COMMISSIE VOOR DE VOLKSGEZONDHEID, HET LEEFMILIEU EN DE MAATSCHAPPELIJKE HERNIEUWING

La séance est ouverte à 10.07 heures et présidée par Mme Thérèse Snoy et d'Oppuers.

De vergadering wordt geopend om 10.07 uur en voorgezeten door mevrouw Thérèse Snoy et d'Oppuers.

01 Vraag van mevrouw Cathy Plasman aan de staatssecretaris voor Mobiliteit, toegevoegd aan de eerste minister, over "de betrokkenheid van de Federale diensten voor leefmilieu, cel Noordzee/BMM in het kader van de grensoverschrijdende MER-procedure voor een nieuwe kerncentrale in Borssele gelegen in het schelde-estuarium in Nederland" (nr. 15128)

01 Question de Mme Cathy Plasman au secrétaire d'État à la Mobilité, adjoint au premier ministre, sur "le rôle des Services fédéraux pour l'environnement, cellule Mer du Nord/UGMM dans le cadre de la procédure transfrontalière RIE pour la construction d'une nouvelle centrale nucléaire à Borssele dans l'estuaire de l'Escaut aux Pays-Bas" (n° 15128)

01.01 Cathy Plasman (sp.a): Mevrouw de voorzitter, mijnheer de staatssecretaris, Delta NV plant in Borssele in Nederland op een locatie vlak aan de monding van de Westerschelde een grote kerncentrale. 2500 megawatt, dat is niet min. Daarvoor is een startnotitie, kaderend in de voorbereiding van hun milieueffectenrapport, opgesteld. Deze nota vormt momenteel het onderwerp van een openbaar onderzoek en dit onder coördinatie van de VROM, de in Nederland bevoegde administratie.

Deze installatie zou grote hoeveelheden koelwater rechtstreeks in de Westerschelde lozen. Gezien de impact hiervan op de biodiversiteit ook voor onze kust, gezien die stroming ook langs onze kust passeert, vind ik nergens informatie terug dat uw diensten, de cel Noordzee van de federale diensten voor leefmilieu of de beheerseenheid van het mathematisch model, bij die voorafgaande studies en wetenschappelijke advisering betrokken zouden zijn geweest, vandaar mijn vragen.

Bestaan er Europese internationale akkoorden die stellen dat uw diensten in dergelijke situatie officieel door Nederland op de hoogte dienen te worden gebracht of betrokken te worden bij enige vorm van advisering of overleg? Zo ja, is dit gebeurd? Kan ik dan een kopie krijgen van deze correspondentie? Werd er in dat geval ook een wetenschappelijk advies verleend? Of was er geen betrokkenheid, niettegenstaande dit wel had moeten gebeuren? In dat geval is mijn vraag wat u zult ondernemen en of u de Nederlandse overheid hierover zal aanspreken?

01.02 Staatssecretaris Etienne Schouppe: Mevrouw de voorzitter, mevrouw Plasman, u weet dat op het vlak van leefmilieumateries een EU-MER-richtlijn bestaat, dus een richtlijn speciaal voor milieueffectenrapportering, die onder meer de grensoverschrijdende raadpleging vereist bij de realisatie van projecten die een effect kunnen hebben op het leefmilieu. Daarnaast zijn die grensoverschrijdende principes ook terug te vinden in het VN-ESPOO-verdrag. Dat zijn twee basisreglementeringen waardoor gevolgen op het ander land sowieso hun verantwoording kunnen vinden.

Na onderzoek door mijn diensten ingevolge de vraag die u hebt gesteld, blijkt dat er wel degelijk een overleg heeft plaatsgevonden tussen Nederland en België. In het raam van de mogelijke grensoverschrijdende milieueffecten van dat project, werd door het Nederlandse VROM-ministerie – VROM is de afkorting voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeleid – contact gezocht met het FANC, het Federaal Agentschap voor Nucleaire Controle, en met de dienst MER van het Vlaams Gewest, departement Leefmilieu, Natuur en Energie.

De diensten die betrokken zijn bij de bescherming van de Noordzee en die dus van mij afhangen, zijn daar helemaal niet bij betrokken geweest. Dat moge duidelijk zijn.

Wat uw tweede vraag aangaat, kan ik u mededelen dat noch de dienst Marien Milieu van de FOD Volksgezondheid, Veiligheid van de Voedselketen en Leefmilieu, noch de BMM, de Beheerseenheid van het Mathematisch Model van de Noordzee, over enige correspondentie beschikken over dit onderwerp. Zij zijn, zoals ik u zonet heb gezegd, daar helemaal niet bij betrokken geweest.

Ten derde, gelet op de grote hoeveelheden koelwater die geloosd zouden kunnen worden in het Schelde-estuarium – u hebt er terecht op gewezen dat een kerncentrale van 2500 megawatt bijna de totaliteit is van Tihange in een enkele centrale –, zijn mogelijke effecten op de biodiversiteit van de Belgische kustwateren niet a priori uit te sluiten. Om die reden had ik betrokken willen worden bij het dossier. Dat is dus ten onrechte niet gebeurd.

Om onze interesse en betrokkenheid ten aanzien van Nederland te communiceren, zal ik een beroep doen op de CCIM, het coördinatiecomité voor het internationaal milieubeleid, stuurgroep MER, welk naar mijn gevoelen daartoe het geschikt forum is. Ik wil wel zeggen dat intussen aan de BMM reeds om een inhoudelijke reactie werd gevraagd ten aanzien van de feiten die u hebt gesignaleerd.

De slotsom. Wij werden niet geïnformeerd en werden er niet bij betrokken. We hebben wel voldoende basis om de passende uitleg te vragen en we zullen dat internationaal aankaarten. Ondertussen heeft de BMM al de opdracht gekregen om een en ander nader te onderzoeken.

01.03 Cathy Plasman (sp.a): Mijnheer de staatssecretaris, dank u voor dit uitgebreid antwoord.

Ik ben blij dat u actie zult ondernemen. Het is niet te doen dat Nederland in dezen uw diensten niet kent, terwijl dit vroeger wel altijd gebeurde. Ik hoop dat er een reactie komt van België net als een wetenschappelijk advies om deze zaak met impact voor onze kust toch te bekijken.

01.04 Staatssecretaris Etienne Schouppe: Eigenlijk hadden de Belgische instanties op de eerste plaats onze diensten van Volksgezondheid moeten contacteren. Ik ga internationaal geen boel maken als de nalatigheid op de eerste plaats bij ons in België ligt.

De voorzitter: Mevrouw Plasman, uw vraag was heel pertinent.

Het incident is gesloten.

L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt gesloten om 10.13 uur.

La réunion publique de commission est levée à 10.13 heures.