B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
Handelingen
Annales
I
NTEGRAAL VERSLAG
VAN DE OPENBARE VERGADERING VAN DE
C
OMPTE RENDU INTÉGRAL
DE LA RÉUNION PUBLIQUE DE LA
COMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE
EN CULTURELE INSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
COMMISSION DE L
'E
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE SCIENTIFIQUE
,
DE L
'E
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES
ET DE L
'A
GRICULTURE
VAN
DU
30-11-1999
30-11-1999
HA 50
COM 059
HA 50
COM 059
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Inhoud
Dinsdag 30 november 1999
COMMISSIE
VOOR
HET
BEDRIJFSLEVEN,
HET
WETENSCHAPSBELEID,
HET
ONDERWIJS,
DE
NATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN CULTURELE
INSTELLINGEN,
DE
MIDDENSTAND
EN
DE
LANDBOUW
-
COM 059
Mondelinge vraag van de heer Jan Eeman aan de minister
van Landbouw en Middenstand over
de kaart voor het
occasioneel verkopen van persoonlijke goederen op rom-
melmarkten
(nr. 496)
3
sprekers : Jan Eeman, Jaak Gabriels, minister van
Landbouw en Middenstand
Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseur aan
de minister van Economie en Wetenschappelijk Onder-
zoek over
het beleid inzake onderzoek op het gebied van
de ruimtevaart
(nr. 348)
4
sprekers : Jean-Jacques Viseur, Rudy Demotte, mi-
nister van Economie en Wetenschappelijk Onderzoek,
Jean-Pol Poncelet
Sommaire
Mardi 30 novembre 1999
COMMISSION DE L'E
´ CONOMIE, DE LA POLITIQUE
SCIENTIFIQUE, DE L'E
´ DUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES
ET
CULTURELLES
NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE L'AGRICULTURE
COM 059
Question orale de M. Jan Eeman au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur
la carte rela-
tive aux ventes occasionnelles de biens personnels sur les
marche´s aux puces
(n° 496)
3
orateurs : Jan Eeman, Jaak Gabriels, ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes
Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au ministre de
l'Economie et de la Recherche scientifique sur
la politi-
que en matie`re de recherche spatiale europe´enne
(n° 348)
4
orateurs : Jean-Jacques Viseur, Rudy Demotte, mini-
stre de l'Economie et de la Recherche scientifique,
Jean-Pol Poncelet
2
HA 50
COM 059
AGALEV-ECOLO
:
Anders gaan leven / Ecologistes conférés pour l'Organisation de luttes originales
CVP
:
Christelijke Volkspartij
FN
:
Front National
PRL FDF MCC
:
Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone - Mouvement du citoyens pour le changement
PS
:
Parti socialiste
PSC
:
Parti social-chrétien
SP
:
Socialistische Partij
VLAAMS BLOK
:
Vlaams Blok
VLD
:
Vlaamse Liberalen en Democraten
VU&ID
:
Volksunie & ID21
Abréviations dans la numérotation des publications :
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 50 0000/00 : Documents parlementaires de la 50e
DOC 50 0000/00 : Parlementaire documenten van de 50e zittingsperiode +
législature, suivi du n° et dy n° consécutif
het nummer en het volgnummer
QRVA
: Question et Réponses écrites
QRVA
: Schriftelijke Vragen en Antwoorden
HA
: Annales (Compte Rendu intégral)
HA
: Handelingen (Beknopt Verslag)
CRA
: Compte Rendu Analitique
BV
: Beknopt Verslag
PLEN
: Séance plénière
PLEN
: Plenum vergadering
COM
: Réunion de commission
COM
: Commissievergadering
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Officiele publicaties, van de Kamer van volksvertegenwoordigers
Commandes :
Bestellingen :
Place de la Nation, 1008 Bruxelles
Natieplein, 1008 Brussel
Fax : 02/549 82 60
Fax : 02/549 81 60
Tél. : 02/549 82 74
Tel. : 02/549 82 74
www.laChambre.be
www.deKamer.be
e-mail : aff.generales@laChambre.be
e-mail : alg.zaken@deKamer.be
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
COMMISSION DE L'E´CONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'E´DUCATION, DES INSTITUTIONS
SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES, DES CLASSES MOYENNES
ET DE L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET BEDRIJFSLEVEN,
HET WETENSCHAPSBELEID,
HET ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE
EN CULTURELE INSTELLINGEN,
DE MIDDENSTAND EN DE LANDBOUW
RE
´ UNION PUBLIQUE DU
MARDI 30 NOVEMBRE 1999
OPENBARE VERGADERING VAN
DINSDAG 30 NOVEMBER 1999
De vergadering wordt geopend om 15.35 uur door de
heer Jos Ansoms, voorzitter.
La re´union est ouverte a` 15.35 heures par M. Jos
Ansoms, pre´sident.
Mondelinge vraag van de heer Jan Eeman aan de
minister van Landbouw en Middenstand over
de
kaart voor het occasioneel verkopen van persoon-
lijke goederen op rommelmarkten
(nr. 496)
Question orale de M. Jan Eeman au ministre de
l'Agriculture et des Classes moyennes sur
la carte
relative aux ventes occasionnelles de biens person-
nels sur les marche´s aux puces
De voorzitter : De heer Jan Eeman heeft het woord.
De heer Jan Eeman (VLD) : Mijnheer de voorzitter,
mijnheer de minister, in verband met de aflevering van de
zogenaamde rommelmarktkaarten, ontstond reeds ver-
warring bij gebruikers en gemeentebesturen.
Ik wil even de historiek ervan citeren. Het koninklijk
besluit van 30 april 1999 dat toepassing verleent aan de
desbetreffende regelgeving, moest ingang vinden op
1 oktober jongstleden. Het koninklijk besluit was vrij
belastend voor de gemeentebesturen en gebruiks-
onvriendelijk voor degenen die ervan konden genieten. U
hebt een opschorting toegepast via een eerste omzend-
brief, tot 30 november. Daarin stelde u dat een soepele
houding moest worden aangenomen tegenover de ge-
bruikers en dat geen PV's zouden worden opgemaakt.
Aangezien deze datum op dit ogenblik ongeveer is
verstreken, hebt u bij omzendbrief van 19 november, aan
de gemeentebesturen laten weten dat deze periode met
drie maanden wordt verlengd, namelijk tot 29 februari
2000.
In dat verband wilde ik twee vragen stellen. Betekent het
nieuwe moratorium dat de bestaande regeling ook de
drie volgende maanden zal worden toegepast en dat de
controlediensten hun soepele houding zullen handha-
ven ? Wat gebeurt er met nieuwe aanvragen, dus met
personen die zich bij een gemeente- of stadsbestuur
aanmelden ? Kan een gemeentebestuur beslissen de
kaarten niet te overhandigen ? Is een gemeentebestuur
gerechtigd een weigering uit te spreken op basis van een
strikt individueel feit ?
De voorzitter : De minister heeft het woord.
Minister
Jaak
Gabriels :
Mijnheer
de
voorzitter,
collega's, ik meen dat ik vanaf het begin van deze
discussie duidelijk heb gemaakt dat ik mij met deze
rommelkaart niet kan verzoenen omdat ik met een der-
gelijk systeem inhoudelijk niet kan instemmen en omdat
ik de ondoordachte en onuitvoerbare wijze van invoeren
van dit systeem ten zeerste betreur. Deze maatregel is
immers inefficie¨nt en druist in tegen de afspraken die in
deze regering inzake de administratieve vereenvoudiging
zijn gemaakt.
In akkoord met de minister van Economische Zaken heb
ik dan ook een moratorium van de inspecties op het
gebruik van de rommelkaarten ingevoerd. De Minister-
raad heeft ingestemd met een verlenging van dat mora-
torium tot 29 februari 2000 ten einde ondertussen te
komen tot een nieuwe, eenvoudige regeling die een
evenwicht zal inhouden tussen het respect voor het
hobbyisme en de strijd tegen de illegale handel.
HA 50
COM 059
3
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Jaak Gabriels
Overeenkomstig de beslissing van de Ministerraad over-
leggen mijn diensten nu, in samenspraak met de dien-
sten van mijn collegae die terzake medebevoegd zijn, om
deze nieuwe regeling van de problematiek van de rom-
melmarkten zo vlug mogelijk definitief te regelen.
Ik voeg er voor de duidelijkheid onmiddellijk aan toe dat
er in afwachting daarvan geen controles zullen worden
gedaan en dat wij de nieuwe regeling zo snel mogelijk in
praktijk zullen brengen. Die zal neerkomen op minder
bureaucratie en een efficie¨ntere toepassing van de reeds
bestaande wetten.
De voorzitter : Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
Ordre des travaux
Regeling van de werkzaamheden
Le pre´sident : La question orale n° 430 de M. Jean-Paul
Moerman est reporte´e a` une date ulte´rieure.
Question orale de M. Jean-Jacques Viseur au minis-
tre de l'Economie et de la Recherche scientifique sur
la politique en matie`re de recherche spatiale euro-
pe´enne
Mondelinge vraag van de heer Jean-Jacques Viseur
aan de minister van Economie en Wetenschappelijk
Onderzoek over
het beleid inzake onderzoek op het
gebied van de ruimtevaart
(nr. 348)
Le pre´sident : La parole est a` M. Jean-Jacques Viseur.
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, avant de poser ma question, je
voudrais dire que, ne connaissant rien en matie`re spa-
tiale et sous le regard de M. Poncelet qui connai^t
beaucoup mieux la matie`re que moi, je me contenterai de
questions d'e´conomie relatives a` ce domaine pluto^t que
d'entrer dans le de´tail du fonctionnement des fuse´es.
Vous savez que la socie´te´ Alcatel de Charleroi exerce
une activite´ importante au niveau spatial. Elle a annonce´
re´cemment un plan social extre^mement drastique, lie´ au
ralentissement des divers programmes europe´ens en la
matie`re.
On sait aussi que la recherche spatiale europe´enne est
lourdement handicape´e par rapport a` la recherche spa-
tiale ame´ricaine. On peut dire en partie la me^me chose
de la recherche en matie`re ae´ronautique, dans la mesure
ou` les Etats-Unis financent massivement la recherche
civile par les programmes militaires qui rejaillissent e´vi-
demment au niveau de la recherche et du de´veloppe-
ment dans le domaine civil.
Ma premie`re question est la suivante : dans quelle me-
sure la Politique scientifique va-t-elle intervenir dans les
programmes de recherche et de de´veloppement en
faveur du spatial, en partant du principe que, notamment
dans les programmes Ariane, il existe un temps de retard
et qu'il faut peut-e^tre en profiter pour mettre davantage
l'accent sur la recherche et le de´veloppement ? A cet
e´gard, j'aimerais savoir quelle est la participation de la
Belgique au programme Galileo et quelles sont les
perspectives en la matie`re.
Ma seconde question a trait au de´veloppement des
programmes civils. Du co^te´ du programme Sky Bridge,
allons-nous vers des accords ope´rationnels ? Dans le
cadre de ces accords, quelle sera la part de la Belgique
et quelles sont les intentions du de´partement de la
Politique scientifique a` l'e´gard de la part recherche et
de´veloppement lie´e a` cet ambitieux programme Sky
Bridge ? Quelle coope´ration est aussi envisage´e a` l'inte´-
rieur de l'Europe pour re´pondre aux besoins publics et
civils ?
Le pre´sident : La parole est au ministre.
M. Rudy Demotte, ministre : Monsieur le pre´sident,
chers colle`gues, l'industrie ae´rospatiale europe´enne fait
aujourd'hui l'objet d'une importante restructuration.
Celle-ci implique notamment la naissance d'un ou de
plusieurs groupes industriels dont les activite´s seront
axe´es tant vers le domaine de l'ae´ronautique civile que
militaire.
Comme l'a tre`s justement fait remarquer l'honorable
membre, le secteur spatial est confronte´ e´galement a` un
ralentissement conjoncturel.
En 1999, les services fe´de´raux des Affaires scientifiques,
techniques et culturelles ont consacre´, a` titre d'informa-
tion, 6 milliards 400 millions au secteur spatial, soit pre`s
de la moitie´ de l'ensemble du budget de la politique
scientifique du de´partement. De cette somme, 6 milliards
sont donc destine´s aux programmes de l'Agence spatiale
et 400 millions aux programmes bilate´raux.
Mon intention est de conforter la place acquise par la
Belgique au sein du concert des puissances spatiales
europe´ennes. Comme vous l'avez tre`s justement souli-
gne´, cette position est absolument indispensable a` nos
progre`s scientifiques futurs et conditionne l'acce`s a` des
marche´s prometteurs pour nos entreprises. On se trouve
ici encore a` un carrefour entre politique scientifique et
e´conomique.
4
HA 50
COM 059
30-11-1999
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000
Rudy Demotte
Le niveau de participation de notre pays aux program-
mes optionnels de l'ESA en fait aujourd'hui le quatrie`me
contributeur devant la Grande-Bretagne, les Pays-Bas
ou encore l'Espagne.
Nous sommes effectivement un pays qui compte dans
les programmes de cette agence.
En ce qui concerne plus particulie`rement le projet de
navigation Galileo - projet extre^mement inte´ressant au
point de vue technologique et qui n'a rien a` envier au
projet GPS2 des Ame´ricains -, la Belgique y participe par
l'interme´diaire de ses deux commanditaires : l'ESA et
l'Union europe´enne.
Pour la premie`re, notre pays contribuera a` la phase de
de´finition a` hauteur de 6% et a` concurrence de 3% pour
la phase ulte´rieure.
Pour ce qui concerne la part du programme prise en
charge par la Commission europe´enne, la Belgique
contribue indirectement via sa quote-part dans le finan-
cement du budget ge´ne´ral de l'Union.
La coope´ration avec les pays europe´ens s'effectue soit
au sein de l'Agence spatiale europe´enne, qui compte
15 Etats membres, soit par des accords bilate´raux tels
qu'il en existe avec la France ou la Sue`de pour les
satellites d'observation de la terre Spot.
Le programme Sky Bridge est quant a` lui purement prive´.
Le pre´sident : La parole est a` M. Jean-Jacques Viseur.
M. Jean-Jacques Viseur (PSC) : Monsieur le pre´sident,
je remercie M. le ministre pour ces pre´cisions. Je me
re´jouis qu'au niveau de la recherche scientifique, le
domaine spatial occupe cette place importante. Les
retombe´es de ces programmes nous permettent de
garder le contact avec une des technologies les plus
prometteuses pour les prochaines anne´es.
Le pre´sident : La parole est a` M. Jean-Pol Poncelet.
M. Jean-Pol Poncelet (PSC) : Monsieur le pre´sident,
monsieur le ministre, je voudrais profiter de l'occasion
pour demander quelles sont les intentions du gouverne-
ment dans un secteur tre`s proche de celui qui vient d'e^tre
e´voque´, celui des satellites militaires. De tre`s longues
discussions avaient eu lieu dans les anne´es ante´rieures.
Elles avaient abouti - chose exceptionnelle dans notre
pays - a` l'accord de quatre de´partements pour participer
au financement d'un satellite d'observation militaire, soit
dans l'infrarouge, soit dans le radar, mais essentielle-
ment dans l'infrarouge. Les aspects industriels sont loin
d'e^tre ne´gligeables. Le gouvernement a-t-il de´ja` pris une
de´cision a` ce sujet ?
M. Rudy Demotte, ministre : En ce qui concerne le
satellite Horus, en collaboration avec l'Allemagne, il
semble que le projet ait e´te´ abandonne´. En revanche,
pour le satellite He´lios, a` re´aliser avec la France - il s'agit
de la version militaire du Spot -, les ne´gociations se
poursuivent. Le seul proble`me qui se pose est celui du
droit d'entre´e.
Le pre´sident : L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
- La re´union publique de commission est leve´e
a` 16.00 heures.
- De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 16.00 uur.
HA 50
COM 059
5
30-11-1999
KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE
CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE
1999
2000