CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
CRIV 51 COM 746
CRIV 51 COM 746
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTÉGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
mercredi
woensdag
16-11-2005
16-11-2005
Après-midi
Namiddag
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
cdH
centre démocrate Humaniste
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
ECOLO
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
FN
Front National
MR
Mouvement réformateur
N-VA
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
Parti socialiste
sp.a-spirit
Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht
Vlaams Belang
Vlaams Belang
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
Abréviations dans la numérotation des publications :
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
DOC 51 0000/000
Parlementair stuk van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
QRVA
Questions et Réponses écrites
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV
version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV
voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu inté-
gral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions ; les annexes se trouvent dans une brochure
séparée (PLEN: couverture blanche; COM: couverture
saumon)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken; de
bijlagen zijn in een aparte brochure opgenomen
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
PLEN
séance plénière
PLEN
Plenum
COM
réunion de commission
COM
Commissievergadering
MOT
motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige) MOT
moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :
publications@laChambre.be
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :
publicaties@deKamer.be
CRIV 51
COM 746
16/11/2005
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Willy Cortois à la ministre des
Classes moyennes et de l'Agriculture sur "l'arrêté
royal à prendre en exécution de la loi du 4 juillet
2005 modifiant la loi sur l'exercice d'activités
ambulantes et l'organisation des marchés publics"
(n° 8663)
1
Vraag van de heer Willy Cortois aan de minister
van Middenstand en Landbouw over "het te
nemen koninklijk besluit tot uitvoering van de wet
van 4 juli 2005 tot wijziging van de wet
betreffende de uitoefening van ambulante
activiteiten en de organisatie van openbare
markten" (nr. 8663)
1
Orateurs: Willy Cortois, Sabine Laruelle,
ministre des Classes moyennes et de
l'Agriculture
Sprekers: Willy Cortois, Sabine Laruelle,
minister van Middenstand en Landbouw
CRIV 51
COM 746
16/11/2005
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
1
COMMISSION DE L'ECONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'EDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
du
MERCREDI
16
NOVEMBRE
2005
Après-midi
______
van
WOENSDAG
16
NOVEMBER
2005
Namiddag
______
De vergadering wordt geopend om 14.07 uur door de heer Paul Tant, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.07 heures par M. Paul Tant, président.
01 Vraag van de heer Willy Cortois aan de minister van Middenstand en Landbouw over "het te nemen
koninklijk besluit tot uitvoering van de wet van 4 juli 2005 tot wijziging van de wet betreffende de
uitoefening van ambulante activiteiten en de organisatie van openbare markten" (nr. 8663)
01 Question de M. Willy Cortois à la ministre des Classes moyennes et de l'Agriculture sur "l'arrêté
royal à prendre en exécution de la loi du 4 juillet 2005 modifiant la loi sur l'exercice d'activités
ambulantes et l'organisation des marchés publics" (n° 8663)
01.01 Willy Cortois (VLD): Mijnheer de voorzitter, ik ben blij dat ik
die vraag eindelijk mag stellen.
Mevrouw de minister, de nieuwe wet op de ambulante handel en de
verkoop ten huize is goedgekeurd in juli 2005 in het Parlement. Er
werd toen bepaald dat de nieuwe wet beter gelijktijdig van toepassing
zou worden met de verschijning van een nog te nemen koninklijk
besluit van uwentwege. Ik weet dat collega Pieters daarover verleden
week al een vraag heeft gesteld. De voorzitter van de commissie was
mij echter vergeten, maar dat is hem vergeven.
Dat klopt toch, voorzitter? Ladies first vind ik anders wel goed, hoor.
Mevrouw de minister, er was toen gezegd dat die wet nog wat hiaten
vertoont. Veel leden in de commissie vroegen zich af of de grens van
250 euro wel realistisch is in alle gevallen en voor alle sectoren.
Ten tweede rezen er vragen over iets dat een aantal mensen na aan
het hart ligt en dat voor veel mensen een voorname bijverdienste is.
Quid met de zogenaamde homeparties die volgens de tekst van de
wet ook door de nieuwe regelgeving getroffen zouden worden?
Er moet dus eigenlijk een koninklijk besluit komen. Verleden week
heb ik, in het antwoord op de vraag van mevrouw Pieters, gelezen dat
de Hoge Raad voor de Zelfstandigen een gunstig advies heeft
gegeven en dat u nog wacht op het advies van de Raad voor het
01.01 Willy Cortois (VLD): La
nouvelle loi sur l'exercice
d'activités ambulantes et sur la
vente à domicile a été adoptée en
juillet 2005. Il avait été convenu à
l'époque qu'un arrêté royal serait
publié en même temps parce que
la loi comporte de nombreuses
lacunes. Beaucoup se demandent
si le seuil de 250 euros est bien
réaliste pour tous les secteurs et si
les ventes en réunion
(homeparty's) relèvent de la loi. Le
ministre a indiqué la semaine
dernière en réponse à une
question de Mme Pieters que le
Conseil supérieur des
Indépendants a rendu un avis
favorable et qu'on attend la
position du Conseil de la
Consommation.
La ministre tiendra-t-elle compte
dans l'arrêté royal des griefs à
l'égard du seuil de 250 euros?
Dans l'affirmative, pour quels
16/11/2005
CRIV 51
COM 746
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
2
Verbruik.
Ik meen te weten dat dit advies tegen eind deze maand wordt
ingewacht.
Mijnheer de voorzitter, bijwijlen moeten we vaststellen dat het
maanden duurt zelfs voor de meest eenvoudige zaken -vooraleer
aan een wet uitvoering kan worden gegeven.
Mevrouw de minister, mijn vraag is tweeledig.
Ten eerste, de grens van 250 euro is voor een aantal sectoren te
laag. Zult u met deze bedenking rekening houden bij het opstellen van
een nieuw KB? Zo ja, voor welke sectoren?
Ten tweede, kunnen we de ladies van de homeparty's geruststellen
dat zij buiten de wet blijven zoals ze thans is goedgekeurd?
secteurs? Les ventes en réunion
entrent-elles dans le champ
d'application de la loi?
01.02 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer de voorzitter, mijnheer
Cortois, u hebt gelijk. De nieuwe wet bepaalt dat de
uitvoeringsbesluiten ter advies aan de Hoge Raad voor Zelfstandigen
en KMO's en aan de Raad voor het Verbruik moeten worden
voorgelegd.
De Hoge Raad heeft veertien dagen geleden zijn advies uitgebracht.
De Raad voor het Verbruik zal tegen eind november advies verlenen.
Rekening houdend met deze termijn bestaat mijn doelstelling erin het
KB tijdens het eerste semester van 2006 in werking te laten treden.
De wet zal terzelfder tijd als het uitvoeringsbesluit in werking treden.
Het ontwerp van KB werd voor advies aan de Hoge Raad en de Raad
voor het Verbruik alsook aan de betrokken professionele en
interprofessionele federaties voorgelegd.
Het merendeel heeft geantwoord, maar ik wacht nog op enkele
antwoorden van de interprofessionele en sectoriële federaties.
De homeparties zullen volledig uit het toepassingsgebied van de wet
worden uitgesloten zoals ook vandaag het geval is. Wat de afwijking
op de beperking van 250 euro betreft, wacht ik tot ik alle adviezen heb
gekregen om een eindbeslissing te nemen en terug te komen naar de
commissie.
De ontvangen adviezen met betrekking tot deze belangrijke
hervorming zijn in het algemeen uiterst positief. Ik wacht dus nog op
twee adviezen van de Raad voor het Verbruik en het advies van
interprofessionele federaties.
01.02 Sabine Laruelle, ministre:
La nouvelle loi dispose en effet
que les arrêtés d'exécution doivent
être soumis au Conseil supérieur
des Indépendants et des PME et
au Conseil de la Consommation.
Le Conseil supérieur a rendu son
avis il y a quinze jours et le Conseil
de la Consommation rendra le
sien pour la fin novembre.
J'espère pouvoir faire entrer
l'arrêté royal en vigueur au cours
du premier semestre de 2006, en
même temps que la loi. Le projet
d'arrêté royal a été soumis aux
fédérations sectorielles et
interprofessionnelles concernées
dont j'attends de connaître le point
de vue.
Les homeparty's ne tombent pas
sous l'application de cette loi et la
décision concernant la limite des
250 euros intervient lorsque tous
les avis sont disponibles. D'une
manière générale, les avis déjà
disponibles sont favorables à la
nouvelle loi.
01.03 Willy Cortois (VLD): Mijnheer de voorzitter, mevrouw de
minister, uw antwoord schenkt mij niet helemaal voldoening.
Er circuleert blijkbaar een ontwerp van koninklijk besluit tussen de
Hoge Raad voor de Zelfstandigen en de Raad voor het Verbruik. Ik
had vandaag graag van u vernomen wat in dat ontwerp van koninklijk
besluit staat. U kunt zeggen dat ik mij elders moet informeren, maar ik
sta op mijn recht als parlementslid. Ik wil graag van u vernemen wat
er precies in staat, aan welke sectoren in uw voorstel wordt gedacht
01.03 Willy Cortois (VLD): Cette
réponse ne me satisfait pas. Quel
est précisément le contenu du
projet d'arrêté royal en ce qui
concerne les différents secteurs?
En tant que parlementaire, j'ai le
droit de m'enquérir à ce sujet, de
manière à ce que le rapport
parlementaire fasse état des
CRIV 51
COM 746
16/11/2005
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
51
E LEGISLATURE
2005
2006
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
51
E ZITTINGSPERIODE
3
en aan welke niet. Ik vind dat wij als parlementsleden recht hebben
om te weten wat u hebt voorgesteld. Ik wil dat dit in het integraal
verslag staat, niet in een verslag van de een of andere Hoge Raad.
propositions ministérielles.
01.04 Minister Sabine Laruelle: Mijnheer Cortois, het is niet
gemakkelijk voor mij nu te zeggen wat definitief in het koninklijk
besluit zal staan inzake de afwijking met betrekking tot die 250 euro.
Waarom? Omdat ik nog wacht op sommige adviezen. Een belangrijk
advies is wel dat van de Raad voor het Verbruik, net als dat van de
interprofessionele sectorfederaties.
01.04 Sabine Laruelle, ministre:
Je ne puis répondre à cette
question car je ne dispose pas
encore de tous les avis en la
matière.
Je suppose que vous serez heureux d'entendre que la liste figurant
dans la proposition soumise aujourd'hui pour avis n'est pas définitive.
Elle pourra être réduite ou allongée suivant les avis que je recevrai.
Quels sont les secteurs concernés par le projet? Les secteurs dont on
parle depuis toujours: le secteur de l'énergie, le secteur de la
téléphonie et de la mobilophonie, le secteur de la décoration
d'intérieur, le secteur du jardinage (le prix d'une tondeuse est
généralement supérieur à 250 euros). Si vous le souhaitez, je peux
vous faire parvenir le projet tel que soumis au Conseil supérieur.
De lijst die opgenomen is in het
voor advies voorgelegde voorstel
is niet definitief.
Het ontwerp heeft betrekking op
volgende sectoren: de energie, de
telefonie, de mobilofonie, de
interieurverzorging en de
tuinaanleg.
Als u dat wenst, kan ik u het
ontwerp zoals dat aan de Hoge
Raad werd voorgelegd, bezorgen.
01.05 Willy Cortois (VLD): Madame la ministre, je vous remercie
pour cette réponse qui me satisfait.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De bespreking van de vragen en interpellaties eindigt om 14.16 uur.
La discussion des questions et interpellations se termine à 14.16 heures.