BELGISCHE KAMER
VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
49e ZITTINGSPERIODE
GEWONE ZITTING 1998-1999
HANDELINGEN VAN DE
PLENAIRE VERGADERINGEN
002
14/07/1999 - namiddag
CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE BELGIQUE
49e LÉGISLATURE
SESSION ORDINAIRE 1998-1999
ANNALES DES
SÉANCES PLÉNIÈRES
002
14/07/1999 - après-midi
Annales
Les annales sont le compte rendu intégral des séances
plénières et des réunions publiques de commission où sont
développées les interpellations.
Elles sont publiées sous forme de deux fascicules :
- le premier, de couverture blanche et portant les lettres
PLEN en bas de page, regroupe les annales des séances
plénières;
- le second, de couverture beige et portant les lettres COM
en bas de page, regroupe les annales des réunions
publiques de commission où sont développées des
interpellations.
Les séances et les re´unions ont une numérotation continue
par session. Ce numéro se retrouve sur la couverture ainsi
que sur chaque page avant la pagination. Les se´ances
ple´nie`res ont une pagination continue. Les re´unions
publiques de commission sont pagine´es par fascicule.
Les annales peuvent également e^tre consultées sur
l'Internet-website de la Chambre des Représentants, à
l'adresse http://www.LaChambre.be
Handelingen
De handelingen zijn het woordelijk verslag van de plenaire
vergaderingen en van de in openbare commissievergaderin-
gen gehouden interpellaties.
Ze worden in twee edities uitgegeven :
- de eerste, met witte kaft en met de letters PLEN in de
voettekst, bevat de handelingen van de plenaire
vergaderingen;
- de tweede, met beige kaft en met de letters COM in de
voettekst, bevat de handelingen van de in openbare
commissievergaderingen gehouden interpellaties.
De vergaderingen worden per zittingsperiode doorlopend
genummerd. Het vergaderingsnummer staat op de kaft en op
elke bladzijde vóór de paginering afgedrukt. De plenaire
vergaderingen
worden
doorlopend
gepagineerd.
De
openbare commissievergaderingen worden per brochure
gepagineerd.
De handelingen worden tevens bekendgemaakt op de
Internet-website van de Kamer van Volksvertegenwoordi-
gers, adres http://www.DeKamer.be
EXPLICATIONS DES SIGLES - TOELICHTING BIJ DE AFKORTINGEN
CVP
: Christelijke Volkspartij
ECOLO-AGALEV : Ecologistes confédérés pour l'organisation de luttes orginiales/Anders Gaan Leven
FN
: Front National
PRL-FDF
: Parti réformateur libéral - Front démocratique francophone
PS
: Parti socialiste
PSC
: Parti social-chrétien
SP
: Socialistische Partij
VL.BLOK
: Vlaams Blok
VLD
: Vlaamse Liberalen en Democraten
VU
: Volksunie
Le résultat des votes ainsi que les explications de vote sont
repris dans le corps des annales. La liste des membres qui
ont participé aux différents votes nominatifs est reprise en
annexe sous le numéro indiqué après chaque vote.
Het resultaat van de stemmingen en de stemverklaringen
zijn in het corpus van de handelingen opgenomen. Voor de
lijst van de leden die aan de verschillende naamstemmingen
hebben deelgenomen, wordt verwezen naar de bijlage.
SE´ANCE PLE´NIE`RE
MERCREDI 14 JUILLET 1999
PLENAIRE VERGADERING
WOENSDAG 14 JULI 1999
APRE
` S-MIDI
NAMIDDAG
PRE
´ SIDENCE de
M. De Croo
VOORZITTER :
De heer De Croo
La se´ance est ouverte a` 14.05 heures.
De vergadering wordt geopend om 14.05 uur.
Tegenwoordig bij de opening van de
vergadering zijn de ministers van de
federale regering :
Ministres du gouvernement fe´de´ral
pre´sents lors de l'ouverture de la
se´ance :
Verhofstadt, Onkelinx, Michel, Vande
Lanotte, Durant, Aelvoet, Duquesne,
Vandenbroucke,
Van
den
Bossche,
Flahaut, Gabrie¨ls, Verwilghen, Reyn-
ders,
Daems,
Demotte,
Chevalier,
Boutmans, Deleuze.
De voorzitter : De vergadering is
geopend.
La se´ance est ouverte.
Ik vraag dat twee secretarissen, de
heren Dirk Van der Maelen en Jos
Ansoms, mij komen vervoegen.
Er zijn berichten van verhindering
ingekomen van de leden :
Les membres suivants sont excuse´s :
Van den Broeck, wegens ziekte / pour
raison de sante´;
Colen, buitenslands / a` l'e´tranger.
Mededelingen
Communications
De voorzitter : Een reeks interne
besluiten en mededelingen moeten ter
kennis gebracht worden van de Kamer.
Zij zullen in bijlage bij de handelingen
van
deze
vergadering
opgenomen
worden.
Une se´rie de de´cisions internes et de
communications doivent e^tre porte´es a`
la connaissance de la Chambre. Elles
seront reprises en annexe des annales de
cette se´ance.
Prestation de serment
d'un membre de la Chambre
Eedaflegging van een lid
van de Kamer
Le
pre´sident :
Les
pouvoirs
de
M. Charles Picque´ ont e´te´ valide´s le 1er
juillet 1999 et il a e´te´ proclame´ membre
de la Chambre des repre´sentants le
me^me jour.
De geloofsbrieven van de heer Charles
Picque´ werden op 1 juli 1999 geldig
verklaard. Hij werd op dezelfde dag tot
lid van de Kamer van volksvertegen-
woordigers uitgeroepen.
Je rappelle que les de´pute´s e´lus par le
colle`ge e´lectoral de l'arrondissement de
Bruxelles font partie soit du groupe
linguistique franc¸ais, soit du groupe
linguistique ne´erlandais de la Chambre,
selon qu'ils pre^tent serment en franc¸ais
ou en ne´erlandais. Si le serment est
pre^te´ en plusieurs langues, celle d'entre
elles qui est utilise´e en premier lieu est
de´terminante.
Ik herinner eraan dat de volksvertegen-
woordigers gekozen door het kiescol-
lege van het arrondissement Brussel
deel uitmaken van de Nederlandse of
van de Franse taalgroep van de Kamer,
naargelang zij de eed in het Nederlands
dan wel in het Frans afleggen. Wordt de
eed in verscheidene talen afgelegd, dan
is de taal waarin hij eerst is afgelegd
beslissend.
Je prie M. Charles Picque´ de pre^ter le
serment
constitutionnel
Je
jure
d'observer la Constitution
.
Ik verzoek de heer Charles Picque´ de
grondwettelijke eed af te leggen
Ik
zweer de Grondwet na te leven
.
- M. Charles Picque´ pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
- De heer Charles Picque´ legt de
grondwettelijke eed af in het Frans.
M. Charles Picque´ fera partie du groupe
linguistique franc¸ais.
De heer Charles Picque´ zal deel
uitmaken van de Franse taalgroep.
Rapport comple´mentaire
de la 3e`me commission
de ve´rification des pouvoirs
Aanvullend verslag
van de 3de commissie tot
onderzoek der geloofsbrieven
Le pre´sident : L'ordre du jour appelle
le rapport comple´mentaire de la 3e`me
commission de ve´rification des pou-
voirs.
Aan de orde is het aanvullend verslag
van de 3de commissie tot onderzoek der
geloofsbrieven.
2 -
41
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
La parole est a` Mme Colette Burgeon.
Mme Colette Burgeon, rapporteuse :
Mesdames, Messieurs, le 1er juillet
1999,
lors
de
la
validation
des
ope´rations e´lectorales et la ve´rification
des pouvoirs des membres de la
Chambre des repre´sentants de´clare´s
e´lus dans la province de Flandre
occidentale, la Chambre a de´cide´ de
faire proce´der par votre commission au
recomptage des bulletins de vote e´mis
dans le canton e´lectoral de Zonnebeke
et d'ajourner la validation des pouvoirs
des candidats supple´ants e´lus dans
l'arrondissement e´lectoral de Furnes-
Dixmude-Ypres-Ostende.
Votre
commission
s'est
re´unie
le
6 juillet 1999 pour proce´der manuelle-
ment a` ce recomptage.
Ce recensement a donne´ lieu aux
re´sultats indique´s aux tableaux, signe´s
par les membres pre´sents de votre
commission et par les membres des
bureaux de de´pouillement, qui sont
joints au proce`s-verbal e´tabli a` l'issue
des ope´rations de de´pouillement.
Conside´rant que les re´sultats e´lectoraux
ainsi recense´s dans le canton e´lectoral
de Zonnebeke diffe`rent des re´sultats du
de´pouillement automatise´ des votes au
moyen du syste`me de lecture optique
dont il a e´te´ fait usage le 13 juin 1999
pour l'e´lection de la Chambre des
repre´sentants dans ce canton et que ces
re´sultats y sont e´tablis comme suit :
- de´pouillement automatise´ (13 juin
1999) : bulletins enregistre´s : 8202;
votes valables : 6466; votes blancs :
1320; votes non valables : 416;
-
de´pouillement
manuel
(6
juillet
1999) : bulletins enregistre´s : 8202;
votes valables : 7330; votes blancs :
459; votes non valables : 413.
En ce qui concerne les re´sultats globaux
par liste, ils sont les suivants :
- liste 2 (Agalev) : 554/551;
- liste 3 (SP) : 1643/1644;
- liste 4 (VLD) : 1378/1490;
- liste 6 (VL.BLOK) : 505/629;
- liste 7 (VU-ID) : 443/533;
- liste 8 (CVP) : 1815/2327;
- liste 11 (PVDA-AE) : 21/28;
- liste 13 (PNPB) : 20/24;
- liste 15 (Vivant) : 71/86;
- liste 35 (VNP) : 16/18.
Conside´rant que ces re´sultats n'affec-
tent, pour aucune des listes auxquelles
un
sie`ge
est
attribue´
dans
la
circonscription e´lectorale de Furnes-
Dixmude-Ypres-Ostende, l'ordre des
candidats supple´ants e´lus dans cette
circonscription;
attendu
que
tous
les
candidats
supple´ants proclame´s e´lus dans la
circonscription e´lectorale de Furnes-
Dixmude-Ypres-Ostende, dont les noms
suivent, ont justifie´ des conditions
exige´es
par
l'article
64
de
la
Constitution : Mmes et MM. Verhelst
F.J.A.,
Van
Praet
R.,
Vollon
H.,
Dumarey A.N.J., Laridon L.A.C.C.,
Bracke N.F.C., Durnez J.R.D., Dancet
G.L.A.,
Colson
H.R.,
Levecke-
Declercq M., Lansens P.F.E., Viaene
C.S., Devooght N.G.;
votre commission estime qu'il y a lieu
de valider les pouvoirs de ces candidats
proclame´s e´lus par le Bureau central
provincial de Flandre occidentale et
propose de les admettre en qualite´ de
membre supple´ant.
En outre, lors de la ve´rification des
pouvoirs a` laquelle votre commission a
proce´de´ le 1er juillet 1999, la Chambre
a
de´cide´,
sur
proposition
de
la
commission, d'ajourner e´galement la
validation des pouvoirs des candidats
supple´ants proclame´s e´lus suivants, qui
n'avaient pas justifie´ qu'ils remplis-
saient les conditions d'e´ligibilite´ :
- pour la circonscription e´lectorale de
Bruges : Bonte R.M., Vanderstraeten
M., Himpens H.M., Douifi D.;
- pour la circonscription e´lectorale de
Courtrai-Roulers-Tielt : Turpyn M.G.,
Declercq K.R.
Votre commission qui, dans l'intervalle,
a e´te´ mise en possession des documents
ne´cessaires a` la validation des pouvoirs
de Mmes et MM. Bonte R.M., Turpyn
M.G., Douifi D., a examine´ ceux-ci et a
de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la
Chambre leur admission en qualite´ de
supple´ants.
Les supple´ants suivants n'ont pas
encore justifie´ des conditions d'e´ligibi-
lite´ :
- pour la circonscription e´lectorale de
Bruges :
Vanderstraeten
M.,
Him-
pens H.M.
- pour la circonscription e´lectorale de
Courtrai-Roulers-Tielt : Declercq K.R.
Votre
commission
vous
propose
d'accorder un dernier de´lai de trente
jours a` ces supple´ants pour communi-
quer les documents requis. (Assenti-
ment)
Ve´rification des pouvoirs
des membres supple´ants dont
l'admission a e´te´ ajourne´e
Onderzoek van de geloofsbrieven
van de opvolgers wier
toelating werd uitgesteld
Le pre´sident : L'ordre du jour appelle
la
ve´rification
des
pouvoirs
des
membres supple´ants dont l'admission
avait e´te´ ajourne´e.
Mme Claudine Drion, rapporteuse de la
1e`re commission de ve´rification des
pouvoirs, MM. Jean-Marc Delize´e,
rapporteur de la 2e`me commission de
ve´rification
des
pouvoirs,
Pierre
Chevalier,
rapporteur
de
la
3e`me
commission de ve´rification des pou-
voirs, Mme Jose´e Lejeune, rapporteuse
de la 4e`me commission de ve´rification
des pouvoirs, M. Hugo Coveliers,
rapporteur de la 5e`me commission de
ve´rification des pouvoirs et Mme Joe¨lle
Milquet,
rapporteuse
de
la
6e`me
commission de ve´rification des pou-
voirs,
proposent
au
nom
de
leur
commission respective l'admission de
MM. Mario Berchicci, Armand Biese-
mans, Ronny Bonte, Hubert Bracke,
Henri Colson, Mmes Mieke Cornelis,
Catharina Craeghs, M. Guido Dancet,
Mme Annemie De Backer, M. Paul-
Olivier Delannois, Mmes Natascha
Devooght, Dalila Douifi, MM. Anthony
Dumarey, Jan Durnez, Walter Groo-
taers,
Mme
Veerle
Langbeen,
M.
Patrick
Lansens,
Mmes
Lies
Laridon, The´re`se Lefe`bvre, Margareta
Levecke-Declercq, M. Xavier Malmen-
dier, Mme Nadine Motten, M. Georges
Sevrin, Mmes Brigitte Smets, Marie-
Laure Stengers, M. Alfons Tobback,
Mme
Marleen
Turpyn,
M.
Johan
Vandenberghe,
Mmes
Clara
Vannieuwenhuyse-Vanosmael,
Anne
Vanesse, MM. Peeter Van Hoof, Robert
Van Praet, Mme Christiane Verhaegen,
M. Frans Verhelst, Mme Christiane
Viaene et M. Herwig Vollon.
La Chambre adopte les conclusions des
rapports comple´mentaires des commis-
sions, qui seront inse´re´es au Compte
rendu
analytique
et
aux
Annales.
(Assentiment)
En conse´quence, je proclame membres
supple´ants les e´lus dont l'admission est
propose´e en cette qualite´.
Les commissions proposent par ailleurs
d'accorder un dernier de´lai de trente
jours aux supple´ants n'ayant pas encore
communique´ les documents permettant
de proce´der a` la ve´rification de leurs
pouvoirs. Si ces documents ne sont pas
2 -
42
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
transmis dans le de´lai requis, leurs
pouvoirs ne seront pas valide´s.
Pas d'observation ? (Non)
Il en sera ainsi.
Aan de agenda is het onderzoek van de
geloofsbrieven van de opvolgers wier
toelating werd uitgesteld.
Mevrouw Claudine Drion, rapporteur
van de 1ste commissie tot onderzoek
van
de
geloofsbrieven,
de
heren
Jean-Marc Delize´e, rapporteur van de
2de commissie tot onderzoek van de
geloofsbrieven,
de
dames
Colette
Burgeon,
rapporteur
van
de
3de
commissie
tot
onderzoek
van
de
geloofsbrieven, Jose´e Lejeune, rappor-
teur
van
de
4de
commissie
tot
onderzoek van de geloofsbrieven, de
heer Hugo Coveliers, rapporteur van de
5de commissie tot onderzoek van de
geloofsbrieven, mevrouw Joe¨lle Mil-
quet, rapporteur van de 6de commissie
tot onderzoek van de geloofsbrieven,
stellen in naam van hun respectieve
commissie de toelating als opvolger
voor van de heren Mario Berchicci,
Armand
Biesemans,
Ronny
Bonte,
Hubert Bracke, Henri Colson, de dames
Mieke Cornelis, Catharina Craeghs, de
heer Guido Dancet, mevrouw Annemie
De
Backer,
de
heer
Paul-Olivier
Delannois,
de
dames
Natascha
Devooght, Dalila Douifi, de heren
Anthony Dumarey, Jan Durnez, Walter
Grootaers, mevrouw Veerle Langbeen,
de heer Patrick Lansens, de dames Lies
Laridon, The´re`se Lefe`bvre, Margareta
Levecke-Declercq,
de
heer
Xavier
Malmendier, mevrouw Nadine Motten,
de heer Georges Sevrin, de dames
Brigitte Smets, Marie-Laure Stengers,
de heer Alfons Tobback, mevrouw
Marleen
Turpyn,
de
heer
Johan
Vandenberghe,
de
dames
Clara
Vannieuwenhuyse-Vanosmael,
Anne
Vanesse, de heren Peeter Van Hoof,
Robert Van Praet, mevrouw Christiane
Verhaegen, de heer Frans Verhelst,
mevrouw Christiane Viaene en de heer
Herwig Vollon.
De Kamer neemt de besluiten van de
aanvullende verslagen van de commis-
sies aan. Die besluiten zullen opgeno-
men worden in het Beknopt Verslag en
de Handelingen. (Instemming)
Bijgevolg verklaar ik benoemd tot
opvolgers de als dusdanig verkozenen
wier toelating wordt voorgesteld.
De commissies stellen eveneens voor
een laatste termijn van dertig dagen te
verlenen aan de opvolgers die de
documenten die moeten dienen om hun
geloofsbrieven te onderzoeken nog niet
hebben
meegedeeld.
Indien
deze
documenten niet worden overgezonden
in de verzochte termijn zullen deze
geloofsbrieven
niet
geldig
worden
verklaard. (Instemming)
Aanvullend verslag van
de bijzondere commissie
betreffende de verkiezing
van het Europees Parlement
Rapport comple´mentaire
de la commission spe´ciale relative
a` l'e´lection du Parlement
europe´en
De voorzitter : Aan de orde is het
aanvullend verslag van de commissie
belast met het onderzoek van de
geldigheid van de kiesverrichtingen en
de klachten betreffende de Europese
verkiezingen.
L'ordre du jour appelle le rapport
comple´mentaire
de
la
commission
charge´e de ve´rifier la validite´ des
ope´rations e´lectorales et les re´clama-
tions relatives aux e´lections europe´en-
nes.
De heer Luc Sevenhans heeft het
woord.
De heer Luc Sevenhans (VL.BLOK) :
Mijnheer de voorzitter, collega's, bij het
onderzoek naar de geldigheid van de
kiesverrichtingen van 13 juni 1999 voor
het Europees Parlement, waartoe uw
commissie
overging
tijdens
haar
vergadering van 1 juli 1999, heeft de
Kamer
-
op
haar
voorstel
-
de
geldigverklaring
uitgesteld
van
de
verkiezing van de volgende kandidaten
die als opvolgers voor het Europees
parlement werden aangewezen door
het :
- Nederlands kiescollege : de Limburg
Stirum della Faille K., Paepe D.,
Pintelon J., Verbeke W., Chabert J., De
Schamphelaere M., Smessaert B., Colen
A., Tastenhoye G., Crauwels C., Weyts
J., Van Brempt K., El Khadraoui S.,
Derycke E., Geerts C., Dierickx L., Van
Der Elst-De Groote B., Jans A., Ooms
A., Hillewaert R., Cuyt B. en Verhelst
T.;
- Frans kiescollege : Scheepers F.,
Zidda N., Decroly V., Theunissen A.,
Hanin P., Ledoux L. en Vancraeynest P.
Uw commissie, die inmiddels in het
bezit werd gesteld van de nodige
bescheiden om tot de geldigverklaring
van de verkiezing van de volgende
opvolgers over te gaan, heeft deze
onderzocht en eenparig besloten aan de
Kamer hun toelating als opvolger voor
te stellen :
- Nederlands kiescollege : de Limburg
Stirum della Faille K., Paepe D.,
Chabert J., De Schamphelaere M.,
Tastenhoye G., Weyts J., Geerts C.,
Hillewaert R.;
- Frans kiescollege : Theunissen A.
De volgende opvolgers hebben nog niet
doen blijken dat ze de verkiesbaarheids-
voorwaarden vervullen :
- Nederlands kiescollege : Pintelon J.,
Verbeke W., Smessaert B., Colen A.,
Crauwels C., Van Brempt K., El
Khadraoui S., Derycke E., Dierickx L.,
Van Der Elst-De Groote B., Jans A.,
Ooms A., Cuyt B. en Verhelst T.;
- Frans kiescollege : Scheepers F.,
Zidda N., Decroly V., Hanin P., Ledoux
L. en Vancraeynest P.
De Kamer neemt de besluiten van de
commissie aan. (Instemming)
Uw commissie stelt voor een laatste
termijn van dertig dagen aan deze
opvolgers te verlenen om de vereiste
documenten mee te delen. (Instemming)
Prestation de serment
Eedaflegging
Le pre´sident : L'ordre du jour appelle
la prestation de serment des neuf
membres supple´ants appele´s a` sie´ger en
remplacement des membres nomme´s
par le Roi en qualite´ de ministres ou de
secre´taires d'Etat.
L'article 50 de la Constitution dispose
que
le membre de l'une des deux
Chambres, nomme´ par le Roi en qualite´
de ministre et qui l'accepte, cesse de
sie´ger et reprend son mandat lorsqu'il a
e´te´ mis fin par le Roi a` ses fonctions de
ministre
.
Volgens artikel 1bis van de wet van
6 augustus 1931 houdende vaststelling
van de onverenigbaarheden en ontzeg-
gingen
betreffende
de
ministers,
gewezen ministers en ministers van
Staat, alsmede de leden en gewezen
leden van de Wetgevende Kamers,
wordt de minister of staatssecretaris van
de federale regering die ophoudt zitting
2 -
43
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
te hebben, vervangen door de eerst in
aanmerking komende opvolger van de
lijst
waarop
de
minister
of
de
staatssecretaris gekozen is.
Nous
devons
donc
proce´der
a`
l'admission et a` la prestation de serment
de ces supple´ants.
Il s'agit des supple´ants suivants :
- de heer Tony Smets, eerste opvolger
op de VLD-lijst van de kieskring
Leuven, ter vervanging van de heer Rik
Daems;
- Mme Pierrette Cahay-Andre´, premie`re
supple´ante de la liste PRL FDF MCC de
la circonscription e´lectorale de Lie`ge,
en
remplacement
de
M.
Didier
Reynders;
-
M.
Philippe
Collard,
premier
supple´ant de la liste PRL FDF MCC de
la circonscription e´lectorale de Arlon-
Marche
en
Famenne-Bastogne-Neufcha^teau-
Virton, en remplacement de M. Antoine
Duquesne;
- de heer Patrick Lansens, eerste
opvolger op de SP-lijst van de kieskring
Veurne-Diksmuide-Ieper-Oostende, ter
vervanging van de heer Johan Vande
Lanotte;
- de heer Daan Schalck, eerste opvolger
op
de
SP-lijst
van
de
kieskring
Gent-Eeklo, ter vervanging van de heer
Luc Van den Bossche;
- M. Maurice Dehu, premier supple´ant
de la liste PS de la circonscription
e´lectorale de Nivelles, en remplacement
de M. Andre´ Flahaut;
- Mme Zoe´ Genot, premie`re supple´ante
de la liste Ecolo de la circonscription
e´lectorale de Bruxelles-Hal-Vilvorde,
en
remplacement
de
M.
Olivier
Deleuze;
-
mevrouw
Lena
Laenens,
eerste
opvolger op de Agalev-lijst van de
kieskring Antwerpen, ter vervanging
van de heer Eddy Boutmans;
- mevrouw Kathleen van der Hooft,
eerste opvolger op de VLD-lijst van de
kieskring Brugge, ter vervanging van de
heer Pierre Chevalier.
Les pouvoirs de ces supple´ants ont e´te´
valide´s soit en notre se´ance du 1er
juillet 1999, soit en notre se´ance de ce
jour.
Ik stel u dus voor tot de toelating over te
gaan van deze opvolgers die zitting
hebben in de hoedanigheid van lid van
de Kamer van volksvertegenwoordigers
ter vervanging van de leden die door de
Koning tot minister of tot staatssecreta-
ris werden benoemd en zolang het ambt
van deze duurt. (Instemming)
Je rappelle que les de´pute´s e´lus par le
colle`ge e´lectoral de l'arrondissement de
Bruxelles font partie soit du groupe
linguistique franc¸ais, soit du groupe
linguistique ne´erlandais de la Chambre,
selon qu'ils pre^tent serment en franc¸ais
ou en ne´erlandais. Si le serment est
pre^te´ en plusieurs langues, celle d'entre
elles qui est utilise´e en premier lieu est
de´terminante.
Ik herinner eraan dat de volksvertegen-
woordigers gekozen door het kiescol-
lege van het arrondissement Brussel
deel uitmaken van de Nederlandse of
van de Franse taalgroep van de Kamer,
naargelang zij de eed in het Nederlands
dan wel in het Frans afleggen. Wordt de
eed in verscheidene talen afgelegd, dan
is de taal waarin hij het eerst is afgelegd
beslissend.
Ik memoreer de bewoordingen van de
eed :
Ik zweer de Grondwet na te
leven
Je jure d'observer la Constitu-
tion
Ich schwo¨re die Staatsverfassung
zu beachten
.
Ik verzoek de heer Tony Smets de
grondwettelijke eed af te leggen.
-
De
heer
Tony
Smets
legt
de
grondwettelijke eed af in het Neder-
lands.
De heer Tony Smets zal deel uitmaken
van de Nederlandse taalgroep.
Je prie Mme Pierrette Cahay-Andre´ de
pre^ter le serment constitutionnel.
- Mme Pierrette Cahay-Andre´ pre^te le
serment constitutionnel en franc¸ais.
Mme Pierrette Cahay-Andre´ fera partie
du groupe linguistique franc¸ais.
Je prie M. Philippe Collard de pre^ter le
serment constitutionnel.
- M. Philippe Collard pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
M. Philippe Collard fera partie du
groupe linguistique franc¸ais.
Ik verzoek de heer Patrick Lansens de
grondwettelijke eed af te leggen.
- De heer Patrick Lansens legt de
grondwettelijke eed af in het Neder-
lands.
De heer Patrick Lansens zal deel
uitmaken van de Nederlandse taalgroep.
Ik verzoek de heer Daan Schalck de
grondwettelijke eed af te leggen.
- De heer Daan Schalck legt de
grondwettelijke eed af in het Neder-
lands.
De
heer
Daan
Schalck
zal
deel
uitmaken van de Nederlandse taalgroep.
Je prie M. Maurice Dehu de pre^ter le
serment constitutionnel.
- M. Maurice Dehu pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
M. Maurice Dehu fera partie du groupe
linguistique franc¸ais.
Je prie Mme Zoe´ Genot de pre^ter le
serment constitutionnel.
- Mme Zoe´ Genot pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
Mme Zoe´ Genot fera partie du groupe
linguistique franc¸ais.
Ik verzoek mevrouw Kathleen van der
Hooft de grondwettelijke eed af te
leggen.
- Mevrouw Kathleen van der Hooft legt
de
grondwettelijke
eed
af
in
het
Nederlands.
Mevrouw Kathleen van der Hooft zal
deel uitmaken van de Nederlandse
taalgroep.
Er zal later worden overgegaan tot de
toelating
en
de
eedaflegging
van
mevrouw Lena Laenens, de opvolger
die zitting zal hebben ter vervanging
van de heer Eddy Boutmans.
Eloge fune`bre
Rouwhulde
Le
pre´sident
(devant
l'assemble´e
debout/voor de staande vergadering) :
Le 5 juillet dernier, nous avons appris la
disparition
d'Emile
Wauthy,
vice-
pre´sident honoraire de la Chambre, a`
l'a^ge de 72 ans.
Il
e´tait
ne´
le
21
mars
1927
a`
Gerpinnes-Fromie´e dans une famille
d'agriculteurs.
Na zijn studie handels- en financie¨le
wetenschappen
aan
de
Universite´
catholique de Louvain, begon hij een
loopbaan in het onderwijs. In 1958
werd hij gemeenteraadslid in Anse-
remme.
In
1973
werd
hij
tot
burgemeester van Dinant benoemd en
in 1974 werd hij provincieraadslid in
Namen.
Sa carrie`re dans notre assemble´e de´bute
en 1978. Chef du groupe PSC, il fut un
arbitre attentif a` susciter la rencontre, le
dialogue et la concertation. Il laisse le
souvenir
d'un
homme
de
fortes
convictions, plus particulie`rement sur le
plan e´thique. Il sie´gera parmi nous
jusqu'en 1987, anne´e ou` il devient
gouverneur de la province de Namur,
fonction qu'il assumera jusqu'en 1994,
date de son de´part a` la retraite.
2 -
44
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
En votre nom, j'ai pre´sente´ a` Mme
Wauthy, les condole´ances e´mues de
notre assemble´e.
La parole est au premier ministre.
M. Guy Verhofstadt, premier minis-
tre : Le gouvernement s'associe aux
condole´ances exprime´es par le parle-
ment.
De regering associeert zich bij de
blijken
van
medeleven
voor
de
overledene en zal ook die blijken van
medeleven aan de familie overmaken.
- La Chambre observe une minute de
silence.
- De Kamer neemt een minuut stilte in
acht.
Eedaflegging
Prestation de serment
De voorzitter : Aan de orde is de
eedaflegging van de vier opvolgende
leden die zitting zullen hebben ter
vervanging van de leden die door de
Raden tot minister of tot staatssecretaris
werden gekozen.
Artikel 59 van de bijzondere wet van
8 augustus 1980 tot hervorming der
instellingen bepaalt het volgende :
Een
lid van de Kamer van volksvertegen-
woordigers die gekozen wordt tot lid
van de Vlaamse regering, van de Waalse
regering, of van de Franse Gemeen-
schapsregering, houdt onmiddellijk op
zitting te hebben en neemt zijn mandaat
weer op wanneer zijn ambt van minister
een einde neemt
.
Artikel 35 van de bijzondere wet van
12 januari 1989 met betrekking tot de
Brusselse
instellingen
bepaalt
het
volgende :
Een lid van de Kamer van
volksvertegenwoordigers die gekozen
wordt tot lid van de regering van het
Brusselse
Hoofdstedelijke
Gewest,
houdt onmiddellijk op zitting te hebben
en hij neemt zijn mandaat weer op
wanneer zijn ambt van minister een
einde neemt
.
Volgens artikel 1bis van de wet van
6 augustus 1931 houdende vaststelling
van de onverenigbaarheden en ontzeg-
gingen
betreffende
de
ministers,
gewezen ministers en ministers van
Staat, alsmede de leden en gewezen
leden van de wetgevende Kamers,
wordt de minister of staatssecretaris van
een Gewest- of Gemeenschapsregering
die
ophoudt
zitting
te
hebben,
vervangen door de eerst in aanmerking
komende opvolger van de lijst waarop
de
minister
of
de
staatssecretaris
gekozen is.
Wij moeten dus overgaan tot de
toelating en de eedaflegging van die
opvolgers.
Het betreft :
- M. Jean Depreter, premier supple´ant
de la liste PS de la circonscription
e´lectorale
de
Mons-Soignies,
en
remplacement de M. Elio Di Rupo;
-
mevrouw
Dalila
Douifi,
eerste
opvolger op de SP-lijst van de kieskring
Brugge, ter vervanging van de heer
Renaat Landuyt;
- M. Thierry Giet, premier supple´ant de
la
liste
PS
de
la
circonscription
e´lectorale de Lie`ge, en remplacement
de M. Michel Daerden;
-
de
heer
Hugo
Philtjens,
eerste
opvolger op de VLD-lijst van de
kieskring
Hasselt-Tongeren-Maaseik,
ter vervanging van de heer Patrick
Dewael;
- M. Eric van Weddingen, premier
supple´ant de la liste PRL FDF MCC de
la
circonscription
e´lectorale
de
Bruxelles-Hal-Vilvorde, en remplace-
ment de M. Jacques Simonet.
De geloofsbrieven van deze opvolgers
werden
ofwel
tijdens
de
plenaire
vergadering van 1 juli 1999, ofwel
tijdens deze plenaire vergadering geldig
verklaard.
Ik stel u voor tot de toelating over te
gaan van deze opvolgers die zitting
hebben in de hoedanigheid van lid van
de Kamer van volksvertegenwoordigers
ter vervanging van de leden die door de
Raden werden gekozen en zolang het
ambt van deze duurt. (Instemming)
Je rappelle que les de´pute´s e´lus par le
colle`ge e´lectoral de l'arrondissement de
Bruxelles font partie soit du groupe
linguistique franc¸ais, soit du groupe
linguistique ne´erlandais de la Chambre,
selon qu'ils pre^tent serment en franc¸ais
ou en ne´erlandais. Si le serment est
pre^te´ en plusieurs langues, celle d'entre
elles qui est utilise´e en premier lieu est
de´terminante.
Je prie M. Jean Depreter de pre^ter le
serment constitutionnel.
- M. Jean Depreter pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
M. Jean Depreter fera partie du groupe
linguistique franc¸ais.
Ik verzoek mevrouw Dalila Douifi de
grondwettelijke eed af te leggen.
- Mevrouw Dalila Douifi legt de
grondwettelijke eed af in het Neder-
lands.
Mevrouw
Dalila
Douifi
zal
deel
uitmaken van de Nederlandse taalgroep.
Je prie M. Thierry Giet de pre^ter le
serment constitutionnel.
- M. Thierry Giet pre^te le serment
constitutionnel en franc¸ais.
M. Thierry Giet fera partie du groupe
linguistique franc¸ais.
Ik verzoek de heer Hugo Philtjens de
grondwettelijke eed af te leggen.
- De heer Hugo Philtjens legt de
grondwettelijke eed af in het Neder-
lands.
De heer Hugo Philtjens zal deel
uitmaken van de Nederlandse taalgroep.
Je prie M. Eric van Weddingen de pre^ter
le serment constitutionnel.
- M. Eric van Weddingen pre^te le
serment constitutionnel en franc¸ais.
M. Eric van Weddingen fera partie du
groupe linguistique franc¸ais.
Verklaring van de regering
De´claration du gouvernement
De voorzitter : Aan de orde is de
verklaring van de regering.
L'ordre du jour appelle la de´claration du
gouvernement.
De eerste minister heeft het woord.
Eerste
minister
Guy
Verhofstadt :
Mijnheer de voorzitter, collega's, de
verkiezingen van 13 juni jongstleden
hebben
de
politieke
verhoudingen
grondig
door
elkaar
geschud.
De
burgers van dit land gaven uiteenlo-
pende signalen en zorgden voor een op
het eerste gezicht versnipperd politiek
landschap. Maar onder de verschuivin-
gen aan de electorale oppervlakte valt
een grondstroom te ontwaren, een
dieperliggend verlangen om te breken
met de manier waarop dit land wordt
geleid, een indringende vraag naar een
beter en ander bestuur.
De overheid is er inderdaad in het
verleden onvoldoende in geslaagd zich
aan te passen aan de nieuwe tijd.
Vastgeroeste
politieke
verhoudingen
2 -
45
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Guy Verhofstadt
blokkeerden de weg naar een toekomst-
gericht beleid. Er ontstond een breuk
met de bevolking, wier vragen noden en
zorgen onvoldoende tegemoet werden
getreden. De verstoorde relatie tussen
burger en politiek leidde tot onbegrip en
frustraties. Zo groeide een spannings-
veld dat zelfs de fundamenten van onze
democratische rechtsstaat dreigt aan te
tasten.
Het
massale
protest
van
honderdduizenden burgers in het najaar
van
1996
was
hiervan
de
meest
zichtbare uiting.
Om aan deze roep tot verandering die
ook op 13 juni luid doorklonk, een
antwoord te geven, hebben VLD, PS,
PRL, SP, ECOLO en AGALEV een
ambitieus en coherent project uitge-
werkt, een project dat zowel naar vorm
als naar inhoud wil breken met het
verleden, met andere woorden een
project dat resoluut kiest voor de
eenentwintigste
eeuw.
Het
is
een
vernieuwend project dat het vertrouwen
van de burgers in de overheid wil
herstellen, de creatieve krachten in de
samenleving
opnieuw
ruimte
wil
bieden, iedereen volwaardige kansen
wil geven op zelfontplooiing en geluk,
de sociale bescherming van de burgers
garandeert en een duurzame relatie wil
uitbouwen tussen de mens en zijn
leefomgeving. Het is een project dat
Belgie¨ opnieuw aanzien kan geven in de
wereld.
Het eerste en belangrijkste onderdeel
van dit project is Belgie¨ om te bouwen
tot een modelstaat, een overheid die
erin slaagt haar taken zowel zorgzaam,
democratisch als rechtvaardig uit te
voeren. Opeenvolgende incidenten, de
Dutroux-affaire, de dioxinecrisis en
andere
hebben
de
voorbije
jaren
duidelijk gemaakt dat dit onze eerste
bekommernis moet zijn. De regering zal
van een ingrijpende hervorming van de
openbare besturen dan ook haar hoogste
prioriteit maken.
De eerste hoeksteen van de modeladmi-
nistratie
die
we
beogen,
is
de
doeltreffendheid en derhalve de zorg-
zaamheid waarmee ze haar opdrachten
uitvoert. Het doel is een dienstverlening
te bereiken van hoog niveau die de
vergelijking kan doorstaan met de beste
bedrijven uit de particuliere sector of
met de beste openbare besturen in het
buitenland. Daartoe zal een externe
audit van de openbare besturen worden
doorgevoerd, terwijl een pact voor een
doorgedreven depolitisering de objecti-
viteit
van
alle
aanwervingen
en
bevorderingen
zal
garanderen.
De
administratieve overlast en regelgeverij
zal drastisch worden teruggeschroefd.
Met 10% tijdens de eerste twee jaar,
met een kwart tegen het einde van de
legislatuur. De overlast aan regels
ondergraaft immers de rechtszekerheid
en
fnuikt
de
creativiteit
in
onze
samenleving.
Om
deze
ambitieuze
doelstelling hard te maken zal een
bijzondere regeringscommissaris wor-
den aangeduid, die naast de coo¨rdinatie
ook verantwoordelijk zal zijn voor het
ontwikkelen
van
de
noodzakelijke
meetinstrumenten om deze taak tot een
goed einde te brengen.
L'ame´lioration du caracte`re de´mocrati-
que du processus de de´cision est la
deuxie`me priorite´ d'une administration
efficace. Les citoyens doivent e^tre au
centre du processus de´cisionnel. Pour
renforcer leur emprise sur la politique,
le gouvernement invite le parlement a`
installer en son sein une commission
spe´ciale. Cette commission de´battra
d'une
modernisation
profonde
du
syste`me e´lectoral, de la taille des
circonscriptions
e´lectorales
et
de
nouvelles formes de participation. Le
gouvernement lui-me^me de´posera un
projet qui re´duira le poids du vote en
case de te^te et supprimera le syste`me
des supple´ants. Le citoyen pourra ainsi,
mieux qu'aujourd'hui, de´terminer qui le
repre´sentera au parlement. Dans le
me^me ordre d'ide´es, le gouvernement et
les partis de la majorite´ s'engagent a`
tenir compte du re´sultat des consulta-
tions populaires et a` moderniser le droit
de pe´tition. Tout conflit d'inte´re^t doit
par ailleurs e^tre exclu lors de l'exercice
d'un mandat politique. L'ide´e est que le
parlement cre´e une commission de
de´ontologie, commission qui e´laborera
une jurisprudence en vue de garantir
l'inde´pendance du parlement a` l'e´gard
des inte´re^ts particuliers et des lobbies.
La justice est la troisie`me priorite´ des
nouvelles autorite´s envisage´es par le
gouvernement.
Pour
re´pondre
aux
proble`mes de la police et de la justice,
l'anne´e dernie`re, les accords Octopus
ont e´te´ conclus. Leur concre´tisation
rapide et comple`te est un objectif
majeur du gouvernement. Elle est a` la
base de la cre´ation d'un environnement
su^r et d'une organisation judiciaire
efficace et rapide, ainsi que du recul de
la violence.
Mais cela ne suffit pas. Avant la fin de
l'anne´e, nous e´tablirons un plan de
se´curite´ s'inspirant du concept de la
gestion inte´gre´e de la se´curite´. Ce plan
sera constitue´ d'un volet pre´ventif, d'un
volet re´pressif, de l'accompagnement
des victimes et du suivi des auteurs. Ce
plan e´taye´ scientifiquement a un double
objectif : la re´duction effective de toutes
les formes de criminalite´ et l'accroisse-
ment substantiel du taux d'e´lucidation.
La police se concentrera sur ses ta^ches
fondamentales
et
sera
davantage
pre´sente sur le terrain. Le droit pe´nal
sera modernise´ et l'application des
normes apportera une re´ponse rapide et
adapte´e a` chaque type d'infraction. Un
service anti-corruption sera cre´e´ dans le
cadre de la police fe´de´rale et la
coope´ration internationale et la lutte
contre le crime organise´ et la criminalite´
en col blanc sera intensifie´e.
Outre l'introduction du plan de se´curite´,
le
gouvernement
e´tablira
un
plan
d'action en vue de re´sorber l'arrie´re´
judiciaire. Ceci est indispensable si l'on
veut re´tablir la confiance du citoyen
dans la justice et l'Etat de droit. Nous
prendrons les mesures suivantes : plan
de gestion pour chaque parquet et
juridiction, renforc¸ant la mobilite´ et le
nombre de magistrats, une proce´dure
judiciaire adapte´e, un recours plus
fre´quent au traitement administratif des
dossiers, arbitrage et proce´dures par
consentement mutuel. Avant la fin de
l'anne´e,
des
mesures
particulie`res
seront prises pour le tribunal et le
parquet de Bruxelles.
Une autorite´ juste est aussi une autorite´
accueillante et ouverte. Le point de
de´part est l'inte´gration de tous les
citoyens, notamment des personnes de
nationalite´ e´trange`re. Pour ce qui les
concerne, la proce´dure d'acquisition de
la nationalite´ belge sera radicalement
simplifie´e. Elle contiendra l'engage-
ment du demandeur de respecter la
Constitution, les lois et les droits et
liberte´s fondamentaux. En outre, le
ministre de la Justice demandera au
parquet de s'inscrire dans cette nouvelle
approche
et
de
combattre
toute
infraction a` la le´gislation de naturalisa-
tion par des organisations criminelles.
Le gouvernement e´valuera la nouvelle
re´glementation un an apre`s son entre´e
en vigueur.
Si nous voulons cre´er une socie´te´ su^re,
juste
et
tole´rante,
nous
devons
e´galement ame´liorer la situation dans
certains quartiers des villes ou` le
sentiment d'abandon et d'exclusion se
renforce. Une approche globale doit
re´tablir le caracte`re vivable de nos
villes. Etant donne´ que les instruments
politiques
se
situent
a`
diffe´rents
niveaux, nous de´signerons un commis-
saire du gouvernement disposant des
compe´tences et de l'expe´rience requi-
ses.
In de 21ste eeuw zal de economische en
maatschappelijke realiteit grondig ver-
schillen van deze die we tot op heden
kenden. Het economisch beleid van de
voorbije decennia zat geprangd in een
schijnbaar onoplosbaar dilemma, een
tegenstelling tussen hoge economische
groei en lage inflatie. Om het uit te
drukken op een wijze die economisten
onder u wellicht als te literair zullen
ervaren, was het voeren van een
2 -
46
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Guy Verhofstadt
economisch
beleid
iets
dat
veel
gelijkenis vertoonde met het besturen
van een voertuig. Een regering die gas
gaf, zorgde voor meer groei maar ook
voor meer inflatie, het indrukken van de
economische rempedaal had dan weer
het
tegenovergestelde
effect.
De
essentie van een goed economisch
beleid bestond dan ook uit het vinden
van een evenwicht tussen optrekken en
afremmen en het daarbij vermijden van
al te veel schokken.
Deze tegenstelling verloor de afgelopen
jaren
veel
van
haar
betekenis.
Internationaal leven we nu al jaren in
een economisch klimaat dat tegelijker-
tijd gekenmerkt wordt door hoge groei-
en lage inflatiecijfers. Samen met de
duurzaam veranderde relatie tussen
groei
en
inflatie
is
een
nieuwe
economie
in opmars, met andere
spelregels dan degene die we tot nog toe
als
axioma's
hebben
aanvaard
en
gehanteerd. Deze nieuwe economie is
het product van de hoogtechnologische
omwenteling van de voorbije jaren, van
de
informatisering
vooral
die
de
innovatie en de investeringen bijzonder
krachtige impulsen geeft. Ondertussen
manifesteerde zich een nieuwe tegen-
stelling
met
name
de
mondiale
achteruitgang van het leefmilieu met
haar gevolgen voor de plaatselijke
leefomgeving. Stijgende groei vertaalt
zich niet meer eenduidig in meer
levenskwaliteit en tegenstelling die we
met duurzame ontwikkeling kunnen
overbruggen.
Tegelijkertijd
kan
de
fundamenteel
gewaande
tegenstelling
tussen
een
model dat vooral de groei en de
werkgelegenheid bevorderde en een
model dat de sociale bescherming als
uitgangspunt nam, worden overstegen.
Het gaat niet meer om een keuze tussen
e´e´n van beide modellen maar om het in
elkaar inpassen van beide. Duurzame
groei
maakt
een
betere
sociale
bescherming
mogelijk
omdat
de
financie¨le onderbouw ervan beter wordt
gegarandeerd. En de mensen die van
sociale bescherming genieten, moeten
waar
kan,
worden
geholpen
om
opnieuw een zinvolle plaats in de
samenleving te verwerven : jongeren
met een te´ lage scholingsgraad, mensen
op middelbare leeftijd die hun weg
verliezen in de nieuwe technologische
maatschappij, armen die al jaren leven
aan de zelfkant van de samenleving.
Dat is de belangrijkste uitdaging van de
actieve welvaartsstaat. In de actieve
welvaartsstaat worden uitsluiting en
werkloosheid niet op de eerste plaats
passief en remedie¨rend bestreden, maar
actief
en
preventief.
Een
actieve
welvaartsstaat zorgt niet alleen voor
uitkeringen, maar investeert vooral in
mensen, in hun opleiding, hun vorming,
hun werk. Want mensen die over een
job beschikken, verwerven niet alleen
een inkomen, maar ook een plaats in de
maatschappij, sociale contacten, per-
soonlijke voldoening, uitzicht op een
betere toekomst, op nieuwe kansen. Een
hogere werkgelegenheidsgraad zorgt
bovendien
voor
een
bredere
en
stabielere basis onder meer voor het
financieren van de sociale zekerheid en
voor het dekken van de nieuwe noden in
de samenleving. Wie morgen toch nog
uit de boot valt, zal beter dan vandaag
kunnen worden geholpen en onder-
steund.
De uitbouw van de actieve welvaarts-
staat wordt de centrale doelstelling van
het economisch en sociaal beleid van de
nieuwe regering. Ze nodigt u uit om
hier samen werk van te maken, zoals ze
ook het middenveld en de sociale
partners
zal
uitnodigen
voor
een
hernieuwd overleg.
Voor
de
uitbouw
van
de
actieve
welvaartsstaat en het optillen van de
werkgelegenheidsgraad zal de regering
verscheidene sporen volgen, sporen die
strikt zullen passen in onze Europese
engagementen waaronder deze van het
stabiliteitspact.
Het
invoeren
van
startbanen
voor
jongeren, het drastisch verlagen van de
lasten op arbeid, het dichten van de
werkloosheidsvallen, het opnieuw aan-
zwengelen van de werkgelegenheid-
smogelijkheden van de 50-plussers, de
integratie op de arbeidsmarkt van
langdurig werklozen en bestaansmini-
mumtrekkers,
het
ter
beschikking
stellen van arbeidskrachten via werkge-
versgroeperingen, het aanmoedigen van
de
KMO's,
zijn
de
belangrijkste
instrumenten die zullen worden ingezet.
L'organisation du temps de travail sera
assouplie. Le gouvernement renforcera
les incitants financiers en faveur d'une
re´duction du temps de travail et de la
semaine de quatre jours en restant dans
les limites de la capacite´ concurrentielle
des entreprises sans aggraver les cou^ts
salariaux et en pre´servant le revenu des
travailleurs.
Le syste`me volontaire de la semaine de
quatre jours sera e´galement soutenu par
le gouvernement par l'instauration d'un
syste`me ge´ne´ralise´ d'interruption de
carrie`re d'un cinquie`me qui est en
principe autorise´ pour chaque tra-
vailleur qui le demande.
Pour augmenter la motivation des
travailleurs, un cadre le´gal sera cre´e´
pour permettre la participation de
l'employe´. De la me^me manie`re, le
gouvernement stimulera la cre´ation de
fonds de pensions en permettant des
primes ou des cotisations hors norme
salariale.
Au
cours
de
cette
le´gislature,
le
gouvernement s'attellera e´galement a`
une re´forme profonde de notre fiscalite´.
Cette re´forme fiscale doit entrai^ner une
diminution
des
bare`mes
et
une
augmentation
du
revenu
minimum
imposable. Les possibilite´s de de´duc-
tion seront regroupe´es en cate´gories
forfaitaires. Le nouveau syste`me fiscal
sera neutre par rapport a` la forme de
cohabitation choisie et la de´claration
d'impo^t sera sensiblement simplifie´e.
Le gouvernement souhaite par ailleurs
ope´rer dans un cadre europe´en, un
transfert d'une fiscalite´ sur le travail
vers une fiscalite´ nous permettant de
mieux re´aliser les objectifs en matie`re
d'emploi et de de´veloppement durable
auxquels notre pays s'est engage´,
notamment en matie`re e´nerge´tique. En
outre, toutes ces re´formes se de´roule-
ront dans un contexte de diminution de
la pression fiscale. C'est ainsi que le
gouvernement indexera l'impo^t sur les
personnes physiques a` partir de 1999.
Nous supprimerons e´galement progres-
sivement l'impo^t comple´mentaire de
crise en commenc¸ant par les revenus et
les pensions les plus faibles.
Notre pays dispose d'un syste`me de
se´curite´ sociale efficace. Les moyens
ne´cessaires pour couvrir les besoins
seront garantis. Il n'en demeure pas
moins que certains sont encore exclus
de ce syste`me. C'est pourquoi il faut
moderniser la se´curite´ sociale.
Aussi, le statut des travailleurs a` temps
partiel sera ame´liore´.
En matie`re de pensions, le gouverne-
ment garantira en priorite´ la viabilite´ du
syste`me de pension le´gale et augmen-
tera progressivement les plus petites
pensions, avec une attention particulie`re
pour celles des inde´pendants.
Dans la politique des soins de sante´, le
patient et la qualite´ des services preste´s
devront jouer un ro^le central. Les soins
de premie`re ligne et la pre´vention seront
stimule´s. La norme de croissance le´gale
devra passer de 1,5 a` 2,5%. Le ticket
mode´rateur
sera
re´duit
pour
les
maladies chroniques et la qualite´ des
soins sera ame´liore´e.
En outre, notre pays compte toujours
plus de 80 000 minimexe´s, dont pre`s de
la moitie´ a moins de 35 ans. Ici aussi, la
meilleure forme d'e´mancipation est leur
inte´gration sur le marche´ du travail. A
cet effet, l'activation de leur allocation
et l'augmentation de l'intervention de
l'Etat
en
cas
d'emploi
sont
les
instruments recommande´s.
2 -
47
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Guy Verhofstadt
Naast een zorgzame en doeltreffende
overheid en het uitbouwen van de
actieve welvaartsstaat is de aandacht
voor de duurzame ontwikkeling van
onze samenleving het derde uitgangs-
punt van de actie van de nieuwe
regering.
De levenskwaliteit van de huidige en de
komende generaties wordt een integraal
onderdeel van elke handeling die ze zal
stellen. Zo zal de wetgeving op de
productnormen worden uitgebreid, de
fiscaliteit gee¨cologiseerd, de productin-
formatie verbeterd onder meer door een
uniform stelsel van ecolabeling. De
wetgeving in verband met gevaarlijke
stoffen en afvalstoffen zal worden
verbeterd.
De regering zal het mobiliteitsvraagstuk
intensief te lijf gaan. Er zal een
gei¨ntegreerd mobiliteitsbeleid worden
gevoerd
waarbij
zowel
fiscale
als
structurele hefbomen zoals telewerk en
glijdende uurregelingen zullen worden
aangewend. Er zal een aanzet worden
gegeven tot een ingrijpende kwalita-
tieve en kwantitatieve opwaardering
van het gemeenschappelijk vervoer en
het goederenvervoer. Het gebruik van
zowel het openbaar als het gemeen-
schappelijk prive´-vervoer zal worden
gestimuleerd, alsmede de coo¨rdinatie
met
de
gewestelijke
vervoersmaat-
schappijen. Vooral de NMBS moet een
nieuwe dynamiek krijgen, met nieuwe
investeringen
waarbij
ook
publiek-
privaat partnership mogelijk wordt. Om
het dichtslibben van Brussel op te
lossen zal een aanvang worden gemaakt
met een gewestelijk expresnet.
De liberalisering van de elektriciteits-
sector zal worden versneld, zodat alle
consumenten lagere tarieven en een
betere dienstverlening kunnen genieten.
Tevens zal er meer nadruk worden
gelegd
op
de
ontwikkeling
van
alternatieve energiebronnen. Het mora-
torium op de uitbouw van de nucleaire
elektriciteitsproductie
blijft
gehand-
haafd en ons land schrijft zich in een
scenario
in
waarbij
de
nucleaire
centrales zodra ze 40 jaar in gebruik
zijn, worden gedesactiveerd.
La Belgique est au coeur de l'Europe.
Nous sommes une nation petite mais
prospe`re, avec une e´conomie ouverte,
oriente´e vers l'exportation qui a tout
inte´re^t a` ce que l'Union europe´enne
continue a` se de´velopper. Outre une
pre´paration intensive de la pre´sidence
belge en l'an 2001, le gouvernement
veillera a` transposer les directives
europe´ennes dans les temps. En outre,
une meilleure coordination entre l'Etat
fe´de´ral et les entite´s fe´de´re´es sera mise
en place au niveau de la politique
europe´enne.
Le point de de´part de la politique
e´trange`re sera le respect des droits de
l'homme. A cet e´gard, le gouvernement
souhaite mener une politique active au
sein des institutions internationales, de
me^me qu'elle poursuivra des initiatives
contribuant au contro^le des armements
et au de´sarmement. Elle s'engage a`
impliquer plus e´troitement le parlement
dans sa politique dans ce domaine.
Comme je l'ai dit auparavant, notre
prospe´rite´ de´pend surtout de l'e´tranger.
Par
conse´quent,
le
gouvernement
fournira plus d'efforts pour de´velopper
nos relations e´conomiques e´trange`res
tout en examinant la manie`re de
renforcer le ro^le des entreprises a` cet
e´gard. La confiance dans les produits
belges devra e^tre re´tablie apre`s la crise
de la dioxine. Une campagne longue et
soutenue sera mise sur pied afin
d'ame´liorer l'image de notre pays et
reconque´rir les marche´s e´trangers.
En
matie`re
de
coope´ration
au
de´veloppement, le gouvernement opte
pour une augmentation progressive et
substantielle des moyens disponibles
pour
la
coope´ration
internationale,
augmentation qui doit aller de pair avec
une ame´lioration qualitative et une plus
grande efficacite´ des de´penses. Une
partie des moyens disponibles sera de
toute
manie`re
engage´e
pour
la
pre´vention et la gestion de conflits, les
droits de l'homme, l'inte´gration sociale
dans la pe´riode post-conflictuelle et
l'accompagnement humanitaire des flux
de re´fugie´s dans le Sud.
In het zoeken naar antwoorden op de
ethische vraagstukken en uitdagingen
kiest de regering voor een aanpak die
breekt met het verleden. In plaats van
het debat te duwen in het carcan van de
regeringssolidariteit en het zo afhanke-
lijk te maken van een consensus onder
meerderheidspartijen, zal het parlement
haar volle verantwoordelijkheid kunnen
opnemen en dit op basis van ieders
individueel geweten en overtuiging.
Een breuk met het verleden komt er ook
op het vlak van de institutionele en
communautaire
problemen
waarmee
ons land nog steeds wordt geconfron-
teerd. Een intergouvernementele en
interparlementaire
commissie
voor
institutionele en democratische vernieu-
wing zal worden opgericht die zowel de
wetgevende als de uitvoerende macht
van de federale Staat, de gewesten en
gemeenschappen aan tafel brengt. Zoals
u in het regeerakkoord zult kunnen
lezen
bestaat
er
over
een
aantal
hervormingen, die de werking van de
federale Staat en van de deelgebieden
grondig kunnen verbeteren, nu reeds
een grote eensgezindheid. Over andere
punten is de bereidheid aanwezig om
met elkaar van gedachten te wisselen en
oplossingen te zoeken in respect voor
elkaars zienswijze. Ik ben er alleszins
van overtuigd dat deze methode in de
huidige omstandigheden niet alleen de
beste is om tot resultaten te komen,
maar bovendien het enige middel is om
de federale Staat verder uit te bouwen,
haar werking te verbeteren en de
communautaire
spanningen
uit
de
wereld te helpen.
Par
le
biais
de
cette
de´claration
gouvernementale, je voudrais e´gale-
ment
expliquer
l'approche
que
le
gouvernement adoptera dans les jours a`
venir a` l'e´gard de la crise de la dioxine.
En effet, sa premie`re mission consistera
a` conjurer cette crise. Au cours des
prochains jours, nous prendrons une
se´rie d'initiatives qui permettront tant
au consommateur qu'aux producteurs
de reprendre pied.
Quatre mesures concre`tes seront prises
a` cet effet. Il y aura avant tout un
syste`me de contro^le unique pour toute
la chai^ne alimentaire. Il devra garantir
en permanence la haute qualite´ de nos
aliments. Avant la fin du mois, le
gouvernement approuvera un projet
relatif a` la cre´ation de l'agence fe´de´rale
pour
le
contro^le
et
la
se´curite´
alimentaire. Ce projet sera soumis au
parlement au mois de septembre. Le
gouvernement veut que l'agence soit
ope´rationnelle avant le 1er janvier
2000. Le gouvernement optera pour les
normes les plus se´ve`res pour chaque
maillon de la chai^ne alimentaire.
En outre, nous souhaitons accorder une
aide
concre`te
aux
personnes
et
entreprises concerne´es afin de surmon-
ter cette pe´riode difficile. Les cou^ts des
analyses
et
la
destruction
de
la
nourriture seront pris en charge. Le
gouvernement accordera e´galement un
soutien temporaire sous forme d'avan-
ces en cinq ans et sans inte´re^ts. Il
interviendra e´galement aupre`s de la
Commission europe´enne pour faire
accepter ce syste`me et demander qu'une
partie de ces avances puisse e^tre
supporte´e par l'Etat.
Ensuite, nous souhaitons lancer a` court
terme une campagne pour rendre aux
produits belges, a` l'e´tranger, l'image de
marque qu'ils me´ritent.
Et enfin, samedi, un commissaire de
gouvernement familiarise´ avec l'admi-
nistration et la re´glementation euro-
pe´ennes sera charge´ de la coordination
de cette approche, et plus particulie`re-
ment en ce qui concerne les contacts et
conventions avec l'Union europe´enne.
Een decennium geleden werd de Muur
van Berlijn gesloopt, de schande van
Europa. Met hem verdwenen de oude,
2 -
48
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Guy Verhofstadt
vastgeroeste
tegenstellingen
tussen
Oost en West. Het failliet van het
communisme met zijn roofbouw op
mens, maatschappij en leefomgeving
werd pijnlijk duidelijk. Maar ook in het
Westen kwam er meer ideologische
zuurstof vrij, was er eindelijk meer
ruimte
voor
politieke
reflexie
en
zelfkritiek. Discussies van het verleden,
die ons allen zo lang in de ban hielden,
losten hun greep. De blik kon eindelijk
volop en onbevangen naar de toekomst
worden gericht. De klassieke maat-
schappelijke denkbeelden bleken aan
vernieuwing toe, oude waarden kregen
nieuwe invullingen, er kwamen andere
uitdagingen. In de zoektocht naar een
nieuw politiek project, naar een nieuw
evenwicht tussen burger en overheid,
tussen economie en ecologie, tussen
vrijheid
en
gelijkheid
ontstonden
nieuwe inzichten en bondgenootschap-
pen. De brug naar de 21ste eeuw kan
niet op oude schisma's of traditionele
breuklijnen worden gee¨nt. Integendeel,
alleen een beleid dat de moed vindt om
nieuwe wegen in te slaan, zal in staat
zijn ons land een volwaardige plaats te
geven in het Europa en de wereld van
morgen. Bij het zoeken van die nieuwe
wegen zullen de identiteit en de
gevoeligheden van elkeen vanzelfspre-
kend
overeind
blijven,
maar
die
identiteit en die gevoeligheden kunnen
en zullen elkaar ook verrijken. De oude
opdeling van het politieke landschap is
immers niet langer in staat de rijkdom
van onze samenleving te vatten. Het
beleid dat de regering voorstaat is
hervormingsgezind en toekomstgericht.
Ze gelooft in dit land en haar burgers.
Ze wil breken met de behoudsgezind-
heid die ons land al te lang in haar ban
hield, ze staat lijnrecht tegenover al
degenen die de afgunst voor de nabuur
of de angst voor het vreemde prediken.
Ze gaat de toekomst met vertrouwen
tegemoet. Ze zoekt wat de mensen in dit
land samenbrengt en wil voor alle
burgers nieuwe kansen cree¨ren. Ze weet
dat ons land beter kan en heeft de
ambitie daar de volgende vier jaar het
bewijs van te leveren. (Applaus)
De voorzitter : Mijnheer de eerste
minister, ik vermoed dat de regering het
vertrouwen van de Kamer vraagt. Kunt
u
mij
de
motie
van
vertrouwen
bezorgen ? (Instemming)
Collega's, ik heb herhaalde malen het
bellen van GSM-toestellen gehoord.
C'est pourquoi, je vous demanderai
de´sormais de ne plus utiliser de GSM en
salle.
Wensen van Zijne Majesteit
de Koning
Voeux de Sa Majeste´ le Roi
De voorzitter : Bij brief van 5 juli 1999
heeft de Kabinetschef van de Koning
mij de wensen van Zijne Majesteit de
Koning voor het welslagen van de
werkzaamheden van onze vergadering
overgezonden.
Par lettre du 5 juillet 1999, le Chef de
Cabinet du Roi m'a transmis les voeux
de Sa Majeste´ le Roi pour le succe`s des
travaux de notre assemble´e.
Motie van vertrouwen
Motion de confiance
De voorzitter : Om 15.04 uur heb ik
een motie ontvangen van de regering
die luidt als volgt :
De regering vraagt
het vertrouwen van de Kamer
.
A 15.04 heures, une motion a e´te´
de´pose´e par le gouvernement et est
libelle´e comme suit :
Le gouvernement
demande la confiance de la Chambre
.
De Kamer zal zich over deze motie
uitspreken na verloop van ten vroegste
48 uur.
De´signations en qualite´
de pre´sident de groupe
Benoemingen als fractievoorzitter
Le pre´sident : Par lettre du 13 juillet
1999, le groupe PSC de la Chambre m'a
informe´ de la de´signation de M. Jean-
Pol Poncelet en qualite´ de pre´sident de
groupe.
Bij brief van 13 juli 1999 heeft de
PSC-fractie
van
de
Kamer
mij
meegedeeld
dat
de
heer
Jean-Pol
Poncelet
als
fractievoorzitter
werd
aangesteld.
Par lettre de ce jour, le groupe PRL FDF
MCC de la Chambre m'a informe´ de la
de´signation de M. Daniel Bacquelaine
en qualite´ de pre´sident de groupe.
Bij brief van heden heeft de PRL FDF
MCC-fractie
van
de
Kamer
mij
medegedeeld
dat
de
heer
Daniel
Bacquelaine als fractievoorzitter werd
aangesteld.
In Belgie¨ verkozen leden
van het Europees Parlement
Membres belges e´lus
au Parlement europe´en
De voorzitter : Bij brief van 5 juli
1999 deelt mevrouw Annemie Neyts-
Uyttebroeck mee dat zij haar mandaat
als
Europees
parlementslid
niet
opneemt.
Par lettre du 5 juillet 1999, Mme
Annemie Neyts-Uyttebroeck fait savoir
qu'elle renonce a` exercer son mandat de
membre du Parlement europe´en.
Par lettres du 9 juillet 1999, M. Ward
Beysen, premier supple´ant sur la liste
VLD, fait savoir qu'il exercera le
mandat
de
membre
du
Parlement
europe´en. Il a donne´ sa de´mission en
tant que membre du Vlaams Parlement.
Bij brieven van 9 juli 1999 deelt de heer
Ward Beysen, eerste opvolger op de
VLD-lijst, mee dat hij het mandaat van
Europees parlementslid zal opnemen.
Hij heeft zijn ontslag ingediend als lid
van het Vlaams Parlement.
Dit zal worden verzonden naar de 7de
commissie
tot
onderzoek
van
de
geloofsbrieven.
Ceci
sera
renvoye´
a`
la
7e`me
commission de ve´rification des pou-
voirs.
Commission parlementaire
de concertation
Parlementaire overlegcommissie
Le pre´sident : Nous devons proce´der a`
la nomination des membres de la
commission parlementaire de concerta-
tion.
En application de l'article 12bis du
Re`glement, la Chambre de´signe en son
sein
onze
membres
effectifs
qui
composeront la commission parlemen-
taire de concertation vise´e a` l'article 82
de la Constitution et parmi lesquels
figurera le pre´sident de la Chambre. La
Chambre nomme un nombre identique
de supple´ants.
Overeenkomstig artikel 12 van het
Reglement geschieden deze benoemin-
gen volgens de evenredige vertegen-
woordiging van de politieke fracties.
Voici la re´partition :
- 2 membres du groupe VLD plus 2
supple´ants;
2 -
49
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
- 2 membres du groupe CVP plus
2 supple´ants;
- 2 membres du groupe AGALEV-
ECOLO plus 2 supple´ants;
- 1 membre du groupe PS plus
1 supple´ant;
- 1 membre du groupe PRL FDF MCC
plus 1 supple´ant;
- 1 membre du groupe VLAAMS
BLOK plus 1 supple´ant;
- 1 membre du groupe SP plus
1 supple´ant;
- 1 membre du groupe PSC plus
1 supple´ant.
Les pre´sidents de groupe m'ont fait
parvenir les noms de leurs candidats :
- membres effectifs : VLD : Hugo
Coveliers, Herman De Croo; CVP :
Stefaan
De
Clerck,
Paul
Tant;
AGALEV-ECOLO : Martine Dardenne,
Lode Vanoost; PS : Claude Eerdekens;
PRL FDF MCC : Daniel Bacquelaine;
VLAAMS BLOK : Gerolf Annemans;
SP : Frederik Erdman; PSC : Jean-Pol
Poncelet;
- membres supple´ants : VLD : Willy
Cortois, Etienne De Groot; CVP :
Simonne Creyf, Servais Verherstraeten;
AGALEV-ECOLO : Peter Vanhoutte,
Jean-Pierre Viseur; PS : Patrick Moriau;
PRL
FDF
MCC :
Anne
Barzin;
VLAAMS BLOK : Francis Van den
Eynde; SP : Dirk Van der Maelen;
PSC : Jean-Pierre Grafe´.
Etant
donne´
que
le
nombre
de
candidatures recevables correspond au
nombre de places a` confe´rer, il n'y a pas
lieu a` scrutin conforme´ment a` l'article
11, 6 du Re`glement.
En conse´quence, je proclame e´lus les
candidats pre´sente´s.
Nomination d'un vice-pre´sident
de la Chambre
Benoeming van een
ondervoorzitter van de Kamer
Le pre´sident : L'ordre du jour appelle
la nomination d'un vice-pre´sident en
remplacement
de
M.
Antoine
Duquesne, ministre de l'Inte´rieur au
gouvernement fe´de´ral.
Le groupe PRL FDF MCC propose la
candidature de M. Robert Denis.
Y-a-t-il d'autres candidatures ? (Non)
Aangezien er geen andere kandidaturen
zijn, verklaar ik, overeenkomstig artikel
11.6 van ons Reglement, de heer Robert
Denis benoemd tot ondervoorzitter van
de Kamer van volksvertegenwoordi-
gers. (Applaus)
Benoeming van een secretaris
van de Kamer
Nomination d'un secre´taire
de la Chambre
De voorzitter : Aan de orde is de
benoeming van een secretaris, ter
vervanging van de heer Geert Versnick
die ontslag heeft genomen in deze
hoedanigheid.
De VLD-fractie stelt de heer Jef
Valkeniers als kandidaat voor.
Zijn er andere kandidaturen ? (Nee)
Aangezien er geen andere kandidaturen
zijn, verklaar ik, overeenkomstig artikel
11.6 van ons Reglement, de heer Jef
Valkeniers benoemd tot secretaris van
de Kamer van volksvertegenwoordi-
gers. (Applaus)
Nomination d'un questeur
de la Chambre
Benoeming van een quaestor
van de Kamer
Le pre´sident : L'ordre du jour appelle
la
nomination
d'un
questeur
en
remplacement de M. Jacques Simonet,
ministre-pre´sident du gouvernement de
la Re´gion de Bruxelles-Capitale.
Le groupe PRL FDF MCC propose la
candidature de M. Denis D'hondt.
Geen bezwaar ?
De heer Gerolf Annemans heeft het
woord.
De heer Gerolf Annemans (VL.BLOK) :
Ik dien de kandidatuur in van de heer
Filip De Man.
Le pre´sident : Etant donne´ que le
nombre de candidats est supe´rieur au
nombre de places a` pourvoir, il y a lieu
de proce´der au scrutin.
Je vous propose de reporter ce scrutin a`
mardi prochain. (Assentiment)
Inoverwegingneming
van voorstellen
Prise en conside´ration
de propositions
De voorzitter : Aan de orde is de
inoverwegingneming van een reeks
voorstellen waarvan de lijst als bijlage
gaat.
L'ordre du jour appelle la prise en
conside´ration d'une se´rie de proposi-
tions dont la liste est reprise en annexe.
Urgentieverzoek
Demande d'urgence
De voorzitter : Ik vraag de behandeling
bij hoogdringendheid van de voorstel-
len nrs. 17/1 en 18/1.
Je
demande
l'urgence
pour
les
propositions n
os
17/1 et 18/1.
De bedoeling is een verslag te hebben
waarover wij volgende dinsdagvoor-
middag zouden kunnen debatteren en
stemmen.
Geen bezwaar ? (Nee)
Pas d'observation ? (Non)
Aldus zal geschieden.
Il en sera ainsi.
Adoption de l'ordre du jour
Goedkeuring van de agenda
Le pre´sident : Nous devons nous
prononcer sur le projet d'ordre du jour
que vous propose la Confe´rence des
pre´sidents de ce matin.
Wij moeten ons thans uitspreken over
de ontwerp-agenda die de Conferentie
van
voorzitters
van
vanmorgen
u
voorstelt.
2 -
50
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
pre´sident
Morgen om 10.00 uur beginnen wij met
een algemeen debat. Per fractie krijgt
e´e´n lid een afgesproken spreektijd. Wij
hervatten om 14.15 uur en in de late
namiddag volgt het eerste antwoord van
de regering.
Selon le temps qui nous sera imparti,
nous entamerons jeudi soir un de´bat
concernant la partie de la de´claration
gouvernementale qui traite des Affaires
e´trange`res,
de
la
De´fense,
de
la
Coope´ration et des Affaires europe´en-
nes.
Vrijdag om 10.00 uur behandelen wij de
hoofdstukken 1 tot 5, de Staat, en
daarna de sociale en economische
hoofdstukken. Alle fracties zijn over-
eengekomen dit debat op een spannende
en geordende manier te voeren.
Apre`s la re´ponse du gouvernement, les
membres
qui
le
de´sirent
pourront
re´pliquer. Je vous rappelle - in cauda
venenum - que la Confe´rence des
pre´sidents insiste pour que les ministres
responsables soient pre´sents.
Pas d'observation ?
Geen bezwaar ?
De heer Hugo Coveliers heeft het
woord.
De heer Hugo Coveliers (VLD) :
Mijnheer de voorzitter, ik dacht dat wij
afgesproken hadden het luik Buiten-
landse Zaken, Defensie en Europese
Aangelegenheden
in
ieder
geval
donderdagavond af te maken.
De voorzitter : Of wij op een deftig uur
besluiten, zal afhangen van de moed of
de wanhoop van de collega's.
De heer Hugo Coveliers (VLD) : Als
dat niet zo is, dan zal het op een
ondeftig uur zijn. De afspraak was
donderdag in ieder geval die discussie
te bee¨indigen.
De voorzitter : Zijn er geen andere
opmerkingen ?
(Nee)
Het
ontwerp-
agenda wordt aangenomen.
Personne n'a d'objection a` ce sujet ?
(Non) Le projet d'ordre du jour est
adopte´.
La se´ance est leve´e.
De vergadering is gesloten.
- La se´ance est leve´e a` 15.20 heures.
Prochaine
se´ance
ple´nie`re
jeudi
15 juillet 1999 a` 10.00 heures.
- De vergadering wordt gesloten om
15.20 uur. Volgende plenaire vergade-
ring
donderdag
15
juli
1999
om 10.00 uur.
2 -
51
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
ANNEXE
BIJLAGE
SEANCE PLENIERE
PLENAIRE VERGADERING
MERCREDI 14 JUILLET 1999
WOENSDAG 14 JULI 1999
DE
uCISIONS INTERNES
INTERNE BESLUITEN
COMMISSIES
Aanvullende verslagen van de commissies
tot onderzoek van de geloofsbrieven
Aanvullend verslag van de 1ste commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Provincies Antwerpen en Limburg
Aanwezig :
de
heren
Lefevre,
voorzitter,
Mortelmans,
Schoofs, Sevenhans, de dames Brepoels, Drion, rapporteur
Bij het onderzoek van de geloofsbrieven waartoe uw
commissie overging tijdens haar vergadering van 1 juli 1999,
heeft de Kamer op haar voorstel de geldigverklaring uitgesteld
van de geloofsbrieven van :
-
mevrouw
Vannieuwenhuyse-Vanosmael
en
de
heren
Pauwels, Vandenberghe en Tobback, opvolgers voor de
kieskring Antwerpen;
- mevrouw De Backer en de heer Grootaers, opvolgers voor de
kieskring Mechelen-Turnhout;
- mevrouw Smets en Craeghs, opvolgers voor de kieskring
Hasselt-Tongeren-Maaseik.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit werd gesteld van de
nodige bescheiden om tot de geldigverklaring van de
geloofsbrieven van mevrouw Vannieuwenhuyse-Vanosmael,
De Backer, Smets en Craeghs en van de heren Tobback en
Grootaers over te gaan, heeft deze onderzocht en eenparig
besloten aan de Kamer hun toelating als opvolger voor te
stellen.
De volgende opvolgers hebben nog niet doen blijken dat ze de
verkiesbaarheidsvoorwaarden vervullen : voor de kieskring
Antwerpen : de heren Pauwels en Vandenberghe.
Uw commissie stelt voor een laatste termijn van 30 dagen aan
deze opvolgers te verlenen om de vereiste documenten mede
te delen.
Aanvullend verslag van de 2de commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Kieskringen van Brussel-Halle-Vilvoorde, Leuven (Vlaams-
Brabant) en Nijvel (Waals-Brabant)
Aanwezig : de heren Janssens, voorzitter, Laeremans, Bonte,
Delize´e, rapporteur
COMMISSIONS
Rapports comple´mentaires des commissions
de ve´rification des pouvoirs
Rapport comple´mentaire de la 1e`re commission de ve´rification
des pouvoirs
Provincesd'Anvers et du Limbourg
Pre´sents : MM.
Lefevre, pre´sident, Mortelmans, Schoofs,
Sevenhans, MmesBrepoels, Drion, rapporteuse
Lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle a proce´de´ votre
commission le 1er juillet 1999, la Chambre a de´cide´ sur sa
proposition d'ajourner la validation des pouvoirs de :
- Mme Vannieuwenhuyse-Vanosmael et MM.
Pauwels,
Vandenberghe et Tobback, membres supple´ants de la
circonscription e´lectorale d'Anvers;
- Mme De Backer et M. Grootaers, membres supple´ants de la
circonscription e´lectorale de Malines-Turnhout;
- Mmes Smets et Craeghs, membres supple´ants de la
circonscription e´lectorale de Hasselt-Tongres-Maaseik.
Votre commission, qui a e´te´ mise, dans l'intervalle, en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de Mmes Vannieuwenhuyse-Vanosmael, De Backer,
Smets et Craeghs et de MM. Tobback et Grootaers, a examine´
ceux-ci et a de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la Chambre
leur admission en qualite´ de supple´ant.
Les supple´ants suivants n'ont pas encore justifie´ des
conditions d'e´ligibilite´ : circonscription e´lectorale d'Anvers :
MM. Pauwels et Vandenberghe.
Votre commission vous propose d'accorder un dernier de´lai de
30 jours a` ces supple´ants pour communiquer les documents
requis.
Rapport
comple´mentaire
de
la
2e`me
commission
de
ve´rification des pouvoirs
Circonscriptions e´lectorales de Bruxelles-Hal-Vilvorde, de
Louvain (Braband flamand) et de Nivelles (Brabant wallon)
Pre´sents : MM.
Janssens, pre´sident, Laeremans, Bonte,
Delize´e, rapporteur
2 -
53
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Bij het onderzoek van de geloofsbrieven waartoe uw
commissie op 1 juli 1999 is overgegaan, heeft de Kamer, op
voorstel van de commissie, de geldigverklaring uitgesteld van
de geloofsbrieven van :
de dames Jirofle´e´ en Van Hoof, opvolgers voor de kieskring
Leuven;
de dames Corteville, Gailly, Langbeen, Motten, Stengers,
Vanesse en Verhaegen en de heren Biesemans, Casaer,
Coeurnelle, De Ro, Muls en Rooryck, opvolgers voor de
kieskring Brussel-Halle-Vilvoorde.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit werd gesteld van de
nodige
bescheiden
voor
de
geldigverklaring
van
de
geloofsbrieven van de dames Langbeen, Motten, Stengers,
Vanesse, Van Hoof en Verhaegen en van de heer Biesemans,
heeft deze onderzocht en eenparig beslist aan de Kamer haar
toelating als opvolger voor te stellen.
De volgende opvolgers hebben nog niet doen blijken dat ze de
verkiesbaarheidsvoorwaarden vervullen : voor de kieskring
Leuven : mevrouw Jirofle´e; voor de kieskring Brussel-Halle-
Vilvoorde : de dames Corteville, Gailly en de heren Casaer,
Coeurnelle, De Ro, Muls en Rooryck.
Uw commissie stelt voor een laatste termijn van 30 dagen aan
deze opvolgers te verlenen om de vereiste documenten mede
te delen.
Aanvullend verslag van de 3de commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Provincies West-Vlaanderen en Luxemburg
Aanwezig : de heren J.-P. Viseur, voorzitter, Michel en
mevrouw Burgeon, rapporteur
Op 1juli1999, bij de geldigverklaring van de kiesverrichtingen
en het onderzoek der geloofsbrieven van de in de provincie
West-Vlaanderen
verkozen
leden
van
de
Kamer
van
volksvertegenwoordigers, heeft de Kamer beslist de in het
kieskanton
Zonnebeke
uitgebrachte
stemmen
door
uw
commissie te laten hertellen, en de geldigverklaring van de
geloofsbrieven van de in het kiesarrondissement Veurne-
Diksmuide-Ieper-Oostende verkozen kandidaat-opvolgers te
verdagen.
Uw commissie is op 6juli1999 bijeengekomen om die manuele
hertelling uit te voeren.
Die telling leverde de resultaten op zoals ze zijn opgenomen in
de tabellen die bij het na afloop van de stemopnemingsver-
richtingen opgestelde proces-verbaal werden gevoegd en die
werden ondertekend door de aanwezige leden van uw
commissie en door de leden van de stemopnemingsbureaus.
Gelet op het feit dat de aldus in het kieskanton Zonnebeke
getelde kiesresultaten afwijken van de resultaten van de
automatische stemopneming, verkregen via een optisch
leessysteem waarvan op 13juni1999 in het kanton Zonnebeke
gebruik werd gemaakt voor de verkiezing van de Kamer van
volksvertegenwoordigers in dat kanton, en dat die de volgende
resultaten opleverde :
- automatische stemopneming (13juni1999) : geregistreerde
stembiljetten : 8202; geldig uitgebrachte stemmen : 6466;
blanco-stemmen : 1320; ongeldig uitgebrachte stemmen : 416;
-
manuele
stemopneming
(6juli1999) :
geregistreerde
stembiljetten : 8202; geldig uitgebrachte stemmen : 7330;
blanco-stemmen : 459; ongeldig uitgebrachte stemmen : 413.
Lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle avait proce´de´
votre Commission le 1er juillet 1999, la Chambre avait de´cide´
sur sa proposition d'ajourner la validation des pouvoirs de :
Mmes Jirofle´e et Van Hoof, membres supple´ants de la
circonscription e´lectorale de Louvain;
Mmes Corteville, Gailly, Langbeen, Motten, Stengers, Vanesse
et Verhaegen et MM. Biesemans, Casaer, Coeurnelle, De Ro,
Muls et Rooryck, membres supple´ants de la circonscription de
Bruxelles-Hal-Vilvorde.
Votre commission qui, dans l'intervalle, a e´te´ mise en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de Mmes Langbeen, Motten, Stengers, Vanesse, Van
Hoof et Verhaegen et de M. Biesemans, a examine´ ceux-ci et
a de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la Chambre leur
admission en qualite´ de supple´ant.
Les supple´ants suivants n'ont pas encore justifie´ des
conditions
d'e´ligibilite´ :
circonscription
e´lectorale
de
Louvain :
Mme
Jirofle´e;
circonscription
e´lectorale
de
Bruxelles-Hal-Vilvorde : Mmes Corteville, Gailly et MM.
Casaer, Coeurnelle, De Ro, Muls et Rooryck.
Votre commission vous propose d'accorder un dernier de´lai de
30 jours a` ces supple´ants pour communiquer les documents
requis.
Rapport
comple´mentaire
de
la
3e`me
commission
de
ve´rification des pouvoirs
Provincesde Flandre occidentale et de Luxembourg
Pre´sents : MM.
J.-P. Viseur, pre´sident, Michel et Mme
Burgeon, rapporteuse
Le 1erjuillet1999, lors de la validation des ope´rations
e´lectorales et la ve´rification des pouvoirs des membres de la
Chambre des repre´sentants de´clare´s e´lus dans la province de
Flandre occidentale, la Chambre a de´cide´ de faire proce´der par
votre commission au recomptage des bulletins de vote e´mis
dans le canton e´lectoral de Zonnebeke et d'ajourner la
validation des pouvoirs des candidats supple´ants e´lus dans
l'arrondissement
e´lectoral
de
Furnes-Dixmude-Ypres-
Ostende.
Votre commission s'est re´unie le 6juillet1999 pour proce´der
manuellement a` ce recomptage.
Ce recensement a donne´ lieu aux re´sultats indique´s aux
tableaux,
signe´s
par
les
membres
pre´sents
de
votre
commission et par les membres des bureaux de de´pouillement,
qui sont joints au proce`s-verbal e´tabli a` l'issue des ope´rations
de de´pouillement.
Conside´rant que les re´sultats e´lectoraux ainsi recense´s dans le
canton e´lectoral de Zonnebeke diffe`rent des re´sultats du
de´pouillement automatise´ des votes au moyen du syste`me de
lecture optique dont il a e´te´ fait usage le 13juin1999 pour
l'e´lection de la Chambre des repre´sentants dans ce canton et
que ces re´sultats y sont e´tablis comme suit :
- de´pouillement automatise´ (13 juin 1999) : bulletins
enregistre´s : 8202; votes valables : 6466; votes blancs : 1320;
votes non valables : 416;
- de´pouillement manuel (6 juillet 1999) : bulletins enregistre´s :
8202; votes valables : 7330; votes blancs : 459; votes non
valables : 413.
2 -
54
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
De globale resultaten per lijst zien er als volgt uit :
- lijst 2 (Agalev) : 554/551;
- lijst 3 (SP) : 1643/1644;
- lijst 4 (VLD) : 1378/1490;
- lijst 6 (VL.BLOK) : 505/629;
- lijst 7 (VU-ID) : 443/533;
- lijst 8 (CVP) : 1815/2327;
- lijst 11 (PVDA-AE) : 21/28;
- lijst 13 (PNPB) : 20/24;
- lijst 15 (Vivant) : 71/86;
- lijst 35 (VNP) : 16/18.
Overwegende dat deze uitslagen voor geen enkele lijst
waaraan in de kieskring Veurne-Diksmuide-Ieper-Oostende
een zetel werd toegewezen een invloed hebben op de volgorde
van de in die kieskring verkozen kandidaat-opvolgers;
overwegende dat alle in de kieskring Veurne-Diksmuide-Ieper-
Oostende tot gekozene uitgeroepen kandidaat-opvolgersn van
wie de namen volgen, bewezen hebben dat ze voldoen aan de
bij artikel 64 van de Grondwet gestelde voorwaarden :
Verhelst F.J.A., Van Praet R., Vollon H., Dumarey A.N.J.,
Laridon L.A.C.C., Bracke N.F.C., Durnez J.R.D., Dancet
G.L.A., Colson H.R., Levecke-DeclercqM. , Lansens P.F.E.,
Viaene C.S., Devooght N.G.;
is uw commissie van mening dat de geloofsbrieven van die
door het hoofdbureau van de provincie West-Vlaanderen tot
gekozene uitgeroepen kandidaten geldig moeten worden
verklaard en stelt ze voor hen als opvolger toe te laten.
Voorts
heeft
de
Kamer
bij
het
onderzoek
van
de
geloofsbrieven waartoe uw commissie op 1juli1999 is
overgegaan, op voorstel van de commissie, beslist tevens de
geldigverklaring uit te stellen van de geloofsbrieven van de
volgende tot gekozene uitgeroepen kandidaat-opvolgers, die
niet het bewijs hadden geleverd aan de verkiesbaarheids-
voorwaarden te voldoen :
- voor de kieskring Brugge : Bonte R.M. , Vanderstraeten M. ,
Himpens H.M. , Douifi D.;
- voor de kieskring Kortrijk-Roeselare-Tielt : TurpynM. G.,
DeclercqK.R.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit is gesteld van de
voor de geldigverklaring van de geloofsbrieven van de dames
en heren Bonte R.M. , Turpyn M. G. en Douifi D. vereiste
documenten,
heeft
deze
geloofsbrieven
onderzocht
en
unaniem beslist de Kamer voor te stellen dat de genoemde
kandidaten als opvolger worden toegelaten.
De volgende opvolgers hebben nog niet doen blijken dat ze de
verkiesbaarheidsvoorwaarden vervullen :
-
voor
de
kieskring
Brugge :
Vanderstraeten
M.
,
HimpensH.M. ;
- voor de kieskring Kortrijk-Roeselare-Tielt : Declercq K.R
.
Uw commissie stelt voor een laatste termijn van 30dagen aan
deze opvolgers te verlenen om de vereiste documenten mee te
delen.
Aanvullend verslag van de 4de commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Provincie Oost-Vlaanderen
Aanwezig : mevrouw Van den Poel-Welkenhuysen, voorzitter,
de heer Langendries, mevrouw Lejeune, rapporteur
En ce qui concerne les re´sultats globaux par liste, ils sont les
suivants :
- liste 2 (Agalev) : 554/551;
- liste 3 (SP) : 1643/1644;
- liste 4 (VLD) : 1378/1490;
- liste 6 (VL.BLOK) : 505/629;
- liste 7 (VU-ID) : 443/533;
- liste 8 (CVP) : 1815/2327;
- liste 11 (PVDA-AE) : 21/28;
- liste 13 (PNPB) : 20/24;
- liste 15 (Vivant) : 71/86;
- liste 35 (VNP) : 16/18.
Conside´rant que ces re´sultats n'affectent, pour aucune des
listes auxquelles un sie`ge est attribue´ dans la circonscription
e´lectorale de Furnes-Dixmude-Ypres-Ostende, l'ordre des
candidats supple´ants e´lus dans cette circonscription;
attendu que tous les candidats supple´ants proclame´s e´lus dans
la
circonscription
e´lectorale
de
Furnes-Dixmude-Ypres-
Ostende, dont les noms suivent, ont justifie´ des conditions
exige´es par l'article64 de la Constitution : Verhelst F.J.A., Van
Praet R., Vollon H., Dumarey A.N.J., Laridon L.A.C.C.,
Bracke N.F.C., Durnez J.R.D., Dancet G.L.A., Colson H.R.,
Levecke-DeclercqM. , Lansens P.F.E., Viaene C.S., Devooght
N.G.;
votre commission estime qu'il y a lieu de valider les pouvoirs
de ces candidats proclame´s e´lus par le Bureau central
provincial de Flandre occidentale et propose de les admettre en
qualite´ de membre supple´ant.
En outre, lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle votre
commission a proce´de´ le 1erjuillet1999, la Chambre a de´cide´,
sur proposition de la commission, d'ajourner e´galement la
validation des pouvoirs des candidats supple´ants proclame´s
e´lus suivants, qui n'avaient pas justifie´ qu'ils remplissaient les
conditions d'e´ligibilite´ :
- pour la circonscription e´lectorale de Bruges : Bonte R.M. ,
Vanderstraeten M. , Himpens H.M. , Douifi D.;
- pour la circonscription e´lectorale de Courtrai-Roulers-Tielt :
TurpynM. G., DeclercqK.R.
Votre commission qui, dans l'intervalle, a e´te´ mise en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de Mmes et MM. Bonte R.M. , Turpyn M. G., Douifi
D., a examine´ ceux-ci et a de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a`
la Chambre leur admission en qualite´ de supple´ants.
Les supple´ants suivants n'ont pas encore justifie´ des
conditions d'e´ligibilite´ :
- pour la circonscription e´lectorale de Bruges : Vanderstraeten
M. , HimpensH.M. ;
- pour la circonscription e´lectorale de Courtrai-Roulers-Tielt :
DeclercqK.R.
Votre commission vous propose d'accorder un dernier de´lai de
trente jours a` ces supple´ants pour communiquer les documents
requis.
Rapport
comple´mentaire
de
la
4e`me
commission
de
ve´rification des pouvoirs
Province de Flandre orientale
Pre´sents : Mme Van den Poel-Welkenhuysen, pre´sidente, M.
Langendries, Mme Lejeune, rapporteuse
2 -
55
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Bij het onderzoek van de geloofsbrieven waartoe uw
commissie op 1 juli 1999 is overgegaan, heeft de Kamer, op
voorstel van de commissie, de geldigverklaring uitgesteld van
de geloofsbrieven van :
de heren Schouls, opvolger voor de kieskring Gent-Eeklo,
Wittock,
opvolger
voor
de
kieskring
Sint-Niklaas-
Dendermonde, mevrouw Cornelis en de heer Van der Meiren,
opvolgers in de kieskring Aalst-Oudenaarde.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit werd gesteld van de
nodige
bescheiden
voor
de
geldigverklaring
van
de
geloofsbrieven van mevrouw Mieke Cornelis, heeft deze
onderzocht en eenparig beslist aan de Kamer haar toelating als
opvolger voor te stellen.
Ten slotte stelt de commissie U voor de toelating uit te stellen
van de heren Schouls, opvolger in de kieskring Gent-Eeklo,
Wittock, opvolger in de kieskring Sint-Niklaas-Dendermonde
en
de
Van
der
Meiren,
opvolger
in
de
kieskring
Aalst-Oudenaarde, die op heden niet het bewijs heeft geleverd
dat ze aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoen en hen
een laatste termijn van 30 dagen te verlenen om de vereiste
documenten mee te delen.
Aanvullend verslag van de 5de commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Provincie Henegouwen
Aanwezig : mevrouw Herzet, voorzitter, de heren De Groot,
Denis, Timmermans, Coveliers, rapporteur
Bij het onderzoek van de geloofsbrieven, waartoe uw
commissie overging tijdens haar vergadering van 1 juli 1999,
heeft de Kamer op haar voorstel de geldigverklaring uitgesteld
van de geloofsbrieven van :
- kieskring Charleroi-Thuin : M. Berchicci, derde opvolger, P.
Laurent, vijfde opvolger;
- kieskring Doornik-Aat-Moeskroen : P. Delannois, derde
opvolger, T.Lefe`bvre, derde opvolgster.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit werd gesteld van de
nodige bescheiden om tot de geldigverklaring van de
geloofsbrieven van de heren Berchicci en Delannois en van
mevrouw Lefe`bvre over te gaan, heeft deze onderzocht en
eenparig besloten aan de Kamer hun toelating als opvolgers
voor te stellen.
Aangezien de heer Laurent nog niet heeft doen blijken dat hij
de verkiesbaarheidsvoorwaarden vervult, stelt uw commissie u
tenslotte voor hem een laatste termijn van dertig dagen te
verlenen om de vereiste documenten meee te delen.
Aanvullend verslag van de 6de commissie tot onderzoek van
de geloofsbrieven
Provincies Luik en Namen
Aanwezig : de heren Harmegnies, voorzitter, Moerman,
Derycke, mevrouw Milquet, rapporteur
Bij het onderzoek van de geloofsbrieven waartoe uw
commissie op 1 juli 1999 is overgegaan, heeft de Kamer, op
voorstel van de commissie, de geldigverklaring uitgesteld van
de geloofsbrieven van X. Malmendier en V.Hiance, opvolgers
voor de kieskring Luik; G. Sevrin, opvolger voor de kieskring
Namur-Dinant-Philippeville.
Uw commissie, die inmiddels in het bezit werd gesteld van de
nodige
bescheiden
voor
de
geldigverklaring
van
de
geloofsbrieven van X.Malmendier en G. Sevrin, heeft deze
geloofsbrieven onderzocht en eenparig beslist aan de Kamer
hun toelating als opvolger voor te stellen.
Lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle avait proce´de´
votre commission le 1er juillet 1999, la Chambre avait de´cide´
sur sa proposition d'ajourner la validation des pouvoirs de :
MM.
Schouls, membre supple´ant de la circonscription
e´lectorale de Gand-Eeklo, Wittock, membre supple´ant de la
circonscription e´lectorale de Saint-Nicolas-Termonde, Mme
Cornelis et M. Van der Meiren, membres supple´ants de la
circonscription e´lectorale d'Alost-Audenarde.
Votre commission qui, dans l'intervalle, a e´te´ mise en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de Mme Mieke Cornelis, a examine´ ceux-ci et a
de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la Chambre son admission
en qualite´ de supple´ant.
Enfin, la commission vous propose d'ajourner l'admission de
MM.
Schouls, membre supple´ant de la circonscription
e´lectorale de Gand-Eeklo, Wittock, membre supple´ant de la
circonscription e´lectorale de Saint-Nicolas-Termonde et Van
der Meiren, membre supple´ant de la circonscription e´lectorale
d'Alost-Audenarde, qui n'ont pas, a` ce jour, justifie´ des
conditions d'e´ligibilite´ et de leur accorder un dernier de´lai de
30 jours pour communiquer les documents requis.
Rapport
comple´mentaire
de
la
5e`me
commission
de
ve´rification des pouvoirs
Province du Hainaut
Pre´sents : Mme Herzet, pre´sidente, MM. De Groot, Denis,
Timmermans, Coveliers, rapporteur
Lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle a proce´de´ votre
commission au cours de sa re´union du 1er juillet 1999, la
Chambre avait de´cide´ sur sa proposition d'ajourner la
validation des pouvoirs de :
- circonscription e´lectorale de Charleroi-Thuin : M. Berchicci,
troisie`me supple´ant, P. Laurent, cinquie`me supple´ant;
- circonscription e´lectorale de Tournai-Ath-Mouscron : P.
Delannois, troisie`me supple´ant, T. Lefe`bvre, troisie`me
supple´ante.
Votre commission, qui a e´te´ mise dans l'intervalle en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de MM. Berchicci et Delannois et de Mme Lefe`bvre,
a examine´ ceux-ci et a de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la
Chambre leur admission en qualite´ de supple´ants.
Enfin, M. Laurent n'ayant pas encore justifie´ des conditions
d'e´ligibilite´, votre commission vous propose de lui accorder
un dernier de´lai de trente jours pour communiquer les
documents requis.
Rapport
comple´mentaire
de
la
6e`me
commission
de
ve´rification des pouvoirs
Provinces de Lie`ge et Namur
Pre´sents : MM. Harmegnies, pre´sident, Moerman, Derycke,
Mme Milquet, rapporteuse
Lors de la ve´rification des pouvoirs a` laquelle avait proce´de´
votre commission le 1er juillet 1999, la Chambre avait de´cide´
sur sa proposition d'ajourner la validation des pouvoirs de X.
Malmendier et V. Hiance, supple´ants pour la circonscription de
Lie`ge; G. Sevrin, supple´ant pour la circonscription de
Namur-Dinant-Philippeville.
Votre commission qui, dans l'intervalle, a e´te´ mise en
possession des documents ne´cessaires a` la validation des
pouvoirs de X. Malmendier et G. Sevrin, a examine´ ceux-ci et
a de´cide´ a` l'unanimite´ de proposer a` la Chambre leur
admission en qualite´ de supple´ant.
2 -
56
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Ten slotte stelt de commissie U voor de toelating uit te stellen
van V.Hiance, die op heden niet het bewijs heeft geleverd dat
ze aan de verkiesbaarheidsvoorwaarden voldoet en haar een
laatste termijn van 30 dagen te verlenen om de vereiste
documenten mee te delen.
VOORSTELLEN
Inoverwegingneming
1. Voorstel (de heer Gerolf Annemans) tot instelling van een
parlementaire onderzoekscommissie belast met het onderzoek
naar de wijze waarop de zogenaamde
dioxinecrisis
aangepakt werd en meer bepaald naar de rol die de
verschillende beleidsverantwoordelijken en bepaalde leden
van de oppositie er in speelden, nr.17/1.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
2. Voorstel (de heren Renaat Landuyt, Geert Bourgeois,
Claude Eerdekens, Jef Tavernier, Stefaan De Clerck, Hugo
Coveliers, Didier Reynders en mevrouw Joe¨lle Milquet) tot
oprichting van een parlementaire onderzoekscommissie belast
met een onderzoek van de Belgische vlees-, zuivel- en
eierproduktie en naar de politieke verantwoordelijkheden in
het licht van de zogenaamde
dioxinecrisis, nr.18/1.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing
Toelating tot drukken
Rgt art 64-2
1.Voorstel (de heer Gerolf Annemans) tot instelling van een
parlementaire onderzoekscommissie belast met het onderzoek
naar de wijze waarop de zogenaamde
dioxinecrisis
aangepakt werd en meer bepaald naar de rol die de
verschillende beleidsverantwoordelijken en bepaalde leden
van de oppositie er in speelden, nr.17/1.
2.Voorstel (de heren Renaat Landuyt, Geert Bourgeois, Claude
Eerdekens, Jef Tavernier, Stefaan De Clerck, Hugo Coveliers,
Didier Reynders en mevrouw Joe¨lle Milquet) tot oprichting
van een parlementaire onderzoekscommissie belast met een
onderzoek van de Belgische vlees-, zuivel- en eierproduktie en
naar de politieke verantwoordelijkheden in het licht van de
zogenaamde
dioxinecrisis, nr.18/1.
3.Wetsvoorstel (mevrouw Colette Burgeon) tot oprichting en
organisatie, bij het ministerie van Justitie, van een Fonds voor
alimentatievorderingen, nr.19/1.
Enfin, la commission vous propose d'ajourner l'admission de
V. Hiance, qui n'a pas, a` ce jour, justifie´ des conditions
d'e´ligibilite´ et de lui accorder un dernier de´lai de 30 jours pour
communiquer les documents requis.
PROPOSITIONS
Prise en conside´ration
1. Proposition (M. Gerolf Annemans) visant a` instituer une
commission d'enque^te parlementaire charge´e d'enque^ter sur la
manie`re dont les pouvoirs publics belges ont re´agi a` la
crise
de la dioxine
et, en particulier, sur le ro^le que les diffe´rents
responsables politiques et certains membres de l'opposition
ont joue´ en la matie`re, n°17/1.
Renvoi
a`
la
commission
de
la
Sante´
publique,
de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
2. Proposition (MM.
Renaat Landuyt, Geert Bourgeois,
Claude Eerdekens, Jef Tavernier, Stefaan De Clerck, Hugo
Coveliers, Didier Reynders et Mme Joe¨lle Milquet) visant a`
instituer une commission d'enque^te parlementaire charge´e
d'e´tudier l'organisation de la production de viande, de produits
laitiers et d'oeufs en Belgique et de de´terminer les
responsabilite´s politiques dans le cadre de la crise de la
dioxine, n°18/1.
Renvoi
a`
la
commission
de
la
Sante´
publique,
de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´
Autorisation d'impression
Rgt art 64-2
1. Proposition (M. Gerolf Annemans) visant a` instituer une
commission d'enque^te parlementaire charge´e d'enque^ter sur la
manie`re dont les pouvoirs publics belges ont re´agi a` la
crise
de la dioxine
et, en particulier, sur le ro^le que les diffe´rents
responsables politiques et certains membres de l'opposition
ont joue´ en la matie`re, n°17/1.
2.Proposition (MM.
Renaat Landuyt, Geert Bourgeois,
Claude Eerdekens, Jef Tavernier, Stefaan De Clerck, Hugo
Coveliers, Didier Reynders et Mme Joe¨lle Milquet) visant a`
instituer une commission d'enque^te parlementaire charge´e
d'e´tudier l'organisation de la production de viande, de produits
laitiers et d'oeufs en Belgique et de de´terminer les
responsabilite´s politiques dans le cadre de la crise de la
dioxine, n°18/1.
3.Proposition de loi (Mme Colette Burgeon) relative a` la
cre´ation et a` l'organisation au sein du ministe`re de la Justice
d'un Fonds des cre´ances alimentaires, n°19/1.
2 -
57
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
SEANCE PLENIERE
PLENAIRE VERGADERING
MERCREDI 14 JUILLET 1999
WOENSDAG 14 JULI 1999
COMMUNICATIONS
MEDEDELINGEN
REGERING
Wijzigingen
Bij brief van 12 juli 1999 zendt de eerste minister een afschrift
over van de koninklijke besluiten van 12 juli 1999 met als
opschrift
Regering - Ontslagen - Benoemingen.
Ter kennisgeving
REKENHOF
Opmerkingen
Bij brief van 7 juli 1999 deelt het Rekenhof mede dat het een
afschrift heeft ontvangen van de beraadslaging nr. 3170 die de
Ministerraad op 30 juni 1999 heeft aangenomen en waarbij
machtiging
wordt
verleend
tot
het
vastleggen,
het
ordonnanceren en het betalen ten belope van 3.985 miljoen
BEF bestemd voor de kosten die zijn verbonden aan het
bestrijden van de dioxinecrisis, boven de niet-gesplitste
kredieten geopend in de aangepaste algemene uitgavenbegro-
ting voor het begrotingsjaar 1999 respectievelijk voor de
programma's 13.54.1, luidend
Algemene Inspectie van de
operaties en de opleiding
(85 miljoen BEF), 26.54.1, luidend
Inspectie voedingsmiddelen (900 miljoen BEF) en 31.55.2,
luidend
Acties van het Fonds voor de Gezondheid en de
Productie van de Dieren
(3.000 miljoen BEF).
Zijn college heeft, wat de aanwending betreft van de procedure
voorzien in artikel 44 van de gecoo¨rdineerde wetten op de
rijkscomptabiliteit,
in
het
onderhavige
geval
geen
opmerkingen te formuleren.
Verzonden naar de commissie voor de Volksgezondheid, het
Leefmilieu en de Maatschappelijke Hernieuwing en naar de
commissie voor het Bedrijfsleven, het Wetenschapsbeleid, het
Onderwijs, de Nationale Wetenschappelijke en Culturele
Instellingen, de Middenstand en de Landbouw
GOUVERNEMENT
Modifications
Par lettre du 12 juillet 1999, le premier ministre transmet copie
des arre^te´s royaux du 12 juillet 1999 intitule´s
Gouvernement
- De´missions - Nominations
.
Pour information
COUR DES COMPTES
Observations
Par lettre du 7 juillet 1999, la Cour des comptes fait connai^tre
qu'elle a rec¸u copie de la de´libe´ration n°3170, adopte´e le 30
juin
1999
par
le
Conseil
des
ministres,
autorisant
l'engagement, l'ordonnancement et le paiement de de´penses
destine´es a` couvrir les cou^ts lie´s a` la gestion de la crise de la
dioxine, a` concurrence de 3.985 millions de francs au-dela` des
cre´dits non dissocie´s ouverts au budget ge´ne´ral des de´penses
ajuste´ de l'anne´e budge´taire 1999, respectivement aux
programmes
13.54.1,
intitule´
Inspection ge´ne´rale des
ope´rations et de la formation
(85 millions de francs), 26.54.1,
intitule´
Inspection des denre´es alimentaires (900 millions de
francs) et 31.55.2, intitule´
Actions du Fonds de la sante´ et de
la production des animaux
(3.000 millions de francs).
Son colle`ge n'a, dans le cas pre´sent, aucune remarque a`
formuler concernant l'application de la proce´dure pre´vue a`
l'article 44 des lois coordonne´es sur la comptabilite´ de l'Etat.
Renvoi
a`
la
commission
de
la
Sante´
publique,
de
l'Environnement et du Renouveau de la Socie´te´ et a` la
commission de l'Economie, de la Politique scientifique, de
l'Education, des Institutions scientifiques et culturelles
nationales, des Classes moyennes et de l'Agriculture
2 -
58
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999
Inhoud
Woensdag 14 juli 1999, namiddag
-
002
MEDEDELINGEN
41
EEDAFLEGGING VAN EEN LID VAN DE KAMER
41
AANVULLEND VERSLAG VAN DE 3DE COMMISSIE TOT
ONDERZOEK DER GELOOFSBRIEVEN
41
ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVEN VAN DE OPVOLGERS
WIER TOELATING WERD UITGESTELD
42
AANVULLEND VERSLAG VAN DE BIJZONDERE COMMISSIE
BETREFFENDE DE VERKIEZING VAN HET EUROPEES PARLEMENT
43
EEDAFLEGGING
43
ROUWHULDE
44
EEDAFLEGGING
45
VERKLARING VAN DE REGERING
45
WENSEN VAN ZIJNE MAJESTEIT DE KONING
49
MOTIE VAN VERTROUWEN
49
BENOEMINGEN ALS FRACTIEVOORZITTER
49
IN BELGIE
¨ VERKOZEN LEDEN VAN HET EUROPEES PARLEMENT
49
PARLEMENTAIRE OVERLEGCOMMISSIE
49
BENOEMING VAN EEN ONDERVOORZITTER VAN DE KAMER
50
BENOEMING VAN EEN SECRETARIS VAN DE KAMER
50
BENOEMING VAN EEN QUAESTOR VAN DE KAMER
50
INOVERWEGINGNEMING VAN VOORSTELLEN
50
URGENTIEVERZOEK
50
GOEDKEURING VAN DE AGENDA
50
BIJLAGE
53
INTERNE BESLUITEN
53
COMMISSIES
53
AANVULLENDE VERSLAGEN VAN DE COMMISSIES TOT
ONDERZOEK VAN DE GELOOFSBRIEVEN
53
VOORSTELLEN
57
INOVERWEGINGNEMING
57
TOELATING TOT DRUKKEN
57
MEDEDELINGEN
58
REGERING
58
WIJZIGINGEN
58
REKENHOF
58
OPMERKINGEN
58
Sommaire
Mercredi 14 juillet 1999, apre`s-midi
-
002
COMMUNICATIONS
41
PRESTATION DE SERMENT D'UN MEMBRE DE LA CHAMBRE
41
RAPPORT COMPLE
´ MENTAIRE DE LA 3E
` ME COMMISSION
DE VE
´ RIFICATION DES POUVOIRS
41
VE
´ RIFICATION DES POUVOIRS DES MEMBRES SUPPLE
´ ANTS
DONT L'ADMISSION A E
´ TE
´ AJOURNE
´ E
42
RAPPORT COMPLE
´ MENTAIRE DE LA COMMISSION SPE
´ CIALE
RELATIVE A
` L'E
´ LECTION DU PARLEMENT EUROPE
´ EN
43
PRESTATION DE SERMENT
43
ELOGE FUNE
` BRE
44
PRESTATION DE SERMENT
45
DE
´ CLARATION DU GOUVERNEMENT
45
VOEUX DE SA MAJESTE
´ LE ROI
49
MOTION DE CONFIANCE
49
DE
´ SIGNATIONS EN QUALITE
´ DE PRE
´ SIDENT DE GROUPE
49
MEMBRES BELGES E
´ LUS AU PARLEMENT EUROPE
´ EN
49
COMMISSION PARLEMENTAIRE DE CONCERTATION
49
NOMINATION D'UN VICE-PRE
´ SIDENT DE LA CHAMBRE
50
NOMINATION D'UN SECRE
´ TAIRE DE LA CHAMBRE
50
NOMINATION D'UN QUESTEUR DE LA CHAMBRE
50
PRISE EN CONSIDE
´ RATION DE PROPOSITIONS
50
DEMANDE D'URGENCE
50
ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR
50
ANNEXE
53
DE
´ CISIONS INTERNES
53
COMMISSIONS
53
RAPPORTS COMPLE
´ MENTAIRES DES COMMISSIONS DE VE
´ RIFICA-
TION DES POUVOIRS
53
PROPOSITIONS
57
PRISE EN CONSIDE
´ RATION
57
AUTORISATION D'IMPRESSION
57
COMMUNICATIONS
58
GOUVERNEMENT
58
MODIFICATIONS
58
COUR DES COMPTES
58
OBSERVATIONS
58
2 -
I
Chambre des Représentants de Belgique - Kamer van Volksvertegenwoordigers van Belgie¨
Législature 49e Zittingsperiode - SO 1998-1999 GZ - Annales - Handelingen - PLEN 14.07.1999