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E ZITTINGSPERIODE
CRABV 53 COM 111
CRABV 53 COM 111
C
HAMBRE DES REPRÉSENTANTS
DE
B
ELGIQUE
B
ELGISCHE
K
AMER VAN
VOLKSVERTEGENWOORDIGERS
C
OMPTE
R
ENDU
A
NALYTIQUE
B
EKNOPT
V
ERSLAG
C
OMMISSION DE L
'É
CONOMIE
,
DE LA
P
OLITIQUE
SCIENTIFIQUE
,
DE L
'É
DUCATION
,
DES
I
NSTITUTIONS SCIENTIFIQUES ET CULTURELLES
NATIONALES
,
DES
C
LASSES MOYENNES ET DE
L
'A
GRICULTURE
C
OMMISSIE VOOR HET
B
EDRIJFSLEVEN
,
HET
W
ETENSCHAPSBELEID
,
HET
O
NDERWIJS
,
DE
N
ATIONALE WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE
I
NSTELLINGEN
,
DE
M
IDDENSTAND
EN DE
L
ANDBOUW
Mardi
Dinsdag
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Matin
Voormiddag
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N-VA
Nieuw-Vlaamse Alliantie
PS
Parti Socialiste
MR
Mouvement réformateur
CD&V
Christen-Democratisch en Vlaams
sp.a
socialistische partij anders
Ecolo-Groen!
Ecologistes Confédérés pour l'organisation de luttes originales Groen!
Open Vld
Open Vlaamse Liberalen en Democraten
VB
Vlaams Belang
cdH
centre démocrate Humaniste
LDD
Lijst Dedecker
PP
Parti Populaire
Abréviations dans la numérotation des publications :
Afkortingen bij de nummering van de publicaties :
DOC 53 0000/000 Document parlementaire de la 53
e
législature, suivi du n° de
base et du n° consécutif
DOC 53 0000/000
Parlementair stuk van de 53
e
zittingsperiode + basisnummer en
volgnummer
QRVA
Questions et Réponses écrites
QRVA
Schriftelijke Vragen en Antwoorden
CRIV
Version provisoire du Compte Rendu Intégral (couverture verte)
CRIV
Voorlopige versie van het Integraal Verslag (groene kaft)
CRABV
Compte Rendu Analytique (couverture bleue)
CRABV
Beknopt Verslag (blauwe kaft)
CRIV
Compte Rendu Intégral, avec, à gauche, le compte rendu
intégral définitif et, à droite, le compte rendu analytique traduit
des interventions (avec les annexes)
(PLEN: couverture blanche; COM: couverture saumon)
CRIV
Integraal Verslag, met links het definitieve integraal verslag en
rechts het vertaalde beknopt verslag van de toespraken (met
de bijlagen)
(PLEN: witte kaft; COM: zalmkleurige kaft)
PLEN
Séance plénière
PLEN
Plenum
COM
Réunion de commission
COM
Commissievergadering
MOT
Motions déposées en conclusion d'interpellations (papier beige)
MOT
Moties tot besluit van interpellaties (op beigekleurig papier)
Publications officielles éditées par la Chambre des représentants
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1008 Bruxelles
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Fax : 02/549 82 74
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1008 Brussel
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i
SOMMAIRE
INHOUD
Question de M. Peter Logghe à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "les dommages pour un
montant de 56 millions d'euros subis par le
secteur agricole" (n° 2047)
1
Vraag van de heer Peter Logghe aan de minister
van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de schade van
56 miljoen euro in de landbouwsector" (nr. 2047)
1
Orateurs: Peter Logghe, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Sprekers: Peter Logghe, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Question de M. Peter Dedecker à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "l'action juridique des
Archives Générales du Royaume contre le décret
flamand sur les archives" (n° 2096)
2
Vraag van de heer Peter Dedecker aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de juridische actie door
het Algemeen Rijksarchief tegen het Vlaamse
archiefdecreet" (nr. 2096)
2
Orateurs: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Sprekers: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Question de M. Peter Dedecker à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique
scientifique
sur
"le
projet
de
numérisation de l'Observatoire royal d'Uccle"
(n° 2097)
3
Vraag van de heer Peter Dedecker aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid
over
"het
digitaliseringsproject
bij
de
Koninklijke
Sterrenwacht van Ukkel" (nr. 2097)
3
Orateurs: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Sprekers: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Question de M. Peter Dedecker à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique
scientifique
sur
"le
projet
de
numérisation des ESF" (n° 2421)
5
Vraag van de heer Peter Dedecker aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid
over
"het
digitaliseringsproject van de FWI's" (nr. 2421)
5
Orateurs: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Sprekers: Peter Dedecker, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Question de M. Karel Uyttersprot à la ministre de
la Fonction publique et des Entreprises publiques
sur "les subventions publiques accordées aux
guichets d'entreprises" (n° 2082)
7
Vraag van de heer Karel Uyttersprot aan de
minister
van
Ambtenarenzaken
en
Overheidsbedrijven over "de overheidssubsidies
voor ondernemingsloketten" (nr. 2082)
7
Orateurs:
Karel
Uyttersprot,
Sabine
Laruelle,
ministre
des
PME,
des
Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique
Sprekers:
Karel
Uyttersprot,
Sabine
Laruelle, minister van KMO's, Zelfstandigen,
Landbouw en Wetenschapsbeleid
Question de Mme Nathalie Muylle à la ministre
des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de
la Politique scientifique sur "le nombre de
conjoints aidants" (n°s 2233 et 2361)
8
Vraag van mevrouw Nathalie Muylle aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid
over
"het
aantal
meewerkende echtgenoten" (nrs. 2233 en 2361)
8
Orateurs: Nathalie Muylle, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
l'Agriculture et de la Politique scientifique
Sprekers: Nathalie Muylle, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
en Wetenschapsbeleid
Question de M. Kristof Calvo à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "la situation à l'ONASTI"
(n° 2418)
10
Vraag van de heer Kristof Calvo aan de minister
van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de situatie bij het
RSVZ" (nr. 2418)
10
Orateurs: Kristof Calvo, Sabine Laruelle,
ministre des PME, des Indépendants, de
Sprekers: Kristof Calvo, Sabine Laruelle,
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw
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l'Agriculture et de la Politique scientifique
en Wetenschapsbeleid
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1
COMMISSION DE L'ÉCONOMIE,
DE LA POLITIQUE SCIENTIFIQUE,
DE L'ÉDUCATION, DES
INSTITUTIONS SCIENTIFIQUES
ET CULTURELLES NATIONALES,
DES CLASSES MOYENNES ET DE
L'AGRICULTURE
COMMISSIE VOOR HET
BEDRIJFSLEVEN, HET
WETENSCHAPSBELEID, HET
ONDERWIJS, DE NATIONALE
WETENSCHAPPELIJKE EN
CULTURELE INSTELLINGEN, DE
MIDDENSTAND EN DE
LANDBOUW
du
M
ARDI
01
FÉVRIER
2011
Matin
______
van
D
INSDAG
01
FEBRUARI
2011
Voormiddag
______
La réunion publique est ouverte à 10 h 17 sous la
présidence de M. Karel Uyttersprot.
De vergadering wordt geopend om 10.17 uur en
voorgezeten door de heer Karel Uyttersprot.
01 Question de M. Peter Logghe à la ministre des
PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de la
Politique scientifique sur "les dommages pour un
montant de 56 millions d'euros subis par le
secteur agricole" (n° 2047)</b>
01 Vraag van de heer Peter Logghe aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de schade van
56 miljoen euro in de landbouwsector" (nr. 2047)
01.01 Peter Logghe (VB): Les pluies de l'automne
2010 auraient engendré des dégâts agricoles pour
un montant de 55,72 millions d'euros. Les Flandres
orientale et occidentale surtout auraient été
gravement touchées.
Le gouvernement a-t-il déjà une idée du montant
total des dégâts survenus dans l'agriculture? Qu'en
est-il du dédommagement des agriculteurs
touchés?
01.01 Peter Logghe (VB): De regenval van het
najaar 2010 zou voor 55,72 miljoen euro aan
landbouwschade hebben veroorzaakt. Vooral Oost-
en West-Vlaanderen zouden zwaar getroffen zijn.
Heeft de regering al een zicht op de totale schade in
de landbouw? Op welke schadevergoeding mogen
de getroffen boeren rekenen?
01.02 Sabine Laruelle, ministre (en néerlandais):
Les fortes pluies et les inondations survenues entre
le 11 et le 17 novembre 2010 ont été reconnues
comme une calamité publique et pas seulement
comme une calamité agricole. Il incombe aux
communes de communiquer les dégâts à la
ministre de l'Intérieur, qui est compétente en la
matière.
Étant donné qu'il n'existe pas d'assurance
spécifique en matière agricole sur le marché belge,
les agriculteurs seront indemnisés par le biais du
Fonds des calamités. L'indemnité pour les dégâts
01.02 Minister Sabine Laruelle (Nederlands): De
zware regenval en de overstromingen tussen 11 en
17 november 2010 zijn erkend als een algemene
ramp, niet alleen als landbouwramp. De gemeenten
moeten de schade meedelen aan de minister van
Binnenlandse Zaken, die hiervoor bevoegd is.
Omdat er geen landbouwverzekeringsproduct op de
Belgische markt is, worden de landbouwers via het
Rampenfonds vergoed. De vergoeding voor schade
aan de teelten wordt bepaald aan de hand van een
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aux cultures est déterminée sur la base d'une liste
de montants qui ont été approuvés par la ministre
de l'Intérieur. Le Fonds des calamités a la
possibilité de contracter un emprunt de manière à
pouvoir rembourser tous les dommages. Il a en
outre été insisté, en Conseil des ministres, sur
l'élaboration d'un plan d'entreprise comportant les
différentes possibilités.
lijst met bedragen die de minister van Binnenlandse
Zaken heeft goedgekeurd. Om alle schade te
kunnen vergoeden, heeft het Rampenfonds de
mogelijkheid een lening aan te gaan. De
ministerraad heeft er bovendien op aangedrongen
dat er een businessplan wordt opgesteld met de
verschillende oplossingen.
01.03 Peter Logghe (VB): Un gouvernement en
charge des affaires courantes peut-il élaborer pareil
plan d'entreprise?
01.03 Peter Logghe (VB): Kan een regering van
lopende zaken zo een businessplan opstellen?
01.04 Sabine Laruelle, ministre (en néerlandais): Il
n'y a pas encore de plan d'entreprise.
01.04 Minister Sabine Laruelle (Nederlands): Er is
nog geen businessplan.
01.05 Peter Logghe (VB): Il convient d'indemniser
les agriculteurs le plus rapidement possible.
J'espère que les paiements ne souffriront aucun
retard.
01.05 Peter Logghe (VB): De landbouwers
moeten zo snel mogelijk worden vergoed. Ik hoop
dat de uitbetalingen geen vertraging oplopen.
L'incident est clos.
Het incident is gesloten.
02 Question de M. Peter Dedecker à la ministre
des PME, des Indépendants, de l'Agriculture et de
la Politique scientifique sur "l'action juridique des
Archives Générales du Royaume contre le décret
flamand sur les archives" (n° 2096)</b>
02 Vraag van de heer Peter Dedecker aan de
minister van KMO's, Zelfstandigen, Landbouw en
Wetenschapsbeleid over "de juridische actie
door het Algemeen Rijksarchief tegen het
Vlaamse archiefdecreet" (nr. 2096)
02.01 Peter Dedecker (N-VA): En conséquence
du décret flamand sur les archives du 30 juin 2010,
des accords ont été conclus en ce qui concerne la
délimitation
des
compétences
en
matière
d'archivage. Les documents qui proviennent des
autorités fédérales par exemple les documents
des services de police et de sécurité doivent être
transmis aux Archives du Royaume, tandis que les
documents ayant trait aux compétences régionales
sont destinés aux archives régionales.
L'archiviste du Royaume a l'intention de se pourvoir
en appel contre cet état de choses auprès de la
Cour constitutionnelle et incite même les
communes, par le biais de démarches judiciaires, à
s'insurger contre leur autorité de tutelle. Les
communes disposées à interjeter appel contre cette
répartition des compétences peuvent compter sur le
soutien des Archives du Royaume.
Quelle est la raison de cette opposition? S'agit-il
d'une action personnelle ou d'une action officielle
des Archives du Royaume en tant qu'institution?
Comment peut-on éviter que des communes soient
incitées par une institution fédérale à s'insurger
contre leur autorité de tutelle? Sur quelle forme de
soutien des Archives du Royaume les communes
peuvent-elles compter si elles forment également
opposition? La ministre compte-t-elle intervenir
02.01 Peter Dedecker (N-VA): Ten gevolge van
het Vlaamse archiefdecreet van 30 juni 2010
werden afspraken gemaakt rond de afbakening van
de bevoegdheden inzake archivering. Documenten
die voortspruiten uit de federale bevoegdheid
bijvoorbeeld documenten van de politie- en de
veiligheidsdiensten komen toe aan het
Rijksarchief. Documenten die voortkomen uit de
gewestelijke bevoegdheden, gaan naar de
gewestelijke archieven.
De rijksarchivaris is van plan hiertegen beroep aan
te tekenen bij het Grondwettelijk Hof en zet zelfs via
gerechtelijke stappen de gemeenten op tegen hun
voogdijoverheid. Gemeenten die bereid zijn beroep
aan te tekenen tegen de bevoegdheidsafbakening,
mogen rekenen op steun vanwege het Rijksarchief.
Wat verklaart dit verzet? Is dit een persoonlijke
actie of een officiële actie van het Rijksarchief als
instelling? Hoe kan vermeden worden dat
gemeenten door een federale instelling opgezet
worden tegen hun voogdijoverheid? Op welke vorm
van steun vanwege het Rijksarchief mogen de
gemeenten rekenen als ze ook in verzet gaan? Is
de minister van plan tegen deze toestand op te
treden?
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dans cette situation?
02.02 Sabine Laruelle, ministre (en néerlandais):
Interjeter officiellement appel au niveau fédéral
contre ce décret flamand sur les archives relève de
la compétence du Conseil des ministres fédéral. Ce
point est inscrit à l'ordre du jour de la réunion du
3 février. L'archiviste général du Royaume dispose
toutefois de la liberté fonctionnelle d'introduire un
recours en annulation auprès de la Cour
constitutionnelle.
Aucune instance sur laquelle j'exerce la tutelle
n'incite les communes à s'insurger contre leur
autorité de tutelle ni n'a tenté de le faire. L'une des
tâches des Archives du Royaume consiste toutefois
à informer l'administration de ses devoirs
d'archivage.
J'ai invité les ministres-présidents respectifs à une
réunion de concertation en la matière en septembre
2010. Le 24 janvier dernier, un groupe intercabinets
a réuni les délégués du ministre-président Peeters,
du vice-ministre-président Bourgeois, de la ministre
Schauvliege, de l'administration flamande, de mon
administration et des Archives du Royaume. Ce
groupe de travail a effectivement constaté une
contradiction entre les deux visions, mais il a
également été convenu qu'un groupe de travail
composé de délégués de l'administration flamande
et des Archives du Royaume se penchera sur les
critères de qualité, les critères de sélection et le
contrôle des archives. Cette réunion s'est en tout
cas déroulée dans un esprit constructif.
02.02 Minister Sabine Laruelle (Nederlands):
Officieel federaal beroep aantekenen tegen dit
Vlaams archiefdecreet is een bevoegdheid van de
federale ministerraad. Dit punt staat geagendeerd
op de vergadering van 3 februari. De algemeen
rijksarchivaris beschikt wel over de functionele
vrijheid om een vernietigingsberoep in te dienen bij
het Grondwettelijk Hof.
Geen enkele instantie waarover ik de voogdij
uitoefen, zet de gemeenten op tegen hun
voogdijoverheid of heeft daartoe een poging
ondernomen.
Het
behoort
wel
tot
de
taakomschrijving van het Rijksarchief om de
administraties
in
te
lichten
over
hun
archiveringsverplichtingen.
Ik heb de respectieve ministers-presidenten in
september 2010 tot overleg ter zake uitgenodigd.
Op 24 januari bracht een interkabinettenwerkgroep
afgevaardigden samen van minister-president
Peeters, van viceminister-president Bourgeois, van
minister
Schauvliege,
van
de
Vlaamse
administratie, van mijn administratie en van het
Rijksarchief. Deze werkgroep heeft weliswaar een
tegenstelling tussen twee visies vastgesteld, maar
er werd ook afgesproken dat een werkgroep met
afgevaardigden van de Vlaamse administratie en
van het Rijksarchief zich zal buigen over de
kwaliteitscriteria, de selectiecriteria en het toezicht
op het vlak van archieven. Deze vergadering verliep
alleszins in een opbouwende sfeer.
02.03 Peter Dedecker (N-VA): On peut regretter
que l'archiviste du Royaume ait joué cavalier seul
en optant pour la voie juridique plutôt que celle de la
concertation. J'espère que le Conseil des ministres
d'après-demain privilégiera un dialogue constructif.
Il est en effet du devoir de l'archiviste du Royaume