KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
CRIV 50 COM 816
CRIV 50 COM 816
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
V
OLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRESENTANTS
DE
B
ELGIQUE
I
NTEGRAAL
V
ERSLAG
MET
VERTAALD BEKNOPT VERSLAG
VAN DE TOESPRAKEN
C
OMPTE
R
ENDU
I
NTEGRAL
AVEC
COMPTE RENDU ANALYTIQUE TRADUIT
DES INTERVENTIONS
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
C
OMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
dinsdag mardi
16-07-2002 16-07-2002
10:00 uur
10:00 heures
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
AGALEV-ECOLO
Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
FN Front
National
MR Mouvement
réformateur
PS Parti
socialiste
cdH
centre démocrate Humaniste
SP.A
Socialistische Partij Anders
VLAAMS BLOK
Vlaams Blok
VLD
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID Volksunie&ID21
Afkortingen bij de nummering van de publicaties:
Abréviations dans la numérotation des publications:
DOC
50
0000/000
Parlementair document van de 50e zittingsperiode +
basisnummer en volgnummer
DOC 50 0000/000
Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
QRVA Schriftelijke
Vragen en Antwoorden
QRVA
Questions et Réponses écrites
CRIV
Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)
CRIV
Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)
CRABV Beknopt
Verslag (op blauw papier)
CRABV Compte
Rendu Analytique (sur papier bleu)
PLEN
Plenum (witte kaft)
PLEN
Séance plénière (couverture blanche)
COM
Commissievergadering (beige kaft)
COM
Réunion de commission (couverture beige)
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen:
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail:
publicaties@deKamer.be
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes:
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél.: 02/ 549 81 60
Fax: 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail:
publications@laChambre.be
CRIV 50
COM 816
16/07/2002
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
i
INHOUD
SOMMAIRE
Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de
minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid,
over "de vergadering van de werkgroep P86"
(nr. 7687)
1
Question de M. Hagen Goyvaerts au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "la
réunion du groupe de travail P86" (n° 7687)
1
Sprekers:
Hagen Goyvaerts, Olivier
Deleuze, staatssecretaris voor Energie en
Duurzame Ontwikkeling
Orateurs:
Hagen Goyvaerts, Olivier
Deleuze, secrétaire d'Etat à l'Energie et au
Développement durable
CRIV 50
COM 816
16/07/2002
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
1
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
COMMISSION DE L'ECONOMIE, DE
LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE
L'EDUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES ET
CULTURELLES NATIONALES, DES
CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
van
DINSDAG
16
JULI
2002
10:00 uur
______
du
MARDI
16
JUILLET
2002
10:00 heures
______
De vergadering wordt geopend om 10.11 uur door de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.11 heures par M. Jos Ansoms, président.
01 Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek, belast met het Grootstedenbeleid, over "de vergadering van de werkgroep P86"
(nr. 7687)
01 Question de M. Hagen Goyvaerts au ministre de l'Economie et de la Recherche scientifique,
chargé de la Politique des grandes villes, sur "la réunion du groupe de travail P86" (n° 7687)
(Het antwoord zal worden verstrekt door de staatssecretaris voor Energie en Duurzame Ontwikkeling,
toegevoegd aan de minister van Mobiliteit en Vervoer.)
(La réponse sera fournie par le secrétaire d'Etat à l'Energie et au Développement durable, adjoint à la
ministre de la Mobilité et des Transports.)
01.01 Hagen Goyvaerts (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de staatssecretaris, collega's, de titel van mijn vraag kan
misschien enigszins geheimzinnig klinken. Voor alle duidelijkheid, de
titel verwijst niet naar een of andere logevennootschap of nog minder
naar een futuristisch George Orwell-achtig gezelschap. Het verwijst
naar een werkgroep die zich in het ministerie van Economische
Zaken met het bestuur van energie bezighoudt of zich zou moeten
bekommeren om de toestand van de elektrische
laagspanningsnetten.
Er rijst een probleem met het onderhoud van de elektrische
laagspanningsnetten. De meeste intercommunales alsook
stroomleverancier Electrabel gaan in het dossier niet helemaal vrijuit.
De betrokken intercommunales nemen de bepalingen die daarover in
de wet zijn opgenomen, niet zo nauw waardoor een probleem van
veiligheid voor goederen en personen is ontstaan. In de praktijk
wordt vastgesteld dat er defecten zijn, zowel aan de luchtnetten als
aan de huisaansluitingen, zoals defecte isolatoren, loshangende
verdeelkoppen en ongeïsoleerde geleiders. Er wordt ook vastgesteld
01.01 Hagen Goyvaerts
(VLAAMS BLOK): Le titre de ma
question, qui peut sembler
quelque peu énigmatique, ne
concerne pas l'une ou l'autre
société obscure mais un groupe
de travail créé au sein du
ministère des Affaires
économiques et chargé de la
gestion de l'énergie. L'entretien
des réseaux de basse tension
pose problème. Les
intercommunales responsables de
cet entretien ne respectent pas les
dispositions légales, mettant ainsi
en péril la sécurité des biens et
des personnes. Des défaillances
sont régulièrement constatées et
certains travaux élémentaires sont
16/07/2002
CRIV 50
COM 816
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
2
dat een aantal elementaire werken systematisch niet wordt
uitgevoerd waardoor een gevaarlijke toestand ontstaat.
Dit heeft in het verleden al aanleiding gegeven tot toestanden zoals
brand door kortsluiting. In de praktijk zijn hiervan al verschillende
gevallen bekend. Ik meen te weten dat er ook een aantal klachten
aanhangig werd gemaakt.
Mijnheer de staatssecretaris, in het kader van de problematiek van
onveiligheid zoals overspanning, kortsluiting, brand en elektrocutie
van de laagspanningsnetwerken zijn er met de werkgroep P86 een
aantal vergaderingen geweest om met de verschillende betrokken
partijen een aantal elementen op een rij te zetten. Wat was het
resultaat van deze vergadering? Welke timing werd in het overleg
met de stroomleveranciers afgesproken om de problematiek van de
onveiligheid van de laagspanningsnetten aan te pakken? Werd een
plan van aanpak, een programma opgesteld? Hoe gaat men dit
probleem definitief oplossen?
systématiquement omis.
Concernant cette problématique
de surtension, de court-circuit et
d'électrocution des réseaux à
basse tension, plusieurs réunions
se sont tenues avec le groupe de
travail pour passer en revue les
faits avec toutes les parties
concernées. A quels résultats ces
réunions ont-elles abouti? Un plan
d'attaque et un calendrier ont-ils
été élaborés afin d'apporter une
solution définitive à ce problème?
01.02 Staatssecretaris Olivier Deleuze: Mijnheer de voorzitter,
collega's, de vraag gaat over de veiligheid van de netten voor
openbare distributie van elektriciteit. Deze vraag heeft betrekking op
de reglementering inzake de veiligheid van elektrische installaties in
toepassing van de wet van 10 maart 1925 op de
elektriciteitsvoorziening, namelijk het algemeen reglement op de
elektrische installaties. Dit werd goedgekeurd enerzijds, op voorstel
van de minister bevoegd voor Energie via het koninklijk besluit van
10 maart 1981 inzake de huishoudelijke installaties en sommige
lijnen van transport en verdeling van elektrische energie en
anderzijds, op voorstel van de minister bevoegd voor Energie en
Veiligheid op het Werk via het koninklijk besluit van 2 september
1981 inzake de elektrische installaties in inrichtingen, gerangschikt
als gevaarlijk, ongezond of hinderlijk en in inrichtingen bedoeld in
artikel 28 van het ARAB.
De werkgroep waarnaar wordt verwezen in de vraag is een
gemengde werkgroep samengesteld uit vertegenwoordigers van
diverse organisaties waaronder werkgevers en werknemers,
federaties geïnteresseerd in deze materie en ambtenaren uit de twee
betrokken administraties, namelijk Werkgelegenheid en Arbeid en
Economische Zaken.
De werkgroep heeft als opdracht wijzigingsvoorstellen inzake de
reglementering voor te bereiden.
Ter informatie kan ik u meedelen dat het net voor openbare
distributie van laagspanningselektriciteit een omvang van ongeveer
115.000 kilometer heeft, waarvan 53.000 kilometer zich ondergronds
bevindt. Het omvat 4 miljoen geabonneerde aansluitingen. De
tekorten ten opzichte van het reglementaire kader, vastgesteld op het
niveau van het bovengronds net op basis van klachten en van
onderzoeken door de betrokken dienst van mijn departement , zijn
niet allemaal even ernstig. De betrokken distributeurs werd bevolen
de zwaarste tekorten te verhelpen en ze hebben zich hieraan binnen
redelijke termijnen gehouden.
Tijdens de laatste vergadering van 27 juni 2002 heeft de gemengde
werkgroep het probleem van de aanpassing van het algemeen
01.02 Olivier Deleuze, secrétaire
d'Etat: Cette question a trait à la
réglementation relative à la
sécurité des installations
électriques, arrêtée en application
de la loi du 10 mars 1981. Cette
réglementation a été adoptée sur
proposition des ministres qui ont
l'Energie et la Sécurité au Travail
dans leurs attributions. Le groupe
de travail est composé
d'employeurs et de travailleurs,
des fédérations concernées par
cette matière et de fonctionnaires
des deux administrations.
Le réseau de distribution
d'électricité basse tension
représente 115.000 kilomètres,
dont 53.000 kms en aérien. Les
abonnés sont au nombre de 4
millions. Les services concernés
de mon département ont examiné
les lacunes du réseau en surface
et il semble qu'elles ne présentent
pas toutes le même degré de
gravité. Entre temps, les
distributeurs concernés ont
remédié aux problèmes les plus
importants dans un délai
raisonnable.
Le 27 juin, le groupe de travail a
discuté l'adaptation du règlement.
Une nouvelle réunion est prévue
pour réaliser les objectifs suivants.
D'une part, il faut sensibiliser les
instances locales afin qu'elles
assument leurs responsabilités via
CRIV 50
COM 816
16/07/2002
KAMER
-4
E ZITTING VAN DE
50
E ZITTINGSPERIODE
2001
2002
CHAMBRE
-4
E SESSION DE LA
50
E LEGISLATURE
3
reglement besproken met het oog op een meer geschikt nazicht van
de installaties voor de openbare distributie van elektriciteit. Gezien
de specificiteit van dit probleem werd een nieuwe vergadering
gepland om de volgende tweezijdige doelstelling te realiseren.
Enerzijds, wil men de lokale instanties sensibiliseren voor de
verantwoordelijkheden die zij op zich moeten nemen via de
intercommunales voor elektriciteitsdistributie en, anderzijds, wil men
een precies tijdschema bepalen onder de verantwoordelijkheid van
de lokale instanties om de betrokken netten opnieuw in orde te
brengen en een systematisch programma voor een permanente
kwaliteitscontrole van deze netten opzetten.
les intercommunales chargées de
la distribution d'électricité et,
d'autre part, on veut fixer un
calendrier pour les instances
locales afin de mettre le réseau en
ordre et d'élaborer un programme
pour un contrôle permanent du
réseau.
01.03 Hagen Goyvaerts (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, ik
dank de staatssecretaris voor zijn omstandig antwoord. Een ding is
zeker: blijkbaar zijn de stroomleveranciers de laatste jaren nalatig
geweest om het juiste onderhoud te verrichten, anders zou dit
probleem niet rijzen.
Mijnheer de staatssecretaris, u had het over de lengte van de
netwerken: 115.000 kilometer. Dat is heel wat. Er zou ongeveer
60.000 kilometer het verschil tussen 53.000 en 115.000 luchtnet
zijn waarvan ongeveer 20.000 kilometer met blanke koperdraden.
Precies daar, bij de huisaansluitingen, rijst het probleem. Het is een
goede zaak dat die vergadering tot een concrete planning heeft
geleid. Er zal ook een budget aan het programma zijn verbonden
teneinde het probleem binnen een aanvaardbare termijn op te
lossen. Dit budget mag niet ten koste van de overheid komen, maar
wel van de intercommunales of de betrokken stroomleveranciers.
Hierdoor zou het probleem van onveiligheid voor de gebruiker op
korte termijn moeten worden opgelost. U weet dat een aantal
gevallen gekend zijn waar de verzekeringsmaatschappijen weigeren
uit te betalen omdat Elektrabel zijn werk niet heeft gedaan. U verwijst
ook naar het ARAB en AREI. Het is de bekommernis van de
wetgever dat het gebruik van het netwerk voor de gebruiker veilig is.
Soms krijgt men de indruk dat het bij de betrokken intercommunales
of Elektrabel alleen om het geldgewin gaat. Dat kan mijns inziens
niet de bedoeling zijn. Ik hoop dat de betrokken doelstellingen dan
ook zullen worden uitgevoerd.
Mijnheer de staatssecretaris, ik had nog één bijkomende vraag.
In dit land zijn zowat alle elektrische netten aan keuringsorganismen
onderworpen. Ik heb nog altijd niet goed begrepen hoe die toestand
tot stand is kunnen komen. Ik heb de indruk dat die aansluitingen niet
door een extern bureau AIB-Vincotte of een ander aan een
keuring worden onderworpen. Ik weet niet of het de bedoeling is om
op dat vlak het AREI te wijzigen, maar ik heb toch de indruk dat daar
momenteel een lacune is.
01.03 Hagen Goyvaerts
(VLAAMS BLOK): 60.000
kilomètres du réseau sont placés
en surface, dont quelque 20.000
kilomètres sont en fil de cuivre
blanc. C'est précisément là, au
niveau des raccordements aux
habitations, que réside le
problème. Le budget qui a été
réservé pour le financement du
programme ne peut venir des
pouvoirs publics, mais des
fournisseurs d'électricité ou des
intercommunales. Cela permettra
de résoudre à court terme le
problème de l'insécurité. On
connaît un certain nombre de cas
où les compagnies d'assurances
n'ont pas payé, parce
qu'Electrabel avait omis de
remplir sa mission. On a parfois
l'impression qu'Electrabel et les
intercommunales ne pensent qu'à
l'appât du gain.
Tous les réseaux électriques de
notre pays sont soumis à des
contrôles. J'ai l'impression que
ces raccordements ne sont pas
agréés par un bureau externe.
Voilà où semble s'être glissée une
lacune.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De voorzitter: De vraag nr. 7851 van de heer Joseph Arens wordt naar een latere datum verschoven.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 10.20 uur.
La réunion publique de commission est levée à 10.20 heures.