KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRIV 50 COM 965
CRIV 50 COM 965
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTÉGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
woensdag
mercredi
29-01-2003
29-01-2003
10:15 uur
10:15 heures
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
FN
Front National
MR
Mouvement réformateur
PS
Parti socialiste
cdH
centre démocrate Humaniste
SP.A
Socialistische Partij Anders
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
Abréviations dans la numérotation des publications :
DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV
Beknopt Verslag (op blauw papier)
CRABV
Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :
publicaties@deKamer.be
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :
publications@laChambre.be
CRIV 50
COM 965
29/01/2003
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Ludwig Vandenhove aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "de situatie voor de
foorreizigers" (nr. A750)
1
Question de M. Ludwig Vandenhove au ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "la situation des forains" (n° A750)
1
Sprekers: Ludwig Vandenhove, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties
Orateurs: Ludwig Vandenhove, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques
Vraag van de heer Ludwig Vandenhove aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "de situatie op de
rommelmarkten" (nr. A751)
2
Question de M. Ludwig Vandenhove au ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "la situation des brocantes"
(n° A751)
2
Sprekers: Ludwig Vandenhove, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties
Orateurs: Ludwig Vandenhove, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques
Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "de ondernemersloketten"
(nr. A780)
4
Question de Mme Trees Pieters au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "les guichets d'entreprises"
(n° A780)
4
Sprekers: Trees Pieters, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties
Orateurs: Trees Pieters, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques
CRIV 50
COM 965
29/01/2003
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE, DE
LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE
L'EDUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
WOENSDAG
29
JANUARI
2003
10:15 uur
______
du
MERCREDI
29
JANVIER
2003
10:15 heures
______
De vergadering wordt geopend om 10.24 uur door de heer Arnold Van Aperen, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.24 heures par M. Arnold Van Aperen, président.
01 Vraag van de heer Ludwig Vandenhove aan de minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "de situatie voor de
foorreizigers" (nr. A750)
01 Question de M. Ludwig Vandenhove au ministre des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "la situation des forains" (n° A750)
01.01 Ludwig Vandenhove (SP.A): Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, ik kom terug op deze vraag die ik in het
verleden ook al stelde en waarover ik een aantal informele contacten
had met uw kabinet.
Als ik mij niet vergis werd over deze aangelegenheid in oktober of
november van vorig jaar ook een vraag gesteld door een lid van
Agalev of Ecolo.
Zoals ik reeds zei nam ik zelf het initiatief om al een aantal keren
rond de tafel te zitten met de foorreizigers en om informele contacten
op te nemen met de VVSG en met uw kabinet dienaangaande.
Tijdens gesprekken kondigde u aan, mijnheer de minister, dat u van
plan was om een en ander te ondernemen. Ik herinner mij trouwens
dat u op een vraag van een collega vorig jaar antwoordde dat u
tijdens dat jaar iets zou ondernemen.
Mijnheer de minister, bent u werkelijk zinnens om nog iets te
ondernemen ten aanzien van de foorreizigers? Komt er met andere
woorden een wettelijk statuut voor betrokkenen?
Indien u nog zinnens bent dit te doen voor het einde van deze
legislatuur, welke richting zal dat dan uitgaan? Immers, in mijn vorige
vraag waarna ik overigens een resolutie indiende - maakte ik de
vergelijking met de wetgeving op de ambulante handel. Inmiddels
bleek uit contacten met de sector waarvan u en uw medewerkers
trouwens op de hoogte zijn dat zij een aparte wetgeving wensen.
01.01 Ludwig Vandenhove
(SP.A): Le ministre Daems a
déclaré à plusieurs reprises qu'il
prendrait une initiative législative
concernant le statut des forains.
Peut-il le confirmer? Dans
l'affirmative, cette initiative
pourra-t-elle encore être prise au
cours de la présente législature?
29/01/2003
CRIV 50
COM 965
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
Zij zijn hieraan trouwens zelf aan het werken.
Mijnheer de minister, hebt u terzake concrete plannen en zo ja, welke
richting gaan deze uit?
01.02 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega's, ik heb
inderdaad concrete plannen wat deze aangelegenheid betreft.
Deze plannen gaan de richting uit die mij wordt aangegeven in
samenspraak met de afvaardiging van de foorreizigers. Begin van
vorige week vond er een vergadering plaats met betrokkenen en ik
meende dat er een quasi akkoord werd bereikt omtrent het
wetsontwerp dat terzake zal worden ingediend.
Begin van de maand februari volgende week of de week daarna
dus zal er een tweede concluderende vergadering plaatsvinden
met de foorreizigers en een vergadering met de ambulante
handelaars, kwestie van te zorgen voor een soort concordantie.
Aangezien er momenteel een akkoord bestaat met de foorreizigers,
over wat zij vragen, is het mijn bedoeling dit voor te leggen aan de
Ministerraad.
Ik zal dan verzoeken om een spoedprocedure en ik neem aan dat de
leden van de Kamer zullen helpen om dit goedgekeurd te krijgen.
01.02 Rik Daems, ministre: Les
projets sont indéniablement très
concrets. J'ai encore rencontré les
représentants des forains
récemment. A cette occasion,
nous sommes parvenus à un
accord sur le nouveau statut. Une
nouvelle rencontre est prévue au
début février, à laquelle sont
également conviés les
représentants des commerçants
ambulants. Un projet de loi sera
élaboré et la procédure d'urgence
sera appliquée pour inscrire le
point à l'ordre du jour du Conseil
des ministres. Le projet devrait
encore être examiné et approuvé
avant la dissolution du Parlement.
01.03 Ludwig Vandenhove (SP.A): Mijnheer de minister, ik dank u
voor uw antwoord en ik neem aan dat de sector uiterst tevreden zal
zijn met het feit dat deze aangelegenheid nog zal worden afgerond
tijdens deze legislatuur.
01.03 Ludwig Vandenhove
(SP.A): J'attends avec impatience
la discussion du projet au
Parlement.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
02 Vraag van de heer Ludwig Vandenhove aan de minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "de situatie op de
rommelmarkten" (nr. A751)
02 Question de M. Ludwig Vandenhove au ministre des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "la situation des brocantes" (n° A751)
02.01 Ludwig Vandenhove (SP.A): Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, ik kom hiermee terug op een vraag die ik een
tijd geleden aan uw voorganger heb gesteld. Het probleem blijft
immers concreet opduiken op plaatsen waar er een rommelmarkt is
en zeker daar waar een gewone markt en een rommelmarkt
samengaan. In 2000 werd het koninklijk besluit terzake aangepast
zodat ook bepaalde zogeheten nieuwe goederen, bijvoorbeeld uit een
faillissement, op een rommelmarkt mogen worden verkocht. Het blijkt
nu dat de controle daarop niet altijd simpel en evident is. Iemand die
een zekere verantwoordelijkheid draagt in een gemeente weet dat.
Ik herhaal mijn vraag die ik in het verleden ook al heb gesteld. Is het
niet mogelijk het desbetreffend koninklijk besluit duidelijker te maken,
in de zin dat de goederen die kunnen worden verkocht op
rommelmarkten echt beperkt worden? Ik stel als formulering voor
"gesleten door gebruik", zodat goederen op rommelmarkten echt
tweedehandse goederen zouden zijn. Voor goederen die bijvoorbeeld
02.01 Ludwig Vandenhove
(SP.A): Le problème de la vente
de biens neufs sur des marchés
de seconde main ou des marchés
aux puces subsiste alors que ces
produits ne peuvent en principe
être offerts à la vente que sur des
marchés publics. L'arrêté royal du
17 juin 2000 sur les marchés aux
puces et le commerce ambulant
n'a quasiment rien changé à la
situation. Il permet encore la
vente de biens neufs sur des
marchés aux puces. Pour mettre
un terme aux infractions et
permettre un contrôle approprié,
on pourrait envisager de
CRIV 50
COM 965
29/01/2003
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
uit een faillissement komen, maar helemaal nieuw zijn, moet daarvan
het bewijs worden geleverd. Ik bekijk het dus ook met het oog op een
administratieve vereenvoudiging. Zou het niet simpeler zijn dat
zichtbaar te maken, in plaats van de huidige situatie waarbij we een
formulering hebben die in de praktijk zeer moeilijk controleerbaar is?
Dat is zeker en vast het geval voor de gemeentebesturen of de
stadsbesturen die een dergelijke rommelmarkt organiseren. U zult
het met mij eens zijn vermits u toch overleg pleegt met de
ambulante handel dat de marktkramers terzake ook vragende partij
zijn.
compléter l'arrêté royal par une
disposition stipulant que seuls des
"biens usagés" peuvent être
vendus sur les marchés aux
puces. Que pense le ministre de
cette proposition?
02.02 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega
Vandenhove, het koninklijk besluit waarnaar u verwijst regelt in
wezen de verkoop door particulieren op de rommelmarkt. U haalt dat
zelf ook aan. Voor de verkoop op een toevallige wijze van
overschotten en zolderresten, kan inderdaad een bepaalde
formulering worden gevonden. Uw formulering "gesleten door
gebruik" is een mogelijkheid. Het is een goede suggestie, maar we
moeten wel bekijken of het de beste is.
De ambulante handelaars kunnen van de gemeente de toelating
krijgen daaraan deel te nemen als die activiteit plaatsgrijpt op de
openbare weg. In dat geval zijn zij onderworpen aan de algemene
reglementering, die zegt dat alleen die praktijken of die artikelen ter
verkoop worden toegelaten die normaal op de openbare weg mogen
te koop worden aangeboden. In die context is het duidelijk dat de
verkoop van nieuwe of tweedehandse textiel- en marokijnwaren
verboden zijn. Bovendien kan de gemeente die toelating moet
verlenen, bovenop de doelstellingen die zij wenst te verwezenlijken,
tevens de verkoop uitsluiten van bepaalde artikelen en zelfs
beperken tot heel duidelijke tweedehandse artikelen. Ik zal nagaan of
een precisering van "gesleten door gebruik" of een andere
formulering hierin dienstig kan zijn. Ik denk inderdaad dat
tweedehands zou kunnen worden geïnterpreteerd als nieuw gekocht
en nooit gebruikt, zoals u dat eigenlijk ook zegt. Het lijkt mij dus niet
zo gek om te zoeken naar een formulering die alsnog een dergelijke
kleine aanpassing kan rechtvaardigen.
02.02 Rik Daems, ministre: La
proposition de M. Vandenhove de
préciser la portée de l'arrêté royal
du 17 juin 2002 par le biais de la
notion de "biens usagés" est
intéressante. Je demanderai à
mon cabinet de l'examiner. Les
marchands ambulants peuvent
participer à des marchés aux
puces si ceux-ci sont organisés
sur la voie publique et que la
réglementation en vigueur est
respectée. Il est interdit de vendre
des produits textiles ou de
maroquinerie neufs ou de seconde
main sur les marchés aux puces.
La commune a toujours le droit
d'interdire explicitement la vente
de certains articles sur ces
marchés.
02.03 Ludwig Vandenhove (SP.A): Mijnheer de minister, bent u
formeel zeker dat een gemeente verder kan gaan?
02.04 Minister Rik Daems: Dat is in ieder geval wat mijn diensten
zeggen. Ik zal het nagaan en indien het niet zo is, dan kunnen we
kijken ...
02.05 Ludwig Vandenhove (SP.A): We hebben alleszins in het
verleden hierover contacten gehad waarbij men ons toen heeft
gezegd dat het niet zou kunnen. Men mag nooit een politiereglement
of een gemeentereglement uitvaardigen dat boven een koninklijk
besluit of boven een wet staat.
02.05 Ludwig Vandenhove
(SP.A): Je doute que les
communes aient cette possibilité:
un règlement de police ne peut
tout de même jamais primer un
arrêté royal. J'ai demandé aux
services compétents de vérifier
cela.
02.06 Minister Rik Daems: Inderdaad, maar de gemeente kan de
verkoop beperken tot uitsluitend tweedehandse artikelen. Dat kan zij
wel.
29/01/2003
CRIV 50
COM 965
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
4
02.07 Ludwig Vandenhove (SP.A): In mijn concreet geval gebeurt
dat. Tweedehandse artikelen vallen dan echter onder uw bepaling en
dan zitten we met een probleem.
02.08 Minister Rik Daems: Daarom zeg ik dat, als een gemeente de
beperking oplegt van tweedehandse artikelen, er een definiëring
moet zijn die toelaat dat de gemeente controleert of er effectief
tweedehandse artikelen in die definitie zijn. Daarin hebt u gelijk.
Ik denk trouwens dat ook de ambulante handel daarmee zeer
tevreden zal zijn.
02.08 Rik Daems, ministre: Pour
permettre aux communes de
définir avec précision quels
articles peuvent être vendus sur
les marchés aux puces, il
conviendrait de donner une
définition claire de la notion de
"seconde main". Il sera alors
possible de mener des contrôles
efficaces. Je tiendrai M.
Vandenhove au courant de
l'évolution du dossier.
02.09 Ludwig Vandenhove (SP.A): Ik dank u indien u deze
suggestie uiteraard zo snel mogelijk wil onderzoeken.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
03 Vraag van mevrouw Trees Pieters aan de minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "de ondernemersloketten"
(nr. A780)
03 Question de Mme Trees Pieters au ministre des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "les guichets d'entreprises" (n° A780)
03.01 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer de
minister, zoals u zich wel herinnert, hebben wij het wetsontwerp op
de kruispuntbank en de ondernemingsloketten bij urgentie in het
Parlement behandeld en goedgekeurd, net voor het kerstreces. Ik
moet echter constateren dat tot zondag maandag en gisteren heb
ik het niet meer nagekeken die tekst nog altijd niet was
gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Ik wil u dan ook vragen hoe
dat komt.
Ten eerste, waarom vroeg de regering de spoedbehandeling in de
Kamer, als meer dan een maand later blijkt dat de tekst nog steeds
niet gepubliceerd is?
Ten tweede, wat de ondernemingsloketten betreft, doen geruchten de
ronde dat de Kamers van Ambachten en Nering, die volgens het
wetsontwerp zullen worden afgebouwd maar die nog moeten
functioneren tot 1 juli 2003, geen werkingsmiddelen meer krijgen?
Daardoor hebben de Kamers van Ambachten en Nering het in een
aantal provincies bijzonder moeilijk om over de nodige
werkingsmiddelen te beschikken voor hun dagelijkse betalingen. Zij
moeten werken met kaskredieten en komen zo in het rood te staan.
Ik ken een concreet voorbeeld uit West-Vlaanderen waar de Kamer
voor zo'n 25.000 euro in het rood staat omdat de laatste schijf van
2002 niet werd toegewezen.
Wat de personeelsoverdracht betreft, zal ik even mijn adem
inhouden. Ik zal mijn vraag nu niet stellen maar later.
03.01 Trees Pieters (CD&V): Le
projet de loi relatif à la banque-
carrefour et aux guichets-
entreprises a été adopté en
urgence par la Chambre et le
Sénat avant les vacances de Noël
mais, à ce jour, la loi n'a toujours
pas été publiée au Moniteur belge.
Comment le ministre explique-t-il
ce retard?
Les chambres des métiers et
négoces, qui doivent fonctionner
jusqu'au 1
er
juillet 2003, ne
recevraient plus de moyens de
fonctionnement. Est-ce exact? Je
voudrais reporter mes questions
sur le transfert du personnel à une
date ultérieure.
Il nous revient également que la
date du 1
er
juillet 2003 n'est plus
considérée comme réaliste.
Quelle nouvelle date est-elle
avancée dans ce cas? Les
nouveaux guichets-entreprises
garantiront-ils la même continuité
CRIV 50
COM 965
29/01/2003
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
5
Er doen ook geruchten de ronde, mijnheer de minister, dat u zelfs de
datum van 1 juli 2003 niet zal halen. Als dat zo is, werkt u dan reeds
met een nieuwe datum? Wordt er een nieuwe datum naar voren
geschoven waardoor de kamers langer zullen moeten werken dan
voorzien was? Starten de ondernemingsloketten later? Als dat niet zo
is, vanwaar komt dat gerucht?
Ik heb nog een aantal heel concrete vragen voor u. Zullen de nieuwe
ondernemingsloketten dezelfde continuïteit kunnen garanderen maar
ook de snelheid bij het afhandelen van vestigingsattesten? Ik weet
dat bepaalde kamers erin slagen op 20 minuten of op een half uur de
betrokken attesten aan de aanvrager af te leveren. Wanneer de
loketten die taak overnemen en er een discussie is, zullen zij het
dossier moeten overdragen aan Brussel. Betekent dat dan dat de
betrokken aanvrager zich zal moeten wenden tot Brussel om een
beslissing inzake zijn dossier te krijgen?
Dus moet hij zijn vestigingsattest in Brussel gaan verdedigen in
plaats van aan het loket in zijn onmiddellijke omgeving.
Dit zijn een aantal concrete vragen, mijnheer de minister, die naar
aanleiding van de bespreking duidelijker zijn gerezen. Ik had daarop
graag een antwoord van u gekregen.
et la même rapidité que par le
passé? Un dossier que le guichet
local ne peut traiter sera-t-il
transmis pour décision à
Bruxelles? Cela signifie-t-il que le
demandeur d'un certificat
d'établissement sera obligé de se
déplacer à Bruxelles pour
défendre ses intérêts?
03.02 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega Pieters,
de wet is nog niet gepubliceerd omdat op dit ogenblik bij Justitie nog
altijd werkzaamheden terzake worden verricht. Ik weet niet juist
welke, maar de publicatie zal kortelings gebeuren.
Wat de geruchten over 1 juli betreft, kan ik u alleen maar zeggen dat
ik het bij die datum houd. Ik kan natuurlijk moeilijk werken op basis
van geruchten.
Met betrekking tot de werkingsmiddelen, kan ik u meedelen dat de
Kamers van Ambachten en Neringen tot op de dag van de effectieve
afschaffing, zullen functioneren zoals altijd. Zij ontvangen trouwens
binnenkort een voorschot op de werkingstoelage voor 2003.
Wat de werking van de ondernemingsloketten betreft, kan ik u
meedelen dat zij voor de toepassing van de wetgeving op de
ondernemingsvaardigheden quasi dezelfde bevoegdheden zullen
krijgen als momenteel de secretarissen van de Kamers van
Ambachten en Neringen. De bedoelde wetgeving kan met dezelfde
snelheid worden toegepast. Bovendien, aangezien voortaan geen
vestigingsgetuigschrift meer moet worden uitgereikt en geen beroep
meer moet worden gedaan op een periodieke samenkomst van een
commissie maar vooral omdat de ondernemingsloketten ook zullen
instaan voor de inschrijving in het handelsregister mag men toch
wel beweren dat het geheel van de formaliteiten zeker zo snel zal
verlopen als momenteel omdat er juist een centralisatie van
handelingen plaatsvindt.
Ik kom tot een andere vraag. De dossiers inzake
ondernemingsvaardigheden waarvoor de ondernemingsloketten niet
bevoegd zullen zijn, zullen in Brussel worden behandeld, bij de ad
hoc-dienst van de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie. Ik
dacht dat ik dat al had meegegeven. Belanghebbenden zullen zich
03.02 Rik Daems, ministre: La loi
n'a pas encore été publiée parce
que certains points devaient
encore être réglés au niveau du
département de la Justice. Elle le
sera sous peu.
A ma connaissance, la date du 1
er
juillet 2003 ne pose pas de
problème. Sur le plan des moyens
de fonctionnement également,
tout a été réglé; les Chambres des
métiers et négoces pourront
fonctionner normalement jusqu'au
1
er
juillet 2003.
Les guichets d'entreprises
travailleront aussi rapidement,
voire plus rapidement que les
secrétaires des anciennes
chambres, notamment parce qu'ils
sont aussi responsables des
inscriptions. Si un guichet local
n'est pas en mesure de traiter un
dossier, celui-ci est transmis à une
cellule spécialisée à Bruxelles.
Cette nouvelle procédure en
matière de capacités
entrepreneuriales offre des
garanties optimales sur le plan de
la légalité et de la sécurité
juridique des demandeurs.
29/01/2003
CRIV 50
COM 965
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
6
dus steeds tot gespecialiseerde personen kunnen wenden om die
zaak te beslechten.
Ik kom tot uw laatste vraag. Voor de behandeling van de dossiers
ondernemingsvaardigheden, wordt momenteel een nieuwe procedure
ingesteld, inclusief de regeling om de aanvragers te horen, ter
vervanging van de procedure die vandaag bij de Kamers van kracht
is. Die nieuwe procedure zou een garantie geven voor de
wettelijkheid en de rechtszekerheid die gepaard gaat met de snelheid
die we voor de procedure zullen installeren.
Dat kan ik u antwoorden op uw precieze vragen. Als u op de
personeelskwestie wilt terugkomen, zal ik daarop op dat ogenblik
antwoorden.
Etant donné que les questions sur
le transfert de personnel ont été
reportées, j'en ferai de même pour
mes réponses.
03.03 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de minister, ik wil u in eerste
instantie bedanken voor het antwoord maar ik ben niet gelukkig met
uw antwoord met betrekking tot het nog niet publiceren in het
Belgisch Staatsblad. Het lijkt mij niet verantwoord dat dit zes of
zeven weken na de stemming in het Parlement nog altijd niet
gepubliceerd is. U kunt zich nu verstoppen achter justitie elementen
die nog afgewerkt moeten worden. Ik denk dat het zo is dat er nog
een aantal handtekeningen moeten komen van collega-ministers
onder dit wetsontwerp en dat zij niet de snelheid in acht nemen die
hier in het Parlement opgelegd wordt. De ministers moeten dus nog
een aantal dingen tekenen, vandaar dat de publicatie bij het Belgisch
Staatsblad vertraging heeft.
Ik zou toch heel graag willen weten wat u bedoelt met "binnen
onafzienbare tijd". Wanneer is afzienbare tijd? We hebben dat ook
meegemaakt met de kieswet, waarvan de publicatie in het Belgisch
Staatsblad op de lange baan geschoven werd, wellicht opdat er geen
klachten zouden ingediend worden bij het Arbitragehof. U, als
bevoegd minister, zou dan toch moeten weten wanneer uw wet
gepubliceerd wordt en dus meegedeeld wordt aan de Belgische
bevolking. Tot op dat ogenblik heeft de staatsburger van België geen
kennis van de wet op de kruispuntbank en de ondernemingsloketten.
U zegt dat de vraag met betrekking tot de financiële
werkingsmiddelen opgelost is. U zult werken met voorschotten. Mag
ik u dan vragen of de werkingsmiddelen voor 2002 ondertussen al
overgemaakt zijn aan de Kamers van Ambachten en Neringen? Is dit
probleem de facto opgelost?
03.03 Trees Pieters (CD&V):
Rien ne justifie un tel retard dans
la publication après que l'urgence
a été demandée par la Chambre
et le Sénat. Que veut d'ailleurs
dire le ministre en annonçant une
publication sous peu?
Le ministre déclare que la
question des moyens de
fonctionnement est réglée.
Concrètement, cela signifie-t-il
que les moyens pour 2002 ont été
transférés aux chambres
concernées?
03.04 Minister Rik Daems: Ik zal mij informeren en het u meedelen.
Ik kan daar nu niet op antwoorden, collega Pieters.
03.04 Rik Daems, ministre: Je
vais immédiatement faire
procéder à une vérification.
03.05 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de minister, het is toch niet
verantwoord dat de Kamers, die nog op zijn minst zes maanden
moeten werken, niet de middelen krijgen
03.06 Minister Rik Daems: Mevrouw, u stelt mij een heel duidelijke
vraag, namelijk of de afrekening voor 2002 gebeurd is. U stelt mij die
vraag nu. Ik heb die informatie niet bij mij, want dat is een praktische
vraag.
CRIV 50
COM 965
29/01/2003
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
7
03.07 Trees Pieters (CD&V): Dit stond ook in mijn schriftelijke
vraag.
03.08 Minister Rik Daems: Ik moet die praktische vraag aan mijn
administratie stellen. Ik zal het u meteen meedelen als ik die
informatie heb. Ik zal zelfs nu laten bellen...
03.09 Trees Pieters (CD&V): Ik versta u niet met al dat gezoem.
03.10 Minister Rik Daems: ... zodat de vraag beantwoord wordt in
de loop van de commissievergadering. Ik zal mijn medewerker
vragen dat meteen te checken.
03.11 Trees Pieters (CD&V): Wanneer zal ik dat dan weten?
Bezorgt u het antwoord schriftelijk?
03.12 Minister Rik Daems: Binnen een kwartier.
03.13 Trees Pieters (CD&V): Binnen een kwartier? We zullen hier
nog zo lang zitten. Dan maak ik u er binnen een kwartier attent op
dat ik graag zou weten hoe de overdracht van de werkingsmiddelen
zal gebeuren.
Ik meen uit uw antwoord op mijn laatste vraag met betrekking tot de
concrete invulling begrepen te hebben dat de continuïteit verzekerd
is en dat het even snel zal gaan als in het verleden. Inderdaad, u
hebt al gezegd dat als er een beroep is, dit overgebracht wordt naar
Brussel. Dit betekent dus dat de betrokken persoon voor de
tranchering van het dossier naar Brussel moet komen. Zullen de
ondernemingsloketten dat soms voor hem doen?
03.14 Minister Rik Daems: Er moeten natuurlijk contacten met
Brussel zijn.
03.15 Trees Pieters (CD&V): Moeten die er zijn met de persoon, de
aanvrager in kwestie? Of moeten die contacten er zijn met het loket?
03.16 Minister Rik Daems: Normaal gezien is het het loket dat dit
checkt natuurlijk. Als er dan bijkomende informatie moet zijn, dan
gebeurt dat natuurlijk met de mensen die in de federale
overheidsdienst hiervoor ter beschikking zijn.
03.17 Trees Pieters (CD&V): Wie zijn die dan?
03.18 Minister Rik Daems: Dat heb ik u zonet gezegd. We zijn
daarvoor een speciale cel aan het oprichten. Deze mensen zullen
werkzaam zijn vanaf 1juli. Ik kan u dit nu niet antwoorden omdat
deze cel nog niet bestaat.
03.19 Trees Pieters (CD&V): Dat is mijn vraag niet. Mijn vraag gaat
over de betrokkene die zijn attest aanvraagt aan het loket. Bij
problemen wordt het dossier overgemaakt naar Brussel. Mijn vraag is
of, in het kader van de administratieve vereenvoudiging, deze
betrokkene dan naar Brussel zal moeten gaan om een antwoord te
krijgen of kan hij in zijn regio blijven. Wordt het geregeld tussen de
loketten en de nieuwe dienst in Brussel die opgericht wordt of met de
betrokken zelfstandige?
03.19 Trees Pieters (CD&V): Le
ministre garantit également la
même vitesse de traitement que
par le passé. Mais on ne voit pas
clairement si le demandeur devra
ou non se déplacer à Bruxelles
dans le cadre d'une procédure de
recours.
29/01/2003
CRIV 50
COM 965
KAMER
-5
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2002
2003
CHAMBRE
-5
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
8
03.20 Minister Rik Daems: Het is natuurlijk een contact tussen de
betrokkene en de dienst in Brussel. Ik vind de richting die u aangeeft
niet zo gek. Dit neemt niet weg dat het loket als een soort van
doorgeefluik kan functioneren. Hierdoor zou men niet fysisch dat is
immers uw vraag vanuit het ganse land naar Brussel moeten
komen. Ik denk dat dit een goede suggestie is. Ik zal deze laten
onderzoeken zodat we dat zo kunnen regelen.
03.20 Rik Daems, ministre: Le
demandeur se rend normalement
au guichet qui traite son dossier,
donc à Bruxelles en l'occurrence,
mais la cellule spécialisée ne
fonctionnera qu'à partir du 1
er
juillet 2003.
03.21 Trees Pieters (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik ben blij dat
ik in functie van een vlotte administratieve afhandeling de minister
nog een positieve suggestie kan doen.
03.21 Trees Pieters (CD&V):
Est-il absolument indispensable
que le demandeur se déplace
physiquement à Bruxelles?
03.22 Minister Rik Daems: U doet vele positieve suggesties,
mevrouw Pieters.
03.22 Rik Daems, ministre: Je
ferai examiner la question.
03.23 Trees Pieters (CD&V): Ik ben verheugd dat u dit nog niet
gezien had, dat u dit van een parlementslid kunt vernemen en er
positief aan zult werken.
03.23 Trees Pieters (CD&V): Je
salue cette réaction positive.
De voorzitter: Ik ben hier blij om, samen met u, mevrouw.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 10.40 uur.
La réunion publique de commission est levée à 10.40 heures.