IB029_FIN.doc

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

AGALEV-ECOLO

Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales

CD&V

Christen-Democratisch en Vlaams

Front National

Mouvement réformateur

Parti socialiste

cdH

centre démocrate Humaniste

SP.A

Socialistische Partij Anders

VLAAMS BLOK

Vlaams Blok

VLD

Vlaamse Liberalen en Democraten

VU&ID

Volksunie&ID21

Afkortingen bij de nummering van de publicaties :

Abréviations dans la numérotation des publications :

DOC 50 0000/000 Parlementair document van de 50e zittingsperiode +

basisnummer en volgnummer

DOC 50 0000/000

Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif

QRVA

Schriftelijke Vragen en Antwoorden

QRVA

Questions et Réponses écrites

CRIV

Integraal Verslag,met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaald beknopt verslag van de toespraken (op wit
papier, bevat ook de bijlagen)

CRIV

Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (sur papier blanc, avec les annexes)

CRIV

Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier)

CRIV

Version Provisoire du Compte Rendu Intégral (sur papier vert)

CRABV

Beknopt Verslag (op blauw papier)

CRABV

Compte Rendu Analytique (sur papier bleu)

PLEN

Plenum (witte kaft)

PLEN

Séance plénière (couverture blanche)

COM

Commissievergadering (beige kaft)

COM

Réunion de commission (couverture beige)

Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
Natieplein 2
1008 Brussel
Tel. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.deKamer.be
e-mail :

publicaties@deKamer.be

Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
Place de la Nation 2
1008 Bruxelles
Tél. : 02/ 549 81 60
Fax : 02/549 82 74
www.laChambre.be
e-mail :

publications@laChambre.be

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

INHOUD

SOMMAIRE

Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "het taalgebruik door de
syndici te Brussel" (nr. B019)

Question de M. Karel Van Hoorebeke au ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "l'emploi des langues par les
syndics à Bruxelles" (n° B019)

Sprekers: Karel Van Hoorebeke, Rik
Daems, minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties

Orateurs: Karel Van Hoorebeke, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques

Vraag van mevrouw Joke Schauvliege aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "de interactieve CD-rom 'uw
onderneming en het internet'" (nr. B320)

Question de Mme Joke Schauvliege au ministre
des Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "le CD-rom interactif 'votre
entreprise et l'internet'" (n° B320)

Sprekers: Joke Schauvliege, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties

Orateurs: Joke Schauvliege, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques

Vraag van de heer Luc Sevenhans aan de
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties, belast met
Middenstand, over "het sociaal statuut van de
meewerkende echtgenoten van zelfstandigen"
(nr. B332)

Question de M. Luc Sevenhans au ministre des
Télécommunications et des Entreprises et
Participations publiques, chargé des Classes
moyennes, sur "le statut social des conjoints
aidants d'indépendants" (n° B332)

Sprekers: Luc Sevenhans, Rik Daems,
minister van Telecommunicatie en
Overheidsbedrijven en Participaties

Orateurs: Luc Sevenhans, Rik Daems,
ministre des Télécommunications et des
Entreprises et Participations publiques

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

COMMISSIE VOOR HET

BEDRIJFSLEVEN, HET

WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE

WETENSCHAPPELIJKE EN

CULTURELE INSTELLINGEN, DE

MIDDENSTAND EN DE

LANDBOUW

COMMISSION DE L'ECONOMIE, DE

LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE, DE

L'EDUCATION, DES INSTITUTIONS

SCIENTIFIQUES ET

CULTURELLES NATIONALES, DES

CLASSES MOYENNES ET DE

L'AGRICULTURE

van

DINSDAG

MAART

2003

10:00 uur

______

MARDI

MARS

2003

10:00 heures

______

De vergadering wordt geopend om 10.45 uur door de heer Jos Ansoms, voorzitter.
La séance est ouverte à 10.45 heures par M. Jos Ansoms, président.

01 Vraag van de heer Karel Van Hoorebeke aan de minister van Telecommunicatie en

Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "het taalgebruik door de
syndici te Brussel" (nr. B019)

01 Question de M. Karel Van Hoorebeke au ministre des Télécommunications et des Entreprises et

Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "l'emploi des langues par les syndics
à Bruxelles" (n° B019)

01.01 Karel Van Hoorebeke (VU&ID): Mijnheer de voorzitter,

mijnheer de minister, voor de uitvoerige motivatie van mijn vragen
verwijs ik naar de schriftelijke motivatie. Ik zal trachten te resumeren
om het kort te houden.

In de wet van 30 juni 1994 werden in het Burgerlijk Wetboek
bepalingen ingelast in verband met de mede-eigendom. De wet
bepaalt nu dat de syndicus aangesteld wordt door de algemene
vergadering van mede-eigenaars of, bij gebreke hieraan, door de
rechter. Het Burgerlijk Wetboek bepaalt ook dat de aanstelling of
benoeming van een syndicus moet aangeplakt worden aan de ingang
van het gebouw, zodat de mede-eigenaars weten bij wie zij
terechtkunnen.

De praktijk heeft aangetoond dat de taken van de syndicus veelal
worden toevertrouwd aan vastgoedmakelaars die hun activiteiten al
dan niet onder vennootschapsvorm uitoefenen. In de algemene
kaderwet van 1 maart 1976 werd de reglementering uitgewerkt voor
de bescherming van de beroepstitel en van de uitoefening van de
dienstverlenende beroepen. In het kader daarvan werd een
uitvoeringsbesluit genomen voor vastgoedmakelaars, een koninklijk
besluit van 6 september 1993 waarbij de beroepstitel en de
uitoefening van het beroep van vastgoedmakelaar worden

01.01 Karel Van Hoorebeke

(VU&ID): En 1994, des
dispositions relatives à la
copropriété ont été insérées dans
le Code civil. L'une de ces
dispositions prévoit la désignation
d'un syndic auquel chaque
copropriétaire doit pouvoir
s'adresser. On constate dans la
pratique que les missions du
syndic sont confiées, la plupart du
temps, à des agents immobiliers.
C'est la raison pour laquelle
l'exécution des missions du syndic
fait partie, aux termes d'un arrêté
royal, des activités
professionnelles des agents
immobiliers. Dans l'intervalle, le
Conseil de l'Institut professionnel
des Agents immobiliers a élaboré
un "règlement de déontologie".
Celui-ci précise notamment qu'un
syndic rédige tous les documents

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vastgelegd en beschermd. Aldus is er nu duidelijkheid gecreëerd in
verband met de werking en het statuut van de vastgoedmakelaars,
derwijze dat bij koninklijk besluit van 6 september 1993 een
beroepsinstituut van vastgoedmakelaars werd opgericht.

De raad van het beroepsinstituut van vastgoedmakelaars heeft
ondertussen een reglement van plichtenleer vastgesteld. Aan dit
reglement werd ingevolge het koninklijk besluit van 28 september
2000 een algemeen bindende kracht verleend, waarbij de minister
van Middenstand werd belast met de uitvoering ervan.

In artikel 38 punt d van dit reglement, mijnheer de minister, en dit is
belangrijk, wordt bepaald dat alle wettelijke documenten moeten
worden opgesteld conform het taalstatuut van de gemeente waarin
de mede-eigendom is gelegen. In het tweetalig gebied Brussel-
Hoofdstad blijken hieromtrent evenwel problemen te bestaan met
syndici die weigeren om wettelijke documenten ik spreek wel over
wettelijke documenten, dus in het kader van de verplichtingen van
het Burgerlijk Wetboek, die ook van openbare orde zijn op te
stellen in het Nederlands. Op die wijze worden uitnodigingen,
dagordes en notulen van algemene vergaderingen voor verschillende
mede-eigendommen in Brussel enkel en alleen in het Frans
opgemaakt.

Vandaar mijn vraag, mijnheer de minister. Is een syndicus in een
tweetalig gebied verplicht om overeenkomstig het reglement van
plichtenleer dat algemeen bindend werd verklaard ingevolge het
koninklijk besluit van 28 september 2000, de uitnodiging voor een
algemene vergadering, de dagorde en de notulen van een algemene
vergadering, evenals de briefwisseling naar mede-eigenaars zowel in
het Nederlands als in het Frans op te stellen, indien een van de
mede-eigenaars hierom verzoekt? Tot daar, mijnheer de voorzitter,
mijn vraag aan de minister.

légaux dans la langue de la
commune où se situe la
copropriété. A Bruxelles, certains
syndics refusent de rédiger des
documents en néerlandais.

Un syndic a-t-il l'obligation légale
de rédiger des documents en
néerlandais à la demande d'un
copropriétaire?

01.02 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega, in

antwoord op uw vraag kan ik u het volgende meedelen. Ik zal u het
antwoord ook schriftelijk meegeven.

Artikel 3 van het koninklijk besluit van 6 september 1993 tot
bescherming van de beroepstitel en de uitoefening van het beroep
van vastgoedmakelaar voegt de functie van huisbewaarder van
vastgoed in gemeenschappelijke eigendom toe aan het
gereglementeerde beroep. We vallen dus onder de reglementering.

De deontologische code van de vastgoedmakelaar werd verplicht
door het koninklijk besluit van 28 september 2000. Het besluit
voorziet in de specifieke verplichtingen van de huisbewaarder. U
hebt het zelf gezegd: alle wettelijke documenten worden opgesteld
overeenkomstig het taalstatuut van de gemeente waarin de mede-
eigendom is gelegen. Dat is de regel.

Indien een meertalig beheer zowel nodig als gewenst is door de
mede-eigenaars, maakt het beheer het voorwerp uit van een
bijkomende vergoeding op kosten van de mede-eigenaar. De
vergoeding moet worden gepreciseerd in het mandaat. Ik verwijs hier
naar artikel 38d.

Eigenlijk is het dus vrij evident. Uit dit alles blijkt dat de

01.02 Rik Daems, ministre: Oui.

Le syndic doit s'exprimer dans une
des langues nationales lorsque la
nécessité s'en fait sentir ou même
à la simple demande d'un des
copropriétaires.

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

vastgoedmakelaar gehouden is aan zijn deontologie. Hij moet in
Brussel wel degelijk het Nederlands gebruiken, indien een van de
mede-eigenaars het vraagt. Het kan niet duidelijker zijn.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

02 Vraag van mevrouw Joke Schauvliege aan de minister van Telecommunicatie en

Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "de interactieve CD-rom 'uw
onderneming en het internet'" (nr. B320)

02 Question de Mme Joke Schauvliege au ministre des Télécommunications et des Entreprises et

Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "le CD-rom interactif 'votre entreprise
et l'internet'" (n° B320)

02.01 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de voorzitter, mijnheer

de minister, het is mij ter ore gekomen dat u een initiatief neemt om
samen met het VBO een brochure uit te geven en ook een
interactieve CD-rom te verspreiden die gericht zouden worden aan
de KMO's. De titel van die brochure en CD-rom luiden: "Uw
onderneming en het internet. Een strategische leidraad voor de
KMO". Niet toevallig zal dit initiatief met een persconferentie
gelanceerd worden op 7 april eerstkomend. Ik heb de financiering
van dit project brochure en CD-rom eens nagekeken. De
financiering zou voor twee derde door het VBO gefinancierd worden.
Dit zou gaan om 69.125 euro. De rest van de kostprijs wordt voor
15.125 euro lastens begrotingsartikel "toelagen aan instellingen die
zich met het bevorderen van het zelfstandig ondernemen
bezighouden" gefinancierd. De andere financiering voor 12.500 euro
gebeurt door de onafhankelijke regulator voor telecommunicatie,
namelijk het BIPT.

Dit is een zeer eigenaardige constructie. Ik kan u zeggen dat ik wat
dat betreft ook al het Rekenhof heb aangeschreven. Ik heb daar nog
geen officieel bericht over gekregen. U blijkbaar wel.

Ik had van u, mijnheer de minister, graag vernomen of u het
deontologisch verantwoord vindt dat u een subsidie geeft aan een
beroepsorganisatie opdat die beroepsorganisatie samen met u een
promotiecampagne zou kunnen opstarten, één dag voor het begin
van de sperperiode?

Een tweede vraag gaat over het BIPT dat sinds 1 januari 2003 een
zeer grote autonomie heeft. Vindt u het normaal dat het BIPT dan
mee dit project interactieve CD-rom en brochure - financiert?

Ik had tevens een vraag of u dit initiatief aan de Inspectie van
Financiën heeft voorgelegd en hoe het advies van de Inspectie van
Financiën luidde.

Een laatste vraag waar ik mij zorgen over maak, is of er geen sprake
is van een gevaarlijke vorm van vermenging van functies. Een
beroepsorganisatie krijgt van u een subsidie en richt vervolgens met
u een persconferentie in om u mede in het zonnetje te plaatsen. Is dit
een goede manier van het besteden van overheidsgeld? Ik had
graag van de minister hierop een antwoord gekregen.

02.01 Joke Schauvliege (CD&V):

En collaboration avec la FEB, le
ministre a réalisé une brochure et
un cd-rom interactif pour
promouvoir internet dans les
PME. Le produit sera présenté à
la presse le 7 septembre.
L'initiative est financée par la FEB
elle-même, par le biais d'un article
budgétaire, et par l'IBPT. Il s'agit
d'une construction étonnante au
sujet de laquelle j'ai également
écrit à la Cour des comptes.

Dans quelle mesure le ministre
estime-t-il justifié, sur le plan
déontologique, de mener une
campagne de promotion en
collaboration avec une
organisation professionnelle à la
veille de la période d'interdiction?
L'atteinte aux moyens de
fonctionnement de l'IBPT cadre-t-
elle avec l'autonomie accrue dont
jouit l'organisation depuis janvier?
Le ministre a-t-il recueilli l'avis de
l'inspection des Finances? Ne
s'agit-il pas, en l'occurrence, d'une
dangereuse confusion de
fonctions?

02.02 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega, ik ben 02.02 Rik Daems, ministre: C'est

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

enigszins verrast door de vraag. Indien ik op uw vragen een ander
antwoord zou geven dan wat u ongetwijfeld verwacht te weten dat
er geen probleem is, wat ook zo is dan denk ik dat we een enorm
probleem hebben met een oneindig aantal privé-instellingen, die
gesubsidieerd, betoelaagd, gefinancierd worden door staatsgelden op
diverse overheidsniveaus van gemeente over provincie naar regio
naar federaal. Dan krijgen we te maken met een gigantisch
probleem. Dit is enkel een initiatief genomen door het VBO, wat nu
toch niet direct een instelling is die gebrandmerkt kan worden als een
extreem gepolitiseerde instelling. Vanuit mijn bevoegdheid, die stoelt
op communicatie en middenstand, ben ik erop ingegaan. Ik stelde
inderdaad aan de hand van de cijfers vast dat de internetpenetratie
in dit land te laag is. Er moeten dus handelingen gesteld worden.

Ik heb nog een voorafgaande opmerking die losstaat van het feit of
er al dan niet een principieel probleem zou zijn inzake het feit dat
overheidsgeld gebruikt wordt voor een initiatief van een privé-
organisatie, waarvan het doel bovendien in het algemeen belang
geduid kan worden. Is dit zo, dan hebben we een gigantisch
probleem. Of we hebben de oplossing gevonden voor de
begrotingsevenwichten van de volgende dertig jaar.

Ik bedoel hiermee dat u toch een beetje redelijk moet zijn. Uw vraag
is blijkbaar ingegeven door een vermoeden van misbruik, wat
gebaseerd is op het feit dat er een persconferentie georganiseerd
wordt op 7 april. Dat kan, volgens u, dan geduid worden als zijnde
voor de sperperiode.

Ik zou toch willen opmerken dat die sperperiode niets te maken heeft
met het feit dat een bevoegde minister inzake zijn bevoegdheid een
persconferentie geeft. Voor mijn part kan dat op 15 april of op 17
mei. Dat is geen probleem. De sperperiode heeft te maken met het
aanrekenen van middelen die een kandidaat tijdens de verkiezingen
gebruikt en of die middelen al dan niet aangerekend moeten worden
binnen de financiering die hij aangeeft. Dit heeft echter niets te
maken met mijn verkiezingscampagne.

Als uw stelling is dat telkens wanneer een minister een
persconferentie geeft het een verkiezingsstunt is, dan hebben we
allemaal een probleem. Dan moeten we ook tien jaar teruggaan en
alle persconferenties van alle CD&V-ministers destijds ook gaan
duiden als verkiezingscampagne. Wat voor argument is dat nu?

Ik wil enkel aangeven dat dit past in een sfeer die ik nu al weken
ervaar, een soort van semi-scandalitis rond eerder welk initiatief dat
wie dan ook neemt. Dat is waar jullie zich mee bezighouden. Ik
betreur dat. Nadat ik dit gezegd heb, is mijn vraag wat de feiten nu
zijn.

Ik zou nog eens willen herhalen dat de sperperiode hier niets mee te
maken heeft. Sperperiode is een gegeven dat te maken heeft met
verkiezingsuitgaven van een kandidaat op een lijst. Daar gaat dat
over. Er zullen immers nog veel persconferenties komen na 8 april,
nog heel veel, ook van ministers. Dat is evident. Of zal de eerste
minister zijn persconferentie na de Ministerraad van bijvoorbeeld 9
april niet meer mogen houden? Dit is toch een absurde redenering.
Maar goed, dat laat ik aan uw interpretatie over.

une initiative parmi de
nombreuses autres. Je ne peux
fournir que la réponse attendue
par Mme Schauvliege: cette
initiative ne pose aucun problème.
Sinon, des centaines d'initiatives
ne seraient soudain plus
acceptables et les problèmes de
déficits budgétaires auxquels nous
serons confrontés au cours des
trente prochaines années seraient
automatiquement résolus.

La FEB n'a pas vraiment la
réputation d'être une organisation
politisée. Elle est normalement
subventionnée pour un projet qui
cadre parfaitement avec les
politiques belge et européenne. La
question qui m'est posée suggère
que des abus auraient été commis
et je le déplore. Le CD&V établit
un lien entre des choses qui n'ont
rien à voir entre elles. Qu'est-ce
qu'une conférence de presse en
collaboration avec la FEB a à voir
avec la période d'attente? Un
ministre n'aurait-il pas le droit de
poursuivre son travail?

Je n'ai pas pris l'initiative de
lancer ce projet. C'est la FEB qui,
en novembre 2002, l'a présenté.
Si je l'ai soutenu, c'est parce qu'il
sert tout à fait un des objectifs du
gouvernement et de la
Commission européenne, à savoir
une meilleure intégration
d'internet et du commerce
électronique dans le monde des
entreprises.

L'échéancier était fixé depuis
longtemps, je ne suis mentionné
dans l'avant-propos qu'en qualité
de ministre des
Télécommunications et des
Entreprises publiques, et le
matériel ne sera distribué qu'après
le 18 mai. Je ne vois pas où est le
problème.

L'IBPT a traité ce dossier sur la
base de la personnalité juridique
existante. Cela ne porte pas
atteinte à l'autonomie du nouveau
conseil d'administration.

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

Ik heb niet het initiatief genomen voor het maken van deze CD-rom,
maar het VBO heeft op 7 november 2002 bij de minister een vraag
om een toelage ingediend voor de ontwikkeling van een
sensibiliseringscampagne over de mogelijkheden en de uitdagingen
van e-business. Men is reeds 3,5 jaar bezig met een poging om die
promotie te voeren. Rekening houdend met het belang van dat
project en rekening houdend met de drager van dat project heb ik
beslist om hierop in te gaan. Het VBO wordt immers algemeen
erkend als een van de weinige organisaties die het
ondernemingsleven draagt. U stelt mij hierover een aantal vragen.

Wat is de achtergrond? Uw eerste vraag betreft de deontologie. Alsof
het VBO bij mij een aanvraag doet om mij toe te laten op 7 april een
persconferentie met hen te geven! Rare redenering. Wat is dat nu
eigenlijk? Het project past in het door de Federale Overheidsdienst
Economie, KMO, Middenstand en Energie gevoerde beleid. Het
draagt op nationaal vlak bij tot de economische promotie van KMO's
en vrije beroepen waar het internet en e-business essentiële
elementen van zijn.

Ten tweede, de filosofie van het project past volledig binnen het e-
Europa 2002e-Europa 2005 actieplan, gebaseerd op twee
categorieën acties die elkaar versterken. Dat is een categorie van
diensten, toepassingen en inhoud en een categorie die betrekking
heeft op de onderliggende breedbandinfrastructuur en
veiligheidskwesties. Ik laat u opmerken dat inzake breedband en
veiligheid dit land absolute koploper in de wereld is, voor allebei,
door het beleid dat deze regering heeft gevoerd. Inzake
sensibilisering niet en dat is een probleem. E-business omvat zowel
de elektronische handel, on linekopen en verkopen, als het
herstructureren van zakelijke processen om gebruik te maken van
digitale technologieën. De Europese Commissie heeft sedert de
publicatie van de mededeling over e-business dat is al lang
geleden, van 1997 een alomvattend beleid ontwikkeld, zoals de
lancering van het "go digital!"-initiatief, om KMO's te helpen beter
gebruik te maken van e-business. Voorts werkt de Europese
Commissie samen met de lidstaten om e-business in Europa te
stimuleren. Er is dus een duidelijk beleid van stimuleren. Europa zegt
dus dat men in de markt informatie moet brengen, dat men de
mensen moet interesseren. Dat is een duidelijke lijn die zij trekken.
Wat is de doelstelling? Het bevorderen van e-business, zodat het
concurrentievermogen van Europese bedrijven wordt verbeterd met
alle randelementen die daarbij horen als productiviteitsgroei,
verhoging van middelen van investering in ICT, menselijke
hulpbronnen men noemt dat e-vaardigheden nieuwe zakelijke
modellen en dies meer.

Wat is nu mijn conclusie van die objectieve elementen van uw eerste
vraag? Waarom zou de concrete realisatie van een project dat zowel
in het nationaal als het Europees beleid terzake past, deontologisch
niet verantwoord zijn? Dat vraag ik mij af. Wat is het deontologische
probleem als op initiatief van een van de meest belangrijke
belangenverenigingen van het ondernemingsleven, wat het VBO
toch is, de minister daarop ingaat om deze financiering te doen wat
hij mag! van iets dat volledig ligt in de lijn van Europa en nationaal
sinds 1997? Ik zie niet in wat daar het deontologische probleem is.
Bovendien is het een project op lange termijn. De werkgroep is begin
vorig jaar opgestart, dus niet van vandaag, niet voor een

L'inspection des Finances n'a pas
émis d'observations au sujet du
soutien que j'apporte à ce projet.

Une organisation indépendante a
demandé et obtenu une aide
publique pour une initiative
louable. Elle m'a invité en tant
que ministre compétent à la
présentation de ce projet. Il n'y a
pas là confusion de fonctions.
Votre question est lamentable.

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

promotiecampagne die toevallig afhangt van een bepaalde dag. In
de brochure en op de cd-rom word ik niet vermeld, als u dat
enigszins blij kan stemmen. U hebt precies schrik dat de mensen
zouden weten dat ik beleid voer. Daar komt het dus eigenlijk wel zo
allemaal op neer, als ik die vragen hoor.

Ik kom aan bod in het voorwoord. Dat is waarschijnlijk heel erg. Er
wordt inderdaad gezegd dat de minister van Telecommunicatie en
Middenstand in het kader van de promotie van e-business dat
initiatief ondersteunt. Dat is waarschijnlijk een crimineel
deontologisch probleem, blijkbaar. We zullen eens alle voorwoorden
nagaan van alles wat er geschreven is de laatste tien jaar. Als u zo
begint, mij niet gelaten. Tenzij u nu natuurlijk een nieuwe politieke
code gaat uitvinden, waarbij een minister de mensen niet meer mag
laten weten dat hij een initiatief ondersteunt. Voor mij is dat ook
goed. Dat is een regel die we kunnen afspreken. Bon.

Het overgrote gedeelte van het materiaal, de brochure en de cd-rom,
zal pas na 18 mei 2003 dat is niet om u te plezieren; dat stond al
vast - worden verspreid. Maak u dus geen zorgen. Het zal u geen
stem kosten. De mensen zullen het pas na de verkiezingen krijgen.
Waar zijn we mee bezig? Het wordt pas na 18 mei 2003 verspreid.
Vanaf dan worden er seminaries georganiseerd. Het ergste wat u kan
overkomen, is dus dat de mensen zullen weten dat ik achter een
goed initiatief sta. Het initiatief kadert binnen een Europees beleid,
waaraan sinds 1997 vorm wordt gegeven. Dat is het ergste wat u kan
overkomen. Waar zijn we mee bezig?

De voorzitter: Mijnheer de minister, volgens het Reglement krijgt u vijf minuten tijd voor uw antwoord.

02.03 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, ik wil ook zwijgen.

Ik vind het toch een idiote vraag.

De voorzitter: Ik wou het u enkel zeggen. Probeer binnen de tijd te blijven.

02.04 Minister Rik Daems: Het nieuwe BIPT treedt juridisch in

functie op het ogenblik dat de nieuwe raad is samengesteld, quod
non. Vandaag is de raad nog niet samengesteld. Ik hoop hem
volgende week nog samen te stellen. Ik schat de samenstelling
immers niet in als een lopende zaak. Ik vind dat over het dossier in
volle bevoegdheid moet worden besloten. Met andere woorden, het
dossier is door het BIPT afgehandeld in zijn oorspronkelijke, op dit
ogenblik nog steeds geldende, juridische rechtspersoonlijkheid. Men
is er trouwens al sinds begin 2002 mee bezig. Ik heb u dat al gezegd.
Het is dus niet zo nieuw. In deze aangelegenheid komt de autonomie
van het nieuwe BIPT gewoon niet ter sprake.

Bovendien is het goed om te vermelden dat het initiatief betrekking
heeft op het doelmatig internetgebruik. In dat aspect heeft de
regulator een prominente rol te spelen. Bovendien heeft het BIPT
niet de indruk dat zijn autonomie wordt aangetast door het
aanspreken van werkingsmiddelen voor een project dat promotie
biedt op een activiteitsdomein waarop het zelf moet toezien.

Vraag drie handelt over het advies van de Inspectie van Financiën.
De administratie van Middenstand heeft het toelagedossier
behandeld. Ze vroeg op 22 november 2002 het advies van de

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

inspecteur van Financiën. In zijn antwoord van 28 november 2002
maakte de inspecteur van Financiën geen opmerkingen. Het gaat
hier om een toelage aan instellingen, die zich bezighouden met de
bevordering van het zelfstandig ondernemen. De toelage wordt
bovendien verstrekt op basis van een aanvraag van een
interprofessionele organisatie. We kunnen dus moeilijk spreken van
een overheidsopdracht. Het is een vraag. Het VBO vraagt mij om
een van hun initiatieven te ondersteunen. Als ik u goed begrijp, moet
ik dan een procedure lanceren om het initiatief van het VBO voor
anderen open te stellen. U kunt u wel inbeelden welke redenering dat
wel zou zijn. Het betekent dat het VBO mij onmiddellijk voor de
rechtbank zou dagen. Ik zou immers hun idee verkopen aan iemand
anders. Dat is natuurlijk geen overheidsopdracht. Het initiatief komt
immers van het VBO. Er was op 28 november 2002 een gunstig
advies van de Inspectie van Financiën. Het werd vertaald in een
koninklijk besluit van 13 januari 2003.

Wat betreft de vermenging van functies, word ik blijkbaar in het
zonnetje gezet. Ik ben niet kwaad wanneer het VBO mij uitnodigt om
mee te gaan naar een persconferentie, omdat ik een initiatief ervan
ondersteun. Wat is uw vraag? Moet ik wegblijven van de
persconferentie? Mogen de mensen niet weten dat ik een initiatief
van het VBO ondersteun? Is dat uw probleem? De Staat betaalt niet
de drukkosten. De Staat levert een bijdrage door de
wetenschappelijke onderzoekskosten van het initiatief mee te
ondersteunen. De drukkosten worden gedragen door het BIPT. Het
kadert binnen een initiatief, waarin de regulator een eigen rol speelt.

Ik stel mij echt de vraag waar de functievermenging zich situeert. Ik
hou mij bezig met de bevoegdheid, die de regering mij heeft
opgedragen. Een belangrijke organisatie wil een initiatief nemen in
het kader van een beleid, dat Europa sinds 1997 vorm geeft. O
ramp, ik ondersteun het initiatief. Wat wil u dat ik er nog verder over
zeg?

Anders moet het Parlement een motie indienen waarin ze mij
verzoekt geen persconferenties van het VBO bij te wonen. Met alle
respect, mevrouw Schauvliege, zo gek is uw vraag. Ik begrijp echt
niet waar u naartoe wilt, tenzij dit een zuiver electoraal gegeven is en
elke minister vanaf dit ogenblik zal ondervraagd worden over daden
waarmee hij/zij mogelijkerwijze in de pers mee kan komen.

02.05 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de minister, u doet alsof

ik beschaamd moet zijn omdat ik u een vraag stel. Ik ben
parlementslid. U bent bijzonder op de tenen getrapt. Aan uw
gepikeerde reactie te merken is mijn vraag blijkbaar niet zo dwaas.
Probleem is dat u zichzelf verdacht maakt. Ik weet niet of u dat
beseft. U zegt zelf de cd-rom uit te geven na 18 mei.

02.05 Joke Schauvliege (CD&V):

Le ministre est piqué au vif.
Pourquoi la conférence de presse
se déroule-t-elle précisément le 7
avril?

02.06 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, ik geef niets uit.

Het VBO doet dat.

02.07 Joke Schauvliege (CD&V): Waarom geeft u dan precies op 7

april die persconferentie?

02.08 Minister Rik Daems: Omdat het VBO het voorstelt. Ik geef

geen persconferentie! Het VBO geeft een persconferentie om een

02.08 Minister Rik Daems: C'est

la FEB qui a choisi cette date

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

initiatief voor te stellen waarvoor het de steun van de Staat heeft
gevraagd! Omdat dit toevallig 7 april is, hebt u een kronkel in uw kop
die zegt dat dit in de sperperiode is! De sperperiode heeft daar niets
mee te maken!

02.09 Joke Schauvliege (CD&V): Ik heb geen kop, mijnheer de

minister. Ik wens mijn repliek verder te zetten.

Mijnheer de minister, u hebt advies gevraagd aan de commissie voor
de verkiezingsuitgaven. U hebt een negatief advies gekregen. U
moet het niet afdoen alsof ik dit allemaal uitvind. Ik herhaal dat de
commissie een negatief advies heeft gegeven. Er zijn richtlijnen die
bepalen dat u uw functie mag vermelden maar in die periode
bijzonder voorzichtig moet zijn en dat dit gevolgen kan hebben op de
verkiezingen indien u zichzelf daarmee in het zonnetje plaatst. Dat is
de reden waarom ik deze vragen heb gesteld.

Mijn grootste probleem en dit kan u niet ontkennen is dat het een gift
is van een onderneming aan u.

02.09 Joke Schauvliege (CD&V):

La Commission des dépenses
électorales a estimé que la
présence du ministre Daems, lors
de cette conférence de presse,
était malvenue. Au cours de la
période d'interdiction, il doit se
montrer très prudent en ce qui
concerne ses apparitions
publiques dans le cadre de son
mandat. Il s'agit, en réalité, d'une
libéralité de la FEB au ministre. La
FEB finance en grande partie la
conférence de presse qui fait la
part belle au ministre Daems.

02.10 Minister Rik Daems: Waar haalt u dat vandaan?

02.11 Joke Schauvliege (CD&V): Het VBO financiert twee derden

van de persconferentie waar u in het zonnetje geplaatst wordt.

02.12 Minister Rik Daems: Wat is de bedoeling? Ik snap het niet. U

verwijst naar de sperperiode die er niets mee te maken heeft. Dit
betekent dat elke persconferentie (...). Ik geef een ander voorbeeld.
Het VBO organiseert een debat en nodigt een minister uit. Er wordt
een uitnodiging verstuurd met de aankondiging dat een debat
plaatsvindt met een minister. Is dit een gift van het VBO aan de
minister omdat dit een vorm van reclame is? Waar bent u mee
bezig?! Ik weet waar u mee bezig bent. U probeert een dossier op te
bouwen waaruit zou moeten blijken dat private instellingen giften
geven aan een minister zoals deze persconferentie. Volgens u is dit
een gift van het VBO. Het VBO neemt een beleidsinitiatief. Het wordt
ondersteund door de regering zoals dat reeds honderden malen is
gebeurd. Plotseling is dit in uw hersenkronkel een gift van het VBO!
Ik snap waar u naartoe wilt. U bent bezig een klimaat te creëren dat
alleen maar "scandalitis" veroorzaakt. Daar bent u mee bezig! Zeg
dat dan in alle duidelijkheid! U zegt dat de controlecommissie een
negatief advies heeft uitgebracht. Neen. De controlecommissie heeft
gezegd dat ik dat mag doen voor zover ik me beperk tot het
vermelden van mijn naam en mijn functie. Dat heeft de
controlecommissie geantwoord! Is dat een negatief advies? Voor mij
is dat een positief advies. Ik heb gepreciseerd dat ik in het voorwoord
sta. De commissie heeft dat goedgekeurd! Mevrouw, ik maak me
hier écht lastig over omdat uw partij gedurende weken bezig is met
een vorm van nestbevuiling die op het hoofd van iedereen zal
terechtkomen. U moet dat eindelijk eens beseffen. Er volgen nog van
dit soort vragen aan mij en mijn collega's. U doet aan nestbevuiling!
Daarmee bent u bezig. U doet maar.

02.12 Rik Daems, ministre: J'ai

appuyé cette initiative pour des
raisons purement politiques au
sens propre du terme. Le CD&V
voit dans tout débat organisé par
une association privée et auquel
un ministre est présent un cadeau
déguisé. La seule observation de
la commission des dépenses
électorales est que je ne peux
mentionner que mon nom et mon
titre, une consigne que je
respecterai bien évidemment. J'ai
sollicité l'avis de la commission
par simple mesure de précaution.
Le CD&V s'est lancé dans une
campagne de diffamation. Je vais
charger mes services de
rechercher tous les événements
publics similaires des 10 dernières
années.

02.13 Joke Schauvliege (CD&V): Ik probeer nog een keer mijn

repliek af te werken, mijnheer de minister.

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

02.14 Minister Rik Daems: Ik dacht dat u gedaan had!

02.15 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de minister, ik was nog

steeds aan het woord.

Hoe dan ook, blijkbaar bent u de tijd vergeten toen u in de oppositie
zat.

02.16 Minister Rik Daems: Ik heb nooit iemand persoonlijk

aangevallen!

02.17 Joke Schauvliege (CD&V): U heeft destijds ook via allerlei

middelen getracht om de ministers in een slecht daglicht te plaatsen.

Deze aangelegenheid heeft hiermee evenwel niets te maken. Ik wil
alleen maar technische antwoorden op de vragen die ik u heb gesteld
in verband met een zeer eigenaardige constructie. U moet nu ook
niet laten uitschijnen alsof zulks elke week gebeurt, want dit is zeer
uitzonderlijk.

Deed u de voorbije vier jaar iets in die zin? Nee, toevallig een dag
voor de sperperiode organiseert u dit. U schrijft inderdaad een
voorwoord en u laat dat verspreiden. Iets dat wordt verspreid, dat
organiseert u toch mee? Anders zou u geen aanvraag hebben
ingediend.

02.18 Minister Rik Daems: Het VBO heeft mij gevraagd om een van

hun initiatieven te ondersteunen en ik ben daarop ingegaan. Daarna
stelde het VBO voor om dit samen voor te stellen. Moest ik dat
weigeren? Uit voorzichtigheid vroeg ik advies aan de commissie,
maar er werd mij geen negatief advies verstrekt. Er werd mij wel
gezegd waarvoor ik moest opletten en ik heb die raad gevolgd. Waar
is het probleem?

U vroeg of er nog dergelijke initiatieven werden genomen. Welnu,
vandaag geef ik opdracht aan een van mijn kabinetsleden om alle
gelijkaardige initiatieven van de voorbije tien jaar op te zoeken.

U zoekt spijkers op laag water en u tracht een sfeer te creëren die
volledig onjuist is.

02.19 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de minister, dat heeft

niets te maken met het creëren van een sfeer. Als lid van het
Parlement heb ik het recht vragen te stellen en dat is wat ik doe,
maar het is net alsof ik een gangster ben omdat ik u als minister een
vraag stel. Als het voor u te min is om naar het Parlement te komen
om antwoorden te verstrekken op de aan u gestelde vragen, dan kunt
u dat beter openlijk zeggen, maar val mij niet aan.

Het is normaal dat ik vragen stel over deze aangelegenheid. Het is
immers geen normale constructie. U laat uitschijnen alsof dergelijke
zaken wekelijks gebeuren, maar dat is niet zo. Ik heb het recht om
daarop een antwoord te krijgen. Het is trouwens mijn plicht om
duidelijkheid te vragen omtrent een dergelijk dossier.

Ik ben lid van de commissie voor de Verkiezingsuitgaven en over
deze materie werd lang gediscussieerd, precies omdat het gaat om

02.19 Joke Schauvliege (CD&V):

Le fait de poser une question ne
fait pas de moi une criminelle. Il
ne s'agit que d'une question
technique relative à un procédé
remarquable et inhabituel. Nous
vérifierons qu'il ne s'agissait pas
d'une libéralité interdite.

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

een eigenaardige constructie, met het BIPT en het VBO. De twijfel
bestaat of het hier niet gaat om een verboden gift die u als minister
zal moeten aangeven. Daarom vind ik het normaal dat u mijn vraag
beantwoordt.

02.20 Minister Rik Daems: Ik geef u nog een voorbeeld en dan zal ik

ermee ophouden.

Indien uw interpretatie klopt, mevrouw Schauvliege en ik weet
waarmee u bezig bent dan is elke uitnodiging die ooit werd
verstuurd door een organisatie en waarop de naam van de minister
verschijnt, een particuliere dienst want dat is dan ook reclame.

02.21 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de minister, dat is een

groot verschil, want dat is dat geen CD-rom en een brochure die
worden verspreid.

02.22 Minister Rik Daems: Mevrouw Schauvliege, ik heb geen enkel

probleem met uw vraag en ik beantwoord ze, maar ik mag het
antwoord verstrekken dat ik wil.

Ik besef zeer goed waarmee u bezig bent en dat is de reden waarom
ik mij lastig maak. Ik herhaal dat ik zeer goed besef waarmee u bezig
bent en dat ik weet op welke manier u zich organiseert.

Mevrouw Schauvliege, ik was een van de hardste oppositievoerders
gedurende twaalf jaar, maar ik daag u uit om mij één voorbeeld te
geven waarbij ik dergelijke nestbevuiling heb proberen te
organiseren. Want dat is precies wat u doet, nestbevuiling! Noem mij
een voorbeeld waarbij ik een CVP-minister in welke mate dan ook
persoonlijk heb aangevallen. Sommigen die hier aanwezig zijn, en u
ook trouwens, hebben mij gekend als lid van de oppositie. Welnu, u
kunt geen enkel voorbeeld vinden waar ik mij op die manier heb
gedragen, omdat ik mij steeds beperkte tot het dossier en niet in de
rand ervan probeerde een of ander schandaal te veroorzaken.

De voorzitter: Het Parlement heeft het laatste woord.

02.23 Joke Schauvliege (CD&V): Mijnheer de voorzitter, ik heb

inderdaad het laatste woord, maar ik wens een einde te maken aan
deze discussie die niets meer te maken heeft met mijn vraag.

De minister maakt zich blijkbaar erg druk over mijn vragen. Hij maakt
zich wellicht zorgen over dit dossier, maar ik ook.

Ik heb het recht over dit dossier vragen te stellen, mijnheer de
minister, en ik snap niet waarom u daar zo'n problemen mee heeft. Ik
zie niet in waarom er sprake zou kunnen zijn van nestbevuiling. Ik
voer alleen een deel van mijn parlementaire opdracht uit en ik kan
alleen maar vaststellen dat dit een bijzonder eigenaardig dossier is.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

03 Vraag van de heer Luc Sevenhans aan de minister van Telecommunicatie en

Overheidsbedrijven en Participaties, belast met Middenstand, over "het sociaal statuut van de
meewerkende echtgenoten van zelfstandigen" (nr. B332)

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

03 Question de M. Luc Sevenhans au ministre des Télécommunications et des Entreprises et

Participations publiques, chargé des Classes moyennes, sur "le statut social des conjoints
aidants d'indépendants" (n° B332)

03.01 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, dit

is blijkbaar een geanimeerde commissie. Dat was mij al bekend. De
commissie voor het Bedrijfsleven heeft een wat saai imago, maar dat
is duidelijk ten onrechte. Ik wil doen opmerken dat wat voorafging mij
aan het denken heeft gezet. Ik moet in de sperperiode met minister
Flahaut meevliegen naar Kigali voor een herdenkingsplechtigheid. Is
dat ook een verkiezingsuitgave?

03.02 Minister Rik Daems: Dat zal u vast moeten aangeven!

03.03 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK): Maar dan overschrijd ik

meteen mijn budget! Ik zal daar toch eens over moeten nadenken. Ik
zal advies inwinnen bij de controlecommissie voor de
Verkiezingsuitgaven. Anders krijg ik nog problemen. Maar dat
terzijde.

Het onderwerp van mijn vraag is iets ernstiger, mijnheer de minister.
In het kader van de vereenvoudiging van de administratieve
rompslomp voorziet de programmawet van 24 december 2002,
gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 31 december 2002, en
later aangevuld met het koninklijk besluit van 3 februari 2003,
gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 14 maart 2003, in het
vereenvoudigen van het probleem van het sociaal statuut van de
meewerkende echtgenoten. Nu, in de praktijk draait dat helemaal
anders uit, mijnheer de minister. U bent daarvan wellicht op de
hoogte. Ik heb vernomen van mijn collega's van de commissie voor
de Sociale Zaken dat er inderdaad al gewerkt is aan het probleem. In
de programmawet waarover binnenkort gestemd wordt, staat een
hoofdstukje in document 2343 dat een deel van het probleem
duidelijker stelt. Ik heb het een paar keer gelezen. Ik ben maar een
eenvoudig kamerlid. Het is niet eenvoudig. Ik begrijp dat er nogal wat
ruimte voor interpretatie is. Vandaar mijn vraag. Ik hoop dat u mij
straks een duidelijk antwoord kunt verschaffen. Er is heel wat
belangstelling vanuit de bedrijfswereld.

Het Rijksinstituut voor de Sociale Verzekeringen van de
Zelfstandigen beschikt over de gegevens van de zelfstandigen voor
het bepalen van de sociale bijdrage. Het nieuwe statuut, zoals dat
opgenomen is in de programmawet, bepaalt dat alle meewerkende
echtgenoten zonder eigen statuut die met andere woorden geen
eigen werk hebben en geen uitkering genieten zich aansluiten bij
de sociale kas van hun man of vrouw en sociale bijdragen betalen.
De programmawet en het uitvoeringsbesluit voorzien in een
verklaring op eer die aangetekend moet worden verstuurd voor 31
maart 2003. Dat geldt voor alle echtgenoten van bedrijfsleiders. In de
praktijk stelt men vast dat de sociale kassen stelselmatig aan de
echtgeno(o)t(e) van alle zelfstandigen een bericht sturen met het
verzoek tot betaling. Uit de begeleidende uitleg kan men begrijpen
dat er mogelijk niet betaald moet worden maar dan moet er wel een
verklaring op eer worden afgelegd. Volgens het koninklijk besluit
moet dat alles per aangetekend schrijven gebeuren.

Nu, aangezien de echtgenoten van bedrijfsleiders dat nutteloze

03.03 Luc Sevenhans (VLAAMS

BLOK): En vertu de la loi-
programme de décembre 2002 et
de ses arrêtés d'exécution, les
conjoints aidants des
indépendants qui ne bénéficient
pas d'un statut propre doivent
s'affilier à la caisse d'assurances
sociales de leur époux et payer
des cotisations. Or, les caisses
d'assurances sociales envoient à
présent des demandes de
paiement aux conjoints de tous les
indépendants. Il se peut qu'ils ne
soient pas tenus de payer ces
cotisations, mais dans ce cas, ils
doivent expédier une déclaration
sur l'honneur à la caisse
d'assurances sociales par courrier
recommandé.

Etant donné que les conjoints des
chefs d'entreprise ne doivent pas
remplir ces formulaires, les
bureaux de comptables et
d'experts-comptables sont
inondés de questions à ce sujet.

Les mutuelles envoient également
à présent à tous les conjoints des
indépendants un formulaire de
demande d'inscription sur la base
d'un avis transmis par la banque-
carrefour de la sécurité sociale,
qui les informe que le destinataire
est enregistré auprès d'une caisse
d'assurances sociales. On peut
donc parler d'effets en cascade.

De nombreux points devront être
rectifiés, à moins que le ministre
estime que le nouveau projet
résoudra tous les problèmes.

25/03/2003

CRIV 50

COM 1029

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

papier eigenlijk niet hoeven te ontvangen, wordt er een
tegenovergesteld effect bereikt: in plaats van minder papierwerk,
creëert men er meer. Er wordt heel wat meer werk verricht voor de
boekhouding- en accountancykantoren die overstelpt worden met
formulieren met de vraag wat er nu eigenlijk moet gebeuren.

Daar komt nog bij dat, tot overmaat van ramp, de ziekenkassen ook
op de wagen gesprongen zijn. Ook zij sturen aan alle echtgenoten
van zelfstandigen een formulier met de vraag zich in te schrijven op
grond van een bericht dat zij via de Kruispuntbank voor de Sociale
Zekerheid ontvangen hebben met de mededeling dat de betrokkene
geregistreerd is bij een sociaal verzekeringsfonds. Dat zorgt uiteraard
voor een serieuze carrousel van brieven en antwoorden, wat toch de
bedoeling niet kan zijn van de programmawet van vorig jaar. Ik denk
dat er dus nog wat werk aan de winkel is. Of bent u van oordeel,
mijnheer de minister, dat alles wordt gerepareerd door het nieuwe
wetsontwerp?

03.04 Minister Rik Daems: Mijnheer de voorzitter, collega, ik dank u

voor de vraag, die mij zal toelaten een aantal verduidelijkingen te
geven.

Tot en met het vierde kwartaal van 2002 waren meewerkende
echtgenoten niet verzekeringsplichtig in het sociaal statuut van
zelfstandigen. Met ingang van het eerste kwartaal van 2003 zijn zij
verzekeringsplichtig tenzij ze reeds eigen rechten hebben, ze
echtgenoot van een bedrijfsleider zijn of er geen sprake is van
daadwerkelijke hulp aan de echtgenoot. Alleen in dit laatste geval
moet men een verklaring op erewoord invullen en aangetekend
terugsturen. Wie echtgenoot is van een bedrijfsleider moet alleen op
een voorgedrukt inlichtingenformulier aankruisen dat men echtgenoot
is van een bedrijfsleider en dat formulier terugsturen naar het Sociaal
Verzekeringsfonds. Een aangetekend schrijven is hier niet vereist. Ik
zal u de informatie ook schriftelijk meegeven. Wie de echtgenoot niet
daadwerkelijk helpt, stuurt een verklaring op erewoord wel
aangetekend op aan het Sociaal Verzekeringsfonds. Wie voldoet
aan de criteria voor onderwerping als meewerkende echtgenoot,
stuurt een ingevulde aansluitingsverklaring naar het Fonds.

Ik begrijp dat men dat nogal omvangrijk of omslachtig kan vinden. Ik
ga ermee akkoord dat dit een hele bedoening is, maar het is niet
nutteloos. Het is een grootschalige, eenmalige operatie die
noodzakelijkerwijze is verbonden aan de invoering van een sociaal
statuut voor de meewerkende echtgenoot. Ik kan mij moeilijk een
andere manier inbeelden. Ik weet dat het heel wat meebrengt, maar
het is eenmalig en grootschalig. Daarbij was het bovendien technisch
onmogelijk om alle echtgenoten van bedrijfsleiders reeds vooraf uit
te filteren zodat deze personen ook een brief met bijhorende
inlichtingen ontvangen waarop zij op de vier manieren die ik heb
gegeven kunnen reageren. Het is niet zo dat de fondsen aan de
echtgenoten van alle zelfstandigen een brief hebben gestuurd, want
waar mogelijk is vooraf een selectie gemaakt. Zo ontvingen de
echtgenoten met eigen rechten gegevens van 2001 ingevolge
werk als werknemer, ambtenaar of zelfstandige, geen brief. Anders
krijgt men een heel brede mailing die eigenlijk weggegooide
middelen zijn.

De hele operatie betekent een inspanning voor alle betrokkenen,

03.04 Rik Daems, ministre:

Jusqu'au quatrième trimestre
2002, les conjoints aidants
n'étaient pas assujettis à la
sécurité sociale. C'est à présent le
cas, à moins qu'ils aient leurs
propres droits, qu'ils soient mariés
à un chef d'entreprise ou qu'ils
n'aident pas effectivement leur
conjoint. Dans ce dernier cas
uniquement, il est nécessaire de
remplir une déclaration sur
l'honneur et de la renvoyer par
courrier recommandé. Le conjoint
d'un chef d'entreprise peut
employer un formulaire pré-
imprimé et le renvoyer à la caisse
d'assurances sociales.

Ces formalités provoquent
évidemment tout un remue-
ménage mais il s'agit d'une
opération unique à grande échelle
liée à l'instauration du statut des
conjoints aidants. Les conjoints
des chefs d'entreprise ne peuvent
être filtrés préalablement. Cette
opération requiert un effort de la
part de tous les intéressés, y
compris des bureaux de
comptabilité, mais elle n'aura lieu
qu'une seule fois.

Les formulaires envoyés par les
mutualités ressortissent à la
compétence du service de
contrôle, qui dépend du
département des Affaires sociales.

CRIV 50

COM 1029

25/03/2003

KAMER

-5

E ZITTING VAN DE

E ZITTINGSPERIODE

2002

2003

CHAMBRE

-5

E SESSION DE LA

E LEGISLATURE

waaronder ook de boekhoudkantoren. Ik ben mij daarvan bewust. Dit
alles is evenwel van eenmalige aard. Dat is ook de reden waarom
het volgens mij te rechtvaardigen is.

Ik kom ten slotte tot de formulieren verzonden door de
ziekenfondsen. Dit aspect behoort tot de bevoegdheid van de
controledienst van de ziekenfondsen, die onder de voogdij van de
minister van Sociale Zaken valt. Ik wil u graag die elementen
doorspelen of u kunt hem een mondelinge vraag stellen om die
aspecten verder uit te puren.

Mijnheer de voorzitter, ik geef u graag een schriftelijk antwoord mee.

03.05 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK): Mijnheer de voorzitter, de

minister was blijkbaar op de hoogte van de problematiek. Of het nu
volledig is opgelost zal nog moeten blijken.

03.05 Luc Sevenhans (VLAAMS

BLOK): Tous les problèmes sont-
ils, dès lors, résolus?

03.06 Minister Rik Daems: Er zullen kinderziekten mee gepaard

gaan. We komen nu bij heel veel mensen terecht die zich afvragen
of ze al dan niet aangetekend moeten reageren. Dat is niet zo
vanzelfsprekend. Ik geef dat toe, maar wij hebben er lang over
nagedacht en spijtig genoeg vinden we geen andere middelen om
het vrij snel in een eenmalige operatie te regelen. We zijn ons
bewust van het probleem.

03.06 Rik Daems, ministre: Il y a

des maladies de jeunesse, mais
nous sommes parfaitement
conscients des problèmes.

03.07 Luc Sevenhans (VLAAMS BLOK): Ik vind het een eerlijk

antwoord.

Het incident is gesloten.
L'incident est clos.

De voorzitter: Vraag A970 van mevrouw Greta D'hondt werd ingetrokken. Interpellatie i1629 en vraag
B289 van de heren Josy Arens en Daniel Bacquelaine worden naar een latere datum verschoven.

De openbare commissievergadering wordt gesloten om 11.20 uur.
La réunion publique de commission est levée à 11.20 heures.