B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
Handelingen
Annales
I
NTEGRAAL VERSLAG
VAN DE PLENAIRE VERGADERING
C
OMPTE RENDU INTÉGRAL
DE LA SÉANCE PLÉNIERE
VAN
DU
06-04-2000
06-04-2000
namiddag
après-midi
HA 50
PLEN 051
HA 50
PLEN 051
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
2
HA 50
PLEN 051
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement des Citoyens pour le Changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 : Parlementair Document van de 50e zittingsperiode +
DOC 50 0000/000 : Document parlementaire de la 50e
het nummer en het volgnummer
législature, suivi du n° et du n° consécutif
QRVA
: Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
: Questions et Réponses écrites
HA
: Handelingen (Integraal Verslag)
HA
: Annales (Compte Rendu Intégral)
BV
: Beknopt Verslag
CRA
: Compte Rendu Analytique
PLEN
: Plenumvergadering
PLEN
: Séance plénière
COM
: Commissievergadering
COM
: Réunion de commission
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officie¨le publicaties uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes :
Bestellingen :
Place de la Nation 2
Natieplein 2
1008 Brussel
1008 Bruxelles
Tél. : 02/549 81 60
Tel. : 02/549 81 60
Fax : 02/549 82 74
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
www.deKamer.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inhoud
Donderdag 6 april 2000, 14.15 uur
PLEN 051
BERICHTEN VAN VERHINDERING
9
MONDELINGE VRAGEN
9
- Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aan de
eerste minister over
de herschikking van de regering en
de gevolgen voor de regering
(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste minister
en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie)
9
- Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Fran-
cis Van den Eynde en Richard Fournaux aan de eerste
minister over
de verdere regionalisering van landbouw en
buitenlandse handel
(Het antwoord werd verstrekt door de vice-eerste minister
en minister van Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie)
10
- Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer
over
de bevordering van het treinvervoer bij gelegenheid
van Euro 2000
12
- Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en Vervoer
over
de tariefmaatregelen van de NMBS
13
- Mondelinge vraag van mevrouw Alexandra Colen aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over
de terugbetaling door het RIZIV van
behandelingen in de zogenaamde erkende abortuscentra
14
- Mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid en
Leefmilieu over
de heropflakkering van tuberculose in
ons land
15
- Mondelinge vraag van de heer Peter Vanhoutte aan de
minister van Landsverdediging over
het voorlopige plan
voor de legeraankopen
(Het antwoord werd verstrekt door de minister van
Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu)
16
- Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan
de minister van Binnenlandse Zaken over
de niet-
benoeming van de burgemeester van Ganshoren
17
- Mondelinge vraag van mevrouw Marie-The´re`se Coenen
aan de eerste minister over
de opvolging van personen
die een aanvraag tot regularisatie hebben ingediend
(Het antwoord werd verstrekt door de minister van Bin-
nenlandse Zaken)
18
Sommaire
Jeudi 6 avril 2000, 14.15 heures
PLEN 051
EXCUSE
´ S
9
QUESTIONS ORALES
9
- Question orale de Mme Frieda Brepoels au premier
ministre sur
le remaniement gouvernemental et ses con-
se´quences pour le gouvernement
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le vice-premier ministre et
ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
9
- Questions orales jointes de MM. Francis Van den Eynde
et Richard Fournaux au premier ministre sur
la poursuite
de la re´gionalisation de l'agriculture et du commerce
exte´rieur
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le vice-premier ministre et
ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
10
- Question orale de M. Olivier Chastel a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
la
promotion du transport ferroviaire pour l'Euro 2000
12
- Question orale de M. Daan Schalck a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports sur
les mesures tarifaires prises a` la SNCB
13
- Question orale de Mme Alexandra Colen a` la ministre de
la Protection de la consommation, de la Sante´ publique et
de l'Environnement sur
le remboursement par l'INAMI de
traitements dans les centres reconnus qui pratiquent
l'avortement
14
- Question orale de M. Daniel Fe´ret a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur
la recrudescence de la tuberculose
dans notre pays
15
- Question orale de M. Peter Vanhoutte au ministre de la
De´fense sur
le plan provisoire pour les achats militaires
(La re´ponse a e´te´ donne´e par la ministre de la Protection
de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement)
16
- Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au ministre
de l'Inte´rieur sur
la non-nomination du bourgmestre de
Ganshoren
17
- Question orale de Mme Marie-The´re`se Coenen au
premier ministre sur
le suivi des personnes qui ont
introduit une demande de re´gularisation
(La re´ponse a e´te´ donne´e par le ministre de l'Inte´rieur)
18
HA 50
PLEN 051
3
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Mondelinge vraag van de heer Ludwig Vandenhove aan
de minister van Justitie over
de politiewijzer
19
- Mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aan de
minister van Justitie over
de versoepeling van de toegang
tot de magistratuur
20
- Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan de
minister van Justitie over
de koninklijke besluiten van
toepassing in verband met de wet op de spelen
21
- Mondelinge vraag van de heer Servais Verherstraeten
aan de staatssecretaris voor Buitenlandse Handel over
de regionalisering van de buitenlandse handel
22
ACTUALITEITSDEBAT
23
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren Jean-
Pol Poncelet, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye,
Danie¨l Vanpoucke en Ludwig Vandenhove aan de minister
van Binnenlandse Zaken over
de politiehervorming
23
Sprekers : Jean-Pol Poncelet, voorzitter van de PSC-
fractie, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye,
Danie¨l
Vanpoucke,
Ludwig
Vandenhove,
Hugo
Coveliers,
voorzitter
van
de
VLD-fractie,
Denis
D'hondt, Charles Janssens, Antoine Duquesne, mi-
nister van Binnenlandse Zaken, Ge´raldine Pelzer-
Salandra
HERNEMING VAN MANDAAT
31
REGELING VAN DE WERKZAAMHEDEN
32
WETSONTWERPEN EN -VOORSTELLEN
32
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van de Republiek Slovenie¨ inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van investerin-
gen, gedaan te Ljubljana op 1 februari 1999 (overgezon-
den door de Senaat) (zonder verslag) (470/1)
32
algemene bespreking
32
bespreking van de artikelen
33
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van de Republiek der Filipijnen inzake
de wederzijdse bevordering en bescherming van investe-
ringen, ondertekend te Manilla op 14 januari 1998 (over-
gezonden door de Senaat) (zonder verslag) (471/1)
33
algemene bespreking
33
bespreking van de artikelen
33
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van investerin-
gen, gedaan te Rabat op 13 april 1999 (overgezonden
door de Senaat) (zonder verslag) (472/1)
33
algemene bespreking
33
bespreking van de artikelen
33
- Question orale de M. Ludwig Vandenhove au ministre de
la Justice sur
l'index de police
19
- Question orale de M. Geert Bourgeois au ministre de la
Justice
sur
l'assouplissement de l'acce`s a` la
magistrature
20
- Question orale de M. Claude Eerdekens au ministre de la
Justice sur
les arre^te´s royaux d'application relatifs a` la loi
sur les jeux
21
- Question orale de M. Servais Verherstraeten au secre´-
taire d'Etat au Commerce exte´rieur sur
la re´gionalisation
du commerce exte´rieur
22
DE
´ BAT D'ACTUALITE
´
23
Questions orales jointes de MM. Jean-Pol Poncelet, Karel
Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Danie¨l Vanpoucke et
Ludwig Vandenhove au ministre de l'Inte´rieur sur
la
re´forme des polices
23
Orateurs : Jean-Pol Poncelet, pre´sident du groupe
PSC, Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Da-
nie¨l Vanpoucke
, Ludwig Vandenhove, Hugo Cove-
liers
, pre´sident du groupe VLD, Denis D'hondt, Char-
les
Janssens,
Antoine
Duquesne,
ministre
de
l'Inte´rieur, Ge´raldine Pelzer-Salandra
REPRISE DE MANDAT
31
ORDRE DES TRAVAUX
32
PROJETS ET PROPOSITIONS DE LOI
32
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
de
la
Re´publique
de
Slove´nie
concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des investis-
sements, fait a` Ljubljana le 1er fe´vrier 1999 (transmis par
le Se´nat) (sans rapport) (470/1)
32
discussion ge´ne´rale
32
discussion des articles
33
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
de
la
Re´publique
des
Philippines
concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des investis-
sements, signe´ a` Manille le 14 janvier 1998 (transmis par
le Se´nat) (sans rapport) (471/1)
33
discussion ge´ne´rale
33
discussion des articles
33
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
du Royaume du Maroc concernant l'encouragement et la
protection re´ciproques des investissements, fait a` Rabat le
13 avril 1999 (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(472/1)
33
discussion ge´ne´rale
33
discussion des articles
33
4
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bij
het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende
luchtverontreiniging over lange afstand, inzake de beheer-
sing van emissies van vluchtige organische stoffen of hun
grensoverschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, III
en IV, gedaan te Gene`ve op 18 november 1991 (overge-
zonden door de Senaat) (zonder verslag) (473/1)
34
algemene bespreking
34
bespreking van de artikelen
34
- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aan-
gelegenheden, en met de bijlagen A, B en C, gedaan te
Straatsburg op 25 januari 1988 (overgezonden door de
Senaat) (zonder verslag) (474/1)
34
algemene bespreking
34
bespreking van de artikelen
34
- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bij
het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende
luchtverontreiniging over lange afstand met betrekking tot
een verdere beperking van zwavelemissies, en met de
bijlagen I, II, III, IV en V, ondertekend te Oslo op
14 juni 1994 (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (475/1)
35
algemene bespreking
35
bespreking van de artikelen
35
- Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-
Akkoord
inzake
veiligheid,
gedaan
te
Brussel
op
28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (476/1)
35
algemene bespreking
35
bespreking van de artikelen
35
- Wetsontwerp houdende instemming met het Europees
Handvest inzake lokale autonomie, gedaan te Straatsburg
op 15 oktober 1985 (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (517/1)
35
algemene bespreking
35
bespreking van de artikelen
35
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de regering van het Koninkrijk Belgie¨ en de
regering van de Russische Federatie tot het vermijden van
dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan
van belasting inzake belastingen naar het inkomen en
naar het vermogen, en met het Protocol, ondertekend te
Moskou op 16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (518/1)
36
algemene bespreking
36
bespreking van de artikelen
36
- Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre c.s.
betreffende het Belgische beleid ten aanzien van Irak
(462/1 tot 4)
36
bespreking
36
Spreker : Ferdy Willems, rapporteur
- Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique transfrontie`re a`
longue distance, de 1979, relatif a` la lutte contre les
e´missions des compose´s organiques volatils ou leurs flux
transfrontie`res, et aux annexes I, II, III et IV, faits a` Gene`ve
le 18 novembre 1991 (transmis par le Se´nat) (sans
rapport) (473/1)
34
discussion ge´ne´rale
34
discussion des articles
34
- Projet de loi portant assentiment a` la Convention con-
cernant l'assistance administrative mutuelle en matie`re
fiscale, et aux annexes A, B et C, faites a` Strasbourg le
25 janvier 1988 (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(474/1)
34
discussion ge´ne´rale
34
discussion des articles
34
- Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique transfrontie`re a`
longue distance, de 1979, relatif a` une nouvelle re´duction
des e´missions de soufre, et aux annexes I, II, III, IV et V,
faits a` Oslo le 14 juin 1994 (transmis par le Se´nat) (sans
rapport) (475/1)
35
discussion ge´ne´rale
35
discussion des articles
35
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord de se´curite´
de l'UEO, fait a` Bruxelles le 28 mars 1995 (transmis par le
Se´nat) (sans rapport) (476/1)
35
discussion ge´ne´rale
35
discussion des articles
35
- Projet de loi portant assentiment a` la Charte europe´enne
de l'autonomie locale, fait a` Strasbourg le 15 octobre 1985
(transmis par le Se´nat) (sans rapport) (517/1)
35
discussion ge´ne´rale
35
discussion des articles
35
- Projet de loi portant assentiment a` la Convention entre le
gouvernement du Royaume de Belgique et le gouverne-
ment de la Fe´de´ration de Russie tendant a` e´viter les
doubles impositions et a` pre´venir l'e´vasion fiscale en
matie`re d'impo^ts sur le revenu et sur la fortune, et au
Protocole, signe´s a` Moscou le 16 juin 1995 (transmis par
le Se´nat) (sans rapport) (518/1)
36
discussion ge´ne´rale
36
discussion des articles
36
- Proposition de re´solution de M. Jacques Lefevre et
consorts relative a` la politique de la Belgique a` l'e´gard de
l'Irak (462/1 a` 4)
36
discussion
36
Orateur : Ferdy Willems, rapporteur
HA 50
PLEN 051
5
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot aanvulling
van de artikelen 145
1
en 145
5
van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 (273/1 tot 5)
37
algemene bespreking
37
Sprekers : Alfons Borginon, rapporteur, Jan Peeters
bespreking van de artikelen
38
RAAD VAN STATE
38
INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN
39
STEMMINGEN
39
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Francis Van den Eynde over
de illegale activiteiten
van een kabinetsmedewerker van staatssecretaris Bout-
mans via het internet
(nr. 243)
39
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer
Yves
Leterme
over
de politieke belangen-
vermenging van de regeringscommissaris voor het
grootstedenbeleid
(nr. 324)
39
- Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
mevrouw Frieda Brepoels over
de beslissing van de
Ministerraad van 2 maart 2000 rond een grootschalige
imagocampagne voor Belgie¨
(nr. 298)
de heer Francis Van den Eynde over
het voornemen van
de regering een campagne te starten om het imago van
Belgie¨ op te krikken
(nr. 325)
41
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Yves Leterme over
de aanstelling van experten
(nr. 316)
42
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Danny Pieters over
de fondsen voor bestaans-
zekerheid
(nr. 319)
42
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Jos Ansoms over
het beleid van de overheid in
verband met de 'rampgevoeligheid' van de Kennedytunnel
te Antwerpen
(nr. 292)
44
- Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Hagen Goyvaerts over
het falen van het nationaal
meetnet voor radioactiviteit
(nr. 295)
44
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van de Republiek Slovenie¨ inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van investerin-
gen, gedaan te Ljubljana op 1 februari 1999 (overgezon-
den door de Senaat) (470/1)
45
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van de Republiek der Filipijnen inzake
de wederzijdse bevordering en bescherming van investe-
ringen, ondertekend te Manilla op 14 januari 1998 (over-
gezonden door de Senaat) (471/1)
45
- Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts com-
ple´tant les articles 145
1
et 145
5
du Code des impo^ts sur
les revenus 1992 (273/1 a` 5)
37
discussion ge´ne´rale
37
Orateurs : Alfons Borginon, rapporteur, Jan Peeters
discussion des articles
38
CONSEIL D'ETAT
38
PRISE EN CONSIDE
´ RATION DE PROPOSITIONS
39
VOTES
39
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Francis Van den Eynde sur
les activite´s ille´gales via
l'internet d'un collaborateur du cabinet de M. Boutmans,
secre´taire d'Etat
(n° 243)
39
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Yves Leterme sur
l'amplification du ro^le du commis-
saire du gouvernement a` la politique des grandes villes
(n° 324)
39
- Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
Mme Frieda Brepoels sur
la de´cision du Conseil des
ministres du 2 mars 2000 de lancer une campagne de
grande envergure visant a` promouvoir l'image de la Bel-
gique
(n° 298)
M. Francis Van den Eynde sur
l'intention du gouverne-
ment de lancer une campagne en vue d'ame´liorer l'image
de la Belgique
(n° 325)
41
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Yves Leterme sur
la de´signation d'experts (n° 316)
42
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Danny Pieters sur
les fonds de se´curite´ d'existence
(n° 319)
42
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Jos Ansoms sur
la politique des pouvoirs publics en ce
qui concerne les proble`mes de se´curite´ dans le tunnel
Kennedy a` Anvers
(n° 292)
44
- Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Hagen Goyvaerts sur
l'e´chec du re´seau national de
mesure de la radioactivite´
(n° 295)
44
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
de
la
Re´publique
de
Slove´nie
concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des investis-
sements, fait a` Ljubljana le 1er fe´vrier 1999 (transmis par
le Se´nat) (470/1)
45
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
de
la
Re´publique
des
Philippines
concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des investis-
sements, signe´ a` Manille le 14 janvier 1998 (transmis par
le Se´nat) (471/1)
45
6
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de Belgisch-Luxemburgse Economische
Unie en de regering van het Koninkrijk Marokko inzake de
wederzijdse bevordering en bescherming van investerin-
gen, gedaan te Rabat op 13 april 1999 (overgezonden
door de Senaat) (472/1)
46
- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bij
het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende
luchtverontreiniging over lange afstand, inzake de beheer-
sing van emissies van vluchtige organische stoffen of hun
grensoverschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, III
en IV, gedaan te Gene`ve op 18 november 1991 (overge-
zonden door de Senaat) (473/1)
46
- Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale aan-
gelegenheden, en met de bijlagen A, B en C, gedaan te
Straatsburg op 25 januari 1988 (overgezonden door de
Senaat) (474/1)
46
- Wetsontwerp houdende instemming met het Protocol bij
het Verdrag van 1979 betreffende grensoverschrijdende
luchtverontreiniging over lange afstand met betrekking tot
een verdere beperking van zwavelemissies, en met de
bijlagen I, II, III, IV en V, ondertekend te Oslo op
14 juni 1994 (overgezonden door de Senaat) (475/1)
47
- Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-
Akkoord
inzake
veiligheid,
gedaan
te
Brussel
op
28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (476/1)
47
- Wetsontwerp houdende instemming met het Europees
Handvest inzake lokale autonomie, gedaan te Straatsburg
op 15 oktober 1985 (verbeterd opschrift) (overgezonden
door de Senaat) (517/1)
47
- Wetsontwerp houdende instemming met de Overeen-
komst tussen de regering van het Koninkrijk Belgie¨ en de
regering van de Russische Federatie tot het vermijden van
dubbele belasting en tot het voorkomen van het ontgaan
van belasting inzake belastingen naar het inkomen en
naar het vermogen, en met het Protocol, ondertekend te
Moskou op 16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat)
(518/1)
48
- Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre c.s.
betreffende het Belgische beleid ten aanzien van Irak
(462/4)
48
- Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot wijziging
van de artikelen 145
1
en 145
5
van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992 (nieuw opschrift) (273/5)
48
WENSEN
48
GOEDKEURING VAN DE AGENDA
49
BIJLAGE
51
STEMMINGEN
51
DETAIL VAN DE NAAMSTEMMINGEN
51
INTERNE BESLUITEN
55
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre l'Union
e´conomique belgo-luxembourgeoise et le gouvernement
du Royaume du Maroc concernant l'encouragement et la
protection re´ciproques des investissements, fait a` Rabat le
13 avril 1999 (transmis par le Se´nat) (472/1)
46
- Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique transfrontie`re a`
longue distance, de 1979, relatif a` la lutte contre les
e´missions des compose´s organiques volatils ou leurs flux
transfrontie`res, et aux annexes I, II, III et IV, faits a` Gene`ve
le 18 novembre 1991 (transmis par le Se´nat) (473/1)
46
- Projet de loi portant assentiment a` la Convention con-
cernant l'assistance administrative mutuelle en matie`re
fiscale, et aux annexes A, B et C, faites a` Strasbourg le
25 janvier 1988 (transmis par le Se´nat) (474/1)
46
- Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique transfrontie`re a`
longue distance, de 1979, relatif a` une nouvelle re´duction
des e´missions de soufre, et aux annexes I, II, III, IV et V,
faits a` Oslo le 14 juin 1994 (transmis par le Se´nat) (475/1)
47
- Projet de loi portant assentiment a` l'Accord de se´curite´
de l'UEO, fait a` Bruxelles le 28 mars 1995 (transmis par le
Se´nat) (476/1)
47
- Projet de loi portant assentiment a` la Charte europe´enne
de l'autonomie locale, faite a` Strasbourg le 15 octo-
bre 1985 (intitule´ corrige´) (transmis par le Se´nat) (517/1)
47
- Projet de loi portant assentiment a` la Convention entre le
gouvernement du Royaume de Belgique et le gouverne-
ment de la Fe´de´ration de Russie tendant a` e´viter les
doubles impositions et a` pre´venir l'e´vasion fiscale en
matie`re d'impo^ts sur le revenu et sur la fortune, et au
Protocole, signe´s a` Moscou le 16 juin 1995 (transmis par
le Se´nat) (518/1)
48
- Proposition de re´solution de M. Jacques Lefevre et
consorts relative a` la politique de la Belgique a` l'e´gard de
l'Irak (462/4)
48
- Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts modi-
fiant les articles 145
1
et 145
5
du Code des impo^ts sur les
revenus 1992 (nouvel intitule´) (273/5)
48
VOEUX
48
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR
49
ANNEXE
51
VOTES
51
DE
uTAIL DES VOTES NOMINATIFS
51
DE
´ CISIONS INTERNES
55
HA 50
PLEN 051
7
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
INTERPELLATIEVERZOEKEN
55
INGEKOMEN
55
VOORSTELLEN
56
INOVERWEGINGNEMING
56
TOELATING TOT DRUKKEN
58
MEDEDELINGEN
61
SENAAT
61
OVERGEZONDEN WETSONTWERPEN
61
AANGENOMEN ONTWERP VAN TEKST
61
REGERING
62
INGEDIEND WETSONTWERP
62
VERSLAG
62
BELEIDSNOTA ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
62
ALGEMENE UITGAVENBEGROTING 1999 EN 2000
62
GOED TE KEUREN INTERNATIONALE VERDRAGEN
63
ARBITRAGEHOF
63
ARRESTEN
63
BEROEP TOT VERNIETIGING
64
PREJUDICIE
¨ LE VRAGEN
64
REKENHOF
66
BOEK VAN OPMERKINGEN
66
BUDGETTAIRE AANREKENINGEN
66
VAST COMITE
u VAN TOEZICHT OP DE INLICHTINGENDIENSTEN
66
JAARVERSLAG
66
JAARVERSLAG
67
FEDERALE RAAD VOOR DUURZAME ONTWIKKELING
67
RESOLUTIES
67
EUROPEES PARLEMENT
67
VARIA
68
OPMERKINGEN BETREFFENDE EEN WETSVOORSTEL
68
DOOR HET EUROPEES PARLEMENT GELDIG VERKLAARDE
MANDATEN
68
DEMANDES D'INTERPELLATION
55
DEMANDES
55
PROPOSITIONS
56
PRISE EN CONSIDE
´ RATION
56
AUTORISATION D'IMPRESSION
58
COMMUNICATIONS
61
SE
uNAT
61
PROJETS DE LOI TRANSMIS
61
PROJET DE TEXTE ADOPTE
´
61
GOUVERNEMENT
62
DE
´ PO
^ T D'UN PROJET DE LOI
62
RAPPORT
62
NOTE DE POLITIQUE COOPE
´ RATION AU DE
´ VELOPPEMENT
62
BUDGET GE
´ NE
´ RAL DES DE
´ PENSES 1999 ET 2000
62
TRAITE
´ S INTERNATIONAUX A
` APPROUVER
63
COUR D'ARBITRAGE
63
ARRE
^ TS
63
RECOURS EN ANNULATION
64
QUESTIONS PRE
´ JUDICIELLES
64
COUR DES COMPTES
66
CAHIER D'OBSERVATIONS
66
IMPUTATIONS BUDGE
´ TAIRES
66
COMITE
u
PERMANENT
DE
CONTRO
| LE
DES
SERVICES
DE
RENSEIGNEMENTS
66
RAPPORT ANNUEL
66
RAPPORT ANNUEL
67
CONSEIL FE
´ DE
´ RAL DU DE
´ VELOPPEMENT DURABLE
67
RE
uSOLUTIONS
67
PARLEMENT EUROPE
´ EN
67
DIVERS
68
OBSERVATIONS CONCERNANT UNE PROPOSITION DE LOI
68
VALIDATION DE MANDATS PAR LE PARLEMENT EUROPE
´ EN
68
8
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
SE´ANCE PLE´NIE`RE
PLENAIRE VERGADERING
du
van
JEUDI 6 AVRIL 2000
DONDERDAG 6 APRIL 2000
14.15 heures
14.15 uur
De vergadering wordt geopend om 14.16 uur door de
heer Herman De Croo, Kamervoorzitter.
La se´ance est ouverte a` 14.16 heures par M. Herman De
Croo
, pre´sident de la Chambre.
Tegenwoordig bij de opening van de vergadering is de
minister van de federale regering :
Ministre du gouvernement fe´de´ral pre´sent lors de l'ouver-
ture de la se´ance :
Johan Vande Lanotte.
De vergadering is geopend.
La se´ance est ouverte.
Een reeks interne besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer. Zij zullen in de
bijlage bij de handelingen van deze vergadering opgeno-
men worden.
Une se´rie de de´cisions internes et de communications
doivent e^tre porte´es a` la connaissance de la Chambre.
Elles seront reprises en annexe des annales de cette
se´ance.
Berichten van verhindering
Excuse´s
Jose´ Canon, Karel Pinxten, wegens ziekte / pour raison
de sante´;
Erik Derycke, Mark Eyskens, Stef Goris, Raad van
Europa / Conseil de l'Europe;
Gerolf Annemans, Paul Tant, Lode Vanoost, Joos Wau-
ters, buitenslands / a` l'e´tranger.
Mondelinge vragen
Questions orales
Mondelinge vraag van mevrouw Frieda Brepoels aan
de eerste minister over
de herschikking van de
regering en de gevolgen voor de regering
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie)
Question orale de Mme Frieda Brepoels au premier
ministre sur
le remaniement gouvernemental et ses
conse´quences pour le gouvernement
(La re´ponse sera donne´e par le vice-premier ministre
et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, collega's, ik wens de vice-eerste minister enkele
vragen te stellen in verband met de beslissingen, geruch-
ten en persmededelingen over de herschikkingen in de
regering en de gevolgen ervan voor de regering.
Voor degenen die het steeds maar hebben over de
nieuwe politieke cultuur, waarover zoveel te doen is
geweest ook bij het ontstaan van deze nieuwe paars-
groene regeringen, moet het duidelijk zijn dat deze
stoelendans, die weliswaar niet alleen in deze regering
wordt georganiseerd maar ook gevolgen heeft voor een
aantal andere regeringen, hiervan toch weer een mooi
staaltje is.
De heer Di Rupo die, zoals u weet, zowel minister-
president van de Waalse regering als voorzitter van de
PS is, wil van deze cumul af. Daarom organiseert hij een
stoelendans in maar liefst drie regeringen, drie Parle-
menten en waarschijnlijk ook nog in een aantal gemeen-
tebesturen. In deze federale regering zal minister De-
motte worden vervangen door regeringscommissaris
Picque´.
HA 50
PLEN 051
9
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Frieda Brepoels
Geert Bourgeois interpelleerde destijds de premier over
de rol van de regeringscommissarissen. De huidige
gebeurtenissen bewijzen dat dit een uitbreiding van de
ree¨le uitvoerende macht is, want bij de eerste kans die
zich aandient springt de heer Picque´ mee in de dans. De
heer Ylieff zou de opvolger van de heer Picque´ worden.
Een eerste vraag aan de vice-eerste minister is dan
alvast welke bevoegdheden de heer Ylieff zal toebedeeld
krijgen. Gisteren sprak een bepaalde krant over
alles-
zins de quelque chose
. Wat het mag wezen, weten we
niet.
De heer Ylieff werd destijds, vooraleer hij minister van de
Franse Gemeenschapsregering werd, verkozen tot lid
van deze Kamer. Zal hij in het voetspoor van de heer
Picque´ treden ? Zal hij dus kamerlid, regeringscommis-
saris als - waarschijnlijk - burgemeester van Dison wor-
den ? Dit zou een prachtig staaltje van nieuwe politieke
cultuur zijn.
Op al deze vragen zou ik van de vice-eerste minister
graag een duidelijk antwoord krijgen.
Minister Johan Vande Lanotte : Mijnheer de voorzitter,
collega Brepoels, het is een beetje voorbarig om hierop
te antwoorden. Op dit moment hebben we maar een
gegeven met name het feit dat de heer Demotte ontslag
heeft genomen om deel uit te maken van een andere
regering. De eerste minister zal eerstdaags aan het
staatshoofd een vervanger voor de heer Demotte voor-
stellen. Zoals u weet zijn noch de eerste minister noch
het staatshoofd op dit ogenblik in Belgie¨. Dat betekent
dat de eerste minister zaterdag een vervanger aan het
staatshoofd zal voordragen. Als dat de heer Picque´ is, en
dat zal waarschijnlijk zo zijn, is het niet onlogisch dat
wordt nagegaan of iemand zijn taken als regeringscom-
missaris kan overnemen. Daarover zal men beslissen op
het ogenblik dat de heer Demotte effectief is vervangen.
Op dit moment is er een minister niet aanwezig, met
name de heer Demotte. Zolang de Koning de nieuwe
minister niet heeft aangesteld, blijft dit de feitelijke toe-
stand. Al de rest loopt op de situatie vooruit.
Het is duidelijk dat het scenario waarin de heer Ylieff, als
regeringscommissaris, de heer Picque´ opvolgt, normali-
ter zal worden uitgevoerd. Het is echter wel voorbarig dit
nu reeds te bevestigen omdat de eerste minister de
vervanger van de heer Demotte nog aan het staatshoofd
moet voordragen.
Mevrouw Frieda Brepoels (VU&ID) : Mijnheer de minis-
ter, als ik het goed begrijp is de regering op dit ogenblik
grondwettelijk niet meer volledig samengesteld. minister
Demotte is dinsdag zelfs niet meer in de commissie
aanwezig geweest en zijn opvolger uiteraard ook niet. U
zou echter toch kunnen antwoorden op mijn vragen.
Er is vandaag nog een mededeling vanuit regeringskrin-
gen in de kranten verschenen. De heer Ylieff zou wel
degelijk de heer Picque´ opvolgen. Gisteren en eergiste-
ren werd nog gezegd dat dit voorbarig nieuws was.
Mijnheer de vice-eerste minister, u zou toch kunnen
antwoorden of de heer Ylieff in dat geval in de voetsporen
zal treden van de heer Picque´.
De premier heeft er al uitspraken over gedaan na een
interpellatie van Geert Bourgeois. Hij heeft gezegd dat
een regeringscommissaris weliswaar lid is van de uitvoe-
rende macht en om die reden geen functie op gemeen-
telijk niveau kan waarnemen. De heer Ylieff is burge-
meester van Dison. In dat verband zou u mij toch een
antwoord kunnen verstrekken.
Daarnaast is er ook de cumul van parlementslid met de
functie van regeringscommissaris. U weet ook dat het de
volgende weken paasvakantie is. Ik meen dat het de
Kamer toekomt om al de mededelingen, die via de pers
worden verstrekt, hier vandaag officieel vanwege de
regering te mogen vernemen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Francis Van den Eynde en Richard Fournaux aan de
eerste minister over
de verdere regionalisering van
landbouw en buitenlandse handel
(Het antwoord zal worden verstrekt door de vice-
eerste minister en minister van Begroting, Maat-
schappelijke Integratie en Sociale Economie)
Questions orales jointes de MM. Francis Van den
Eynde et Richard Fournaux au premier ministre sur
la poursuite de la re´gionalisation de l'agriculture et
du commerce exte´rieur
(La re´ponse sera donne´e par le vice-premier ministre
et ministre du Budget, de l'Inte´gration sociale et de
l'Economie sociale)
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mijnheer de minister, het is een
merkwaardig verhaal. De regering wordt gevormd en
men gaat
positief de toekomst tegemoet, alle proble-
men zullen worden geregeld en de regionalisering steekt
men in een nieuw soort koelkast, van een nieuw merk dat
Costa heet. Dan hoort men een hele tijd niets meer. Men
belooft echter iets voor Pasen en vermits
vijgen na
Pasen
, tenminste in het Nederlands, niet echt positief
klinkt, moet men dan ook iets voor Pasen brengen.
10
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Francis Van den Eynde
Bij de Costa gebeurt niets. Mijnheer Vankrunkelsven
bereikt daar blijkbaar niets. Dan komt plots het licht. Deze
keer niet uit het oosten, mijnheer de voorzitter, maar uit
het zuiden. De eerste minister komt uit Afrika, uit Egypte,
landt hier en gaat een nacht vergaderen met een aantal
regeringspartijen en halve regeringspartijen. En het licht
schijnt, want alles is opgelost. Men beweert dat men
landbouw regionaliseert, men noemt dat tenminste zo,
maar er blijft een agentschap dat een andere naam is
voor het vroegere federale ministerie. Men doet hetzelfde
voor de andere materie die men zogezegd regionaliseert,
namelijk Buitenlandse Handel waar ook een agentschap
komt. Sommigen zijn toch tevreden, zoals de Volksunie
bijvoorbeeld, maar die zijn steeds snel tevreden.
Er intrigeert mij echter iets en daarover wens ik een vraag
te stellen. De laatste keer dat u met uw regeringspartijen
een hele nacht gediscussieerd hebt, werden geheime
afspraken gemaakt in verband met de financiering van
het Franstalig onderwijs.
Wij weten allemaal dat mevrouw Durant, die hier overi-
gens, charmant zoals altijd aanwezig is, terzake zwaar
op tafel heeft geklopt. Om 06.00 uur was er plots een
oplossing. Ik had van u willen horen of er ook deze keer
een geheime afspraak gemaakt werd tussen ofwel uit-
sluitend regeringspartijen of tussen de regeringspartijen
en de zogenaamde oppositiepartij Volksunie om in het
geheim de Franstalige Gemeenschap opnieuw te her-
financieren ?
M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, par cette question d'urgence, je
souhaite traduire la surprise d'un parlementaire et sans
doute aussi celle de plusieurs d'entre nous, tant de la
majorite´ que de l'opposition, au sujet de l'accord inter-
venu cette semaine.
Etant donne´ le temps de parole limite´ dans le cadre des
questions orales, ma question sera tre`s simple.
Monsieur le ministre, a` quoi sert encore la COREE ?
J'aimerais aussi demander, a` travers ma question, a`
quelques colle`gues pre´sents dans cet he´micycle s'il y a
encore un front des francophones dans ce pays.
Sur un plan plus ge´ne´ral, monsieur le ministre, vous et
votre gouvernement avez-vous choisi le confe´de´ralisme
pluto^t que le fe´de´ralisme d'union qui e´tait si cher a`
nombre de parlementaires dans ce pays et, en particulier,
dans ma formation politique ? Nous avons l'impression
qu'au travers de de´cisions prises en quelques heures, en
une nuit de retour de voyage, vous contribuez chaque
fois un peu plus a` de´tricoter la Belgique, a` de´tricoter l'Etat
fe´de´ral, sans oser le dire, sans oser l'affirmer.
Au-dela` de ces enjeux majeurs pour l'avenir institutionnel
de notre pays, pour l'avenir des Belges et peut-e^tre
me^me de ce parlement, monsieur le ministre, sur le fond,
e^tes-vous persuade´ que le
bidule que vous avez mis en
place va fonctionner ?
Peut-on re´ellement espe´rer qu'un ministre ou un secre´-
taire d'Etat fe´de´ral a` l'Agriculture pourra vraiment tra-
vailler avec des institutions et avec des fonctionnaires
re´gionaux ? Pensez-vous since`rement que l'image de
marque de notre pays a` l'exte´rieur, a` laquelle, dit-on, le
gouvernement tient encore - voyez
l'utilisation, si je
peux m'exprimer de la sorte, du Prince Philippe comme
carte de visite a` l'e´tranger -, pensez-vous vraiment que
cette image de marque est encore garantie par ce
bidule ?
Et enfin, j'ose insister sur le manque cruel de concerta-
tion dont le gouvernement fait preuve, notamment vis-
a`-vis des milieux e´conomiques pour le commerce exte´-
rieur et des milieux agricoles pour l'agriculture. Il suffit de
constater les re´actions assez virulentes de ces milieux
vis-a`-vis du gouvernement. Je n'ai pas peur de dire que
cela tranche assez se´rieusement avec les discours rela-
tifs a` la nouvelle culture politique dont vous et le premier
ministre se sont faits les he´rauts pendant la dernie`re
campagne e´lectorale.
Le pre´sident : Chers colle`gues, je vous rappelle que le
temps de parole est limite´ a` cinq minutes pour la question
et la re´ponse. Je sais que c'est court mais je vous
demande de faire un effort.
M. Johan Vande Lanotte, ministre : Monsieur le pre´si-
dent, je voudrais d'abord dire a` M. Fournaux que je ne
suis pas le grand pre^tre de la nouvelle culture politique
mais pluto^t d'une culture politique honne^te. C'est a` quoi
nous avons travaille´ ces derniers jours.
Ce n'est pas une surprise. Nous discutons de ce dossier
depuis trois mois, au sein de la COSTA. J'ajoute que les
textes qui ont servi de base de discussion et qui, pour la
plus grande partie, ont e´te´ accepte´s, sont ceux qui ont
e´te´ propose´s il y a quelques semaines par MM. Mou-
reaux et Vankrunkelsven.
Comme j'ai de´ja` eu l'occasion de le dire ici au parlement,
nous avons constate´ qu'il n'y avait pas de volonte´ de
discuter de cette proposition a` la COSTA.
Le gouvernement a donc repris le sujet, entame´ la
discussion avec les pre´sidents Moureaux et Vankrunkel-
sven et pre´sentera avec eux cette proposition a` la
COSTA.
Mijnheer Van den Eynde, ik stel vast dat in de Costa men
geen discussie wilde voeren over een goed voorstel dat
door de heren Moureaux en Vankrunkelsven werd inge-
diend. Dit is tegen de afspraken in. Aan dit probleem
HA 50
PLEN 051
11
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Johan Vande Lanotte
moet dus worden gewerkt. Een nieuw en eveneens goed
voorstel, sterk gebaseerd op het voorstel van de heren
Moureaux en Vankrunkelsven, werd nu ingediend. Op
basis daarvan gaan wij verder. Het bewijst hoe ernstig wij
de Costa nemen. Wij hernemen hetzelfde voorstel in de
Costa. Wij willen niet dat de dialoog daar stilvalt. Het
signaal is duidelijk. Als de dialoog stilvalt, zullen wij er
alles aan doen om ze opnieuw op gang te trekken, want
er werd afgesproken dat de discussie daar plaatsvindt.
Daar zal ook het wetsvoorstel moeten worden bespro-
ken.
U zegt dat er tegelijkertijd een geheim akkoord is geslo-
ten. Dat is niet juist. Ik weet dat u in die terminologie
denkt. Ook de heer Fourneaux spreekt van het front des
francophones en het front des ne´erlandophones. Wij
hebben afgesproken de zaken stuk voor stuk aan te
pakken.
Wij
hebben
dat
gedaan
met
het
Sint-
Elooisakkoord, en er waren een heel aantal mensen niet
tevreden mee. Wij hebben dat gedaan met Landbouw en
Buitenlandse Handel, en ook waren er mensen niet
tevreden mee. De regering zal zo voortwerken. Er zijn
nog meer thema's te bespreken, ook hoe in de toekomst
de federale overheid, de gemeenschappen en de gewes-
ten zullen worden gefinancierd. Deze discussie is al lang
aan de gang en zal nog vaak moeten worden gevoerd.
Wij gaan die thema's stuk voor stuk aanpakken, zonder
een band tussen het ene en het andere.
Tot uw spijt waarschijnlijk zult u niet kunnen zeggen dat
er een geheim akkoord is. Er is een akkoord over deze
tekst. Sinds de regeringsvorming is er het akkoord dat wij
bereid zijn, los van de taalbarrie`res, over de staats-
hervorming te denken en dat gaan wij ook doen.
Zo kom ik tot de praktijk.
Il ne faut pas exage´rer. C'est la quatrie`me fois depuis
1988 que je participe aux ne´gociations sur la re´forme de
l'Etat. Votre critique est celle que j'ai toujours entendue
de la part de ceux qui ne participent pas a` la discussion.
C'est notamment ce que le PRL a re´pe´te´ en 1988 et en
1993. Or, jusqu'a` pre´sent, dans la re´forme de l'Etat, la
re´alite´ e´tait tout autre. S'il y a de la bonne volonte´, il n'y
a pas de
bidule. Les bidules sont cre´e´s par la
non-volonte´ de collaborer. S'il y a volonte´ de collaborer,
tout ce qui a e´te´ cre´e´ peut fonctionner tre`s bien, je ne vois
pas pourquoi il en serait autrement.
De heer Francis Van den Eynde (Vlaams Blok) : Mijn-
heer de voorzitter, mijnheer de minister, u zegt dat u in de
Costa blijft geloven. Dat zal wel ! U gelooft in de Costa
omdat u gelooft in het koelkastsysteem van de Costa. Als
het erop aankomt - dat is nu bewezen - haalt u de
problematiek uit de koelkast, dan wordt de zaak, bij nacht
en ontij, rap-rap geregeld en dan gaat ze terug de
koelkast in.
Mijnheer de minister, u beweert - u verwijst met trots naar
het regeerakkoord - dat er geen geheim akkoord is. Sta
mij toe eraan te herinneren dat er bij het regeerakkoord al
een geheim akkoord was ! Waarom zou er nu geen zijn ?
Ik weet dat het slechts een schijntoegeving is van de
Franstaligen. De Vlamingen hebben een lege doos ge-
kocht. Het zou de eerste keer zijn dat de Franstaligen
zelfs een lege doos gratis leveren. Zij doen u altijd
betalen, ook voor een lege doos !
M. Richard Fournaux (PSC) : Monsieur le vice-premier
ministre, je vous remercie pour votre re´ponse au nom du
premier ministre, mais elle ne me satisfait pas du tout.
Vous avez beau dire qu'il y a une diffe´rence entre le
discours que nous tenons avant et apre`s selon que nous
soyons dedans ou dehors. Votre franchise vous honore,
mais elle de´montre combien le front des francophones de
notre cher ami Louis a abandonne´ ses priorite´s d'avant
les e´lections devant la situation d'aujourd'hui. Vous avez
re´ellement choisi le confe´de´ralisme au lieu du fe´de´ra-
lisme d'union auquel tous les francophones croyaient. La
manie`re dont vous comptez ge´rer le de´partement de
l'Agriculture en est la preuve.
Par ailleurs, vous ne nous donnez absolument aucune
assurance sur la manie`re dont cela va fonctionner,
notamment dans le domaine de l'agriculture ou dans
celui du commerce exte´rieur. Je re´pe`te que votre re´-
ponse ne nous satisfait absolument pas.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de M. Olivier Chastel a` la vice-
premie`re ministre et ministre de la Mobilite´ et des
Transports sur
la promotion du transport ferroviaire
pour l'Euro 2000
Mondelinge vraag van de heer Olivier Chastel aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer over
de bevordering van het treinvervoer bij
gelegenheid van Euro 2000
M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, madame la ministre, j'ai retrouve´ un document
extrait des annexes du budget ge´ne´ral des De´penses.
Ce document traite notamment des mesures que le
gouvernement vient de de´cider re´cemment a` propos de
la promotion de l'usage des transports publics et du rail
en particulier. Ces mesures concernent, comme c'e´tait
pre´vu, les plus jeunes, les personnes a^ge´es et les
fonctionnaires. Ce document mentionnait a` l'e´poque que
les de´penses e´taient e´value´es a` 370 millions de francs.
Disposez-vous d'une estimation du cou^t re´el des mesu-
res de´cide´es par le dernier Conseil des ministres ?
12
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Olivier Chastel
Je lis en outre dans le document dont j'ai fait mention que
ces 370 millions e´taient destine´s a` encourager et a`
promouvoir l'usage des transports publics par l'octroi de
diminutions de tarif soit pour des raisons sociales, soit a`
l'occasion du de´roulement de l'Euro 2000. J'aurais voulu
savoir quelle enveloppe avait e´te´ re´serve´e dans ce
budget pour les mesures visant l'Euro 2000 et quelles
sont les mesures spe´cifiques prises dans cette optique.
Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Chastel, lors de l'e´laboration du budget 2000,
on avait effectivement pre´vu, a` la rubrique
Promotion du
transport en commun et en particulier du rail
, un budget
de 370 millions dont une partie aurait du^ e^tre re´serve´e a`
supporter d'e´ventuels cou^ts lie´s a` l'Euro 2000.
A cette e´poque, l'organisation de l'e´ve´nement Euro 2000
e´tait encore assez peu pre´cise en ce qui l'e´valuation des
cou^ts relatifs a` la mobilite´. En effet, dans le cadre du
de´partement Communications, ces cou^ts ne concer-
naient que la mobilite´.
Depuis lors, le contro^le du budge´taire a eu lieu. Il nous a
permis, non seulement de voir plus clair, mais aussi de
prendre une se´rie de de´cisions en matie`re de mobilite´
lie´es a` l'Euro 2000.
En tout cas, il ne sera pas question de gratuite´ totale pour
l'ensemble des supporters et spectateurs des matches.
Par contre, une se´rie de mesures, qui ne sont pas tre`s
cou^teuses, seront prises. Elles visent a` adapter des
points d'arre^t Bruges-Simonis-Tilleur, a` mettre en place
une signale´tique spe´cifique de couleurs pour canaliser
les supporters, un plan de transport incluant des trains
supple´mentaires, et pour le trafic inte´rieur, des tickets
spe´cifiques que l'on a appele´ B Foot qui ne seront pas
gratuits mais qui pre´senteront un avantage tarifaire. Une
large gamme de possibilite´s seront propose´es, selon que
l'on de´sire acque´rir un ticket pour un, deux, trois, quatre,
cinq jours ou plus ou encore pour se de´placer durant
toute la dure´e de l'e´ve´nement sportif. De plus, les tarifs
seront valables tant pour la SNCB que pour les socie´te´s
re´gionales. C'est la` une fac¸on de faire de l'inte´gration
tarifaire.
Comme il n'y a pas de gratuite´, la part du budget pre´vue
au de´part pour l'Euro 2000 a e´te´ in fine, dans le cadre du
contro^le budge´taire qui vient d'avoir lieu, consacre´e
inte´gralement aux facilite´s tarifaires pour les usagers
ordinaires, inde´pendamment des e´ve´nements. Comme
vous l'avez souligne´, ces facilite´s touchent les enfants de
moins de 12 ans, les scolaires, les personnes a^ge´es de
plus de 65 ans et les fonctionnaires fe´de´raux.
Voila` les explications que je pouvais donner en ce qui
concerne cette modification budge´taire.
Je re´pe`te qu'au de´part, on pre´voyait la possibilite´ de frais
particuliers lie´s a` la mobilite´ pour l'Euro 2000. Apre`s avoir
avance´ dans l'organisation de l'Euro 2000, on a pre´fe´re´
s'orienter vers une logique de signale´tique qui repre´-
sente, je le rappelle, un cou^t peu important, et de tickets
pre´fe´rentiels.
Je signale e´galement que durant cette pe´riode, ces
tickets feront l'objet d'une promotion de fac¸on a` permet-
tre aux supporters ou aux spectateurs d'acheter des
tickets B Foot en me^me temps que leurs tickets d'entre´e
aux matches. C'est la` une fac¸on de promouvoir la facilite´
d'utilisation et la fluidite´ des transports pour tous ceux qui
emprunteront les transports en commun au de´part des
gares.
Voila`, monsieur le pre´sident, l'explication budge´taire re-
lative a` ce qui sera mis en place a` l'occasion de l'Euro
2000.
M. Olivier Chastel (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, je voudrais tout d'abord remercier Mme la ministre
de sa re´ponse et lui redemander l'e´valuation du cou^t des
mesures qui viennent d'e^tre de´cide´es.
Les 370 millions seront-ils suffisants pour offrir ces
facilite´s tarifaires ?
Mme Isabelle Durant, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Chastel, l'enveloppe ne sera pas de 370 mil-
lions mais de 441 millions.
En effet, a` l'occasion de l'ajustement budge´taire, sou-
cieux d'inciter les citoyens a` prendre le train mais aussi
de re´pondre aux proble`mes de capacite´ de la SNCB, on
a voulu pre´voir un budget un peu plus important de
manie`re a` re´aliser un ensemble de mesures qui feront
d'ailleurs l'objet d'une e´valuation afin de voir si elles ont
atteint le but escompte´.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van de heer Daan Schalck aan de
vice-eerste minister en minister van Mobiliteit en
Vervoer over
de tariefmaatregelen van de NMBS
Question orale de M. Daan Schalck a` la vice-premie`re
ministre et ministre de la Mobilite´ et des Transports
sur
les mesures tarifaires prises a` la SNCB
De heer Daan Schalck (SP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, mijn vraag gaat in dezelfde richting
als die van mijn voorganger. De regering heeft 370
miljoen frank uitgetrokken voor de promotie van het
spoorwegvervoer. Er zijn een aantal maatregelen be-
kendgemaakt, onder meer voor 65-plussers, voor kinde-
ren jonger dan 12 of 18 jaar en voor de federale
HA 50
PLEN 051
13
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Daan Schalck
ambtenaren. Wij verheugen ons over deze maatregelen,
maar gaat het hier om een regeringsbeslissing of heeft
de regering u gemandateerd om daarover met de NMBS
te gaan praten, in het verlengde van de besprekingen
over de wijziging van het huidige beheerscontract ? Werd
er reeds een beslissing genomen of moet er nog met het
directiecomite´ van de NMBS worden onderhandeld ?
Indien wel, hoe ver staat het dan met die onderhandelin-
gen ? Indien de maatregelen worden aangekondigd voor
1 juli, dan zullen die onderhandelingen toch moeten
opschieten, wil men alles in orde krijgen voor die datum.
Minister Isabelle Durant : Mijnheer de voorzitter, mijn-
heer Schalck, de Ministerraad heeft gisteren een beslis-
sing genomen over de krachtlijnen van de tarief-
maatregelen, maar over de precieze modaliteiten ervan
moet nog met de NMBS en haar directiecomite´ worden
onderhandeld. De onderhandelingen zullen morgen star-
ten en zij zouden voor Pasen tot een goed einde moeten
zijn gebracht, zodat de gebruikers zullen weten op wie de
maatregelen van toepassing zijn, op welke wijze en aan
welke prijs.
Het gaat hier om een beslissing van de regering, maar
voor de precieze modaliteiten van elke maatregel afzon-
derlijk dient er nog te worden onderhandeld met de
NMBS. Er hoeft niet veel meer te worden besproken en ik
hoop dat de besprekingen voor Pasen zullen zijn afge-
rond, zodat de gebruikers tijdig kunnen worden ingelicht.
Er zal nadien een evaluatie worden gemaakt van deze
maatregelen, die niet punctueel, maar structureel moeten
zijn. Deze evaluatie zal enkele maanden later worden
gemaakt, waarbij zal worden nagegaan of de doelstellin-
gen werden bereikt.
De heer Daan Schalck (SP) : Mevrouw de minister, ik
dank u voor uw antwoord. Wij verheugen ons over die
maatregelen en hopen dat de onderhandelingen vlot
zullen verlopen, zodat zij van toepassing zullen zijn vanaf
1 juli. Misschien zullen deze nieuwe tariefmaatregelen
niet alleen in een bij-akte, maar ook in het nieuwe
beheerscontract zijn opgenomen zodat, als de evaluatie
positief uitvalt, er een verankering volgt in 2001.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van mevrouw Alexandra Colen aan
de minister van Consumentenzaken, Volksgezond-
heid en Leefmilieu over
de terugbetaling door het
RIZIV van behandelingen in de zogenaamde erkende
abortuscentra
Question orale de Mme Alexandra Colen a` la ministre
de la Protection de la consommation, de la Sante´
publique et de l'Environnement sur
le rembourse-
ment par l'INAMI de traitements dans les centres
reconnus qui pratiquent l'avortement
Mevrouw Alexandra Colen (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mevrouw de minister, naar aanleiding van de
tiende verjaardag van de abortuswet, kondigde u uw
voornemen aan om het terugbetalingstarief voor abortus
te verhogen via het toekennen van een toelage aan de
erkende abortuscentra. Deze aankondiging heeft mij ten
zeerste verbaasd, omdat ik de voorbije vijf jaar, nog
tijdens de vorige legislatuur, aan uw voorganger en aan
de minister van Sociale zaken herhaaldelijk vragen heb
gesteld over de terugbetalingstarieven voor abortus van
het RIZIV en over de erkenning van abortuscentra.
Ik begrijp niet hoe dit kan worden gerealiseerd. Toen ik in
april 1996 minister Colla een lijst heb gevraagd van de
bestaande erkende abortuscentra, antwoordde hij mij -
het antwoord ligt hier bij mij, u kan het raadplegen indien
u wilt - dat die lijst niet bestaat, omdat er geen enkel
wettelijk vergunningsstelsel bestaat voor de abortus-
centra. Zij hoeven niet eens een milieuvergunning te
hebben. Hij antwoordde eveneens dat die centra niet
worden gecontroleerd, dat er geen inspectie, noch
erkenningscriteria bestaan.
Hij antwoordde eveneens dat er geen controle wordt
uitgevoerd, dat er geen inspectie bestaat en dat er geen
erkenningscriteria zijn. Er is bijvoorbeeld ook geen con-
trole op de hygie¨ne, wat een onderdeel was van mijn
vraag. Kortom, op basis hiervan kon de minister mij geen
lijst geven van de bestaande, noch van de eventueel
erkende abortuscentra. Als men dan hoort dat men de
zogenaamde erkende abortuscentra een terugbetaling
wil toekennen voor bepaalde verrichtingen die zij uitvoe-
ren, vraag ik mij af aan wie u dit overheidsgeld wilt
overmaken. De overheid heeft immers zelf geen zicht op
wie zich allemaal met deze zaak bezighoudt. Men kan dit
tersluiks proberen te doen zoals dat tegenwoordig ge-
beurt met het terugbetalen van de medische ingrepen
voor abortus die men via assimilatie in het RIZIV onder
de nomenclatuur voor curettage onderbrengt. Ik vind dit
zeer bedenkelijk omdat men zo heel de gemeenschap op
een oncontroleerbare manier mee laat betalen voor
individuele beslissingen. Heeft men intussen soms wel
een lijst van de bestaande en erkende centra ? Zijn er
intussen misschien erkenningscriteria vastgelegd ? Als
dat het geval is, wil ik u vragen om mij die lijst te
bezorgen. Mevrouw de minister, de essentie van mijn
vraag is dus hoe u dit wilt doen in de gegeven omstan-
digheden.
Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, me-
vrouw Colen, eerst en vooral wil ik opmerken dat de
terugbetaling van abortus in Belgie¨ en de wijze waarop
dit gebeurt ertoe leidt dat wij wereldwijd het op een na
beste resultaat boeken, met name slechts 6,8 per 1000
terwijl het wereldgemiddelde 35 per 1000 bedraagt.
Belgie¨ behoort dus tot de absolute top inzake een laag
14
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Magda Aelvoet
aantal abortussen. Ook tien jaar na het invoeren van de
abortuswet is dit zo gebleven, ondanks de doem-
scenario's die destijds werden aangekondigd.
Wat het probleem van de terugbetaling betreft, is het
steeds zo geweest dat de medische ingreep als zodanig
via de nomenclatuur van de curettage geregeld werd. Dat
is reeds vele jaren het geval. Bij mijn weten bestaat er
geen officie¨le lijst maar het zijn artsen die dergelijke
ingrepen mogen uitvoeren. In de praktijk weet iedereen in
Belgie¨ die met deze praktijk vertrouwd is dat uitgerekend
de centra die ook de historische strijd voor de legalisering
mee hebben gevoerd de beste opvang bieden. Zij nemen
de psychologische begeleiding van deze mensen het
best waar. De behandeling in deze centra kent een zeer
ongunstige terugbetalingsregime. In het ziekenhuis wordt
de verpleegdag betaald en kunnen veel andere kosten
mee worden opgevangen. In de centra is dat niet het
geval. Een deel van de ree¨le steun en begeleiding voor
de vrouwen valt hierdoor weg. Ik vind het dan ook
volkomen verantwoord om te zoeken naar een methode
om het verschil tussen wat men in ziekenhuizen terug-
betaalt en wat men in abortuscentra terugkrijgt weg te
werken. In samenwerking met het departement Sociale
Zaken van minister Vandenbroucke werd hiervoor een
werkgroep opgericht. Deze werkgroep pleegt momenteel
overleg en ik meen dat wij eerstdaags met een goede
regeling voor de dag zullen kunnen komen.
Mevrouw Alexandra Colen (Vlaams Blok) : Mevrouw de
minister, mijn verbazing blijft bestaan. U hebt het over
cijfers maar uit de antwoorden van de ministers blijkt dat
er geen cijfers bestaan. Men weet niet hoeveel abortus-
sen er onder de curettages schuilgaan en welke de
centra zijn. Er is dus geen zicht op de cijfers en u kunt
zeggen wat u wilt, niemand kan dat controleren.
U zegt dat deze centra een historische strijd hebben
gevoerd. Ik constateer dat dit eveneens de mensen zijn
die hun brood verdienen met het uitvoeren van abortus-
sen. Het is nogal logisch dat zij proberen om een graantje
meer mee te pikken dan nu het geval is.
Ik handhaaf dus mijn stelling dat u kunt proberen om dit
stiekem te doen. Ik kan alleen constateren dat tien jaar
geleden, toen het debat over de abortuswet in alle
hevigheid woedde, duidelijk werd gesteld dat men dit
misschien uit de strafwet zou halen maar dat niemand
verplicht zou zijn om hieraan mee te werken.
Wij constateren nu dat, via de sociale zekerheid, de hele
bevolking mee moet betalen voor wat volgens de wet een
individuele keuze is. Abortus is geen ziekte. Desondanks
probeert u via de ziekteverzekering aan een oncontro-
leerbare groep - u hebt immers geen overzicht - nog
gemeenschapsgeld te laten toevloeien. Ik vind dat be-
denkelijk. Ik vrees dat u daarmee de legitimiteit van heel
ons socialezekerheidsstelsel zult ondermijnen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de M. Daniel Fe´ret a` la ministre de la
Protection de la consommation, de la Sante´ publique
et de l'Environnement sur
la recrudescence de la
tuberculose dans notre pays
Mondelinge vraag van de heer Daniel Fe´ret aan de
minister van Consumentenzaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu over
de heropflakkering van tubercu-
lose in ons land
M. Daniel Fe´ret (FN) : Monsieur le pre´sident, madame la
ministre, les questions les plus graves sont souvent les
plus courtes; aussi, je serai tre`s bref.
Quelles mesures comptez-vous prendre, madame la
ministre, face a` la recrudescence tre`s inquie´tante de la
tuberculose dans notre pays et face a` l'apparition mani-
feste de nombreux cas multire´sistants, extre^mement
difficiles et one´reux a` traiter ?
Comme l'affirment les me´decins de l'Oeuvre nationale
belge de de´fense contre la tuberculose, ce phe´nome`ne
est a` mettre en relation avec l'afflux dans notre pays de
candidats re´fugie´s politiques. Nous ne sommes pas
arme´s contre cette menace d'e´pide´mie : nos enfants ne
sont pas vaccine´s; encore le seraient-ils, nous ne savons
toujours pas dans quelle mesure le bacille Calmette-
Gue´rin est efficace. Les Franc¸ais en ont de´montre´ l'effi-
cacite´ extre^mement relative.
D'autre part, face a` de nombreux cas multire´sistants, la
premie`re mesure a` prendre est l'isolement. Mais, nous
avons ferme´ nos sanatoriums depuis tre`s longtemps. En
outre, il faut savoir que le traitement des multire´sistants
cou^te cent fois plus cher que le traitement des tubercu-
leux non multire´sistants. Or, a` une question que je vous
posais voici quelques semaines - a` laquelle a re´pondu le
secre´taire d'Etat, M. Olivier Deleuze -, j'ai obtenu une
re´ponse ahurissante : votre volonte´ est de faire de la
me´decine pas che`re.
Je ne vois donc pas tre`s bien comment vous pourrez
combiner ces diverses donne´es.
Mme Magda Aelvoet, ministre : Monsieur le pre´sident,
monsieur Fe´ret, c'est un fait inde´niable que, dans le
monde entier, la tuberculose gagne du terrain. Puisque
les gens circulent partout, re´fugie´s ou non, le proble`me
se ge´ne´ralise. La seule re´ponse ade´quate est de pro-
duire ensemble des efforts pour que la maladie dispa-
raisse dans le monde entier.
HA 50
PLEN 051
15
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Magda Aelvoet
Pour ce qui est de la pre´sence de TBC chez les re´fugie´s,
un programme de screening est re´alise´ auquel sont
soumis les candidats re´fugie´s a` leur arrive´e en Belgique.
J'ai encore re´pondu a` une question touchant ce sujet en
commission de la Sante´ publique; pour l'anne´e 1999, sur
un groupe de plus de 10 000 candidats re´fugie´s, nous
avons pu de´tecter 22 cas. Il n'est pas question la` de
multire´sistants mais uniquement de TBC en ge´ne´ral.
Lorsqu'un cas TBC est de´tecte´, il est analyse´ davantage
pour rechercher son e´ventuelle nature de multire´sistant :
dans ce cas, il est traite´ dans une chambre isole´e comme
il en existe dans certaines structures hospitalie`res. Je
sais que certains de ces lits sont occupe´s.
Il faut admettre qu'en ce moment, nous ne pouvons pas
examiner l'ensemble de la population des candidats
re´fugie´s qui se pre´sentent. A la fin de l'anne´e 1999, les
examens couvraient approximativement 30% de ces
personnes.
Un
groupe
de
travail
Inte´gration
sociale/Sante´ publique a e´te´ mis sur pied pour se consa-
crer particulie`rement a` ce proble`me. Que cette disposi-
tion engage des cou^ts est une e´vidence.
M. Daniel Fe´ret (FN) : Madame la ministre, je dois donc
bien noter que vous avouez votre relative impuissance
face a` ce proble`me gravissime.
Quand vous me dites qu'il existe des cas d'isolement de
candidats re´fugie´s politiques multire´sistants, apparem-
ment c'est que tout ne fonctionne pas tre`s bien. Je suis
de´sole´, mais nous voyons apparai^tre un nombre de plus
en plus e´leve´ de cas de tuberculose dans la population
autochtone, alors qu'elle e´tait relativement indemne jus-
qu'a` pre´sent. Voila` qui est tre`s inquie´tant : cela signifie
que ces isolements sont ponctuels mais non ge´ne´ralise´s
syste´matiquement.
Il y a deux ou trois ans, en Flandre, on a du^ fermer des
bistrots, notamment, parce que des germes multire´sis-
tants e´taient transmis par des verres a` bie`re mal lave´s.
Le proble`me prend une ampleur catastrophique au sein
de la population autochtone. Personnellement, je m'inte´-
resse aux candidats re´fugie´s politiques mais je m'inte´-
resse aussi a` la population autochtone et a` mes deux
enfants qui fre´quentent l'e´cole primaire et qui ne sont pas
prote´ge´s.
Mme Magda Aelvoet, ministre : Il est tout a` fait injuste et
faux de dire qu'il s'agit d'une ampleur catastrophique : ce
n'est pas le cas !
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van de heer Peter Vanhoutte aan
de minister van Landsverdediging over
het voorlo-
pige plan voor de legeraankopen
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Consumentenzaken, Volksgezondheid en Leef-
milieu)
Question orale de M. Peter Vanhoutte au ministre de
la De´fense sur
le plan provisoire pour les achats
militaires
(La re´ponse sera donne´e par la ministre de la Protec-
tion de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement)
De heer Peter Vanhoutte (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer
de voorzitter, mevrouw de minister, ik ben verheugd dat u
deze kogels voor de minister van Defensie uit het vuur
wilt halen. U weet dat het leger een uitgebreid verlang-
lijstje heeft dat van maand tot maand aangroeit.
U weet ook dat dit verlanglijstje door een boodschappen-
lijstje moet worden opgevolgd. Dit boodschappenlijstje is
afhankelijk van de middelen die in de kas voorhanden
zijn. De aankopen moeten worden vastgelegd door mid-
del van een plan dat aangeeft wat men wanneer wilt
aankopen. In het verleden zijn er steeds afspraken
gemaakt om een plan op middellange en lange termijn te
maken. Wij stellen heden vast dat dit plan op middellange
termijn er niet is. Wij horen wel dat er voor dit jaar een
soort miniplan zou zijn waarin een aantal legeraankopen
zijn opgesomd. Mevrouw de minister, ik zou graag ver-
nemen wat de hoofdlijnen van dit plan zijn ? Wanneer zal
het echte plan er zijn ?
Minister Magda Aelvoet : Mijnheer de voorzitter, collega
Vanhoutte, het PMT, met name het plan op lange termijn
van 2000 tot 2005, is zelfs in zijn conceptuele fase nog
niet voorgesteld door de betrokken minister op de Minis-
terraad. Het enige dat tot nu is gebeurd, is het vastleggen
van een minimaal inhaalprogramma. Elk onderdeel van
dit inhaalprogramma wordt als afzonderlijk dossier naar
de Ministerraad gezonden.
Wat dat betreft, zijn er gisteren enkele dossiers afgehan-
deld. Dit had vooral te maken met het rationaliseren en
beperken van het aantal vliegtuigen voor burger-
doeleinden.
De heer Peter Vanhoutte (AGALEV-ECOLO) : Mevrouw
de minister, ik dank u voor dit antwoord. Wij zullen er
uiteraard bij de minister op aandringen dat het volledige
plan zo snel mogelijk wordt bekendgemaakt.
De voorzitter : Mijnheer Vanhoutte, u krijgt nog een
sinterklaasbriefje van de minister met de nodige informa-
tie.
16
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au minis-
tre de l'Inte´rieur sur
la non-nomination du bourg-
mestre de Ganshoren
Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseur
aan de minister van Binnenlandse Zaken over
de
niet-benoeming van de burgemeester van Gans-
horen
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, je sais bien que l'arithme´tique
moderne est peu compatible avec la politique politicienne
mais elle a quand me^me ses droits.
Je rappelle cette situation un peu particulie`re de la
commune de Ganshoren qui comptait deux membres
conseillers communaux du Front national. L'un a de´mis-
sionne´ et aucun de ses supple´ants n'a accepte´ de sie´ger;
l'autre est alle´ habiter dans une autre commune et ne
remplit donc pas une des conditions d'e´ligibilite´ pour
conserver son mandat.
Le conseil communal a de´cide´ de ne pas proce´der a` de
nouvelles e´lections pour comple´ter le nombre de
conseillers. Nous nous trouvons donc avec 25 conseillers
sie´geant et 2 conseillers en fonction dont l'un ne sie`ge
pas parce qu'il a de´missionne´ et dont l'autre ne peut
sie´ger sous peine d'application de l'article 262 du Code
pe´nal.
Une liste de pre´sentation signe´e par une majorite´ des
conseillers a` laquelle appartient le candidat-bourgmestre
a e´te´ e´tablie conforme´ment a` l'article 13 de la loi com-
munale. Un arre^te´ royal est intervenu ensuite, conside´-
rant que comme il n'y a que 13 signatures appuyant cette
candidature et qu'une autre candidature ne recueille que
11 signatures, il ne peut e^tre proce´de´ a` une nomination.
Cette situation n'est pas compatible avec les textes de la
loi communale. L'article 1er pre´cise que chaque com-
mune est compose´e d'un corps communal faits de
conseillers, du bourgmestre et des e´chevins. En re´alite´,
la de´cision prise fait en sorte qu'il n'y a pas de bourg-
mestre dans cette commune, ce qui n'est pas conforme a`
la loi.
Ensuite, la motivation de l'arre^te´ intervenu tient a` ce que
la pre´sentation du candidat de la majorite´ a recueilli
13 signatures sur 27, contre 11 pour l'autre. Vous consi-
de´rez donc qu'aucun des candidats ne recueille une
pre´sentation majoritaire des membres du conseil. Et pour
cause,
puisqu'il
est
impossible
de
retrouver
les
27 conseillers !
La circulaire de votre pre´de´cesseur est tre`s claire : la
pre´sentation par un certain nombre de conseillers est un
e´le´ment d'appre´ciation mais non de´terminant. Les
conseillers peuvent pre´senter des candidats a` cette
nomination. Je crois donc que tout le raisonnement est
fonde´ sur le fait que les deux membres fanto^mes de ce
conseil ne viendront plus jamais. Mais vous continuez a`
conside´rer que ce sont des membres en fonction. Je
rappelle encore une fois qu'un des deux ne pourrait pas
sie´ger sous peine de sanctions pe´nales.
Je conclus. Dans ces conditions, pourquoi privez-vous
une commune belge de son bourgmestre ? Pourquoi
votre arre^te´ est-il un arre^te´ de non-de´cision alors qu'en
l'espe`ce, le ro^le du ministre de l'Inte´rieur n'est pas un ro^le
partisan ? Il n'est pas la` pour choisir un bourgmestre qui
lui convienne politiquement. Il est la` pour constater les
qualite´s personnelles du candidat et juger si celui qu'il
de´signe disposera d'une majorite´ suffisante pour pouvoir
travailler.
M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
les choses sont complique´es, mais peut-e^tre pas autant
que le laisse penser M. Viseur. A quelques mois des
e´lections communales, je n'ai voulu prendre aucune
attitude a` caracte`re politique. Comme vous le savez, le
droit est souvent sujet a` controverses. Sous la pre´ce´-
dente le´gislature, nous n'avons pas toujours e´te´ d'ac-
cord, en commission de la Justice, sur l'interpre´tation des
textes. Je ne pre´tends pas que mes arguments e´taient
toujours de´cisifs, mais les vo^tres ne l'e´taient pas non
plus. En conse´quence, j'ai demande´ a` mon administra-
tion de proce´der, sans aucun pre´juge´, a` une analyse de
la loi afin de savoir comment l'appliquer sur la base des
textes existants et de la jurisprudence administrative. Je
n'ai agi que selon les recommandations de mon admi-
nistration.
Quelle est la situation ? Le fait que deux e´lus ne sie`gent
plus au conseil communal ne modifie pas le quorum de
pre´sence. A la limite, en suivant votre raisonnement, on
pourrait en arriver a` conside´rer que deux ou trois
conseillers pourraient sie´ger valablement, pour les rai-
sons que vous avez indique´es, et proposer l'un des trois
en qualite´ de bourgmestre.
Dans le cas que vous avez cite´, un conseiller communal
est de´missionnaire. Vous savez qu'aux termes de l'article
4 de la nouvelle loi communale, il reste en fonction
jusqu'a` ce que son supple´ant soit installe´. Par ailleurs, un
conseiller communal ne satisfait plus aux conditions
d'e´ligibilite´, mais la de´che´ance de son mandat n'est
opposable aux tiers, et donc au conseil communal que
lorsque la de´claration de de´che´ance a e´te´ prononce´e
de´finitivement par le colle`ge juridictionnel. Par conse´-
quent, mon administration conside`re que pour des rai-
HA 50
PLEN 051
17
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Antoine Duquesne
sons de saine gestion communale, il faut a` la fois qu'il y
ait une majorite´ dans les pre´sentations mais e´galement
une majorite´ au sein du conseil communal, comme je
viens de l'e´tablir.
J'ajoute, monsieur Viseur - les lois de la de´mocratie e´tant
ce qu'elles sont -, que sur la base des pre´sentations qui
m'ont e´te´ faites, un conseiller communal n'a pas participe´
au scrutin. Il suffirait qu'il le fasse pour qu'une majorite´
soit de´gage´e. J'ai donc demande´ au conseil communal
de faire de nouvelles propositions reposant sur l'interpre´-
tation qui a toujours e´te´ donne´e par mon administration.
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
si l'administration a son interpre´tation, c'est le le´gislateur
qui fait la loi. Or, ce dernier a e´te´ tre`s clair : selon lui, la
majorite´ par rapport au quorum total ne constitue pas un
e´le´ment de´terminant. Je pense donc, monsieur le minis-
tre, qu'a` la lumie`re des faits, vous devez interroger a`
nouveau votre administration pour que cette commune
puisse avoir un bourgmestre au me^me titre que n'importe
quelle autre commune de Belgique.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Question orale de Mme Marie-The´re`se Coenen au
premier ministre sur
le suivi des personnes qui ont
introduit une demande de re´gularisation
(La re´ponse sera donne´e par le ministre de l'Inte´-
rieur)
Mondelinge vraag van mevrouw Marie-The´re`se Coe-
nen aan de eerste minister over
de opvolging van
personen die een aanvraag tot regularisatie hebben
ingediend
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister
van Binnenlandse Zaken)
Mme Marie-The´re`se Coenen (AGALEV-ECOLO) : Mon-
sieur le pre´sident, monsieur le ministre, chers colle`gues,
ma question s'adresse en fait a` l'ensemble du gouverne-
ment puisqu'elle a trait aussi aux Affaires sociales et a` la
politique ge´ne´rale du gouvernement.
Comme vous le savez tous, certaines personnes, parmi
celles ayant introduit une demande de re´gularisation, ont
vu leur situation se de´grader rapidement. Je citerai
quelques exemples dont j'ai pu lire le dossier. Un mon-
sieur de 28 ans a du^ quitter son logement parce que le
proprie´taire a pris peur. Il a du^ partir en laissant ses
affaires et a e´te´ recueilli par une ASBL qui lui a procure´
des colis et un logement. Aujourd'hui, il dort a` la gare du
Midi.
Un autre monsieur, pe`re de trois enfants, n'a plus droit a`
l'aide sociale. Il n'a pas pu payer son loyer et se retrouve
sans aucune aide. Ses enfants sont a^ge´s de 8, 6 et 4
ans. Le dernier souffre d'asthme mais, comme le pe`re ne
be´ne´ficie d'aucune aide sociale, il ne peut pas e^tre
soigne´.
Un troisie`me cas est celui d'un me´decin qui conseille a`
M. C., venant de demander la re´gularisation, de se faire
ope´rer d'urgence et de se faire suivre par un service
d'orthope´die. Ce monsieur ne sait plus marcher et a rec¸u
en de´cembre l'ordre de quitter le territoire.
En janvier, il a entame´ la proce´dure de re´gularisation.
Entre-temps, il a perdu le droit a` l'aide sociale et comme
plus personne ne se porte garant pour lui, il a du^ rendre
les be´quilles et la voiturette qui lui permettaient de se
de´placer. Cet homme est totalement de´muni et lorsqu'il
se rend au service social pour y recevoir des colis, c'est
a` quatre pattes.
Mme D. a 48 ans. Elle ne va pas bien. Elle se plaint de
son foie. Elle ne be´ne´ficie ni de l'aide du CPAS ni de la
mutuelle. Elle est malade. Son patron vient de la licencier
parce qu'il a peur. Or, elle a travaille´ pour lui pendant cinq
ans. Elle craint de se trouver a` la rue. Ce ne sont que
quelques points, quelques exemples parmi d'autres, qui
se vivent aujourd'hui a` Bruxelles, en mars 2000.
Ce sont des hommes et des femmes qui se retrouvent
ainsi du jour au lendemain dans un e´tat de pre´carite´
totale, sans aide. Ils ont bien entendu introduit un dossier,
mais ils ne peuvent compter que sur la solidarite´ des
associations qui les ont aide´s a` rentrer leur dossier. Ils
ont ainsi perdu tout recours aux possibilite´s d'accueil.
Les associations n'en peuvent plus de trouver des solu-
tions au jour le jour : reloger, trouver des colis...
On en
vient a` mendier l'aide
, disait une personne. On n'en
peut plus
. N'est-ce pas a` l'Etat de prendre ces person-
nes en charge ? C'est la quesiton que je vous pose.
L'aide sociale est refuse´e aux personnes ayant demande´
la re´gularisation. Vous l'avez fait repre´ciser dans une
note le 6 janvier. Vous l'avez re´pe´te´ a` plusieurs reprises
en commission. Mais les CPAS qui viendraient ne´an-
moins en aide a` ces personnes le feraient sur leurs
propres deniers, sans recevoir aucun remboursement de
l'Etat fe´de´ral.
Lorsqu'on ne be´ne´ficie d'aucune aide sociale, on n'a plus
droit a` aucune aide me´dicale. Au niveau du travail,
certains proble`mes restent pose´s en matie`re de droit au
travail. Plusieurs questions sont re´cemment intervenues
en commission a` ce sujet.
Etant donne´ que l'on connai^t aujourd'hui le nombre de
dossiers concrets a` avoir e´te´ introduits, qu'il ne s'agit pas
d'un nombre incommensurablement e´leve´, que ces per-
sonnes n'e´margeront e´videmment pas toutes a` l'aide
18
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Marie-The´re`se Coenen
sociale, n'est-il pas temps de leur permettre de be´ne´ficier
de l'aide sociale et, partant, de l'aide me´dicale ? Il existe
une proposition de loi, mais elle ne´cessitera du temps. Je
crois que l'initiative du gouvernement serait, a` ce titre,
beaucoup plus inte´ressante.
Le pre´sident : Chers colle`gues, je vous rappelle que des
chiffres, des exemples ou des citations sont autorise´s,
mais notre Re`glement commun nous interdit de recourir
a` un support e´crit, ce, quelle que soit l'importance de la
quesiton ou sa sensibilite´.
M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
Mme Coenen a raison lorsqu'elle dit que les exemples
qu'elle de´crit concernent davantage d'autres ministres
que le ministre de l'Inte´rieur. Mais je vous re´ponds
volontiers, parce que j'ai la responsabilite´ de la le´gislation
relative a` la re´gularisation, dont vous connaissez les
termes, madame Coenen, puisque vous l'avez vote´e.
Cette loi est claire. Je rappelle que l'ope´ration de re´gu-
larisation est une faveur de l'Etat : la demande de
re´gularisation ne modifie pas en soi la situation juridique
des demandeurs de re´gularisation en matie`re d'aide
sociale. De`s lors qu'ils seront re´gularise´s, ils recevront
bien entendu l'ensemble de l'aide sociale.
C'est la loi et elle doit e^tre applique´e. Je ne puis rien
ajouter.
Mais, sur le fond de la proble´matique, il faudrait tout
mettre en oeuvre pour e´viter la multiplication de clandes-
tins sur notre territoire. Que n'arrivent plus chez nous des
gens dont on sait qu'ils sont livre´s a` des filie`res d'immi-
gration clandestine, a` des trafiquants d'e^tres humains,
qui sont oblige´s de vivre dans la pre´carite´ et qui, pour
s'en sortir, risqueraient d'e^tre tente´s par certaines formes
de petite de´linquance, avec toutes les conse´quences que
cela peut avoir sur l'ordre public.
Le ve´ritable proble`me, c'est d'avoir une attitude claire
vis-a`-vis de l'exte´rieur. C'est la dignite´ d'un pays comme
le no^tre que d'accueillir ceux qui sont en danger, qui
risquent d'e^tre perse´cute´s et de leur octroyer l'asile. Par
contre, pour les autres, l'Etat de droit veut que les
de´cisions soient rendues rapidement et de`s lors qu'un
ordre de quitter le territoire aura e´te´ de´livre´, il sera
exe´cute´.
L'on ne peut pas s'accommoder de la clandestinite´ et de
la pre´carite´ qui l'accompagne. C'est par une ve´ritable
politique que l'on peut y mettre fin, et non en faisant autre
chose que ce qui est pre´vu par la loi.
Mme Marie-The´re`se Coenen (AGALEV-ECOLO) : Mon-
sieur le ministre, tout d'abord, je crois que dans mon
introduction, j'avais bien pre´cise´ que ma question
s'adressait a` plusieurs ministres.
Nous faisons les lois, qu'elles soient introduites sous
forme de projets ou de propositions. Elles nous offrent la
possibilite´ d'aider ceux qui ont introduit un dossier de
re´gularisation et qui, a` la suite de l'introduction de ce
dossier, ont vu leur situation se de´grader. Il existe des
propositions de loi, mais j'avais pluto^t espe´re´ un projet de
loi pour essayer d'aider ces personnes. Je ne vois pas
pourquoi ce serait a` la charite´ prive´e, a` la socie´te´ civile de
montrer sa solidarite´ pour essayer de sortir ces person-
nes de la pre´carite´.
Enfin, il y a un e´norme proble`me au jour le jour. L'Etat
fe´de´ral dispose-t-il d'une banque alimentaire pour aider
les associations dans la gestion et le don de colis,
puisque c'est bien de cela qu'il s'agit ? Par ailleurs, y
aura-t-il un ho^pital, comme par exemple l'ho^pital militaire,
qui serait d'accord de recevoir ces personnes, de leur
donner les soins dont ils ont besoin au quotidien, que ce
soit pour l'asthme, pour les proble`mes de diabe`te, etc.
Il existe la` des proble`mes humains tre`s importants, qui ne
peuvent e^tre re´solus par la charite´ prive´e.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van de heer Ludwig Vandenhove
aan de minister van Justitie over
de politiewijzer
Question orale de M. Ludwig Vandenhove au ministre
de la Justice sur
l'index de police
De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, collega's, ik zou een zeer
praktische vraag willen stellen over de politiewijzer. Op
het eerste zicht is dit misschien een zeer technische
aangelegenheid maar voor de politiemensen op het
terrein is dit vrij belangrijk.
De politiewijzer betekent dat elk proces-verbaal dat wordt
opgesteld, dat elk politielokaal - maar ook de rijkswacht -
zijn eigen nummer heeft. Als een korps van een naburige
gemeente door dezelfde mensen wordt gecontacteerd
over eenzelfde aangelegenheid moet er eigenlijk een
apart proces-verbaal worden opgesteld want beide korp-
sen hebben een apart nummer.
Mijnheer de minister, wordt in heel de politiehervorming
aandacht besteed aan technische aspecten die op het
eerste gezicht niet spectaculair zijn maar wel belangrijk
zijn voor de mensen op het terrein en dan vooral als de
informatica zijn intrede doet ?
HA 50
PLEN 051
19
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Ludwig Vandenhove
Ik heb ook een vraag over de toestand in Sint-Truiden. In
de praktijk kunnen de korpsen operationeel onder het-
zelfde nummer werken. Verzoeken in die zin werden ons
echter steeds geweigerd door het parket-generaal. Lo-
pen we niet het risico dat bepaalde pv's onwettig worden
of dat er bepaalde juridische gevolgen zijn als we met
hetzelfde nummer werken ?
Minister Mark Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, mijn-
heer Vandenhove, het college van procureurs-generaal
heeft tot nu toe steeds een negatief advies uitgebracht
wanneer een aanvraag werd gedaan om e´e´n politiewijzer
te gebruiken wanneer verschillende politiekorpsen geza-
menlijk optreden. Uw vraag is volgens mij enigszins
voorbarig want eens de wijzigingen in het politie-
landschap zijn doorgevoerd, zullen we gemakkelijk met
e´e´n politiewijzer kunnen werken. Momenteel lijkt mij dit
evenwel niet aangewezen omdat in bepaalde korpsen de
samenwerking slechts geldt voor bepaalde acties en
bepaalde periodes.
Het is in elk geval de bedoeling om in de toekomst met
e´e´n politiewijzer te kunnen werken. Gelet op het feit dat
we momenteel in een overgangsperiode zitten, laten we
deze periode beter verstrijken om de verwarring niet te
doen toenemen. Nadien kan dan e´e´n politiewijzer per IPZ
worden ingevoerd.
De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de minis-
ter, zijn er juridische consequenties als in de praktijk
slechts e´e´n politiewijzer wordt gebruikt ?
Minister Marc Verwilghen : Tot op heden stelt dat geen
enkel probleem omdat de politiewijzer eigenlijk enkel en
alleen in aanmerking komt om te weten wie de verbali-
sant is en of hij ratione loqui bevoegd is om een vaststel-
ling te doen en een proces-verbaal op te stellen over
bepaalde feiten. Dit geeft evenwel geen aanleiding tot
enig probleem.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Mondelinge vraag van de heer Geert Bourgeois aan
de minister van Justitie over
de versoepeling van de
toegang tot de magistratuur
Question orale de M. Geert Bourgeois au ministre de
la Justice sur
l'assouplissement de l'acce`s a` la
magistrature
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, ik ben verontrust door recente
berichten in de media enerzijds en anderzijds door wat er
op 3 februari is beslist op het College van procureurs-
generaal. U zou namelijk van plan zijn om de toegang tot
de magistratuur te versoepelen. Ik haal daaruit twee
zaken aan.
Ten eerste, zou er voor de parketjuristen een crisis-
wetgeving komen, waarbij die parketjuristen, mits een
positieve evaluatie, een snelle toegang zouden krijgen tot
het ambt van procureur des Konings. Ten tweede, heeft
de secretaris-generaal er op dat onderhoud met het
College van procureurs-generaal op gewezen dat de
organisatie van dit examen onder de bevoegdheid zal
vallen van de Hoge Raad. De Hoge Raad zal een
vergelijkend examen moeten organiseren voor wie
parketjurist wil worden. Men moet er zich dan voor
hoeden dat zo'n examen zo zwaar wordt dat de contrac-
tuelen - want het zijn nu contractuelen - het te moeilijk
zouden hebben om parketmagistraat te worden.
Daarom hebt u het plan opgevat om voor die parket-
juristen een aparte toegang te cree¨ren tot het ambt van
parketmagistraat, blijkbaar zonder het vergelijkend exa-
men, waardoor de wet op de Hoge Raad wordt omzeild.
Ik wil erop wijzen dat de huidige parketjuristen allemaal in
dienst zijn gekomen zonder een examen af te leggen
maar alleen na een mondeling interview.
Voorts lees ik in de kranten dat u van plan bent om voor
de magistratuur de zogenaamde discriminatie voor de
plaatsvervangende rechters op te heffen. U weet dat de
VU na de Witte Mars erin geslaagd is om het hele
Parlement warm te maken voor een wetsvoorstel dat een
einde maakt aan de politieke benoemingen van de
plaatsvervangende magistraten. Volgens dat wetsvoor-
stel, dat is geamendeerd door de meerderheid, mogen zij
daar nu nog aan deelnemen gedurende een periode van
7 jaar, maar dan alleen als ze een gunstig advies krijgen.
Als ze bovendien in het vaarwater komen van mensen
die het examen wel hebben afgelegd en die over
beroepsbekwaamheid beschikken of een gerechtelijke
stage achter de rug hebben, e´n die ook nog eens een
unaniem gunstig advies hebben, dan krijgen die laatsten
voorrang en komen de plaatsvervangende rechters, vol-
gens mij terecht, niet in aanmerking.
Ik heb het gevoel, mijnheer de minister, dat u deze twee
barrie`res wil opheffen en dat dit de deur opent naar een
verdere politisering van de magistratuur.
Minister Marc Verwilghen : Mijnheer de voorzitter, mijn-
heer Bourgeois, pas wanneer het wetsontwerp de test
van de Raad van State heeft doorstaan zullen we de
gelegenheid krijgen om erover te spreken in de commis-
sie voor de Justitie. Daar kunt u vanop aan. De waarbor-
gen zijn verleend.
Ik wil even stilstaan bij de specifieke gevallen die u
aanhaalt. Het eerste geval is dat van de parketjuristen.
Voor hen zou er een versoepeling van de toetreding tot
het Openbaar ministerie mogelijk worden gemaakt. U
weet dat we momenteel een bijzondere
carentie ken-
nen op dat vlak. In de strijd tegen de gerechtelijke
achterstand moeten we er natuurlijk eerst voor zorgen
20
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Marc Verwilghen
dat de kaders minstens volzet zijn. Als de bewuste
parketjuristen gedurende 18 maanden effectief het werk
hebben uitgevoerd, als ze een gunstig advies hebben
gekregen e´n als ze bovendien slagen voor het examen,
kan men hen de mogelijkheid bieden om gedurende
6 maanden nog gerechtelijk stagiair te zijn. Achteraf
wordt dan de toegang tot het Openbaar ministerie mo-
gelijk gemaakt. Dat is volledig in overeenstemming met
besprekingen die we hebben gevoerd met parketjuristen
en met de ervaringen die men op de parketten heeft
opgedaan.
Het tweede aspect dat u bespreekt is dat van de plaats-
vervangende rechters. Ook op dat vlak willen we probe-
ren een barrie`re weg te werken, maar er moet aan een
aantal voorwaarden worden voldaan. Ten eerste, gaat
het om de plaatsvervangende rechters die werden be-
noemd voor de wet van 1 oktober 1993 in werking is
getreden. U weet dat er op dat ogenblik een vrij grote
toevloed is geweest van plaatsvervangende rechters.
Ten tweede, moet het gaan om plaatsvervangende rech-
ters die gedurende 5 jaar effectief duidelijk aantoonbare
werkzaamheden hebben verricht en op dat ogenblik
moet ook een gunstig advies worden bekomen van de
Hoge Raad voor de Justitie.
Dus, wat dat betreft wordt de onafhankelijkheid op alle
vlakken gegarandeerd. We cree¨ren wel de mogelijkheid
om het aantal kandidaat-magistraten maximaal uit te
breiden, zonder dat we ons hoeven te bezondigen aan
politieke benoemingen.
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de minis-
ter, dit antwoord schenkt mij eigenlijk geen voldoening.
Ten eerste, u zegt dat er een advies van de Raad van
State moet komen en dat is evident. Ik wil erop wijzen dat
bijvoorbeeld de regeling van de plaatsvervangende ma-
gistraten reeds werd getoetst door het Arbitragehof. Het
Arbitragehof heeft gezegd dat dit niet onredelijk is. Deze
wetgeving is inderdaad overeind gebleven na een klacht
bij het Arbitragehof.
Ten tweede, ik neem aan dat ik uit uw antwoord voor de
parketjuristen mag afleiden dat het niet de bedoeling is
dat zij een ander examen zullen krijgen dan datgene wat
nu toegang geeft tot de magistratuur. Dit stelt mij gerust.
Ten derde, ik ben het niet met u eens wat de plaatsver-
vangende rechters betreft. Volgens de huidige wetgeving
gaat het alleen om wie benoemd werden vo´o´r het in
werking treden van de wet van oktober 1993. Als u hen
op gelijke voet toegang wilt verlenen met degenen die
slagen
voor
het
zware
examen
van
beroeps-
bekwaamheid of voor de gerechtelijke stage, dan roept u
pas een discriminatie in het leven. Dit zal een kaakslag
zijn voor al degenen die het examen afleggen. Nu reeds
bestaat daarover heel veel ongenoegen.
Minister Marc Verwilghen : Mijnheer Bourgeois, ik wil
nog kort antwoorden. Het grote verschil met vroeger is
dat het moet gaan om plaatsvervangende magistraten
die gedurende vijf jaar effectief het werk van plaatsver-
vangend magistraat hebben waargenomen tot algehele
voldoening. Men kan van iemand niet eisen dat hij
plaatsvervangend magistraat is en werkzaamheden ver-
richt die tot algehele voldoening aanleiding geven, om
dan achteraf te zeggen dat er daarvoor een barrie`re moet
worden ingebouwd zodat er geen toegang tot de magis-
tratuur kan komen. Dat specifieke punt onderzoeken wij
toch nader en hebben wij voor advies voorgelegd aan de
Raad van State.
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Dit overtuigt mij
niet. Dit was aan de orde bij de bespreking van de wet. U
hebt die wet toen volmondig gesteund, samen met de SP.
Ik neem aan dat ook Agalev op dat standpunt blijft. Ik
weet dat de PS en de PRL het moeilijk hadden met die
wet, maar ben verwonderd op hoe korte tijd de standpun-
ten kunnen veranderen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Question orale de M. Claude Eerdekens au ministre
de la Justice sur
les arre^te´s royaux d'application
relatifs a` la loi sur les jeux
Mondelinge vraag van de heer Claude Eerdekens aan
de minister van Justitie over
de koninklijke beslui-
ten van toepassing in verband met de wet op de
spelen
M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, le Moniteur a
publie´, en date du 30 de´cembre 1999, la loi sur les jeux,
laquelle fut adopte´e sous la pre´ce´dente le´gislature et fit
couler beaucoup d'encre tant au Se´nat, d'abord, qu'a` la
Chambre, ensuite. Il faut savoir que cette le´gislation a e´te´
entoure´e de toute une se´rie de suspicions qui justifie`rent
la mise a` l'instruction d'un dossier aupre`s du juge M. Van
Espen a` Bruxelles. En outre, je me souviens tre`s bien
qu'un fonctionnaire des Finances, qui e´tait pre´sent aux
travaux de la commission au Se´nat et a` la Chambre, fut
mis sous mandat d'arre^t durant la pre´paration de cette
loi, au motif qu'il aurait touche´ d'un corrupteur pre´sume´
une somme de cinq cent mille francs, que l'on a re-
trouve´e chez lui.
De`s lors, ma question est la suivante. Cette loi sur les
jeux a bien e´videmment pour objet - et son intitule´ est tre`s
pre´cis a` cet e´gard - de prote´ger aussi le joueur et le
citoyen. Partant, ma pre´occupation re´sulte du fait que
l'article 34 de ladite loi dispose qu'il ne sera autorise´ au
maximum que cent quatre-vingts e´tablissements de jeux
HA 50
PLEN 051
21
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Claude Eerdekens
de hasard de classe 2, moyennant en outre une conven-
tion conclue entre la commune et l'exploitant. De`s lors,
les communes n'auraient d'autre moyen pour refuser
l'implantation de pareil e´tablissement que d'agir via une
de´cision d'interdiction adopte´e par le conseil communal.
Malheureusement, a` l'heure actuelle, les communes qui
n'aiment pas ou n'appre´cient pas ce type d'e´tablisse-
ment, se trouvent e^tre en re´alite´ totalement de´sarme´es
dans ce dossier, car la loi communale ne permet pas au
bourgmestre de prendre une ordonnance de police qui
serait base´e uniquement sur l'impact ne´gatif que le jeu
pourrait avoir sur le plan social. En conclusion, le conseil
communal n'est pas a` me^me de prendre ses responsa-
bilite´s le´gitimes et la loi ne peut pas e^tre applique´e.
Monsieur le ministre, selon vous, quand les communes
qui ne veulent pas de lunaparks pourront-elles enfin
de´mocratiquement de´cider, par le biais d'un vote au sein
de leur conseil communal, de mettre fin a` ce type
d'activite´s ?
M. Marc Verwilghen, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, la loi du 7 mai 1999 pre´voit en effet
l'instauration d'une commission charge´e des jeux de
hasard. Cette commission, compose´e de onze membres,
a e´te´ installe´e au de´but de cette anne´e. Malheureuse-
ment, quatre de ses membres ont du^ de´missionner
entre-temps et doivent donc e^tre remplace´s. A cet e´gard,
j'ai d'ailleurs demande´ a` mes colle`gues ministres, qui
doivent pourvoir a` ces remplacements, de me donner le
plus vite possible la liste des candidats choisis.
En outre, pour que cette commission puisse e^tre en
mesure de mener a` bien son travail et de rendre un avis
sur une vingtaine d'arre^te´s royaux, il est requis qu'elle
puisse disposer du personnel ne´cessaire a` cette ta^che.
Une demande en vue d'obtenir 21 fonctionnaires qui
feront le travail de pre´paration a e´te´ introduite aupre`s du
ministre de la Fonction publique et j'ai a` plusieurs repri-
ses de´ja` - et me^me encore avant-hier - re´ite´re´ cette
demande. Je ne peux que de´plorer le fait que la nomi-
nation de ces 21 fonctionnaires ne soit pas encore
intervenue jusqu'a` aujourd'hui, laquelle est cependant
indispensable pour permettre a` la commission de rendre
ses avis dans un de´lai raisonnable, avec le dessein de
reconnai^tre aux conseils communaux la compe´tence
d'action que vous e´voquiez, monsieur Eerdekens.
M. Claude Eerdekens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, cent quatre-vingts
e´tablissements sont autorise´s par la loi; or, il existe pre`s
de six cents communes. Il est de`s lors logique de
permettre aux communes qui ne souhaitent pas l'implan-
tation de ce type d'e´tablissement sur leur territoire, de se
prononcer de´mocratiquement a` ce propos et de deman-
der a` celles qui veulent bien accepter pareil lunapark, de
le de´cider e´galement au sein de leur conseil communal !
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
Mondelinge vraag van de heer Servais Verherstrae-
ten aan de staatssecretaris voor Buitenlandse Han-
del over
de regionalisering van de buitenlandse
handel
Question orale de M. Servais Verherstraeten au se-
cre´taire d'Etat au Commerce exte´rieur sur
la re´gio-
nalisation du commerce exte´rieur
De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de staatssecretaris, in de notificatie
volgend op het nachtelijk akkoord van de Raad der
ministers wordt anderhalve bladzijde aan landbouw ge-
wijd. Ik wil het met u niet over landbouw hebben. Land-
bouw wordt geregionaliseerd, met uitzondering van de
landbouw.
Ik wil meer specifiek ingaan op de buitenlandse handel.
Het akkoord hieromtrent is niet zo ruim en beslaat
nauwelijks drie cryptische paragrafen. Wij vragen ons af
wat er is veranderd. Gisteren gaf u hierop in de pers,
samen met de minister van Buitenlandse Zaken, voor
een stuk een antwoord. U zei dat er niet veel is veran-
derd.
Aanvankelijk was de heer Bourgeois ook die mening
toegedaan, maar de Costa-voorzitter, senator Vankrun-
kelsven, kon hem van het tegendeel overtuigen.
Wat is er nu werkelijk veranderd ? De Belgische Dienst
voor buitenlandse handel verandert van naam maar blijft
van samenstelling vrijwel ongewijzigd : federale verte-
genwoordigers, regionale vertegenwoordigers, de parti-
culiere sector. Is er nog iets anders dan die naamsver-
andering ? Wie heeft het recht van initiatief ? De regio's
hebben het recht van initiatief, maar op vraag van de
federale overheid kunnen exportreizen worden georga-
niseerd. Behoudt de federale overheid het volledige
initiatiefrecht ? Wat gebeurt er als er een vraag is van de
federale overheid, maar een van de regio's vindt wat
wordt gevraagd niet opportuun of wil het zelf organise-
ren ? Wat met de financiering ? Wie zal de meerderheid
hebben ? Wat is de rol van de particuliere sector ? Er is
een zekere tegenstrijdigheid. De enen vinden dat de
Vlaamse particuliere sector en de Vlaamse vertegen-
woordigers van de overheid de meerderheid dienen te
hebben, anderen menen dat de federale vertegenwoor-
digers de meerderheid dienen te hebben. Wat is er
eigenlijk veranderd met het nachtelijk debat ?
Staatssecretaris Pierre Chevalier : Mijnheer de voorzit-
ter, collega's, de heer Verherstraeten doet mij zeer veel
eer aan. Hij vindt dat ik erin ben geslaagd iets voor te
22
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Pierre Chevalier
stellen dat de schijn heeft dat er veel is veranderd, terwijl
er eigenlijk niets is veranderd. Wij hebben vastgesteld
dat een partij die deelneemt aan het Costa-overleg en
zelfs de voorzitter ervan levert, toch in die mate tevreden
was dat het akkoord ook gisterenavond unaniem is
goedgekeurd.
Ik weet niet of u het dossier van buitenlandse handel de
laatste jaren goed hebt gevolgd. Het dossier was volledig
geblokkeerd. De vorige regeringen hebben nooit enig
initiatief genomen om de impasse te doorbreken. Die
situatie stelde niemand tevreden. Wij hebben nu een
kader gecree¨erd waardoor de buitenlandse handel, ook
in het buitenland, opnieuw aan belang kan winnen.
Bovendien kan men in een kader werken dat ons land,
dat een grote exportnatie is, waardig is.
Destijds blokkeerden de heer Van den Brande en de
vorige Vlaamse regering de Belgische Dienst voor bui-
tenlandse handel door te weigeren de Vlaamse zetels in
de BDBH op te nemen. Bij mijn aankomst op het kabinet
werd ik geconfronteerd met een volledig geblokkeerde
situatie als gevolg van de politiek van de heer Van den
Brande. Ik heb geprobeerd de situatie te deblokkeren.
Wij hebben ook in het kader van het Costa-overleg
onderhandelingen gevoerd. Teneinde de gewesten ten
volle hun rol te laten vervullen en hen de bevoegdheid te
geven die hen toekomt, hebben wij nogmaals herhaald
dat exportpromotie de uitsluitende bevoegdheid van de
gewesten is. Dat staat in het eerste deel van wat u de
cryptische paragrafen noemt.
Wij zullen in de bijzondere wet inzake de hervorming van
de instellingen punt per punt nagaan of er nog
onduidelijkheden bestaan en wij zullen deze ook weg-
werken.
Uit gesprekken met ondernemers die veel exporteren,
ongeacht hun politieke overtuiging, blijkt dat zij de una-
nieme wens hebben dat er coo¨rdinatie en gezamenlijke
actie is in het buitenland. Als er een ding is dat wij niet
moeten exporteren, zijn dat onze tegenstellingen. Wij
moeten daarentegen aantonen dat dit land een volwaar-
dig federaal gestructureerd land is. Het is de wens van
deze regering dat men kan samenwerken waar nodig.
Daarom hebben wij de structuur van het Agentschap
opgezet, waarin de gewesten hun volle rol zullen kunnen
spelen, net als de prive´-sector. Gezien het feit dat de
financie¨le aspecten van de export, met name de Delcre-
deredienst, Finexpo, - er moet nog worden bestudeerd
hoe de gewesten hierbij beter kunnen worden betrokken
- alsook het mechanisme van de leningen van staat tot
staat op federaal niveau blijven, zal het federale niveau
ook hierin haar vertegenwoordigers hebben. Dit alles
wordt opgenomen in een verplicht samenwerkings-
akkoord, waarover nog zal worden onderhandeld. Op die
manier kunnen wij mijns inziens opnieuw aan de buiten-
wereld tonen dat buitenlandse handel een gemeen-
schappelijke actie is, waarin de gewesten een volle
bevoegdheid hebben en erin slagen om samen te werken
in plaats van een confrontatie aan te gaan, zoals tot nu
toe gebeurde.
Ik wens nog iets toe te voegen om de heer Van Peel en
zijn fractie gerust te stellen. Van in het begin dat ik de
bevoegdheid kreeg over Buitenlandse Handel heb ik
systematisch overleg gepleegd met de heren Sauwens,
Gosuin en Kubla, de bevoegde regionale ministers. Wij
zijn erin geslaagd, in tegenstelling tot wat in de vorige
regering gebeurde, gezamenlijke acties te voeren. Ik heb
de gewesten aangemoedigd om interregionale missies te
organiseren. Zo zal er in juli een missie naar Hongarije
plaatsvinden. Op die manier tonen wij dat het anders kan
dan tijdens de vorige regering.
De heer Servais Verherstraeten (CVP) : Mijnheer de
voorzitter, ik dank de staatssecretaris voor Buitenlandse
Handel voor zijn bloemlezing van de geschiedenis van de
jongste jaren. Ik heb niet veel antwoord gekregen op mijn
vraag over de gevolgen van het nachtelijke beraad. Hij
zegt dat hij een
kader heeft gemaakt. Het kader is er,
maar het schilderij dat in dat kader hoort blijft onduidelijk.
Ik moet hem feliciteren omdat hij er akte van neemt dat er
wat problemen waren met de samenwerking. Dat is al
een prestatie voor deze regering. Ik stel evenwel vast dat
men er nog geen idee van heeft hoe men die samenwer-
king gaat organiseren. Daarover moet nog worden on-
derhandeld. Het akkoord met betrekking tot de dienst
voor Buitenlandse Handel is dat er nog geen akkoord is.
De Volksunie en gemeenschapsminister De Batselier
hadden te kennen gegeven uit de Costa te zullen stap-
pen als er geen akkoord is. Aangezien ik moet vaststellen
dat er tot op heden geen akkoord is, is het voor hen
dringend tijd om uit de Costa te stappen.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Actualiteitsdebat
De´bat d'actualite´
Samengevoegde mondelinge vragen van de heren
Jean-Pol Poncelet, Karel Van Hoorebeke, Guido Tas-
tenhoye, Danie¨l Vanpoucke en Ludwig Vandenhove
aan de minister van Binnenlandse Zaken over
de
politiehervorming
HA 50
PLEN 051
23
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Questions orales jointes de MM. Jean-Pol Poncelet,
Karel Van Hoorebeke, Guido Tastenhoye, Danie¨l Van-
poucke et Ludwig Vandenhove au ministre de l'Inte´-
rieur sur
la re´forme des polices
Collega's, ik ben een voorstander van dergelijke debat-
ten omdat zij klaarheid brengen in deze assemblee
omtrent allerlei onderwerpen.
Als kandidaat-sprekers werden eveneens ingeschreven
de heer Hugo Coveliers, mevrouw Ge´raldine Pelzer-
Salandra en de heren Denis D'Hondt en Charles Jans-
sens.
Soit une personne par groupe qui n'a pas de´signe´ un
orateur.
Je demande aux quatre derniers parlementaires cite´s
s'ils souhaitent intervenir avant ou apre`s le ministre car
ils n'auront pas droit a` une re´plique, contrairement aux
autres.
Si je comprends bien, M. Coveliers, M. D'hondt et
M. Janssens interviendront avant le ministre et Mme
Pelzer apre`s ce dernier.
Mijnheer Covelier, aangezien u uw betoog zult uiteenzet-
ten vo´o´r de interventie van de minister, zal uw spreektijd
twee minuten bedragen.
Ik zal erop toezien dat de spreektijd wordt gerespecteerd,
anders verliest een dergelijk debat zijn schwung.
Je vous rappelle que le temps de parole des orateurs
de´signe´s par leur parti est de deux minutes pour
l'intervention et de deux minutes pour la re´plique.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, la presse et les me´dias nous ont fait
part, il y a quelques jours, d'un accord intervenu au moins
entre le ministre et les corps de police. Me^me si ce sujet
est tellement vaste qu'il me´rite sans doute d'e^tre pro-
longe´ dans une interpellation, il nous a paru opportun
d'utiliser imme´diatement la technique de la question
d'actualite´.
Un certain nombre de questions se posent. Je les
se´parerai en deux groupes, le second concernant le
proble`me des zones de police.
Monsieur le ministre, l'accord intervenu engage-t-il tout le
gouvernement ? En d'autres termes, a-t-il e´te´ entre-
temps confirme´ par le gouvernement, y compris dans ses
aspects budge´taires puisque, d'apre`s nos informations,
un important volet de cet accord serait l'impact budge´-
taire ? De`s lors, y a-t-il des augmentations budge´taires
significatives par rapport a` l'e´tat des discussions ante´-
rieures a` l'e´gard du personnel de la police, non seule-
ment des appointements des policiers mais aussi de
leurs allocations ?
Deuxie`me se´rie de questions au sujet des proble`mes qui
se posent toujours aujourd'hui dans les BSR et les PJ.
Quel accord y a-t-il finalement au sein de la direction
judiciaire sur le statut des BSR et des PJ qui continue,
semble-t-il, a` poser de graves proble`mes ?
Troisie`me pre´occupation qui ne vous surprendra pas,
monsieur le ministre. Il y avait un de´bat sur les respon-
sabilite´s que pourront exercer a` terme les chefs de corps
des polices communales. Ce proble`me a-t-il e´te´ rencon-
tre´ ? Autrement dit, y a-t-il une perspective de fonction a`
responsabilite´s pour les chefs de corps des polices
communales ?
Et enfin, dernie`re question de cette partie de mon inter-
vention, a` laquelle je souhaiterais recevoir une re´ponse
claire. Y a-t-il oui ou non des quotas de re´partition entre
les diffe´rents corps pour les nouvelles fonctions sur
l'ensemble des cadres pre´vus ?
Le second volet de mon intervention porte sur les zones
interpolices. J'aimerais que le ministre me pre´cise quels
crite`res il a utilise´s pour la re´partition de ces zones
puisqu'il semble que le nombre de zones de police a
diminue´, ce qui signifie en toute logique que leur taille a
augmente´.
Or - je me permets de faire une toute petite citation,
monsieur le pre´sident -, je lis aujourd'hui, a` propos des
zones interpolices, dans un journal que le ministre
connai^t assez bien, une de´claration qui est la suivante :
Ce sont des mastodontes qui ne connaissent rien des
re´alite´s du terrain, couvrant une entite´ ge´ographique trop
grande, sans e´gards aux besoins de la population et
e´chappant a` l'autorite´ communale pour la composante
communale
.
Ce sont les de´clarations faites par l'actuel ministre de
l'Inte´rieur quand il e´tait dans l'opposition.
Monsieur le ministre, confirmez-vous avoir tenu ces
propos ? Je ne doute pas que vous le ferez. Et le cas
e´che´ant, ou` est la contradiction ?
Pour la zone interpolice enfin, monsieur le ministre,
j'aimerais que vous me donniez l'e´tat exact de la de´cision
portant sur la commune de Wemmel, puisqu'il y avait des
proble`mes au sujet de la pe´riphe´rie. Je voudrais savoir
quel statut on a donne´ a` cette commune dans l'ensemble
de la re´forme en cours.
De voorzitter : Collega's, de heer Van Hoorebeke is het
slachtoffer van een zwaar ongeval geweest. Daardoor is
hij vier weken afwezig geweest. Ik verwelkom hem terug
in de Kamer. Welkom, mijnheer Van Hoorebeke, u hebt
het woord. (Applaus)
24
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, het spijtige aan uw
1 aprilakkoord is dat het geen grap is. Het is de dood-
steek van e´e´n van de koninginnenstukken van het
Octopusakkoord, dat onder de vorige regering met een
aantal partijen is gesloten.
Vanaf uw aantreden hebben we aangevoeld dat de
uitvoering van dat deel van het Octopusakkoord, namelijk
de politiehervorming, de slechte weg opging. Van in het
begin was er geen sprake van overleg. Ik herinner me de
twee uitnodigingen die wij samen met de CVP- en de
PSC-fractie hebben gekregen om aanwezig te zijn op uw
kabinet. We dachten dat we daar het overleg verder
zouden kunnen voeren, maar, de meerderheidspartijen
waren niet aanwezig. We mochten enkel komen luisteren
naar de informatie die u ons wou geven. Uit die verga-
deringen heb ik alleen de woordenwisseling die u met de
CVP had, onthouden. We hebben toen beslist om niet
meer deel te nemen aan het zogenaamde overleg dat u
had georganiseerd. De CVP heeft ons wat later gevolgd.
Mijnheer de minister, van in het begin is er geen overleg
geweest met de partijen die het Octopusakkoord mee
opstelden. Uiteindelijk is er ook niet met de politiedien-
sten overlegd. U heeft alleen met de vakbond van de
heer Van Keer onderhandeld, die blijkbaar tevreden is
over het bereikte resultaat. Als we vandaag de kranten
lezen en de onrust bij de politiediensten zien groeien,
merken we toch dat hij zeer snel is teruggefloten. Mijn-
heer de minister, door de wijze waarop u bent opgetreden
hebt u de efficie¨nte werking van de politiehervorming
definitief gehypothekeerd.
Ik wil het even over uw beslissingen in verband met de
BOB hebben. Wie vertrouwd is met de juridische wereld,
weet dat BOB en gerechtelijke politie qua onderzoeken
op hetzelfde niveau staan. De BOB is wat deskundiger
op het ene vlak, de gerechtelijke politie op het andere.
Mijnheer de minister, hebt u het artikel van onderzoeks-
rechter Leys in La Libre Belgique gelezen ? Hij zegt dat
de BOB, samen met de gerechtelijke politie, garant staat
voor een deskundig, dynamisch en bekwaam onderzoek.
Dat korps hebt u thans gedegradeerd tot waterdrager van
de gerechtelijke politie.
U hebt de efficie¨nte werking van de politiehervorming
gehypothekeerd. Dat heeft ook te maken met de wijze
waarop u de IPZ's hebt gevormd. 196 IPZ's zijn voor ons
onaanvaardbaar. 6 IPZ's voor Brussel zijn onaanvaard-
baar. U hebt een aantal IPZ's gecree¨erd die onvoldoende
bemand zullen zijn om een efficie¨nte werking te kunnen
garanderen.
Mijnheer de voorzitter, ik wil tot mijn conclusie komen.
Door de manier waarop de minister deze politie-
hervorming heeft aangepakt en verder zal doorvoeren,
kunnen wij niet meer geloven in een efficie¨nte politie-
werking zoals we dat allemaal wilden op het ogenblik dat
we het Octopusakkoord hebben gesloten. Ook de eerste
minister gaat er vanuit dat u hiervoor niet meer bekwaam
bent. Dat blijkt uit het feit dat u eigenlijk de facto onder
curatele bent geplaatst. Anders zou de eerste minister
geen expert naar zijn kabinet hebben laten komen. Ik heb
het over professor De Ruyver, die de politiehervorming
verder moet begeleiden. Mijnheer de minister, u moet
vandaag vaststellen dat u geen geloofwaardigheid meer
hebt en niet meer borg kunt staan voor de efficie¨nte
politiewerking, die wij zo hard nodig hebben. U moet
daaruit de passende conclusies trekken.
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, mijnheer de minister, wat we de jongste dagen
te zien hebben gekregen, was onuitgegeven. Politie-
mensen laten hun werk achter en gaan samen met
rijkswachters betogen. Ze leveren hun dienstwapen in,
ze laten zich collectief ziek verklaren en ze dreigen met
een staking. Ze dreigen zelfs - noodgedwongen - om
Euro 2000 in het honderd te laten lopen.
Mijnheer de minister, u hebt er echt een potje van
gemaakt. Het is weer gebeurd zoals in de oude klassieke
periode. Wij herinneren ons dat nog. Als men niet tot een
akkoord kan komen, roept men iedereen samen in een of
ander kasteel, dan volgt er een nachtelijke zitting en
tegen het ochtendgloren wordt er dan een draakje of een
monstertje geboren. Deze keer was het in het Egmont-
paleis, ons zeer goed bekend. Wij nationalisten hebben
daar geen al te fraaie herinneringen aan.
Mijn voorganger heeft al gewezen op de malaise die in
politiekringen is ontstaan. Mijnheer de minister, u zou
eens goed moeten beseffen welke verantwoordelijkheid
u hier hebt als u boven de hoofden van 40 000 politie-
mensen en hun families zomaar beslissingen treft die
ingrijpend hun leven en werk zullen veranderen.
Ik verwijs in dit verband naar de malaise die heerst bij de
BOB. Zij vinden zich terecht de waterdragers van de
gerechtelijke politie. Het 1 aprilakkoord bevat nog talrijke
andere anomaliee¨n waarbij nu eens de rijkswacht en dan
weer de politie wordt benadeeld. Ik kan al deze anoma-
liee¨n binnen dit korte bestek niet opsommen, mijnheer de
minister, maar ik geef twee voorbeelden.
Bijvoorbeeld de opperwachtmeesters bij de rijkswacht
zullen lager ingeschaald worden dan de hoofdinspec-
teurs eerste klasse bij de politie, hoewel ze nu precies
hetzelfde werk doen. Omgekeerd zal een adjunct-
politiecommissaris met 15 jaar dienst lager ingeschaald
worden dan een luitenantje dat pas afgestudeerd is aan
de rijkswachtschool. Mijnheer de minister, u ziet dat dit
enkel voor frustratie en demotivatie zorgt.
Onze voornaamste kritiek, mijnheer de minister, is dat u
van die 40 000 politiemensen een Mexicaans leger aan
het maken bent. Dat Mexicaans leger zal verzanden in de
HA 50
PLEN 051
25
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Guido Tastenhoye
inefficie¨ntie, de demotivatie en de frustratie. Als de vak-
bonden gelijk hebben, mijnheer de minister, dan bent u
van plan om zomaar even 1 500 politiemensen over te
schakelen naar het officierenkader. U gaat dat officieren-
kader werkelijk volproppen. Die officieren zullen daar met
hun vingers zitten draaien. U doet precies het tegenover-
gestelde van wat er moet gebeuren, namelijk meer politie
op straat. U zet echter meer politie achter de bureaus.
De voorzitter : Mijnheer Tastenhoye, u moet eindigen.
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : In een stad
als Antwerpen gaat u 125 nieuwe officieren bij cree¨ren.
Mijnheer de minister, ik vraag mij af of u wel goed weet
waarmee u bezig bent.
Ik eindig, mijnheer de voorzitter. Dit akkoord is zo slecht
voor alle betrokken partijen dat het niet verbeterd kan
worden. Ik weet wat u mij straks zal antwoorden. U staat
open om nog een klein beetje te onderhandelen, u wil
hier en daar nog enkele details aanpassen en verfijnin-
gen doen. Dit akkoord is zo slecht dat niet voor verbete-
ring vatbaar is.
Ik vraag u dan ook om dit akkoord in te trekken en
opnieuw met alle betrokken partijen rond de onderhan-
delingstafel te gaan zitten om een evenwichtig akkoord
uit te werken dat iedereen tevreden stelt en dat onze
politiediensten de mogelijkheid geeft om efficie¨nt en
gemotiveerd op te treden. Bent u bereid om dit noodlot-
tige 1 aprilakkoord in te trekken en volledig te herzien ?
De voorzitter : Collega's, u moet u aan de tijd houden. U
hebt een horloge zowel links, rechts als voor u. Boven-
dien is er nog een knipperlichtje voor mij. Probeer dat
toch waar te maken.
De heer Danie¨l Vanpoucke (CVP) : Mijnheer de voorzit-
ter, mijnheer de minister, collega's, ik stel vast dat de
minister van Binnenlandse Zaken op 1 april 2000 met de
vakbonden van het politiepersoneel een akkoord heeft
bereikt over het personeelsstatuut. Graag had ik over dat
1-april-akkoord enkele vragen gesteld.
Ten eerste, wie zal dat betalen ? Het nieuwe akkoord sluit
inderdaad aanzienlijke meerkosten in. Ik stel vast dat u
die onderhandelingen hebt gevoerd zonder een verte-
genwoordiging van de gemeenten. Mag ik aannemen dat
u die aanzienlijke meerkosten dan ook voor eigen reke-
ning zult nemen en zeker niet naar de gemeenten zult
doorschuiven ?
Ten tweede, welke sleutel zult u hanteren voor de verde-
ling van de rijkswachters over de verschillende zones ?
Die verdeling zal nochtans een grote weerslag hebben
op de financiering. Mocht de status quo behouden wor-
den, dan zullen de zones met minder rijkswachters ten
onrechte een ernstige financie¨le aderlating te verwerken
krijgen. Denk bijvoorbeeld aan de communautaire
scheeftrekking tussen Vlaanderen en Wallonie¨.
Ten derde, hoe ziet de uitstapregeling eruit ? De uitstap-
regeling is immers belangrijk in het kader van de wijziging
van de gelijkstelling van de pensioenleeftijden tussen de
verschillende politiediensten.
Ten vierde, hoe ziet de functie-inschaling eruit ? Er is een
financie¨le opwaardering, maar zult u de personeelsleden
van de politie kunnen geruststellen dat zij ook morgen
hun werk volgens hun niveau zullen kunnen uitoefenen ?
Zal, met andere woorden, de job van morgen even-
waardig zijn aan de job van vandaag ?
Ten vijfde, hoe verklaart u de toenemende onrust die
onder het personeel heerst, bijvoorbeeld bij de BOB,
maar ook in andere diensten, ondanks het bereikte
akkoord ?
De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, mijnheer de minister, namens de SP-fractie kan ik
u meedelen dat wij relatief gelukkig zijn met de gang van
zaken rond de politiehervormingen. Ook wij willen dat er
snel wordt gewerkt. Wij hebben er alle belang bij snel
verder te werken, want de bevolking verwacht uiteindelijk
toch resultaten.
Wij zijn positief kritisch, maar wij wensen toch dat een
aantal vragen in de verdere onderhandelingen ter sprake
wordt gebracht.
Ten eerste, de eerste minister en uzelf hebben voor de
globale politiehervorming een bepaalde timing vooropge-
zet. Zult u erop aandringen die globale timing te respec-
teren ? Graag vernam ik uit uw mond dat die timing kan
worden gerespecteerd. Wij hebben vele verwachtingen
bij de bevolking gecree¨erd. Het is de uitdaging die nu ook
waar te maken.
Ten tweede, de timing van einde mei werd gisteren in de
Ministerraad bevestigd. Het is de bevestiging van het
1-april-akkoord. Zal die timing zeker worden gehaald ?
Op dit ogenblik heerst toch heel wat onrust. In welke
mate komt die onrust van de representatieve organisa-
ties of van een minderheid ? Het is toch niet goed voor
het imago van de politiediensten dat die onrust blijft. Er
moet snel duidelijkheid worden gecree¨erd. Misschien
vertoonde de communicatie vanuit de top van de onder-
handelaars of van de regering naar de basis gebreken. Ik
raad u aan snel door te werken om de timing te halen die
gisteren door de eerste minister werd vooropgesteld.
Probeer vooral aan de communicatie naar de diverse
politiediensten en haar vertegenwoordigers iets te doen.
26
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Ludwig Vandenhove
Ten derde, over de financie¨le gevolgen van dit verhaal
kregen wij tot op heden te weinig antwoorden. Voor de
SP is de veiligheid nog altijd een basistaak van de
overheid. Wij hebben er geen problemen mee dat deze
politiehervorming, zowel voor het aspect personeel als
voor alle andere elementen, geld kost. Het past toch in
het kader van een goed budgettair beleid dat wij de
exacte kostprijs zouden kennen, niet alleen nu, maar ook
op termijn, niet alleen voor de federale overheid, maar
ook voor de gemeentebesturen. De gemeentebesturen
zijn er toch zeer ongerust over.
Ten vierde, het is belangrijk dat u in de onderhandelingen
die nog zullen worden voortgezet en met de vakbonden
nog meer gedetailleerd zullen worden uitgewerkt reke-
ning zult houden met de personele vragen van de
mensen op het terrein. Tevens zult u voor het functionele
aspect een goed evenwicht moeten vinden. Op dit ogen-
blik zijn de mensen op het terrein het er blijkbaar niet mee
eens. Zij vinden dat het functionele overheerst op het
personele. Heb vooral oog voor het functionele aspect,
bijvoorbeeld voor de maximale mobiliteit. Heb ook vooral
aandacht - dit missen wij nu toch een beetje - voor het
administratief personeel. Het administratief personeel is
in een politiehervorming toch ook een belangrijke scha-
kel. De politie die ook administratieve taken moet uitvoe-
ren, krijgt dan tijd voor andere taken. Gelieve ook aan-
dacht te hebben voor het feit dat de politie, de rijkswacht,
de BOB en de gerechtelijke politie veeleer bekommerd
zijn om hun eigen functie, dan wel om het globale model.
Gelieve ook daaraan aandacht te willen besteden.
Het vijfde punt is het laatste punt in deze positieve
benadering. Wij kunnen op papier en statutair veel rege-
len. Wij moeten dat ook doen, maar uiteindelijk kunnen
wij de geschiedenis niet wegvagen. Er was de politie, de
rijkswacht, de BOB en de gerechtelijke politie. Er is nog
een grote taak weggelegd. Als heel de hervorming rond is
en statutair op papier staat, moet er blijvend aan worden
gewerkt. De toestand moet blijvend worden gee¨valueerd
op het terrein.
De voorzitter : De heer Coveliers heeft het woord. U
kent de regels van het spel.
De heer Hugo Coveliers (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
ik tracht mij, in tegenstelling tot velen van mijn voorgan-
gers, aan de regels van het spel te houden. Mijnheer de
minister, wij stellen vast dat het politielandschap wordt
hertekend en dat het machtigste onderdeel ervan, de
rijkswacht, 206 jaar bestaat, zonder fundamentele wijzi-
gingen te hebben ondergaan. Het is geen sinecure,
mijnheer de minister, om dit politielandschap te herte-
kenen. Ondanks vele Cassandra's, bent u daarin ge-
slaagd en hebt u een akkoord bereikt, niet met e´e´n
vakbond, zoals hier foutief werd gezegd, maar - ik heb ze
niet allemaal opgeteld - met een stuk of zes, zeven.
Ik heb aan dit debat willen deelnemen om u te kunnen
feliciteren voor het bereikte akkoord. Men moet nu toch
eens beseffen dat de eis die door een bepaalde politieke
partij wordt gesteld, namelijk alles bij het oude te laten,
niet realistisch is. Er werd hier in vele commissies, vanaf
1985 tot nu, herhaaldelijk vastgesteld dat het systeem
heel wat gebreken vertoont en dat er heel wat voor
verbetering vatbaar is. Degenen die zeggen dat er niets
hoeft te veranderen, zijn aartsconservatief en beseffen
niet wat er aan de hand is.
Mijnheer de minister, beschouw de reacties van het
personeel - het zijn de eerste reacties - als normaal.
Wanneer men dusdanig lang vastgeroest zit in een
systeem, is het aanvaarden van veranderingen niet ge-
makkelijk. Het maatschappelijk doel van de politie is
veranderd. Haar maatschappelijk doel is de bescherming
van de burger, dat is de taak van de politie ! Bovendien,
wanneer ik de cijfers bekijk, blijkt niemand financieel
slechter te worden van deze hervorming, waarbij ik geen
rekening houd met de functionaliteit van bepaalde groe-
pen. Men moet duidelijk inzien dat, wanneer men be-
paalde diensten samenvoegt, niet iedereen dezelfde taak
kan behouden en dat niet zozeer op basis van papieren
bewijzen, maar op basis van een analyse van de func-
tionaliteit, zal moeten worden uitgemaakt wie waarvoor in
aanmerking komt en op welke manier deze diensten
zullen worden gestructureerd.
De BOB is nu aan de orde van de dag. Nochtans heb in
het akkoord niet zoveel gelezen over de functionaliteit.
Die problematiek moet nog worden besproken. Daarom
wil ik u vragen rekening te houden met een belangrijk
aspect van de politionele taak, namelijk de maatschap-
pelijke dienstverlening. Ook de mensen die daaraan
meewerken zouden dit moeten beseffen. Het is duidelijk
dat er een aantal schoonheidsfoutjes zijn gemaakt en dat
deze kunnen en zullen worden bijgeschaafd.
Ten slotte, zoals ook door de vorige spreker werd ge-
vraagd, moet de timing strikt worden gevolgd, zodat wij
uiteindelijk tot een politie zullen komen, gestructureerd
op twee niveaus en een duidelijk verbeterde variant van
haar voorganger.
M. Denis D'hondt (PRL FDF MCC) : Monsieur le pre´si-
dent, monsieur le ministre, je n'e´tonnerai personne en
exprimant la satisfaction du groupe PRL FDF MCC.
Depuis mi-1998, notre parti, qui e´tait alors dans l'oppo-
sition, a eu a` coeur de contribuer a` une re´forme impor-
tante de la police. Monsieur le ministre, vous e´tiez parmi
les ne´gociateurs. Vous ne faites donc que continuer sur
la voie qui e´tait la vo^tre il y a de´ja` plusieurs anne´es.
Nous sommes satisfaits que plusieurs jalons aient de´ja`
e´te´ pose´s. Nombre d'articles de la loi du 7 de´cembre
1998 sont de´ja` d'application. Ensuite, les ZIP ont e´te´
installe´es et on s'est rendu compte que certaines de
HA 50
PLEN 051
27
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Denis D'hondt
celles-ci ne fonctionnaient pas bien (manque de person-
nel, proble`mes de logistique, proble`mes de mate´riel,
zones parfois inapproprie´es, ne re´pondant pas aux sou-
haits des mandataires communaux). Vous avez revu tout
cela. Le gouvernement vient de de´cider de modifier une
trentaine de ces zones interpolices, a` la grande satisfac-
tion de la population et des mandataires communaux.
Nous arrivons maintenant a` un pre´accord sur le statut
des policiers. Tout le monde y trouve son compte, me^me
les agents de la BSR pour lesquels cependant le cadre
de base a e´te´ ame´liore´. En effet, 8 000 francs par mois
leur ont e´te´ attribue´s au lieu des 3 000 francs initialement
promis. Ce n'est pas cette sempiternelle querelle entre la
BSR et la PJ qui doit remettre en cause un objectif aussi
noble que celui que vous poursuivez. Nous vous encou-
rageons a` continuer sur cette voie et a` ne´gocier les
quelques modalite´s d'application qu'il reste encore a`
de´cider.
M. Charles Janssens (PS) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, chers colle`gues, la re´forme des
polices sera chose faite dans un an. Cela signifie que les
corps actuels auront disparu pour e^tre remplace´s par une
nouvelle police structure´e a` deux niveaux.
Quand nous avons vote´ les accords Octopus, quand
nous avons vote´ la loi, nous savions que cette re´forme
serait difficile et qu'il ne serait certainement pas facile de
donner individuellement satisfaction a` chacun des ac-
teurs concerne´s.
Ce qui nous inte´resse en tant que socialistes -ce point de
vue est sans doute partage´ par tous les parlementaires
puisque ces accords ont e´te´ vote´s a` une tre`s large
majorite´-, c'est que cette nouvelle police fonctionne et
que l'on ne perde pas le be´ne´fice de l'expe´rience,
c'est-a`-dire de ce qui a e´te´ fait et bien fait parfois dans la
police ancienne mouture.
Pour re´ussir cette re´forme, il est donc ne´cessaire que
chacun puisse, dans la nouvelle structure, exercer autant
que faire se peut les responsabilite´s qui e´taient les
siennes dans l'ancienne police.
Nous nous re´jouissons de l'accord intervenu ce week-
end. Il a fait l'objet d'un large consensus : six syndicats
concerne´s. Nous savons aussi qu'il y a encore des
inquie´tudes, notamment au niveau des agents de la
BSR.
Je voudrais faire une remarque au nom de mon groupe.
Dans cet accord est pre´vu un
be´tonnement des chefs
de cellule BSR au grade de commissaire. Il y a la` une
voie a` creuser, quitte a` remettre sur le tapis cette
discussion et a` l'approfondir. Car tout le monde gagnerait
a` ce que l'accord conclu au niveau du fonctionnement
soit motivant pour chacun.
Monsieur le pre´sident, monsieur le ministre, nous sa-
vions que cette re´forme serait difficile a` mener parce
qu'elle est fondamentale et qu'elle va en profondeur.
Nous ne sommes pas de ceux qui quittent le navire parce
que la mer est houleuse. Nous savions qu'elle le serait.
Nous sommes en tout cas convaincus que, pour que
cette re´forme re´ussisse, le facteur humain devra e^tre au
centre de nos pre´occupations. Il faudra tenir compte de la
motivation des diffe´rents acteurs et nous devrons e´gale-
ment veiller a` ce que la majorite´ des agents l'acceptent et
y adhe`rent sans arrie`re-pense´e.
M. Antoine Duquesne, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, re´pondre en cinq minutes a` toutes ces
questions sera difficile, d'autant que j'ai note´ un certain
nombre de contradictions, re´sultat de certaines de´sinfor-
mations.
J'ai pris conscience de la ne´cessite´ de mieux informer,
avec plus de se´rieux et d'honne^tete´, les agents de la
base mais aussi le public.
Un certain nombre de caricatures ont e´galement e´te´
faites. Et plusieurs membres ont fait preuve d'un zeste
d'irresponsabilite´.
Je voudrais quand me^me rappeler ici la raison de la
re´forme des polices qui n'est certes pas un exercice
facile. Souvenez-vous du trouble de l'opinion publique
sous la pre´ce´dente le´gislature. Il est vrai que l'on ne se
battait pas et qu'on ne se retrouvait pas dans les rues
pour des questions de statuts, mais on a pu voir plus de
300 000 Belges de´filer, a` Bruxelles, pour se plaindre de
dysfonctionnements, de la guerre des polices, du man-
que d'efficacite´ sur le plan de la se´curite´.
A cette e´poque, j'ai entendu d'autres discours que ceux
tenus aujourd'hui et, permettez-moi de dire que les
premiers me paraissaient plus responsables. Mais peut-
e^tre e´tait-on alors plus soucieux de l'attente de l'opinion
publique.
Cette attente existe toujours. Il est grand temps que cette
re´forme, qui a e´te´ de´cide´e pour satisfaire le grand public,
soit re´alise´e. Il l'attend mais c'est aussi le cas de la
grande majorite´ des agents (policiers, gendarmes ou
pe´jistes) qui veulent, il me l'ont dit, se mettre au travail.
Cette ope´ration a commence´ et est devenue irre´versible
avec les projets pilotes. Nous avions promis aux organi-
sations syndicales de ne rien entamer avant d'avoir
accompli un premier pas au niveau des ne´gociations.
Nous avons tenu notre promesse puisqu'un accord est
intervenu avant le 15 avril.
Le gouvernement -vous devez le savoir, monsieur Pon-
celet, puisque telle est la loi- s'est prononce´ en matie`re
de zones de polices dans le cadre d'un arre^te´ royal
28
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Antoine Duquesne
de´libe´re´ en Conseil des ministres. Wemmel se retrouve
ainsi dans une zone avec d'autres communes, comme
c'est le cas pour Flobecq. Toutes deux ont l'assurance du
maintien des garanties sur le plan linguistique.
En ce qui concerne le conseil consultatif des bourgmes-
tres, nous avons pris une de´cision indispensable pour la
poursuite de l'ope´ration. Et un certain nombre d'articles
de la loi sont d'ores et de´ja` en vigueur.
Il est vrai que, comme l'a dit un de nos colle`gues, la mer
est houleuse. Cela ne me fait pas peur. Je reste tre`s
serein et tre`s calme au gouvernail de ce bateau. Je n'y
suis d'ailleurs pas seul. Je m'y trouve avec des respon-
sables d'organisations syndicales dont je tiens a` dire ici
qu'ils ont bien de´fendu leurs affilie´s, qu'ils l'ont fait avec
e´nergie et avec un tre`s grand sens des responsabilite´s.
Ils se sont rendu compte de l'effort financier conside´rable
qu'ils demandaient a` l'Etat puisque cela repre´sente plus
de 8 milliards de francs, ce en dehors du cadre d'une
ne´gociation sociale. Ils n'ont pas non plus voulu que l'on
en arrive a` une arme´e mexicaine.
Il est e´videmment tre`s difficile de faire travailler ensemble
des gens qui avaient, hier, une culture policie`re, des
statuts, des grades, des re´mune´rations, des pratiques,
des habitudes diffe´rents. C'est, en effet, une ve´ritable
gageure. Et je dois vous dire que le re´sultat obtenu avec
les plus hauts responsables de ces organisations rele`ve
du miracle. Les responsables de la FGTB, de la CSC, le
syndicat de M. Van Keer, le personnel militaire de la
De´fense nationale sont tout a` fait favorables aux accords
intervenus.
J'ajoute le syndicat libe´ral qui n'e´tait pas contre.
Aujourd'hui, il est vrai que certains peuvent encore se
plaindre et conserver l'espoir d'obtenir plus et mieux.
Nous avons aussi de´ja` re´alise´ un accord en ce qui
concerne la protection juridique et le statut syndical :
nous avanc¸ons et nous continuerons a` avancer de`s
vendredi avec mes collaborateurs et les repre´sentants
des organisations syndicales pour poursuivre cette re´-
forme sur le plan statutaire; elle doit e^tre acheve´e pour la
fin du mois de mai, comme nous nous y e´tions engage´s.
En re´sume´, quel est le re´sultat de ces textes - O2, O3,
O4, M1, M2, etc. - un peu complexes ? En termes tre`s
simples, selon la loi de Lavoisier,
rien ne se gagne, rien
ne se perd
. L'Etat prend en charge plus de 8 milliards qui
arrivent ne´cessairement quelque part : chez les policiers
et les gendarmes. Non seulement aucun d'entre eux ne
verra sa situation de´pre´cie´e, mais la situation de chacun
d'entre eux sera ame´liore´e sur le plan pe´cunaire.
Je me fais fort de de´montrer, comme nous le ferons dans
les ne´gociations qui vont se poursuivre, que, de surcroi^t,
nous allons respecter les responsabilite´s qui sont
aujourd'hui exerce´es par les uns et par les autres. Bien
entendu, nous n'allons pas non plus, pour le plaisir,
inventer des directions qui ne sont pas ne´cessaires. A
mon sens, cet accord re´alise un ve´ritable point d'e´quili-
bre; il n'y en a pas d'autre possible.
J'ai e´te´ tre`s heureux de voir hier le gouvernement
m'accorder le feu vert pour la poursuite des discussions.
Nous n'irons pas au-dela` des montants pre´vus; l'archi-
tecture sera respecte´e : comme dans les jeux de domi-
nos, toucher a` une pie`ce revient a` remettre l'ensemble en
question. J'ai tenu parole, les organisations syndicales
ont aussi pris des responsabilite´s. Nous allons poursui-
vre dans ce cadre et nous allons lever un certain nombre
de malentendus. Pour cela, nous allons donner des
explications, ainsi que des pre´cisions afin que les textes
soient pre^ts pour la fin du mois de mai.
Je vous donne un exemple d'explication et de pre´cision
bien ne´cessaires lorsque j'entends certaines re´actions
actuelles concernant les emplois a` responsabilite´. Cette
re´forme conside`re une responsabilite´ fonctionnelle et
non lie´e au statut. D'ailleurs, cadre de base : un grade,
cadre moyen : un grade; c'est la responsabilite´ fonction-
nelle. Je m'engage a` ce qu'il y ait une re´partition des
emplois a` responsabilite´ proportionnellement a` la partici-
pation actuelle de chacun des corps. Pour arriver a` ce
que ces responsabilite´s soient exerce´es par ceux qui ne
seraient pas dans les conditions statutaires du nouveau
statut - les textes sont clairs -, il sera proce´de´ aux
commissionnements ne´cessaires.
Sur quelles bases seront de´signe´s ceux qui seront
appele´s a` exercer ces responsabilite´s ? Sur la base des
e´valuations re´alise´es par leur corps d'origine. Il n'y a
donc pas de crainte a` avoir; pour l'instant, on a tendance
a` regarder pluto^t dans l'assiette du voisin que dans la
sienne et on a davantage tendance a` craindre le com-
portement du voisin qu'a` avoir confiance dans ses pro-
pres capacite´s et aptitudes.
De surcroi^t, dans cette carrie`re selon le nouveau statut,
tout a e´te´ fait aussi pour permettre les promotions et que
l'on puisse passer, dans de bonnes conditions, en tenant
compte de tous les brevets acquis jusqu'a` pre´sent, par
exemple du cadre moyen au cadre des officiers.
En conse´quence, j'estime vraiment qu'un accord inat-
tendu a e´te´ re´alise´ dans le cadre de cette re´forme. Dans
la nuit du 1er avril, j'ai dit aux organisations syndicales
que je le pre´senterais au gouvernement et que je le
de´fendrais, ce que j'ai fait. C'est devenu aujourd'hui le
projet du gouvernement. Je continuerai a` le de´fendre et
je le conduirai a` son terme.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident, je
prends acte des explications du ministre. Ine´vitablement,
le temps imparti ne lui permet pas de re´pondre a` tout et
j'imagine que nous aurons des interpellations ulte´rieure-
ment.
HA 50
PLEN 051
29
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jean-Pol Poncelet
Pour ce qui concerne le statut, je me re´jouis qu'un accord
soit intervenu et qu'il s'inscrive dans la ligne des re´-
flexions entame´es lors de la pre´ce´dente le´gislature.
Je suis bien su^r de´c¸u par deux e´le´ments de la re´ponse.
1. Quant a` la taille des zones interpolices, on a fait
marche arrie`re par rapport a` des pre´occupations ante´-
rieures. En augmentant leur taille et singulie`rement dans
le monde rural, on se dirige vers des difficulte´s.
2. Je suis de´c¸u de la re´ponse du ministre sur la zone
interpolice autour de Wemmel. Malgre´ les belles de´cla-
rations de de´fense des francophones et relatives a`
l'absence d'indice de scission de l'arrondissement judi-
ciaire, on a mis le doigt dans cette logique et je suis
de´sole´ que le ministre ait accepte´ une telle situation.
De heer Karel Van Hoorebeke (VU&ID) : Mijnheer de
minister, ik dank u voor uw antwoord. U hebt mij echter
zeker niet overtuigd. De Volksuniefractie heeft steeds
achter het Octopus-akkoord gestaan omdat zij geloofde
dat de gei¨ntegreerde politie gestructureerd op twee ni-
veaus een absolute noodzaak was.
Wij willen die politiehervorming vandaag nog steeds
maar niet op de wijze zoals u ze hebt aangebracht. Ik
lees vandaag dat ook de liberale vakbond stelt dat zij het
akkoord unaniem zal afkeuren. Waar bent u dan mee
bezig geweest ? U hebt niet langer het gezag om de
politiehervorming in de toekomst te blijven dragen. Het
gaat niet alleen om de 40 000 manschappen die moeten
kunnen blijven functioneren, ook de onderzoeksrechters
moeten hun onderzoeken kunnen blijven voeren en de
parketten moeten met de gerechtelijke politie of de BOB
kunnen blijven werken.
U kunt daarover vandaag geen zekerheid geven.
Daarom hebben wij dan ook het grootste wantrouwen in
uw vermogen om de politiehervorming verder efficie¨nt in
te vullen.
De heer Guido Tastenhoye (Vlaams Blok) : Mijnheer de
minister, ik heb hier gehoord dat de VLD-fractieleider de
regering feliciteert met het noodlottige 1-april-akkoord. Ik
hoop dan ook dat alle politiemensen en rijkswachters
goed hebben meegeluisterd. Er zijn ontzettend veel
mensen bij de politie en de rijkswacht die sympathie
hebben voor mijn partij. Ik kan u verzekeren dat wij de
jongste dagen tientallen telefoons, faxen en reacties
gekregen hebben. De mensen van de politie en de
rijkswacht lopen bij bosjes over naar het Vlaams Blok. Bij
ons zijn ze welkom en wij zullen in elk geval voor hun
rechten blijven opkomen.
Fundamenteel blijven wij bij onze voornaamste kritiek op
het beleid van de regering. Mijnheer de minister, u bent
van het politiekorps een Mexicaans leger aan het maken.
U propt het officierenkader barstensvol met nutteloze
functies. Het gevolg zal zijn dat de middenkaders voor
minstens tien jaar alle kansen op promotie verliezen. Als
staaltje van demotivatie en frustratie zal dit kunnen tellen.
De heer Danie¨l Vanpoucke (CVP) : Mijnheer de minis-
ter, ik stel vast dat u zegt dat het hoog tijd wordt dat de
politiehervorming gerealiseerd wordt. Onze fractie vraagt
zich af waarom u de politiehervorming dan een jaar hebt
uitgesteld en waarom u er zo traag aan werkt.
Ten tweede stel ik vast dat u op geen enkele van mijn vijf
vrij concrete vragen geantwoord hebt. Dat boezemt mij
de vrees in dat u nog veel werk voor de boeg hebt, dat u
de extra kosten misschien toch zult doorschuiven naar de
gemeenten en dat u de communautaire scheeftrekking
wil bestendigen.
Tot slot wil ik beklemtonen dat de politiehervorming onder
andere tot doel had een einde te maken aan de politie-
oorlog. Ik hoop dat u de onrust bij het personeel niet
verder onderschat. Zo niet zou de politieoorlog wel eens
echt kunnen losbarsten.
De heer Ludwig Vandenhove (SP) : Mijnheer de voor-
zitter, ik ben verheugd dat de minister bereid is om te
blijven spoed zetten achter de politiehervorming. Hij zegt
ook dat, wat het luik personeel betreft, het kader zal
behouden blijven mits aanpassing van enkele details. Wij
nemen hier akte van.
Mijnheer de minister, ik heb een aantal concrete sugges-
ties gedaan waarop u niet concreet hebt geantwoord. De
SP-fractie hoopt echter dat daarmee toch rekening zal
worden gehouden.
Mme Ge´raldine Pelzer-Salandra (AGALEV-ECOLO) :
Monsieur le ministre, j'ai entendu aujourd'hui la re´ponse
a` plusieurs des questions que je vous avais pose´es la
semaine dernie`re. Je vous avais sugge´re´ de revoir toute
une se´rie de personnes parce qu'il me semblait que des
incompre´hensions subistaient et que nous allions retrou-
ver une partie de nos policiers dans les rues. Ce fut le cas
cette semaine et je le regrette.
Etant donne´ que vous venez d'annoncer que les discus-
sions continuent et que, demain, on appliquera une re`gle
de proportionnalite´ quant aux fonctions dirigeantes au
sein des diffe´rents corps, je crois que vous re´pondez aux
inquie´tudes justifie´es de certains policiers.
Monsieur le ministre, si a` l'origine de la re´forme des
polices se trouvait bien entendu le constat de toute une
se´rie de dysfonctionnements, il y avait aussi l'envie de
cre´er une police autre : efficace et moderne, aux fins de
remplir sa mission de re´pression de la criminalite´, mais
aussi et surtout, pour remplir pleinement sa mission de
pre´vention et de proximite´ aupre`s de la population.
30
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Ge´raldine Pelzer-Salandra
Etre a` l'e´coute de la population, c'est ce que les e´colo-
gistes pre´conisent le plus. Nous pensons que pour
arriver a` ce qu'une police soit vraiment a` l'e´coute des
besoins de tout un chacun, il faut qu'on reconnaisse les
compe´tences qui ont e´te´ acquises dans les diffe´rents
corps. C'est un peu ce a` quoi vous vous e^tes engage´,
monsieur le ministre. Une re´forme statutaire harmo-
nieuse sera a` mon sens le garant d'une police efficace et
vraiment a` l'e´coute de la population.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter : Collega's, ik had beloofd een stand van
zaken te geven over de al dan niet tijdig beantwoorde
vragen.
Ik moet nochtans laten opmerken dat de twee ministers,
die een vrij forse achterstand hebben inzake het beant-
woorden van schriftelijke vragen ook het grootste aantal
vragen hebben gekregen.
Il s'agit du ministre des Finances et du ministre de la
Justice. Pour le de´partement des Finances, le volume
des questions est de 302. Pour le ministe`re de la Justice,
il s'agit de 196 questions. Il faut savoir que la re´ponse a`
ces questions est souvent de´licate.
Het is evident dat antwoorden inzake Financie¨n en
Justitie gebruikt worden in rechtszaken en fiscale dos-
siers. Tot nu toe werden in deze legislatuur 1 240 vragen
ingediend waarvan er 776 met vertraging werden beant-
woord.
Bij de eerste minister is er geen enkele vertraging.
Mevrouw Onkelinx heeft 3 vragen onbeantwoord op een
totaal van 86, wat een percentage geeft van 3,4. De heer
Michel heeft geen vertraging. Mijnheer Vande Lanotte
heeft 3 vragen onbeantwoord op een totaal van 54, zijnde
5,5%.
Mme Durant a 26 questions en retard sur 169, c'est-a`-
dire 15,2%.
Mevrouw Aelvoet heeft 18 vragen in vertraging op een
totaal van 160, zijnde 11,2%.
M. Duquesne a 30 questions en retard sur 166, a` savoir
18%.
De heer Vandenbroucke heeft op een totaal van 126
vragen 19 vragen in vertraging, 15%. De heer Van den
Bossche heeft geen enkele vertraging op 50 vragen.
M. Flahaut a 2 questions en retard sur 65, a` savoir 3%.
De heer Gabrie¨ls heeft een achterstand van 2 vragen op
53, wat 3,7% is. De heer Verwilghen heeft 45 vragen
onbeantwoord op een totaal van 196, zijnde 29,9%.
M. Reynders a 128 questions en retard sur 302, soit 42%.
De heer Daems heeft geen enkele achterstand op een
totaal aantal van 103 vragen. De heer Demotte heeft 15
vragen nog niet beantwoord op een totaal van 99, zijnde
15,1%. De heer Chevalier heeft geen enkele vertraging.
De heer Boutmans heeft 7,6% van zijn vragen nog niet
beantwoord. De heer Deleuze heeft geen enkele vraag in
vertraging.
J'insiste fortement pour que ces retards soient peu a` peu
re´sorbe´s, tout en tenant compte des circonstances par-
ticulie`res comme, monsieur Reynders, le volume impor-
tant des questions et le caracte`re de´licat des re´ponses a`
donner.
De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik
wil enkel zeggen dat ik uw analyse deel als het gaat om
de moeilijkheidsgraad van de verschillende departemen-
ten. Ik heb u daarover ook een brief geschreven die we
na het paasreces kunnen behandelen in de Conferentie
van voorzitters. Er is uiteraard een enorm verband tussen
de manier waarop ministers antwoorden op schriftelijke
en mondelinge vragen en het aantal ervan.
Ik heb ook zopas kunnen vaststellen dat het actualiteits-
debat een goede formule is. Dit betekent evenwel dat
een minister concrete antwoorden moet geven als parle-
mentsleden concrete vragen - die overigens op voorhand
aan de minister worden overgemaakt - stellen. Zo niet
wordt de inflatie van zowel schriftelijke als mondelinge
vragen nog verhoogd. Ik neem aan dat zowel de vraag-
steller als de minister een zekere retoriek zullen gebrui-
ken maar het lijkt mij toch een absoluut minimum dat op
concrete vragen ook een concreet antwoord wordt gege-
ven. Ik heb ook dit keer moeten vaststellen dat collega's
uit zowel minderheid als meerderheid hebben gewezen
op het feit dat een aantal vragen onbeantwoord blijft.
Enkel retorische vragen stellen, zal de stortvloed aan
concrete schriftelijke en mondelinge vragen doen toene-
men. Dit bevordert niet de werking van deze instelling.
De voorzitter : Het doel is dat deze instelling aan waarde
wint en dat ze haar controletaak kan verscherpen. Daar
moeten alle partners, de regeringspartijen incluis, aan
meedoen. Ik heb dus in het algemeen geen problemen
met uw opmerking.
Reprise de mandat
Herneming van mandaat
L'article 59 de la loi spe´ciale du 8 aou^t 1980 de re´formes
institutionnelles dispose que
le membre de la Chambre
des repre´sentants e´lu membre du gouvernement wallon,
du gouvernement de la Communaute´ franc¸aise ou du
gouvernement flamand, cesse imme´diatement de sie´ger
et reprend son mandat lorsque ses fonctions de ministre
prennent fin
.
HA 50
PLEN 051
31
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Marc Van Peel
Artikel 59 van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot
hervorming der instellingen bepaalt het volgende :
Een
lid van de Kamer van volksvertegenwoordigers die geko-
zen wordt tot lid van de Vlaamse regering, van de Waalse
regering, of van de Franse Gemeenschapsregering,
houdt onmiddellijk op zitting te hebben en neemt zijn
mandaat weer op wanneer zijn ambt van minister een
einde neemt
.
M. Elio Di Rupo, ayant de´missionne´ de ses fonctions de
ministre-pre´sident
du
gouvernement
wallon
le
4 avril 2000, reprend son mandat parlementaire et
M. Jean Depreter, admis a` sie´ger en qualite´ de membre
effectif de la Chambre des repre´sentants en remplace-
ment de M. Elio Di Rupo pour la dure´e de ses fonctions
ministe´rielles, cesse de sie´ger et redevient premier sup-
ple´ant de la circonscription e´lectorale de Mons-Soignies.
Daar de heer Elio Di Rupo op 4 april 2000 ontslag heeft
genomen uit zijn ambt van minister-president van de
regering van het Waalse Gewest, neemt hij zijn parle-
mentair mandaat weer op. De heer Jean Depreter die
zitting heeft in de hoedanigheid van lid van de Kamer van
volksvertegenwoordigers ter vervanging van de heer Elio
Di Rupo zolang het ambt van deze duurt, houdt op zitting
te hebben en wordt eerste opvolger voor de kieskring
Mons-Soignies.
Je tiens a` remercier M. Jean Depreter pour l'excellent
travail qu'il a accompli parmi nous pendant la dure´e du
mandat ministe´riel de M. Elio Di Rupo.
Ik dank de heer Jean Depreter voor het uitstekende werk
dat hij tijdens de duur van het ministerieel mandaat van
de heer Elio Di Rupo heeft geleverd.
M. Yvan Ylieff, ayant de´missionne´ de ses fonctions de
ministre du gouvernement de la Communaute´ franc¸aise
le 4 avril 2000, reprend son mandat parlementaire et
M. Andre´ Fre´de´ric, admis a` sie´ger en qualite´ de membre
effectif de la Chambre des repre´sentants en remplace-
ment de M. Yvan Ylieff pour la dure´e de ses fonctions
ministe´rielles, cesse de sie´ger et redevient premier sup-
ple´ant de la circonscription e´lectorale de Verviers.
Daar de heer Yvan Ylieff op 4 april 2000 ontslag heeft
genomen uit zijn ambt van minister van de regering van
de Franse Gemeenschap, neemt hij zijn parlementair
mandaat weer op. De heer Andre´ Fre´de´ric die zitting
heeft in de hoedanigheid van lid van de Kamer van
volksvertegenwoordigers ter vervanging van de heer
Yvan Ylieff zolang het ambt van deze duurt, houdt op
zitting te hebben en wordt eerste opvolger voor de
kieskring Verviers.
Je tiens a` remercier M. Andre´ Fre´de´ric pour l'excellent
travail qu'il a accompli parmi nous pendant la dure´e du
mandat ministe´riel de M. Yvan Ylieff.
Ik dank de heer Andre´ Fre´de´ric voor het uitstekende werk
dat hij tijdens de duur van het ministerieel mandaat van
de heer Yvan Ylieff heeft geleverd.
Ordre des travaux
Regeling van de werkzaamheden
M. Jacques Lefevre (PSC) : Monsieur le pre´sident, je
vous propose d'inscrire a` l'ordre du jour de la pre´sente
se´ance ple´nie`re ma proposition de re´solution relative a` la
politique de la Belgique a` l'e´gard de l'Irak (n
os
462/1 a` 4).
Cette proposition a e´te´ discute´e en commission des
Relations exte´rieures le 27 mars 2000 et elle a e´te´
adopte´e a` l'unanimite´ par cette me^me commission le
31 mars 2000.
De voorzitter : Geen bezwaar ? (Nee)
Aldus zal geschieden.
Pas d'observation ? (Non)
Il en sera ainsi.
Wetsontwerpen en -voorstellen
Projets et propositions de loi
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van de Republiek Slo-
venie¨
inzake
de
wederzijdse
bevordering
en
bescherming van investeringen, gedaan te Ljubljana
op 1 februari 1999 (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (470/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement de la Re´publique de Slove´nie concer-
nant l'encouragement et la protection re´ciproques
des investissements, fait a` Ljubljana le 1er fe´-
vrier 1999 (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(470/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
32
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (470/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van de Republiek der
Filipijnen inzake de wederzijdse bevordering en be-
scherming van investeringen, ondertekend te Manilla
op 14 januari 1998 (overgezonden door de Senaat)
(zonder verslag) (471/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement de la Re´publique des Philippines
concernant l'encouragement et la protection re´cipro-
ques des investissements, signe´ a` Manille le 14 jan-
vier 1998 (transmis par le Se´nat) (sans rapport)
(471/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (471/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van het Koninkrijk Ma-
rokko
inzake
de
wederzijdse
bevordering
en
bescherming van investeringen, gedaan te Rabat op
13 april 1999 (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (472/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement du Royaume du Maroc concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des
investissements, fait a` Rabat le 13 avril 1999 (trans-
mis par le Se´nat) (sans rapport) (472/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (472/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
HA 50
PLEN 051
33
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-
col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-
overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-
stand, inzake de beheersing van emissies van
vluchtige
organische
stoffen
of
hun
grens-
overschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, III
en IV, gedaan te Gene`ve op 18 november 1991 (over-
gezonden door de Senaat) (zonder verslag) (473/1)
Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique trans-
frontie`re a` longue distance, de 1979, relatif a` la lutte
contre les e´missions des compose´s organiques vo-
latils ou leurs flux transfrontie`res, et aux annexes I, II,
III et IV, faits a` Gene`ve le 18 novembre 1991 (transmis
par le Se´nat) (sans rapport) (473/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (473/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale
aangelegenheden, en met de bijlagen A, B en C,
gedaan te Straatsburg op 25 januari 1988 (overge-
zonden door de Senaat) (zonder verslag) (474/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
concernant l'assistance administrative mutuelle en
matie`re fiscale, et aux annexes A, B et C, faites a`
Strasbourg le 25 janvier 1988 (transmis par le Se´nat)
(sans rapport) (474/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (474/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
34
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-
col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-
overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-
stand met betrekking tot een verdere beperking van
zwavelemissies, en met de bijlagen I, II, III, IV en V,
ondertekend te Oslo op 14 juni 1994 (overgezonden
door de Senaat) (zonder verslag) (475/1)
Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique trans-
frontie`re a` longue distance, de 1979, relatif a` une
nouvelle re´duction des e´missions de soufre, et aux
annexes I, II, III, IV et V, faits a` Oslo le 14 juin 1994
(transmis par le Se´nat) (sans rapport) (475/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (475/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-
Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op
28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (zon-
der verslag) (476/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord de se´cu-
rite´ de l'UEO, fait a` Bruxelles le 28 mars 1995 (trans-
mis par le Se´nat) (sans rapport) (476/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (476/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met het Euro-
pees Handvest inzake lokale autonomie, gedaan te
Straatsburg op 15 oktober 1985 (overgezonden door
de Senaat) (zonder verslag) (517/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Charte euro-
pe´enne de l'autonomie locale, fait a` Strasbourg le
15 octobre 1985 (transmis par le Se´nat) (sans rap-
port) (517/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
HA 50
PLEN 051
35
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (517/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Dans l'intitule´ en franc¸ais, il y a lieu de corriger comme
suit :
projet de loi portant assentiment a` la Charte
europe´enne de l'autonomie locale, faite a` Strasbourg le
15 octobre 1985
.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de regering van het Koninkrijk
Belgie¨ en de regering van de Russische Federatie tot
het vermijden van dubbele belasting en tot het voor-
komen van het ontgaan van belasting inzake belas-
tingen naar het inkomen en naar het vermogen, en
met het Protocol, ondertekend te Moskou op
16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat) (zonder
verslag) (518/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
entre le gouvernement du Royaume de Belgique et le
gouvernement de la Fe´de´ration de Russie tendant a`
e´viter les doubles impositions et a` pre´venir l'e´vasion
fiscale en matie`re d'impo
^ ts sur le revenu et sur la
fortune, et au Protocole, signe´s a` Moscou le 16 juin
1995 (transmis par le Se´nat) (sans rapport) (518/1)
De algemene bespreking is geopend.
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
Vraagt iemand het woord ? (Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole ? (Non)
De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (518/1)
Het wetsontwerp telt 2 artikelen.
Le projet de loi compte 2 articles.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 en 2 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 et 2 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Proposition de re´solution de M. Jacques Lefevre et
consorts relative a` la politique de la Belgique a`
l'e´gard de l'Irak (462/1 a` 4)
Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre
c.s. betreffende het Belgische beleid ten aanzien van
Irak (462/1 tot 4)
La discussion est ouverte.
De bespreking is geopend.
Le texte adopte´ par la commission sert de base a` la
discussion. (Rgt 66,4)
De door de commissie aangenomen tekst geldt als basis
voor de bespreking. (Rgt 66,4) (462/4)
De heer Ferdy Willems, rapporteur : Mijnheer de voor-
zitter, deze aangelegenheid is eigenlijk gestart in de
periode van 17 tot 27 januari 2000 toen vier collega's een
bezoek brachten aan Irak. In een verslag van dit bezoek
beklemtoonde de heer Lefevre de enorm slechte toe-
stand op humanitair vlak en vroeg ook te overwegen
hierin een diplomatiek initiatief te nemen. Iedereen was
het er tijdens een korte bespreking over eens dat de
situatie inderdaad ellendig was en dat wij dienden na te
gaan wat de consequenties waren van een economische
boycot.
Het voorstel van de heer Lefevre en anderen hield in dat
wij zouden vragen om in Bagdad opnieuw een Belgische
ambassade te openen.
Later kwam er dan een meer algemene bespreking. Door
meerdere sprekers werd er op gewezen dat in Noord-Irak
waar aan de autonome gebieden onder Koerdisch be-
stuur 13% van de hulp wordt geleverd, de hulpverlening
efficie¨nt is georganiseerd met hospitalen, scholen, we-
36
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Ferdy Willems
gen en dergelijke. In het zuiden van Irak, dat onder
controle van Saddam Hoessein staat, is dat helemaal
niet zo. De verantwoordelijkheid hiervoor werd door
meerdere collega's uitvoerig toegelicht : zij ligt bij Sad-
dam Hoessein zelf. Door verscheidene mensen werd
gevraagd om op drie punten te letten. Ten eerste moet
hoe dan ook worden vermeden dat humanitaire hulp zou
worden gebruikt om Saddam Hoessein opnieuw de ge-
legenheid te geven zich te bewapenen. Ten tweede moet
men vermijden dat de goede inspanningen in het noor-
den teniet worden gedaan. Ten derde moet men er bij
eventuele diplomatieke initiatieven alleszins voor zorgen
dat men dit dossier via die initiatieven op het goede spoor
zou krijgen.
Dan volgde een uitgebreide interventie van de minister
van Buitenlandse Zaken. Hij stelde dat een rechtstreekse
heropening van onze ambassade in Bagdad eigenlijk niet
te verkiezen was, omdat dit een slecht signaal zou zijn :
Saddam Hoessein zou dit toch misbruiken. Hij wees er
ook op dat Irak elke inspectie weigert.
Na een lange uiteenzetting over het voor en na, stelde hij
voor om een bijkomende diplomaat vanuit Amman in
Jordanie¨ als Bagdad-watcher naar Bagdad te sturen, om
zo de zaken niet de iure, maar de facto te volgen.
Dit voorstel werd besproken in de commissie en die werd
het er uiteindelijk over eens dat het nuttig zou zijn de
opening aan de regering te laten, zodat die zelf zou
kunnen kiezen op welke manier zij diplomatieke initiatie-
ven zou nemen.
Uiteindelijk werd de tekst geamendeerd. De consideran-
sen werden wel behouden. Het voorstel zelf werd herleid
tot volgende tekst :
De Kamer verzoekt de regering de
Belgische diplomatieke vertegenwoordiging in Bagdad
opnieuw volwaardig te laten functioneren
. Zo blijven alle
mogelijkheden open. Ik wil nog beklemtonen dat de
bespreking is gebeurd in alle unanimiteit.
Le pre´sident : La discussion est close.
De bespreking is gesloten.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´ ou rede´pose´.
Er werden geen amendementen ingediend of her-
ingediend.
Le vote sur la proposition de re´solution aura lieu ulte´rieu-
rement.
De stemming over het voorstel van resolutie zal later
plaatsvinden.
Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts
comple´tant les articles 145
1
et 145
5
du Code des
impo
^ ts sur les revenus 1992 (273/1 a` 5)
Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot aanvul-
ling van de artikelen 145
1
en 145
5
van het Wetboek
van de inkomstenbelastingen 1992 (273/1 tot 5)
La discussion ge´ne´rale est ouverte.
De algemene bespreking is geopend.
De heer Alfons Borginon, rapporteur : Mijnheer de
voorzitter, collega's, dit wetsvoorstel, net zoals een ge-
lijkluidend wetsvoorstel van de heer Vanpoucke, behan-
delt de problematiek van het toekennen van fiscale
voordelen bij hypothecaire kredieten ingeval er geen
schuldsaldoverzekering kan worden afgesloten.
Aanvankelijk was het de bedoeling van de auteurs van de
diverse wetsvoorstellen om aan die personen die om
medische redenen geen schuldsaldoverzekering konden
krijgen toch fiscale voordelen toe te kennen. Het verschil
tussen de twee wetsvoorstellen was dat het voorstel van
de heer Peeters wat meer uitgewerkt was in de tekst zelf.
Het andere wetsvoorstel liet meer bevoegdheden over
aan de regering om de zaak te regelen.
In de loop van de besprekingen bleek al gauw dat een
kamerbrede meerderheid bereid was om deze problema-
tiek te regelen. De uitgebreidheid van die mogelijkheid
was echter een probleem.
Daarnaast had de regering ook het probleem aan de orde
gesteld dat, omwille van bezwaren van de Europese
Commissie tegen de hele regeling zoals die in ons
wetboek ingeschreven is, men ook een andere bepaling
moest invullen.
Uiteindelijk zal u in het schriftelijk verslag, waar ik ook
verder naar verwijs, merken dat de besprekingen in twee
fasen zijn verlopen. Een eerste fase waarin men op dat
inhoudelijk gegeven verder ging en een tweede fase
waarin men, om aan het bezwaar van de Europese
Commissie tegemoet te komen, besloot om het fiscale
voordeel bij hypothecaire leningen aan iedereen toe te
kennen, ook als er geen schuldsaldoverzekering is toe-
gekend.
De Europese Commissie had bezwaren geuit tegen het
gegeven dat wij de verplichting opleggen om in Belgie¨
een schuldsaldoverzekering aan te gaan, waardoor we
ook onrechtstreeks de markt van de hypotheekleningen
minder openstelden voor de buurlanden. De tekst van de
heer Peeters werd gekozen als basis van de bespreking.
Er werden een aantal door de regering ingediende amen-
dementen goedgekeurd en het gehele voorstel werd bij
eenparigheid aangenomen.
De heer Jan Peeters (SP) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, wij spraken in dit Parlement al veel over de
actieve welvaartsstaat. Wij verstaan daar niet alleen
onder dat de overheid actief moet intervenie¨ren om
zoveel mogelijk mensen aan het werk te krijgen, maar
HA 50
PLEN 051
37
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jan Peeters
ook dat wij een actief beleid moeten voeren tegen sociale
uitsluiting in deze samenleving. Die sociale uitsluiting is
een probleem van sociale zekerheid en, zoals we ontdekt
hebben bij deze anomalie, ook van de fiscaliteit.
Het is in ons land zo dat aan duizenden chronische
patie¨nten, mensen die aan MS lijden, of jonge kanker-
patie¨nten die zich medisch gezien wel door de ziekte
spartelen, precies door die medische problemen vaak
schuldsaldoverzekeringen worden geweigerd door de
banken en verzekeringsmaatschappijen. Daardoor wor-
den zij ook nog eens door onze overheid, door de fiscus,
supplementair fiscaal gestraft gezien ze hun lenings-
afbetalingen niet kunnen aftrekken van hun belastbaar
inkomen.
Hoewel we enerzijds binnen de sociale zekerheid veel
moeite doen en veel budgetten vrijmaken om die chroni-
sche patie¨nten een toegankelijke gezondheidszorg te
bieden - denk aan de vier miljard frank voor chronische
patie¨nten die wij in dit regeerakkoord hebben goedge-
keurd en ook in begrotingen zien verschijnen - en van
sociale zekerheidszijde ook veel inspanningen worden
gedaan om die mensen financieel te ondersteunen,
nemen wij dit anderzijds dubbel en dik terug door het niet
fiscaal aftrekbaar maken van hun hypothecaire aflossin-
gen.
Dit wetsvoorstel remedieert daaraan en komt tegemoet
aan de wens van vele patie¨ntengroepen die hiermee een
forse belastingverlaging krijgen van vaak tienduizenden
franken per jaar omdat zij nu, zoals u en ik, voortaan hun
woningsafbetalingen zullen kunnen aftrekken.
Het is een rechtzetting die wellicht reeds lang had
moeten gebeuren.
Mijnheer de voorzitter, tot slot zou ik de collega's willen
bedanken die dit wetsvoorstel in de commissie unaniem
hebben goedgekeurd, net als de medeondertekenaars
voor hun steun. Ik dank collega Vanpoucke voor het feit
dat hij zijn wetsvoorstel heeft teruggetrokken en zich
heeft aangesloten bij de optie om, op basis van onze
tekst, voort te werken. Ik dank minister Reynders voor
zijn constructieve steun aan dit voorstel en zijn toevoe-
ging van een bijkomend voordeel, met name dat in de
toekomst ook de Belgen die een hypothecaire lening in
een andere Europese lidstaat hebben afgesloten in aan-
merking komen voor een fiscale aftrek.
Er wordt eens te meer bewezen dat ook deze regering
belastingverlagingen invoert, voor die mensen die dit het
meest nodig hebben, de chronisch zieken.
De voorzitter : De algemene bespreking is gesloten.
La discussion ge´ne´rale est close.
Wij vatten de bespreking van de artikelen aan. De door
de commissie aangenomen tekst geldt als basis voor de
bespreking. (Rgt 66,4)
Nous passons a` la discussion des articles. Le texte
adopte´ par la commission sert de base a` la discussion.
(Rgt 66,4) (273/5)
Het wetsvoorstel telt 11 artikelen.
La proposition de loi compte 11 articles.
L'intitule´ a e´te´ modifie´ en
proposition de loi modifiant les
articles 145
1
et 145
5
du Code des impo^ts sur les revenus
1992
.
Het opschrift werd gewijzigd in
wetsvoorstel tot wijziging
van de artikelen 145
1
en 145
5
van het Wetboek van de
inkomstenbelastingen 1992
.
Er werden geen amendementen ingediend.
Aucun amendement n'a e´te´ de´pose´.
De artikelen 1 tot 11 worden artikel per artikel aangeno-
men.
Les articles 1 a` 11 sont adopte´s article par article.
De bespreking van de artikelen is gesloten. De stemming
over het geheel zal later plaatsvinden.
La discussion des articles est close. Le vote sur l'ensem-
ble aura lieu ulte´rieurement.
Conseil d'Etat
Raad van State
La liste triple de candidats pre´sente´s par le Conseil d'Etat
en vue de la nomination a` une fonction d'assesseur (N)
devenue vacante, vous a e´te´ communique´e au cours de
la se´ance ple´nie`re du 30 mars 2000.
De drievoudige lijst van de kandidaten voorgedragen
door de Raad van State in het vooruitzicht van de
benoeming tot een ambt van assessor (N) dat vacant is
geworden, werd u meegedeeld tijdens de plenaire ver-
gadering van 30 maart 2000.
Etant donne´ que la pre´sentation n'est pas unanime,
l'article 70, § 1er, aline´a 7 des lois sur le Conseil d'Etat,
coordonne´es le 12 janvier 1973, modifie´ par la loi du
8 septembre 1997, est d'application. La Chambre des
repre´sentants peut soit confirmer la liste pre´sente´e par le
Conseil d'Etat, soit pre´senter une deuxie`me liste de trois
noms qui fait l'objet d'une motivation formelle.
38
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Aangezien de voordracht niet unaniem is, is artikel 70, §
1, lid 7 van de wetten op de Raad van State, gecoo¨rdi-
neerd op 12 januari 1973, zoals gewijzigd door de wet
van 8 september 1997, van toepassing en kan de Kamer
van volksvertegenwoordigers hetzij de door de Raad van
State voorgedragen lijst bevestigen, hetzij een tweede
lijst met drie namen die uitdrukkelijk wordt gemotiveerd,
voordragen.
Conforme´ment a` l'avis de la Confe´rence des pre´sidents
du 5 avril 2000, je vous propose de confirmer la liste
pre´sente´e par le Conseil d'Etat.
Overeenkomstig het advies van de Conferentie van
voorzitters van 5 april 2000 stel ik u voor de door de Raad
van State voorgedragen lijst te bevestigen. (Instemming)
Inoverwegingneming van voorstellen
Prise en conside´ration de propositions
De voorzitter : Aan de orde is de inoverwegingneming
van een reeks voorstellen waarvan de lijst als bijlage
gaat.
L'ordre du jour appelle la prise en conside´ration d'une
se´rie de propositions dont la liste est reprise en annexe.
Geen bezwaar ? (Nee)
De inoverwegingneming is aangenomen.
Pas d'observation ? (Non)
La prise en conside´ration est adopte´e.
Votes
Stemmingen
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Francis Van den Eynde sur
les activite´s ille´gales via
l'internet d'un collaborateur du cabinet de M. Boutmans,
secre´taire d'Etat
(n° 243)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Francis Van den Eynde over
de illegale activiteiten
van een kabinetsmedewerker van staatssecretaris Bout-
mans via het internet
(nr. 243)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 28 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 28 maart
2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/69) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Francis Van den Eynde;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Kristien Grauwels et MM. Denis D'hondt, Franc¸ois-Xavier
de Donne´a, Tony Smets, Jean-Pierre Viseur, Patrick
Lansens et Charles Janssens.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/69) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Francis Van den Eynde;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Denis D'hondt, Franc¸ois-
Xavier de Donne´a, Tony Smets, Jean-Pierre Viseur,
Patrick Lansens en Charles Janssens.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 1)
Oui
81
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
132
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Yves Leterme sur
l'amplification du ro^le du commis-
saire du gouvernement a` la politique des grandes villes
(n° 324)
HA 50
PLEN 051
39
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Yves
Leterme
over
de politieke belangen-
vermenging van de regeringscommissaris voor het
grootstedenbeleid
(nr. 324)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 28 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 28 maart
2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/72) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
MM. Yves Leterme et Paul Tant;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Kristien Grauwels et MM. Denis D'hondt, Franc¸ois-Xavier
de Donne´a, Tony Smets etAndre´ Fre´de´ric.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/72) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heren Yves Leterme en Paul Tant;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Denis D'hondt, Franc¸ois-
Xavier de Donne´a, Tony Smets enAndre´ Fre´de´ric.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Yves Leterme (CVP) : Mijnheer de voorzitter, tot
op heden cumuleert de heer Picque´ nog steeds de
functies van volksvertegenwoordiger, burgemeester van
Sint-Gillis en regeringscommissaris.
Van de vice-eerste minister, mevrouw Onkelinx, verna-
men wij dat de heer Picque´ betrokken is bij de voorbe-
reiding en de uitvoering van beleidsbeslissingen die een
rechtstreekse - en gunstige -financie¨le weerslag hebben
op de gemeente waarvan hij burgemeester is. Terzake is
zonder meer sprake van belangenvermenging.
Een tijdje geleden reeds, samen met andere collega's,
wees ik op onze grondwettelijke bezwaren bij het cumu-
leren van de functies van volksvertegenwoordiger en
regeringscommissaris.
De thans voorliggende motie strekt ertoe het probleem
terzake zo snel mogelijk op te lossen en naar verluidt zou
het einde van de tunnel in zicht zijn. Toch wensen wij over
deze motie te laten stemmen ook omdat, indien de heer
Picque´ deelneemt aan deze stemming, wij vandaag
grondwettelijk gezien voor een innovatie staan, in die zin
dat iemand, die volgens de eerste minister de facto
behoort tot de uitvoerende macht, in zijn hoedanigheid
van volksvertegenwoordiger zijn stem uitbrengt over een
motie die zijn persoon betreft.
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, het is niet de eerste keer dat ik intervenieer omtrent
de problematiek rond de regeringscommissarissen. Trou-
wens, deze aangelegenheid kwam gisteren nog ter
sprake tijdens de vergadering van de commissie voor het
Reglement.
Bij de aanvang van deze legislatuur diende ik een
voorstel in tot oprichting van een deontologische com-
missie. De deontologische commissie werd opgenomen
in het federaal regeerakkoord onder het hoofdstuk
burgerdemocratie, waarin de federale regeringspartijen
ervoor pleiten om in dit Parlement zo snel mogelijk een
deontologische commissie op te richten die onder andere
tot taak kan hebben om te oordelen over de deontologi-
sche problematiek inzak onverenigbaarheid van manda-
ten.
Toch merken wij dat de heer Picque´, hoewel hij de eed
van ambtenaar aflegde en de taak van burgemeester op
zich neemt, ongestoord blijft zetelen in deze assemblee.
Nochtans, in antwoord op mijn interpellatie van 22 de-
cember 1999 omtrent de heer Willockx, bevestigde de
eerste minister mij uitdrukkelijk dat het ambt van rege-
ringscommissaris onverenigbaar is met de uitvoering van
een mandaat in een gemeente, zoals dat van schepen of
burgemeester.
Dat geldt eveneens voor de heer Ylieff die zowel de
functies van regeringscommissaris, volksvertegenwoor-
diger en burgemeester zal cumuleren.
Als klap op de vuurpijl zal straks in deze assemblee
worden gestemd over een motie waarbij de heer Picque´
ook betrokken partij is. Dat is volgens mij echter onmo-
gelijk, mijnheer de voorzitter, en, gezien uw inzet voor
een herwaardering van deze instelling, meen ik dan ook
dat u de heer Picque´ moet uitnodigen dit halfrond te
verlaten wil het Parlement nog een schijn van respect
verdienen.
Het lijkt mij aangewezen thans rechtstreeks aan de heer
Picque´ te vragen of hij meent hier en nu te kunnen
meestemmen over een motie die hem aanbelangt zowel
wat betreft zijn functie van volksvertegenwoordiger, van
burgemeester als van regeringscommissaris.
De voorzitter : De heer Picque´ zal zich gedragen zoals
hij meent dat het hoort.
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
40
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 2)
Oui
79
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
4
Onthoudingen
Total
134
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Reden van onthouding ?
De heer Geert Bourgeois (VU&ID) : Mijnheer de voor-
zitter, ik heb mij bij deze stemming onthouden, in de
eerste plaats om te beklemtonen dat ik het betreur dat de
heer Picque´ het halfrond niet verliet, en vervolgens om
de ongeloofwaardigheid aan te klagen van het gedrag
van de meerderheid.
Immers, in de regeringsverklaring werd gestipuleerd dat
een deontologische commissie zou worden opgericht,
maar gisteren, toen dit onderwerp aan de orde was van
de werkzaamheden van de commissie voor het Regle-
ment, werd dit voorstel, na stemming, verdaagd tot de
eerste zitting van oktober 2000, dit terwijl men beweert te
pleiten voor meer deontologie en voor de herwaardering
van het Parlement.
De voorzitter : Mijnheer Bourgeois, u bent een waarde-
vol en trouw lid van de commissie voor het Reglement,
wat ik apprecieer.
U had echter moeten weten dat wie een verklaring aflegt
vo´o´r de stemming, geen verklaring meer kan afleggen na
de stemming. Toch liet ik u begaan, om u daarna erop te
kunnen wijzen.
Of men onthoudt zich bij een stemming, of men legt een
stemverklaring af. Maar wie een stemverklaring aflegt
kan niet andermaal van mening veranderen.
Motions de´pose´es en conclusion des interpellations de :
- Mme Frieda Brepoels sur
la de´cision du Conseil des
ministres du 2 mars 2000 de lancer une campagne de
grande envergure visant a` promouvoir l'image de la
Belgique
(n° 298)
- M. Francis Van den Eynde sur
l'intention du gouver-
nement de lancer une campagne en vue d'ame´liorer
l'image de la Belgique
(n° 325)
Moties ingediend tot besluit van de interpellaties van :
- mevrouw Frieda Brepoels over
de beslissing van de
Ministerraad van 2 maart 2000 rond een grootschalige
imagocampagne voor Belgie¨
(nr. 298)
- de heer Francis Van den Eynde over
het voornemen
van de regering een campagne te starten om het imago
van Belgie¨ op te krikken
(nr. 325)
Ces interpellations ont e´te´ de´veloppe´es en re´union
publique de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique du 28 mars 2000.
Deze interpellaties werden gehouden in de openbare
vergadering van de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van
28 maart 2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/70) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Francis Van den Eynde;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par
Mme Kristien Grauwels et MM. Denis D'hondt, Tony
Smets, Franc¸ois-Xavier de Donne´a et Charles Janssens.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/70) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Francis Van den Eynde;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Denis D'hondt, Tony
Smets, Franc¸ois-Xavier de Donne´a en Charles Jans-
sens.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
HA 50
PLEN 051
41
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 3)
Oui
80
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
133
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Yves Leterme sur
la de´signation d'experts (n° 316)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Yves Leterme over
de aanstelling van experten
(nr. 316)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 28 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 28 maart
2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/71) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
MM. Yves Leterme et Paul Tant;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme
Kristien Grauwels et MM. Patrick Lansens, Denis
D'hondt, Franc¸ois-Xavier de Donne´a etAndre´ Fre´de´ric.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/71) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heren Yves Leterme en Paul Tant;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Patrick Lansens, Denis
D'hondt, Franc¸ois-Xavier de Donne´a enAndre´ Fre´de´ric.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 4)
Oui
80
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
133
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Danny Pieters sur
les fonds de se´curite´ d'existence
(n° 319)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Danny Pieters over
de fondsen voor bestaans-
zekerheid
(nr. 319)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission des Affaires sociales du 29 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Sociale Zaken van 29
maart 2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/73) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Danny Pieters;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par
Mmes Pierrette Cahay-Andre´ et Maggy Yerna et
MM. Jean-Marc Delize´e, Jan Peeters et Joos Wauters.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/73) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Danny Pieters;
- een eenvoudige motie werd ingediend door de dames
Pierrette Cahay-Andre´ en Maggy Yerna en de heren
Jean-Marc Delize´e, Jan Peeters en Joos Wauters.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
42
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
collega's, deze eenvoudige motie is ingediend tegen een
motie van aanbeveling die alleen als doel had de rege-
ring uit te nodigen om informatie te verzamelen en te
antwoorden op vragen die zijn gesteld in verband met de
fondsen voor bestaanszekerheid.
Ik heb 4 keer, in verschillende commissies, 11 vragen
gesteld. Tot nu toe heb ik 4 antwoorden gekregen. Ik
neem aan dat men moeite heeft met het verzamelen van
de desbetreffende gegevens. Ik veronderstel dat het
geen onwil van de regering is. Als het onwil is, vind ik dat
heel erg. Daarom versta ik niet dat men een aanbeveling,
die alleen de verzameling van de gegevens vraagt om te
kunnen antwoorden op vragen van een parlementslid in
verband met een belangrijk maatschappelijk fenomeen,
met een eenvoudige motie pareert. Vooral aan SP en
Agalev, die de motie hebben ondertekend, wil ik vragen
eens na te denken over wat ze aan het doen zijn. Ik vraag
hen om de gewone motie alsnog niet goed te keuren. Ik
vraag hen te kiezen voor wat elk parlementslid moet
verlangen : een antwoord krijgen op zijn vragen. Als er
straks problemen opduiken in verband met de fondsen
voor bestaanszekerheid, is hun verantwoordelijkheid
vandaag groot als ze geen informatie willen inwinnen.
De heer Filip Anthuenis (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
de heer Pieters heeft een beetje gelijk.
Hij heeft een buitengewoon interessante en terechte
interpellatie gehouden in verband met de fondsen voor
bestaanszekerheid. Deze fondsen verkeren op zijn
zachtst gezegd in een soort vacuu¨m. De overheid heeft
er weinig vat op.
De heer Pieters heeft enkele concrete, welomschreven
vragen gesteld omtrent de rechtsvorm, de geldstroom en
de andere activiteiten van die fondsen. Uit een studie zou
blijken dat een half miljoen arbeiders eigenlijk binnen die
fondsen aan pensioenvorming doen. Noch minister van
Tewerkstelling Onkelinx, noch minister van Sociale Za-
ken Vandenbroucke konden een bevredigend antwoord
geven op de vragen van de heer Pieters omdat zij
ongetwijfeld over onvoldoende informatie beschikten.
Mijnheer de voorzitter, in naam van de democratie heeft
de heer Pieters en het gehele Parlement recht op ant-
woord. De VLD-fractie vindt dat deze antwoorden zo snel
mogelijk moeten worden gegeven.
Wij worden hier geconfronteerd met een parlementaire
procedure die, als u het mij vraagt, ook aan vernieuwing
toe is. Wij worden geconfronteerd met een eenvoudige
motie, die ook door de groene partij is ingediend. Uit een
interview in Knack heb ik geleerd dat de groene partij het
ACW van deze regering is. Ik weet niet of dat klopt, maar
het niet-stemmen van een eenvoudige motie betekent
volgens het Reglement dat we geen vertrouwen in de
regering zouden hebben. Daarom gaan we de eenvou-
dige motie mee goedkeuren. Dat kan misschien een
mooi voorbeeld zijn voor de groene fracties, die niet altijd
geneigd zijn om eenvoudige moties goed te keuren.
Ik heb begrepen dat de heer Pieters een nieuwe inter-
pellatie heeft ingediend. Laat e´e´n ding duidelijk zijn : bij
het uitblijven van afdoende antwoorden vanwege de
regering op de nieuwe interpellatie van de heer Pieters,
zal ook de voltallige VLD-fractie niet meer geneigd zijn
om die eenvoudige motie goed te keuren.
De voorzitter : Collega's, deze zaak heeft men, op vraag
van de fractieleider van de Volksunie, drie keer op de
Conferentie van de Voorzitters besproken. De heer Pie-
ters heeft een zeer lange reeks vragen gesteld. Namens
de eerste minister werd er geantwoord, maar door een
misverstand was dat antwoord beperkt. De heer Pieters
heeft een nieuwe interpellatie ingediend. Er blijven nu
nog 6 vragen over, voor dewelke wij - de leden van de
Conferentie van de Voorzitters -hem een nieuwe inter-
pellatie hebben zien indienen. Is dat correct, mijnheer
Pieters ?
De heer Danny Pieters (VU&ID) : Mijnheer de voorzitter,
de voorstelling van zaken is niet juist. Er zijn 11 vragen
ingediend. Daarvan werden er 4 beantwoord. Ee´n van
die vragen werd door de heer Reynders met tweemaal
'ja' beantwoord. Ik vroeg hem of de fondsen belastingen
betalen en fiscale attesten afleveren. Op basis van zijn
antwoord heb ik 6 bijkomende vragen gesteld. Dat bete-
kent een slotsom van 6 onbeantwoorde vragen, die ook
straks onbeantwoord zullen blijven omdat de regering
niet wil of kan antwoorden. De vragen die nu in de
interpellatie zitten, zijn andere, nieuwe vragen.
De voorzitter : U hebt een nieuwe interpellatie inge-
diend. Wij hebben ze in de Conferentie aangenomen,
dus ze zal er komen.
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 5)
Oui
81
Ja
Non
51
Nee
Abstentions
1
Onthoudingen
Total
133
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
HA 50
PLEN 051
43
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Reden van onthouding ?
De heer Marc Van Peel (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik
heb mij onthouden om er de heer Anthuenis te kunnen op
wijzen dat de komende weken in de commissie voor het
Reglement een gedachtewisseling zal plaatsvinden over
het feit dat in debatten als deze de eenvoudige motie een
niet zo verstandig instrument is. Ik hoop dat zijn fractie
een meer verstandige benadering van dit anachronisti-
sche instrument mee zal willen bestuderen.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Jos Ansoms sur
la politique des pouvoirs publics en
ce qui concerne les proble`mes de se´curite´ dans le tunnel
Kennedy a` Anvers
(n° 292)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Jos Ansoms over
het beleid van de overheid in
verband met de 'rampgevoeligheid' van de Kennedytun-
nel te Antwerpen
(nr. 292)
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 29 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 29 maart
2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/74) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Jos Ansoms;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme Kris-
tien Grauwels et MM. Andre´ Fre´de´ric, Franc¸ois-Xavier de
Donne´a, Tony Smets et Denis D'hondt.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/74) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Jos Ansoms;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Andre´ Fre´de´ric, Franc¸ois-
Xavier de Donne´a, Tony Smets en Denis D'hondt.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Jos Ansoms (CVP) : Mijnheer de voorzitter, ik
denk dat wij nog eens een illustratie kunnen leveren van
het onzinnige van de eenvoudige motie. Iedereen die
vertrouwd is met de Antwerpse situatie weet dat er zich in
de Kennedytunnel een groot probleem voordoet ten
aanzien van gevaarlijke producten. Nergens ter wereld
rijden zoveel gevaarlijke producten over de weg als rond
Antwerpen. Vele tienduizenden vrachtwagens maken
dagelijks gebruik van de Kennedytunnel. Er zijn er die
gevaarlijke producten vervoeren die er niet door mogen
maar er wel door rijden. Er is niets opgenomen in het
provinciaal rampenplan, er is geen verkeerscirculatie-
plan, enzovoort.
Wij hebben de minister daarover ondervraagd en wij
hebben de regering een vijftal aanbevelingen gedaan om
dringend iets aan deze situatie te doen. Wat doet de
meerderheid ? Zij dienen een eenvoudige motie in waar-
door het Parlement zich niet kan uitspreken over deze vijf
aanbevelingen waarachter elk weldenkend mens kan
staan.
De heer Jef Tavernier (AGALEV-ECOLO) : Mijnheer de
voorzitter, ik dank de heer Ansoms voor zijn uitleg. Ik
vraag mij echter af of deze situatie nieuw is dan wel of ze
is ontstaan sinds 13 juni ?
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 6)
Oui
80
Ja
Non
52
Nee
Abstentions
2
Onthoudingen
Total
134
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Motions de´pose´es en conclusion de l'interpellation de
M. Hagen Goyvaerts sur
l'e´chec du re´seau national de
mesure de la radioactivite´
(n° 295)
Moties ingediend tot besluit van de interpellatie van de
heer Hagen Goyvaerts over
het falen van het nationaal
meetnet voor radioactiviteit
(nr. 295)
44
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Cette interpellation a e´te´ de´veloppe´e en re´union publique
de la commission de l'Inte´rieur, des Affaires ge´ne´rales et
de la Fonction publique du 29 mars 2000.
Deze interpellatie werd gehouden in de openbare verga-
dering van de commissie voor de Binnenlandse Zaken,
de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt van 29 maart
2000.
Deux motions ont e´te´ de´pose´es (n° 25/75) :
- une motion de recommandation a e´te´ de´pose´e par
M. Hagen Goyvaerts;
- une motion pure et simple a e´te´ de´pose´e par Mme Kris-
tien Grauwels et MM. Franc¸ois-Xavier de Donne´a, Tony
Smets, Andre´ Fre´de´ric et Denis D'hondt.
Twee moties werden ingediend (nr. 25/75) :
- een motie van aanbeveling werd ingediend door de
heer Hagen Goyvaerts;
- een eenvoudige motie werd ingediend door mevrouw
Kristien Grauwels en de heren Franc¸ois-Xavier de Don-
ne´a, Tony Smets, Andre´ Fre´de´ric en Denis D'hondt.
La motion pure et simple ayant la priorite´ de droit, je mets
cette motion aux voix.
Daar de eenvoudige motie van rechtswege voorrang
heeft, breng ik deze motie in stemming.
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
De heer Hagen Goyvaerts (Vlaams Blok) : Mijnheer de
voorzitter, met deze motie van aanbeveling wil ik de
regering dringend verzoeken twee zaken te doen. Ten
eerste, de resultaten van de aangekondigde audit van
het meetnet in het Parlement in te dienen en ten tweede,
het meetnet opnieuw ten volle operationeel maken in een
tijdskader van zes maanden na het bee¨indigen van de
audit. Het kan niet zijn dat Belgie¨ als enig land van
Europa niet over een operationeel landelijk meetnet voor
radioactiviteit beschikt.
De voorzitter : Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 7)
Oui
82
Ja
Non
52
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
134
Totaal
La motion pure et simple est adopte´e. Par conse´quent, la
motion de recommandation est caduque.
De eenvoudige motie is aangenomen. Bijgevolg vervalt
de motie van aanbeveling.
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van de Republiek Slo-
venie¨
inzake
de
wederzijdse
bevordering
en
bescherming van investeringen, gedaan te Ljubljana
op 1 februari 1999 (overgezonden door de Senaat)
(470/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement de la Re´publique de Slove´nie concer-
nant l'encouragement et la protection re´ciproques
des investissements, fait a` Ljubljana le 1er fe´-
vrier 1999 (transmis par le Se´nat) (470/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 8)
Oui
134
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
134
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(470/2)
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van de Republiek der
Filipijnen inzake de wederzijdse bevordering en be-
scherming van investeringen, ondertekend te Manilla
op 14 januari 1998 (overgezonden door de Senaat)
(471/1)
HA 50
PLEN 051
45
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement de la Re´publique des Philippines
concernant l'encouragement et la protection re´cipro-
ques des investissements, signe´ a` Manille le 14 jan-
vier 1998 (transmis par le Se´nat) (471/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(471/2)
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de Belgisch-Luxemburgse Econo-
mische Unie en de regering van het Koninkrijk Ma-
rokko
inzake
de
wederzijdse
bevordering
en
bescherming van investeringen, gedaan te Rabat op
13 april 1999 (overgezonden door de Senaat) (472/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord entre
l'Union e´conomique belgo-luxembourgeoise et le
gouvernement du Royaume du Maroc concernant
l'encouragement et la protection re´ciproques des
investissements, fait a` Rabat le 13 avril 1999 (trans-
mis par le Se´nat) (472/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(472/2)
Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-
col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-
overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-
stand, inzake de beheersing van emissies van
vluchtige
organische
stoffen
of
hun
grens-
overschrijdende stromen, en met de bijlagen I, II, III
en IV, gedaan te Gene`ve op 18 november 1991 (over-
gezonden door de Senaat) (473/1)
Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique trans-
frontie`re a` longue distance, de 1979, relatif a` la lutte
contre les e´missions des compose´s organiques vo-
latils ou leurs flux transfrontie`res, et aux annexes I, II,
III et IV, faits a` Gene`ve le 18 novembre 1991 (transmis
par le Se´nat) (473/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(473/2)
Wetsontwerp houdende instemming met het Verdrag
inzake wederzijdse administratieve bijstand in fiscale
aangelegenheden, en met de bijlagen A, B en C,
gedaan te Straatsburg op 25 januari 1988 (overge-
zonden door de Senaat) (474/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
concernant l'assistance administrative mutuelle en
matie`re fiscale, et aux annexes A, B et C, faites a`
Strasbourg le 25 janvier 1988 (transmis par le Se´nat)
(474/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
46
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(474/2)
Wetsontwerp houdende instemming met het Proto-
col bij het Verdrag van 1979 betreffende grens-
overschrijdende luchtverontreiniging over lange af-
stand met betrekking tot een verdere beperking van
zwavelemissies, en met de bijlagen I, II, III, IV en V,
ondertekend te Oslo op 14 juni 1994 (overgezonden
door de Senaat) (475/1)
Projet de loi portant assentiment au Protocole a` la
Convention sur la pollution atmosphe´rique trans-
frontie`re a` longue distance, de 1979, relatif a` une
nouvelle re´duction des e´missions de soufre, et aux
annexes I, II, III, IV et V, faits a` Oslo le 14 juin 1994
(transmis par le Se´nat) (475/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(475/2)
Wetsontwerp houdende instemming met het WEU-
Akkoord inzake veiligheid, gedaan te Brussel op
28 maart 1995 (overgezonden door de Senaat) (476/1)
Projet de loi portant assentiment a` l'Accord de se´cu-
rite´ de l'UEO, fait a` Bruxelles le 28 mars 1995 (trans-
mis par le Se´nat) (476/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(476/2)
Wetsontwerp houdende instemming met het Euro-
pees Handvest inzake lokale autonomie, gedaan te
Straatsburg op 15 oktober 1985 (verbeterd opschrift)
(overgezonden door de Senaat) (517/1)
Projet de loi portant assentiment a` la Charte euro-
pe´enne de l'autonomie locale, faite a` Strasbourg le
15 octobre 1985 (intitule´ corrige´) (transmis par le
Se´nat) (517/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(517/2)
Wetsontwerp houdende instemming met de Over-
eenkomst tussen de regering van het Koninkrijk
Belgie¨ en de regering van de Russische Federatie tot
het vermijden van dubbele belasting en tot het voor-
komen van het ontgaan van belasting inzake belas-
tingen naar het inkomen en naar het vermogen, en
met het Protocol, ondertekend te Moskou op
16 juni 1995 (overgezonden door de Senaat) (518/1)
HA 50
PLEN 051
47
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
voorzitter
Projet de loi portant assentiment a` la Convention
entre le gouvernement du Royaume de Belgique et le
gouvernement de la Fe´de´ration de Russie tendant a`
e´viter les doubles impositions et a` pre´venir l'e´vasion
fiscale en matie`re d'impo
^ ts sur le revenu et sur la
fortune, et au Protocole, signe´s a` Moscou le 16 juin
1995 (transmis par le Se´nat) (518/1)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Peut-on conside´rer que le vote pre´ce´dent est valable
pour celui-ci ? (Oui)
Mag de uitslag van de vorige stemming ook gelden voor
deze stemming ? (Ja)
(vote/stemming 8)
En conse´quence, la Chambre adopte le projet de loi. Il
sera soumis a` la sanction royale.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsontwerp aan. Het zal
aan de Koning ter bekrachtiging worden voorgelegd.
(518/2)
Voorstel van resolutie van de heer Jacques Lefevre
c.s. betreffende het Belgische beleid ten aanzien van
Irak (462/4)
Proposition de re´solution de M. Jacques Lefevre et
consorts relative a` la politique de la Belgique a`
l'e´gard de l'Irak (462/4)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 9)
Oui
131
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
1
Onthoudingen
Total
132
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
re´solution. Elle sera transmise au gouvernement. Bijge-
volg neemt de Kamer het voorstel van resolutie aan. Het
zal aan de regering worden overgezonden. (462/5)
Proposition de loi de M. Jan Peeters et consorts
modifiant les articles 145
1
et 145
5
du Code des
impo
^ ts sur les revenus 1992 (nouvel intitule´) (273/5)
Wetsvoorstel van de heer Jan Peeters c.s. tot wijzi-
ging van de artikelen 145
1
en 145
5
van het Wetboek
van de inkomstenbelastingen 1992 (nieuw opschrift)
(273/5)
Vraagt iemand het woord voor een stemverklaring ?
(Nee)
Quelqu'un demande-t-il la parole pour une de´claration
avant le vote ? (Non)
Begin van de stemming / De´but du vote.
Heeft iedereen gestemd en zijn stem gecontroleerd ? /
Tout le monde a-t-il vote´ et ve´rifie´ son vote ?
Einde van de stemming / Fin du vote.
Uitslag van de stemming / Re´sultat du vote.
(stemming/vote 10)
Oui
132
Ja
Non
0
Nee
Abstentions
0
Onthoudingen
Total
132
Totaal
En conse´quence, la Chambre adopte la proposition de
loi. Elle sera transmise en tant que projet au Se´nat.
Bijgevolg neemt de Kamer het wetsvoorstel aan. Het zal
als ontwerp aan de Senaat worden overgezonden.
(273/6)
Voeux
Wensen
Chers colle`gues, avant d'adopter le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des pre´sidents, je tiens
a` vous souhaiter a` tous de tre`s bonnes vacances de
Pa^ques.
48
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda
Nous devons nous prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des pre´sidents.
Wij moeten ons thans uitspreken over de ontwerp-
agenda die de Conferentie van voorzitters u voorstelt.
Pas d'observation ? (Non) La proposition est adopte´e.
Geen opmerkingen ? (Nee) Het voorstel is aangenomen.
La se´ance est leve´e.
De vergadering is gesloten.
- La se´ance est leve´e a` 17.24 heures. Prochaine se´ance
ple´nie`re jeudi 27 avril 2000 a` 14.15 heures.
- De vergadering wordt gesloten om 17.24 uur. Volgende
plenaire
vergadering
donderdag
27
april
2000
om 14.15 uur.
HA 50
PLEN 051
49
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
50
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
BIJLAGE
ANNEXE
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 6 APRIL 2000
JEUDI 6 AVRIL 2000
STEMMINGEN
VOTES
Detail van de naamstemmingen
Détail des votes nominatifs
De uitslag van elke naamstemming alsmede de verklaringen na
sluiting van de stemming worden vermeld in het corpus van het
Beknopt Verslag en van de Parlementaire Handelingen
Le résultat de chaque vote nominatif ainsi que les déclarations
après vote figurent dans le corps du
Compte rendu analytique
et des
Annales parlementaires
Vote nominatif n° 1 - Naamstemming nr. 1
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,
Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der
Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,
Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Smets
Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 2 - Naamstemming nr. 2
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony, Talhaoui,
Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen,
Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De Man,
Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries, Lefevre,
Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets
Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Bourgeois, Dardenne, Picque´, Tavernier.
HA 50
PLEN 051
51
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 3 - Naamstemming nr. 3
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,
Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der
Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets
Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
Vote nominatif n° 4 - Naamstemming nr. 4
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,
Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der
Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Schauvliege, Schoofs, Sevenhans, Smets
Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Hoorebeke, Van
Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
Vote nominatif n° 5 - Naamstemming nr. 5
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker,
Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel,
Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,
Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der
Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,
Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Van Peel.
52
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 6 - Naamstemming nr. 6
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels, Harmegnies,
Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur, Michel, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin, Smets Tony,
Talhaoui, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der
Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Dardenne, Tavernier.
Vote nominatif n° 7 - Naamstemming nr. 7
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot,
Chastel, Clerfayt, Collard, Cortois, Coveliers, Dardenne, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Meyer, Denis, Descheemaeker,
Desimpel, Desmedt, D'hondt Denis, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Genot, Giet, Gilkinet, Grauwels,
Harmegnies, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Lahaye, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lejeune, Lenssen, Maingain, Mayeur,
Michel, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Schalck, Schellens, Seghin,
Smets Tony, Talhaoui, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen,
van der Hooft, Van der Maelen, Van Grootenbrulle, Vanhoutte, Vanvelthoven, van Weddingen, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Pierre,
Wauthier, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Borginon, Bourgeois, Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Colen, Creyf, De Clerck, De Crem, De
Man, Detremmerie, D'haeseleer, D'Hondt Greta, Fe´ret, Fournaux, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Hendrickx, Laeremans, Langendries,
Lefevre, Leterme, Milquet, Mortelmans, Paque, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schauvliege, Schoofs,
Sevenhans, Smets Andre´, Spinnewyn, Tastenhoye, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van
Hoorebeke, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Van Weert, Verherstraeten, Viseur Jean-Jacques, Willems.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
Vote nominatif n° 8 - Naamstemming nr. 8
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,
Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf,
Dardenne, De Clerck, De Crem, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel,
Desmedt, Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman,
Fe´ret, Fournaux, Genot, Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens,
Laenens, Laeremans, Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur,
Michel, Milquet, Minne, Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´,
Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´,
Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui, Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele,
Van den Broeck, Van den Eynde, Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt,
Van Grootenbrulle, Van Hoorebeke, Vanhoutte, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van
Weert, Verherstraeten, Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
HA 50
PLEN 051
53
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Vote nominatif n° 9 - Naamstemming nr. 9
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,
Bouteca, Brepoels, Brouns, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Cortois, Coveliers, Creyf,
Dardenne, De Clerck, De Crem, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt,
Detremmerie, D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Fe´ret, Fournaux, Genot,
Giet, Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans,
Lahaye, Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Minne,
Moerman Fientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Pieters Danny, Pieters Trees,
Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui,
Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde,
Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van
Hoorebeke, Vanhoutte, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten, Verlinde,
Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Les membres-De leden : Erdman.
Vote nominatif n° 10 - Naamstemming nr. 10
Ont re´pondu oui - Voor hebben gestemd :
Les membres-De leden : Ansoms, Anthuenis, Avontroodt, Bacquelaine, Bartholomeeussen, Barzin, Bonte, Borginon, Bourgeois,
Bouteca, Brepoels, Bultinck, Burgeon, Cahay-Andre´, Chabot, Chastel, Clerfayt, Colen, Collard, Coveliers, Creyf, Dardenne, De Clerck,
De Crem, De Croo, de Donne´a, Dehu, Delize´e, De Man, De Meyer, Denis, Descheemaeker, Desimpel, Desmedt, Detremmerie,
D'haeseleer, D'hondt Denis, D'Hondt Greta, Di Rupo, Douifi, Drion, Dufour, Eeman, Eerdekens, Erdman, Fe´ret, Fournaux, Genot, Giet,
Gilkinet, Goutry, Goyvaerts, Grafe´, Grauwels, Harmegnies, Hendrickx, Henry, Herzet, Hove, Janssens, Laenens, Laeremans, Lahaye,
Langendries, Lano, Lansens, Larcier, Leen, Lefevre, Lejeune, Lenssen, Leterme, Maingain, Mayeur, Michel, Milquet, Minne, Moerman
Fientje, Moerman Jean-Paul, Mortelmans, Paque, Peeters, Pelzer-Salandra, Philtjens, Picque´, Pieters Danny, Pieters Dirk, Pieters
Trees, Poncelet, Schalck, Schauvliege, Schellens, Schoofs, Seghin, Sevenhans, Smets Andre´, Smets Tony, Spinnewyn, Talhaoui,
Tastenhoye, Tavernier, Timmermans, Valkeniers, Van Aperen, Van Campenhout, Van de Casteele, Van den Broeck, Van den Eynde,
Vandenhove, Vanden Poel-Welkenhuysen, van der Hooft, Van der Maelen, Vandeurzen, Van Eetvelt, Van Grootenbrulle, Van
Hoorebeke, Vanhoutte, Van Parys, Van Peel, Vanpoucke, Van Rompuy, Vanvelthoven, van Weddingen, Van Weert, Verherstraeten,
Verlinde, Versnick, Viseur Jean-Jacques, Viseur Jean-Pierre, Wauthier, Willems, Yerna.
Ont re´pondu non - Tegen hebben gestemd :
Personne - Niemand.
Se sont abstenus - Hebben zich onthouden :
Personne - Niemand.
54
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 6 APRIL 2000
JEUDI 6 AVRIL 2000
INTERNE BESLUITEN
DE´CISIONS INTERNES
INTERPELLATIEVERZOEKEN
Ingekomen
1. de heer Jean-Pol Poncelet tot de minister van Binnen-
landse Zaken over
de politiehervorming.
(nr. 343 - omgewerkt in mondelinge vraag)
2. mevrouw Greta D'Hondt tot de minister van Sociale
Zaken en Pensioenen over
de gevolgen van de dioxi-
necrisis voor werknemers
.
(nr. 344 - verzonden naar de commissie voor de Sociale
Zaken)
3. mevrouw Martine Dardenne tot de minister van Consu-
mentenzaken, Volksgezondheid en Leefmilieu over
het
gevaar dat voor de bevolking voortkomt uit de installatie
van relais-antenne voor mobiele telefonie
.
(nr. 345 - verzonden naar de commissie voor de Volks-
gezondheid, het Leefmilieu en de maatschappelijke
Hernieuwing)
4. de heer Guido Tastenhoye tot de minister van Binnen-
landse Zaken over
de dramatische achterstand die is
gerezen bij de afhandeling van de sterk toegenomen
asielaanvragen en het uitblijven van initiatieven aan-
gaande de aangekondigde eengemaakte
Federale Ad-
ministratie voor Asiel
.
(nr. 346 - omgewerkt in mondelinge vraag)
5. de heer John Spinnewyn tot de minister van Lands-
verdediging over
de standrechterlijke executies van
Belgische militairen uitgevoerd door het Belgische leger
tijdens de eerste wereldoorlog
.
(nr. 347 - verzonden naar de commissie voor de
Landsverdediging)
DEMANDES D'INTERPELLATION
Demandes
1. M. Jean-Pol Poncelet au ministre de l'Inte´rieur sur
la
re´forme des polices
.
(n° 343 - transforme´e en question orale)
2. Mme Greta D'Hondt au ministre des Affaires sociales
et des Pensions sur
les conse´quences de la crise de la
dioxine pour les travailleurs
.
(n° 344 - renvoi a` la commission des Affaires sociales)
3. Mme Martine Dardenne a` la ministre de la Protection
de la consommation, de la Sante´ publique et de
l'Environnement sur
le danger pour la population re´sul-
tant de l'installation d'antenne relais de te´le´phonie
mobile
.
(n° 345 - renvoi a` la commission de la Sante´ publique, de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´)
4. M. Guido Tastenhoye au ministre de l'Inte´rieur sur
le
retard dramatique dans le traitement des demandes
d'asile dont le nombre a fortement augmente´ et l'absence
d'initiatives concernant la cre´ation de l'
Administration
fe´de´rale de l'Asile
.
(n° 346 - transforme´e en question orale)
5. M.
John Spinnewyn au ministre de la De´fense
nationale sur
les exe´cutions martiales de militaires
belges par l'arme´e belge au cours de la premie`re guerre
mondiale
.
(n° 347 - renvoi a` la commission de la De´fense nationale)
HA 50
PLEN 051
55
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
VOORSTELLEN
Inoverwegingneming
1. Wetsvoorstel (de heer Jean-Pierre Viseur, mevrouw
Ge´raldine Pelzer-Salandra, de heer Jef Tavernier en
mevrouw Kristien Grauwels) tot wijziging van de nieuwe
gemeentewet, nr. 531/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
2. Voorstel van resolutie (de heer Jean-Jacques Viseur)
betreffende de deelname van de burgers van de Euro-
pese
Unie
aan
de
gemeenteraadsverkiezingen,
nr.532/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
3. Wetsvoorstel (de heren Thierry Giet, Claude Eerde-
kens en Jacques Chabot) tot wijziging, wat de termijn
betreft waarbinnen de verbruiker kan afzien van be-
paalde overeenkomsten, van de wet van 14 juli 1991
betreffende de handelspraktijken en de voorlichting en
bescherming van de consument, de wet van 12 juni 1991
op het consumentenkrediet en de wet van 13 april 1995
betreffende de handelsagentuurovereenkomst, nr.533/1.
Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw
4. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) tot instelling en
bescherming van de vrije keuze van arts en van de
therapeutische vrijheid in de strafinrichtingen, nr.534/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
5. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) tot wijziging
van
artikel
19
van
de
hypotheekwet
van
16december1851, nr.535/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
6. Wetsvoorstel (de heer Jean-Pol Henry) tot regeling
van de procedure inzake de aanvraag tot en de uitvoe-
ring van een autopsie met een wetenschappelijk of
diagnostisch oogmerk, nr. 536/1.
Verzonden naar de verenigde commissies voor de Jus-
titie en voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu en de
maatschappelijke Hernieuwing
7. Wetsvoorstel (de heer Marcel Hendrickx) tot wijziging
van het koninklijk besluit van 31december1953 hou-
dende reglementering van de inschrijving van de motor-
voertuigen en de aanhangwagens, nr. 537/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
PROPOSITIONS
Prise en conside´ration
1. Proposition de loi (M.
Jean-Pierre Viseur, Mme
Ge´raldine Pelzer-Salandra, M.
Jef Tavernier et Mme
Kristien Grauwels) modifiant la nouvelle loi communale,
n° 531/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
2. Proposition de re´solution (M. Jean-Jacques Viseur)
concernant la participation des citoyens de l'Union euro-
pe´enne aux e´lections communales, n°532/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
3. Proposition de loi (MM.
Thierry Giet, Claude Eer-
dekens et Jacques Chabot) modifiant, en ce qui con-
cerne le de´lai durant lequel le consommateur peut renon-
cer a` certains contrats, la loi du 14juillet1991 sur les
pratiques du commerce et sur l'information et la protec-
tion du consommateur, la loi du 12 juin 1991 relative au
cre´dit a` la consommation ainsi que la loi du 13 avril 1995
relative au contrat d'agence commerciale, n°533/1.
Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture
4. Proposition de loi (M. Thierry Giet) visant a` instaurer
et a` prote´ger le libre choix du me´decin et la liberte´
the´rapeutique en milieu carce´ral, n°534/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
5. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant l'article
19 de la loi hypothe´caire du 16de´cembre1851, n°535/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
6. Proposition de loi (M. Jean-Pol Henry) re´glementant la
proce´dure de demande et de re´alisation d'une autopsie a`
but scientifique ou diagnostique, n° 536/1.
Renvoi aux commissions re´unies de la Justice et de la
Sante´ publique, de l'Environnement et du Renouveau de
la Socie´te´
7. Proposition de loi (M.
Marcel Hendrickx) modifiant
l'arre^te´ royal du 31 de´cembre 1953 portant re´glementa-
tion de l'immatriculation des ve´hicules a` moteur et des
remorques, n° 537/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
56
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
8. Voorstel van verklaring (de heren Daniel Bacquelaine
en Charles Michel) tot herziening van artikel 57 van de
Grondwet teneinde de federale wetgevende Kamers te
verplichten een openbaar debat te organiseren als an-
twoord op een door burgers ingediend verzoekschrift, nr.
538/1.
Verzonden naar de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming der Instellingen
9. Voorstel van verklaring (de heer Daniel Bacquelaine,
mevrouw Anne Barzin en de heer Charles Michel) tot
herziening van Titel III van de Grondwet om er een artikel
betreffende het referendum in te voegen, nr. 539/1.
Verzonden naar de commissie voor de Herziening van de
Grondwet en de Hervorming der Instellingen
10. Wetsvoorstel (de heren Jacques Chabot, Charles
Picque´ en Yvon Harmegnies) tot uitlegging van artikel
319bis van het Wetboek van de inkomstenbelastingen
1992, nr. 544/1.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
11. Wetsvoorstel (de heer Richard Fournaux) tot wijziging
van de wet van 14augustus1986 betreffende de bescher-
ming en het welzijn der dieren, nr. 546/1.
Verzonden naar de commissie voor het Bedrijfsleven, het
Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de nationale wetens-
chappelijke en culturele Instellingen, de Middenstand en
de Landbouw
12. Wetsvoorstel (de heren Geert Bourgeois, Danny
Pieters en Karel Van Hoorebeke) tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek, wat de uitoefening van het beroep
van advocaat door onderdanen van de overige lidstaten
van de Europese Unie betreft, nr. 547/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
13. Wetsvoorstel (mevrouw Kathleen van der Hooft) tot
wijziging van de wetgeving betreffende het rust- en
overlevingspensioen voor werknemers en zelfstandigen,
wat de cumulatie van een overlevingspensioen en een
ziekte- en invaliditeitsuitkering betreft, nr. 548/1.
Verzonden naar de verenigde commissies voor de So-
ciale Zaken en voor de Volksgezondheid, het Leefmilieu
en de maatschappelijke Hernieuwing
14. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en Jozef
Van Eetvelt) betreffende het investeringsplan 2001-2010
van de NMBS, nr.550/1.
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
15. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en Jozef
Van Eetvelt) betreffende de aanvulling van het lopende
beheerscontract met de NMBS, nr.551/1.
8. Proposition de de´claration (MM. Daniel Bacquelaine
et Charles Michel) de re´vision de l'article57 de la Consti-
tution en vue de cre´er dans le chef des assemble´es
le´gislatives fe´de´rales l'obligation d'organiser un de´bat
public en re´ponse a` une pe´tition adresse´e par des
citoyens, n°538/1.
Renvoi a` la commission de la Re´vision de la Constitution
et de la Re´forme des Institutions
9. Proposition de de´claration (M. Daniel Bacquelaine,
Mme Anne Barzin et M. Charles Michel) de re´vision du
Titre III de la Constitution en vue d'y inse´rer un article
relatif au re´fe´rendum, n°539/1.
Renvoi a` la commission de la Re´vision de la Constitution
et de la Re´forme des Institutions
10. Proposition de loi (MM. Jacques Chabot, Charles
Picque´ et Yvon Harmegnies) portant interpre´tation de
l'article 319bis du Code des impo^ts sur les revenus 1992,
n° 544/1.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
11. Proposition de loi (M. Richard Fournaux) modifiant la
loi du 14 aou^t 1986 relative a` la protection et au bien-e^tre
des animaux, n° 546/1.
Renvoi a` la commission de l'Economie, de la Politique
scientifique, de l'Education, des Institutions scientifiques
et culturelles nationales, des Classes moyennes et de
l'Agriculture
12. Proposition de loi (MM.
Geert Bourgeois, Danny
Pieters et Karel Van Hoorebeke) modifiant le Code
judiciaire en ce qui concerne l'exercice de la profession
d'avocat par des ressortissants des autres Etats mem-
bres de l'Union europe´enne, n° 547/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
13. Proposition de loi (Mme Kathleen van der Hooft)
modifiant la le´gislation relative a` la pension de retraite et
de survie des travailleurs salarie´s et des travailleurs
inde´pendants en ce qui concerne le cumul d'une pension
de survie et d'une indemnite´ pour cause de maladie ou
d'invalidite´, n°548/1.
Renvoi aux commissions re´unies des Affaires sociales et
de la Sante´ publique, de l'Environnement et du Renou-
veau de la Socie´te´
14. Proposition de re´solution (MM. Jos Ansoms et Jozef
Van Eetvelt) concernant le plan d'investissements 2001-
2010 de la SNCB, n°550/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
15. Proposition de re´solution (MM. Jos Ansoms et Jozef
Van Eetvelt) relative a` l'avenant au contrat de gestion en
cours conclu avec la SNCB, n°551/1.
HA 50
PLEN 051
57
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Verzonden naar de commissie voor de Infrastructuur, het
Verkeer en de Overheidsbedrijven
16. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre c.s.)
betreffende de bekrachtiging door Belgie¨ van het statuut
van het internationaal Strafgerechtshof, nr. 564/1.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
17. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre)
betreffende de berechting bij verstek van generaal Pino-
chet, nr. 565/1.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
18. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) houdende wijzi-
ging van het Gerechtelijk Wetboek inzake het tuchtrecht
dat van toepassing is op de griffiers, de secretarissen van
de parketten en het personeel van de griffies en de
parketten, nr. 567/1.
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
19. Wetsvoorstel (de heer Arnold Van Aperen) tot invoe-
ring van de registratie van fietsen en ter preventie van
fietsdiefstallen, nr. 557/1.
Verzonden naar de commissie voor de Binnenlandse
Zaken, de Algemene Zaken en het Openbaar Ambt
Toelating tot drukken
Rgt art 64-2
1. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en Jozef
Van Eetvelt) betreffende het investeringsplan 2001-2010
van de NMBS, nr. 550/1.
2. Voorstel van resolutie (de heren Jos Ansoms en Jozef
Van Eetvelt) betreffende de aanvulling van het lopende
beheerscontract met de NMBS, nr. 551/1.
3. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Jean-
Pol Poncelet) tot wijziging van artikel 3 van het Regle-
ment van de Kamer van volksvertegenwoordigers betref-
fende de samenstelling van het vast Bureau, nr.552/1.
4. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost, mevrouw Marie-
The´re`se Coenen en de heer Daan Schalck) tot wijziging,
wat het fietsopstelvak betreft, van artikel 77 van het
wegverkeersreglement, nr.553/1.
5. Wetsvoorstel (de heer Lode Vanoost en mevrouw
Marie-The´re`se Coenen) tot wijziging, wat de busstroken
en bijzondere overrijdbare beddingen betreft, van het
wegverkeersreglement, nr.554/1.
Renvoi a` la commission de l'Infrastructure, des Commu-
nications et des Entreprises publiques
16. Proposition de re´solution (M.
Jacques Lefevre et
consorts) relative a` la ratification par la Belgique du statut
de la Cour pe´nale internationale, n° 564/1.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
17. Proposition de re´solution (M.
Jacques Lefevre)
relative au jugement par contumace du ge´ne´ral Pinochet,
n° 565/1.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
18. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant le Code
judiciaire en ce qui concerne le re´gime disciplinaire
applicable aux greffiers, aux secre´taires des parquets et
au personnel des greffes et des parquets, n° 567/1.
Renvoi a` la commission de la Justice
19. Proposition de loi (M. Arnold Van Aperen) instaurant
l'immatriculation des bicyclettes et relative a` la pre´ven-
tion des vols de bicyclettes, n°557/1.
Renvoi a` la commission de l'Inte´rieur, des Affaires
ge´ne´rales et de la Fonction publique
Autorisation d'impression
Rgt art 64-2
1. Proposition de re´solution (MM. Jos Ansoms et Jozef
Van Eetvelt) concernant le plan d'investissements 2001-
2010 de la SNCB, n° 550/1.
2. Proposition de re´solution (MM. Jos Ansoms et Jozef
Van Eetvelt) relative a` l'avenant au contrat de gestion en
cours conclu avec la SNCB, n° 551/1.
3. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M.
Jean-Pol
Poncelet) de modification de l'article 3 du Re`glement de
la Chambre des repre´sentants en ce qui concerne la
composition du Bureau de´finitif, n°552/1.
4. Proposition de loi (M.
Lode Vanoost, Mme Marie-
The´re`se Coenen et M. Daan Schalck) modifiant l'article
77 du re`glement ge´ne´ral sur la police de la circulation
routie`re en ce qui concerne la zone avance´e pour
cyclistes, n°553/1.
5. Proposition de loi (M. Lode Vanoost et Mme Marie-
The´re`se Coenen) modifiant le re`glement ge´ne´ral sur la
police de la circulation routie`re en ce qui concerne les
bandes de circulation re´serve´es aux autobus et les sites
spe´ciaux franchissables, n°554/1.
58
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
6. Wetsvoorstel (de heren Tony Van Parys, Servais
Verherstraeten en Jo Vandeurzen) tot wijziging van het
Gerechtelijk Wetboek, inzake het tuchtrecht van het
personeel van de griffies en de parketsecretariaten, en
de attache´s van de dienst voor documentatie en ove-
reenstemming der teksten bij het Hof van Cassatie,
nr.556/1.
7. Wetsvoorstel (de heer Arnold Van Aperen) tot invoe-
ring van de registratie van fietsen en ter preventie van
fietsdiefstallen, nr. 557/1.
8. Wetsvoorstel (de heer Charles Picque´, mevrouw
Maggy Yerna, de heer Thierry Giet en mevrouw Colette
Burgeon) tot vervollediging, wat het beroep op een
gerechtsdeurwaarder in geval van niet-betaling van de
sociale bijdragen betreft, van artikel 20 van het koninklijk
besluit nr. 38 van 27juli1967 houdende inrichting van het
sociaal statuut der zelfstandigen, nr.558/1.
9. Wetsvoorstel (de dames Maggy Yerna en Colette
Burgeon en de heren Andre´ Fre´de´ric, Maurice Dehu en
Jacques Chabot) tot harmonisering van het statuut van
de deeltijdse werknemers met behoud van rechten in de
regeling voor de werkloosheidsuitkering en tot wijziging
van de berekeningswijze van de inkomensgarantie-
uitkering, nr.559/1.
10. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Geert
Bourgeois) tot aanvulling van het Reglement van de
Kamer van volksvertegenwoordigers met een bepaling
betreffende inzage- en controlerecht, nr.561/1.
11. Voorstel (mevrouw Frieda Brepoels en de heer Geert
Bourgeois) tot aanvulling van het Reglement van de
Kamer van volksvertegenwoordigers met een bepaling
betreffende mededelingen door de regering, nr.562/1.
12. Voorstel (de heer Jo Vandeurzen) tot wijziging van
artikel 94 van het reglement van de Kamer van volksver-
tegenwoordigers, nr. 563/1.
13. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre c.s.)
betreffende de bekrachtiging door Belgie¨ van het statuut
van het internationaal Strafgerechtshof, nr.564/1.
14. Voorstel van resolutie (de heer Jacques Lefevre)
betreffende de berechting bij verstek van generaal Pino-
chet, nr.565/1.
15. Wetsvoorstel (de heren Daniel Bacquelaine, Claude
Desmedt, Charles Michel en Denis D'hondt) tot wijziging
van artikel 244 van de nieuwe gemeentewet teneinde te
voorzien in een stringente termijn inzake administratief
toezicht op de gemeenten van het Duits taalgebied, de
faciliteitengemeenten en de gemeenten Komen-Waasten
en Voeren, nr. 566/1.
6. Proposition de loi (MM.
Tony Van Parys, Servais
Verherstraeten et Jo Vandeurzen) modifiant le Code
judiciaire en ce qui concerne le re´gime disciplinaire
applicable au personnel et aux membres des greffes et
des parquets, et aux attache´s du service de la documen-
tation et de la concordance des textes pre`s la Cour de
cassation, n° 556/1.
7. Proposition de loi (M. Arnold Van Aperen) instaurant
l'immatriculation des bicyclettes et relative a` la pre´ven-
tion des vols de bicyclettes, n°557/1.
8. Proposition de loi (M. Charles Picque´, Mme Maggy
Yerna, M. Thierry Giet et Mme Colette Burgeon) com-
ple´tant, en ce qui concerne le recours a` un huissier de
justice en cas de non-paiement des cotisations sociales,
l'article 20 de l'arre^te´ royal n° 38 du 27 juillet 1967
organisant le statut social des travailleurs inde´pendants,
n°558/1.
9. Proposition de loi (Mmes Maggy Yerna et Colette
Burgeon et MM.
Andre´ Fre´de´ric, Maurice Dehu et
Jacques Chabot) harmonisant le statut des travailleurs a`
temps partiel avec maintien des droits dans le re´gime de
l'indemnisation du cho^mage et modifiant le mode de
calcul de l'allocation de garantie de revenu, n°559/1.
10. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M.
Geert
Bourgeois) comple´tant le Re`glement de la Chambre des
repre´sentants par une disposition relative au droit de
consultation et de contro^le, n°561/1.
11. Proposition (Mme Frieda Brepoels et M.
Geert
Bourgeois) comple´tant le Re`glement de la Chambre des
repre´sentants par une disposition relative aux communi-
cations du gouvernement, n°562/1.
12. Proposition (M. Jo Vandeurzen) de modification de
l'article 94 du Re`glement de la Chambre des repre´sen-
tants, n°563/1.
13. Proposition de re´solution (M.
Jacques Lefevre et
consorts) relative a` la ratification par la Belgique du statut
de la Cour pe´nale internationale, n°564/1.
14. Proposition de re´solution (M.
Jacques Lefevre)
relative au jugement par contumace du ge´ne´ral Pinochet,
n°565/1.
15. Proposition de loi (MM. Daniel Bacquelaine, Claude
Desmedt, Charles Michel et Denis D'hondt) modifiant
l'article 244 de la nouvelle loi communale en vue de
pre´voir un de´lai de rigueur en matie`re de tutelle admini-
strative sur les communes de la re´gion de langue alle-
mande, les communes a` facilite´s et les communes de
Comines-Warneton et Fourons, n° 566/1.
HA 50
PLEN 051
59
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
16. Wetsvoorstel (de heer Thierry Giet) houdende wijzi-
ging van het Gerechtelijk Wetboek inzake het tuchtrecht
dat van toepassing is op de griffiers, de secretarissen van
de parketten en het personeel van de griffies en de
parketten, nr. 567/1.
17. Voorstel van resolutie (de heren Bart Somers, Ludo
Van Campenhout en Hugo Philtjens) strekkende tot het
verlenen aan het Rekenhof van een controleopdracht op
de aanwending van overheidsgeld door de NMBS,
nr.568/1.
16. Proposition de loi (M. Thierry Giet) modifiant le Code
judiciaire en ce qui concerne le re´gime disciplinaire
applicable aux greffiers, aux secre´taires des parquets et
au personnel des greffes et des parquets, n°567/1.
17. Proposition de re´solution (MM. Bart Somers, Ludo
Van Campenhout et Hugo Philtjens) visant a` confier a` la
Cour des comptes une mission de contro^le du bon emploi
par la SNCB des deniers publics, n°568/1.
60
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
PLENAIRE VERGADERING
SEANCE PLENIERE
DONDERDAG 6 APRIL 2000
JEUDI 6 AVRIL 2000
MEDEDELINGEN
COMMUNICATIONS
SENAAT
Overgezonden wetsontwerpen
Bij brieven van 4 april 2000 zendt de Senaat over, met
het oog op de koninklijke bekrachtiging, de volgende
niet-gee¨voceerde wetsontwerpen :
- wetsontwerp tot instelling van de vrijwillige arbeidsre-
geling van de vierdagenweek en de regeling van de
halftijdse vervroegde uitstap voor sommige militairen en
tot wijziging van het statuut van de militairen met het oog
op de instelling van de tijdelijke ambtsontheffing wegens
loopbaanonderbreking (nr. 375/5);
- wetsontwerp betreffende de personeelsenveloppe van
militairen (nr. 376/3);
- wetsontwerp betreffende het indisponibiliteitstellen van
bepaalde militairen van het actief kader van de krijgs-
macht (nr. 377/5);
- wetsontwerp tot wijziging van artikel 232 van het
Burgerlijk Wetboek en van de artikelen 1270bis, 1309 en
1310 van het Gerechtelijk Wetboek met betrekking tot
echtscheiding op grond van feitelijke scheiding (nr. 94/9).
Ter kennisgeving
Aangenomen ontwerp van tekst
Bij brief van 30 maart 2000 zendt de Senaat het ontwerp
van tekst houdende herziening van artikel147, tweede
lid, van de Grondwet, om de woorden
behalve bij het
berechten
van
ministers
en
leden
van
de
Gemeenschaps- en Gewestregeringen
op te heffen
(nr. 555/1) over, zoals hij het in vergadering van die
datum heeft aangenomen.
SE
´ NAT
Projets de loi transmis
Par messages du 4 avril 2000, le Se´nat transmet, en vue
de la sanction royale, les projets de loi suivants; le Se´nat
ne les ayant pas e´voque´s :
- projet de loi instaurant le re´gime volontaire de travail de
la semaine de quatre jours et le re´gime du de´part anticipe´
a` mi-temps pour certains militaires et modifiant le statut
des militaires en vue d'instaurer le retrait temporaire
d'emploi par interruption de carrie`re (n°375/5);
- projet de loi relatif a` l'enveloppe en personnel militaire
(n° 376/3);
- projet de loi relatif a` la mise en disponibilite´ de certains
militaires du cadre actif des forces arme´es (n° 377/5);
- projet de loi modifiant l'article 232 du Code civil et les
articles 1270bis, 1309 et 1310 du Code judiciaire en ce
qui concerne le divorce pour cause de se´paration de fait
(n°94/9).
Pour information
Projet de texte adopte´
Par message du 30 mars 2000, le Se´nat transmet, tel
qu'il l'a adopte´ en se´ance de cette date, le projet de texte
portant re´vision de l'article 147, aline´a 2, de la Constitu-
tion, en vue de supprimer les mots
sauf le jugement des
ministres et des membres des gouvernements de Com-
munaute´ et de Re´gion
(n° 555/1).
HA 50
PLEN 051
61
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
REGERING
Ingediend wetsontwerp
De regering heeft het wetsontwerp tot wijziging van de
wet van 22 juli 1985 betreffende de wettelijke aanspra-
kelijkheid op het gebied van de kernenergie (nr. 560/1)
ingediend.
Dit ontwerp wordt verzonden naar de commissie voor het
Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het Onderwijs, de
nationale wetenschappelijke en culturele Instellingen, de
Middenstand en de Landbouw
Verslag
Bij brief van 4 april 2000 zendt de minister van Binnen-
landse Zaken het verslag (N) over van de commissaris-
generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen voor het
werkingsjaar 1998, uitgebracht in uitvoering van artikel
57/28 van de wet van 15 december 1980 betreffende de
toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en
de verwijdering van vreemdelingen.
Ingediend ter griffie, in de bibliotheek en verzonden naar
de commissie voor de Justitie en naar de commissie voor
de Binnenlandse Zaken, de Algemene Zaken en het
Openbaar Ambt
Beleidsnota Ontwikkelingssamenwerking
Het kabinet van de staatssecretaris voor Ontwikkelings-
samenwerking, toegevoegd aan de minister van Buiten-
landse Zaken, heeft de beleidsnota Ontwikkelingssa-
menwerking overgezonden.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
Algemene uitgavenbegroting 1999 en 2000
In uitvoering van artikel 15 van de gecoo¨rdineerde wetten
op de Rijkscomptabiliteit zendt de vice-eerste minister en
minister van Begroting over :
- bij brief van 30 maart 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties voor het begrotingsjaar 1999 betref-
fende de diensten van de eerste minister;
- bij brief van 3 april 2000, een lijst van herverdelingen
der basisallocaties voor het begrotingsjaar2000 betref-
fende het ministerie van Sociale Zaken, Volksgezondheid
en Leefmilieu.
Verzonden naar de commissie voor de Financie¨n en de
Begroting
GOUVERNEMENT
De´po^t d'un projet de loi
Le gouvernement a de´pose´ le projet de loi modifiant la loi
du 22 juillet 1985 sur la responsabilite´ civile dans le
domaine de l'e´nergie nucle´aire (n° 560/1).
Ce projet est renvoye´ a` la commission de l'Economie, de
la Politique scientifique, de l'Education, des Institutions
scientifiques et culturelles nationales, des Classes
moyennes et de l'Agriculture
Rapport
Par lettre du 4 avril 2000, le ministre de l'Inte´rieur
transmet le rapport (N) du commissaire ge´ne´ral aux
re´fugie´s et aux apatrides pour l'anne´e d'activite´ 1998,
e´tabli en exe´cution de l'article 57/28 de la loi du
15 de´cembre 1980 sur l'acce`s au territoire, le se´jour,
l'e´tablissement et l'e´loignement des e´trangers.
De´po^t au greffe, a` la bibliothe`que et renvoi a` la commis-
sion de la Justice et a` la commission de l'Inte´rieur, des
Affaires ge´ne´rales et de la Fonction publique
Note de politique Coope´ration
au de´veloppement
Le cabinet du secre´taire d'Etat a` la Coope´ration au
de´veloppement, adjoint au ministre des Affaires e´trange`-
res, a transmis la note de politique Coope´ration au
de´veloppement.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
Budget ge´ne´ral des de´penses 1999 et 2000
En exe´cution de l'article 15 des lois coordonne´es sur la
comptabilite´ de l'Etat, le vice-premier ministre et ministre
du Budget transmet :
- par lettre du 30 mars 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant les services du premier
ministre pour l'anne´e budge´taire 1999;
- par lettre du 3 avril 2000, un bulletin de redistributions
d'allocations de base concernant le ministe`re des Affai-
res sociales, de la Sante´ publique et de l'Environnement
pour l'anne´e budge´taire2000.
Renvoi a` la commission des Finances et du Budget
62
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Goed te keuren internationale verdragen
Bij brief van 6 april 2000 zendt de vice-eerste minister en
minister van Buitenlandse Zaken de lijst over van de
internationale verdragen die nog door het parlement
goedgekeurd moeten worden.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen
ARBITRAGEHOF
Arresten
Met toepassing van artikel 113 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- het arrest nr. 33/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende artikel 126, derde
lid, littera c, van het Wetboek van de inkomstenbelastin-
gen 1964, gesteld door het hof van beroep te Gent bij
arrest van 24 december 1998, inzake de BVBA Depuydt-
Mahieu tegen de Belgische Staat;
(rolnummer : 1582)
- het arrest nr. 34/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over het beroep tot vernietiging van de artikelen 126 en
149 van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van
14 juli 1998 houdende diverse maatregelen met betrek-
king tot het secundair onderwijs en tot wijziging van het
decreet van 25 februari 1997 betreffende het basisonde-
rwijs, ingesteld door M. Vanhouteghem en anderen;
(rolnummer : 1592)
- het arrest nr. 35/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende de artikelen 24 en
27bis van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971,
gesteld door de arbeidsrechtbank te Doornik bij vonnis
van 22 januari 1999, inzake de NV
Royale Belge tegen
M. Krim en het Fonds voor arbeidsongevallen;
(rolnummer : 1621)
- het arrest nr. 36/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over het beroep tot vernietiging van de artikelen 9 en 15,
1°, van het decreet van de Vlaamse Gemeenschap van
14 juli 1998 betreffende het onderwijs IX, ingesteld door
L. Demuynck;
(rolnummer : 1624)
- het arrest nr. 37/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over het beroep tot gehele of gedeeltelijke vernietiging
van de artikelen 1, 2, 6, 9, 14, 15 en 16 van het decreet
van de Franse Gemeenschap van 30 juni 1998 tot
instelling van het hoger onderwijs van het lange type in
de kinesitherapie binnen de door de Franse Gemeens-
chap georganiseerde of gesubsidieerde hogescholen,
ingesteld door de VZW Nationale Federatie der Doctors
en Licentiaten in de Kinesitherapie en anderen;
(rolnummer : 1630)
Traite´s internationaux a` approuver
Par lettre du 6 avril 2000, le vice-premier ministre et
ministre des Affaires e´trange`res transmet la liste des
traite´s internationaux devant encore faire l'objet d'une
proce´dure d'approbation parlementaire.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures
COUR D'ARBITRAGE
Arre^ts
En application de l'article 113 de la loi spe´ciale du
6 janvier 1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la
Cour d'arbitrage notifie :
- l'arre^t n° 33/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a` la
question pre´judicielle concernant l'article126, aline´a 3,
littera c, du Code des impo^ts sur les revenus 1964, pose´e
par la cour d'appel de Gand par arre^t du 24 de´cembre
1998, en cause de la SPRL Depuydt-Mahieu contre l'Etat
belge;
(n° du ro^le : 1582)
- l'arre^t n° 34/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif au
recours en annulation des articles 126 et 149 du de´cret
de la Communaute´ flamande du 14 juillet 1998 contenant
diverses mesures relatives a` l'enseignement secondaire
et modifiant le de´cret du 25 fe´vrier 1997 relatif a`
l'enseignement fondamental, introduit par M. Vanhoute-
ghem et autres;
(n° du ro^le : 1592)
- l'arre^t n° 35/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a` la
question pre´judicielle concernant les articles24 et 27bis
de la loi du 10 avril 1971 sur les accidents du travail,
pose´e par le tribunal du travail de Tournai par jugement
du 22 janvier 1999, en cause de la SA Royale Belge
contre M. Krim et le Fonds des accidents du travail;
(n° du ro^le : 1621)
- l'arre^t n° 36/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif au
recours en annulation des articles 9 et 15, 1°, du de´cret
de la Communaute´ flamande du 14 juillet 1998 relatif a`
l'enseignement IX, introduit par L. Demuynck;
(n° du ro^le : 1624)
- l'arre^t n° 37/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif au
recours en annulation totale ou partielle des articles 1er,
2, 6, 9, 14, 15 et 16 du de´cret de la Communaute´
franc¸aise
du
30
juin
1998
portant
cre´ation
de
l'enseignement supe´rieur de type long en kine´sithe´rapie
au sein des hautes e´coles organise´es ou subventionne´es
par la Communaute´ franc¸aise, introduit par l'ASBL Fe´de´-
ration nationale des docteurs et licencie´s en kine´sithe´ra-
pie et autres;
(n° du ro^le : 1630)
HA 50
PLEN 051
63
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- het arrest nr. 38/2000 uitgesproken op 29 maart 2000
over de prejudicie¨le vraag betreffende de artikelen 1 en
2 van het koninklijk besluit van 3 april 1953 tot samenor-
dening van de wetsbepalingen inzake de slijterijen van
gegiste dranken, vervangen door de artikelen 1 en 2 van
de wet van 6 juli 1967 tot wijziging van de wetsbepalin-
gen inzake de slijterijen van gegiste dranken, gecoo¨rdi-
neerd op 3 april 1953, gesteld door de correctionele
rechtbank te Charleroi bij vonnis van 15maart1999, in-
zake de minister van Financie¨n en het openbaar minis-
terie tegen F.R.
(rolnummer : 1661)
Ter kennisgeving
Beroep tot vernietiging
Met toepassing van artikel 76 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van het beroep tot gedeeltelijke
vernietiging van artikel 25 van het decreet van de
Vlaamse Gemeenschap van 18 mei 1999 betreffende het
onderwijs XI, ingesteld door het Gemeenschapsonde-
rwijs tegen de Vlaamse Gemeenschap.
(rolnummer : 1897)
Ter kennisgeving
Prejudicie¨le vragen
Met toepassing van artikel 77 van de bijzondere wet van
6 januari 1989 op het Arbitragehof geeft de griffier van het
Arbitragehof kennis van :
- de prejudicie¨le vragen over artikel 1, §§ 1 tot 4, van de
wet van 22 juni 1960 tot invoering van een wekelijkse
rustdag in nering en ambacht, en over de artikelen 1, 2 en
4, § 1, f, van de wet van 24 juli 1973 tot instelling van een
verplichte avondsluiting in handel, ambacht en dienstver-
lening, gesteld door de correctionele rechtbank te Luik bij
vonnis van 6 januari 2000, inzake de procureur des
Konings tegen E. Piron en de BVBA Armeria; de beschik-
king tot samenvoeging van de zaak met rolnummer 1866
en de zaak met rolnummer 1857;
(rolnummers : 1857 en 1866)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 63 van de wet van
3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten, ges-
teld door de arbeidsrechtbank te Verviers bij vonnis van
12januari2000, inzake P. Bosmans tegen de stad
Trois-Ponts;
(rolnummer : 1869)
- de prejudicie¨le vraag over de artikelen 2, § 1, eerste lid,
2° en 4°, en 7, § 1, van de wet van 7augustus1974 tot
instelling van het recht op een bestaansminimum, ges-
teld door het arbeidshof te Luik bij arrest van 20 decem-
ber 1999 inzake de procureur-generaal tegen L. Hen-
treep en het openbaar centrum voor maatschappelijk
welzijn van Andenne;
(rolnummer : 1875)
- l'arre^t n° 38/2000 rendu le 29 mars 2000 relatif a` la
question pre´judicielle concernant les articles 1er et 2 de
l'arre^te´ royal du 3 avril 1953 coordonnant les dispositions
le´gales concernant les de´bits de boissons fermente´es,
remplace´s par les articles 1er et 2 de la loi du 6 juillet
1967 modifiant les dispositions le´gales concernant les
de´bits de boissons fermente´es, coordonne´es le 3 avril
1953, pose´e par le tribunal correctionnel de Charleroi par
jugement du 15 mars 1999, en cause du ministre des
Finances et du ministe`re public contre F.R.
(n° du ro^le : 1661)
Pour information
Recours en annulation
En application de l'article 76 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie le recours en annulation partielle de
l'article 25 du de´cret de la Communaute´ flamande du 18
mai 1999 relatif a` l'enseignement XI, introduit par
l'Enseignement communautaire contre la Communaute´
flamande.
(n° du ro^le : 1897)
Pour information
Questions pre´judicielles
En application de l'article 77 de la loi spe´ciale du 6 janvier
1989 sur la Cour d'arbitrage, le greffier de la Cour
d'arbitrage notifie :
- les questions pre´judicielles relatives a` l'article 1, §§ 1 a`
4, de la loi du 22 juin 1960 instaurant le repos hebdoma-
daire dans l'artisanat et le commerce et aux articles 1, 2
et 4, § 1er, f, de la loi du 24 juillet 1973 instaurant la
fermeture obligatoire du soir dans le commerce,
l'artisanat et les services, pose´es par le tribunal correc-
tionnel de Lie`ge par jugement du 6 janvier 2000, en
cause du procureur du Roi contre E. Piron et la SPRL
Armeria; l'ordonnance de jonction de l'affaire nume´ro
1866 du ro^le et l'affaire portant le nume´ro 1857 du ro^le;
(n
os
du ro^le : 1857 et 1866)
- la question pre´judicielle relative a` l'article 63 de la loi du
3 juillet 1978 relative aux contrats de travail, pose´e par le
tribunal du travail de Verviers par jugement du 12 janvier
2000, en cause de P.Biesmans contre la ville de
Trois-Ponts;
(n° du ro^le : 1869)
- la question pre´judicielle relative aux articles 2, § 1er,
aline´a 1er, 2° et 4°, et 7, § 1er, de la loi du 7 aou^t 1974
instituant le droit a` un minimum de moyens d'existence,
pose´e par la cour du travail de Lie`ge par arre^t du
20 de´cembre 1999, en cause du procureur ge´ne´ral
contre L. Hentreep et le centre public d'aide sociale
d'Andenne;
(n° du ro^le : 1875)
64
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
- de prejudicie¨le vraag over artikel 812 van het Gerech-
telijk Wetboek, gesteld door de rechtbank van eerste
aanleg te Nijvel bij vonnis van 21 januari 2000, inzake W.
Van Damme tegen A.Dehoust en P. Wera;
(rolnummer : 1881)
- de prejudicie¨le vraag over artikel 31, § 4, van de wet van
24 juli 1987 betreffende de tijdelijke arbeid, de uitzendar-
beid en het ter beschikking stellen van werknemers ten
behoeve van gebruikers, gesteld door de arbeidsrecht-
bank te Brussel bij vonnis van 8 februari 2000, inzake
Ch.Vandemeulebroecke tegen de NV Euler Cobac Bel-
gium en de NV Vedior Interim;
(rolnummer : 1889)
- de prejudicie¨le vragen betreffende de artikelen 193,
194, 195, 196, 197, 189 en 222 en 267 en volgende van
het koninklijk besluit van 18 juli 1977 tot coo¨rdinatie van
de algemene bepalingen inzake douane en accijnzen,
gesteld door het hof van beroep te Antwerpen bij arrest
van 8december1999, inzake het openbaar ministerie en
de minister van Financie¨n en de BV Mobil Oil en anderen
tegen de NV Etn. Rosseel en anderen, door de correc-
tionele rechtbank te Brugge bij vonnis van 13 december
1999, inzake de minister van Financie¨n tegen W. Over-
meire en anderen, door de correctionele rechtbank te
Antwerpen bij vonnis van 9 december 1999, inzake het
openbaar ministerie tegen A. Van Gils, door de correc-
tionele rechtbank te Antwerpen bij vonnis van 6decem-
ber1999, inzake het ministerie van Financie¨n en het
openbaar ministerie tegen F.Vanlerberghe en F. Du Tre´,
door het hof van beroep te Gent bij arrest van
16 december 1999, inzake de minister van Financie¨n
tegen L. Vermeire en anderen, door het hof van beroep te
Antwerpen bij arrest van 22 december 1999, inzake de
minister van Financie¨n tegen A. Mizrahi en anderen, door
het hof van beroep te Gent bij arrest van 6 januari 2000,
inzake de minister van Financie¨n tegen P. Serry en
anderen, door de correctionele rechtbank te Antwerpen
bij vonnis van 20 januari 2000, inzake het openbaar
ministerie tegen A. Uyttebrouck en anderen, door de
correctionele rechtbank te Leuven bij vonnis van
7 januari 2000, inzake de Belgische Staat tegen A.
Ravelli en de BVBA De Jaegher, door de correctionele
rechtbank te Antwerpen bij vonnis van 27 januari 2000,
inzake het openbaar ministerie tegen R. Devroe en W.
Vanpoucke, door de correctionele rechtbank te Antwer-
pen bij vonnis van 27 januari 2000, inzake het openbaar
ministerie tegen G. De Gres en anderen; de beschikking
tot samenvoeging van de zaken met rolnummers 1840,
1844, 1847 en 1848; de beschikking tot samenvoeging
van de zaken met rolnummers 1854 en 1856 en de reeds
samengevoegde zaken met rolnummers 1840, 1844,
1847 en 1848; de beschikking tot samenvoeging van de
zaak met rolnummer 1874 en de reeds samengevoegde
zaken met rolnummers 1840, 1844, 1847, 1848, 1854 en
1856; de beschikking tot samenvoeging van de zaken
- la question pre´judicielle relative a` l'article 812 du Code
judiciaire, pose´e par le tribunal de premie`re instance de
Nivelles par jugement du 21 janvier 2000, en cause de W.
Van Damme contre A. Dehoust et P. Wera;
(n° du ro^le : 1881)
- la question pre´judicielle concernant l'article 31, § 4, de
la loi du 24 juillet 1987 sur le travail temporaire, le travail
inte´rimaire et la mise de travailleurs a` la disposition
d'utilisateurs, pose´e par le tribunal du travail de Bruxelles
par jugement du 8 fe´vrier 2000, en cause de Ch.Vande-
meulebroecke contre la SA Euler Cobac Belgium et la SA
Vedior Inte´rim;
(n° du ro^le : 1889)
- les questions pre´judicielles concernant les articles 193,
194, 195, 196, 197, 189 et 222 et 267 et suivants de
l'arre^te´ royal du 18 juillet 1977 portant coordination des
dispositions ge´ne´rales relatives aux douanes et accises,
pose´es par la cour d'appel d'Anvers par arre^t du
8 de´cembre 1999, en cause du ministe`re public et du
ministe`re des Finances et de la socie´te´ de droit ne´erland-
ais Mobil Oil BV et autres contre la SA Etn. Rosseel et
autres, par le tribunal correctionnel de Bruges par juge-
ment du 13 de´cembre 1999, en cause du ministre des
Finances contre W. Overmeire et autres, par le tribunal
correctionnel d'Anvers par jugement du 9 de´cembre
1999, en cause du ministe`re public contre A. Van Gils,
par le tribunal correctionnel d'Anvers par jugement du
6de´cembre1999, en cause du ministe`re des Finances et
du ministe`re public contre F. Vanlerberghe et F. Du Tre´,
par la cour d'appel de Gand par arre^t du 16 de´cembre
1999, en cause du ministre des Finances contre L.
Vermeire et autres, par la cour d'appel d'Anvers par arre^t
du 22 de´cembre 1999, en cause du ministre des Finan-
ces contre A. Mizrahi et autres, par la cour d'appel de
Gand par arre^t du 6janvier2000, en cause du ministre
des Finances contre P. Serry et autres, par le tribunal
correctionnel d'Anvers par jugement du 20 janvier 2000,
en cause du ministe`re public contre A.Uyttebrouck et
autres, par le tribunal correctionnel de Louvain par juge-
ment du 7 janvier 2000, en cause de l'Etat belge contre A.
Ravelli et la SPRL De Jaegher, par le tribunal correction-
nel d'Anvers par jugement du 27 janvier 2000, en cause
du ministe`re public contre R. Devroe et W.Van-
poucke, par le tribunal correctionnel d'Anvers par juge-
ment du 27 janvier 2000, en cause du ministe`re public
contre G. De Gres et autres; l'ordonnance de jonction
des affaires portant les nume´ros 1840, 1844, 1847 et
1848 du ro^le; l'ordonnance de jonction des affaires
portant les nume´ros 1854 et 1856 du ro^le et les affaires
de´ja` jointes portant les nume´ros 1840, 1844, 1847 et
1848 du ro^le; l'ordonnance de jonction de l'affaire portant
le nume´ro 1874 du ro^le et les affaires de´ja` jointes portant
les nume´ros 1840, 1844, 1847, 1848, 1854 et 1856 du
ro^le; l'ordonnance de jonction des affaires portant les
nume´ros 1882, 1884 et 1890 du ro^le et les affaires de´ja`
HA 50
PLEN 051
65
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
met rolnummers 1882, 1884 en 1890 en de reeds
samengevoegde zaken met rolnummers 1840, 1844,
1847, 1848, 1854, 1856 en 1874; de beschikking tot
samenvoeging van de zaak met rolnummer 1896 en de
reeds samengevoegde zaken met rolnummers 1840,
1844, 1847, 1848, 1854, 1856, 1874, 1882, 1884 en
1890;
(rolnummers : 1840, 1844, 1847, 1848, 1854, 1856,
1874, 1882, 1884, 1890 en 1896)
- de prejudicie¨le vraag over de wet van 3 juli 1967
betreffende de schadevergoeding voor arbeidsongeval-
len, voor ongevallen op de weg naar en van het werk en
voor beroepsziekten in de overheidssector (zoals van
kracht vo´o´r 25 november 1998), gesteld door de ar-
beidsrechtbank te Brugge bij vonnis van 11 februari
2000, inzake R. De Ruytere tegen de stad Brugge.
(rolnummer : 1887)
Ter kennisgeving
REKENHOF
Boek van opmerkingen
Bij brief van 5 april 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof, in uitvoering van artikel 180 van de
Grondwet, het deel IIA van het 150e boek van opmerkin-
gen over.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek
Budgettaire aanrekeningen
Bij brief van 5 april 2000 zendt de eerste voorzitter van
het Rekenhof de lijst over van de budgettaire aanreke-
ningen die in de loop van de maand maart op de
begroting van het Rekenhof zijn uitgevoerd voor de jaren
1999 en 2000.
Ingediend ter griffie en verzonden naar de commissie
voor de Comptabiliteit
VAST COMITE
´ VAN TOEZICHT
OP DE INLICHTINGENDIENSTEN
Jaarverslag
Het Vast Comite´ van toezicht op de inlichtingendiensten
heeft, overeenkomstig artikel 35 van de wet van 18 juli
1991 tot regeling van het toezicht op politie- en inlichtin-
gendiensten, het activiteitenverslag 1999 van het Comite´
I overgezonden.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek
jointes portant les nume´ros 1840, 1844, 1847, 1848,
1854, 1856 et 1874 du ro^le; l'ordonnance de jonction de
l'affaire portant le nume´ro 1896 du ro^le et les affaires de´ja`
jointes portant les nume´ros 1840, 1844, 1847, 1848,
1854, 1856, 1874, 1882, 1884 et 1890 du ro^le;
(n
os
du ro^le : 1840, 1844, 1847, 1848, 1854, 1856, 1874,
1882, 1884, 1890 et 1896)
- la question pre´judicielle concernant la loi du 3 juillet
1967 sur la pre´vention ou la re´paration des dommages
re´sultant des accidents du travail, des accidents surve-
nus sur le chemin du travail et des maladies profession-
nelles dans le secteur public (telle qu'elle e´tait en vigueur
avant le 25novembre1998), pose´e par le tribunal du
travail de Bruges par jugement du 11 fe´vrier 2000, en
cause de R.De Ruytere contre la ville de Bruges.
(n° du ro^le : 1887)
Pour information
COUR DES COMPTES
Cahier d'observations
Par lettre du 5 avril 2000, le premier pre´sident de la Cour
des comptes transmet, en exe´cution de l'article 180 de la
Constitution, le fascicule IIA de son 150e`me cahier
d'observations.
De´po^t au greffe et a` la bibliothe`que
Imputations budge´taires
Par lettre du 5 avril 2000, le premier pre´sident de la Cour
des comptes transmet le releve´ des imputations budge´-
taires re´alise´es au cours du mois de mars sur le budget
de la Cour des comptes pour les anne´es 1999 et 2000.
De´po^t au greffe et renvoi a` la commission de la
Comptabilite´
COMITE
´ PERMANENT DE CONTRO^LE
DES SERVICES DE RENSEIGNEMENTS
Rapport annuel
Le Comite´ permanent de contro^le des services de ren-
seignements a transmis, conforme´ment a` l'article 35 de
la loi organique du 18 juillet 1991 du contro^le des
services de police et de renseignements, le rapport
d'activite´s 1999 du Comite´ R.
De´po^t au greffe et a` la bibliothe`que
66
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
JAARVERSLAG
Federale Raad voor duurzame Ontwikkeling
Bij brief van 26 maart 2000 zendt de voorzitter van de
Federale Raad voor duurzame Ontwikkeling, overeen-
komstig artikel 11, punt 5, van de wet van 5 mei 1997
betreffende de coo¨rdinatie van het federale beleid inzake
duurzame ontwikkeling, het jaarverslag 1999 van de
Federale Raad voor duurzame Ontwikkeling over.
Ingediend ter griffie en in de bibliotheek en verzonden
naar de commissie voor de Volksgezondheid, het Leef-
milieu en de maatschappelijke Hernieuwing
RESOLUTIES
Europees Parlement
Bij brief van 29 maart 2000 zendt de secretaris-generaal
van het Europees Parlement de teksten over van elf
resoluties aangenomen door deze vergadering :
1. wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over
het voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het
standpunt van de Gemeenschap in de Gezamenlijke
Raad EG-Mexico inzake de tenuitvoerlegging van de
artikelen 3, 4, 5, 6 en 12 van de interimovereenkomst
betreffende de handel en aanverwante zaken;
2. resolutie over het programma van de wetgevende
werkzaamheden van de Commissie voor 2000;
3. resolutie over de opstelling van een handvest van de
grondrechten van de Europese Unie;
4. resolutie over de steun aan de Verdragen van Gene`ve
van 12 augustus 1949 en het internationaal humanitair
recht;
5. resolutie over de internationale mensenrechten en het
beleid inzake de mensenrechten van de Europese Unie
1999;
6. resolutie over de eerbiediging van de rechten van de
mens in de Europese Unie (1998 en 1999);
7. resolutie over de overstromingen in Mozambique;
8. resolutie over schendingen van de mensenrechten en
het humanitaire recht in Tsjetsjenie¨;
9. resolutie over
Europa - een Informatiemaatschappij
voor iedereen : mededeling over een initiatief van de
Commissie voor de buitengewone Europese Raad van
Lissabon op 23en 24maart2000
;
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen en naar het Adviescomite´ voor de Euro-
pese Aangelegenheden
RAPPORT ANNUEL
Conseil fe´de´ral du De´veloppement durable
Par lettre du 26 mars 2000, le pre´sident du Conseil
fe´de´ral du De´veloppement durable transmet, conforme´-
ment a` l'article 11, point 5, de la loi du 5 mai 1997 relative
a` la coordination de la politique fe´de´rale de de´veloppe-
ment durable, le rapport annuel 1999 du Conseil fe´de´ral
du De´veloppement durable.
De´po^t au greffe et a` la bibliothe`que et renvoi a` la
commission de la Sante´ publique, de l'Environnement et
du Renouveau de la Socie´te´
RE
´ SOLUTIONS
Parlement europe´en
Par lettre du 29 mars 2000, le secre´taire ge´ne´ral du
Parlement europe´en transmet le texte de onze re´solu-
tions adopte´es par cette assemble´e :
1. re´solution le´gislative sur la proposition de de´cision du
Conseil concernant la position a` adopter par la Com-
munaute´ au sein du Conseil conjoint CE-Mexique au
sujet de la mise en oeuvre des articles 3, 4, 5, 6 et 12 de
l'Accord inte´rimaire;
2. re´solution sur le programme le´gislatif de la Commis-
sion pour l'anne´e 2000;
3. re´solution sur l'e´laboration d'une Charte des droits
fondamentaux de l'Union europe´enne;
4. re´solution sur le soutien aux Conventions de Gene`ve
du 12 aou^t 1949 et au droit international humanitaire;
5. re´solution sur les droits de l'homme internationaux et
sur la politique de l'Union europe´enne en matie`re de
droits de l'homme 1999;
6. re´solution sur le rapport annuel sur le respect des
droits humains dans l'Union europe´enne (1998 et 1999);
7. re´solution sur les intempe´ries au Mozambique;
8. re´solution sur les violations des droits de l'homme et
du droit humanitaire en Tche´tche´nie;
9. re´solution sur
Europe. Une socie´te´ de l'information
pour tous. Initiative de la Commission pour le Conseil
europe´en extraordinaire de Lisbonne des 23 et 24 mars
2000
;
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures et au
Comite´ d'avis charge´ de Questions europe´ennes
HA 50
PLEN 051
67
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
10. resolutie over persvrijheid in de Federale Republiek
Joegoslavie¨;
11. resolutie over de bestrijding van racisme en vreemde-
lingenhaat in de Europese Unie.
Verzonden naar de commissie voor de Buitenlandse
Betrekkingen, naar de commissie voor de Justitie en naar
het Adviescomite´ voor de Europese Aangelegenheden
VARIA
Opmerkingen betreffende een wetsvoorstel
Bij brief van 27 maart 2000 zendt de voorzitter van de
Controledienst voor de verzekeringen het advies van de
commissie voor Verzekeringen over betreffende het
wetsvoorstel van de heer Jos Ansoms tot aanvulling van
de wet van 21 november 1989 betreffende de verplichte
aansprakelijkheidsverzekering inzake motorrijtuigen, met
bepalingen betreffende de maximumtermijnen voor de
uitkering van schadevergoedingen door verzekeraars bij
letselongevallen in het verkeer (nr. 30/1-1999) (B.Z.).
Verzonden naar de commissie voor de Justitie
Door het Europees Parlement geldig
verklaarde mandaten
Bij brief van 31 maart 2000 deelt de secretaris-generaal
van het Europees Parlement mee dat die assemblee
tijdens haar vergadering van 17 maart 2000 de mandaten
van de heer Jean-Maurice Dehousse en mevrouw Kath-
leen Van Brempt als leden van het Europees Parlement
geldig heeft verklaard.
Ter kennisgeving
10. re´solution sur la liberte´ de la presse dans la Re´pu-
blique fe´de´rale de Yougoslavie;
11. re´solution sur la lutte contre le racisme et la xe´nop-
hobie dans l'Union europe´enne.
Renvoi a` la commission des Relations exte´rieures, a` la
commission de la Justice et au Comite´ d'avis charge´ de
Questions europe´ennes
DIVERS
Observations concernant une proposition de loi
Par lettre du 27 mars 2000, le pre´sident de l'Office de
contro^le des assurances transmet l'avis de la commis-
sion des Assurances concernant la proposition de loi de
M. Jos Ansoms comple´tant la loi du 21novembre1989 re-
lative a` l'assurance obligatoire de la responsabilite´ en
matie`re de ve´hicules automoteurs par des dispositions
relatives aux de´lais maximums dans lesquels l'assureur
est tenu d'indemniser les dommages re´sultant de le´sions
corporelles subies lors d'un accident de la circulation
(n° 30/1-1999) (S.E.).
Renvoi a` la commission de la Justice
Validation de mandats par le Parlement europe´en
Par lettre du 31 mars 2000, le secre´taire ge´ne´ral du
Parlement europe´en fait savoir que le parlement, lors de
sa se´ance du 17 mars 2000, a valide´ les mandats de
M. Jean-Maurice Dehousse et de Mme Kathleen Van
Brempt comme de´pute´s au Parlement europe´en.
Pour information
68
HA 50
PLEN 051
06-04-2000
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000