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COMMISSIE VOOR DE
VOLKSGEZONDHEID, HET
LEEFMILIEU EN DE
MAATSCHAPPELIJKE
HERNIEUWING
COMMISSION DE LA SANTE
PUBLIQUE, DE
L'ENVIRONNEMENT ET DU
RENOUVEAU DE LA SOCIETE
van
WOENSDAG
17
MAART
2010
Namiddag
______
du
MERCREDI
17
MARS
2010
Après-midi
______
De vergadering wordt geopend om 14.12 uur en
voorgezeten
door
mevrouw Thérèse
Snoy et d'Oppuers.
La réunion publique est ouverte à 14 h 12 par
Mme Thérèse Snoy et d'Oppuers, présidente.
01 Vraag van de heer Éric Jadot aan de minister
van Pensioenen en Grote Steden over "de
toekomst van het grootstedenbeleid inzake
financiering en werkgelegenheid" (nr. 20226)
01 Question de M. Éric Jadot au ministre des
Pensions et des Grandes villes sur "l'avenir de la
politique des grandes villes sur le plan du
financement et de l'emploi" (n° 20226)
01.01 Éric Jadot (Ecolo-Groen!): België beschikt
net als andere Europese landen over een specifiek
grootstedenbeleid, waarvan de tiende verjaardag
wordt gekenmerkt door onzekerheid.
Het afgelopen jaar werd dat beleid omgeschakeld.
In een context van financiële en economische crisis
werden de oude instrumenten terzijde geschoven
en werd de nadruk gelegd op het sluiten van
geïntegreerde contracten.
Wat de financiering betreft, zouden de dotaties in
2010 en 2011 net als in 2009 67 miljoen euro
bedragen. Het grootstedenbeleid waarborgde in
2009 echter ook 575 equivalent voltijdse
betrekkingen. Blijven die behouden in de nieuwe
begrotingsenveloppe? Worden de contracten van
2009 verlengd? Hoe kan het tekort dat sinds 2008
bestaat, worden aangezuiverd?
Wat de uitvoering van de maatregelen betreft,
overlappen de bevoegdheden van het federale
niveau en van de deelgebieden elkaar. Is er overleg
gepland met de Gewesten? Zal uw departement
een samenwerkingsakkoord sluiten? Hoe ver staat
01.01 Éric Jadot (Ecolo-Groen!): Comme d'autres
pays européens, la Belgique a mis en place une
politique spécifique des grandes villes, qui célèbre
son dixième anniversaire sous le signe de
l'incertitude.
L'année 2009 a été marquée par une réorientation
de cette politique. Dans un contexte de crise
financière et économique, la réalisation de contrats
intégrés a pris le pas sur les anciens dispositifs.
Sur le plan du financement, les dotations 2010 et
2011 resteraient maintenues au même niveau qu'en
2009, soit 67 millions d'euros. Mais la politique des
grandes villes assurait, en 2009, 575 emplois
équivalents temps plein. La nouvelle enveloppe
budgétaire permettra-t-elle de conserver ceux-ci?
Les contrats de 2009 seront-ils prolongés? Quelles
modalités d'apurement sont-elles envisagées pour
combler le passif depuis 2008?
Sur le plan de l'exécution des dispositifs, il y a un
chevauchement de compétences entre le fédéral et
les entités fédérées. Une concertation avec les
Régions est-elle envisagée? Un accord de
coopération est-il envisagé par votre département?
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het project inzake de oprichting van een stedenraad
die de diverse beleidsniveaus zou coördineren?
Où en est le projet de "Conseil des Villes"
coordonnant ces différents niveaux de pouvoir?
01.02 Minister Michel Daerden (Frans): De dotatie
van 67 miljoen euro blijft dezelfde. We denken
eveneens de banen te kunnen behouden. Bovenop
de 575 bestaande betrekkingen komen de Maribel-
startbanen.
01.02 Michel Daerden, ministre (en français): La
dotation de 67 millions d'euros sera maintenue.
Nous pensons pouvoir conserver les emplois. Au
575 postes, s'ajoutent les "Maribel premier emploi".
We zullen aanhangsels bij de bestaande contracten
voegen.
We hebben drie beleidsdoelstellingen vastgelegd:
de bevordering van de sociale cohesie in de
probleemwijken, de uitstraling van de steden en de
verbetering van het ecologische aspect van de
steden.
Wat de concretisering van al die projecten betreft,
zullen de aanhangsels de komende weken worden
opgesteld en vervolgens aan de ministerraad
worden voorgelegd.
Tussen 2003 en 2009 werd er 415 miljoen euro
vastgelegd terwijl er slechts 256 miljoen euro werd
uitbetaald. Om dat verschil te overbruggen, heb ik
nu
meer
ordonnanceringskredieten
dan
vastleggingskredieten verkregen.
Nous allons faire des avenants aux contrats
existants.
Nous avons retenu trois objectifs stratégiques:
promotion de la cohésion sociale dans les quartiers
à problèmes, rayonnement des villes et amélioration
de l'aspect écologique des villes.
Pour la concrétisation de tous ces projets, les
avenants seront rédigés dans les prochaines
semaines et déposés au Conseil des ministres.
Entre 2003 et 2009, les engagements ont atteint
415 millions et les paiements 256 millions. Pour
combler cette différence, j'ai obtenu davantage de
crédits d'ordonnancement que d'engagement.
In het verleden beschikten we over een
ordonnanceringskrediet van 57 miljoen euro. Nu
hebben we voor 2010 en 2011 een totaalbedrag van
84 miljoen euro ter beschikking. Daardoor kunnen
we de schijven voor de verschillende boekjaren
betalen. We vatten de aanzuivering van het
uitstaande bedrag aan, waarvoor we 84 miljoen
euro nodig hadden. Die hebben we nu verkregen en
daar ben ik blij om.
Wat de Gewesten betreft, ben ik het met u eens dat
er overleg nodig is. Ik wil de Interministeriële
Conferentie
voor
het
Grootstedenbeleid
samenroepen
teneinde
het
Europese
voorzitterschap voor te bereiden en een voorstel
van
samenwerkingsakkoord
inzake
het
grootstedenbeleid te ontwikkelen.
Dans le passé, on avait en crédit d'ordonnancement
57 millions d'euros. Maintenant, nous en avons 84
pour 2010 et 2011. Grâce à cela, nous allons faire
face au paiement des tranches pour les différents
exercices.
Nous entamons
l'apurement de
l'encours, pour lequel on avait besoin de 84 millions.
Nous les avons obtenus et j'en suis heureux.
En ce qui concerne les Régions, je suis d'accord
avec vous: il faut une politique concertée. J'ai
l'intention
de
convoquer
la
Conférence
interministérielle des Grandes Villes pour la
préparation de la présidence européenne et la
proposition d'accord de coopération sur la politique
des villes.
01.03 Éric Jadot (Ecolo-Groen!): U bent minder
kortaf dan in de pers, toen u enkel verklaarde dat er
geld was. Het valt bovendien alleen maar toe te
juichen dat de sociale cohesie, een ecologisch
aspect en de uitstraling van de grootsteden tot de
doelstellingen behoren. Wat de werkgelegenheid
betreft, zijn we gerustgesteld.
Dat samenwerkingsakkoord is noodzakelijk. Ik zal
dit dossier opvolgen en u er in voorkomend geval
opnieuw over ondervragen. De aanzuivering
01.03 Éric Jadot (Ecolo-Groen!): Vous êtes moins
péremptoire que dans la presse où vous disiez qu'il
y avait de l'argent. Dans les objectifs, on peut se
réjouir de retrouver la cohésion sociale, un aspect
écologique et le rayonnement des grandes villes.
On est rassuré sur l'emploi.
Cet accord de coopération est une nécessité. Je
suivrai ce dossier et vous interpellerai à nouveau le
cas échéant. Pour l'apurement, c'est aussi dans la
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gebeurt eveneens met het oog op de continuïteit
van het beleid.
perspective d'une continuité.
De voorzitter: Mijnheer de minister, aangezien u
bevoegd bent voor de schulden, moet u er ook voor
zorgen dat de ecologische schuld wordt afgebouwd.
La présidente: Monsieur le ministre, comme vous
êtes compétent en matière de dette, il faut arriver à
réduire la dette écologique.
Het incident is gesloten.
L'incident est clos.
De openbare commissievergadering wordt gesloten
om 14.22 uur.
La réunion publique de commission est levée à
14 h 22.