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KAMER

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

FN Front

National

MR Mouvement

réformateur

PS Parti

socialiste

cdH

centre démocrate Humaniste

SP.A

Socialistische Partij Anders

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties:

Abréviations dans la numérotation des publications:

DOC

0000/000

Parlementair document van de 50e zittingsperiode +

basisnummer en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif

QRVA Schriftelijke

Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV

Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV

Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Vraag van de heer André Frédéric aan de vice-
eerste minister en minister van Begroting,
Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie
over "het koninklijk besluit tot uitvoering van de
wet betreffende de proceduregebonden
bemiddeling in familiezaken" (nr. 6949)

Question de M. André Frédéric au vice-premier
ministre et ministre du Budget, de l'Intégration
sociale et de l'Economie sociale sur "l'arrêté royal
d'exécution de la loi relative à la médiation en
matière familiale dans le cadre d'une procédure
judiciaire" (n° 6949)

Sprekers: André Frédéric, Johan Vande
Lanotte, vice-eerste minister en minister van
Begroting, Maatschappelijke Integratie en
Sociale Economie

Orateurs: André Frédéric, Johan Vande
Lanotte, vice-premier ministre et ministre du
Budget, de l'Intégration sociale et de l'
Économie sociale

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21/05/2002

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E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2001

2002

CHAMBRE

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN

EN DE BEGROTING

COMMISSION DES FINANCES ET

DU BUDGET

van

DINSDAG

MEI

2002

14:15 uur

______

MARDI

MAI

2002

14:15 heures

______

La séance est ouverte à 14.21 heures par M. Olivier Maingain, président.
De vergadering wordt geopend om 14.21 uur door de heer Olivier Maingain, voorzitter.

01 Question de M. André Frédéric au vice-premier ministre et ministre du Budget, de l'Intégration

sociale et de l'Economie sociale sur "l'arrêté royal d'exécution de la loi relative à la médiation en
matière familiale dans le cadre d'une procédure judiciaire" (n° 6949)

01 Vraag van de heer André Frédéric aan de vice-eerste minister en minister van Begroting,

Maatschappelijke Integratie en Sociale Economie over "het koninklijk besluit tot uitvoering van de wet
betreffende de proceduregebonden bemiddeling in familiezaken" (nr. 6949)

01.01 André Frédéric (PS): Monsieur le président, cette question

circule de commission en commission. J'ai déjà eu l'occasion de la
poser au ministre de la Justice et, cet après-midi, j'interroge le
ministre du Budget sur le même sujet.

Monsieur le ministre, la séparation parentale constitue une période
de transition et de réorganisation majeure pour la famille. Pour
résoudre ce type de crise, diverses options s'offrent à nous,
notamment la médiation familiale qu'il n'est pas nécessaire de vous
décrire puisque nous avons voté ce texte il y a quelques mois. Cette
médiation permet de réduire les coûts élevés d'une procédure et de
limiter l'encombrement des tribunaux qui sont déjà surchargés. Elle
responsabilise également les parties, ce qui est une option citoyenne
intéressante.

Afin d`encadrer cette pratique développée au gré des initiatives
informelles, la loi relative à la médiation en matière familiale dans le
cadre d'une procédure judiciaire a été adoptée le 19 février 2001 et
publiée au Moniteur belge le 3 avril 2001. Cette loi est entrée en
vigueur le 1

jour du sixième mois qui a suivi sa publication au

Moniteur.

L'article 6 de cette même loi prévoit que le Roi détermine la manière
dont le médiateur en matière familiale est rétribué pour ses
prestations, le mode selon lequel le médiateur calcule la rétribution
ainsi que la manière dont les parties en sont informées. Le Roi doit
également fixer les critères d'agrément minimum auxquels doit
répondre le médiateur.

J'ai récemment interrogé le ministre de la Justice pour connaître le

01.01 André Frédéric (PS):

Bemiddeling in familiezaken is een
interessant alternatief voor een
vechtscheiding.

Eind februari 2001 werd
hieromtrent een wet aangenomen.
Die bepaalt dat de Koning de
manier waarop de bemiddelaar in
familiezaken wordt bezoldigd
bepaalt, en de minimale
erkenningscriteria voor de
bemiddelaar vaststelt.

De minister van Justitie, aan wie ik
hierover een vraag gesteld heb,
deelde mij mee dat er over deze
kwestie met u overleg moet
worden gepleegd wegens de
financiële impact van het op stapel
staande koninklijk besluit. Hij
hamerde erop dat deze wet, net
zoals het ontwerp betreffende de
probatie, dreigt te verzanden als
er niet voldoende middelen
worden uitgetrokken.

Wat is de stand van zaken van het
overleg?

21/05/2002

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E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

délai dans lequel cet arrêté royal pourrait être adopté. M. Verwilghen
m'a fait part de son souhait d'aboutir dans les meilleurs délais mais
m'a signalé qu'il ne pouvait rien faire tant qu'il n'avait pas l'accord du
ministre du Budget, ce qui semble être une réponse fort à la mode
ces derniers temps. J'aurais donc aimé interroger le ministre du
Budget pour savoir ce qu'il pensait de cette réponse et pour me
rassurer en la matière. Bon nombre de familles attendent, en effet,
que l'on puisse mettre en application cette procédure demandée par
les travailleurs de terrain.

01.02 Johan Vande Lanotte, ministre: Monsieur le président,

monsieur Frédéric, c'est bien entendu encore une fois la
responsabilité du ministre du Budget qui est mise en cause.

Une décision a été prise par le Conseil des ministres auquel
participent tous les ministres. Ce conseil a estimé que le projet en
question était intéressant. Et après avoir reçu l'arrêté royal, le 22
février, le conseil a décidé que les ministres du Budget et de la
Justice devaient se concerter en ce qui concerne la problématique
budgétaire.

Jusqu'à présent, je n'ai pas reçu de demande du ministre de la
Justice à ce sujet. Le contrôle budgétaire 2002 n'a pas fait l'objet de
demande de crédit supplémentaire. Pour être honnête et pour éviter
que l'on passe son temps à se renvoyer la balle, je voudrais vous dire
qu'il est improbable que des crédits supplémentaires soient alloués. Il
ne serait, en effet, pas correct de dire le contraire.

Je vous rappelle que la loi sur les assurances entrera également en
vigueur en 2002. J'espère donc que le budget de 2003 pourra prévoir
des crédits supplémentaires. Mais vous savez que le budget 2002 est
assez rigide et strict. C'est donc seulement en 2003 que des crédits
supplémentaires pourront être envisagés.

01.02 Minister Johan Vande

Lanotte: De ministerraad heeft
hieromtrent beslist dat de minister
van Justitie met zijn collega van
Begroting overleg moet plegen
over het budgettaire aspect van
deze materie. Ik heb tot nu toe
geen verzoek in die richting
ontvangen van de minister van
Justitie. Het is overigens weinig
waarschijnlijk dat er voor 2002
extra kredieten zullen worden
uitgetrokken.

Zoals u weet wordt de wet
betreffende de verzekeringen
eveneens van kracht in 2002.

Ik hoop dat er in 2003 middelen
zullen kunnen worden
uitgetrokken voor dit ontwerp.

01.03 André Frédéric (PS): Monsieur le président, je voulais

m'assurer que tout cela serait inscrit au premier semestre 2003 de
façon à répondre concrètement aux engagements que nous avons
pris devant les citoyens.

01.03 André Frédéric (PS): Ik

dank de minister voor zijn
bevestiging in verband met het
toekennen van de nodige
middelen in 2003.

L'incident est clos.
Het incident is gesloten.

La réunion publique de commission est levée à 14.29 heures.
De openbare commissievergadering wordt gesloten om 14.29 uur.