IB031_FIN.doc

CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

2005

2006

KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

cdH

centre démocrate Humaniste

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

ECOLO

Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

Front National

Mouvement réformateur

N-VA

Nieuw-Vlaamse Alliantie

Parti socialiste

sp.a-spirit

Socialistische Partij Anders Sociaal progressief internationaal, regionalistisch integraal democratisch toekomstgericht

Vlaams Belang

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

Abréviations dans la numérotation des publications :

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

DOC 51 0000/000 Document parlementaire de la 51e législature, suivi du n° de

base et du n° consécutif

DOC 51 0000/000

Parlementair stuk van de 51e zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer

QRVA

Questions et Réponses écrites

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

CRIV

version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte) CRIV

voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)

CRABV

Compte Rendu Analytique (couverture bleue)

CRABV

Beknopt Verslag (blauwe kaft)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu inté-
gral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit des
interventions ; les annexes se trouvent dans une brochure
séparée (PLEN: couverture blanche; COM: couverture
saumon)

CRIV

Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken; de
bijlagen zijn in een aparte brochure opgenomen
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)

PLEN

séance plénière

PLEN

Plenum

COM

réunion de commission

COM

Commissievergadering

MOT

motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige) MOT

moties tot besluit van interpellaties (beigekleurig papier)

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
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1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
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e-mail :

publicaties@deKamer.be

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

COMMISSION DES AFFAIRES

SOCIALES

COMMISSIE VOOR DE SOCIALE

ZAKEN

MARDI

JUILLET

2006

Après-midi

______

van

DINSDAG

JULI

2006

Namiddag

______

De vergadering wordt geopend om 14.05 uur door de heer Hans Bonte, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.05 heures par M. Hans Bonte, président.

Le président: Chers collègues, le premier point de notre agenda est une question adressée au ministre
des Affaires sociales et de la Santé publique mais, comme prévu, la réponse sera fournie par Mme la
secrétaire d'État aux Familles et aux Personnes handicapées.

01 Question de M. Jean-Jacques Viseur au ministre des Affaires sociales et de la Santé publique sur

"le délai en vue d'obtenir les allocations pour personnes handicapées" (n° 12047)

01 Vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid

over "de termijn voor het bekomen van uitkeringen voor personen met een handicap" (nr. 12047)

01.01 Jean-Jacques Viseur (cdH): Monsieur le président, madame

la secrétaire d'État, j'ai eu récemment l'occasion de voir l'accusé de
réception qui est donné par le SPF Sécurité sociale à la demande
d'allocation pour personne handicapée. Dans un cadre réservé à
l'information, il est mentionné que l'examen du dossier ne peut
théoriquement excéder huit mois mais que, par contre, le délai moyen
d'instruction d'une demande d'allocation est largement supérieur à
huit mois et qu'au moment où l'accusé de réception est envoyé, il y a
encore 12.270 dossiers en instruction.

On est donc partagé entre deux sentiments. D'une part, la
transparence est évidente puisque du côté du SPF, on marque bien la
transparence en disant que le délai de huit mois ne sera pas respecté
et que 12.270 dossiers vous précèdent. D'autre part, on se dit qu'il
s'agit chaque fois de problèmes urgents qui touchent les plus faibles
parmi la population. C'est ressenti évidemment comme un coup de
bambou et cela donne l'impression qu'on est indifférent au sort de ces
personnes.

Que pensez-vous de ce type d'information?
Envisagez-vous des mesures pour réduire de façon drastique la
durée d'instruction de ces dossiers ou pour traiter le nombre élevé de
demandes, par exemple en renforçant les services?

01.01 Jean-Jacques Viseur

(cdH): Het ontvangstbewijs dat de
FOD Sociale Zekerheid opstelt in
antwoord op de aanvragen voor
gehandicaptenuitkeringen, ver-
meldt dat het onderzoek van de
dossiers in theorie niet langer dan
acht maanden in beslag mag
nemen, maar dat die termijn niet
kan worden nageleefd en er nog
12.270 dossiers moeten
onderzocht worden.

Enerzijds licht de FOD het publiek
correct in over de procedure, maar
anderzijds voelen de kansarmen
dit als een zoveelste bewijs van
onverschilligheid vanwege de
overheid aan.

Hoe staat u tegenover dat soort
mededelingen? Welke maat-
regelen is u zinnens te treffen om
de duur van het onderzoek van die
dossiers te verkorten of om een
groter aantal dossiers te laten
behandelen?

01.02 Gisèle Mandaila Malamba, secrétaire d'État: Monsieur le 01.02 Staatssecretaris Gisèle

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président, en application de l'article 13 de l'arrêté royal du
22 mai 2003 relatif aux allocations pour personnes handicapées, un
délai de huit mois est prévu entre la date de la réception de la
demande et le premier jour du mois dans lequel l'allocation est versée
à la personne handicapée.

Si le service ne peut prendre une décision dans ce délai, il est obligé
de communiquer cette information à la personne concernée. Cette
dernière peut ainsi bénéficier des intérêts moratoires.

La communication aux demandeurs d'allocations répond donc à une
obligation légale.

Dans un souci d'information du citoyen, le délai de traitement ainsi
que le nombre de dossiers sont mentionnés. La situation au 31 mai
2006 indique qu'environ 73% des dossiers sont traités dans les délais
légaux. Le traitement de dossiers est parfois influencé par le nombre
d'informations nécessaires à la prise de décision correcte et par le
délai endéans lequel la personne a fourni les informations
nécessaires.

Je mets tout en oeuvre, avec la DG Personnes handicapées, pour
assurer une bonne prestation des services aux demandeurs
d'allocations.

Le système Communit-e permet l'introduction des demandes à
l'administration via l'électronique; il est fonctionnel depuis octobre
2005. A partir du 1

juillet 2007, toutes les administrations

communales belges devront utiliser ce système.

Il existe également le projet "Digi-1" qui permet le développement des
dossiers via le système électronique. De plus, nous projetons la
création d'un flux électronique pour l'échange des données entre les
différents SPF.

Ainsi, beaucoup de mesures sont mises en oeuvre pour permettre le
traitement des dossiers dans un délai raisonnable.

Mandaila Malamba: Artikel 13 van
het koninklijk besluit van 22 mei
2003 betreffende het toekennen
van tegemoetkomingen aan de
mindervaliden voorziet in een
termijn van acht maanden tussen
de ontvangst van de aanvraag en
de storting van de uitkering.

Als de dienst binnen die termijn
niet tot een beslissing kan komen,
moet hij de betrokken persoon
daarvan op de hoogte stellen.
Deze laatste heeft dan recht op
moratoriuminteresten.

Ter informatie van de burger
worden de behandelingstermijn en
het aantal dossiers vermeld. Op
31 mei 2006 werd 73 procent van
de dossiers binnen de
vooropgestelde termijn verwerkt.
De behandeling van de dossiers
wordt soms beïnvloed door het
aantal gegevens dat vereist is voor
de besluitvorming. Samen met de
DG Personen met een handicap
stel ik alles in het werk om een
degelijke dienstverlening te
verzekeren.

Dankzij het systeem "Communit-e"
kunnen de aanvragen sinds
oktober 2005 elektronisch worden
ingevoerd. Vanaf 1 juli 2007 zullen
alle gemeentebesturen dat
systeem gebruiken. Met het
project "Digi-1" kunnen de
dossiers ook via elektronische weg
worden opgesteld. We voorzien in
een elektronische gegevens-
uitwisseling tussen de diverse
FOD's. Er worden dus talrijke
maatregelen genomen om de
dossiers binnen een redelijke
termijn af te ronden.

01.03 Jean-Jacques Viseur (cdH): Monsieur le président, madame

la secrétaire d'État, je me réjouis que diverses mesures soient
envisagées. Cela dit, il est certain que, si dès l'accusé de réception, il
est annoncé aux demandeurs que leur dossier ne sera pas traité dans
les huit mois, le fait de pouvoir obtenir des intérêts moratoires n'est
qu'un faible palliatif; en effet, ils souhaiteraient plutôt obtenir les
décisions à temps.

Je ne puis donc qu'inciter le SPF à prendre des mesures pour
résorber son retard et à respecter les délais imposés par le
législateur. Si l'examen d'un dossier ne peut excéder huit mois, il

01.03 Jean-Jacques Viseur

(cdH): Des te beter! Maar ook al
wordt reeds bij de ontvangst-
bevestiging gemeld dat een
dossier niet binnen de voorop-
gestelde termijn zal kunnen
worden behandeld, toch zijn mora-
toriuminteresten geen oplossing
voor het probleem.

Ik wil er dus bij de FOD op

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

convient d'arriver à respecter le délai. Je répète que les intérêts
moratoires ne constituent pas une réponse à la situation.

J'espère que les mesures annoncées en matière de gestion
informatisée des dossiers permettront de répondre vraiment aux
objectifs de la loi.

aandringen dat deze maatregelen
zou nemen om de opgelopen
achterstand weg te werken en de
wettelijke termijnen na te leven. Ik
hoop bovendien dat de
doelstellingen van de wet dankzij
het elektronisch dossierbeheer
zullen kunnen worden bereikt.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

De voorzitter: Mag ik de minister van Pensioenen uitnodigen om deel te nemen aan deze vergadering?

Zoals u samen met mij kunt vaststellen, is er op dit ogenblik geen enkele van de vraagstellers aanwezig. Ik
stel voor het academisch kwartiertje te wachten. Als ze dan nog niet aanwezig zijn, vervallen hun vragen. Ik
vermoed dat we dan een inspanning zullen moeten leveren om het quorum te halen om de andere
agendapunten te kunnen behandelen.

De behandeling van de vragen en interpellaties eindigt om 14.17 uur.
Le développement des questions et interpellations se termine à 14.17 heures.