IC182_FIN.doc

CHAMBRE

-2

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2003

2004

KAMER

-2

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair document van de 51e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (met de
bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

plenum

COM

réunion de commission

COM

commissievergadering

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E ZITTINGSPERIODE

SOMMAIRE

INHOUD

Question de M. François Bellot au vice-premier
ministre et ministre du Budget et des Entreprises
publiques sur "la mission de service public que
constitue l'installation de cabines téléphoniques"
(n° 1799)

Vraag van de heer François Bellot aan de vice-
eerste minister en minister van Begroting en
Overheidsbedrijven over "het plaatsen van
telefooncellen als opdracht van openbare dienst"
(nr. 1799)

Orateurs: François Bellot, Freya Van den
Bossche, ministre de l'Environnement, de la
Protection de la consommation et du
Développement durable

Sprekers: François Bellot, Freya Van den
Bossche, minister van Leefmilieu,
Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling

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COMMISSION DE

L'INFRASTRUCTURE, DES

COMMUNICATIONS ET DES

ENTREPRISES PUBLIQUES

COMMISSIE VOOR DE

INFRASTRUCTUUR, HET

VERKEER EN DE

OVERHEIDSBEDRIJVEN

MERCREDI

MARS

2004

Après-midi

______

van

WOENSDAG

MAART

2004

Namiddag

______

De vergadering wordt geopend om 14.05 uur door de heer Francis Van den Eynde, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.05 heures par M. Francis Van den Eynde, président.

01 Question de M. François Bellot au vice-premier ministre et ministre du Budget et des Entreprises

publiques sur "la mission de service public que constitue l'installation de cabines téléphoniques"
(n° 1799)

01 Vraag van de heer François Bellot aan de vice-eerste minister en minister van Begroting en

Overheidsbedrijven over "het plaatsen van telefooncellen als opdracht van openbare dienst" (nr. 1799)

(La réponse sera fournie par la ministre de l'Environnement, de la Protection de la consommation et du
Développement durable)
(Het antwoord zal worden verstrekt door de minister van Leefmilieu, Consumentenzaken en Duurzame
Ontwikkeling)

01.01 François Bellot (MR): Monsieur le président, madame la

ministre, une directive européenne qui n'est pas encore transposée
aujourd'hui parle de l'installation des cabines téléphoniques suivant un
plan de répartition raisonnable.

Les cabines téléphoniques qui doivent être installées dans chaque
commune font partie des missions de service public, de service
universel pour Belgacom. Il apparaît que leur usage est de plus en
plus réduit, si ce n'est dans les localités peu ou très faiblement
couvertes par un réseau d'un des opérateurs en matière de
téléphonie mobile.

Madame la ministre, pourriez-vous m'indiquer s'il entre dans vos
intentions de négocier avec l'opérateur historique pour le
remplacement de ces cabines téléphoniques par d'autres dispositifs,
par exemple la téléphonie mobile?

Pouvez-vous me fixer sur l'évolution, au cours des 5 dernières
années, du nombre total des communications transitant par ces
cabines téléphoniques?

Pouvez-vous m'indiquer quel est le coût de cette mission de service
public et ce, pour chacune des trois Régions, Flandre, Wallonie et
Bruxelles?

01.01 François Bellot (MR):

Volgens een Europese richtlijn
maken de telefooncellen die in
elke gemeente worden geplaatst
deel uit van de openbare
dienstverlening, de universele
dienstverlening van Belgacom.

Aangezien de cellen steeds
minder worden gebruikt, wens ik
van u te vernemen of u van plan
bent met de historische operator te
onderhandelen over de vervanging
van die cellen door andere
middelen, de mobiele telefoon
bijvoorbeeld? Wat was het aantal
telefoongesprekken via deze
telefooncellen gedurende de
jongste vijf jaar? Wat is de kost
van deze openbare dienst-
verlening voor de drie Regio's van
het land?

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01.02 Freya Van den Bossche, ministre: Monsieur le président,

monsieur Bellot, l'utilisation des cabines téléphoniques publiques a
fortement diminué.

Dans le cadre de la transposition de la directive "service universel"
que vous venez de mentionner, nous songeons à restreindre les
obligations existantes, qui sont très sévères, dans la mesure où le
gsm pourra prendre la relève. Il sera évidemment tenu compte du
taux de couverture du réseau des mobilophones.

La réduction de l'obligation en ce qui concerne le nombre de
téléphones publics se fera par étapes et sera liée à l'augmentation
continue de la pénétration des mobilophones dans notre pays.

Entre janvier 1998 et janvier 2004, le nombre mensuel de
communications a diminué de 76%, ce qui est énorme. L'IBPT a
évalué le coût net du service universel pour les téléphones publics à
plus de 27 millions d'euros pour l'année 2001. Malheureusement, il
n'existe pas d'informations par Région.

01.02 Minister Freya Van den

Bossche:

Het gebruik van

telefooncellen is sterk afgenomen.
In het kader van de omzetting van
de richtlijn "universele dienst-
verlening" waarover u het heeft,
denken wij eraan de bestaande
strenge verplichtingen te beperken
in de mate dat de gsm "de fakkel
kan overnemen". Er zal nauurlijk
rekening worden gehouden met de
dekkingsgraad van het
mobilofoonnet.

De verplichting ten aanzien van
het aantal openbare telefoon zal in
fasen worden afgebouwd en zal
gekoppeld zijn aan de stijgende
penetratie van de mobilofoons in
ons land.

Tussen 1998 en, 2004 daalde het
aantal telefoongesprekken in
janurai met 76%. Het BIPT heeft
de netto kost van de universele
dienstverlening voor de openbare
telefoons voor 2001 op meer dan
27 miljoen euro geraamd (er
bestaan geen inlichtingen
uitgesplitst per Regio).

01.03 François Bellot (MR): Madame la ministre, il s'agit de

données intéressantes d'autant plus que, comme vous l'avez dit,
l'opérateur historique examinera sans doute la suppression des
cabines téléphoniques en regard du taux de couverture du réseau de
mobilophonie.

Lorsque l'on voit le montant total consacré aux cabines téléphoniques
et que l'on connaît le succès croissant des téléphones portables, on
peut se demander si, dans le cadre de la négociation du contrat de
gestion avec Belgacom quand celui-ci viendra à expiration, il ne serait
pas intéressant de renégocier cet aspect des choses. D'une part,
ceux qui ne disposent pas d'une couverture pour le téléphone
portable se plaignent beaucoup de cette situation de non-couverture
et, d'autre part, Belgacom se plaint beaucoup du coût du service
universel rendu pour le maintien des cabines téléphoniques, le contrat
de gestion actuel stipulant qu'il doit y avoir au moins une cabine
téléphonique dans chaque localité.

Madame la ministre, les chiffres que vous avez cités sont très
intéressants en ce qui concerne l'évolution et le coût par rapport à la
discussion que le gouvernement doit avoir avec Belgacom lors de la
renégociation du contrat de gestion.

D'ailleurs, faut-il attendre la renégociation du contrat de gestion? Ne
faudrait-il pas anticiper puisque les cabines ne sont pratiquement plus
utilisées?

01.03 François Bellot (MR): Zij

die over geen dekking voor het
mobieltje beschikken klagen over
dat tekort en Belgacom klaagt over
de kost van de universele
dienstverlening wat het behoud
van de telefooncellen betreft.

Moet trouwens gewacht worden tot
opnieuw over het contract wordt
onderhandeld? Zou men niet beter
op de gebeurtenissen vooruitlopen
aangezien de telefooncellen
praktisch niet meer worden
gebruikt?

CRIV 51

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03/03/2004

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E SESSION DE LA

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2004

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01.04 Freya Van den Bossche, ministre: En effet, l'intérêt du public

et celui de Belgacom se rejoignent: il s'agit d'avoir un réseau plus
efficace et plus rapide. Ce serait une bonne chose pour Belgacom
comme pour les consommateurs et futurs consommateurs de
mobilophonie. Je suis d'accord avec vous.

01.04 Minister Freya Van den

Bossche: Ik ben het met u eens,
de belangen van het publiek en
van Belgacom vallen samen.

01.05 François Bellot (MR): C'est le principe win-win.

01.05 François Bellot (MR):Het

win-win principe.

01.06 Freya Van den Bossche, ministre: Vous dites comme cela,

win-win? Il n'y a pas de mot français?

01.07 François Bellot (MR): Je ne sais pas s'il y a un équivalent

néerlandais.

01.08 Freya Van den Bossche, ministre: C'est du néerlandais.

Le président: C'est du néerlandais mais si je peux me permettre, ce n'est pas très académique: c'est
contesté. Mais il s'agit là d'un autre débat.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

De openbare commissievergadering wordt gesloten om 14.10 uur.
La réunion publique de commission est levée à 14.10 heures.