel en Antwerpen
.
(nr. 376 - verzonden naar de commissie voor de Finan-
cie¨n en de Begroting)
16. M.
Olivier Chastel a` la vice-premie`re ministre et
ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
les perspec-
tives d'avenir du de´partement B-Cargo de la SNCB
.
(n° 366 - renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des
Communications et des Entreprises publiques)
17. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de l'Inte´rieur et au
ministre de la Justice sur
l'e´tat d'avancement de la
re´forme des polices
.
(n° 367 - renvoi en se´ance ple´nie`re)
18. M. Andre´ Smets au ministre des Finances sur
la
ne´cessite´ d'un carburant professionnel pour les transpor-
teurs routiers professionnels de marchandises
.
(n° 368 - transforme´e en question orale)
19. Mme Joe¨lle Milquet a` la vice-premie`re ministre et
ministre de l'Emploi sur
une circulaire concernant
l'autorisation d'occupation provisoire des candidats a` la
re´gularisation
.
(n° 369 - transforme´e en question orale)
20. M.
Paul Tant a` la ministre de la Protection de
la
consommation,
de
la
Sante´
publique
et
de
l'Environnement sur
l'impunite´ dont jouit le docteur
Destickere pour son ro^le dans la crise de la dioxine et le
verdict rendu a` ce sujet par la commission d'enque^te
.
(n° 370 - renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´)
21. M. Filip De Man au ministre de l'Inte´rieur sur
la
re´forme des polices
.
(n° 372 - renvoi en se´ance ple´nie`re)
22. M. Filip De Man au premier ministre sur
le de´dom-
magement de l'Etat dans l'affaire Agusta-Dassault
.
(n° 373 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)
23. M. Karel Van Hoorebeke au ministre de l'Inte´rieur sur
l'accord du 1er avril 2000 et l'accord du Vendredi saint.
(n° 374 - renvoi en se´ance ple´nie`re)
24. M. Gerolf Annemans au ministre de la Justice sur
l'affaire Vandenbroucke.
(n° 375 - renvoi a` la commission de la Justice)
25. M. Yves Leterme au ministre des Finances sur
la
situation
en
ce
qui
concerne
le
personnel
de
l'administration fiscale a` Bruxelles et a` Anvers
.
(n° 376 - renvoi a` la commission des Finances et du
Budget)
52
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Ingetrokken
Bij brief van 21 april 2000 deelt de heer Francis Van den
Eynde mee dat hij zijn interpellatie over
haar plannen
het roken te verbieden in openbare gelegenheden zoals
restaurants en cafe´s
(nr. 348) intrekt.
Bij brief van 25 april 2000 deelt de heer Gerolf Annemans
mee dat hij zijn interpellatie over
de blokkering van de
benoeming van de leden van de commissie Regularisa-
tie
(nr.355) intrekt.
Bij brief van 27 april 2000 deelt de heer Guido Tasten-
hoye mee dat hij zijn interpellatie over
de politiehervor-
ming
(nr.350) intrekt.
Bij brief van 27 april 2000 deelt de heer Danie¨l Van-
poucke mee dat hij zijn interpellatie over
de enque^te
over de hervorming van de federale administratie
(nr.371) intrekt.
Ter kennisgeving
VOORSTELLEN
Inoverwegingneming
1. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost, mevrouw Marie-
The´re`se Coenen en de heer Daan Schalck) tot wijziging,
wat het fietsopstelvak betreft, van artikel 77 van het
wegverkeersreglement, nr. 553/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
2. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost en mevrouw
Marie-The´re`se Coenen) tot wijziging, wat de busstroken
en bijzondere overrijdbare beddingen betreft, van het
wegverkeersreglement, nr. 554/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
3. Wetsvoorstel (de heren Tony Van Parys, Servais
Verherstraeten en Jo Vandeurzen) tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek, inzake het tuchtrecht van het
personeel van de griffies en de parketsecretariaten, en
de attache´s van de dienst voor documentatie en ove-
reenstemming der teksten bij het Hof van Cassatie,
nr.556/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Retraits
Par lettre du 21 avril 2000, M. Francis Van den Eynde fait
savoir qu'il retire son interpellation sur
son intention
d'interdiction de fumer dans les e´tablissements publics
tels que les restaurants et les cafe´s
(n° 348).
Par lettre du 25 avril 2000, M.
Gerolf Annemans fait
savoir qu'il retire son interpellation sur
le blocage de la
nomination des membres de la commission de Re´gula-
risation
(n°355).
Par lettre du 27 avril 2000, M. Guido Tastenhoye fait
savoir qu'il retire son interpellation sur
la re´forme des
polices
(n°350).
Par lettre du 27 avril 2000, M. Danie¨l Vanpoucke fait
savoir qu'il retire son interpellation sur
l'enque^te relative
a` la re´forme de l'administration fe´de´rale
(n°371).
Pour information
PROPOSITIONS
Prise en conside´ration
1. Proposition de loi (M.
Lode Vanoost, Mme Marie-
The´re`se Coenen et M. Daan Schalck) modifiant l'article
77 du re`glement ge´ne´ral sur la police de la circulation
routie`re en ce qui concerne la zone avance´e pour
cyclistes, n° 553/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
2. Proposition de loi (M. Lode Vanoost et Mme Marie-
The´re`se Coenen) modifiant le re`glement ge´ne´ral sur la
police de la circulation routie`re en ce qui concerne les
bandes de circulation re´serve´es aux autobus et les sites
spe´ciaux franchissables, n° 554/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
3. Proposition de loi (MM.
Tony Van Parys, Servais
Verherstraeten et Jo Vandeurzen) modifiant le Code
judiciaire en ce qui concerne le re´gime disciplinaire
applicable au personnel et aux membres des greffes et
des parquets, et aux attache´s du service de la documen-
tation et de la concordance des textes pre`s la Cour de
cassation, n° 556/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
HA 50
PLEN 052
53
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
4. Wetsvoorstel (de heer Charles Picque´, mevrouw
Maggy Yerna, de heer Thierry Giet en mevrouw Colette
Burgeon) tot vervollediging, wat het beroep op een
gerechtsdeurwaarder in geval van niet-betaling van de
sociale bijdragen betreft, van artikel 20 van het koninklijk
besluit nr. 38 van 27juli1967 houdende inrichting van het
sociaal statuut der zelfstandigen, nr.558/1.
Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw
5. Wetsvoorstel (de dames Maggy Yerna en Colette
Burgeon en de heren Andre´ Fre´de´ric, Maurice Dehu en
Jacques Chabot) tot harmonisering van het statuut van
de deeltijdse werknemers met behoud van rechten in de
regeling voor de werkloosheidsuitkering en tot wijziging
van de berekeningswijze van de inkomensgarantie-
uitkering, nr.559/1.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
6. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Geert
Bourgeois) tot aanvulling van het Reglement van de
Kamer van volksvertegenwoordigers met een bepaling
betreffende inzage- en controlerecht, nr.561/1.
Verzonden naar de bijzondere commissie voor het Re-
glement en voor de Hervorming van de parlementaire
Werkzaamheden
7. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Geert
Bourgeois) tot aanvulling van het Reglement van de
Kamer van volksvertegenwoordigers met een bepaling
betreffende mededelingen door de regering, nr.562/1.
Verzonden naar de bijzondere commissie voor het Re-
glement en voor de Hervorming van de parlementaire
Werkzaamheden
8. Voorstel (de heer Jo Vandeurzen) tot wijziging van
artikel 94 van het Reglement van de Kamer van volks-
vertegenwoordigers, nr. 563/1.
Verzonden naar de bijzondere commissie voor het Re-
glement en voor de Hervorming van de parlementaire
Werkzaamheden
9. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine, Claude
Desmedt, Charles Michel en Denis D'hondt) tot wijziging
van artikel 244 van de nieuwe gemeentewet teneinde te
voorzien in een stringente termijn inzake administratief
toezicht op de gemeenten van het Duits taalgebied, de
faciliteitengemeenten en de gemeenten Komen-Waasten
en Voeren, nr. 566/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
4. Proposition de loi (M. Charles Picque´, Mme Maggy
Yerna, M. Thierry Giet et Mme Colette Burgeon) com-
ple´tant, en ce qui concerne le recours a` un huissier de
justice en cas de non-paiement des cotisations sociales,
l'article 20 de l'arre^te´ royal n° 38 du 27 juillet 1967
organisant le statut social des travailleurs inde´pendants,
n°558/1.
Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture
5. Proposition de loi (Mmes Maggy Yerna et Colette
Burgeon et MM.
Andre´ Fre´de´ric, Maurice Dehu et
Jacques Chabot) harmonisant le statut des travailleurs a`
temps partiel avec maintien des droits dans le re´gime de
l'indemnisation du cho^mage et modifiant le mode de
calcul de l'allocation de garantie de revenu, n°559/1.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
6. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M. Geert Bour-
geois) comple´tant le Re`glement de la Chambre des
repre´sentants par une disposition relative au droit de
consultation et de contro^le, n°561/1.
Renvoi a` la commission spe´ciale du Re`glement et de la
Re´forme du Travail parlementaire
7. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M. Geert Bour-
geois) comple´tant le Re`glement de la Chambre des
repre´sentants par une disposition relative aux communi-
cations du gouvernement, n°562/1.
Renvoi a` la commission spe´ciale du Re`glement et de la
Re´forme du Travail parlementaire
8. Proposition (M. Jo Vandeurzen) de modification de
l'article 94 du Re`glement de la Chambre des repre´sen-
tants, n°563/1.
Renvoi a` la commission spe´ciale du Re`glement et de la
Re´forme du Travail parlementaire
9. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine, Claude
Desmedt, Charles Michel et Denis D'hondt) modifiant
l'article 244 de la nouvelle loi communale en vue de
pre´voir un de´lai de rigueur en matie`re de tutelle admini-
strative sur les communes de la re´gion de langue alle-
mande, les communes a` facilite´s et les communes de
Comines-Warneton et Fourons, n° 566/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
54
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
10. Voorstel van resolutie (de heren Bart Somers, Ludo
Van Campenhout en Hugo Philtjens) strekkende tot het
verlenen aan het Rekenhof van een controleopdracht op
de aanwending van overheidsgeld door de NMBS,
nr.568/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
11. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon) tot wijziging
van de artikelen 3 en 7 van de wet van 13 juli 1987
betreffende het kijk- en luistergeld, nr. 571/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
12. Wetsvoorstel (de heren Philippe Seghin en Olivier
Chastel) tot wijziging van het koninklijk besluit van
13 april 1977 tot vaststelling van de regels die toelaten de
waarde van de overdracht der apotheken vast te stellen
en toezicht uit te oefenen op deze overdracht, nr.572/1.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de maatschappelijke Hernieuwing
13. Voorstel van bijzondere wet (de heer Pieter De Crem)
betreffende de berekening van de financie¨le impact van
de aan de kiezer voorgestelde partijprogramma's, nr.
586/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
14. Proposition de re´solution (M. Mark Eyskens) e´ten-
dant la compe´tence de la Cour pe´nale internationale a`
d'autres de´lits internationaux graves, en particulier les
de´lits e´conomiques, n°607/1.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
Toelating tot drukken
Rgt art 64-2
1. Wetsvoorstel (de heer Alfons Borginon) tot wijziging
van de artikelen 3 en 7 van de wet van 13juli1987 be-
treffende het kijk- en luistergeld, nr.571/1.
2. Wetsvoorstel (de heren Philippe Seghin en Olivier
Chastel) tot wijziging van het koninklijk besluit van
13 april 1977 tot vaststelling van de regels die toelaten de
waarde van de overdracht der apotheken vast te stellen
en toezicht uit te oefenen op deze overdracht, nr.572/1.
3. Voorstel van bijzondere wet (de heer Pieter De Crem)
betreffende de berekening van de financie¨le impact van
de aan de kiezer voorgestelde partijprogramma's,
nr.586/1.
10. Proposition de re´solution (MM. Bart Somers, Ludo
Van Campenhout et Hugo Philtjens) visant a` confier a` la
Cour des comptes une mission de contro^le du bon emploi
par la SNCB des deniers publics, n°568/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
11. Proposition de loi (M. Alfons Borginon) modifiant les
articles 3 et 7 de la loi du 13juillet1987 relative aux
redevances radio et te´le´vision, n°571/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
12. Proposition de loi (MM. Philippe Seghin et Olivier
Chastel) modifiant l'arre^te´ royal du 13avril1977 fixant les
re`gles permettant de de´terminer la valeur de transmis-
sion des officines pharmaceutiques et de surveiller cette
transmission, n° 572/1.
Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
13. Proposition de loi spe´ciale (M.
Pieter De Crem)
relative au calcul de l'incidence financie`re des program-
mes e´lectoraux, n° 586/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
14. Voorstel van resolutie (de heer Mark Eyskens) be-
treffende de uitbreiding van de rechtsmacht van het
Internationaal Strafgerechtshof tot andere ernstige inter-
nationale delicten, inzonderheid economische delicten,
nr. 607/1.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
Autorisation d'impression
Rgt art 64-2
1. Proposition de loi (M. Alfons Borginon) modifiant les
articles 3 et 7 de la loi du 13 juillet 1987 relative aux
redevances radio et te´le´vision, n°571/1.
2. Proposition de loi (MM.
Philippe Seghin et Olivier
Chastel) modifiant l'arre^te´ royal du 13avril1977 fixant les
re`gles permettant de de´terminer la valeur de transmis-
sion des officines pharmaceutiques et de surveiller cette
transmission, n°572/1.
3. Proposition de loi spe´ciale (M.
Pieter De Crem)
relative au calcul de l'incidence financie`re des program-
mes e´lectoraux, n°586/1.
HA 50
PLEN 052
55
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
4. Voorstel van verklaring (de heer Daniel Bacquelaine
en mevrouw Anne Barzin) tot herziening van titel III,
hoofdstuk I, afdeling I, van de Grondwet met het oog op
de uitbreiding van de coo¨ptatieregeling tot de Kamer van
volksvertegenwoordigers, nr.589/1.
5. Voorstel van verklaring (de heer Daniel Bacquelaine
en mevrouw Anne Barzin) tot herziening van titel III,
hoofdstuk IV, afdeling I, onderafdeling I van de Grondwet
met het oog op de uitbreiding van de coo¨ptatieregeling tot
de Gemeenschaps- en Gewestraden, nr.590/1.
6. Wetsvoorstel (de heren Luc Sevenhans en Jan Mor-
telmans) tot wijziging van artikel 5 van de wet van 27
december 1994 tot goedkeuring van het Verdrag inzake
de heffing van rechten voor het gebruik van bepaalde
wegen door zware vrachtwagens, ondertekend te Brus-
sel op 9 februari 1994 door de regeringen van het
Koninkrijk
Belgie¨,
het
Koninkrijk
Denemarken,
de
Bondsrepubliek Duitsland, het Groothertogdom Luxem-
burg en het Koninkrijk der Nederlanden, en tot invoering
van een eurovignet overeenkomstig richtlijn 93/89/EEG
van de Raad van de Europese Gemeenschappen van
25 oktober 1993, nr.591/1.
7. Wetsvoorstel (de heer Joos Wauters, mevrouw Marie-
The´re`se Coenen en de heer Lode Vanoost) tot bevorde-
ring van de verkeersveiligheid door een beperking van
het vrachtverkeer, nr.592/1.
8. Wetsvoorstel (mevrouw Els Van Weert) tot wijziging
van de artikelen 335 en 358 van het Burgerlijk Wetboek
inzake de gevolgen van de afstamming en de adoptie wat
de naam betreft, nr.593/1.
9. Wetsvoorstel (de heren Francis Van den Eynde, Koen
Bultinck en Guy D'haeseleer) tot wijziging van artikel 52
van en tot invoeging van een artikel 59bis in de gecoo¨r-
dineerde wetten van 18 juli 1966 op het gebruik van de
talen in bestuurszaken, nr.594/1.
10. Wetsvoorstel (de heren Francis Van den Eynde,
Hagen Goyvaerts, Bert Schoofs en Filip De Man) tot
opheffing van de wet van 15 februari 1993 tot oprichting
van een centrum voor gelijkheid van kansen en voor
racismebestrijding, nr.595/1.
11. Wetsvoorstel (de dames Magda De Meyer en Colette
Burgeon) tot aanvulling van de reglementering inzake de
sociale zekerheid der werknemers houdende invoering
van een statuut voor onthaalouders, nr.596/1.
12. Wetsvoorstel (de heer Servais Verherstraeten) tot
wijziging van de artikelen 7 en 10 van de wet van 15 juli
1985 betreffende het gebruik bij dieren van stoffen met
hormonale, anti-hormonale, beta-adrenergische of pro-
ductiestimulerende werking, nr.597/1.
4. Proposition de de´claration (M. Daniel Bacquelaine et
Mme Anne Barzin) de re´vision du titre III, chapitre I
er
,
section I
e
` re
de la Constitution en vue d'e´tendre le sys-
te`me de la cooptation a` la Chambre des repre´sentants,
n°589/1.
5. Proposition de de´claration (M. Daniel Bacquelaine et
Mme Anne Barzin) de re´vision du titre III, chapitre IV,
section I
e
` re
, sous-section I
e
` re
de la Constitution en vue
d'e´tendre le syste`me de la cooptation aux Conseils de
communaute´ et de re´gion, n°590/1.
6. Proposition de loi (MM.
Luc Sevenhans et Jan
Mortelmans) modifiant l'article 5 de la loi du 27de´cem-
bre1994 portant assentiment a` l'Accord relatif a` la per-
ception d'un droit d'usage pour l'utilisation de certaines
routes par les ve´hicules utilitaires lourds, signe´ a` Bruxel-
les le 9fe´vrier1994, entre les gouvernements de la Re´-
publique fe´de´rale d'Allemagne, du Royaume de Belgi-
que, du Royaume du Danemark, du Grand-Duche´ de
Luxembourg et du Royaume des Pays-Bas et instaurant
une
eurovignette,
conforme´ment
a`
la
directive
93/89/CEE du Conseil des Communaute´s europe´ennes
du 25 octobre 1993, n°591/1.
7. Proposition de loi (M.
Joos Wauters, Mme Marie-
The´re`se Coenen et M. Lode Vanoost) promouvant la
se´curite´ routie`re en limitant le transport de marchandi-
ses, n°592/1.
8. Proposition de loi (Mme Els Van Weert) modifiant les
articles 335 et 358 du Code civil relatifs aux effets de la
filiation et de l'adoption en ce qui concerne le nom de
l'enfant, n°593/1.
9. Proposition de loi (MM. Francis Van den Eynde, Koen
Bultinck et Guy D'haeseleer) modifiant l'article 52 des lois
coordonne´es du 18 juillet 1966 sur l'emploi des langues
en matie`re administrative et inse´rant un article 59bis
dans ces lois, n°594/1.
10. Proposition de loi (MM.
Francis Van den Eynde,
Hagen Goyvaerts, Bert Schoofs et Filip De Man) abro-
geant la loi du 15 fe´vrier 1993 cre´ant un Centre pour
l'e´galite´ des chances et la lutte contre le racisme,
n°595/1.
11. Proposition de loi (Mmes Magda De Meyer et Colette
Burgeon) comple´tant la re´glementation relative a` la se´-
curite´ sociale des travailleurs en vue d'instaurer un statut
pour les gardiennes encadre´es, n°596/1.
12. Proposition de loi (M. Servais Verherstraeten) modi-
fiant les articles 7 et 10 de la loi du 15juillet1985 relative
a` l'utilisation de substances a` effet hormonal, a` effet
anti-hormonal, a` effet be´ta-adre´nergiques ou a` effet
stimulateur de production chez les animaux, n°597/1.
56
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
13. Wetsvoorstel (de heren Jaak Van den Broeck, Roger
Bouteca, Koen Bultinck, Filip De Man en Hagen
Goyvaerts) tot aanvulling van de wet van 29 juli 1991
betreffende de uitdrukkelijke motivering van bestuurs-
handelingen met een verplichting voor de besturen om
een ontvangstbewijs af te geven, nr.598/1.
14. Voorstel van resolutie (de heren Francis Van den
Eynde, Koen Bultinck en Guido Tastenhoye) betreffende
het taalgebruik van de leden van de federale regering en
de taalkennis van de personen die door de federale
regering
worden
aangewezen
om
Belgie¨
te
ver-
tegenwoordigen
in
een
supranationale
organisatie,
nr.599/1.
15. Wetsvoorstel (mevrouw Fientje Moerman en de he-
ren Aime´ Desimpel en Georges Lenssen) tot wegwerking
van de discriminaties tussen gehuwden en ongehuwd
samenwonenden op het vlak van de personenbelasting,
nr.600/1.
16. Wetsvoorstel (de heren Gerolf Annemans, Bart Lae-
remans, Koen Bultinck en Guido Tastenhoye) tot wijzi-
ging van de wet van 16 juni 1989 houdende diverse
institutionele hervormingen, nr.605/1.
17. Wetsvoorstel (de heer Tony Smets) tot aanvulling van
artikel 19 van de nieuwe gemeentewet, nr.606/1.
18. Voorstel van resolutie (de heer Mark Eyskens) be-
treffende de uitbreiding van de rechtsmacht van het
Internationaal Strafgerechtshof tot andere ernstige inter-
nationale delicten, inzonderheid economische delicten,
nr.607/1.
13. Proposition de loi (MM. Jaak Van den Broeck, Roger
Bouteca, Koen Bultinck, Filip De Man et Hagen Goyvae-
rts) comple´tant la loi du 29 juillet 1991 relative a` la
motivation formelle des actes administratifs en vue d'y
pre´voir l'obligation pour les administrations de de´livrer un
accuse´ de re´ception, n°598/1.
14. Proposition de re´solution (MM.
Francis Van den
Eynde, Koen Bultinck et Guido Tastenhoye) relative a`
l'emploi des langues par les membres du gouvernement
fe´de´ral et aux connaissances linguistiques des person-
nes de´signe´es par le gouvernement fe´de´ral pour repre´s-
enter la Belgique dans une organisation supranationale,
n°599/1.
15. Proposition de loi (Mme Fientje Moerman et MM.
Aime´ Desimpel et Georges Lenssen) e´liminant les discri-
minations entre personnes marie´es et cohabitants non
marie´s en matie`re d'impo^t des personnes physiques,
n°600/1.
16. Proposition de loi (MM.
Gerolf Annemans, Bart
Laeremans, Koen Bultinck et Guido Tastenhoye) modi-
fiant la loi du 16 juin 1989 portant diverses re´formes
institutionnelles, n°605/1.
17. Proposition de loi (M.
Tony Smets) comple´tant
l'article 19 de la nouvelle loi communale, n°606/1.
18. Proposition de re´solution (M. Mark Eyskens) e´ten-
dant la compe´tence de la Cour pe´nale internationale a`
d'autres de´lits internationaux graves, en particulier les
de´lits e´conomiques, n°607/1.
HA 50
PLEN 052
57
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 27 APRIL 2000
JEUDI 27 AVRIL 2000
MEDEDELINGEN
COMMUNICATIONS
COMMISSIES
Verslagen
Volgende verslagen werden ingediend :
namens
de
commissie
voor
de
Buitenlandse
Betrekkingen,
- door de heer Ferdy Willems, over :
. het voorstel van resolutie van de heer Lode Vanoost c.s.
betreffende de Noord-Amerikaanse mensenrechtenacti-
vist Mumia Abu-Jamal (nr. 189/3);
. het voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre
c.s. betreffende het Belgische beleid ten aanzien van Irak
(nr. 462/3);
- door mevrouw Leen Laenens, over :
. het wetsontwerp houdende instemming met het Statuut
van Rome van het Internationaal Strafgerechtshof, ge-
daan te Rome op 17 juli 1998 (overgezonden door de
Senaat) (nr.492/2);
. het wetsontwerp houdende instemming met de Ove-
reenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economis-
che Unie en de Republiek Tunesie¨ inzake de wederzijdse
bevordering en bescherming van investeringen, gedaan
te Tunis op 8 januari 1997 (overgezonden door de
Senaat) (nr.493/2);
. het wetsontwerp houdende instemming met de Ove-
reenkomst, opgesteld op grond van artikel K.3 van het
Verdrag betreffende de Europese Unie betreffende uitle-
vering tussen de Lid-Staten van de Europese Unie, en
met de Bijlage, gedaan te Dublin op 27 september 1996
(overgezonden door de Senaat) (nr.425/2);
- door de heer Daniel Bacquelaine, over het voorstel van
resolutie van de heer Ferdy Willems betreffende de tegen
de Koerdische PKK-leider O
¨ calan uitgesproken doods-
traf (nr. 21/3);
- door mevrouw Claudine Drion, over het voorstel van
resolutie van mevrouw Muriel Gerkens c.s. over Birma
(Myanmar) (nr. 514/3);
namens de commissie voor de Verzoekschriften,
COMMISSIONS
Rapports
Les rapports suivants ont e´te´ de´pose´s :
au nom de la commission des Relations exte´rieures,
- par M. Ferdy Willems, sur :
. la proposition de re´solution de M.
Lode Vanoost et
consorts relative a` l'activiste nord-ame´ricain des droits de
l'homme Mumia Abu-Jamal (n° 189/3);
. la proposition de re´solution de M. Jacques Lefevre et
consorts relative a` la politique de la Belgique a` l'e´gard de
l'Irak (n° 462/3);
- par Mme Leen Laenens, sur :
. le projet de loi portant assentiment au Statut de Rome
de la Cour pe´nale internationale, fait a` Rome le 17 juillet
1998 (transmis par le Se´nat) (n° 492/2);
. le projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et la Re´pu-
blique tunisienne concernant l'encouragement et la pro-
tection re´ciproques des investissements, fait a` Tunis le 8
janvier 1997 (transmis par le Se´nat) (n°493/2);
. le projet de loi portant assentiment a` la Convention
e´tablie sur la base de l'article K.3 du Traite´ sur l'Union
europe´enne, relative a` l'extradition entre les Etats mem-
bres de l'Union europe´enne, et a` l'Annexe, faites a` Dublin
le 27 septembre 1996 (transmis par le Se´nat) (n°425/2);
- par M.
Daniel Bacquelaine, sur la proposition de
re´solution de M. Ferdy Willems relative a` la condamna-
tion a` mort prononce´e a` l'encontre du leader kurde du
PKK, M. O
¨ calan (n° 21/3);
- par Mme Claudine Drion, sur la proposition de re´solu-
tion de Mme Muriel Gerkens et consorts sur la Birmanie
(Myanmar) (n° 514/3);
au nom de la commission des Pe´titions,
58
HA 50
PLEN 052
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- door mevrouw Marie-The´re`se Coenen, over het jaar-
verslag 1999 van het college van federale ombudsman-
nen (nr. 570/1);
namens de commissie voor de Infrastructuur, het Verkeer
en de Overheidsbedrijven,
- door de heer Ludo Van Campenhout, over het wets-
voorstel van de heren Jos Ansoms en Hubert Brouns tot
wijziging van de wet van 21 juni 1985 betreffende de
technische eisen waaraan elk voertuig voor vervoer te
land, de onderdelen ervan evenals het veiligheidstoebe-
horen moeten voldoen (nr. 28/3);
namens de commissie voor de Justitie,
- door de heer Geert Bourgeois, over :
. het wetsontwerp tot wijziging van het bijvoegsel bij het
Gerechtelijk Wetboek (nr.371/5);
. het wetsvoorstel (de heren Jo Vandeurzen, Servais
Verherstraeten en Tony Van Parys) betreffende de echts-
cheidingsbemiddeling (nr.67/11);
namens de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting,
- door de heer Jef Tavernier, over het wetsontwerp tot
wijziging van de wet van 4 april 1995 houdende fiscale en
financie¨le bepalingen (nr.410/2);
namens
de
commissie
voor
de
Buitenlandse
Betrekkingen,
- door de heer Charles Michel, over het wetsontwerp
houdende instemming met het Verdrag tussen het Ko-
ninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der Nederlanden inzake
grensoverschrijdend politie-optreden ter handhaving van
de openbare orde en veiligheid tijdens het Europees
Kampioenschap voetbal voor landenteams in het jaar
2000, ondertekend te Bergen op Zoom op 26 april 1999
(overgezonden door de Senaat) (nr. 581/2).
SENAAT
Aangenomen wetsontwerpen
Bij brief van 6 april 2000 deelt de Senaat mee dat hij in
vergadering van die datum het wetsontwerp tot wijziging
van de wetten op de Raad van State, gecoo¨rdineerd op
12 januari 1973, alsook de wet van 15 december 1980
betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf,
de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, heeft
aangenomen (nr. 441/6).
Ter kennisgeving
- par Mme Marie-The´re`se Coenen, sur le rapport annuel
1999 du colle`ge des me´diateurs fe´de´raux (n° 570/1);
au nom de la commission de l'Infrastructure, des Com-
munications et des Entreprises publiques,
- par M. Ludo Van Campenhout, sur la proposition de loi
de MM. Jos Ansoms et Hubert Brouns modifiant la loi du
21 juin 1985 relative aux conditions techniques auxquel-
les doivent re´pondre tout ve´hicule de transport par terre,
ses e´le´ments ainsi que les accessoires de se´curite´
(n° 28/3);
au nom de la commission de la Justice,
- par M. Geert Bourgeois, sur :
. le projet de loi modifiant l'annexe au Code judiciaire
(n° 371/5);
. la proposition de loi de MM. Jo Vandeurzen, Servais
Verherstraeten et Tony Van Parys relative a` la me´diation
en matie`re de divorce (n° 67/11);
au nom de la commission des Finances et du Budget,
- par M. Jef Tavernier, sur le projet de loi modifiant la loi
du 4 avril 1995 portant des dispositions fiscales et
financie`res (n° 410/2);
au nom de la commission des Relations exte´rieures,
- par M.
Charles Michel, sur le projet de loi portant
assentiment au Traite´ entre le Royaume de Belgique et le
Royaume des Pays-Bas en matie`re d'intervention poli-
cie`re transfrontalie`re pour maintenir l'ordre public et la
se´curite´ au cours du Championnat europe´en des nations
de football en l'an 2000, signe´ a` Bergen op Zoom le
26 avril 1999 (transmis par le Se´nat) (n°581/2).
SE
´ NAT
Projets de loi adopte´s
Par message du 6 avril 2000, le Se´nat fait connai^tre qu'il
a adopte´ en se´ance de cette date le projet de loi
modifiant les lois sur le Conseil d'Etat, coordonne´es le
12 janvier 1973, ainsi que la loi du 15de´cembre1980 sur
l'acce`s au territoire, le se´jour, l'e´tablissement et l'e´loig-
nement des e´trangers (n° 441/6).
Pour information
HA 50
PLEN 052
59
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Bij brief van 6 april 2000 zendt de Senaat het wetson-
twerp tot aanvulling van artikel 75 van het Burgerlijk
Wetboek (nr.582/1) over, zoals hij het in vergadering van
die datum heeft aangenomen en waarover de Kamer een
beslissing moet nemen binnen een termijn die 60 dagen
niet te boven mag gaan overeenkomstig artikel 81 van de
Grondwet.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Bij brieven van 6 april 2000 zendt de Senaat de volgende
wetsontwerpen over, zoals hij ze in vergadering van die
datum heeft aangenomen :
- wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen het Koninkrijk Belgie¨ en de Voedsel- en
Landbouworganisatie van de Verenigde Naties inzake de
oprichting in Belgie¨ van een verbindingsbureau van deze
organisatie, ondertekend te Brussel op 5 februari 1997
(nr.578/1);
- wetsontwerp houdende instemming met het Nader
Aanvullend Protocol bij het Verdrag tussen de Staten die
partij zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag en de overige
Staten die deelnemen aan het Partnerschap voor de
Vrede nopens de rechtspositie van hun krijgsmachten,
gedaan te Brussel op 19december1997 (nr.579/1);
- wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen het Koninkrijk Belgie¨ en de Tsjechische
Republiek tot het vermijden van dubbele belasting en tot
het voorkomen van het ontgaan van belasting inzake
belastingen naar het inkomen en naar het vermogen, en
met het Protocol, ondertekend te Brussel op 16 decem-
ber 1996 (nr.580/1);
- wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
tussen het Koninkrijk Belgie¨ en het Koninkrijk der Neder-
landen inzake grensoverschrijdend politie-optreden ter
handhaving van de openbare orde en veiligheid tijdens
het Europees Kampioenschap voetbal voor landenteams
in het jaar 2000, ondertekend te Bergen op Zoom op
26 april 1999 (nr.581/1).
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
REGERING
Ingediende wetsontwerpen
De
regering
heeft
de
volgende
wetsontwerpen
ingediend :
- wetsontwerp betreffende de vereiste decimalisering
voor de invoering van de euro in de computerpro-
gramma's van de overheid en voor de prijsaanduiding op
metrologische toestellen (nr.573/1);
- wetsontwerp betreffende de invoering van de euro in de
wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden als
bedoeld in artikel 77 van de Grondwet (nr.574/1);
Par message du 6 avril 2000, le Se´nat transmet, tel qu'il
l'a adopte´ en se´ance de cette date, le projet de loi
comple´tant l'article 75 du Code civil (n° 582/1) sur lequel
la Chambre doit se prononcer dans un de´lai ne pouvant
de´passer 60 jours, conforme´ment a` l'article 81 de la
Constitution.
Renvoi a` la commission de la Justice
Par messages du 6 avril 2000, le Se´nat transmet, tels
qu'il les a adopte´s en se´ance de cette date, les projets de
loi suivants :
- projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre le
Royaume de Belgique et l'Organisation des Nations
unies pour l'Alimentation et l'Agriculture sur l'e´tablisse-
ment en Belgique d'un bureau de liaison de cette orga-
nisation, signe´ a` Bruxelles le 5 fe´vrier 1997 (n°578/1);
- projet de loi portant assentiment au Protocole addition-
nel comple´mentaire a` la Convention entre les Etats
parties au Traite´ de l'Atlantique Nord et les autres Etats
participant au Partenariat pour la paix sur le statut de
leurs forces, fait a` Bruxelles le 19 de´cembre 1997
(n°579/1);
- projet de loi portant assentiment a` la Convention entre
le Royaume de Belgique et la Re´publique tche`que ten-
dant a` e´viter la double imposition et a` pre´venir l'e´vasion
fiscale en matie`re d'impo^ts sur le revenu et sur la fortune,
et au Protocole, signe´s a` Bruxelles le 16 de´cembre 1996
(n°580/1);
- projet de loi portant assentiment au Traite´ entre le
Royaume de Belgique et le Royaume des Pays-Bas en
matie`re d'intervention policie`re transfrontalie`re pour
maintenir l'ordre public et la se´curite´ au cours du Cham-
pionnat europe´en des nations de football en l'an 2000,
signe´ a` Bergen op Zoom le 26 avril 1999 (n° 581/1).
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
GOUVERNEMENT
De´po^t de projets de loi
Le gouvernement a de´pose´ les projets de loi suivants :
- projet de loi relatif a` la de´cimalisation ne´cessaire pour
l'introduction de l'euro dans les programmes informati-
ques du secteur public et a` l'indication des me´trologiques
(n° 573/1);
- projet de loi relatif a` l'introduction de l'euro dans la
le´gislation concernant les matie`res vise´es a` l'article 77 de
la Constitution (n°574/1);
60
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- wetsontwerp betreffende de invoering van de euro in de
wetgeving die betrekking heeft op aangelegenheden als
bedoeld in artikel 78 van de Grondwet (nr.575/1);
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
- wetsontwerp tot wijziging van verscheidene wetsbepa-
lingen inzake de voogdij over minderjarigen (nr.576/1);
- wetsontwerp tot wijziging van de wet van 25 oktober
1919 tot verlening van rechtspersoonlijkheid aan de
internationale verenigingen met menslievend, gods-
dienstig, wetenschappelijk, artistiek of pedagogisch doel
(nr. 587/1) waarvoor de spoedbehandeling door de rege-
ring werd gevraagd bij toepassing van artikel 80 van de
Grondwet;
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
- wetsontwerp tot wijziging van de grenzen tussen de
stad Waregem en de gemeente Wielsbeke (nr.577/1);
- wetsontwerp tot wijziging van de wet van 11 april 1994
betreffende de openbaarheid van bestuur en de wet van
12 november 1997 betreffende de openbaarheid van
bestuur in de provincies en gemeenten (nr.604/1) waar-
voor de spoedbehandeling door de regering werd ge-
vraagd bij toepassing van artikel 80 van de Grondwet;
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
- wetsontwerp tot wijziging van de wet van 30 juli 1979
betreffende de radioberichtgeving en van de wet van
21 maart 1991 betreffende de hervorming van sommige
economische overheidsbedrijven (nr.583/1) waarvoor de
spoedbehandeling door de regering werd gevraagd bij
toepassing van artikel 80 van de Grondwet;
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
- wetsontwerp tot bepaling van de voorwaarden waaron-
der de plaatselijke overheden een financie¨le bijstand
kunnen genieten van de Staat in het kader van het
stedelijk beleid (nr.585/1);
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid,
het Leefmilieu en de maatschappelijke Hernieuwing
- wetsontwerp tot wijziging, wat de door de werkgevers
verschuldigde bijdrage voor werkloosheid wegens eco-
nomische oorzaken betreft, van de wet van 29 juni 1981
houdende de algemene beginselen van de sociale zeke-
rheid voor werknemers (nr.588/1) waarvoor de spoedbe-
handeling door de regering werd gevraagd bij toepassing
van artikel 80 van de Grondwet.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
Algemene uitgavenbegroting 2000
In uitvoering van artikel 15 van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister en
minister van Begroting over :
- bij brief van 18 april 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties betreffende het ministerie van Bin-
nenlandse Zaken;
- projet de loi relatif a` l'introduction de l'euro dans la
le´gislation concernant les matie`res vise´es a` l'article 78 de
la Constitution (n°575/1);
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
- projet de loi modifiant diverses dispositions le´gales en
matie`re de tutelle des mineurs (n°576/1);
- projet de loi modifiant la loi du 25 octobre 1919
accordant la personnalite´ civile aux associations interna-
tionales poursuivant un but philanthropique, religieux,
scientifique, artistique ou pe´dagogique (n°587/1) pour
lequel l'urgence a e´te´ demande´e par le gouvernement
conforme´ment a` l'article 80 de la Constitution;
Renvoi a` la commission de la Justice
- projet de loi modifiant les limites entre la ville de
Waregem et la commune de Wielsbeke (n°577/1);
- projet de loi modifiant la loi du 11 avril 1994 relative a` la
publicite´ de l'administration et la loi du 12 novembre 1997
relative a` la publicite´ de l'administration dans les provin-
ces et les communes (n°604/1) pour lequel l'urgence a
e´te´ demande´e par le gouvernement conforme´ment a`
l'article 80 de la Constitution;
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
- projet de loi modifiant la loi du 30 juillet 1979 relative aux
radiocommunications et la loi du 21mars1991 portant
re´forme de certaines entreprises publiques e´conomiques
(n° 583/1) pour lequel l'urgence a e´te´ demande´e par le
gouvernement
conforme´ment
a`
l'article
80
de
la
Constitution;
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
- projet de loi de´terminant les conditions auxquelles les
autorite´s locales peuvent be´ne´ficier d'une aide financie`re
de l'Etat dans le cadre de la politique urbaine (n° 585/1);
Renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
- projet de loi modifiant, en ce qui concerne la cotisation
due par les employeurs pour le cho^mage re´sultant de
causes e´conomiques, la loi du 29 juin 1981 e´tablissant
les principes ge´ne´raux de la se´curite´ sociale des travail-
leurs salarie´s (n° 588/1) pour lequel l'urgence a e´te´
demande´e par le gouvernement conforme´ment a` l'article
80 de la Constitution.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
Budget ge´ne´ral des de´penses 2000
En exe´cution de l'article 15 des lois coordonne´es sur la
comptabilite´ de l'Etat, le vice-premier ministre et ministre
du Budget transmet :
- par lettre du 18 avril 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant le ministe`re de
HA 50
PLEN 052
61
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- bij brief van 19 april 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties betreffende de Algemene Polities-
teundienst en Rijkswacht.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
ARBITRAGEHOF
Arresten
Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- het arrest nr. 40/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
de prejudicie¨le vragen betreffende :
. de artikelen 267 en volgende van het koninklijk besluit
van 18 juli 1977 tot coo¨rdinatie van de algemene bepa-
lingen inzake douane en accijnzen,
. de artikelen 2, § 1, 1° en 2°, 36, § 1, en 37, § 3, van het
koninklijk besluit van 3 april 1953 tot samenordening van
de wetsbepalingen inzake de slijterijen van gegiste dran-
ken, en artikel 41 van hetzelfde koninklijk besluit, zoals
vervangen bij artikel 28 van de wet van 6 juli 1967,
. de artikelen 11, § 2, 26, § 1, en 27, § 5, van de wet van
28 december 1983 betreffende het verstrekken van ste-
rke drank en betreffende het vergunningsrecht,
gesteld door het hof van beroep te Gent bij arrest van
8 oktober 1998, inzake het openbaar ministerie en de
minister van Financie¨n tegen J. Heymans en de NV
Sunco, door het hof van beroep te Gent bij arrest van
15 februari 1999, inzake het openbaar ministerie, de
minister van Financie¨n, de vennootschap naar Duits
recht
Fina Deutschland GmbH en anderen tegen
J.Boersma en anderen, door het hof van beroep te
Antwerpen bij arrest van 17 maart 1999, inzake het
openbaar ministerie en het ministerie van Financie¨n
tegen J. Jansen en M. Van Neer, door de rechtbank van
eerste aanleg te Gent bij vonnis van 16 april 1999, inzake
het openbaar ministerie en de minister van Financie¨n
tegen L. Decock en anderen, door het hof van beroep te
Antwerpen bij arrest van 16 juni 1999, inzake het open-
baar ministerie en het ministerie van Financie¨n tegen
D.Bambust, door het hof van beroep te Gent bij arrest
van 23 juni 1999, inzake de minister van Financie¨n tegen
M.
Heyde en anderen, door het hof van beroep te
Antwerpen bij arrest van 30juni1999, inzake de minister
van Financie¨n en het Belgisch Interventie- en Restitutie-
bureau tegen J.-P.Lange en anderen, door de correctio-
nele rechtbank te Antwerpen bij vonnis van 23 juni 1999,
inzake het openbaar ministerie tegen D. Ben-David en
anderen, door de correctionele rechtbank te Hasselt bij
vonnis van 17 juni 1999, inzake het openbaar ministerie
tegen BVBA Brandstoffen Vaes en anderen;
(rolnummers : 1447, 1623, 1645, 1670, 1706, 1724,
1728, 1729 en 1735)
- par lettre du 19 avril 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant le Service ge´ne´ral
d'appui policier et de la gendarmerie.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
COUR D'ARBITRAGE
Arre^ts
En application de l'article 113 de la loi spe´ciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la
Cour d'arbitrage notifie :
- l'arre^t n° 40/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif aux
questions pre´judicielles concernant :
. les articles 267 et suivants de l'arre^te´ royal du 18 juillet
1977 portant coordination des dispositions ge´ne´rales
relatives aux douanes et accises,
. les articles 2, § 1er, 1° et 2°, 36, § 1er, et 37, § 3, de
l'arre^te´ royal du 3 avril 1953 coordonnant les dispositions
le´gales concernant les de´bits de boissons fermente´es et
l'article 41 du me^me arre^te´ royal, tel qu'il a e´te´ remplace´
par l'article 28 de la loi du 6 juillet 1967,
. les articles 11, § 2, 26, § 1er, et 27, § 5, de la loi du
28 de´cembre 1983 sur le de´bit de boissons spiritueuses
et sur la taxe de patente,
pose´es par la cour d'appel de Gand par arre^t du
8 octobre 1998, en cause du ministe`re public et du
ministre des Finances contre J. Heymans et la SA Sunco,
par la cour d'appel de Gand par arre^t du 15 fe´vrier 1999,
en cause du ministe`re public, du ministre des Finances,
de la socie´te´ de droit allemand
Fina Deutschland
GmbH
et autres contre J. Boersma et autres, par la cour
d'appel d'Anvers par arre^t du 17 mars 1999, en cause du
ministe`re public et du ministe`re des Finances contre J.
Jansen et M.
Van Neer, par le tribunal de premie`re
instance de Gand par jugement du 16avril1999, en cause
du ministe`re public et du ministre des Finances contre L.
Decock et autres, par la cour d'appel d'Anvers par arre^t
du 16 juin 1999, en cause du ministe`re public et du
ministe`re des Finances contre D. Bambust, par la cour
d'appel de Gand par arre^t du 23 juin 1999, en cause du
ministre des Finances contre M. Heyde et autres, par la
cour d'appel d'Anvers par arre^t du 30juin1999, en cause
du ministre des Finances et du Bureau d'intervention et
de restitution belge contre J.-P. Lange et autres, par le
tribunal correctionnel d'Anvers par jugement du 23 juin
1999, en cause du ministe`re public contre D. Ben-David
et autres, par le tribunal correctionnel de Hasselt par
jugement du 17 juin 1999, en cause du ministe`re public
contre la SPRL
Brandstoffen Vaes et autres;
(n
os
du ro^le : 1447, 1623, 1645, 1670, 1706, 1724, 1728,
62
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- het arrest nr. 41/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
de prejudicie¨le vragen betreffende artikel20, § 2, van de
wet van 29 juni 1964 betreffende de opschorsing, het
uitstel en de probatie, artikel41 van het koninklijk besluit
van 3 april 1953 tot samenordening van de wetsbepalin-
gen inzake de slijterijen van gegiste dranken en artikel 30
van de wet van 28 december 1983 betreffende het
verstrekken van sterke drank en betreffende het vergun-
ningsrecht, gesteld door het hof van beroep te Bergen bij
arrest van 18 december 1998, inzake het openbaar
ministerie en de Belgische Staat tegen M. -S. Neirynck;
(rolnummer : 1577)
- het arrest nr. 42/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
de beroepen tot vernietiging van de wet van 7 december
1998 tot organisatie van een gei¨ntegreerde politiedienst,
gestructureerd op twee niveaus, ingesteld door C.
Wailliez, H. Dujardin en E. Aubly;
(rolnummers : 1617, 1643 en 1644)
- het arrest nr. 43/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
de beroepen tot vernietiging van de artikelen 3 en 7, 1°
en 2°, van de wet van 18 december 1998 tot regeling van
de gelijktijdige of kort opeenvolgende verkiezingen voor
de federale wetgevende Kamers, het Europees Parle-
ment en de Gewest- en Gemeenschapsraden, ingesteld
door H. Wailliez, D. Fe´ret en het
Front national;
(rolnummers : 1632 en 1714)
- het arrest nr. 44/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
de prejudicie¨le vraag betreffende de artikelen 223, 1°, en
225, 4°, van het Wetboek van de inkomstenbelastingen
1992 (in de versie die voor het aanslagjaar 1992 van
toepassing is), gesteld door het hof van beroep te Luik bij
arrest van 5mei1999, inzake de VZW
Oeuvres des
soeurs de Saint-Charles
tegen de Belgische Staat;
(rolnummer : 1674)
- het arrest nr. 45/2000 uitgesproken op 6 april 2000 over
het beroep tot vernietiging van artikel 4 van de wet van
26 januari 1999 houdende nieuwe maatregelen ten voor-
dele van de oorlogsslachtoffers, ingesteld door de Alge-
mene Centrale van het militair personeel.
(rolnummer : 1760)
Ter kennisgeving
Prejudicie¨le vragen
Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- de prejudicie¨le vragen over artikel 6 van de wet van
2 juni 1998 tot wijziging van het koninklijk besluit
nr. 22 van 24 oktober 1934 waarbij aan bepaalde veroor-
deelden en aan de gefailleerden verbod wordt opgelegd
bepaalde ambten, beroepen of werkzaamheden uit te
oefenen en waarbij aan de rechtbanken van koophandel
de bevoegdheid wordt toegekend dergelijk verbod uit te
- l'arre^t n° 41/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif aux
questions pre´judicielles concernant l'article 20, § 2, de la
loi du 29 juin 1964 concernant la suspension, le sursis et
la probation, l'article 41 de l'arre^te´ royal du 3 avril 1953
coordonnant les dispositions le´gales concernant les de´-
bits de boissons fermente´es et l'article 30 de la loi du
28 de´cembre 1983 sur le de´bit de boissons spiritueuses
et sur la taxe de patente, pose´es par la cour d'appel de
Mons par arre^t du 18 de´cembre 1998, en cause du
ministe`re public et de l'Etat belge contre M. -S. Neirynck;
(n° du ro^le : 1577)
- l'arre^t n° 42/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif aux
recours en annulation de la loi du 7de´cembre1998 orga-
nisant un service de police, structure´ a` deux niveaux,
introduits par C.Wailliez, H. Dujardin et E. Aubly;
(n
os
du ro^le : 1617, 1643 et 1644)
- l'arre^t n° 43/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif aux
recours en annulation des articles 3 et 7, 1° et 2°, de la loi
du 18 de´cembre 1998 re´glant les e´lections simultane´es
ou rapproche´es pour les Chambres le´gislatives fe´de´ra-
les, le Parlement europe´en et les Conseils de re´gion et
de communaute´, introduits par H. Wailliez, D. Fe´ret et le
Front national;
(n
os
du ro^le : 1632 et 1714)
- l'arre^t n° 44/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif a` la
question pre´judicielle concernant les articles 223, 1°, et
225, 4°, du Code des impo^ts sur les revenus 1992 (dans
la version applicable a` l'exercice d'imposition 1992),
pose´e par la cour d'appel de Lie`ge par arre^t du 5 mai
1999, en cause de l'ASBL Oeuvres des soeurs de
Saint-Charles contre l'Etat belge;
(n° du ro^le : 1674)
- l'arre^t n° 45/2000 rendu le 6 avril 2000 relatif au recours
en annulation de l'article 4 de la loi du 26 janvier 1999
instaurant de nouvelles mesures en faveur des victimes
de la guerre, introduit par la Centrale ge´ne´rale du person-
nel militaire.
(n° du ro^le : 1760)
Pour information
Questions pre´judicielles
En application de l'article 77 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie :
- les questions pre´judicielles relatives a` l'article 6 de la loi
du 2 juin 1998 modifiant l'arre^te´ royal n° 22 du 24 octobre
1934 portant interdiction a` certains condamne´s et aux
faillis d'exercer certaines fonctions, professions ou acti-
vite´s et confe´rant aux tribunaux de commerce la faculte´
de prononcer de telles interdictions, pose´es par le tribu-
nal correctionnel de Nivelles par jugement du 22de´cem-
HA 50
PLEN 052
63
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
spreken, gesteld door de correctionele rechtbank te
Nijvel bij vonnis van 22 december 1999, inzake de
procureur des Konings tegen A. Ruelens, en bij vonnis
van 12 januari 2000, inzake de procureur des Konings
tegen Th. Meerhout; de beschikking tot samenvoeging
van de zaken met rolnummers 1867 en 1880 en de zaak
met rolnummer 1827;
(rolnummers : 1827, 1867 en 1880)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 1675/13, § 5, van het
Gerechtelijk Wetboek, gesteld door de rechtbank van
eerste aanleg te Bergen bij vonnis van 17 februari 2000,
inzake F. Debay tegen de NV Fiducre en anderen;
(rolnummer : 1893)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 56bis, § 1, van de
wetten betreffende de kinderbijslag voor loonarbeiders,
samengeordend door het koninklijk besluit van 19 de-
cember 1939, gesteld door de arbeidsrechtbank te Hoei
bij vonnis van 18 februari 2000, inzake A. Sacre´ tegen de
Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers;
(rolnummer : 1894)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 35, derde lid, van de
wet van 27 juni 1969 tot herziening van de besluitwet van
28 december 1944 betreffende de maatschappelijke ze-
kerheid der arbeiders, gesteld door de correctionele
rechtbank te Luik bij vonnis van 3 maart 2000, inzake de
arbeidsauditeur tegen F. Hala en O. Hala;
(rolnummer : 1902)
- de prejudicie¨le vragen over de artikelen 73, 142 tot 144,
156, laatste lid, 157 en 174, derde lid, van de gecoo¨rdi-
neerde wet van 14 juli 1994 betreffende de verplichte
verzekering voor geneeskundige verzorging en uitkerin-
gen, gesteld door de Commissie van beroep ingesteld bij
de dienst voor geneeskundige controle van het RIZIV; de
beschikking tot samenvoeging van de zaak met rolnum-
mer 1904 en de zaak met rolnummer 1836;
(rolnummers : 1836 en 1904)
- de prejudicie¨le vragen over de artikelen 267 en vol-
gende van het koninklijk besluit van 18juli1977 tot coo¨r-
dinatie van de algemene bepalingen inzake douane en
accijnzen, gesteld door de correctionele rechtbank te
Veurne bij vonnis van 14 december 1999, inzake de
minister van Financie¨n en het openbaar ministerie tegen
J. Mouton en anderen, en door de correctionele recht-
bank te Dendermonde bij vonnis van 28 februari 2000,
inzake de minister van Financie¨n en het openbaar minis-
terie tegen H. Van Den Bossche en de NV Desbo
Brandstoffen; de beschikking tot samenvoeging van deze
zaken;
(rolnummers : 1909 en 1912)
bre1999, en cause du procureur du Roi contre A. Rue-
lens, et par jugement du 12 janvier 2000, en cause du
procureur du Roi contre Th. Meerhout; l'ordonnance de
jonction des affaires nume´ros 1867 et 1880 du ro^le et
l'affaire nume´ro 1827 du ro^le;
(n
os
du ro^le : 1827, 1867 et 1880)
- la question pre´judicielle relative a` l'article 1675/13, § 5,
du Code judiciaire, pose´e par le tribunal de premie`re
instance de Mons par jugement du 17 fe´vrier 2000, en
cause de F. Debay contre la SAFiducre et autres;
(n° du ro^le : 1893)
- la question pre´judicielle relative a` l'article 56bis, § 1er,
des lois relatives aux allocations familiales pour travail-
leurs salarie´s, coordonne´es par l'arre^te´ royal du 19
de´cembre 1939, pose´e par le tribunal du travail de Huy
par jugement du 18 fe´vrier 2000, en cause de A. Sacre´
contre l'Office national d'allocations familiales pour tra-
vailleurs salarie´s;
(n° du ro^le : 1894)
- la question pre´judicielle relative a` l'article 35, aline´a 3,
de la loi du 27 juin 1969 re´visant l'arre^te´-loi du
28 de´cembre 1944 concernant la se´curite´ sociale des
travailleurs, pose´e par le tribunal correctionnel de Lie`ge
par jugement du 3 mars 2000, en cause de l'auditeur du
travail contre F.Hala et O. Hala;
(n° du ro^le : 1902)
- les questions pre´judicielles relatives aux articles 73, 142
a` 144, 156, dernier aline´a, 157 et 174, aline´a 3, de la loi
coordonne´e du 14 juillet 1994 relative a` l'assurance
obligatoire soins de sante´ et indemnite´s, pose´es par la
Commission d'appel institue´e aupre`s du service de con-
tro^le de l'INAMI; l'ordonnance de jonction de l'affaire
nume´ro 1904 du ro^le et l'affaire nume´ro 1836 du ro^le;
(n
os
du ro^le : 1836 et 1904)
- les questions pre´judicielles relatives aux articles 267 et
suivants de l'arre^te´ royal du 18juillet1977 portant coordi-
nation des dispositions ge´ne´rales relatives aux douanes
et accises, pose´es par le tribunal correctionnel de Furnes
par jugement du 14 de´cembre 1999, en cause du mini-
stre des Finances et du ministe`re public contre J. Mouton
et autres, par le tribunal correctionnel de Termonde par
jugement du 28 fe´vrier 2000, en cause du ministre des
Finances et du ministe`re public contre H. Van Den
Bossche et la SA
Desbo Brandstoffen; l'ordonnance de
jonction de ces affaires;
(n
os
du ro^le : 1909 et 1912)
64
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- de prejudicie¨le vraag over artikel 46, § 1, van de
arbeidsongevallenwet van 10 april 1971, gesteld door de
arbeidsrechtbank te Kortrijk bij vonnis van 7 maart 2000,
inzake V. Delvael en anderen tegen R. Lapauw en de NV
Lapauw;
(rolnummer : 1913)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 14 (zoals van kracht
op 5 oktober 1991) van de wet van 3juli1967 betreffende
de schadevergoeding voor arbeidsongevallen, voor on-
gevallen op de weg naar en van het werk en voor
beroepsziekten in de overheidssector, gesteld door het
hof van beroep te Antwerpen bij arrest van 15 maart
2000, inzake OMOB en het OCMW Antwerpen tegen
H.Wijnants;
(rolnummer : 1918)
- de prejudicie¨le vragen over artikel 46 van de arbeidson-
gevallenwet van 10 april 1971, gesteld door het hof van
beroep te Gent bij arrest van 16 maart 2000, inzake G.
Desodt en anderen tegen B. Joye en de BVBA Bouwbe-
drijf Furnibo; de beschikking tot samenvoeging van de
zaak met rolnummer 1920 en de reeds samengevoegde
zaken met rolnummers 1837 en 1863;
(rolnummers : 1837, 1863 en 1920)
- de prejudicie¨le vragen over de artikelen 91, 92, 93 en
97 van de wet van 15 maart 1999 betreffende de
beslechting van fiscale geschillen en over artikel 11 van
de wet van 23 maart 1999 betreffende de rechterlijke
inrichting in fiscale zaken, gesteld door het hof van
beroep te Luik bij arresten van 15 maart 2000, inzake de
Stad Luik tegen de NV
Re´sidence des Beaux Che^nes,
en inzake de gemeente Fle´ron tegen de NV
Steiner &
Cie
; de beschikking tot samenvoeging van de zaken met
rolnummers 1922 en 1923 en de reeds samengevoegde
zaken met rolnummers 1682, 1766, 1770, 1774, 1775 en
1776.
(rolnummers : 1682, 1766, 1770, 1774, 1775, 1776, 1922
en 1923)
Ter kennisgeving
REKENHOF
Verslag
Bij brief van 19 april 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof een verslag over met betrekking tot de
analyse van de invordering van de niet-fiscale schuldvor-
deringen en van de penale boeten door de administratie
van de Domeinen.
Ingediend ter griffie en rondgedeeld
- la question pre´judicielle relative a` l'article 46, § 1er, de
la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail, pose´e
par le tribunal du travail de Courtrai par jugement du
7 mars 2000, en cause de V.Delvael et autres contre R.
Lapauw et la SA Lapauw;
(n° du ro^le : 1913)
- la question pre´judicielle relative a` l'article 14 (tel qu'il
e´tait en vigueur le 5 octobre 1991) de la loi du 3 juillet
1967 sur la re´paration des dommages re´sultant des
accidents du travail, des accidents survenus sur le che-
min du travail et des maladies professionnelles dans le
secteur public, pose´e par la cour d'appel d'Anvers par
arre^t du 15 mars 2000, en cause de la SMAP et du CPAS
d'Anvers contre H. Wijnants;
(n° du ro^le : 1918)
- les questions pre´judicielles relatives a` l'article 46 de la
loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail, pose´es
par la cour d'appel de Gand par arre^t du 16 mars 2000,
en cause de G. Desodt et autres contre B. Joye et la
SPRL
Bouwbedrijf Furnibo; l'ordonnance de jonction de
l'affaire nume´ro 1920 du ro^le et les affaires de´ja` jointes
nume´ros 1837 et 1863 du ro^le;
(n
os
du ro^le : 1837, 1863 et 1920)
- les questions pre´judicielles relatives aux articles 91, 92,
93 et 97 de la loi du 15 mars 1999 relative au contentieux
en matie`re fiscale et a` l'article 11 de la loi du 23 mars
1999 relative a` l'organisation judiciaire en matie`re fiscale,
pose´es par la cour d'appel de Lie`ge par arre^ts du
15mars2000, en cause de la Ville de Lie`ge contre la SA
Re´sidence des Beaux Che^nes, et en cause de la com-
mune de Fle´ron contre la SA Steiner & Cie; l'ordonnance
de jonction des affaires nume´ros 1922 et 1923 du ro^le et
les affaires de´ja` jointes nume´ros 1682, 1766, 1770, 1774,
1775 et 1776 du ro^le.
(n
os
du ro^le : 1682, 1766, 1770, 1774, 1775, 1776, 1922
et 1923)
Pour information
COUR DES COMPTES
Rapport
Par lettre du 19 avril 2000, le premier pre´sident de la
Cour des comptes transmet un rapport relatif a` l'analyse
du recouvrement des cre´ances non fiscales et des amen-
des pe´nales par les services des Domaines.
De´po^t au greffe et distribution
HA 50
PLEN 052
65
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
JAARVERSLAGEN
Europese centrale Bank
De Europese centrale Bank heeft haar jaarverslag 1999
overgezonden.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
Hoge Raad voor de zelfstandigen en de KMO
De Hoge Raad voor de zelfstandigen en de KMO heeft
zijn jaarverslag 1999 overgezonden.
Rondgedeeld
MOTIE
De burgemeester van de gemeente Plombie`res zendt
een door de gemeenteraad aangenomen motie over met
betrekking tot wat er te gebeuren staat met het station
Montzen nadat de IJzeren Rijn weer in gebruik zal zijn
genomen.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
VARIA
Federaal Planbureau
Bij brief van 14 april 2000 zendt het federaal Planbureau
een planning paper over betreffende
Overheidspartici-
paties in de marktsector in Belgie¨
.
Rondgedeeld
Nationale vereniging van politieambtenaren
Bij brief van 12 april 2000 zendt de nationale vereniging
van politieambtenaren opmerkingen over betreffende de
politiehervorming.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers
De Rijksdienst voor kinderbijslag voor werknemers heeft
zijn eerste bulletin 2000 overgezonden.
Verzonden naar de commissie voor de Sociale Zaken
RAPPORTS ANNUELS
Banque centrale europe´enne
La Banque centrale europe´enne a transmis son rapport
annuel 1999.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
Conseil supe´rieur des inde´pendants et des PME
Le Conseil supe´rieur des inde´pendants et des PME a
transmis son rapport annuel 1999.
Distribution
MOTION
Le bourgmestre de la commune de Plombie`res transmet
une motion adopte´e par le conseil communal sur l'avenir
de la gare de Montzen suite a` la re´activation de l'IJzeren
Rijn.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
DIVERS
Bureau fe´de´ral du Plan
Par lettre du 14 avril 2000, le Bureau fe´de´ral du Plan
transmet un planning paper sur
Les participations publi-
ques dans le secteur marchand en Belgique
.
Distribution
Association nationale des fonctionnaires de police
Par lettre du 12 avril 2000, l'association nationale des
fonctionnaires de police transmet des observations con-
cernant la re´forme des polices.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
Office national d'allocations familiales
pour travailleurs salarie´s
L'Office national d'allocations familiales pour travailleurs
salarie´s a transmis son premier bulletin2000.
Renvoi a` la commission des Affaires sociales
66
HA 50
PLEN 052
27-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000