IC976_FIN.doc

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

Vlaams Belang

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair stuk van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu inté-
gral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions ; les annexes se trouvent dans une brochure
séparée (PLEN: couverture blanche; COM: couverture
saumon)

CRIV

Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken; de
bijlagen zijn in een aparte brochure opgenomen
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

Plenum

COM

réunion de commission

COM

Commissievergadering

MOT

motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige) MOT

moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

CRIV 51

COM 976

23/05/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Question de M. Éric Libert au ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Égalité des
chances sur "les suites à réserver à
l'arrêt 65/2006 du 3 mai 2006 de la Cour
d'arbitrage" (n° 11616)

Vraag van de heer Éric Libert aan de minister van
Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de
gevolgen van het arrest 65/2006 van 3 mei 2006
van het Arbitragehof" (nr. 11616)

Orateurs: Éric Libert, Christian Dupont,
ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes, de l'Égalité des chances

Sprekers: Éric Libert, Christian Dupont,
minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen

Question de Mme Trees Pieters au ministre de la
Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la
Politique des grandes villes et de l'Égalité des
chances sur "les médecins vétérinaires liés à
l'AFSCA et l'égalité barémique" (n° 11729)

Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister
van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke
Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen
over "de dierenartsen die verbonden zijn aan het
FAVV en gelijkberechtiging" (nr. 11729)

Orateurs: Trees Pieters, Christian Dupont,
ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes, de l'Égalité des chances

Sprekers: Trees Pieters, Christian Dupont,
minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke

Integratie,

Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen

Question de Mme Sabien Lahaye-Battheu au
ministre de la Fonction publique, de l'Intégration
sociale, de la Politique des grandes villes et de
l'Égalité des chances sur "le recensement des
fonctionnaires allochtones" (n° 11777)

Vraag van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan
de minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid
en Gelijke Kansen over "de telling van allochtone
ambtenaren" (nr. 11777)

Orateurs: Sabien Lahaye-Battheu, Christian
Dupont, ministre de la Fonction publique, de
l'Intégration sociale, de la Politique des
grandes villes, de l'Égalité des chances

Sprekers: Sabien Lahaye-Battheu, Christian
Dupont, minister van Ambtenarenzaken,
Maatschappelijke Integratie,
Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen

CRIV 51

COM 976

23/05/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

COMMISSION DE L'INTERIEUR,

DES AFFAIRES GENERALES ET

DE LA FONCTION PUBLIQUE

COMMISSIE VOOR DE

BINNENLANDSE ZAKEN, DE

ALGEMENE ZAKEN EN HET

OPENBAAR AMBT

MARDI

MAI

2006

Après-midi

______

van

DINSDAG

MEI

2006

Namiddag

______

La séance est ouverte à 14.10 heures par M. André Frédéric, président.
De vergadering wordt geopend om 14.10 uur door de heer André Frédéric, voorzitter.

01 Question de M. Éric Libert au ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la

Politique des grandes villes et de l'Égalité des chances sur "les suites à réserver à l'arrêt 65/2006 du
3 mai 2006 de la Cour d'arbitrage" (n° 11616)

01 Vraag van de heer Éric Libert aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke Integratie,

Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de gevolgen van het arrest 65/2006 van 3 mei 2006 van het
Arbitragehof" (nr. 11616)

01.01 Éric Libert (MR): Monsieur le président, monsieur le ministre,

ma question concerne les suites à réserver à l'arrêt 65/2006 du 3 mai
2006 de la Cour d'arbitrage quant à l'adaptation par le Selor de
l'examen linguistique du néerlandais pour les enseignants des écoles
communales francophones des six communes périphériques.

Dans l'arrêt dont question, rendu sur question préjudicielle, la Cour
d'arbitrage a considéré que la preuve de la connaissance de la langue
administrative de la région, en l'espèce le néerlandais, par les
enseignants francophones des écoles communales francophones des
six communes à facilités devait être apportée par la réussite de
l'épreuve organisée par le Selor, épreuve qui soit adaptée à la nature
de leurs fonctions eu égard au niveau des connaissances
linguistiques exigé.

C'est ainsi que le considérant B27 de l'arrêt précité dispose, en son
point 1, que: "Lorsque les candidats à une fonction de membres du
personnel enseignant dans une école communale francophone
d'enseignement fondamental d'une commune périphérique sont en
possession d'un certificat attestant qu'ils connaissent le français en
tant que langue de l'enseignement, il est justifié d'exiger qu'ils aient
une connaissance du néerlandais en application des articles 23 et 27
des lois sur l'emploi des langues en matière administrative."

Le point 2 poursuit: "Il convient cependant de tenir compte de ce que
les enseignants sont nommés pour dispenser un enseignement en
français dans ces écoles dont la langue d'enseignement est le
français. Par conséquent, il n'est pas justifié d'exiger d'eux le même

01.01 Éric Libert (MR): Het

arrest 65/2006 van 3 mei 2006 van
het Arbitragehof gaat over de
aanpassing door Selor van het
taalexamen Nederlands voor de
onderwijzers van de
gemeentescholen in de zes
gemeenten van de Rand.

Het arrest, dat uitgebracht werd
naar aanleiding van een
prejudiciële vraag, bepaalt dat het
bewijs van de kennis van de
bestuurstaal van het Gewest (hier:
het Nederlands) door de
Franstalige onderwijzers van de
Franstalige gemeentescholen van
de zes randgemeenten moet
worden geleverd door het slagen
voor het Selor-examen, aangepast
aan de aard van hun functies en
gelet op het vereiste niveau van
taalkennis.

De overweging B.27 van het arrest
verwijst naar de artikelen 23 en 27
van de wetten op het taalgebruik in
bestuurszaken. Bovendien moet

23/05/2006

CRIV 51

COM 976

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

niveau de connaissance de la langue de la région linguistique que
celui exigé des autorités scolaires et des autres agents communaux."

Le point 3 d'ajouter: "En ce qu'il ne contient pas de disposition
habilitant le Roi à permettre au Selor d'adapter le niveau de
connaissances linguistiques à la nature des fonctions exercées,
l'article 53 des lois sur l'emploi des langues en matière administrative
a des effets disproportionnés. Dans cette mesure, il n'est pas
compatible avec les articles 10 et 11 de la Constitution."

Or, précisément, l'article 53 des lois sur l'emploi des langues en
matière administrative stipule que le Selor est seul compétent pour
délivrer des certificats en vue d'attester des connaissances
linguistiques exigées par la loi du 2 août 1963.

Étant donné que l'arrêt de la Cour d'arbitrage a été rendu sur question
préjudicielle du Conseil d'État, celui-ci, en tant que juge a quo, doit
désormais statuer en se conformant à la décision prise par la Cour et
pourrait, conformément à la jurisprudence, estimer dans le dispositif
de l'arrêt à venir que le Roi devrait être habilité à permettre au Selor
d'adapter le niveau de connaissances linguistiques pour les
enseignants précités à la nature des fonctions exercées.

Par conséquent, monsieur le ministre, pouvez-vous me faire savoir si
vos services ont déjà procédé à une analyse de cet arrêt?

Avez-vous pris contact avec les autorités du Selor à ce sujet?

D'une manière générale, où en est ce dossier?

ook rekening worden gehouden
met het feit dat de onderwijzers
benoemd zijn om in het Frans les
te geven in scholen waar de
onderwijstaal het Frans is en is het
niet gerechtvaardigd om van hen
hetzelfde niveau van kennis van
de taal van het taalgebied te eisen
als van de schoolbesturen of van
de overige gemeenteambtenaren.

Aangezien het geen enkele
bepaling bevat die de Koning
machtigt om Selor toe te laten het
niveau van de taalkennis aan te
passen aan de aard van de
uitgeoefende functies, heeft artikel
53 van de wet op het taalgebruik in
bestuurszaken onevenredige
gevolgen. In dat opzicht, is het
artikel niet verenigbaar met de
artikelen 10 en 11 van de
Grondwet. Artikel 53 bepaalt
evenwel dat Selor als enige
instantie bevoegd is om attesten af
te geven als bewijs van de
taalkennis zoals vereist in de wet
van 2 augustus 1963.

De Raad van State moet nu
beslissen en zou conform de
rechtspraak - kunnen oordelen dat
in de beschikking van het
komende arrest, de Koning de
bevoegdheid moet krijgen Selor
toestemming te geven om het
niveau van de taalkennis voor de
bewuste onderwijzers aan te
passen aan de aard van de
uitgeoefende functies.

Hebben uw diensten dit arrest al
bestudeerd? Hebt u Selor al
gecontacteerd en op de hoogte
gebracht? En hoe staat het met de
aanpassing van de taalexamens
van Selor?

01.02 Christian Dupont, ministre: Monsieur le président, la première

question de M. Libert relève exclusivement des compétences de mon
collègue M. Dewael, ministre de l'Intérieur. En effet, en tant que
ministre de la Fonction publique, mes compétences en matière de
législation linguistique se limitent à l'administration fédérale. J'ai dès
lors pris contact avec mon collègue de l'Intérieur pour ce volet de la
question et voici sa réponse.

"Nous avons pris connaissance de l'arrêt de la Cour d'arbitrage
auquel vous vous référez. Il ressort de cet arrêt que les candidats à

01.02 Minister Christian Dupont:

Uw eerste vraag valt onder de
exclusieve bevoegdheid van de
minister van Binnenlandse Zaken,
die mij te uwer attentie het
volgende antwoord heeft bezorgd.

CRIV 51

COM 976

23/05/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

une fonction d'enseignant dans une école primaire communale
francophone d'une commune périphérique doivent se soumettre à la
fois à l'examen de connaissance du néerlandais devant une
commission d'examen reconnue par la Communauté flamande en
application de l'article 15 de la loi du 30 juillet 1963 relative à l'emploi
des langues dans l'enseignement ...".

01.03 Éric Libert (MR): Monsieur le ministre, veuillez m'excuser

mais je ne comprends pas!

Le président: Monsieur Libert, à chacun son impulsivité! Pour l'instant, c'est le ministre qui a la parole pour
sa réponse. Ensuite, vous aurez un droit de réplique.

01.04 Éric Libert (MR): Monsieur le président, je ne pourrai pas

l'exercer. Je ne comprends pas ce qui se dit.

Le président: Vous n'entendez pas?

01.05 Éric Libert (MR): Je ne comprends pas car le débit est trop

rapide et cela manque d'intonation.

Le président: Soit il y a un problème de surdité naissante, soit...

01.06 Éric Libert (MR): Ce qui n'est pas exclu!

Le président: Effectivement, monsieur Libert, ce n'est pas exclu à nos âges!

01.07 Christian Dupont, ministre: Monsieur Libert, il n'est pas exclu

non plus que je sois allé trop vite. Je vais donc me rapprocher du
micro et vous communiquer moins rapidement la réponse du ministre
Dewael.

"Nous avons connaissance de l'arrêt de la Cour d'arbitrage auquel
vous vous référez. Il ressort de cet arrêt que les candidats à une
fonction d'enseignant dans une école primaire communale
francophone, d'une commune périphérique, doivent se soumettre à la
fois à l'examen de connaissance du néerlandais devant une
commission d'examen instituée par la Communauté flamande, en
application de l'article 15 de la loi du 30 juillet 1963 relative à l'emploi
des langues dans l'enseignement, et à celui organisé par le Selor, en
vertu de l'article 53 des lois coordonnées sur l'emploi des langues en
matière administrative.

Il en résulte également s'agissant de ce dernier examen que le
niveau de connaissance qu'ils possèdent de la langue néerlandaise
devrait pouvoir être adapté à la nature des fonctions qu'ils sont
appelés à exercer, dans la mesure où ils dispenseront leur
enseignement en français et où la connaissance qu'ils sont tenus de
posséder de la langue néerlandaise se justifie par les rapports qu'ils
entretiendront, dans cette langue, avec leur supérieur hiérarchique."

Le ministre de l'Intérieur ajoute: "J'ai donné instruction à mon
administration d'étudier une modification de l'article 53 des lois
coordonnées précitées en fonction de l'enseignement qui se dégage
de l'arrêt que vous évoquez". Tel est l'avis de M. Dewael que je
regrette, pour lui et pour vous, d'avoir lu si rapidement et de manière
aussi peu audible. J'espère que cela allait mieux cette fois-ci.

01.07 Minister Christian

Dupont: Uit dat arrest van het
Arbitragehof blijkt dat de
kandidaten voor een betrekking
van leerkracht in een Franstalige
gemeentelijke basisschool van
een randgemeente zowel het door
artikel 15 van de wet van 30 juli
1963 houdende taalregeling in het
onderwijs voorgeschreven examen
over de kennis van de
Nederlandse taal als het door
Selor krachtens artikel 53 van de
gecoördineerde wetten op het
gebruik der talen in bestuurszaken
georganiseerd examen moeten
afleggen. Daaruit vloeit tevens
voort, wat laatstgenoemd examen
betreft, dat het niveau van hun
kennis van het Nederlands zou
moeten kunnen worden aangepast
aan de aard van de functie die zij
zullen moeten uitoefenen,
aangezien zij hun onderwijs in het
Frans zullen verstrekken en de
kennis van het Nederlands
waarover zij moeten beschikken
kan worden verantwoord door de
betrekkingen die zij in die taal met
hun hiërarchische meerderen
zullen onderhouden.

23/05/2006

CRIV 51

COM 976

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

De minister van Binnenlandse
Zaken heeft bijgevolg zijn
administratie opgedragen een
wijziging van artikel 53 van de
gecoördineerde wetten op het
gebruik der talen in bestuurszaken
te onderzoeken op grond van wat
uit het desbetreffende arrest naar
voren komt.

01.08 Éric Libert (MR): Monsieur le ministre, je vous remercie.

01.09 Christian Dupont, ministre: Je n'ai pas terminé. Monsieur

Libert, je ne voudrais pas vous frustrer une deuxième fois.

J'ai effectivement c'est le ministre de la Fonction publique qui parle
pris contact avec mon administration sur cet aspect. Dès que la
législation sera adaptée en fonction de cet arrêt, Selor prendra toutes
les dispositions nécessaires afin d'organiser lesdits examens
linguistiques.

En ce qui concerne l'adaptation des examens linguistiques, ils font
actuellement l'objet d'une procédure négociée puisque
manifestement, dans ces examens, certains bugs en tout cas
informatiques, ont été constatés. Nous sommes en train d'y remédier.
Vous comprendrez que la confidentialité de la procédure ne me
permet pas de donner plus de détails à ce propos.

01.09 Minister Christian

Dupont: De bevoegdheden van de
minister van Ambtenarenzaken in
verband met de taalwetgeving zijn
beperkt tot de federale
administratie, waarmee ik dus
contact heb opgenomen in dat
verband. Zodra de wetgeving aan
het arrest zal zijn aangepast, zal
Selor de nodige maatregelen
nemen om die taalexamens te
organiseren. De aanpassingen van
de taalexamens gebeuren via een
overlegprocedure, die nog aan de
gang is. Aangezien die geheim is,
kan ik u daarover op dit ogenblik
niet meer vertellen.

01.10 Éric Libert (MR): Monsieur le président, je remercie M. le

ministre pour sa réponse.

01.10 Éric Libert (MR): Ik dank

de minister voor zijn antwoord.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

02 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister van Ambtenarenzaken, Maatschappelijke

Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de dierenartsen die verbonden zijn aan het
FAVV en gelijkberechtiging" (nr. 11729)

02 Question de Mme Trees Pieters au ministre de la Fonction publique, de l'Intégration sociale, de la

Politique des grandes villes et de l'Égalité des chances sur "les médecins vétérinaires liés à l'AFSCA
et l'égalité barémique" (n° 11729)

02.01 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de

minister, ik kom nog eens op de proppen met mijn vraag over de
dierenartsen die verbonden zijn aan het FAVV en de beloofde
gelijkberechtiging. Het probleem werd reeds meerdere malen
geschetst in de commissie. Het gaat concreet om 16 dierenartsen die
hun carrière bij het IVK gestart zijn in 1986, maar door de Copernicus-
hervorming in schaal A23 geplaatst werden, terwijl collega's met
dezelfde functie, anciënniteit en beoordeling in schaal 32
terechtkwamen.

De 16 dierenartsen in schaal A23 hadden in eerste instantie ook niet
het recht om een gecertificeerde opleiding te volgen en zich op die
manier nog op te werken tot A32. De enige mogelijkheid voor de
dierenartsen was om te wachten tot er ergens in het land een plaats

02.01 Trees Pieters (CD&V): Je

me permets de revenir sur le
problème de l'égalité de traitement
qui touche une série de
vétérinaires de l'Agence fédérale
pour la sécurité de la chaîne
alimentaire (AFSCA). À la suite de
la réforme Copernic, seize
vétérinaires ayant entamé leur
carrière à l'Institut d'expertise
vétérinaire (IEV) en 1986 ont été
insérés dans l'échelle A23 tandis
que certains de leurs collègues
exerçant la même fonction et

CRIV 51

COM 976

23/05/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

vrijkwam en aldus deel te nemen aan een examen. Op mijn vraag van
19 april laatstleden hebt u geantwoord dat dit verholpen zou worden
en dat u een maatregel zou voorleggen aan de Ministerraad. Dat
antwoord dateert van 19 april 2006.

Het probleem van ongelijkheid bestaat nog altijd. Het werd enkel
veroorzaakt door de Copernicus-hervorming. Een minderheid van een
zestiental mensen, een minderheid van de IVK-ambtenaren, is door
de mazen van het net gevallen. Er zou een perfecte oplossing
bestaan ik heb dat reeds vroeger gesuggereerd, mijnheer de
minister door een amendement op artikel 220 door te voeren. Zo
zouden de mensen die op 30 november 2004 tenminste 18 jaar
anciënniteit hadden in graad 10E, met een beoordeling "zeer goed",
per 1 december 2004 de graad A32 kunnen verkrijgen en aldus gelijk
behandeld worden met hun collega's.

Hebt u reeds een maatregel voorgesteld aan de Ministerraad
waardoor het mogelijk wordt voor personeelsleden die nu niet
beschikken over de mogelijkheid een gecertificeerde opleiding te
volgen, omdat zij werden opgenomen in een bepaalde weddeschaal,
om wel een dergelijke opleiding te volgen? Dat hebt u gesuggereerd
op 19 april. Indien u een voorstel hebt ingediend op de Ministerraad,
wanneer is dat gebeurd? Wat is de stand van zaken daaromtrent?

De fundamentele ongelijkheid blijft bestaan. Ik wil u nog eens vragen
hoe u deze ongelijkheid zult proberen te verhelpen. Is het
amendement op artikel 220 een haalbaar voorstel, dat door u of de
Ministerraad gevolgd kan worden?

ayant la même ancienneté et la
même évaluation ont été insérés
dans l'échelle A32. Les seize
vétérinaires concernés n'avaient
pas non plus le droit de suivre une
formation certifiée pour être
promus au rang 32 et devaient
attendre une vacance et ensuite
participer à un examen. Le 19 avril
2006, le ministre a déclaré qu'il
allait résoudre ce problème.

Pour supprimer cette
discrimination, il faudrait, par le
biais d'un amendement, insérer à
l'article 220 une disposition aux
termes de laquelle les vétérinaires
qui possédaient au moins dix-huit
ans d'ancienneté au grade 10E au
30 novembre 2004 et avaient
bénéficié d'une mention "très bien"
dans le cadre de leur évaluation
seraient automatiquement insérés
dans l'échelle A32 à partir du 1er
décembre. Le ministre estime-t-il
cette proposition réalisable? Dans
la négative, quelles initiatives
envisage-t-il de prendre pour
remédier au problème de
discrimination qui défavorise
certains vétérinaires?

02.02 Minister Christian Dupont: Ik bevestig u wat ik heb gezegd in

het antwoord dat ik heb gegeven op de vraag die u in maart 2006 hebt
gesteld over de situatie van sommige dierenartsen van het FAVV. Op
dit moment wordt de laatste hand gelegd aan de reglementaire
bepaling die alle personeelsleden van het openbaar ambt de
mogelijkheid zal bieden om deel te nemen aan een gecertificeerde
opleiding terwijl ze zich in een weddeschaal bevonden die dit niet
toelaat. Deze reglementaire bepaling zal in juni 2006 worden
voorgelegd aan de Ministerraad.

Zoals ik u reeds heb meegedeeld vonden er over dit voorstel
verschillende contacten plaats tussen mijn medewerkers en de
directie van het FAVV. Deze zei tevreden te zijn over de voorgestelde
maatregel en over de gevolgen die deze kan hebben voor de
betrokken personeelsleden. Zo zullen de dierenartsen van het FAVV
die zijn opgenomen in weddeschaal A23 de mogelijkheid krijgen om
deel te nemen aan een gecertificeerde opleiding en de
competentietoelage te genieten.

Wat het tweede punt betreft dat u aanhaalt in verband met de
bevorderingen, vestig ik nogmaals uw aandacht op het feit dat in de
vroegere loopbaan van dierenarts van niveau 1, zoals in de meeste
loopbanen van niveau 1, de bevorderingen door loonsverhoging in de
betrekkingen die worden bepaald door een percentage in geen geval
in geen geval garanties waren voor de personeelsleden die
voldeden aan de vereiste statutaire voorwaarden. Indien er geen

02.02

Christian Dupont,

ministre: On apporte actuellement
la touche finale à une disposition
réglementaire qui offrira la
possibilité à tous les fonctionnaires
de suivre une formation certifiée
bien qu'ils fassent partie d'une
échelle barémique qui ne le
permet pas. Cette adaptation sera
examinée en juin 2006 lors du
Conseil des ministres. Il m'a été
confirmé lors de plusieurs
entretiens avec l'AFSCA que
l'Agence alimentaire est satisfaite
de la nouvelle disposition: les
vétérinaires du barème A23
pourront ainsi suivre une formation
et bénéficieront d'une allocation de
compétences.

Dans l'ancienne carrière de
vétérinaire de niveau 1, les
promotions avec augmentation de
traitement n'étaient absolument
pas garanties pour le personnel
statutaire. Aucune promotion ne

23/05/2006

CRIV 51

COM 976

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

vacante betrekking was in een van deze schalen, was de bevordering
onmogelijk. Indien er wel vacante betrekkingen waren, kregen enkel
de oudste personeelsleden de bevordering terwijl de anderen
moesten wachten tot er later een betrekking zou vrijkomen.

Ik heb er u reeds vroeger op gewezen: de overgang naar de nieuwe
loopbaan van niveau A op 1 december 2004 werd voor alle graden
vastgelegd op basis van de weddeschaal waarin de betrokken
personeelsleden waren bezoldigd in niveau 1. Het gaat hier om
objectieve criteria.

Aangezien de hervorming van de loopbanen van niveau A niet tot doel
heeft een bevordering te waarborgen aan de personeelsleden die
geen bevordering konden krijgen in de vroegere loopbaan van
niveau 1, is er volgens ons geen corrigerende maatregel terzake
noodzakelijk.

pouvait en effet être accordée s'il
n'y avait pas de vacance. Seuls
les membres du personnel les plus
anciens recevaient une promotion
en cas de vacance, alors que les
autres devaient attendre qu'un
poste devienne vacant.

La transition vers la nouvelle
carrière de niveau A au 1

décembre 2004 a été fixée pour
tous les grades sur la base de
l'échelle de traitement dans
laquelle les membres du
personnel concernés étaient
rémunérés au niveau 1. Il s'agit ici
de critères objectifs. Étant donné
que la réforme des carrières de
niveau A n'a pas pour but de
garantir une promotion aux
membres du personnel qui ne
peuvent obtenir de promotion dans
l'ancienne carrière de niveau 1,
aucune mesure de correction n'est
dès lors nécessaire.

02.03 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de minister, het is dus nog

even wachten op het voorstel, dat u in juni 2006 zal voorleggen aan
de Ministerraad. Het verbaast mij dat er zoveel tijd over moet gaan. Ik
heb mijn vraag gesteld in april 2006. Toen al was er beloofd dat het
punt op de Ministerraad zou worden besproken. In juni 2006 zullen we
pas zien wat er uit de bus komt.

Ik ben ontgoocheld over het antwoord op het tweede deel van mijn
vraag. U geeft geen enkele mogelijkheid om een ongelijkheid weg te
werken die ten gevolge van Copernicus voor een beroepsgroep van
een bepaalde leeftijd is ontstaan. U volhardt op dat punt in de
boosheid. De betrokkenen zitten vast in een patroon. Zij zijn
ondertussen 56 jaar en kunnen moeilijk om het even waar in het
Belgische landschap solliciteren. Zij zijn immers zowel door hun gezin
als door hun kinderen gebonden aan een bepaalde regio. De
ongelijkheid blijft bestaan. U wilt niet inzien dat ze voor de bewuste,
beperkte groep mijnheer de minister, ik zou graag hebben dat u tot
het einde luistert schade teweegbrengt, zowel op financieel vlak als
op het vlak van de pensioenrechten.

02.03 Trees Pieters (CD&V): Il

s'agit dès lors d'attendre encore
jusqu'à ce que le ministre
soumette sa proposition au
Conseil des ministres et nous
perdons une nouvelle fois du
temps.

En ce qui concerne les
promotions, je trouve que la
réponse du ministre est
décevante. Les vétérinaires
désavantagés ont aujourd'hui une
cinquantaine d'années et n'ont
plus guère de possibilités de
chercher un nouvel emploi. En
persistant dans son erreur, le
ministre défavorise les intéressés
en ce qui concerne leur
rémunération et leurs droits à la
pension.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Vraag van mevrouw Sabien Lahaye-Battheu aan de minister van Ambtenarenzaken,

Maatschappelijke Integratie, Grootstedenbeleid en Gelijke Kansen over "de telling van allochtone
ambtenaren" (nr. 11777)

03 Question de Mme Sabien Lahaye-Battheu au ministre de la Fonction publique, de l'Intégration

sociale, de la Politique des grandes villes et de l'Égalité des chances sur "le recensement des
fonctionnaires allochtones" (n° 11777)

CRIV 51

COM 976

23/05/2006

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

03.01 Sabien Lahaye-Battheu (VLD): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de minister, ik heb u vorige maand ondervraagd over de
telling van allochtone ambtenaren bij de federale overheid. U hebt
toen gezegd dat u nog over geen cijfers beschikte. U zei ook dat het
heel gevoelig ligt om een definitie te geven van het begrip "allochtone
ambtenaar" waardoor men nog niet kon beginnen tellen.

Ik verwijs naar hetgeen we begin deze maand hebben vernomen, met
name dat uw Vlaamse collega minister Vandenbroucke van plan is
werkloze allochtonen te tellen om aldus zicht te krijgen op de
werkloosheid onder allochtonen. Hij rekent erop dat voldoende
overleg zal uitmonden in een breed aanvaarde definitie van wie
precies als allochtoon wordt beschouwd.

Ik heb twee korte vragen. Bent u op de hoogte van die plannen en
hebt u minister Vandenbroucke hierover al gecontacteerd? Zal er
hierrond worden samengewerkt?

03.01 Sabien Lahaye-Battheu

(VLD): Le mois dernier, le ministre
a répondu qu'aucun chiffre n`était
disponible à ce jour concernant le
nombre de fonctionnaires
allochtones occupés dans les
institutions fédérales. Dans
l'intervalle, le ministre flamand, M.
Vandenbroucke, a annoncé son
intention de faire recenser le
nombre d'allochtones chômeurs.
Le ministre est-il informé de ces
projets? Une collaboration avec M.
Vandenbroucke est-elle prévue en
la matière?

03.02 Minister Christian Dupont: Mijnheer de voorzitter, op 2 mei

heeft het Centrum voor Gelijkheid van kansen en voor
racismebestrijding een rondetafelconferentie georganiseerd met de
betrokken ministers en de leiding van de regionale diensten voor
arbeidsbemiddeling zoals de VDAB, ORBEM en FOREM over het
thema. Er is toen gebleken dat er een consensus bestaat om een
betere definitie te ontwikkelen. De bereidheid om het thema
gezamenlijk aan te pakken, was aanwezig.

Ik ben zeker op de hoogte van het feit dat mijn Vlaamse collega,
minister Vandenbroucke, na afloop van de rondetafelconferentie een
groep wetenschappers de opdracht heeft gegeven om zich over de
kwestie te buigen. Op basis van hun suggesties zal minister
Vandenbroucke de partners op de arbeidsmarkt zoals de VDAB en de
uitzendsector en de allochtonen zelf raadplegen.

Minister van Werk Peter Vanvelthoven en ik hebben afgelopen vrijdag
een nota aan de Ministerraad voorgelegd om gezamenlijk te werken
aan de problematiek van werkloosheid van allochtonen. Het overleg is
gestart om instrumenten te ontwikkelen, die ons zullen toestaan een
beter inzicht te krijgen in de problematiek. Eenmaal dat inzicht is
verkregen, kunnen wij de diversiteitsacties, zoals het diversiteitslabel,
goed onderbouwen. Ook is er op de Ministerraad van 19 mei beslist
om bij de gezamenlijke actie inzake het diversiteitslabel de regionale
overheden en de sociale partners te betrekken.

03.02

Christian Dupont,

ministre: Le 2 mai, le Centre pour
l'Égalité des Chances et la Lutte
contre le Racisme a organisé une
table ronde avec les ministres
concernés, avec le VDAB, avec
l'ORBEM et avec le FOREM. Il
semble qu'il y avait un consensus
à propos de la nécessité de mieux
définir la notion de `collaborateur
allochtone'. Je suis informé de
l'initiative du ministre
Vandenbroucke. Vendredi, M.
Vanvelthoven et moi-même avons
soumis au Conseil des ministres
une note relative au chômage
parmi les allochtones. Les actions
en faveur de la diversité pourront
être mieux étayées par la suite.
Les autorités régionales et les
partenaires sociaux y seront aussi
associés.

03.03 Sabien Lahaye-Battheu (VLD): Mijnheer de minister, ik dank

u voor uw antwoord. Ik stel vast dat begin deze maand een aantal
initiatieven is genomen. Ik zal de uitwerking daarvan op de voet
blijven volgen.

03.03 Sabien Lahaye-Battheu

(VLD): Je ne manquerai pas de
suivre de près la mise en oeuvre
de ces initiatives.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De bespreking van de vragen en interpellaties eindigt om 14.30 uur.
La discussion des questions et interpellations se termine à 14.30 heures.