Microsoft Word - IC819

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

FN Front

National

MR Mouvement

réformateur

PS Parti

socialiste

cdH

centre démocrate Humaniste

SP.A

Socialistische Partij Anders

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties:

Abréviations dans la numérotation des publications:

DOC

0000/000

Parlementair document van de 50e zittingsperiode +

basisnummer en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif

QRVA Schriftelijke

Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV Beknopt

Verslag (op blauw papier)

CRABV Compte

Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail:

publicaties@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail:

publications@laChambre.be

CRIV 50

COM 819

16/07/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE, DE

LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE

L'EDUCATION, DES INSTITUTIONS

SCIENTIFIQUES ET

CULTURELLES NATIONALES, DES

CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

JULI

2002

14:00 uur

______

MARDI

JUILLET

2002

14:00 heures

______

De vergadering wordt geopend om 14.09 uur door de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 14.09 heures par M. Jos Ansoms, président.

01 Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan de minister van Economie en Wetenschappelijk

Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid, over "de werking van de Raad voor de
mededinging" (nr. 7795)

01 Question de M. Karel Van Hoorebeke au ministre de l'Economie et de la Recherche scientifique,

chargé de la Politique des grandes villes, sur "le fonctionnement du Conseil de la concurrence"
(n° 7795)

De voorzitter: De heer Van Hoorebeke stelt na zijn herfstvraag, zijn wintervraag en zijn lentevraag, nu
zijn zomervraag over de werking van de Raad voor de Mededinging. U stelt daar toch om de zoveel
maanden een vraag over?

01.01 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer de voorzitter, dat is

juist. Ik weet niet wat u daarmee bedoelt. Ik wil alleen maar zeggen
dat de Raad voor de Mededinging en de goede werking van dat
orgaan mij zeer na aan het hart ligt. Daarom wens ik daarop repetitief
terug te komen.

Mijnheer de minister, ik wens te vernemen hoe thans de werking van
de Raad voor de Mededinging verloopt nu deze raad definitief, op
bevredigende wijze naar ik mag veronderstellen is samengesteld.
Na de periode van voorzitters die elkaar opvolgden, hebben we nu
een definitief samengestelde raad, die in elk geval met deskundige
en bekwame mensen is samengesteld.

Mijnheer de minister, de raad bestaat uit vier voltijdse leden, met
name de voorzitter, de ondervoorzitter en twee vaste leden.
Daarnaast zijn er zestien niet-voltijdse leden. Ik zou vandaag vooral
uw standpunt willen kennen omtrent de werking van het deel van de
raad bestaande uit de vier voltijdse leden. Ik heb vastgesteld dat het
huishoudelijk reglement in geen taakomschrijving voor de twee vaste

01.01 Karel Van Hoorebeke

(VU&ID): Le Conseil de la
concurrence et plus
particulièrement son
fonctionnement me tiennent à
coeur. C'est la raison pour laquelle
je reviens encore et toujours sur le
sujet. Après une période au cours
de laquelle les présidents se sont
succédé rapidement, la
composition de ce Conseil est
aujourd'hui stable et ses membres
sont compétents. Le Conseil
comprend quatre membres à
temps plein - le président, le vice-
président et deux membres
permanents ainsi que seize
membres à temps partiel.

16/07/2002

CRIV 50

COM 819

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

leden voorziet. Daarom zou ik graag de juiste taakverdeling tussen
die vier vaste leden kennen.

Daarom heb ik volgende concrete vragen.

Ten eerste, hoe werd er vergaderd, beraadslaagd en beslist in het
college van vier voltijdse leden? Ten tweede, volgens welke
profielomschrijving werken de vaste leden? Werken zij volgens de
hoedanigheden waarvoor zij werden aangeworven? Ten derde, hoe
werkt de externe vertegenwoordiging? Ten vierde, hoe wordt deze
georganiseerd? Ten vijfde, zal er een huishoudelijk reglement
worden uitgewerkt waarin een en ander wordt genoteerd en waarin
een concrete profielomschrijving en taakverdeling zal worden
uitgewerkt?

Mijnheer de minister, dit zijn de concrete vragen die ik over dit
dossier wens te stellen.

Le règlement d'ordre intérieur ne
définit pas les missions des deux
membres permanents. Dès lors,
selon quelles modalités le collège
constitué des quatre membres
permanents se réunit-il et prend-il
ses décisions? Sur la base de
quelle description de profil les
membres permanents travaillent-
ils? Fonctionnent-ils sur la base
des aptitudes pour lesquelles ils
ont été désignés? Comment
fonctionne la représentation
externe et comment celle-ci est-
elle organisée? Est-il prévu
d'arrêter un règlement d'ordre
intérieur comprenant une
description de profil et une
répartition des tâches concrètes?

01.02 Minister Charles Picqué: Mijnheer de voorzitter, collega's, de

vier voltijdse leden hebben zoals alle leden van de raad de
hoedanigheid van rechter, aangezien de wet de Raad voor de
Mededinging definieert als een administratief rechtscollege. Het
administratief statuut van deze leden wordt geregeld door het besluit
van 3 mei 2002. Onverminderd de bepalingen die eigen zijn aan de
leden van de raad met de hoedanigheid van magistraat, regelt het
meer bepaald de verloven van de voltijdse leden, de vergoedingen,
de verplaatsingskosten, enzovoort. De organisatie van de raad wordt
geregeld in het huishoudelijk reglement dat de raad heeft opgemaakt
en bij koninklijk besluit van december 2000 werd goedgekeurd. Dit
besluit voorziet in de oprichting van een dagelijks bestuur,
samengesteld uit een voorzitter en een ondervoorzitter, twee leden
met een voltijdse functie, de secretaris en de adjunct-secretaris van
de raad.

Ik kom tot uw eerste vraag. Het besluit bepaalt dat het dagelijks
bestuur is belast met de organisatie en supervisie van de raad en
met de opstelling van zijn jaarverslag. Er wordt bepaald dat de
organisatie en de supervisie van de raad onder de bevoegdheid van
de leden met een voltijdse functie valt.

Ik kom tot uw tweede vraag. De voorzitter en de vice-voorzitter zijn
magistraten, terwijl de twee andere voltijdse leden deskundigen zijn
met een grote ervaring inzake mededingingsrecht. Zij beschikken
allen over een zeer grote veelzijdigheid.

De externe vertegenwoordiging wordt geregeld door artikel 16 van
het reglement, dat bepaalt dat de Raad voor de Mededinging wordt
vertegenwoordigd door de voorzitter en, in geval van verhindering,
door de vice-voorzitter. Dit betekent niet dat zij over een monopolie
terzake beschikken aangezien eveneens wordt bepaald dat de
voorzitter de gehele vertegenwoordigingsmacht of een deel ervan
kan overdragen aan een van de leden van de raad, de secretaris of
de adjunct-secretaris.

Ten slotte, de leden van het dagelijks bestuur bepalen in onderlinge
overeenstemming de modaliteiten voor de werking, de vergadering

01.02 Charles Picqué, ministre:

Les quatre membres permanents
ont la qualité de juge puisque la
loi définit le Conseil comme une
juridiction administrative. Le statut
administratif de ces membres est
réglé par l'arrêté royal du 3 mai
2002. L'organisation du Conseil
est régie par le règlement d'ordre
intérieur, approuvé par la voie
d'un arrêté royal du 14 décembre
2000. L'arrêté prévoit la
constitution d'un bureau composé
d'un président, d'un vice-
président, de deux membres à
plein temps, du secrétaire et de
deux secrétaires adjoints.

L'arrêté dispose que le bureau est
chargé de la supervision et de
l'organisation du Conseil et de la
rédaction du rapport annuel. Les
président et vice-président sont
des magistrats, les deux autres
membres à temps plein étant des
experts possédant une grande
expérience du droit de la
concurrence. La représentation
externe est réglée par l'article 16
du règlement. Le Conseil est
représenté par le président qui est
suppléé par le vice-président en
cas d'empêchement. Il ne s'agit
pas d'une situation de monopole
puisqu'ils peuvent déléguer le
pouvoir de représentation en tout
ou en partie. Enfin, les membres
du bureau déterminent de

CRIV 50

COM 819

16/07/2002

KAMER

-4

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

-4

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

en de besluitvorming van het bureau, die worden voorgelegd aan de
algemene vergadering van de raad.

commun accord les modalités du
fonctionnement, des réunions et
du processus décisionnel du
bureau, qui sont soumises à
l'assemblée générale du Conseil.

01.03 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer de minister, uw

antwoord verduidelijkt een aantal elementen. Als ik het goed heb
begrepen, vormt het college het dagelijks bestuur dat instaat voor de
dagelijkse, concrete werking van de raad. Daarbij gaat men
collegiaal over tot het verdelen van de taken en de uitvoering van de
opdrachten die moeten worden vervuld. Is dat een correcte
benadering?

01.03 Karel Van Hoorebeke

(VU&ID): Le collège assure donc
la gestion et le fonctionnement
quotidiens du Conseil et décide
collégialement de la répartition
des tâches.

01.04 Minister Charles Picqué: Ja.

01.05 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer de minister, ik hoop

dat wij in het najaar het jaarverslag van de raad voor het jaar 2001
zullen krijgen. Dan hoop ik dat wij zoals beloofd naar aanleiding
van het vorige verslag een evaluatie ten gronde kunnen hebben
over de werking van de raad, die uiteindelijk een niet-onbelangrijk
rechtscollege in onze maatschappij is. Wij hebben er alle belang bij
dat het orgaan goed werkt en op een goede wijze door deze
commissie wordt gevolgd.

01.05 Karel Van Hoorebeke

(VU&ID): Mme Ponet nous a déjà
fait parvenir le rapport annuel du
Conseil pour l'année 2000.
J'attends pour l'automne le
rapport pour l'exercice 2001 de
sorte que nous puissions procéder
à une évaluation approfondie du
fonctionnement de cette juridiction
importante.

01.06 Minister Charles Picqué: Mijnheer de voorzitter, ik vraag mij

af of mevrouw Ponet het jaarverslag al dan niet heeft voorgelegd. Ik
weet het niet meer, maar ik dacht dat zij het jaarverslag 2000 vorig
jaar aan deze commissie heeft voorgelegd.

01.07 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Zij heeft het jaarverslag 2000

voorgelegd, maar zij was toen nog maar pas als voorzitter
aangesteld. Zij heeft toen gezegd dat men bezig was met een
verdere implementatie van de werking. Ik meen dat wij nu, na één
jaar concrete werking, mevrouw Ponet en de andere leden van de
Raad voor de Mededinging kunnen aanhoren.

01.08 Minister Charles Picqué: U spreekt over de voltijdse leden?

01.09 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Ja. In het najaar zouden wij

die mensen kunnen horen.

01.10 Minister Charles Picqué: Dan kunnen wij spreken over hun

ervaringen van dit jaar.

01.10 Charles Picqué, ministre:

Je suis prêt à y collaborer.

De voorzitter: Wij zullen het organiseren.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De openbare commissievergadering wordt gesloten om 14.18 uur.
La réunion publique de commission est levée à 14.18 heures.