De voorzitter : Mevrouw Trees Pieters heeft het woord.

Mevrouw Trees Pieters (CVP) : Mijnheer de voorzitter,
mevrouw de minister, zoals ik tijdens de vorige vergade-
ring in mijn betoog over de verplichtingen voor de ge-
meentelijke werken heb gezegd, had ik nog een pro-
bleem in verband met de mobiele werkplaatsen.

Ter gelegenheid van de vraag met betrekking tot het
aanstellen van veiligheidscoo¨rdinatoren in uitvoering van
het koninklijk besluit van 3 mei 1999, werd er door
mevrouw Brepoels en mijzelf gewezen op de moeilijkhe-
den dienaangaande voor kleinere bedrijven. Ik wens nog
even dieper in te gaan op de ontwikkelingen in deze
problematiek.

Uit een aantal recente publicaties blijkt dat de Belgische
bouwwereld heel ongelukkig is met het koninklijk besluit
en van oordeel is dat er geen rekening wordt gehouden
met de kleinschaligheid van onze bedrijven. Zij vraagt
dan ook een minimale procedure voor kleine werken en
verbouwingen en een vereenvoudigde procedure voor
eenvoudige bouwwerken zoals woningbouw.

U deelde tijdens een vorige bespreking mee dat dit
volgens Europa niet kon. Wij menen dat deze interpreta-
tie u door uw administratie wordt voorgehouden. Andere
instanties beweren immers dat dit wel kan en zelfs
expliciet is opgenomen in de richtlijn 92/57 van de
EU-raad van 24 juni 1997 betreffende de minimum-
voorschriften inzake veiligheid en gezondheid voor tijde-
lijke en mobiele bouwplaatsen. Alinea 1 van artikel 3

bepaalt en ik citeer :

De opdrachtgever of de bouw-

directie stelt e´e´n of meer coo¨rdinatoren inzake veiligheid
en gezondheid als omschreven in artikel 2 onder e) en f)
aan voor een bouwplaats waarop verscheidene onder-
nemingen werkzaam zullen zijn.

.

In alinea 2 staat :

De opdrachtgever of de bouwdirectie

ziet erop toe dat er voor de opening van een bouwplaats
een veiligheids- en gezondheidsplan overeenkomstig
artikel 5 onder b) wordt opgesteld.

. Verder staat er : De

lidstaten mogen na overleg met de sociale partners
afwijken van de eerste alinea, tenzij het gaat om in bijlage
2 genoemde werken, namelijk werken die bijzondere
gevaren meebrengen of die een specifieke kennis verei-
sen

.

Voor bepaalde bouwwerken kan er dus wel degelijk een
vereenvoudigde procedure worden toegepast. In be-
paalde landen gebeurt dat ook. In Frankrijk bijvoorbeeld
wordt er voor sommige werken van die afwijkings-
mogelijkheid gebruik gemaakt. Voor werken in een kleine
gemeente wordt er in een andere toepassing voorzien.
Wij menen dan ook te mogen besluiten dat wij een
strenge toepassing maken van die EU-richtlijn en dat we
geen rekening houden met de mogelijkheden van
alinea 2.

Er is een bijkomend probleem voor de mobiele werk-
plaatsen. Het koninklijk besluit voorziet in de mogelijk-
heid voor de opdrachtgever om de aanstelling van de
coo¨rdinator door te schuiven naar de architect. Architec-
ten stellen dat zij zulks niet willen omdat zij menen op een
bouwwerf slechts een adviserende rol te hebben waar-
voor ze ook alle verantwoordelijkheid op zich nemen.
Bovendien gebruiken ze het argument dat zij voor der-
gelijke taken geen opleiding hebben gehad. Zelfs na de
verplichte stage zijn zij niet in staat om de functie van
veiligheidscoo¨rdinator te vervullen. Zij hebben met veilig-
heid as such op het werk niets te maken. Zij werken voor
de bouwheer een concept uit en oefenen controle uit op
de werken.

Bovendien stelt de bouwsector zich vragen over de
verantwoordelijkheid tijdens de overgangsperiode. Stel,
zoals bij de eerste tussenkomst geponeerd werd, dat een
bedrijf geen coo¨rdinator vindt bij gebrek aan gevormden.
De overheid zal wellicht in deze overgangsperiode niet
heel streng controleren. Wat zal er gebeuren bij een

HA 50

COM 057

3

KAMER - 2e ZITTING VAN DE 50e ZITTINGSPERIODE

CHAMBRE - 2e SESSION DE LA 50e LEGISLATURE

1999

2000