CHAMBRE
-2
E SESSION DE LA
53
E LEGISLATURE
2010
2011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
53
E ZITTINGSPERIODE
CRABV 53 COM 151
CRABV 53 COM 151
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DES
F
INANCES ET DU
B
UDGET
C
OMMISSIE VOOR DE
F
INANCIËN EN DE
B
EGROTING
Mardi
Dinsdag
01-03-2011
01-03-2011
Après-midi
Namiddag
CHAMBRE
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E SESSION DE LA
53
E LEGISLATURE
2010
2011
KAMER
-2
E ZITTING VAN DE
53
E ZITTINGSPERIODE
N-VA
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
Parti Socialiste
MR
Mouvement réformateur
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
sp.a
socialistische partij anders
Ecolo-Groen!
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales Groen!
Open Vld
Open Vlaamse Liberalen en Democraten
VB
Vlaams Belang
cdH
centre démocrate Humaniste
LDD
Lijst Dedecker
INDEP-ONAFH
Indépendant - Onafhankelijk
Abréviations dans la numérotation des publications :
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 53 0000/000 Document parlementaire de la 53
e
législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
DOC 53 0000/000
Parlementair stuk van de 53
e
zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
QRVA
Questions et Réponses écrites
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV
Version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met
de bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
PLEN
Séance plénière
PLEN
Plenum
COM
Réunion de commission
COM
Commissievergadering
MOT
Motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)
MOT
Moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
Commandes :
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1008 Bruxelles
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Fax : 02/549 82 74
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e-mail : publications@lachambre.be
Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers
Bestellingen :
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1008 Brussel
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www.dekamer.be
e-mail : publicaties@dekamer.be
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E ZITTINGSPERIODE
i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Hagen Goyvaerts au vice-premier
ministre et ministre du Budget sur "l'absence
d'arrêtés d'exécution à la suite de l'absence d'un
gouvernement bénéficiant de la plénitude de
compétences" (n° 3090)
1
Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de vice-
eersteminister en minister van Begroting over "het
uitblijven van uitvoeringsbesluiten ten gevolge van
het uitblijven van een regering met volheid van
bevoegdheid" (nr. 3090)
1
Orateurs: Hagen Goyvaerts, Guy Vanhengel,
vice-premier ministre et ministre du Budget
Sprekers:
Hagen
Goyvaerts,
Guy
Vanhengel, vice-eersteminister en minister
van Begroting
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E ZITTINGSPERIODE
1
COMMISSION DES FINANCES ET
DU BUDGET
COMMISSIE VOOR DE FINANCIËN
EN DE BEGROTING
du
M
ARDI
01
MARS
2011
Après-midi
______
van
D
INSDAG
01
MAART
2011
Namiddag
______
La réunion publique est ouverte à 14 h 32 par
Mme Muriel Gerkens, présidente.
De vergadering wordt geopend om 14.32 uur en
voorgezeten door mevrouw Muriel Gerkens.
La présidente: La question n° 2896 de M. Bonte
est transformée en question écrite.
De voorzitter: Vraag nr. 2896 van de heer Bonte
wordt omgezet in een schriftelijke vraag.
01 Question de M. Hagen Goyvaerts au vice-
premier ministre et ministre du Budget sur
"l'absence d'arrêtés d'exécution à la suite de
l'absence d'un gouvernement bénéficiant de la
plénitude de compétences" (n° 3090)</b>
01 Vraag van de heer Hagen Goyvaerts aan de
vice-eersteminister en minister van Begroting
over "het uitblijven van uitvoeringsbesluiten ten
gevolge van het uitblijven van een regering met
volheid van bevoegdheid" (nr. 3090)
01.01 Hagen Goyvaerts (VB): Le groupe Vlaams
Belang interpelle tous les ministres de ce
gouvernement en affaires courantes dans le cadre
de leur compétence respective sur le nombre
d'arrêtés royaux finalisés mais dont la publication
ne peut se faire que sous un gouvernement
bénéficiant de la plénitude de compétences. Qu'en
est-il en ce qui concerne le ministre Vanhengel?
01.01 Hagen Goyvaerts (VB): De Vlaams
Belangfractie bevraagt alle ministers van deze
regering van lopende zaken binnen hun
respectievelijke bevoegdheid over het aantal KB's
dat wel afgewerkt is maar waarvan de publicatie
pas kan gebeuren onder een regering met volheid
van bevoegdheid. Hoe zit dat voor minister
Vanhengel?
01.02 Guy Vanhengel, ministre (en néerlandais):
M. Goyvaerts recevra chaque fois la même réponse
à ce genre de questions. Ainsi en a convenu le
gouvernement après en avoir délibéré.
En vertu de la Constitution, les compétences d'un
gouvernement en affaires courantes sont limitées à
des tâches exécutives. Les circulaires rédigées au
début
des
périodes
d'affaires
courantes
comprennent les critères définis à cet égard dans la
doctrine. Les décisions autorisées se subdivisent en
trois catégories.
Les dossiers de gestion journalière, qui constituent
la première catégorie, peuvent toujours être traités.
L'on distingue ensuite les décisions importantes qui
dépassent le cadre de la gestion courante. Ces
mesures sont autorisées pour autant qu'elles ne
01.02 Minister Guy Vanhengel (Nederlands): Op
dit soort van vragen zal de heer Goyvaerts steevast
hetzelfde antwoord krijgen. De regering is het na
beraadslaging daarover eens geworden.
De bevoegdheden van een regering van lopende
zaken zijn grondwettelijk beperkt tot haar
uitvoerende taken. De rechtsleer omschrijft een
aantal criteria die men kan terugvinden in de
circulaires die opgesteld worden bij de aanvang van
een periode van lopende zaken. Er zijn drie
categorieën van toegelaten handelingen.
Er zijn vooreerst de dossiers van dagelijks beheer.
Die kunnen altijd worden afgehandeld.
Dan zijn er de belangrijke handelingen die het
dagelijks beheer overschrijden. Hier zijn de
maatregelen toegelaten voor zover ze geen nieuw
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requièrent
aucune
nouvelle
initiative
du
gouvernement et qu'elles impliquent la mise en
oeuvre d'options politiques datant d'avant la
démission.
La troisième catégorie concerne les affaires
urgentes dont le report mettrait en danger les
intérêts fondamentaux de l'État.
Le gouvernement doit prendre ce cadre en
considération chaque fois qu'il envisage une
mesure potentielle. Étant donné que seuls les
arrêtés d'exécution répondant à une de ces trois
catégories peuvent être promulgués, les décisions
doivent se prendre au cas par cas.
regeringsinitiatief vereisen, maar een afwikkeling
inhouden van beleidsopties die dateren van voor het
ontslag.
Een derde categorie behelst dringende zaken
waarvan het uitstel de fundamentele staatsbelangen
zou schaden.
De regering moet dit kader in ogenschouw nemen
bij elke potentiële maatregel. Uitsluitend die
uitvoeringsbesluiten die in een van deze drie
categorieën
thuishoren,
mogen
worden
uitgevaardigd. Dit betekent dat er geval per geval
een beslissing moet worden genomen.
01.03 Hagen Goyvaerts (VB): Qu'advient-il d'un
arrêté royal pour la promulgation duquel le feu vert
n'est pas donné?
01.03 Hagen Goyvaerts (VB): Wat gebeurt er met
een KB dat geen groen licht krijgt?
01.04 Guy Vanhengel, ministre (en néerlandais):
Certains arrêtés royaux n'arrivent même pas sur le
bureau du membre du gouvernement parce qu'en
amont, l'administration a estimé que l'arrêté royal
concerné ne relève d'aucune des trois catégories.
Sa promulgation ne pourra donc se faire tant que la
Belgique ne sera pas dotée d'un gouvernement
disposant de la plénitude de ses compétences.
01.04 Minister Guy Vanhengel (Nederlands):
Sommige KB's bereiken zelfs het regeringslid niet
omdat de administratie zelf al van oordeel is dat het
KB in kwestie niet valt onder een van de drie
categorieën. Er wordt dan gewacht op een regering
met volheid van bevoegdheid.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
La réunion publique est levée à 14 h 40.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.40 uur.